REVISTA PESCA ABRIL 2018

mkisner

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Proporciona información e ideas obtenidas de diversas fuentes, que exponen la temática de la pesca en el Perú y el mundo, con el objeto de contribuir a la formación de opinión propia en base a la lectura de las notas publicadas.

Siendo la pesca una actividad poco difundida y poco conocida por el ciudadano común, pretende contribuir a la generación de mayor conocimiento individual derivada del análisis de los artículos. Se publica en forma mensual, en formato digital y su descarga es gratuita para quien desee conocer el sector pesquero y mantenerse informado sobre su temática.

EDICION DIGITAL ABRIL 2018 Nº: 201w - 04/18 www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

BACALAO SKREI: LA JOYA

GASTRONÓMICA DE LOS MARES

DE NORUEGA

EL CONSUMO RESPONSABLE

DE PESCADO

DERECHO AL DESARROLLO:

MÁS DE LO MISMO

LA INDUSTRIA PESQUERA

ARGENTINA EN CRISIS

LOS OCÉANOS SE ESTÁN

‘AHOGANDO’

DEFIENDE EL MAR EN

LA PESCADERÍA

LA AUSENCIA DE POLÍTICAS DE

CONSERVACIÓN DE CARDÚMENES

AMENAZA A ESPECIES DE PECES

PERU: IMPUESTOS Y EL DESTINO

DE LOS DERECHOS DE PESCA

POLITICA NACIONAL Y

POLITICA PESQUERA

¿SERIAN POSIBLES LAS

REFORMAS?

EL PAIS DONDE NO PODIAN

DECIR NO

CHILE Y LAS AREAS MARINAS PROTEGIDAS

LA GIGANTESCA HUELLA DE LA PESCA EN LOS OCÉANOS

ILUSTRADA EN MAPAS

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la

necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del

medio ambiente.

Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la

problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.

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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno

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Fundada en 1960 ABRIL 2018 * Vol. 201 * Número 04-18

C O N T E N I D O

EDITORIAL 2

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3

OCEANO Y AMBIENTE 6

Los océanos se están ahogando 7

El ruido que contamina el mar 9

Una nueva especie de tiburón 11

El tiburón martillo en peligro 12

200 Kgs. de basura por segundo al mar 14

Focas ballenas y aves viajan por el océano 15

Las pesquerías también ganan con las AMP 17

Mujeres peruanas nuevas guardianas del mar 19

Islandia: el calentamiento global no es broma 21

BITACORA 22

Redes fantasma 23

El consumo de aletas de tiburón 25

Técnicas de escaneo para abordar abusos 27

China azota los mares del planeta 29

Bacalao Skrei: joya noruega 30

Los descartes pesqueros 34

Flotas pesqueras vistas desde la órbita 35

Tailandia y los modernos esclavos del mar 37

Defiende el mar en la pescadería 39

La gigantesca huella de la pesca 42

El consumo responsable de pescado 46

Argentina y la conservación del mar 48

La pesca artesanal frente a la acuicultura 49

Noruega y la caza de ballenas 50

Compromiso por la pesca sustentable 51

POLITICA Y PESCA 52

Impuestos y derechos de pesca 53

Reforma en la pesca peruana 57

Política Nacional y Política Pesquera 58

El país donde no podían decir no 61

¿Es necesario crear un Ministerio del Mar? 63

Chile estrena tres áreas marinas protegidas 65

Argentina: industria pesquera en crisis 66

Gobernar el mar austral chileno 68

Más de lo mismo 70

Ausencia de políticas amenaza a los peces 72

Promulgan política oceánica nacional 74

Perú no era Estado 75

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con

las opiniones vertidas en los artículos firmados, los

cuales son de responsabilidad de sus autores.

Se entiende por política de estado, aquellas políticas que forman parte de las estrategias centrales

de un país. Son políticas que no varían a pesar del color político-ideológico de cada gobierno.

En la terminología política se utiliza el concepto de política de estado para referirse a los principios

fundamentales que deben servir como guía para el gobierno de una nación. En este sentido,

las políticas de estado no deberían asociarse a un gobierno concreto o una ideología determinada.

Por el contrario, con esta denominación se alude a todos aquellos asuntos que se consideran claves

para defender los intereses generales de una nación.

Independientemente de la tendencia política existente en un contexto determinado, toda política

de estado debería guiarse por un proyecto a largo plazo sobre sobre determinados temas como el

de los recursos naturales.

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EDITORIAL

Existen opiniones referidas al importe de la tasa actual de los derechos de pesca, que muchos consideran demasiado

bajos, que podrían ser incrementados al cumplirse en 2018 los diez años que el DL 1084 dispuso se congelen los derechos

de pesca de anchoveta.

Hacer un incremento de dicha tasa nada más, sería una medida poco racional. El verdadero punto del debate debería

estar en establecer que la explotación de recursos naturales debe beneficiar a todos los peruanos y no a unos cuantos,

así como que todos quienes realizan esfuerzo extractivo de pesca deben pagar un derecho.

Enfocar el análisis para generar medidas integrales es lo óptimo, ya que hay pesquerías (como la anchoveta destinada al

CHI) con sobrecostos, (laborales principalmente), que solo favorecen a pequeños grupos de trabajadores que laboran

alrededor de la industria reductora y no a todo el país; y hay pesquerías que no pagan ningún derecho.

Los “derechos de pesca” deben ser el justiprecio que el extractor paga a la Nación por el privilegio de usufructuar un

recurso natural que es propiedad de todos los peruanos. Deben estar vinculados con el impacto que la extracción de peces

causa sobre el ecosistema, independientemente de que genere utilidades o no, ya que la extracción se produce en

forma independiente de los resultados del balance, el cual está sujeto a otras variables. Se pueden extraer miles de toneladas

de peces y perder dinero por una mala gestión, por lo cual no se pagaría impuesto a la renta; pero el impacto generado

a la biomasa y al ecosistema permanece, con ganancias o sin ellas. Por ello el concepto de “derecho de pesca” es

la única forma con la cual el extractor aporta al país.

Las especies capturadas por la flota artesanal se encuentran exoneradas, por ley, de pagar derechos de pesca. Cuando

se promulgó la Ley General de Pesca que establece las tasas y las especies que están afectas al pago, la situación pesquera

nacional y mundial era totalmente diferente. La pota no constituía un recurso principal y la anchoveta solo se destinaba

a la harina. Estas últimas destinadas al congelado y enlatado, son los principales recursos de exportación del sector

de CHD. Al no ser consumidos dentro del Perú y no pagar derechos de pesca ¿qué beneficios le traen al ciudadano peruano

que no labora para el sector pesquero?

La recaudación de derechos de pesca, efectuada por el Ministerio de la Producción, transfiere el 50% al canon pesquero

y se queda con el saldo. Si es utilizado en gasto corriente del propio Ministerio, ¿en qué beneficia al ciudadano y al país?

No existe rendición de cuentas de este dinero en forma transparente y específica. No sabemos cuál es su destino.

El canon pesquero se reparte entre los gobierno locales y regionales en base a unos índices que calcula el Ministerio de

Economía y Finanzas que necesitan ser revisados. ¿En qué se invierten? No se sabe. Las cifras que se transfiere a gran

cantidad de municipalidades distritales es tan poca, que constituye, realmente, una burla y tampoco se conoce su destino.

Parte de la agenda pendiente en cuanto a derechos de pesca, consiste en modificar la base legal del canon pesquero

y los índices de distribución.

La ley general de pesca, dice literalmente “Los ingresos que genere el pago de tales derechos, constituyen recursos propios

del Ministerio de Pesquería”. Actualmente la Ley del canon constituye una modificación de la norma al partirlos en

dos: una parte para el canon y otra para Produce. Lo debido, ahora, es destinar este último 50% a inversión en programas

sociales de alimentación. El punto es que la pesca beneficie a las mayorías y no solamente a los pesqueros.

La página 55 de la presente edición contiene las cifras que muestran cómo se efectúa la transferencia del canon pesquero.

La página 4 muestra una data histórica desde 1998.

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CIFRAS DE LA PESQUERIA PERUANA

1998—2017

AÑOS

EXPORTACIONES PORCENTAJE DEVOLUCIÓN DE TRIBUTOS INTERNOS

PESQUERAS

TOTALES EN SOLES

IMPUESTO A LA

RENTA DE TERCERA

CATEGORIA EN

SOLES

1998 2,015,902,350 22,200,000 1.101%

1999 2,773,966,860 7,800,000 0.281%

2000 4,024,871,320 13,000,000 0.323%

EN NUEVOS SOLES

PESCA HARINA Y

ACEITE DE PESCADO

CONSERVAS Y

PRODUCTOS DE

PESCADO

TOTAL SECTOR

PESCA

2001 3,901,646,670 18,700,000 0.479% 103,900,000 331,900,000 435,800,000

2002 3,752,357,640 18,400,000 0.490% 78,000,000 289,200,000 367,200,000

2003 3,576,175,830 52,800,000 1.476% 107,500,000 286,300,000 393,800,000

2004 4,554,168,840 57,100,000 1.254% 142,300,000 345,300,000 487,600,000

2005 5,607,763,640 85,700,000 1.528% 204,000,000 376,100,000 580,100,000

2006 5,670,659,540 83,400,000 1.471% 208,900,000 389,400,000 598,300,000

2007 5,876,683,080 214,900,000 3.657% 177,300,000 424,000,000 601,300,000

2008 7,590,855,800 98,100,000 1.292% 203,600,000 378,200,000 581,800,000

2009 6,388,734,170 92,700,000 1.451% 235,700,000 331,100,000 566,800,000

2010 7,115,359,680 226,300,000 3.180% 236,400,000 447,800,000 684,200,000

2011 8,400,885,300 265,200,000 3.157% 231,300,000 500,900,000 732,200,000

2012 8,481,555,000 416,900,000 4.915% 195,100,000 424,100,000 619,200,000

2013 7,749,114,000 194,600,000 2.511% 206,300,000 345,700,000 552,000,000

2014 8,685,053,000 245,700,000 2.829% 270,200,000 475,000,000 745,200,000

2015 8,141,693,494 130,500,000 1.603% 265,600,000 378,100,000 643,700,000

2016 7,359,744,000 135,900,000 1.847% 148,100,000 570,500,000 718,600,000

2017 9,308,602,400 110,600,000 1.188% 227,010,000 669,010,000 896,020,000

TOTAL 120,975,792,614 2,490,500,000 2.059% 3,241,210,000 6,962,610,000 10,203,820,000

TRANSFERENCIAS PROVENIENTES DEL CANON PESQUERO

Fuente: Portal de Transparencia económica, MEF y Produce

Elaboración: Revista Pesca

AÑO

CANON

PROVENIENTE

DE DERECHOS

DE PESCA

CANON

PROVENIENTE DEL

IMPUESTO A LA

RENTA

TOTAL CANON

PESQUERO

TRANSFERIDO

GOBIERNOS

REGIONALES

GOBIERNOS

LOCALES

GOBIERNO

NACIONAL

TOTAL

TOTAL EXPORTACIONES

PESQUERAS EN SOLES

TOTAL

DESEMBARQUES DE

RECURSOS

HIDROBIOLOGICOS

EN TM

% ENTRE

EXPORTACIONES

Y CANON

PESQUERO

CANON

PESQUERO

POR

TONELADA

EXTRAIDA

357,330,418 599,982,439 957,312,858 234,104,380 723,208,475 - 957,312,856 S/. 104,507,898,364.00 93,783,698 0.92% S/. 10.21

2003 18,543,364 2,352,666 20,896,030 - 20,896,030 20,896,030 S/. 3,576,175,830.00 6,097,500 0.58% S/. 3.43

2004 17,700,645 - 17,700,645 4,425,161 13,275,482 17,700,643 S/. 4,554,168,840.00 9,618,500 0.39% S/. 1.84

2005 22,133,373 6,896,727 29,030,100 7,257,525 21,772,575 29,030,100 S/. 5,607,763,640.00 9,400,300 0.52% S/. 3.09

2006 19,473,574 30,043,826 49,517,400 12,379,524 37,137,876 49,517,400 S/. 5,670,659,540.00 7,027,700 0.87% S/. 7.05

2007 22,997,146 24,002,846 46,999,992 11,749,998 35,249,994 46,999,992 S/. 5,876,683,080.00 7,230,700 0.80% S/. 6.50

2008 23,552,878 46,583,893 70,136,771 17,534,193 52,602,578 70,136,771 S/. 7,590,855,800.00 7,423,400 0.92% S/. 9.45

2009 31,002,737 32,488,382 63,491,119 15,872,780 47,618,339 63,491,119 S/. 6,388,734,170.00 6,935,000 0.99% S/. 9.16

2010 25,117,082 31,587,578 56,704,660 14,176,165 42,528,495 56,704,660 S/. 7,115,359,680.00 4,283,000 0.80% S/. 13.24

2011 32,133,733 - 32,133,733 8,033,433 24,100,300 32,133,733 S/. 8,401,613,490.00 8,272,089 0.38% S/. 3.88

2012 24,331,086 132,603,969 156,935,055 39,233,764 117,701,291 156,935,055 S/. 8,481,677,400.00 4,861,300 1.85% S/. 32.28

2013 17,136,339 110,766,783 127,903,122 31,975,780 95,927,342 127,903,122 S/. 7,749,114,000.00 6,016,000 1.65% S/. 21.26

2014 27,393,801 66,939,135 94,332,936 23,583,234 70,749,702 94,332,936 S/. 8,685,053,000.00 3,593,653 1.09% S/. 26.25

2015 23,777,646 49,829,150 73,606,796 18,401,699 55,205,097 73,606,796 S/. 8,141,693,494.00 4,943,176 0.90% S/. 14.89

2016 18,880,066 36,941,901 55,821,966 13,955,492 41,866,475 55,821,966 S/. 7,359,744,000.00 3,856,850 0.76% S/. 14.47

2017 33,156,948 28,945,584 62,102,532 15,525,633 46,576,898 62,102,532 S/. 9,308,602,400.00 4,224,530 0.67% S/. 14.70

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RESUMEN DE CIFRAS DEL SECTOR PESQUERO PERU DE 1998 A 2017

AÑOS

DESEMBARQUES

TOTALES EN TMB

EXPORTACIONES

TOTALES EN SOLES

IMPUESTO A LA

RENTA

% EN RELACION A

EXPORTACIONES

DERECHOS DE

PESCA

NOMINALES

% EN RELACION A

EXPORTACIONES

CANON

PESQUERO

% EN RELACION A

EXPORTACIONES

DEVOLUCION

IMPUESTOS

INTERNOS

% EN RELACION A

EXPORTACIONES

TOTAL 133,991,998 120,976,643,204 2,490,500,000 2.06% 714,660,837 0.59% 957,312,856 0.79% 10,203,820,000 8.43%

1998 4,347,700 2,015,902,350 22,200,000 1.10%

1999 8,431,000 2,773,966,860 7,800,000 0.28%

2000 10,660,600 4,024,871,320 13,000,000 0.32%

2001 7,994,500 3,901,646,670 18,700,000 0.48% 435,800,000 11.17%

2002 8,774,500 3,752,357,640 18,400,000 0.49% 367,200,000 9.79%

2003 6,097,500 3,576,175,830 52,800,000 1.48% 37,086,728 1.04% 20,896,030 0.58% 393,800,000 11.01%

2004 9,618,500 4,554,168,840 57,100,000 1.25% 35,401,290 0.78% 17,700,643 0.39% 487,600,000 10.71%

2005 9,400,300 5,607,763,640 85,700,000 1.53% 44,266,746 0.79% 29,030,100 0.52% 580,100,000 10.34%

2006 7,027,700 5,670,659,540 83,400,000 1.47% 38,947,148 0.69% 49,517,400 0.87% 598,300,000 10.55%

2007 7,230,700 5,876,683,080 214,900,000 3.66% 45,994,292 0.78% 46,999,992 0.80% 601,300,000 10.23%

2008 7,423,400 7,590,855,800 98,100,000 1.29% 47,105,756 0.62% 70,136,771 0.92% 581,800,000 7.66%

2009 6,935,000 6,388,734,170 92,700,000 1.45% 62,005,475 0.97% 63,491,119 0.99% 566,800,000 8.87%

2010 4,283,000 7,115,359,680 226,300,000 3.18% 50,234,164 0.71% 56,704,660 0.80% 684,200,000 9.62%

2011 8,272,089 8,401,613,490 265,200,000 3.16% 64,267,466 0.76% 32,133,733 0.38% 732,200,000 8.71%

2012 4,861,300 8,481,677,400 416,900,000 4.92% 48,662,172 0.57% 156,935,055 1.85% 619,200,000 7.30%

2013 6,016,000 7,749,114,000 194,600,000 2.51% 34,272,678 0.44% 127,903,122 1.65% 552,000,000 7.12%

2014 3,593,653 8,685,053,000 245,700,000 2.83% 54,787,603 0.63% 94,332,936 1.09% 745,200,000 8.58%

2015 4,943,176 8,141,693,494 130,500,000 1.60% 47,555,291 0.58% 73,606,796 0.90% 643,700,000 7.91%

2016 3,856,850 7,359,744,000 135,900,000 1.85% 37,760,132 0.51% 55,821,966 0.76% 718,600,000 9.76%

2017 4,224,530 9,308,602,400 110,600,000 1.19% 66,313,896 0.71% 62,102,532 0.67% 896,020,000 9.63%

Fuentes: nota tributaria de la Sunat, boletines estadísticos de Aduanas, boletines estadísticos de Produce, portal del MEF

Elaboración: Revista Pesca

Nota de Pesca: Obsérvese como pese a que el volumen en TM de los desembarques del 2012 al 2017 disminuyen en relación al 2011, el valor FOB de los mismos , salvo por el 2013,

y 2016 mantiene su tendencia.

El siguiente cuadro muestra que, desde 2003 (que se crea el canon pesquero) la relación entre el volumen total de especies de sembarcadas

(muchas de las cuales no pagan derechos de pesca ni impuesto a la renta por provenir de empresas informales y por lo tanto

no generan canon pesquero) es de 10.21 soles por tonelada.

La anchoveta es la especie que más derechos de pesca genera y luego sigue el atún, jurel, caballa, merluza y otras especies siempre

que sean capturadas por flota industrial. Por tanto, el canon que se aprecia proviene solamente de estas especies. Si se apl ica el

canon distribuido a todas las especies, se tiene como resultado que el país apenas recibe 10 soles por TM desembarcada destac ando

que muchas especies no pagan nada.

