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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral En conclusión los gobiernos regionales dependen del listado de microempresas emitidos por el MTPE para poder fiscalizar, sin embargo no es la única norma que regula el tema, ya que la Sunafil, para cuestiones de su competencia ha establecido una serie de definiciones que permiten a los inspectores determinar si están frente a una microempresa o pequeña empresa, pues existe la Directiva N° 001-216-SUNAFIL/INII, que establece una serie de procedimientos para calificar a una empresa como micro o pequeña empresa. 3.5.2. ¿Es competente la Sunafil para la inspección de la Mype? Sobre la competencia nos remitimos al punto 1.5.2., pero salta una duda, si la competencia para fiscalizar a las microempresas es exclusiva de los gobiernos regionales qué hace la Sunafil regulando su inspección, esto se debe a que las infracciones laborales se imponen según los niveles de venta de los infractores, por lo que si una empresa, aunque no esté en el registro de microempresas del MTPE, será considerada como microempresa para efectos de las infracciones y la competencia de los inspectores auxiliares. Un ejemplo tangible sobre la competencia de la Sunafil en materia de inspección a microempresa se aprecia en el artículo 48.1 del Decreto Supremo N° 019- 2006-TR, al señalar que, para acceder a las tablas previstas para microempresas y pequeñas empresas, el sujeto inspeccionado podrá presentar su constancia de inscripción en el registro nacional de la micro y pequeña empresa – REMYPE, para acreditarse como tal, hasta la interposición de los descargos correspondientes ante la autoridad sancionadora. Entonces la actual regulación sobre inspección del trabajo permite a la Sunafil fiscalizar microempresas, pero para no darle un todo contradictorio optamos por la posición de asignar competencia a los gobiernos regionales respecto a las microempresas señaladas en el “listado de microempresas” y las que no estén incluidas en esta lista podrán ser fiscalizadas por la Sunafil. El tema de la competencia es muy importante, entendiendo que la actuación de un inspector auxiliar a empresas no Mype, se sanciona con la nulidad del procedimiento inspectivo o no acogiendo la propuesta de sanción que pueda emitir dicho inspector. 84 www.veraparedes.org

3.6. Finalización de las actuaciones inspectivas Capítulo I: La Inspección Laboral Finalizadas las actuaciones de investigación o comprobatorias, cuando no se hubiera comprobado la comisión de infracciones, los inspectores emiten el informe de actuaciones inspectivas. En estos casos, la autoridad competente dispone el archivo del expediente. El informe de actuaciones inspectivas debe contener, como mínimo, la siguiente información: a) Identificación del sujeto o sujetos inspeccionados. b) Medios de investigación utilizados. c) Hechos constatados. d) Conclusiones. e) Identificación del inspector o inspectores del trabajo. f) Fecha de emisión del informe. Cuando al finalizar las actuaciones inspectivas se advirtiera la comisión de infracciones, los inspectores emiten medidas de advertencia, requerimiento, paralización o prohibición de trabajos o tareas, según corresponda, a fin de garantizar el cumplimiento de las normas objeto de fiscalización. La autoridad competente podrá ordenar su seguimiento o control, mediante visita de inspección, comparecencia o comprobación de datos, para la verificación de su cumplimiento. Si en el plazo otorgado no se subsana, el inspector extenderá el acta de infracción, finalizando la etapa de fiscalización. Si se subsana en el plazo se emite el informe correspondiente dejando constancia del cumplimento de las obligaciones fiscalizadas, sin perjuicio de la emisión de las recomendaciones o advertencias respectivas, dando fin a la etapa de fiscalización. Cuando la subsanación se produzca después del vencimiento del plazo de la medida de requerimiento y antes de la notificación de imputación de cargos, aquella será calificada por la autoridad instructora del procedimiento sancionador. Informativo VERA PAREDES 85

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