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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral lo que conllevaría a que la empresa principal sea el empleador del trabajador desplazado, desde el momento en que se produjo esta. Esta “doble verificación” se produce debido a que el supuesto de desnaturalización se verifica en el lugar en donde los trabajadores desplazados prestan su servicio, es decir, en la empresa principal, y es allí en donde el inspector podrá verificar, por ejemplo, si el personal de la empresa tercerizadora está bajo la subordinación de la empresa principal 15 . 3. Operativo de fiscalización aleatoria de los procedimientos administrativos contenidos en el TUPA del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Hechos. Según lo dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo N° 096-2007-PCM, que regula la fiscalización posterior aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado, las unidades orgánicas del ministerio, ante quienes se realiza un procedimiento de aprobación automática o evaluación previa contenidos en el TUPA de la institución, quedan obligadas a verificar la autenticidad y veracidad de las declaraciones, documentos, informaciones, traducciones y otros presentados por el administrado. Debido a ello, la Sub dirección de Registros Generales coordina con el Sistema de Inspección del Trabajo, a fin de que se emitan ordenes de inspección a empresas que presentaron durante el último trimestre del año contratos de extranjeros a fin de verificar la veracidad de los datos señalados en la declaración jurada presentada. Las órdenes generadas fueron asignadas a un equipo de inspectores los que cumplieron con realizar las actuaciones de investigación necesaria. Comentario. El TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS recoge el principio de presunción de veracidad estableciendo que la tramitación del procedimiento administrativo se presume que los documentos y declaraciones formuladas 88 www.veraparedes.org

Capítulo I: La Inspección Laboral por los administrados en la forma prescrita por esta ley responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, presunción que admite prueba en contrario. Por ello, de conformidad con el Decreto Supremo N° 096-2007-PCM, que regula la fiscalización posterior aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado, en el Ministerio de Trabajo las áreas que tienen a cargo los procedimientos administrativos de aprobación automática o evaluación previa comprendidos en el TUPA, y de conformidad con lo señalado en la Ley General de Inspección del Trabajo, pueden ordenar que se generen las ordenes de inspección respectivas. Por ello se debe tener mucho cuidado al presentar declaraciones juradas ante el MTPE como parte de un procedimiento señalado en el TUPA, ya que en cualquier momento podría llegar un inspector del trabajo a fin de verificar la veracidad de lo declarado. En este tipo de diligencias el inspector solo emitirá un informe detallando lo verificado, independientemente si la documentación y declaraciones formuladas por el administrado responden o no a la verdad -ya que no le corresponde al Sistema de Inspección del Trabajo sancionar al sujeto inspeccionado-, y elevaría el informe respectivo, a fin de que la autoridad competente del MTPE que ordeno que se realice la visita, imponga la sanción económica del caso 16 . 4. Verificación de registro en planilla Hechos. Durante el fin de semana un inspector de trabajo visito junto con su familia un club de playa al sur de Lima. A la hora del almuerzo se acercó al restaurante, en donde justamente escucho una conversación entre los mozos que decían que no estaban registrados en planilla y que por eso uno de ellos, al encontrarse un poco delicado de salud, no podía acercarse a un centro de atención de Essalud. En ese momento el inspector tomo fotos de los mozos, quienes se encontraban vistiendo el uniforme que le había proporcionado el empleador, y además filmó 15 Ibídem, p. 168 Informativo VERA PAREDES 89

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