CANON PESQUERO 2003- 2017

TOTAL TRANSFERIDO

GOBIERNOS

REGIONALES

GOBIERNOS

LOCALES

TOTAL

TOTAL

DESEMBARQUES DE

RECURSOS

HIDROBIOLOGICOS

EN TM

CANON

PESQUERO

POR

TONELADA

EXTRAIDA

AÑO 234,104,380 723,208,475 957,312,856 93,783,698 S/. 10.21

2003 - 20,896,030 20,896,030 6,097,500 S/. 3.43

2004 4,425,161 13,275,482 17,700,643 9,618,500 S/. 1.84

2005 7,257,525 21,772,575 29,030,100 9,400,300 S/. 3.09

2006 12,379,524 37,137,876 49,517,400 7,027,700 S/. 7.05

2007 11,749,998 35,249,994 46,999,992 7,230,700 S/. 6.50

2008 17,534,193 52,602,578 70,136,771 7,423,400 S/. 9.45

2006 15,872,780 47,618,339 63,491,119 6,935,000 S/. 9.16

2010 14,176,165 42,528,495 56,704,660 4,283,000 S/. 13.24

2011 8,033,433 24,100,300 32,133,733 8,272,089 S/. 3.88

2012 39,233,764 117,701,291 156,935,055 4,861,300 S/. 32.28

2013 31,975,780 95,927,342 127,903,122 6,016,000 S/. 21.26

2014 23,583,234 70,749,702 94,332,936 3,593,653 S/. 26.25

2015 18,401,699 55,205,097 73,606,796 4,943,176 S/. 14.89

2016 13,955,492 41,866,475 55,821,966 3,856,850 S/. 14.47

2017 15,525,633 46,576,898 62,102,532 4,224,530 S/. 14.70

Revista Pesca Abril 2018 5


Revista Pesca Abril 2018 6


LOS OCÉANOS SE ESTÁN

‘AHOGANDO’

Diego Suárez Bosleman

Un equipo internacional de científicos –entre los que

figuran dos peruanos– halló que en 50 años se ha cuadriplicado

el área de las zonas marinas sin oxígeno.

En los últimos 50 años, las zonas de los océanos que no

tienen oxígeno se han cuadriplicado en todo el mundo.

(Foto: AP)

La Amazonía no es el verdadero pulmón de la Tierra. El

60% del oxígeno que respiramos proviene de

los océanos. Y, aunque suene paradójico, estos se están

ahogando.

Esta es una de las conclusiones principales a las que

llegó un equipo internacional de científicos, entre los

que destacan dos peruanos: los investigadores Dimitri

Gutiérrez e Ivonne Montes.

–LOS AGENTES REDUCTORES–

De acuerdo con este trabajo publicado en la revista

“Science”, la pérdida de oxígeno se puede observar tanto

en el mar abierto como en las zonas costeras. Sin

embargo, el culpable varía dependiendo de cada área.

“En el mar abierto la causa principal de la disminución

del oxígeno es el cambio climático”, dice a El Comercio

Dimitri Gutiérrez, director de Investigaciones Oceanográficas

y Cambio Climático del Instituto del Mar del Perú

(Imarpe).

Al aumentar la temperatura del océano en las capas

superficiales –donde habita gran parte de la fauna y flora

marina y ocurre el proceso de fotosíntesis– se crea

una especie de tapa que impide a medias o completamente

el ingreso del oxígeno a las capas más profundas,

en donde escasea este elemento y no llega la luz,

explica el especialista.

Pero este problema no queda ahí. El calentamiento –

aunque sea de 0,01 grado– reduce la solubilidad del

oxígeno. Esto quiere decir que pierde su capacidad para

mantenerse en el agua; por lo tanto, va a escaparse

rápidamente.

En los últimos 50 años, las zonas marinas sin oxígeno se

han cuadriplicado en todo el mundo. Lo preocupante es

que a medida que este fenómeno se expande,

los océanos comienzan a perder su capacidad para

sostener la vida que albergan.

La situación cambia en las zonas costeras. Según Ivonne

Montes, investigadora científica del Instituto Geofísico

del Perú (IGP), en estas áreas el enemigo es la

“descarga de desechos orgánicos, relacionados especialmente

a la agricultura y ganadería”.

Al llegar a las capas superficiales del mar, estos

desechos, como el fertilizante, liberan nutrientes, que

son utilizados por las plantas marinas en la fotosíntesis.

Como resultado, se tiene una sobreproducción fotosintética

de oxígeno.

¿Esto no debería ser positivo? La experta del IGP explica

que no es así, pues “al aumentar la fotosíntesis se genera

a la vez una gran lluvia de material orgánico que va

cayendo a las capas más profundas del océano, que –

como mencionamos anteriormente– no poseen mucho

oxígeno”. Los microbios que allí habitan emplean este

gas para degradar ese material; por lo tanto, estos utilizarán

más oxígeno de lo disponible para alimentarse, lo

que agotará por completo las reservas de oxígeno de las

capas bajas.

–UN MUNDO EN DECLIVE–

Revista Pesca Abril 2018 7


¿Qué consecuencias puede traer todo este fenómeno?

Según alerta Gutiérrez, al expandirse las zonas hipóxicas

(con niveles bajos de oxígeno) y anóxicas (sin oxígeno),

los peces ven reducido su hábitat.

“Los peces necesitan del oxígeno para respirar. Una reducción,

aunque sea marginal, de oxígeno implica una

disminución significativa de su área de desplazamiento,

ya sea vertical u horizontalmente. Por lo tanto, son potencialmente

más vulnerables a ataques de depredadores”.

Para Montes, esto también involucra un cambio en la

fisiología de las especies marinas, las cuales están acostumbradas

a un nivel específico de oxígeno. Es decir, si

la fauna o la flora no se adaptan a estas

condiciones, pueden morir o enfermarse,

lo que podría traer con el tiempo graves

consecuencias para la industria pesquera.

ALERTA MARINA

Las áreas costeras que reportan condiciones

deficientes de oxígeno aumentaron

más de 10 veces su tamaño desde 1950.

La bahía El Ferrol (Chimbote), la del Callao

y la de Pisco-Paracas (Ica) presentan

hipoxia de forma esporádica. Esto se debe

a la contaminación.

Al no tener oxígeno para degradar material

orgánico, los microbios que habitan

en las capas profundas de los océanos

utilizan nitrato, que a su vez genera como

subproducto óxido nitroso, un gas de

efecto invernadero.

Las cifras

0,9 grados aumentó aproximadamente

la temperatura de los océanos en los últimos

100 años, señala Dimitri Gutiérrez.

22 científicos fueron los coautores de

Fuente

esta investigación científica oceanográfica.

https://elcomercio.pe/tecnologia/ciencias/oceanosahogando-noticia-494284

Infografía: Raúl Rodríguez / El Comercio

Revista Pesca Abril 2018 8


EL RUIDO QUE CONTAMINA EL

MAR

ELENA SOTO

Los cetáceos, que emplean los sonidos para navegar,

comunicarse entre ellos y localizar a sus presas, son los

principales perjudicados o, al menos, han sido los primeros

que han alertado al hombre sobre este problema

global que, actualmente, ya se sabe que degrada el hábitat

y afecta a muchas formas de vida marina. La creciente

investigación en torno al tema no deja lugar a

dudas, el ruido impacta sobre un gran número de especies,

interfiere en su desarrollo, comportamiento, anatomía

o fisiología y, estudios recientes, apuntan a que,

también puede resultar perjudicial para los bancos de

peces (cardumen).

Un trabajo realizado por un equipo de la Universidad de

Bristol reprodujo grabaciones de actividades humanas,

como la perforación de pilotes, utilizada en la construcción

de infraestructuras marinas, en pequeños bancos

de peces, para medir y analizar sus movimientos. Los

investigadores observaron que el comportamiento grupal

de los peces sometidos a ruido era menos coordinado

y cohesivo, dicho de otro modo, la contaminación

acústica podía hacerlos más susceptibles a los depredadores.

Fondeo del dispositivo de monitorización acústica pasiva SAMARUC en

Cabrera. COB-IEO

El proyecto europeo QUIETMED, en el que participan

investigadores del Centro Oceanográfico de Baleares,

realizará durante dos años estudios sobre el ruido

subacuático en tres áreas piloto del Mediterráneo, entre

ellas Cabrera

El mar es un medio fundamentalmente acústico y todas

las criaturas que lo habitan, desde cetáceos hasta crustáceos,

pasando por los peces, emiten sonidos para comunicarse,

orientarse, buscar alimento o esquivar a los

depredadores, pero en el último siglo las actividades

productoras de ruido submarino se han intensificado,

invadiendo, paulatinamente, los océanos. El hombre está

convirtiendo este medio en un entorno cada vez más

hostil y las consecuencias fatales de este tipo de contaminación

ya han comenzado a hacer saltar las alarmas.

Hasta hace dos décadas, se sabía muy poco del impacto

del ruido marino y menos aun de sus consecuencias.

Nuestro conocimiento sobre la capacidad auditiva de las

especies marinas, su dependencia de esta percepción

sensorial y los posibles efectos era tan limitado que,

apenas si se habían establecido regulaciones sobre este

agente contaminante.

El proyecto QUIETMED «Programa conjunto sobre ruido

(D11) para la implementación del Segundo Ciclo de la

Directiva Marco sobre la Estrategia Marina (MSFD) en el

Mar Mediterráneo» tiene como objetivo mejorar la

cooperación entre los estados miembros de la cuenca

mediterránea para ayudarlos en particular con respecto

al Descriptor 11 sobre ruido subacuático. También contribuirá

a abordar las deficiencias en el monitoreo de

este ruido en el Mediterráneo..

A través de este proyecto se esperan resultados de aplicación

práctica, tales como la mejora de la metodología

para establecer los registros nacionales de ruido y el

desarrollo de un mapa de puntos de referencia de fuentes

de ruido que puede utilizarse como una herramienta

interesante de gestión del entorno marino. En esta iniciativa,

coordinada por el Centro Tecnológico Naval y

del Mar, participa el Instituto Español de Oceanografía

(IEO), junto con centros de diferentes países mediterráneos,

como Italia, Francia, Grecia, Croacia o Eslovenia.

Una de las primeras actuaciones del proyecto ha sido la

Revista Pesca Abril 2018 9


colocación de sensores en el mar, una especie de hidrófonos

para grabar el ruido ambiente. QUIETMED realizará

durante dos años estudios en tres áreas piloto del

Mediterráneo, Creta, Malta y Cabrera y se han fondeado

aparatos en estos lugares.

Hace 15 días se caló uno de estos dispositivos a unos

100 metros de profundidad en aguas del Parque Nacional

de Cabrera. «Se colocan en zonas de categoría A,

lugares alejados del tráfico marítimo y que se supone

que están limpias de contaminación acústica», explica

Salud Deudero, directora del COB-IEO e investigadora

de este proyecto. «Tras la colocación, el sensor comienza

a grabar el ruido ambiente y al cabo de un mes,

aproximadamente, se descargan los datos y se realiza el

procesado de toda la información, los denominados ecogramas.

Si en una zona, que en teoría tendría que estar

limpia, encontramos valores altos, y más en una estación

como el invierno, que hay muy poca carga de barcos

recreativos, habría que tomar medidas».

El aparato empleado es un dispositivo de monitorización

acústica pasiva, SAMARUC, que ofrece datos de la grabación

de los sonidos, la clasificación de éstos, así como

los niveles de ruido submarino tal y como se recoge en

el descriptor 11 de la Directiva Marina Europea.

«El ruido ambiental en tierra está muy regulado, pero

en el mar, no. Hasta hace poco este tipo de contaminación

apenas si se tenía en cuenta», comenta Deudero,

«ahora sabemos que provoca impactos en muchísimas

especies, no solo en los cetáceos. Aunque no es nuestra

área de investigación, hace un tiempo participamos en

un proyecto de eólica marina y, en su momento, hicimos

una búsqueda bibliográfica sobre las consecuencias

del ruido en la fauna marina, y las hay claras y directas

y otras que no son tan evidentes».

«Con la propagación del ruido podemos tener efectos

sutiles, crónicos o, directamente, letales, depende de los

decibelios y, también, del umbral de tolerancia de la especie»,

añade. «Todos los organismos marinos que emplean

la eco localización, si tienen un ambiente contaminado

por tráfico marítimo, sonares o sondas tendrán

problemas para posicionarse, para detectar presas o

depredadores y ese ambiente distorsionado está modificando

las relaciones de competencia, la reproducción o

cambiando las rutas migratorias. A veces, cuando el ruido

es de mayor intensidad, como el ocasionado por las

prospecciones, puede producir un daño físico real, causando

incluso la muerte del animal».

El Mediterráneo es uno de los mares con mayor cantidad

de tráfico marítimo, lo que unido a otras fuentes,

como las actividades costeras, ha incrementado considerablemente

la contaminación acústica, el proyecto

QUIETMED pretende establecer recomendaciones a raíz

de los resultados obtenidos en este primer estudio. «Si

en una zona se encuentra más ruido del esperado, habría

que realizar cambios en las rutas de tráfico marítimo,

o mitigar este tipo de ruido llevando a cabo acciones

para disminuirlo, como puede ser desde el uso de

motores eléctricos a la regulación del uso de sonares»,

destaca Deudero.

Pero, además de investigar con dispositivos de monitorización

acústica pasiva, este proyecto podría complementarse

aplicando, también, acústica activa con aparatos

como las ecosondas científicas que, por medio de

técnicas acústicas, determinan la abundancia y biomasa

de las poblaciones de peces. «Emitimos un sonido y recibimos

el eco, el objetivo principal es estudiar las especies,

peces y zooplancton, todo lo que tenga una densidad

diferente del agua», explica Marian Peña, investigadora

del Centro Oceanográfico de Baleares del IEO,

«pero la combinación de ambos métodos podría ser interesante

y novedosa, porque permitiría diferenciar lo

que es ruido ambiental del ruido radiado de un barco».

Visto el impacto de la contaminación acústica submarina,

las actividades con ruido potencialmente dañino deberían

estar estrictamente controladas, sobre todo en

áreas importantes para la biodiversidad. La mitigación

del ruido de origen antropogénico se debería considerar

de alta prioridad e incorporarse a la gestión responsable

de los océanos, es de esperar que proyectos como

QUIETMED ayuden a poner en marcha medidas efectivas

basadas en la información científica.

Carmen Alomar, Salud Deudero y Marian Peña, investigadoras

del IEO que participan en QUIETMED.

Fuente

http://www.elmundo.es/

baleares/2018/02/06/5a798215e2704efc5d8b458d.html

Revista Pesca Abril 2018 10


LAS PROFUNDIDADES DEL

ATLÁNTICO REVELAN UNA

NUEVA ESPECIE DE TIBURÓN

Tras décadas de incertidumbre, los científicos por

fin han resuelto el misterio del tiburón vaca de

ojos grandes que puede encontrarse en los océanos

Atlántico, Pacífico e Índico. Un nuevo estudio

confirma que los ejemplares del Atlántico –en

aguas de Florida, Cuba y Bahamas– son en realidad

una especie diferente y nueva para la ciencia.

Estos escualos son protagonistas de nuestro

#Cienciaalobestia.

Una cría de tiburón ojos de vaca hallada en la costa

de Belice. / Ivy Baremore/MarAlliance

El tiburón de seis branquias, como también se conoce al

tiburón vaca de ojos grandes, es una de las criaturas

más antiguas de la Tierra. Sus antepasados surgieron

hace más de 250 millones de años, mucho antes que los

dinosaurios.

Sin embargo, al vivir en profundidades oceánicas extremas,

aún quedan muchas incógnitas que resolver sobre

este tipo de escualos, del que se creía que solo había

dos especies conocidas Hexanchus nakamurai

y Hexanchus griseus. Una de ellas, relacionada

con H. nakamurai y su amplia distribución en los océanos

Atlántico, Pacífico e Índico, ha traído de cabeza a

los científicos durante décadas.

Los expertos han debatido desde los años 70 si los individuos

de H. nakamurai que viven en el Atlántico noroccidental

constituyen en realidad una nueva especie. Un

nuevo estudio, publicado en la revista Marine Biodiversity,

demuestra que sí. Los ejemplares de tiburones vaca

de ojos grandes que nadan por las costas de Florida,

Cuba y Bahamas pertenecen a una especie diferente.

“Demostramos que estos tiburones del Atlántico son en

realidad muy diferentes de los del océano Índico y Pacífico

(Japón, La Reunión y Madagascar) a nivel molecular,

hasta tal punto que es obvio que son una especie

diferente a pesar de que se parecen mucho a simple

vista”, explica Toby Daly-Engel, del Instituto de Tecnología

de Florida (EE UU), y coautor de la investigación.

La nueva clasificación taxonómica del tiburón del Atlántico

permitirá a la especie tener una mejor oportunidad

de supervivencia a largo plazo

Los científicos analizaron 1.310 pares de bases de dos

genes mitocondriales y determinaron suficientes diferencias

genéticas entre las poblaciones. Los resultados

confirman así la recuperación del nombre Hexanchus

vitulus para los individuos del Atlántico, un nombre otorgado

en 1969 para los ejemplares hallados en Bahamas

en un estudio publicado en Bulletin of Marine Science.

Principales diferencias

Los tiburones vaca de ojos grandes del Atlántico pueden

llegar a pedir casi los dos metros de longitud, mientras

que los ejemplares del océano Pacífico e Índico pueden

alcanzar e incluso superar los 4,5 metros. Estos escualos

tienen dientes inferiores únicos en forma de sierra y

seis hendiduras branquiales, como su nombre indica. En

general, la mayoría de los tiburones cuenta con cinco

hendiduras branquiales.

Según los científicos, la nueva clasificación taxonómica

Revista Pesca Abril 2018 11


del tiburón del Atlántico permitirá a la especie tener una

mejor oportunidad de supervivencia a largo plazo.

“Como ahora sabemos que hay dos especies únicas, nos

hacemos una idea de la variación general en las poblaciones

de estos tiburones. Entendemos que si sobreexplotamos

a una de ellas, no se repondrá en ninguna

otra parte del mundo", recalca Daly-Engel.

El estudio contribuye al conocimiento y comprensión de

la diversidad de tiburones, sobre todo la del océano profundo,

“de la cual no sabemos mucho”, concluyen los

expertos.

Ejemplar adulto de tiburón vaca de ojos grandes en

aguas de Belice. / Ivy Baremore/MarAlliance

Referencia bibliográfica:

Toby S. Daly-Engel et al. “Resurrection of the sixgill

shark Hexanchus vitulus Springer & Waller, 1969

(Hexanchiformes, Hexanchidae), with comments on its

distribution in the northwest Atlantic Ocean” Marine Biodiversity

febrero de 2018

Fuente

http://www.agenciasinc.es/Noticias/Las-profundidadesdel-Atlantico-desvelan-una-nueva-especie-de-tiburon

EL TIBURÓN MARTILLO

EN PELIGRO DE EXTINCIÓN POR

LA SOPA DE ALETA DE TIBURÓN

El consumo de este producto obedece a una cuestión

cultural ya que no se le atribuyen propiedades especiales

décadas ha visto drásticamente mermada su población

en los océanos de todo el mundo. La razón principal es

la sopa de aleta de tiburón, considerada un símbolo

de estatus social en Asia y al que México contribuye como

principal exportador mundial.

Un ejemplar de tiburón martillo.

El tiburón martillo es una especie que en las últimas

En entrevista con Efe, el biólogo Juan Carlos Cantú explica

que si bien es un problema que se extiende por

todo el mundo, México es responsable del 60% de las

exportaciones de aleta de tiburón martillo,

con China como principal país demandante.

"Las estimaciones de población se hacen a través de los

volúmenes de captura anuales; se ha visto que estos

Revista Pesca Abril 2018 12


volúmenes de captura han disminuido de forma constante",

detalla.

Se trata de disminuciones a nivel mundial de entre el

60 y el 90%, cifra que incluye la zona del Pacífico mexicano.

con ella la caza despiadada de la especie.

"Se dijo en algún momento que hasta 73 millones de

tiburones eran capturados anualmente con destino a

Asia", apunta Cantú.

El martillo es la especie más codiciada y perseguida

por los pescadores, tanto legales como furtivos, de todas

las especies de tiburón que habitan el planeta.

Lo que ocurre en México es que existe una pesca dirigida

específicamente a los tiburones, algo que existe en la

mayoría de países, donde son atrapados de manera

accidental, interfiriendo en otras pescas.

"Es muy difícil controlar la pesca de los tiburones. Siempre

hay una posibilidad de que haya una sobrepesca,

por lo menos en México (donde en) los permisos que se

dan para la pesca de tiburón no hay un límite de especímenes",

asegura el experto.

Con respecto a la sopa de aleta, su consumo obedece

a una cuestión cultural, ya que científicamente no se

le atribuyen propiedades especiales o curativas y su sabor

es insípido.

El tiburón martillo (Sphyrna) engloba algunas subespecies

con características similares, compartiendo la cabeza

prolongada hacia los lados, emulando un poderoso

martillo.

Una característica especial de este tipo de tiburón y que

explica la sobrepesca es que le gusta congregarse, por

lo que una red kilométrica puede apresar a muchos de

ellos de una sola vez.

"No solo se están capturando hoy día a los adultos, sino

a los juveniles, a los adultos jóvenes e incluso las

hembras preñadas son capturadas", abunda.

Acabar con ese vergonzoso liderazgo mexicano es muy

difícil, ya que "hay muchísimos pescadores que no cumplen

con las reglas, las autoridades mismas no las hacen

cumplir y hay una cantidad de pescadores ilegales que

representan entre el 50 y 60%", indica.

El estatus que históricamente ha conferido a la aleta la

sociedad asiática la han convertido en el principal motivo

de aniquilación del escualo.

"Era algo que se daba mucho en las grandes esferas

de la sociedad, consumir sopa de aleta en ciertas

ceremonias o eventos de gobierno es una cuestión de

estatus", explica el director del programa Defenders of

Wild Life en México.

El problema se agravó en las últimas décadas, cuando

hubo un crecimiento económico en Asia: "la gente que

podía tener acceso a este tipo de comida aumentó" y

Si este sistema continúa, una especie que ha habitado

durante cientos de millones de años los océanos

llegaría a la extinción total.

Además, "este tipo de tiburón tiene un sistema de reproducción

que lo hace muy vulnerable". No tienen mucha

actividad y nacen 20 crías en algunos casos, pero

además se reproducen un año y al siguiente no, lo que

dificulta aún más un nuevo amanecer para la especie.

Fuente

h t t p : / / w w w . d i a r i o d e n a v a r r a . e s / n o t i c i a s /

vivir/2018/02/25/el-tiburon-martillo-peligro-por-sopaaleta-tiburon-578523-3190.html

Revista Pesca Abril 2018 13


RECIBE EL MAR 200 KILOS

DE BASURA POR SEGUNDO

(microplásticos), que son ingeridas por los animales marinos

y les provocan problemas fisiológicos graves”, explicó

el investigador.

Alfonso Vázquez Botello, investigador del Instituto de

Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM.

Cada año 8 millones de toneladas de plástico terminan

en mares y océanos, incorporándose a las cinco islas de

basura identificadas en los océanos Pacífico, Atlántico e

Índico. Por los impactos adversos en la salud, la ecología

y la economía que generan las sustancias tóxicas del

plástico, ésta se considera una amenaza global.

En la conferencia “Plásticos en los océanos, una amenaza

global”, Alfonso Vázquez Botello, investigador del

Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM,

compartió con personal del Cicese e invitados, datos

relevantes de los desechos plásticos que llegan al mar,

debido en gran parte por una mala gestión de los residuos

a nivel mundial.

Con información de organizaciones internacionales como

las Naciones Unidas (de cuyos comités forma parte Vázquez

Botello), el investigador explicó que la producción

mundial de plásticos creció 3 por ciento en 2012 por lo

que en la actualidad se producen 200 millones de toneladas.

China, la Unión Europea y Estados Unidos son los principales

países productores. Latinoamérica produce 5 por

ciento del plástico mundial, además del que importa en

productos de uso cotidiano.

“Como no sabemos qué hacer con los plásticos, hacemos

una mala gestión y 8 millones de toneladas de

plásticos acaban en los océanos cada año. Su fragmentación

produce partículas muy pequeñas

El vaivén de las corrientes oceánicas no permite que

esas manchas de basura se muevan, pero sí desplazan

los desechos desde las costas, atrayendo cada vez más

basura a estas grandes acumulaciones. Se estima que

existen entre 5 y 50 billones de fragmentos plásticos en

los océanos, los cuales van acumulándose en estas cinco

islas de desechos localizadas en: dos en el Pacífico

Norte, cerca de Alaska; una en el Pacífico Sur, entre Perú

y Chile; dos en el Atlántico, al norte y al sur; y una

más en el océano Índico. La isla de basura más grande

está en el Pacífico Norte y su extensión se calcula de un

tamaño similar al de Australia, con un grosor de 10 metros.

Daño al ecosistema

Según cálculos, más de 200 kilos de basura va a los

océanos cada segundo. Algunos plásticos tardan hasta

500 años en degradarse y contienen sustancias tóxicas

como el Bisfenol A. Esta sustancia es altamente estable,

desde el punto de vista químico, por lo que difícilmente

se degrada en el ambiente. Además, produce efectos

nocivos para los organismos marinos y la humanidad

porque altera los sistemas nerviosos y reproductivos,

alterando significativamente a la cadena trófica.

El Bisfenol A se utiliza en las industrias automotriz y aeronáutica,

para el alumbrado público, sistemas eléctricos

y de telecomunicaciones, en equipos fotográficos y para

la fabricación de prótesis y resinas dentales.

Sin políticas definidas

Hace un par de meses, políticos y científicos de varios

países se reunieron y expusieron un plan de acción para

que mundialmente se actúe contra la contaminación de

plásticos. “Lo más difícil no es exponer el plan de acción,

sino que cada nación lo adopte porque eso implica

que ejerzan acciones inmediatas. Una vez que el país se

compromete y lo firma, hay que accionar”, dijo el investigador

invitado por el Cicese.

En México no hay una política de Estado relacionada a

Revista Pesca Abril 2018 14


la producción y gestión de plásticos. En nuestro país

“todavía tenemos tiempo para accionar y proponer un

Programa Nacional de Plásticos y Basura Marina, e investigar;

eso debemos hacer, implementarlo, empujar

desde todas las instituciones con pláticas de este tipo

para formar conciencia y después accionar”, mencionó

Vázquez Botello.

México tiene dos costas extensas: en el Golfo de México,

reconocida por procesos industriales petroleros que

hacen vulnerable al océano, y en el Pacífico, que también

tiene puntos críticos, en especial para el sector turístico,

cuyos usuarios buscan playas limpias y lugares

seguros.

Vázquez Botello informó que hay iniciativas europeas de

billones de euros para establecer un programa que remueva

hacia 2022 las cinco islas de basura, pero la gran

pregunta es qué harán con los plásticos al retirarlos, si

tan solo una isla de desechos es del tamaño de Australia.

Entre el conferencista y los asistentes se comentó que

las iniciativas más productivas y tangibles son la educación

y concientización ambiental, así como disminuir y

paulatinamente eliminar el consumo de plásticos.

Fuente

http://www.elvigia.net/general/2018/2/25/recibe-kilos-basura-segundo-

296893.html

FOCAS BALLENAS Y AVES

MARINAS HACEN LOS MISMOS

VIAJES POR EL OCÉANO

Un estudio internacional ha mapeado los movimientos

de una enorme colección de animales marinos, que incluye

ballenas, tiburones, aves marinas y osos polares,

para comprender cómo viajan por el océano.

"Comprender las reglas básicas del movimiento de los

animales es un primer paso para saber cómo adaptan

su comportamiento a los impactos humanos, y esta información

nos permitirá conservar mejor a estas especies",

explica Carlos M. Duarte, director del Centro de

Investigación del Mar Rojo.

Para conocer cómo influyen las características de cada

animal acuático en su movimiento, un equipo de científicos,

liderado por la Universidad de Western Australia y

el Instituto Australiano de Ciencias Marinas, ha analizado

los datos de seguimiento por satélite de más de

2.500 ejemplares de 50 especies.

"Hacer un seguimiento de los movimientos de los animales

marinos plantea desafíos únicos. No es común

que un solo estudio incluya tantas huellas de animales

marinos de tantos tipos diferentes, lo que nos permite

hacer preguntas que trascienden los patrones de especies

individuales", explica el coautor del estudio Michael

Berumen, científico de la Universidad de Ciencia y Tecnología

King Abdullah en Arabia Saudí.

Como explica Ana Sequeira, autora principal del estudio

en el UWA Oceans Institute, es fundamental conocer los

patrones de movimiento de los animales ante el aumento

del nivel del mar y la reducción del hielo ártico.

A diferencia de las especies terrestres, donde el movimiento

se asocia con el tamaño corporal, el equipo se

sorprendió al descubrir que en las especies marinas no

ocurre lo mismo. Por ejemplo, las ballenas de una tonelada

muestran patrones de movimiento comparables a

Revista Pesca Abril 2018 15


las aves marinas que pesan gramos. Es decir, los animales

marinos se mueven a través del océano de manera

similar.

El movimiento en hábitats oceánicos era más directo

hacia una ubicación clave, mientras que en las zonas

costeras era más complejo, lo que sugiere que los animales

se adaptan cuando están más cerca de la costa,

en busca de alimento o para protegerse.

Esta capacidad para adecuar su comportamiento a su

entorno proporciona una esperanza de resistencia a un

entorno marino costero que cambia rápidamente.

El trabajo, publicado en la revista PNAS, es resultado de

un esfuerzo de colaboración mundial de investigadores

involucrados en el Programa Analítico del Movimiento de

la Megafauna Marina (MMMAP), del que Duarte es cofundador.

(Fuente: SINC)

Una foca de Weddell en el mar de Ross, una bahía profunda

entre el océano Glacial Antártico y la Antártida.

(Foto: PNAS)

Fuente

http://noticiasdelaciencia.com/not/27602/focas-ballenas

-y-aves-marinas-hacen-los-mismos-viajes-por-eloceano/

En relación con los derechos de Pesca en Perú, durante mucho tiempo el debate se ha centrado en que la

industria reductora de harina y aceite de pescado paga muy poco.

Más allá de que ello requiere un análisis más profundo, como se mostró en la edición de marzo de esta

revista, el enfoque que requiere al asunto es que debe darse mayor importancia al destino que se da a

dicha recaudación.

Alta o baja la tasa de los derechos de pesca, aplicable a todas o a algunas especies, lo que se deja de lado

en el análisis es el hecho de que el 50% de la recaudación va a al canon pesquero y el otro 50% al

Ministerio de la Producción.

La distribución del canon pesquero es irracional como se evidencia en la edición de diciembre de 2017. La

dispersión de estos dineros y su atomización en numerosos gobiernos locales hace que se diluya y reduzca

las posibilidades de inversión en beneficio de la población.

El uso que el Ministerio le da a su 50% es totalmente desconocido. No existe rendición de cuentas visible.

Por tanto no se conoce si se empleó en gasto corriente o en inversión. Y si fuese así ¿en qué inversiones?

Revista Pesca Abril 2018 16


LAS PESQUERÍAS TAMBIÉN GANAN

CON LAS ÁREAS MARINAS

PROTEGIDAS

Juan Fernández | Nat Geo

Además de proteger ecosistemas, resguardar sitios críticos

para la reproducción y sobrevivencia de diversas

especies y actuar como amortiguadores frente a impactos

del cambio climático y desastres naturales,

las Áreas Marinas Protegidas (AMPs) tienen un positivo

efecto sobre las pesquerías.

Se ha demostrado que pueden aumentar el tamaño,

densidad, biomasa y riqueza de los stocks pesqueros,

no sólo al interior de ellas sino que en zonas aledañas.

Este “efecto rebalse” se evidencia en larvas, juveniles y

peces adultos que se mueven más allá de los límites de

la AMP.

Por lo mismo, son una herramienta importante en la

recuperación de las pesquerías, la seguridad alimentaria

a largo plazo y la mantención de medios de vida vinculados

a la pesca.

Un ejemplo cercano de mejora en el estado de los recursos

marinos a través de Áreas Marinas Protegidas es

el de la langosta espinosa en Galápagos, que tras varios

años de sobreexplotación, hoy se encuentra en fase de

recuperación.

En este caso, se trata de dos especies, la langosta roja

(Panulirus Penicillatus) y la langosta verde (P. Gracilis),

las que de estar en un estado de sobreexplotación en la

década pasada actualmente están en un estado saludable.

En 2008 un buzo capturaba en promedio 21 kg de langosta

por día; en 2016 capturaron 37 kg. En 2011 esta

pesquería generó medio millón de dólares y en 2016 1.8

millones de dólares. Esta recuperación se ha debido a

varios factores, relacionados con la implementación de

medidas administrativas restrictivas durante la operación

y desarrollo de estrategias de diversificación, no

sólo para complementar las pérdidas económicas debido

a las restricciones, sino que también como una nueva

forma de aprovechar el potencial del entorno que los

rodea, siempre de una manera sostenible.

Experiencias como ésta nos permiten comprobar

que las Áreas Marinas Protegidas bien manejadas

no son un peligro para las actividades económicas,

sino que un impulso a la sustentabilidad de

ellas en el tiempo.

Chile se ha consolidado como un pionero en la conservación

de los océanos y todos los sectores de la sociedad

deben sentirse orgullosos de este logro, que vela

por el interés general del país conservando sus riquezas

más preciadas. Porque conservar la naturaleza y sus

recursos es una de las máximas expresiones de beneficio

al bien común, algo que WWF ha evidenciado a nivel

global y para lo cual hemos puesto al servicio de los chilenos

toda nuestra capacidad técnica, trabajando con

las mejores universidades chilenas e internacionales y

Revista Pesca Abril 2018 17


con científicos de primer nivel mundial.

Porque hemos entendido que nuestros recursos naturales

son agotables y si el ser humano no es responsable

de su explotación, sencillamente desaparecerán.

Asimismo, creemos que no es una decisión inteligente

esperar que las pesquerías estén colapsadas o sobreexplotadas

para implementar o crear herramientas de protección.

Debemos hacer uso del principio precautorio

contenido en la Ley de Pesca y proteger estos ecosistemas

pensando en que queremos que la actividad pesquera

sea viable en el largo plazo. En los últimos años

se ha demostrado que el cortoplacismo no es la manera

en que queremos hacer uso de los recursos naturales.

la industria a elevar los estándares y situarse a la

altura de los mejores a nivel mundial, de modo

que algunos actores del sector no sigan percibiendo

la protección de los océanos como un

freno a sus resultados económicos sino más bien

como una herramienta para generar una economía

azul.

En cuanto a las nuevas Áreas Marinas que han sido decretadas

y que llevan la protección del mar chileno al

42,4% de la Zona Económica Exclusiva, sin duda es necesario

tener claro que la tarea recién comienza. Porque

para que la conservación pueda hacerse una realidad

palpable es necesario que se diseñen e implementen

planes de manejo que consideren control y vigilancia

efectiva, para evitar actos de ilegalidad. A esto se suma

En la protección de nuestro maritorio hemos conocido

diversas formas de protección atendiendo a las necesidades

específicas de cada zona. Una de las figuras que

ha adquirido gran relevancia son las Áreas Marinas Protegidas

de Múltiples Usos, donde convergen la conservación

de los ecosistemas marinos y las actividades vinculadas

a la pesca y también al entorno.

En este sentido, extendemos la invitación a toda

el financiamiento para los planes de manejo y estrategias

para el desarrollo de manejo pesquero efectivo,

aspecto sobre el cual la comunidad de Juan Fernández

nos ha dado un tremendo ejemplo a seguir.

Fuente

http://www.biobiochile.cl/noticias/opinion/tuvoz/2018/03/07/las-pesquerias-tambien-ganan-conareas-marinas-protegidas.shtml

A los pueblos nos encanta engañar, que nos engañen y engañarnos, el auto-engaño, diremos. Vivimos de

la esperanza y de las utopías, lo cual es puntal esencial para que los que detentan el poder nos engañen

una y otra vez. Maquiavelo lo expresó muy bien al afirmar que los hombres cometen siempre el error de

no saber poner límite a sus esperanzas. Pero no sólo los que detentan el poder engañan. Como lo predijo

Giambattista Vico, allá por 1725, la vida en las ciudades atestadas produciría hombres que estimarían el

dinero como medida de todas las cosas… que carecerían de valor civil, y emancipados de la ética vivirían

en la delación y el engaño. Y así vivimos, en el engaño, engañándonos los unos a los otros en todos los

órdenes.

http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano

Revista Pesca Abril 2018 18


MUJERES PERUANAS: LAS NUEVAS

GUARDIANAS DE LOS OCÉANOS

Esther Núñez Balbín

¿Por qué la ciencia necesita también de la mujer? De

niña coleccionaba insectos ahora intenta rescatar al mar

peruano de las partículas de microplásticos. “El mar peruano

es la próxima despensa del mundo. Y es que es

el sistema más productivo de los cuatro que existen en

el planeta”, explicó la oceanógrafa del Instituto del Mar

Peruano (IMARPE) Sara Purca Cuicapusa para un informe

televisivo.

Con un riguroso análisis en el estereoscopio, la estudiosa

del mar del Perú desde hace 14 años, visualiza cuantas

fibras de plásticos duros se pueden encontrar en el

mar. “Los peces de nuestro mar peruano mueren

por inanición al sentirse saciados de plástico en

el estómago", así lo explica la científica quien fue reconocida

con el premio nacional por las mujeres en la

ciencia 2017, otorgado por la Organización de las Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(Unesco), L’Oreal, el Consejo de Ciencia y Tecnología

(Concytec) y la Academia Nacional de la ciencia (ACN).

Ingeniera pesquera doctora en oceanografía por la Universidad

de Chile, Sara Purca se pregunta cómo puede

el mar peruano ser tan productivo. Hallar esta respuesta

es una de sus próximas metas. La investigadora quien

camina de madrugada en playas sin sol, con el abrigo

hasta el cuello compartió en las redes sociales el motivo

de su intenso trabajo “mi hija y los niños peruanos

son mi mayor motivo, para seguir investigando

en las ciencias marinas.¡ Ellos no se merecen un

mar contaminado por plásticos!”

La conciencia de una mujer con ciencia

A sus 44 años esta mujer de ciencia se impuso el reto

de explicar por qué los peruanos somos tan productivos

en relación a otros sistemas del mundo. Desde hace

Revista Pesca Abril 2018 19


más de 20 años mide el impacto de las tapas de botellas,

los utensilios de comida, y la basura que no llega a

los tachos. Conoce El Niño, La Niña y La Corriente del

Humboldt. Observa así las secuelas del cambio climático,

según lo informó el diario La República de Perú.

Los esfuerzos de Purca promueven el cuidado de los

recursos marinos, además su vocación sirve de inspiración

a miles de niñas y mujeres inquietas por buscar la

verdad y solucionar problemas. En una de sus recientes

investigaciones en las costas del primer puerto del Callao

pudo identificar los graves daños causados por este

tipo de contaminación que va en aumento en los océanos

del planeta.

Especies en riesgo

Los micro plásticos son pequeñas partículas de plástico

que no superan los 5 milímetros de tamaño. En el mundo

según la Fundación Mega Fauna Marina, los diminutos

restos al igual que residuos de mayores dimensiones

causan serios efectos en la biodiversidad marina, cuando

estas especies realizan el proceso de alimentación

por filtración, así se publicó en un artículo de la revista

Trends in Ecology & Evolution.

Algunas especies que se encuentran en peligro de extinción

como ballenas, tiburones y rayas padecen los efectos

nocivos que generan los residuos plásticos en el

mar. La también conocida en Perú como, la vigilante del

mar, realizó una medición de residuos en la playa Costa

Azul, ubicad en Ventanilla distrito del primer puerto del

Perú. Su investigación fue incluida en un preocupante

ranking de contaminación liderado por países de Asia, el

continente que arroja más plásticos.

La contaminación marina que se identificó en el balneario

del Callao es superada por China, Tailandia entre

otras naciones. “Las corrientes conducen todo hacia

Costa Azul”, diagnosticó la experta quien forma parte

del área funcional de investigaciones marino costeras

del Imarpe.

La joven ingeniero dedica este premio a sus

maestras, mujeres quienes fueron sus fuentes de

inspiración. En los últimos 10 años el programa

“las mujeres por la ciencia” benefició a más de

2,400 científicas de 115 países. Sin embargo el

porcentaje de mujeres dedicadas a las ciencias es

aún muy reducido, de cada tres investigadores

una es fémina. Bravo por aquellas que asumen el

desafío.

Vea el video en el siguiente link:

https://youtu.be/S8xp-RpZu5o

Fuente

https://es.aleteia.org/2018/03/08/mujeres-peruanas-las-nuevasguardianas-de-los-oceanos/

El que siempre haya existido el engaño es inevitable y, hasta cierto punto necesario, pero se ha abusado

de él hasta la saciedad. Hemos olvidado, menospreciado y desechado los principios que conducen al orden

y a la complejidad, y no puede existir lo uno sin lo otro. Demasiado desorden conduce a la extinción

y demasiado orden a la incapacidad para evolucionar .

http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano

Revista Pesca Abril 2018 20


EN ISLANDIA EL CALENTAMIENTO

GLOBAL YA NO ES UNA BROMA

OPINA EL PRESIDENTE

Los islandeses han bromeado durante mucho tiempo que el

calentamiento global era algo que las personas en la fría isla

nórdica podrían esperar, pero a medida que las capas de hielo

y los glaciares se derriten a velocidades récord, esa mordaza

se está agotando, según el presidente del país

Los cálidos océanos alrededor del Polo Norte están dañando

la biodiversidad y las poblaciones de peces, y causan acidificación

en las regiones del norte del mundo, forzando a países

como Islandia a adaptarse a una nueva realidad, dijo el presidente

Gudni Johannesson.

"La broma común en Islandia es decir que en esta fría y ventosa

isla azotada por la lluvia, el calentamiento global es algo

que deberíamos alegrar, pero ya no es divertido", dijo Johannesson

a la Fundación Thomson Reuters en una entrevista.

"El cambio climático nos afecta a todos en este mundo, pero

se pueden ver los efectos en particular en las regiones del

norte: la capa de hielo alrededor del Polo Norte se está derritiendo

a tasas récord, los océanos se están calentando", dijo.

Por otro lado, el cambio climático podría traer algunos beneficios

económicos al país de sólo 340,000 personas, que se

convertiría en un centro de comercio natural si se abrieran

nuevas rutas desde Asia hasta el Atlántico debido a la fusión

del hielo ártico, dijo.

"El hecho de que la capa de hielo en el norte se está derritiendo

no es motivo de alegría (pero) el hecho innegable es

que donde había hielo, habría una vía fluvial libre", dijo.

"Quién sabe, a medida que transcurra el siglo, tal vez veamos

un aumento del tráfico a través del Polo Norte con Islandia

como eje".

Johannesson estaba hablando en el marco de la Cumbre

Mundial del Océano en el balneario mexicano de Playa del

Carmen el viernes, donde ambientalistas, políticos y líderes

empresariales se reunieron para discutir cómo mejorar el estado

de los océanos.

Mientras que las temperaturas más cálidas están impulsando

mayores reservas de caballa hacia las costas de Islandia, es

probable que el bacalao que una vez fue el pilar de su industria

pesquera se dirija hacia el norte, dijo Johannesson, quien

usó una corbata rosa hecha de piel de bacalao en la cumbre.

Los cambios en los patrones de migración de los peces harán

que sea esencial llegar a acuerdos con las naciones vecinas

sobre las capturas de pescado, dijo el presidente, un ex académico

que ha escrito sobre las "guerras de bacalao" de Islandia.

Islandia se enfrentó con otros estados en la región hace varios

años, ya que aumentó la cantidad de caballa que traía.

Las relaciones de Islandia con lugares como las Islas Faroe y

Noruega suelen ser amistosas, y "la única fuente de conflicto

potencial radica en la distribución de las cuotas de pesca",

señaló Johannesson.

En 2016, la caballa fue la tercera captura más grande para

Islandia y su tercer pez más valioso, con una compensación

de USD 103 millones, o el 8 por ciento del valor total de captura

de la nación.

Islandia también está analizando cómo expandir su industria

salmonera, al tiempo que considera su posible impacto ambiental.

"El cultivo de peces ahora es parte de la economía azul y ...

se expandirá", dijo Johannesson. Sin embargo, tiene que ser

"lo más seguro posible porque la naturaleza es lo primero",

agregó.

Como uno de los pocos países del mundo que permite la caza

comercial de ballenas, la captura de ballenas de Islandia es

"sostenible", dijo Johannesson, quien no quiso comentar si

apoyó personalmente a la industria.

La observación de cetáceos ha crecido junto con el turismo

que ha apuntalado el repunte económico de Islandia, dijo, sin

señales de que los visitantes se mantengan alejados en protesta

por la continua caza de ballenas minke y de aleta por

parte de Islandia.

"La sostenibilidad y la minúscula cantidad de ballenas capturadas

en los últimos años se basan en consejos científicos y

muy por debajo de cualquier cifra que pueda poner en peligro

el futuro de las dos poblaciones de ballenas en cuestión", dijo.

Reporte de Sophie Hares; edición de Megan Rowling.

Fuente: Fundación Thomson Reuters

editorial@fis.com

www.fis.com

Fuente

http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?

monthyear=&day=13&id=96394&l=s&special=&ndb=1%20target=

Revista Pesca Abril 2018 21


Revista Pesca Abril 2018 22


COMISIÓN DE PESCA DE LA FAO DA

UN PASO IMPORTANTE PARA

LIMITAR PELIGROSAS “REDES

FANTASMA”

original. Al hacerlo, se apoyarán los esfuerzos para reducir

los detritos marinos y sus efectos nocivos sobre el

medio ambiente, las poblaciones de peces y la seguridad

de la navegación. También permitirá a las autoridades

locales vigilar cómo se utilizan las artes de pesca en

sus aguas y quién las está usando, convirtiéndose en

una eficaz herramienta en la lucha contra la pesca ilegal,

no declarada y no reglamentada (pesca INDNR).

En una decisión histórica, los países acordaron hoy un

borrador de Directrices voluntarias sobre el marcado de

las artes de pesca, en un importante paso para conseguir

mares más limpios y una navegación más segura.

Se espera que estas directrices reciban el respaldo definitivo

del Comité de Pesca de la FAO (COFI) que tiene

previsto reunirse en julio de 2018.

Elaboradas principalmente con plástico, las artes de

pesca, cuando se abandonan, pierden o descartan en el

mar, se convierten en un componente importante de los

escombros marinos y son motivo de preocupación para

los países miembros de la FAO desde hace décadas. Cada

año terminan en nuestros océanos cerca de ocho

millones de toneladas de basura plástica, de las cuales

se calcula que un diez por ciento provienen del sector

pesquero.

Las nuevas directrices ayudarán a los países a desarrollar

sistemas efectivos para marcar los aparejos de pesca,

de modo que puedan rastrearse hasta su propietario

“El marcado adecuado de las artes de pesca es una herramienta

eficaz para mejorar su gestión en conjunto,

evitando que este material sea abandonado, perdido o

descartado, facilitando su recuperación y detectando

potenciales operaciones de pesca ilegal”, explicó Árni M.

Mathiesen, Subdirector General de Pesca de la FAO.

Niveles inaceptables de plásticos en los océanos

A menudo los aparejos se pierden debido a circunstancias

incontrolables, como tormentas o accidentes, o porque

no hay instalaciones adecuadas en los puertos donde

pueda entregarse este material.. Sin embargo, los

buques dedicados a la pesca INDNR a veces abandonan

sus artes de pesca con la esperanza de evitar ser detectados.

Con el tiempo, las redes de pesca abandonadas en el

océano pueden descomponerse en partículas más pequeños

(


la fauna marina sino también a las personas, si logran

finalmente introducirse en la cadena alimentaria humana.

Teniendo en cuenta los niveles inaceptables de residuos

de artes de pesca en los océanos, la industria pesquera

mundial y los gobiernos han reconocido la urgencia de

abordar el problema en todos los sectores pertinentes,

incluido el medio ambiente y la gestión y la regulación

pesqueras.

países aún no cuentan con instalaciones para deshacerse

de las artes de pesca. En otros casos, donde existen

este tipo de instalaciones portuarias, no son gratuitas y

los pescadores en pequeña escala no pueden permitirse

usarlas.

Las tecnologías modernas -como boyas satélite o receptores

GPS-, facilitan la detección de aparejos perdidos,

pero eliminarlos puede ser demasiado costoso para la

mayoría de los pescadores artesanales.

Redes de pesca peligrosas

Las redes abandonadas, perdidas o desechadas continúan

realizando “pesca fantasma” incluso cuando ya no

está bajo control. Esto puede tener graves consecuencias

para las poblaciones de peces, que junto a otros

organismos marinos quedan atrapados en estas redes, a

menudo sin poder escapar.

Los “aparejos fantasma” plantean además un grave problema

de seguridad para la navegación. Estudios recientes

en Corea del Sur advierten de cada vez más casos

de hélices de barcos que se enredan en artes de pesca

abandonadas. Alguno de estos incidentes ha provocado

ya accidentes graves, como el de un barco de pasajeros

que zozobró y en el que perdieron la vida 292 personas.

Desarrollar capacidad para cumplir con las nuevas

normas

Las Directrices son de alcance mundial, pero los países

reconocen que hacer que funcionen para la pesca en

pequeña escala en los países en desarrollo requerirá

apoyo adicional. Por ejemplo, los puertos en muchos

Las directrices dejan claro que el nivel de complejidad

del marcado de las artes de pesca debe basarse en las

condiciones y necesidades locales. La FAO ya ha iniciado

una serie de proyectos piloto para abordar esta cuestión.

En Indonesia, por ejemplo, la FAO colabora con el gobierno

indonesio y con la Global Ghost Gear Initiative,

para introducir el marcado de las artes de pesca en las

comunidades de pequeños pescadores. El proyecto trabaja

directamente con colectivos pesqueros locales que

usan redes de enmalle, un tipo de red con un alto riesgo

de convertirse en desechos. Las reacciones iniciales

de las comunidades que participan en este proyecto piloto

han sido positivas, ya que el marcado de aparejos

se ve como una herramienta eficaz hacia una mejor

gestión pesquera que vaya en su beneficio.

Fuente

https://www.elmundo.cr/comision-pesca-la-fao-da-paso-importantelimitar-peligrosas-redes-fantasma/

Los sobrecostos aplicados a la anchoveta necesitan ser replanteados. Por ejemplo la anchoveta destinada

al CHD no está permitida de ser extraída por embarcaciones industriales, pero si lo estuviese ¿cuánto pagaría

por derechos de pesca?. Si es extraída por embarcaciones artesanales no paga. En ambos casos será

exportada mayormente sin beneficiar al ciudadano peruano. ¿Es posible mantener esta caótica situación?

Esta regulación diferenciada a una misma especie no es racional.

Revista Pesca Abril 2018 24


EL CONSUMO DE ALETAS DE

TIBURÓN NO EXTINGUIRÁ LAS

ESPECIES PERO SI SU CARNE

La sopa de aleta de tiburón, que tradicionalmente se ha

vinculado a la sobrepesca de varias especies de tiburones

y que se considera la principal amenaza de estos,

no lo es tanto como el "mercado mundial interdependiente"

de distintos productos de tiburón en muchos

países, algunos de ellos en América Latina y Europa,

donde la demanda de carne de escualo los sitúa como

uno de sus principales consumidores, según un estudio

de la ONG Project Aware.

En este sentido, la coautora del informe de la FAO, la

doctora Shelley Clarke, ha advertido de que con un comercio

de tantas especies y productos "puede resultar

difícil" entender lo que sucede realmente con los tiburones

pero destaca que entender las fuentes y las tendencias

es "un paso fundamental" para garantizar un

comercio sostenible y rastreable y que las pesquerías en

cuestión se gestionen de forma adecuada.

La ONG ha publicado una infografía interactiva que expone

las actuales amenazas a las que se enfrentan los

tiburones a consecuencia del comercio internacional, en

base al informe de 2015 de la Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura

(FAO), 'State of the global market for shark products'.

La experta en políticas de tiburones y rayas de Project

AWARE Sonja Fordham junto con la doctora Clarke

han hecho una representación visual del informe que

desmonta los mitos sobre el comercio mundial de tiburones

y que apunta varias vías de acción para mejorar

su situación.

Revista Pesca Abril 2018 25


nus-- pero los buques españoles no están sujetos a límites

de captura porque ni España ni la UE han fijado cuotas.

La ONG ha publicado una infografía interactiva que expone

las actuales amenazas a las que se enfrentan los

tiburones a consecuencia del comercio internacional, en

base al informe de 2015 de la Organización de las Naciones

Unidas.

El director adjunto de comunicaciones mundiales

de Project AWARE, Domino Albert, ha indicado que

se propusieron hacer que las conclusiones del

"histórico" informe de 2015 de la FAO sobre los productos

de tiburón fueran "más accesibles y procesables".

Albert, ha añadido que además de cartografiar los principales

países y rutas de comercio de tiburones, la infografía

ofrece un primer plano de los retos a los que se

enfrentan los investigadores a la hora de estudiar estos

mercados mundiales y destaca las medidas necesarias

para incrementar la rastreabilidad y la sostenibilidad del

comercio.

La infografía expone el crecimiento significativo de los

mercados de carne de tiburón y raya, así como los países

y las pesquerías donde existen restricciones inadecuadas,

lo cual está asociado a este comercio, que en

su mayoría pasa inadvertido.

Respecto a España, la infografía considera a España es

un país "importantísimo" en cuanto a la pesca de tiburones

tanto por su carne como por sus aletas --

marrajos, tintoreras, cat shark y Mustelus sinusmexica-

Esto afecta especialmente a tintoreras y marrajos porque

España los captura más que cualquier otro país de

la UE. Por eso, refleja que su liderazgo es crucial a la

hora de adoptar límites de captura entre los Veintisiete.

"El comercio de aletas de tiburón recibe por fin la atención

de los medios de comunicación, los conservacionistas

y los legisladores a escala mundial, pero debemos

ampliar urgentemente nuestros horizontes y tener en

cuenta también otras amenazas para los tiburones y sus

parientes cercanas las rayas", ha reclamado la presidenta

de Shark Advocates International, Sonja Fordham.

En ese sentido, confía en que la iniciativa arroje luz en

estos problemas emergentes y canalice la preocupación

pública hacia la búsqueda de soluciones viables "antes

de que sea demasiado tarde".

Los tiburones martillo, los tiburones oceánicos y las tintoreras

se usan preferiblemente para hacer sopa de aleta

de tiburón, mientras que en el caso de las mielgas,

los marrajos y los cazones se prefiere la carne. La inmensa

mayoría de las aletas de tiburón se destinan

para su consumo en un grupo relativamente

reducido de países y territorios situados en Asia

oriental y sudoriental. Los principales consumidores de

carne de tiburón se encuentran en Sudamérica y Europa

Revista Pesca Abril 2018 26


Los mercados de carne de tiburón son mucho más diversos

y están geográficamente más dispersos que los

de aletas. Los mercados europeos y norteamericanos,

como por ejemplo EE.UU., Italia y Francia, muestran

una preferencia por las especies de mielga.

Entre los años 2000 y 2011 el volumen anual de importaciones

de aletas de tiburón se ha reducido un 5%,

mientras que el volumen anual de importaciones de carne

de tiburón se ha incrementado en un 42 por ciento.

Los mercados de carne de tiburón se han expandido

considerablemente como resultado de la combinación

de un incremento de la demanda y la introducción de

prohibiciones de aleteo destinadas a incentivar el aprovechamiento

íntegro de las canales de los tiburones. Los

principales productores exportadores de aletas de tiburón

son España, Indonesia, la provincia china de Taiwán

y Japón. Hong Kong no es un productor y la totalidad

de sus exportaciones básicamente se compone de aletas

de tiburón importadas de países u operadores comerciales

regionales que capturan tiburones, y que a continuación

son re-exportadas.

Fuente

http://www.ecoticias.com/naturaleza/180905/Elconsumo-de-aletas-de-tiburon-no-extinguira-lase

s p e c i e s - p e r o - s i - s u - c a r n e ?

utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_cam

paign=Viernes+16+Feb

TÉCNICAS DE ESCANEO, OTRA

HERRAMIENTA PARA ABORDAR

ABUSOS EN LA INDUSTRIA

PESQUERA

Control de actividades de pesca INDNR. (Foto:

Archivo)

Revista Pesca Abril 2018 27


El Gobierno de Tailandia está reforzando las medidas

para eliminar la trata de personas en la industria pesquera

tailandesa, tras nuevas denuncias de abusos generalizados

realizadas por un grupo de derechos humanos.

Como parte de esta política, se ha comenzado a utilizar

una tecnología de escaneo óptico para rastrear a los

trabajadores de los barcos de pesca, dijeron funcionarios

del Ministerio de Trabajo. El Gobierno también está

adoptando medidas para el escaneo facial y de huellas

digitales, informó Geo News.

dos por debajo del salario mínimo.

"El gobierno bajo el liderazgo del primer ministro

Prayuth Chan-o-cha está comprometido con la lucha

contra la trata de personas y la pesca INDNR, para la

sostenibilidad del país y para abolir por completo los

problemas de Tailandia", aseveró el ministro de Trabajo,

Adul Sangsingkeo.

En 2014, la Unión Europea advirtió a Tailandia sobre las

prácticas de pesca ilegal y amenazó con prohibir las importaciones

de productos pesqueros del país si no se

tomaban medidas.

Además, se está trabajando en enmiendas a la ley para

que los trabajadores no se vean obligados a trabajar

para el mismo empleador en contra de su voluntad.

Una de las enmiendas establece que los trabajadores

migrantes no tendrán que obtener el permiso de su empleador

para abandonar sus puestos y se les permitirá

permanecer en el país por hasta 30 días –en lugar de

los 15 permitidos ahora-, mientras buscan nuevos trabajos.

El Gobierno comenzó a trabajar en respuesta a un informe

publicado el mes pasado por la organización Human

Rights Watch, que afirmaba que el gobierno de Tailandia,

uno de los mayores exportadores pesqueros del

mundo, no había tomado “las medidas necesarias para

poner fin al trabajo forzado y otros abusos graves en los

barcos pesqueros". El informe reveló cómo los pescadores

eran traficados mientras estaban en el mar, detenidos

contra su voluntad y no pagados a tiempo o paga-

Ese mismo año, el informe anual de Tráfico de Personas

publicado por el Departamento de Estado de EE.

UU. rebajó a Tailandia al nivel (Nivel 3), junto con Corea

del Norte, citando los abusos contra los derechos humanos

en la industria pesquera, entre otros factores.

"Hicimos nuestro mejor esfuerzo en todas las medidas,

tales como el cumplimiento de la ley, compensaciones

para las víctimas, protección laboral, decomiso de los

bienes de los infractores, investigación y enjuiciamiento",

dijo el ministro de Trabajo. "No obstante, los resultados

están en manos de los evaluadores", concluyó.

editorial@fis.com

www.fis.com

Fuente

http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?

monthyear=&day=17&id=96009&l=s&special=&ndb=1%20target=

Revista Pesca Abril 2018 28


CHINA LA SUPERPOTENCIA

PESQUERA QUE AZOTA LOS MARES

DE TODO EL PLANETA

Science publicó un estudio de los datos en su edición

del jueves.

China es "la nación pesquera más importante" del mundo,

dijo en una entrevista David Kroodsma, director de

investigación y desarrollo de Global Fishing Watch. "La

flota china es incluso más grande de lo que parece".

Un pesquero chino es perseguido por la Prefectura de

Argentina, por pesca ilegal.

China tiene la operación pesquera más grande y de mayor

alcance del mundo, superando a los 10 países que

la siguen combinados, de acuerdo con un estudio que

según investigadores es el más completo que se haya

realizado sobre el tema.

Los barcos chinos sumaron unas 17 millones de horas

de pesca en el 2016, principalmente en la costa sur de

su país y en lugares tan lejanos como África y América

del Sur. La siguiente operación más grande es la de Taiwán,

con 2,2 millones de horas de pesca.

Los datos recopilados y analizados durante cinco años

por Global Fishing Watch, una organización sin fines de

lucro que rastrea las operaciones de captura, representan

la visión más completa de dónde y con qué frecuencia

operan los barcos de pesca del mundo. La revista

La flota pesquera de aguas lejanas de China, que según

Greenpeace es la más grande del mundo con 2.500 embarcaciones,

no siempre ha sido bien recibida. Los buques

no pueden trabajar sin permiso en las zonas económicas

exclusivas de otros países, que se extienden

por convención de Naciones Unidas a 200 kilómetros de

la costa.

El año pasado, Senegal, Guinea, Sierra Leona y Guinea-

Bissau capturaron naves chinas por la pesca ilegal. En

2016, la guardia costera de Argentina hundió un buque

chino que operaba ilegalmente en sus aguas territoriales.

Según el estudio, las aguas de la costa de China y las del norte y sur de

Europa son las más explotadas.

Fuente

http://www.eleconomistaamerica.com.ar/economia-eAm-argentina/

noticias/8960048/02/18/China-la-superpotencia-pesquera-que-azota-los

-mares-de-todo-el-Planeta.html

La industria reductora de harina de pescado y aceite está efectivamente gravada con una serie de sobrecostos.

Aquellos relacionados con los trabajadores y derivados del DL 1084, como la tasa del 1.95 dólar

por TM de anchoveta extraída, el FONCOPES y los dispuestos por la Ley 30003, no solamente afectan a la

industria sino que crean un grupo de trabajadores privilegiados, que son los tripulantes de la flota industrial,

en circunstancias que los tripulantes de la flota artesanal no disponen de los mismos privilegios y beneficios.

Revista Pesca Abril 2018 29


BACALAO SKREI: LA JOYA

GASTRONÓMICA DE LOS MARES DE

NORUEGA

Escrito por Mer Bonilla

donde se convierten en adultos y permanecen hasta el

momento de desovar en el que comienza de nuevo el

ciclo.

¿En qué se diferencia el bacalao Skrei del bacalao

normal?

Cada ejemplar de Skrei lleva entre 400.000 y 5 millones

de huevas en su viaje migratorio. Como resultado

Un año más llega la temporada del bacalao Skrei,

una época del año que a los amantes del pescado y de

los productos del mar se nos hace corta, pues esta joya

gastronómica solo puede conseguirse durante los

primeros meses del año en las gélidas y cristalinas

aguas de las costas de Noruega.

Se trata de un pescado que, por sus condiciones de

de este largo y duro trayecto a través de aguas heladas

y peligrosas, el Skrei desarrolla unos músculos

muy poderosos, que se traducen en una carne de textura

más firme y jugosa que la de los demás bacalaos.

Sus huevas, hígado y cocochas son bocados con un

alto valor gastronómico.

Del bacalao Skrei se aprovecha todo

cría y los métodos empleados para su captura, resulta

un verdadero tesoro culinario del que, aunque seguramente

hayas oído hablar, es posible que no tengas claras

las razones de por qué es tan especial

¿Qué es el bacalao Skrei?

El Skrei es un tipo de bacalao adulto, de temporada,

que cada año migra desde el Mar de Barents, situado

más al norte del Círculo Polar Ártico, hasta las frías

aguas de la costa norte de Noruega en las que nacieron

para desovar. Allí nacen nuevos ejemplares que,

una vez desarrollados nadan hasta el Mar de Barents

Prácticamente todas las partes del Skrei se pueden comer.

Además de la carne blanca firme, el Skrei tiene

parte como las huevas, el hígado, las cocochas y las

carrilleras que muchos consideran como exquisiteces.

También se aprovecha la piel.

Revista Pesca Abril 2018 30


Otra parte popular en Noruega es el estómago -los callos-.

Es una tradición noruega volver el estómago del

revés y limpiarlo con agua fría. Después de eso, se rellena

el estómago con hígado, cebolla picada, sal y pimienta

y se cuece.

El bacalao Skrei, ¿es un plato típico de Noruega?

Sí, el Skrei se prepara tradicionalmente cocido o al vapor,

acompañado de patatas hervidas y con mantequi-

baja constante. El estándar de calidad de Skrei (NS

9406: 2013) impone requisitos estrictos sobre el

desangrado, evisceración, empaquetado y la cadena

de refrigeración ininterrumpida necesaria para garantizar

que el pescado tenga la mejor vida útil posible. Los

vendedores son responsables de eliminar los peces

una vez que han excedido su fecha de caducidad.

¿Sabe igual el bacalao Skrei que cualquier otro

bacalao de calidad?

lla. El hígado y las cocochas se hierven por separado y

el plato resultante recibe el nombre de mølje.

El bacalao Skrei, ¿es un pescado de temporada?

Efectivamente, el bacalao Skrei solo puede encontrarse

en los mercados entre los meses de enero y abril. La

fecha exacta para su comercialización depende de su

llegada a la costa Noruega, lo que a su vez viene condicionado

por la cantidad de huevas que transportan y

las condiciones climáticas, por los desvíos que realiza

en su recorrido buscando los bancos de arenques, etc.

Por eso el avistamiento del primer Skrei en las costas

se considera como un milagro que se celebra por todo

lo alto, y que da el pistoletazo de salida al ritual de su

pesca.

¿Cómo se conserva el bacalao Skrei?

Por su calidad, el bacalao Skrei se consume fresco, sin

haber sido sometido a procesos de salazón o similares.

Si el pescado se captura en el mar, se desangra y

luego se procesa adecuadamente y se mantiene a una

temperatura baja y uniforme de alrededor de 0ºC sigue

siendo de excelente calidad hasta 12 días después

de la fecha de captura. Si hay un fallo en la cadena de

refrigeración, la calidad se ve inmediatamente comprometida.

Es crucial mantener el Skrei a una temperatura

Aunque en el mundo existen bacalaos de gran calidad,

la diferencia con el bacalao Skrei es notable, tanto en

sabor como en textura. El Skrei contiene menos cantidad

de grasa que los bacalaos que no van a desovar y

que se alimentan regularmente todo el año. Además,

sus músculos se hacen más fuertes y por tanto la carne

es más blanca y firme.

¿Qué garantiza el sello de calidad Skrei?

El sello de calidad Skrei garantiza que:

cada pieza tiene un peso mínimo de 3 kg,

que ha sido pescado entre el 1 de enero al 30 de

abril, en las áreas naturales de desove para el Skrei de

la zona económica Noruega.

que entre el momento de la pesca y su envasado

para envío no han pasado más de 12 horas

que está refrigerado entre 0º C – 2º C durante toda

Revista Pesca Abril 2018 31


la cadena de transporte que se etiqueta con una vida

útil máxima 12 días desde la fecha de envasado

¿Dónde se puede comprar bacalao Skrei ?

Desde finales de enero hasta abril, en cualquier rincón

de Noruega. En España, que es lo que más nos interesa

a nosotros, desde febrero y hasta abril

(dependiendo siempre de las capturas) se puede encontrar

en restaurantes, pescaderías, supermercados,

hipermercados y grandes superficies de toda la geografía

española.

No obstante, su disponibilidad depende principalmente

de las condiciones meteorológicas, ya que el mal tiempo

puede impedir que los pescadores puedan acceder

a las zonas de pesca.

¿Es sostenible la pesca del bacalao Skrei?

Pesca del Skrei en Lofoten. Foto de DieterMeryl (iStock)

La población de bacalao más grande del mundo se encuentra

en el mar de Barents. La reserva, que incluye

Skrei, está en muy buenas condiciones de explotación.

Se considera que esta población de bacalao es una de

las poblaciones de bacalao mejor gestionadas del mundo.

Noruega tiene una visión holística sobre la gestión

sostenible, que se basa en el pensamiento a largo plazo.

La pesca de bacalao y Skrei en el mar de Barents

es la pesquería más importante de Noruega en términos

económicos. Noruega y Rusia compartieron la responsabilidad

de preservar las existencias y tomar una

decisión conjunta sobre el tamaño de las cuotas de

pesca cada año. La parte noruega de la cuota de bacalao

está de acuerdo con las recomendaciones

del ICES y la Comisión de Pesca, cuyo objetivo es extender

el alto rendimiento a largo plazo y proporcionar

una estabilidad razonable en las capturas de un año a

otro. El sistema de gestión en el Mar de Barents es reconocido

por el WWF, entre otros, y certificado

por MSC.

Noruega y Rusia establecieron las cuotas para el bacalao

del Ártico nororiental en el mar de Barents sobre la

base de evaluaciones de poblaciones de peces de los

grupos de trabajo internacionales (ICES). Cuotas

que están diseñadas para garantizar una población de

bacalao saludable y reproducible. Además, existe un

sistema de gestión pesquera que mantiene un estricto

control para garantizar que la pesca se realice legalmente

a lo largo de la costa noruega y en el mar de

Barents.

El bacalao Skrei también se tiene en cuenta al establecer

las cuotas. Lo más importante a considerar es que

suficientes peces sobreviven para reproducirse. El asesoramiento

científico tiene en cuenta las fuentes de

incertidumbre y tiene como objetivo permitir que sobreviva

más del doble de la cantidad de reproductores

que son “necesarios”. La tasa de captura objetivo es

baja para permitir que el bacalao alcance su pleno po-

Revista Pesca Abril 2018 32


tencial de crecimiento.

Además, las autoridades noruegas tienen las actividades

pesqueras bajo un excelente control a través de la

Guardia Costera, la Dirección de Pesca y las cooperativas.

Todos los barcos que pescan en aguas noruegas


una vez al día. El sistema de control en Noruega garantiza

que el pescado vendido haya sido legalmente

capturado.

Otras curiosidades sobre el Skrei

deben llevar diarios de captura que muestren qué tipo

El término Skrei (nómada) procede ”skrida”, un término

del noruego antiguo que significa andar.

y cantidad de peces van a bordo del buque en todo


El Skrei más grande jamás pescado pesó 47 kilos y

momento, así como las áreas de captura en las que se

midió 1,60 metros.

capturaron los mismos.


El nombre científico del Skrei es Gadus morhua.

Las cooperativas pescaderas mantienen un resumen de

cuánto entrega cada barco individual y cuál es la cuota

En 1951 participaron en la pesca del Skrei 22.000

pescadores y 5.000 barcos.


La mayoría de los Skrei se descarga en la ciudad de

restante de cada barco noruego. Todos los peces noruegos

desembarcados en Noruega deben venderse a

Myre.

través de cooperativas de pesca. Los volúmenes de


captura se controlan cuando el pescado llega a tierra,

y tanto los barcos como los compradores firman para

confirmar que se ha registrado la cantidad correcta de

pescado. Las cooperativas pesqueras dependen de la

Dirección de Pesca, donde se mantienen las cuentas

La ONG WWF ha certificado el bacalao noruego como

el bacalao mejor gestionado del mundo.

El bacalao Skrei comienza su migración reproductiva

cuando alcanza los 5 años.

Fuente

http://cocinillas.elespanol.com/2018/02/bacalao-skrei-de-noruega/

de las cuotas. Estas cuentas de cuotas se actualizan

La perspectiva ciudadana es correcta cuando aprecia que el sector (CHD más CHI), contribuye en

forma injusta con el país. Por tanto se requiere un cambio bajo una nueva fórmula de participación

del país en la pesquería peruana. El asunto no radica en aumentar más los derechos de pesca

sino, además de hacerlos justos y aplicables a todas las especies, hacer que su distribución sea

más inclusiva pensando en los más. Esta tasa no puede ni debe financiar gasto corriente, como

ocurre actualmente, sino ser invertida en beneficio de todos, bien sea a través del Canon Pesquero

o de programas sociales de alimentación.

El exceso de sobrecostos en la industria de CHI , la fórmula de pago de derechos de pesca, tanto

para las especies de CHI como de CHD y el actual paradigma que dirige la pesquería peruana deben

ser reformulados teniendo en consideración las necesidades de los más y de los menos.

Revista Pesca Abril 2018 33


LOS DESCARTES PESQUEROS Y EL

MEJOR APROVECHAMIENTO DE

LOS SUBPRODUCTOS

POTENCIALES FUENTES DE

HARINA Y ACEITE DE PESCADO

La acuicultura mundial de especies alimentadas se enfrenta

a un horizonte en el que las materias primas de

origen marino extractivo cada vez serán más estratégicas

dada su alta calidad nutricional y tratarse de materias

primas finitas, aunque renovables si son capturadas

bajo criterios de sostenibilidad.

Según cálculos de la FAO, en 2025 la acuicultura proveerá

de 68 millones de toneladas métricas de pescados

y crustáceos, de los cuales, 55 millones de TM serán de

especies alimentadas. La FAO también alerta de que

hasta 2050 será necesario aumentar la producción de

alimentos un 70 por ciento para suplir la demanda y la

acuicultura se constituye como una de las soluciones.

Los carnívoros como el salmón y la trucha y determinadas

especies marinas, así como los langostinos

(camarones), que ya son especies productoras netas de

proteína marina, serán no obstante las especies más

demandantes de harina y aceite de pescado. De ahí que

desde la industria se están buscando alternativas por la

vía de las algas y microalgas o la modificación genética

de las plantas.

Ante este panorama, especies como el salmón y la trucha

tendrán que planificar de manera más específica la

alimentación. La fase de alevinaje, en determinados momento

de manejo de los peces y en la parte final de su

cultivo deberán incrementar el contenido de estos ingredientes.

En la industria del salmón el ingrediente más crítico es

el aceite de pescado Omega3 (con EPA y DHA) ya que

sin éste no se podrá alcanzar el valor nutricional deseado

por los consumidores. Lo mismo ocurre para la trucha

y otras especies carnívoras marinas.

Mientras se consiguen fuentes alternativas en volumen

y precio a los ingredientes marinos extractivos, todavía

hay margen de incrementar estos volúmenes a través

del desarrollo de tecnologías de aprovechamiento y políticas

de descartes pesqueros cero.

Los descartes y subproductos pesqueros como

alternativa

Revista Pesca Abril 2018 34


En el caso de los descartes pesqueros, según la FAO,

cada año se tiran al mar durante los procesos de pesca

más de 7 millones de TM de peces, bien porque son

capturados accidentalmente, o bien porque son demasiado

pequeños para la comercialización.

Esta cantidad de pescado, de ser desembarcado y destinado

a la fabricación de harina y aceite de pescado sumarían

1,68 millones de toneladas y 210.000 toneladas

métricas de aceite de pescado aproximadamente, el 33

por ciento y 21 por ciento respectivamente de la actual

producción mundial. Con los datos FAO en la mano, actualmente

con esos ingredientes generados de los descartes

se podrían obtener algo más de 14 millones de

TM de pescado y marisco de acuicultura.

Otra vía para introducir en el sistema mayores cantidades

de harina y aceite de pescado vendría a través del

mejor aprovechamiento de los subproductos generados

por la industria transformadora de pescado y marisco.

Actualmente la harina y aceite de pescado incorporada

al sistema por la vía de los subproductos representa el

35 por ciento del total.

Sin embargo, todavía el proceso para reincorporar estas

proteínas es ineficiente por lo que se podría aspirar a

aumentar este volumen hasta que represente el 50 por

ciento del total gracias a mejora en la logística y políticas

que permitan la recuperación de los subproductos

para reincorporarlos a la cadena de suministro. Con esta

contribución podríamos obtener otros 10 millones de TM

de productos de acuicultura más.

Fuente

http://www.mispeces.com/nav/actualidad/noticias/noticia-detalle/Losdescartes-pesqueros-y-el-mejor-aprovechamiento-de-los-subproductospotenciales-fuentes-de-harina-y-aceite-de-pescado/#.WpGPH2rOXIU

FLOTAS PESQUERAS DEL MUNDO

VISTAS DESDE LA ÓRBITA

Es otra demostración del poder de Big Data: de extraer

un enorme lote de estadísticas para ver patrones de

comportamiento

actividad no son ambientales, ya sea verano o invierno,

o si hay un Niño o un pez migrando, por ejemplo.

Las computadoras han procesado 22 mil millones de

mensajes de identificación transmitidos por embarcaciones

marítimas para mapear la actividad pesquera en

todo el #mundo. El análisis revela que más del 55% de

los océanos del mundo están sujetos a la explotación

industrial. Por área, la huella de la pesca es ahora cuatro

veces mayor que la de la agricultura. Esa es una observación

sorprendente dado que las pesquerías proporcionan

solo el 1.2% de la producción calórica global para

el consumo humano de alimentos. La investigación

muestra claramente que las mayores influencias en esta

Información y privacidad de Twitter Ads

Por el contrario, los principales factores de control son

Revista Pesca Abril 2018 35


en gran medida políticos y culturales. "Uno pensaría

que la actividad pesquera seguiría un ritmo natural de

las estaciones, pero de hecho es secundario tanto si es

un fin de semana o no, o si hay una moratoria, o un día

festivo", dice David Kroodsma de Global Fishing

Watch, que condujo el estudio publicado en Science

Magazine . “Como la pesca es una actividad industrial

ligada a la política y la cultura, este es en realidad un

mensaje positivo porque muestra que tenemos mucha

agencia humana en la forma en que pescamos los océanos,

y está totalmente dentro de nuestro poder cambiar

las cosas", dijo.

El equipo puede producir "mapas de calor" para ilustrar

dónde la actividad pesquera es más intensa, como en

el Atlántico nororiental y el noroeste del Pacífico,

así como en regiones ricas en nutrientes de América

del Sur y África occidental.

Sorprendentemente, son las flotas de solo cinco países

(China, España, Taiwán, Japón y Corea del Sur) las que

representan más del 85% del esfuerzo de pesca observado

en alta mar, es decir, lejos de sus zonas económicas

exclusivas.

El equipo dice que en el transcurso del período de estudio,

el análisis registró más de 37 millones de horas de

pesca. En ese momento, los buques consumieron 20 mil

millones de kilovatios hora de energía y viajaron un total

de más de 460 millones de kilómetros.

Eso es 600 veces la distancia a la Luna y de regreso

La pesca de palangre en mar abierto, para especies como

atunes, tiburones y marlines, fue la actividad más

extendida a nivel mundial, detectada en el 45% del

océano. "Lo más emocionante es lo que viene después",

dice David Kroodsma. "Ahora podemos hacer

preguntas sobre los datos que tenemos para responder.

¿Dónde están las diferentes especies en riesgo debido a

la captura incidental? Porque ahora se puede ver la superposición

entre los rangos de las especies y el esfuerzo

de pesca. O, ¿cómo afectan los subsidios a la pesca?

¿O los pescadores responden más a los precios de

[combustible] que a algún tipo de regulación?. O, ¿qué

partes del océano necesitan más protección? Ahora podemos

tener una discusión mucho más informada".

Lo que el equipo ha producido no es una imagen completa

simplemente porque AIS no está en todos los barcos.

Los buques más pequeños no tienen que llevarlo,

y por supuesto para aquellos que lo hacen, pero

desean ocultar su actividad ilegal, pueden apagarlo. Pero

el análisis capta la mayor parte de la actividad, y en

alta mar, donde solo operan las embarcaciones más

grandes, es probable que falte muy poco. [VIDEO]

Al comentar sobre el estudio, Elvira Poloczanska, del

Instituto Alfred Wegener en Bremerhaven, Alemania,

dijo que AIS se había convertido en una nueva herramienta

poderosa. "Las aplicaciones emergentes de los

datos AIS incluyen el seguimiento de la flota y la carga,

el monitoreo de la flota pesquera nacional y la seguridad

marítima”, dijo a Science Magazine. "Por ejemplo,

los datos AIS brindan información sobre rutas de

comercio marítimo y corredores marítimos y sobre flujos

comerciales para la toma de decisiones, permitiendo

evaluaciones de la contribución de las emisiones de escape

de barcos a la contaminación del aire y permitiendo

una actividad pesquera reducida en las zonas económicas

exclusivas de muchos estados insulares: información

relevante para la planificación de

la conservación”. #Radar #Pesqueras

Fuente

https://mx.blastingnews.com/ciencia/2018/02/flotas-pesqueras-delmundo-vistas-desde-la-orbita-002389325.html

Revista Pesca Abril 2018 36


LOS MODERNOS ESCLAVOS DEL

MAR: LAS CONDICIONES

LABORALES DE LOS PESCADORES

TAILANDESES

personas a través de las fronteras para obligarlos a trabajar

en el mar por largos períodos de tiempo y saben

que es incorrecto, pero consideran que es legal retener

documentos u obligarlos a pagar las deudas, según el

informe del Instituto Issara, una organización anti trata

de personas con sede en Bangkok.

Por enésima vez ha saltado a la palestra esta semana

las horribles condiciones laborales que deben afrontar

quienes se dedican a la pesca en Thailandia. Los armadores

de los barcos de pesca en el marco de una pseudo

esclavitud moderna retienen a los trabajadores a

bordo de barcos y les retienen los salarios a cambio de

su comida. Los detractores de esta práctica sostienen

que es necesario que las autoridades policiales del país

asiático aumenten de una vez sus esfuerzos para luchar

con esta lacra.

Una investigación ha sacado a la luz que muchos operadores

del sector pesquero en Thailandia y a nivel internacional

ignoran que las condiciones en las que estos

marineros tienen que trabajar equivalen a trabajos forzados.

La mayoría de quienes integran el sector pesquero en el

país asiático conocen la práctica del contrabando de

Foto. Pescadores tailandeses. Autor. Mongabay.

El multimillonario sector pesquero de Tailandia ha sido

objeto de un importante escrutinio en los últimos años

tras las investigaciones que descubrieron la esclavitud,

el tráfico de personas y la violencia era moneda común

en los barcos de pesca y en las instalaciones de procesamiento

en tierra.

'Los armadores de embarcaciones explotan a los pescadores

pero se ven como sus benefactores', asegura el

informe citado, publicado el mes pasado, basado en entrevistas

con 75 capitanes tailandeses y grandes propie-

Revista Pesca Abril 2018 37


tarios de barcos pesqueros.

Los hallazgos muestran la necesidad de realizar mayores

esfuerzos por parte de las autoridades marítimas

para mejorar las condiciones de trabajo y alinear a la

industria pesquera con las leyes contra la trata de persona,

defienden los detractores de la práctica.

Foto. Un pescador emigrante de Myanmar trabajando a

bordo de un pesquero tailandés. Autor. Quartz.

'Es realmente importante que entendamos los entresijos

de este fenómeno social para que podamos tocar las

teclas adecuadas y acabar con la práctica', dijo.

'Todo se reduce a aplicar las leyes', declara Brad

Adams, director para Asia de Human Rights Watch, a la

Fundación Thomson Reuters.

El gobierno militar en Tailandia ha implementado reformas

industriales desde que la Unión Europea amenazó

con prohibir sus importaciones de pescado en 2015, pero

poco ha cambiado, dijo Human Rights Watch en un

informe también publicado el mes pasado.

Shawn MacDonald, director ejecutivo de Verite, una organización

benéfica que lucha contra las injusticias laborales,

aseguró que los hallazgos de Issara proporcionan

una información útil para crear incentivos contra el trabajo

en régimen de semiesclavitud.

Thailandia es el tercer exportador de productos del mar

más grande del mundo y su industria pesquera emplea

a más de 300.000 personas.

Se estima que alrededor de 25 millones de personas en

todo el mundo quedaron atrapadas por relaciones laborales

forzosas en 2016, según la Organización Internacional

del Trabajo y el grupo de derechos laborales de la

Walk Free Foundation.

Fuente

http://www.diariodenautica.com/reportaje.-los-modernos-esclavos-delmar-las-condiciones-laborales-de-los-pescadores-tailandeses

NOTA DE PESCA

Las autoridades nacionales debería prohibir las

importaciones de productos pesqueros procedentes

de países como este, que por los antecedentes

conocidos son, además, elaborados en condiciones

sanitarias inadecuadas.

¿POR QUÉ CONSUMIR PESCADO SOSTENIBLE?

Al mar también se tira mucho pescado antes de que llegue a la mesa como ocurre con la pesca de arrastre. Una de

las posibles soluciones es la pesca sostenible. Hablamos sobre esto con Celia Ojea, responsable de océanos y pesca

de Greenpeace, en nuestro último programa.

http://compromiso.atresmedia.com/hazte-eco/informativo/en-espana-cada-semana-se-tiran-a-la-basura-alrededor-de

-13-kilos-de-alimentos-por-hogar_201802265a93e9490cf2586cf83c4a6b.html

Revista Pesca Abril 2018 38


DEFIENDE EL MAR EN

LA PESCADERÍA

Fundación Vida Sostenible

Todos los años se extrae de los océanos más de 77,9

millones de toneladas de pescado y marisco. En España,

durante el año 2016, se consumió un total de 1,12 millones

de toneladas. Estos datos posicionan a nuestro

país como el segundo del mundo más consumidor de

pescado fresco.

dependido de este recurso.

Viendo estos números hay una pregunta que nos salta a

la mente: ¿de dónde sale tanto pescado y marisco?. Durante

toda nuestra existencia hemos tratado a nuestros

mares, océanos y ríos como fuentes inagotables de recursos,

explotándolos y contaminándolos para cubrir

nuestras necesidades. Este comportamiento nos ha llevado

a una situación en la que muchas de las principales

especies comerciales se encuentra en peligro o han

desaparecido de zonas donde antes podían verse en

abundancia, como es el caso de las sardinas o el atún

rojo.

Junto con esta situación nos encontramos otra paralela:

el aumento del consumo. Cada vez la demanda de productos

del mar es mayor lo que provoca que para poder

cubrirla la industria pesquera debe utilizar métodos industriales

agresivos que le permita obtener grandes

cantidades de producto (como puede ser la pesca de

arrastre), sin tener en cuenta los impactos sobre el medio

o sobre las comunidades que tradicionalmente han

Haz clic en la imagen para ver la infografía

http://blogs.publico.es/ciudadano -autosuficiente/

files/2018/02/Calendario-de-consumo-pescadoOK.pdf

Pero ¿cómo podemos romper este ciclo que parece no

tener fin? Nosotros como consumidores podemos cambiar

nuestra manera de comprar estos productos, y si

tenemos en cuenta ciertos puntos podemos hacer que

nuestra visita a la pescadería sea mucho más sostenible:

• Etiquetado: es muy importante fijarse en el etiquetado

del pescado y marisco ya que nos da información

muy útil para saber si el pescado que tenemos ante

nuestros ojos es o no sostenible. Un correcto etiquetado

debe contener: zona de captura, puerto de desembarque,

método de producción, categorías de arte de pesca

y su nombre tanto común como científico. Es importan-

Revista Pesca Abril 2018 39


te fijarse en la zona de captura y el puerto de desembarco

ya que muchas veces se vende un pescado con

un origen porque se le asocia con más calidad, Galicia

por ejemplo, pero en realidad el animal fue pescado en

otra zona y llevado a un puerto en esa zona de renombre.

Esta información debería estar visible pero siempre

se le puede preguntar al pescadero, ya que viene en las

cajas de transporte.

• Calendario de consumo: como casi todos los animales

del planeta, los peces y mariscos tienen sus épocas

de reproducción y un tiempo de crecimiento. Es importante

que se respeten y establezcan vedas para que

no se pesquen animales que están en fase reproductora

o de crecimiento. Nosotros como consumidores podemos

utilizar este calendario de consumo de productos

pesqueros que nos permita diversificar los productos

que comemos y consumir cada cosa en su debido tiempo.

• Caladeros: un caladero es una zona donde, debido a

la cantidad de nutrientes y la presencia de corrientes,

hay un gran volumen de pesca. Fijarse en el caladero de

origen del pescado que consumimos es importante ya

que nos ayuda a elegir un producto que venga de caladeros

cercanos. Cuanto más cercano sea el caladero al

foco de consumo, más probable es que haya sido pescado

con métodos de pesca tradicionales más respetuosos

con el medio. Hay que apoyar este tipo de pesca

tradicional ya que es la más sostenible, algo muy importante

si se tiene en cuenta que en la parte europea del

Atlántico el 48% de las poblaciones de peces están sobreexplotadas

y en aguas del Mediterráneo el 90%.

Haz clic en la imagen para ver la infografía

http://blogs.publico.es/ciudadano -autosuficiente/

files/2018/02/Calendario-de-consumo-marisco-OK.pdf

Una de las soluciones que se proponen para la mejora

de la situación es la generalización de las granjas de

peces o piscifactorías. La acuicultura es la cría de especies

acuáticas como marisco, algas y pescado. Este tipo

de actividad es cada vez más popular ya que permite el

consumo de determinadas especies durante todo el año

sin ejercer presión sobre mares y ríos.

Estas granjas pueden estar mar adentro (a varias millas

de la costa) sometidas a las corrientes y envites de la

mar, en la costa (las bateas gallegas o las jaulas de salmón

en los fiordos noruegos serían un ejemplo), en ríos

o en tanques con un medio totalmente controlado.

Los problemas de este tipo de actividad son la alta producción

de efluentes (flujos de materia orgánica proveniente

de los desechos producidos por los animales de

las granjas y por los restos de su comida), transmisión

de patógenos y escape de especies domesticadas que

pueden afectar al medio. Estos efluentes pueden ser

transportados por corrientes contaminando otras zonas

o cayendo lecho marino produciendo fangos en la zona

bentónica (fondo marino) que impiden el crecimiento de

organismos.

Revista Pesca Abril 2018 40


Aún así se viene desarrollando de un tiempo a esta parte

otros tipos de acuicultura con el objetivo de hacerla

más sostenible . Un ejemplo es la Acuicultura Multitrófica

Integrada (IMTA) un sistema que mezcla la producción

de diferentes especies para simular un ecosistema

para imitar el ciclo natural de los nutrientes.

Nuestros mares. océanos y ríos están sufriendo y nosotros

podemos contribuir a su mejora. Ser un consumidor

comprometido y consciente es el primer paso hacia una

vida más sostenible y un planeta mejor.

Carlota López

h t t p : / / b l o g s . p u b l i c o . e s / c i u d a d a n o -

autosuficiente/2018/02/27/defiende-el-mar-en-lapescaderia/

NOTA DE PESCA

En el Perú no existen pescaderías. Los productos

hidrobiológicos se expenden en mercados mayoristas

y minoristas y en supermercados.

Sin embargo, en dichos punto de venta podría

adoptarse medidas como las descritas en la nota.

O en todo caso diseñar acciones para formalizar

la venta al público de hidrobiológicos y asegurar

que estos productos sean sanitariamente inocuos,

trazables y con garantía de haber sido capturados

en forma amigable con el ambiente.

Fuente

Se entiende por política de estado, aquellas políticas que forman parte de las estrategias centrales

de un país. Son políticas que no varían a pesar del color político-ideológico de cada gobierno.

En la terminología política se utiliza el concepto de política de estado para referirse a los principios

fundamentales que deben servir como guía para el gobierno de una nación. En este sentido, las

políticas de estado no deberían asociarse a un gobierno concreto o una ideología determinada.

Por el contrario, con esta denominación se alude a todos aquellos asuntos que se consideran claves

para defender los intereses generales de una nación.

El Perú no tiene una Política de Estado para su pesquería.

En los sistemas democráticos los gobiernos tienen una duración limitada. Por este motivo, muchos

gobiernos evitan abordar aquellos temas importantes que resultan incómodos y que pueden ocasionarles

un coste electoral. En este sentido, las políticas de estado no deberían ignorar medidas

relacionadas con el envejecimiento de la población, el déficit público, la investigación o la atención

a las personas con discapacidad.

El político que sí impulsa unas políticas de estado es considerado un estadista. En su línea de actuación

intenta construir un proyecto de nación al margen de los procesos electorales o de sus

intereses personales.

Revista Pesca Abril 2018 41


LA GIGANTESCA HUELLA DE

LA PESCA EN LOS OCÉANOS

ILUSTRADA EN MAPAS

Los seres humanos pescamos alrededor de 2.000 millones de peces cada año. En parte, es un problema: los caladeros

cada vez están más esquilmados, el consumo ha ido al alza y numerosas especies corren el riesgo de extinguirse. Ahora

bien, no es un tema popular. Dada la lejanía y lo remoto de la actividad pesquera, su impacto en nuestro día a día es invisible.

Revista Pesca Abril 2018 42


Lo que no significa que no exista. Global Fishing Watch lleva dos años tratando de ilustrar hasta qué punto nuestros

océanos, gigantescas y romas masas de agua en apariencia vacías, disfrutan de una actividad pesquera (y mercantil)

muy intensa. Exceptuando los espacios marítimos propios de las diversas naciones del mundo, el mar libre es un campo

de batalla donde la industria pesquera obtiene los peces que más tarde llegan a nuestros platos. Y lo hace a un ritmo

endiablado.

Para ilustrar hasta qué punto la pesca deja una huella global en nuestros océanos, Global Fishing Watch, la revista Science

y SkyTruth han lanzado un trabajo de investigación conjunto recopilando la información de más de 70.000 barcos

pesqueros, tanto pequeños como de carácter industrial. El resultado son diversos mapas y gráficos que, gracias a las

señales de posicionamiento GPS y a los mensajes de radio emitidos por los navegantes, visualizan el impacto de la pesca.

Pocas sorpresas, claro: las regiones costeras de Europa, China y Japón, tres países/continentes de intenso consumo y de

altísima actividad pesquera, se destacan como los rincones del planeta donde más barcos faenaron entre 2012 y 2016. El

85% de la pescaen alta mar queda acaparada, en realidad, por un puñado diminuto de países: China, Japón, España,

Taiwán y Corea del Sur.

Y si bien las costas están más densamente pobladas por la actividad pesquera, en alta mar la presencia de barcos pesqueros

no es menor. Se calcula que alrededor del 55% de la superficie de los océanos sirve a los faeneros. Es un porcentaje

mucho mayor que el dedicado a la agricultura sobre la superficie terrestre. Tan sólo los peculiares

círculos dibujados en el mapa en medio de los océanos quedan vedados a la pesca, merced de los derechos exclusivos

de algunos archipiélagos e islas.

Actividad pesquera en las costas.

Revista Pesca Abril 2018 43


Actividad pesquera en los océanos.

"Transshipments", traslados de un barco pesquero a uno de transporte para llevar el producto a la costa.

¿Y qué hay de la frecuencia? Una característica particular de la pesca es que apenas viene determinada por las estaciones,

al contrario que las actividades en tierra firme. El trabajo de Science y compañía también trató de dilucidar cómo

variaban los ciclos de pesca en función de los meses. Descubrió que los valles, los momentos del año con menos pescadores

en alta mar, coincidían o bien con las vacaciones occidentales (Navidades) o bien con la moratoria china, cuando el

gigante asiático limitó de forma notable su pesca.

Revista Pesca Abril 2018 44


"Creo que la mayoría se sorprenderá de que hasta la fecha, en vastas áreas del océano, no supiéramos realmente dónde

estaba pescando la gente”, explica el coautor del trabajo Chris Costello, de la Escuela Bren de Ciencias y Gestión Ambiental

de la Universidad de California en Santa Bárbara. "Esta nueva serie de datos en tiempo real será fundamental a la hora

de diseñar una gestión mejorada de los océanos del mundo que favorezca tanto a las poblaciones de peces como a los

ecosistemas y a los pescadores".

Los mapas, sin duda, son útiles visualizando lo que antes, a ojos profanos, era una actividad en gran medida difusa y de

escala inalcanzable. Ante todo, los mapas revelan que el ser humano está pescando a una escala global cada vez más

saturada, más competitiva y, seguramente, más insostenible. En este gráfico se puede comparar la actividad de las flotas

pesqueras de distintos países a lo largo del periodo analizado.

Fuente

La actividad pesquera está hipotecada, en occidente, a las Navidades. En China, por ejemplo, desciende mucho cada verano.

https://magnet.xataka.com/en-diez-minutos/la-gigantesca-huella-de-la-pesca-en-los-oceanos-ilustrada-de-formamagnifica-en-estos-mapas

Revista Pesca Abril 2018 45


EL CONSUMO RESPONSABLE DE

PESCADO

Hasta hace unas décadas, se pensaba que los recursos

del mar eran infinitos. En los años 50, con la llegada de

los barcos de pesca industrial, el hombre aumentó las

capturas y amplió las zonas de pesca, llegando a todos

los rincones del globo.

En 2000 se alcanzó el nivel máximo de capturas anuales

de pescado, y desde entonces gran parte de los recursos

pesqueros, más del 70% de acuerdo con el último

informe de la FAO sobre el estado de la pesca y la acuicultura

en 2016, están totalmente explotados. El aumento

de la demanda mundial ha sido parcialmente

compensado por un aumento en la producción

de pescado de granja. Sin embargo, la acuicultura

puede tener un impacto negativo en el medio

ambiente.

ciar al placer de disfrutar de una buena cena a base de

pescado, a los amantes de las ensaladas de verano con

atún, o a quienes compran los suplementos de Omega

3, la etiqueta de certificación Friend of the Sea (Amigo

del Mar) les permite identificar los productos de la pesca

sostenible.

La organización sin fines de lucro Friend of the Sea es

una iniciativa completamente italiana, que actualmente

está presente en casi cien países del mundo. Nace de

una idea de su fundador, Paolo Bray, director, además,

desde hace más de 30 años, del proyecto Dolphin-Safe,

a favor del atún capturado sin ningún riesgo para los

mamíferos marinos. Con Friend of the Sea se han

comprometido alrededor de 900 empresas de

pesca, acuicultura, procesamiento y distribución

Pero en la vida

cotidiana, ¿qué

podemos hacer

como consumidores

y ciudadanos

para

ayudar a nuestros

mares y a

los seres vivos

que los pueblan?

A aquellos

que no

quieren renun-

en todos los continentes. En la actualidad estas compañías

se someten a controles e inspecciones anuales,

realizados por organismos de certificación independientes,

que a su vez son controlados por entidades de

acreditación nacional.

Los productos de las empresas certificadas, provienen

de poblaciones de peces que no son explotados en exceso;

pescados con métodos selectivos, que no capturan

especies en peligro de extinción, sin generar un impacto

insostenible en el fondo del mar, y respetando a

los trabajadores y a las tripulaciones. "Alrededor del

35% de los productos sometidos a control no pasan

la prueba. Las empresas que no respetan los

Revista Pesca Abril 2018 46


criterios requeridos deben implementar medidas

correctivas, sin lo cual no pueden obtener la certificación",

explica Paolo Bray.

En 2000 se alcanzó el nivel máximo de capturas anuales

de pescado, y desde entonces gran parte de los recursos

pesqueros, más del 70% de acuerdo con el último

informe de la FAO sobre el estado de la pesca y la acuicultura

en 2016, están totalmente explotados.

La certificación Friend of the Sea, que con el tiempo ha

desarrollado diferentes estándares, se aplica a diversas

especies ícticas y categorías de productos y servicios:

desde los productos pesqueros de consumo habitual

hasta los alimentos empleados en la cría de animales;

desde los suplementos Omega 3 para los que se utiliza

pescado y krill, hasta las algas; desde los alimentos para

mascotas hasta los peces ornamentales, y se emplea

incluso para el servicio de transporte marítimo.

Para el consumidor es simple reconocer un producto

certificado Friend of the Sea, entre aquellos que se encuentran

en el estante o en el refrigerador de un supermercado:

sólo tiene que buscar el logotipo rojo y azul

con el velero y las palabras Friend of the

Sea. Normalmente estos productos no son más

caros, y se pueden encontrar en casi todas las cadenas

de supermercados y en un número de restaurantes

cada vez mayor.

A través de la certificación, Friend of the Sea ha logrado

alcanzar resultados significativos en materia de conservación.

La biomasa de algunas poblaciones de peces

ha vuelto a alcanzar un nivel sostenible. Se

ha salvado de una muerte segura a aproximadamente

80.000 delfines y a 2.000 tiburones por

año. Puertos y flotas han mejorado su gestión y reciclaje

de residuos, eliminando sustancias nocivas para el

ozono. Las empresas certificadas han mejorado el nivel

de trabajo de la tripulación.

La asociación Friend of the Sea ha ido aún más lejos,

apoyando proyectos de conservación de corales, delfines,

albatros, tiburones, focas y ballenas. En Italia, la

organización brinda su apoyo a un proyecto de reintroducción

y repoblación del esturión del Adriático.

"La compra de productos alimenticios sostenibles

certificados es un gesto cotidiano, que promueve

el uso sostenible de los recursos y del medio ambiente",

explica Paolo Bray. "Hace dos años ha comenzado,

asimismo, el proyecto Friend of the Earth (Amigo

de la Tierra), para la certificación de los productos procedentes

de la agricultura y de la cría de animales sostenibles.

El número de productos certificados está en

aumento, y en poco tiempo será fácil preparar una comida

completa con productos sostenibles".

Para obtener más información sobre Friend of the Sea,

sobre las empresas certificadas, y los proyectos de protección

y conservación del hábitat marino, visite el sitio:http://www.friendofthesea.org/ES/index.asp.

Para el

proyecto de certificación de productos procedentes de la

agricultura y de la cría de animales sostenibles Friend of

the Earth, visite www.friendoftheearth.org.

Fuente

http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/181387/El-consumoresponsable-de-pescado?

utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_campaign=01%

2F03%2F2018

Revista Pesca Abril 2018 47


ARGENTINA Y LA CONSERVACIÓN

DEL MAR

Germán Palé

Durante 2017, el presidente Macri manifestó la decisión

de duplicar la superficie de áreas protegidas de nuestro

país durante su gestión. Esta iniciativa va en línea con

los compromisos internacionales como la Convención

sobre Diversidad Biológica, cuyas metas para 2020 establecen

que al menos el 10% de las superficies marinas

de los países deberá estar protegida e implementada de

manera efectiva.

Las áreas protegidas del Mar Argentino abarcan el 2,8%

de su superficie. Para avanzar en pos de alcanzar esas

metas, el Presidente designó a Parques Nacionales como

autoridad de aplicación de la ley 27037 -sistema nacional

de áreas marinas protegidas-. La ley establece

categorías de protección estricta y otras donde se permite

el desarrollo de actividades productivas bajo prácticas

sustentables. Su puesta en práctica aporta a nuestro

país una herramienta de gestión cuya finalidad resulta

de interés global, y un instrumento jurídico que fortalece

la presencia territorial en espacios marítimos claves.

El Ministerio de Ambiente y Parques Nacionales, con la

asistencia de organizaciones referentes en conservación

marina, desarrollaron un portafolio de potenciales áreas

marinas protegidas a crear, que se presentaron públicamente

ante los otros organismos nacionales con competencias

en temas marinos, generando un grupo de trabajo

interministerial.

Como resultado de ese proceso, en septiembre, se

anunció en Casa Rosada el envío de un proyecto de ley

al Congreso para la creación de las dos primeras áreas.

Ambas están localizadas en aguas subantárticas, por

fuera de la plataforma continental e incrementarían la

superficie marina protegida por encima del 9%.

Germán Palé es coordinador de Áreas Marinas Protegidas Fundación

Vida Silvestre Argentina.

Fuente

Una de las áreas incorpora aguas del talud continental

con presencia de corales de aguas frías, considerados

ecosistemas marinos vulnerables a nivel mundial. La

otra área abarca aguas del pasaje Drake, al sur de Tierra

de Fuego. El pasaje Drake es compartido con Chile,

quien recientemente ha creado el Parque Marino Cabo

de Hornos. Al crearse el área marina protegida en Argentina,

la totalidad de las Zonas Económicas Exclusivas

de ambos países sobre el pasaje Drake estarán reguladas

por un manejo basado en la conservación. Esta sinergia

en temas de conservación marina entre Argentina

y Chile está en línea con una iniciativa conjunta presentada

en septiembre pasado para crear una Área Marina

Protegida en la Península Antártica.

En las dos áreas propuestas, existen pesquerías. El

desarrollo de la actividad bajo la supervisión de un organismo

externo, representa una oportunidad para otorgarle

mayor trazabilidad a los productos obtenidos allí,

que sumado a las medidas de manejo implementadas

por el sector deberían potenciar el acceso a mercados

de mayor valor para nuestros productos de exportación.

Es nuestro deseo que durante 2018 los legisladores sancionen

con fuerza de ley el proyecto enviado por el poder

ejecutivo y que Parques Nacionales cree la estructura

organizacional que le permita implementar de manera

efectiva las áreas creadas y avanzar en nuevas propuestas

de creación de las otras áreas marinas protegidas

que requiere el sistema. Es, sin dudas, la mejor manera

de cuidar el mar y los recursos de todos los argentinos.

https://www.clarin.com/opinion/argentina-conservacionmar_0_HJ2W24P_f.html

Revista Pesca Abril 2018 48


EUROPA PUEDE Y DEBE

PRESERVAR LA PESCA ARTESANAL

FRENTE A LA ACUICULTURA

INDUSTRIAL

La europarlamentaria gallega Lídia Senra ha presentado 84 enmiendas en la comisión de Pesca del Parlamento Europeo

a través de las que exige la preservación del medio ambiente y de la pesca artesanal frente a la acuicultura industrial.

La eurodiputada propone cambios sustanciales al proyecto de informe 'Hacia un sector europeo de la acuicultura

sostenible y competitivo: situación actual y futuros desafíos' y defiende controles rigurosos de los impactos ambientales,

sociales y económicos de la acuicultura industrial.

Y es que, según ha indicado, el texto original, del que es relator el eurodiputado popular Carlos Iturgaiz, insiste en

"favorecer" la imposición del sector acuícola industrial a nivel europeo y en "relajar los controles para autorizar nuevas

explotaciones bajo el pretexto de posibles retrasos burocráticos y la inseguridad jurídica".

Así, entre otras cuestiones, Senra apunta que no debe considerarse sostenible ningún tipo de acuicultura que use harinas

y aceites de pescado para alimentar los peces en cautividad, ya que supone "seguir sobre explotando los caladeros

para coger los peces necesarios para elaborar los piensos".

Además, también destaca la necesidad de que la normativa sobre salud animal de la Unión Europea tengan en cuenta

la gravedad de los daños que provocarán en los ecosistemas los medicamentos para el tratamiento de infecciones y

enfermedades, y los impactos que tendrán en la salud de las personas que coman pescados y mariscos procedentes del

cebo industrial.

La eurodiputada propone cambios sustanciales al proyecto de informe 'Hacia un sector europeo de la acuicultura sostenible

y competitivo: situación actual y futuros desafíos' y defiende controles rigurosos de los impactos ambientales, sociales

y económicos de la acuicultura industrial.

Fuente

http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/181568/Europa-puede-debe-preservar-pesca-artesanal-frente-acuicultura-industrial

Creemos que toda forma de gobierno degenera en oligarquía y es en ésta donde el engaño llega a su mayor expresión.

La rebelión del pueblo contra la oligarquía, supuestamente, genera la democracia (poder de todos) pero, según

Platón, puesto que el pueblo no está preparado para gobernar, la democracia degenera en demagogia y origina la

tiranía. Lo que nos enseña la historia es que degenera en una nueva oligarquía.

http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano

Revista Pesca Abril 2018 49


NORUEGA AUMENTA SUS CUOTAS

PARA REANIMAR LA CAZA DE

BALLENAS

No obstante, la caza de ballenas parece perder adeptos.

Mientras que en 1950 había unos 350 buques balleneros,

en 2017 el número había caído hasta 11, casi la

mitad que el año anterior.

El número de ballenas cazadas también descendió, de

660 en 2015 a 432 el año pasado --cuando la cuota era

999--, la "más baja en muchos años", según Sandberg.

Noruega anunció este martes un aumento del

28% de su cuota anual de caza de ballenas, hasta

los 1.278 ejemplares, en un intento de reavivar

la industria, que está en declive.

Hace varios años que los balleneros no alcanzan las

cuotas establecidas por Oslo y el número de barcos dedicados

a esta actividad se redujo.

"Espero que la cuota y la fusión de zonas de pesca sean

un buen punto de partida para una buena temporada

para la industria ballenera", dijo el ministro de Pesca,

Per Sandberg, en un comunicado.

Noruega e Islandia son los únicos países del mundo que

autorizan la caza de ballenas. Japón también las captura,

oficialmente con fines científicos, aunque gran parte

de la carne de estos mamíferos termina en los platos.

Noruega no se considera legalmente vinculado a la moratoria

internacional sobre la caza de ballenas, respecto

a la cual objetó formalmente.

Los profesionales de la caza de ballenas consideran que

estas cifras se deben a que las plantas procesadoras de

carne de ballena carecen de capacidad y a los altos precios

del combustible. Las ballenas también buscan

aguas más frías, cada vez más lejanas debido al calentamiento

global.

Para los defensores de los derechos de los animales el

motivo de la caída es la falta de interés de los consumidores.

"Greenpeace cree que Noruega debería tomar en cuenta

las consecuencias lógicas de la prohibición de la Comisión

Ballenera Internacional en la caza de ballenas con

fines comerciales; la generalizada oposición a la caza de

ballenas y la falta de mercado local para los productos,

y cerrar esta industria innecesaria y desfasada", dijo a la

AFP el presidente de la oenegé para Noruega, Truls Gulowsen.

AFP

OS

Fuente

https://informe21.com/ciencia-y-tecnologia/noruega-aumenta-suscuotas-para-reanimar-la-caza-de-ballenas

El país escandinavo reanudó la caza de ballenas minke

en 1993, considerando que sus existencias eran suficientemente

grandes. Según Oslo, hay más de 100.000

minke en aguas noruegas.

Revista Pesca Abril 2018 50


SURGE DEL WORLD OCEAN

SUMMIT EL COMPROMISO POR LA

PESCA SUSTENTABLE

Por Jazmín Delgado

Uno de los resultados más valiosos del World Ocean Summit

2018 celebrado en Playa del Carmen, bajo la organización de

The Economist y SAGARPA-CONAPESCA, fue que “nos unió

alrededor del tema pesquero a los sectores de la sociedad

civil, las organizaciones internacionales y nacionales con el

gobierno, con los productores, por supuesto con los pescadores

y que conjuntamente hemos hecho un compromiso de

seguir trabajando juntos, y de manera renovada por la pesca

sustentable en México”.

Así se expresó el director general de la organización World

Wildlife Foundation (WWF), Jorge Rickard, al participar en la

Quinta edición de dicho evento en que México fue anfitrión de

Jefes de Estado, ministros, empresarios e inversionistas de

diversos países y que contó con la participación del Presidente

Enrique Peña Nieto y secretarios de Estado, entre ellos de

la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca

y Alimentación (SAGARPA), José Calzada Rovirosa.

En una de las reuniones de trabajo donde participaron también

el Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca, Mario

Aguilar Sánchez, y dirigentes del sector pesquero de varias

entidades del país, así como representantes de 50 países,

Jorge Rickard destacó que “el Gobierno ha dado pasos muy

importantes, tanto en la parte de sustentabilidad pesquera

como también en el decreto de áreas naturales protegidas,

alcanzando metas muy importantes de desarrollo sustentable”.

Consideró, sin embargo, que “hay que avanzar más en la

transversalidad de los sectores productivos, que es uno de los

acuerdos que México alcanzó en la última Conferencia de la

red Biodiversidad, (COP13), ahí México adquirió ese compromiso,

ahora necesitamos convertir esos compromisos en realidades,

en acciones concretas y me parece que en esta conferencia

avanzamos en ese diálogo para poder encontrar esos

puntos de confluencia entre conservación, desarrollo económico,

y por supuesto, bienestar social”.

Habló también en referencia a lo que algunos consideran como

un debate sobre si deben destinarse los Océanos a la producción

de alimentos o sólo deben cuidarse creando nuevas

áreas de protección marina.

Manifestó que “el debate está abierto, pero me parece que el

camino está hacia lo que hemos propuesto como la Economía

Azul. Ningún área natural protegida puede funcionar si no

está primero construida con el diálogo y los acuerdos de todos

los sectores que tienen que estar involucrados, puesto

que de otra manera se convierten en islas; pero también tenemos

que reconocer que necesitamos áreas protegidas, o

refugios pesqueros, o espacios para permitir a la naturaleza

recuperarse, pero tienen que estar rodeados de un manejo

por parte de los sectores que inciden directamente en esos

espacios o en sus conexiones, léase al sector pesquero en

primer lugar”.

Abundó enseguida, que “el reconocer, el avanzar hacia allá es

esencial, y el concepto de Economía Azul incorpora a todos

esos conceptos porque incorpora la protección y la producción,

el desarrollo económico, los instrumentos innovadores,

financieros necesarios para que eso sea realidad, de forma tal

que pueda haber atracción de inversiones que conviertan

esos procesos en mercados viables.

Rickard agregó que “el diálogo está abierto pero hay respuestas,

y lo más importante es que podamos sentarnos todos los

sectores, tanto conservacionistas como pescadores, gobierno,

productores, en un entendimiento compartido de lo que queremos

es que haya pesca hacia adelante, pero que también

tengamos una visión de sostenibilidad en nuestros recursos

para todos”.

Por último, expresó su agradecimiento “al Gobierno de México,

particularmente a la CONAPESCA y a la SAGARPA, por

habernos dado también la oportunidad de presentar ayer una

idea innovadora de crear un fondo para la sustentabilidad

pesquera, y que esperamos que esa idea sea en beneficio de

todos y la podamos volver una realidad.

Fuente

http://meridiano.mx/NACIONAL/25303/

Surge_del_WorldOcean_Summit_el_compromiso_por_la_pesca_sustentable

Revista Pesca Abril 2018 51


Revista Pesca Abril 2018 52


IMPUESTOS Y DERECHOS

DE PESCA

Marcos Kisner Bueno

El diario Perú 21 publicó el día 13 de marzo de 2018 una

nota en la cual expresa que empeora la percepción sobre

uso de impuestos en el Perú.

Textualmente el artículo dice:

“La mejora en la recaudación tributaria no parece acompañar

la percepción de los peruanos sobre el adecuado

uso de los impuestos por parte del Gobierno y el desempeño

de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración

Tributaria ( Sunat ).

Si bien desde octubre de 2017 hasta febrero de este año

se ha observado tal recuperación, en la última encuesta

Pulso Perú, elaborada por Datum Internacional, el 88%

opinó que el Gobierno ejecuta los impuestos recaudados

de una manera inadecuada, un porcentaje mayor al 73%

de marzo de 2017.

A esto se sumó que, a pesar de que el pago de impuestos

es importante para un 83% de los encuestados, este

resultado fue menor que en los meses de marzo de 2017

(85%), 2015 (89%) y 2014 (87%).

Estas posturas también fueron de la mano con una percepción

de mayor complejidad sobre el sistema tributario

peruano. Según el sondeo, el 76% de los consultados lo

calificó como complicado, mientras que solo 18% dijo

que este le parece sencillo.

Entre los impuestos que los entrevistados dijeron pagar,

destacó el predial, con 60%, y en menor medida figuraron

el IGV (39%) y el Impuesto a la Renta (13%).

En ese contexto también se observó un incremento en la

desaprobación del desempeño de la Sunat.

Mientras que en marzo de 2018 un 28% de participantes

calificaba como mala la labor de esta entidad, en el último

sondeo el porcentaje llegó hasta 51%.

Una similar situación se observó en la percepción de los

ciudadanos sobre la Contraloría General de la República,

que para el 49% de los encuestados está desarrollando

sus labores de mala manera.”

Fuente

https://peru21.pe/economia/sunat-empeora-percepcionimpuestos-399335

El caso de la recaudación y empleo de los derechos de

pesca, que es una tasa recaudada por el Ministerio de la

Producción, por lo que entra en la categoría de recursos

directamente recaudados (RDR), la percepción podría ser

similar o peor. Pero al ser una información que no se

publica en forma transparente como para que la opinión

pública se pronuncie y siendo además un tema poco conocido

y de poco interés, no se conocen algunos detalles.

Como que el cincuenta por ciento de esa recaudación

se va al Canon Pesquero y el saldo queda a disposición

del Ministerio de la Producción.

En el primer caso, el canon pesquero se distribuye entre

los gobiernos locales y regionales en base a índices elaborados

anualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas,

dato que se puede ver en el portal del MEF. Lo

que no se puede saber es qué lo que hacen las entidades

receptoras con ese dinero. También se puede saber

que la repartición es tan deficiente, que hay municipalidades

que reciben menos de cincuenta soles, como se

puede apreciar en la misma página web del MEF.

En el segundo caso, no se puede saber lo que PRODUCE

hace con ese dinero y si se está cumpliendo con la normatividad

vigente por cuanto no se publica información

ni rendición de cuentas.

Lo sensible del tema es que esta tasa, al provenir de la

explotación de un recurso natural que es propiedad de

todos los peruanos, debería favorecer a todos y no a

unos cuantos.

Menos debido sería que se destinen estos dineros al gasto

corriente de la entidad recaudadora.

Las cifras pueden apreciarse en las siguientes dos páginas.

En lugar de fraccionar 62 millones de soles en for-

Revista Pesca Abril 2018 53


El artículo 13 de la Ley N° 27506, Ley de Canon, creó el Canon

Pesquero señalando que dicho Canon está compuesto por el

50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas

que percibe el Estado de las empresas dedicadas a la extracción

comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales

hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales lacustres

y fluviales;

El numeral 5.2 del artículo 5 de la Ley N° 27506, y normas

modificatorias, establece los criterios de distribución del Canon;

El literal e) del artículo 2 del Reglamento de la Ley N° 27506,

Ley de Canon, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-

2002-EF y normas modificatorias, establece la base de referencia

para calcular el Canon Pesquero, la cual está constituida

por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta y

los Derechos de Pesca a que se refiere la Ley General de Pesca,

Decreto Ley N° 25977, pagado por las empresas dedicadas

a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de recursos

naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales

lacustres y fluviales;

El literal e) del artículo 7 del citado Reglamento dispone que el

monto del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de

Pesca será determinado semestralmente, en virtud de lo dispuesto

en los artículos 41 y 47 del Reglamento de la Ley General

de Pesca, aprobado mediante el Decreto Supremo N°

012-2001-PE, debiendo el Ministerio de la Producción informar

al Ministerio de Economía y Finanzas respecto de los lugares

donde las empresas dedicadas a la extracción comercial de

pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiológicos,

así como los volúmenes de pesca de mayor escala desembarcados

en tales lugares durante cada período, dentro de

los 20 (veinte) días hábiles siguientes al último día del mes

que culmine el semestre, a efectos de determinar los índices

de distribución respectivos;

El primer párrafo del artículo 6 del Reglamento en mención,

señala que el Instituto Nacional de Estadística e Informática –

INEI y el sector al cual corresponde la actividad que explota el

recurso natural por el cual se origina la transferencia de un

Canon, dentro de los 3 (tres) primeros meses del año, proporcionarán

al Ministerio de Economía y Finanzas, la información

necesaria a fin de elaborar los índices de distribución del Canon

que resulten de la aplicación de los criterios de distribución

establecidos en el referido Reglamento;

El literal b) del numeral 15.5 del artículo 15 de la Ley N°

28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en

concordancia con lo dispuesto en la Cuarta Disposición Complementaria

Final del Decreto Supremo N° 117-2014-EF, que

aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Minis-

Revista Pesca Abril 2018 54

terio de Economía y Finanzas, establece que los Índices de

Distribución del Canon Pesquero son aprobados por el Ministerio

de Economía y Finanzas, mediante Resolución Ministerial,

sobre la base de los cálculos que para tal efecto formule la

Dirección General de Presupuesto Público de este Ministerio,

considerando los criterios establecidos en el marco legal correspondiente

Las cifras transferidas en 2017 pueden apreciarse en los

siguientes cuadros. En lugar de fraccionar 62 millones de

soles en forma tan ineficiente, bien podrían financiarse

algunos programas sociales de alimentación o mejorar

infraestructura de pesca artesanal

Transferir estas irrisorias cantidades de dinero a un gobierno

local resulta absurdo y hasta ofensivo, no solo por

la ridícula cifra sino porque demuestra que ninguno de

los funcionarios que interviene en el proceso evalúa la

situación ni toma acción correctiva o formula recomendación

efectiva alguna.

En este contexto, hablar de modificar los derechos de

pesca, aumentando la tasa en el caso de la anchoveta

por ejemplo, sin actuar sobre la normatividad vigente

sobre el uso de dichos recursos financieros, resultaría

una medida incompleta.

Racionalizar los derechos de pesca implica subir aquellos

que deban ser subidos; modificar la normativa asignando

pago de derechos de pesca a todas las especies, o a las

que contribuyen a la exportación en forma significativa

(por lo menos); eliminar los sobrecostos existentes en la

industria; modificar la ley del canon y/o la metodología

de elaboración de los índices de distribución del canon

pesquero; establecer que el destino de los recursos recaudados

provenientes de los derechos de pesca solo

podrán utilizarse en programas sociales de alimentación,

inversión en infraestructura artesanal, o investigación de

especies principales que captura la pesca artesanal, mas

no en gasto corriente de ningún tipo, bien sea por el

Produce o por los gobiernos locales o regionales.


TRANSFERENCIAS DEL CANON PESQUERO 2017

GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS

LOCALES TOTAL GENERAL

CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA 0.00 8,289,236.99 24,867,710.95 33,156,947.94

CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA 0.00 7,236,396.10 21,709,187.46 28,945,583.56

TOTAL 0.00 15,525,633.09 46,576,898.41 62,102,531.50

CANON PESQUERO POR IMPUESTO A LA RENTA TRANSFERIDO EN 2017

LAS 30 MUNICIPALIDADES CON EL MENOR INGRESO

Fecha de la Consulta: 6 de noviembre 2017

NOMBRE

MONTO

AUTORIZADO

MONTO

ACREDITADO

2017 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA 21,709,187.46 21,709,187.46

----------------------------------------------

Agrupación por Municipalidad - Para el año 2017

----------------------------------------------

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ARENAL 72.63 72.63

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOBITOS 95.18 95.18

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICCHEZ 179.46 179.46

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIPAN 195.47 195.47

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUECHUALLA 205.28 205.28

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMOTAPE 223.45 223.45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JILILI 263.87 263.87

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARANDAY 269.07 269.07

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CATALINA DE MOSSA 317.84 317.84

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCUNCHA 320.75 320.75

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA CUESTA 322.13 322.13

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOMEPAMPA 326.45 326.45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMARINDO 334.23 334.23

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAY 337.69 337.69

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAURIA 337.85 337.85

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS ORGANOS 374.67 374.67

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADRIGAL 401.58 401.58

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHAGUAY 404.55 404.55

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BREA 407.87 407.87

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYO 417.97 417.97

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBO 427.21 427.21

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICHAYAL 429.75 429.75

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO 430.78 430.78

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARCANA 434.17 434.17

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LALAQUIZ 447.72 447.72

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALITRAL 451.92 451.92

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUPAMPA 455.26 455.26

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UÑON 465.75 465.75

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI 472.75 472.75

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCSI 475.55 475.55

Que la Municipalidad de San Borja, en Lima, reciba cuatro soles por canon pesquero y que la Municipalidad de Pucusana

reciba 5.85 soles, como ejemplos, no tiene calificativo que describa lo inverosímil de la situación y la indiferencia

existente por los temas pesqueros. Y no es solo el año 2017, sino que siempre ocurre desde que se promulgó la

Ley del Canon sin que nadie diga o haga algo.

Revista Pesca Abril 2018 55


CANON PESQUERO POR DERECHOS DE PESCA TRANSFERIDO EN 2017

LAS 40 MUNICIPALIDADES CON EL MENOR INGRESO

Fecha de la Consulta: 6 de noviembre 2017

NOMBRE

2017 - Recurso 231: CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA

----------------------------------------------

Agrupación por Municipalidad - Para el año 2017

----------------------------------------------

MONTO

AUTORIZADO

MONTO

ACREDITADO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIBAYA 0.25 0.25

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DEL MAR 0.45 0.45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO 1.44 1.44

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO 1.91 1.91

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASITAS 1.94 1.94

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE PAMPA 2.03 2.03

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR 2.24 2.24

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARUCACHI 2.35 2.35

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE 2.38 2.38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAPALO 2.47 2.47

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE 2.58 2.58

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE 2.77 2.77

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITAJARA 2.80 2.80

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA 2.83 2.83

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUSAPAYA 2.96 2.96

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS 3.05 3.05

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICACO 3.11 3.11

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES 3.43 3.43

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREÑA 3.45 3.45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL HEROES ALBARRACIN - CHUCATAMANI 3.85 3.85

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA 3.90 3.90

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO 3.93 3.93

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BORJA 4.06 4.06

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA NEGRA 4.17 4.17

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLO 4.37 4.37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAPAYAL 4.80 4.80

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA 5.13 5.13

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO 5.33 5.33

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILAHUANI 5.34 5.34

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 5.54 5.54

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA 5.55 5.55

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA 5.85 5.85

MUNICIPALIDAD DISTRITAL CANOAS DE PUNTA SAL 6.12 6.12

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 6.29 6.29

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMILACA 6.82 6.82

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LA VIRGEN 6.98 6.98

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAIRANI 7.41 7.41

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA 8.04 8.04

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA 8.80 8.80

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCON 9.45 9.45

Transferir estas irrisorias cantidades de dinero a un gobierno local resulta absurdo y hasta ofensivo, no solo

por la ridícula cifra sino porque demuestra que ninguno de los funcionarios que interviene en el proceso

evalúa esta situación para sugerir o tomar acción una correctiva.

Revista Pesca Abril 2018 56


REFORMAS EN LA PESCA

PERUANA ¿SERIA POSIBLE?

Marcos Kisner Bueno

Presidente de la Revista Pesca

Nuestra pesquería requiere de cambios. Pero ¿sería esto

posible?

En un sistema en el cual dar leyes requiere mucho tiempo

y en el cual los funcionarios del sector no duran el

tiempo suficiente para hacer algo significativo, probablemente

no sería posible.

Sin un interés total y un seguimiento constante por parte

de la Presidencia de la República, la ejecución de un plan

de reformas, aún encargándolo a un Ministro íntegro,

honesto y con conocimiento de la problemática sería imposible.

Por otro lado, ni la autoridad de pesquería ni los partidos

políticos han presentado una agenda o un proyecto de

políticas de Estado para la pesquería que sugiera reformas

de fondo. El Acuerdo Nacional tampoco tiene un

instrumento de políticas apropiado a las necesidades de

cambio actuales del sector pesquero.

En este contexto, solo sería posible pensar en dos o tres

objetivos de corto plazo que puedan formar parte de una

política de gobierno y que se puedan ejecutarse en el

tiempo que dura un gobierno.

Estos objetivos deben ser consensuados entre administrados,

administradores y sociedad civil.

Las acciones básicas deben proveer difusión de información

sobre el sector, estimular el interés por parte de la

ciudadanía por estos temas y mostrar integridad y despojo

de cualquier interés de parte.

de una u otra forma actúan en el sector, asuman conciencia

de que detrás de la norma hay una lógica irrefutable

y una necesidad incuestionable.

La introducción de un modelo educativo para el sector se

torna cada vez más un imperativo. Este modelo debe ir

más allá del mero entrenamiento técnico para los pescadores

y tripulaciones. Debe ampliar su radio de acción a

todos los trabajadores de la industria pesquera en tierra,

a todas las comunidades de pescadores marítimos y continentales

y difundir información a las poblaciones costeras

y aledañas a ríos y lagos.

Debe ir más allá de lo tradicional y educar en temas de

protección al ambiente y a las poblaciones ícticas, debe

incursionar en temas que tengan por objeto crear conciencia

sobre la necesidad y responsabilidad compartida

de proteger los ecosistemas y el futuro de los peces, como

elemento clave para garantizar la seguridad y la soberanía

alimentaria.

La definición de objetivos estratégicos y su inclusión en

un plan de gobierno o política de gobierno o de Estado,

es apenas el primer paso. Es una declaración de intenciones,

es el inicio del camino. En términos prácticos, los

cambios o reformas estructurales se activan únicamente

a través de los instrumentos de gestión apropiados, los

cuales son una ley, decreto supremo, resolución suprema

o resolución ministerial. Mientras una política o un

objetivo estratégico no aterriza en cualquiera de estos

documentos de gestión, no deja de ser una declaración

lírica que muestra voluntad política; pero no evidencia

una decisión política con efectos reales.

En un medio en el cual nadie puede controlar efectivamente

el cumplimiento de las normas, la mejor garantía

del cumplimiento de las mismas, en especial las de protección

al recurso y al ambiente, será que aquellos que

Revista Pesca Abril 2018 57


POLÍTICA NACIONAL Y

POLÍTICA PESQUERA EN EL

PERÚ

Marcos Kisner Bueno

Presidente de la Revista Pesca

El DS Nº 029-2018-PCM, del 19 de marzo de 2018, en la

primera disposición complementaria transitoria, establece

que:

De la aprobación de la Política General de Gobierno para

el presente periodo gubernamental

La Política General de Gobierno para el presente periodo de

gobierno aprobada por acuerdo del Consejo de Ministros, se

materializa por Decreto Supremo con el refrendo de el/la Presidente/a

del Consejo de Ministros, a los diez (10) días hábiles

de entrada en vigencia de la presente norma.

¿Cuál es la política general del presente gobierno para el

sector pesquero en relación al reciente Decreto Supremo

mencionado en el párrafo anterior?

El Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de

la Producción, aprobado con la RM 354-2017-PRODUCE

del 25 de julio de 2017 no contempla mayores cambios

ni reformas estructurales en el sector pesquero. El Plan

Operativo Institucional del mismo Ministerio, aprobado

con la RM 356-2017-PRODUCE del 26 de julio de 2017,

tampoco ofrece cambios significativos de fondo en la administración

de la pesquería nacional. Lo cual es una lógica

consecuencia de la ausencia de una agenda o proyecto

de políticas de Estado para la pesca del actual régimen,

que sugiera reformas de fondo.

La definición de objetivos estratégicos y su inclusión en

un plan de gobierno o política de gobierno o de Estado,

es una declaración de intenciones. En términos prácticos,

los cambios o reformas estructurales se activan únicamente

a través de los instrumentos de gestión apropiados,

los cuales son una ley, decreto supremo, resolución

suprema o resolución ministerial. Mientras una política o

un objetivo estratégico no aterricen en cualquiera de estos

documentos de gestión, no dejaría de ser una declaración

lírica que muestra voluntad política; pero no evidencia

una decisión política con efectos reales.

Es necesario prestar atención a lo que significa administrar

la explotación de los recursos pesqueros y establecer

la tributación justa para garantizar una adecuada participación

de la sociedad en la renta proveniente de esos

recursos naturales, sin perjudicar la rentabilidad de las

empresas o pescadores.

El control y la explotación de nuestros recursos naturales

renovables y no renovables, merecen replantearse con el

objeto de que el Estado participe de los beneficios económicos

de su explotación en mejores términos, entre

otras reformas de fondo.

Si aspiramos a la soberanía y seguridad alimentarias se

necesita una pesquería que produzca, en primer lugar,

alimentos variados, sanos y accesibles para su población

y, en segundo lugar, para las oportunidades del mercado

externo. La pesquería sigue siendo conceptuada como

fuente de riqueza vía exportación, negándonos a aceptar

que primero debe ser fuente de alimentación nacional y

luego ser usada como arma estratégica de negociaciones

en un mundo que poco a poco se verá más inundado por

el hambre.

El interés nacional, entendido como la defensa del bien

común, impone políticas que puedan cuidar los recursos

Revista Pesca Abril 2018 58


pesqueros para las generaciones futuras y que le den a

la sociedad una adecuada participación en las ganancias

que obtienen quienes se ven beneficiados por una concesión

de explotación de un bien común patrimonio de

toda la nación y alimentos baratos para toda la población

del país en forma prioritaria.

La protección de nuestros recursos solo pueden materializarse

a partir de la existencia de un poder político que

establezca planes de largo plazo y optimice el funcionamiento

del aparato estatal.

Los procesos de implementación de objetivos estratégicos,

en términos generales, están debidamente normados

y podrían parecer complicados; pero no empiezan a

activarse sin la existencia de la voluntad política expresada

en una Política de Estado o de Gobierno. Para que

esto tenga éxito y se puedan alcanzar metas en un período

de gobierno, se requiere de gran capacidad de síntesis

de la problemática pesquera y las acciones propuestas.

Mucha reforma terminaría en inaplicable. Poca reforma

tiene probabilidad de éxito en la medida que el tiempo

sea suficiente y no haya detenciones debidas a la oposición

de algunos administrados o subsectores, por lo cual

debe establecerse consensos previos.

Lo ideal es que los subsiguientes gobiernos continúen la

misma línea y la perfeccionen a fin de tener un gran diseño

de largo plazo para una pesquería sostenible, inclusive

y que privilegie la alimentación nacional.

Sin embargo, ningún cambio ni mejora alguna serán posibles

mientras no se establezcan un mínimo de objetivos

estratégicos debidamente consensuados y luego apropiadamente

convertidos en documentos de gestión que presenten

acciones y actividades concretas, susceptibles de

ser medidas a través de indicadores.

El DS Nº 029-2018-PCM aprueba el Reglamento que regula

las Políticas Nacionales y establece las siguientes

definiciones:

Artículo 5.- Políticas de alcance nacional

Son políticas de alcance nacional, aplicables en todo el

territorio, las Políticas de Estado y las Políticas Nacionales.

Artículo 6.- Políticas de Estado

6.1 Las políticas de Estado definen lineamientos generales

que orientan el accionar del Estado en el largo plazo

a fin de lograr el bienestar de los ciudadanos y el desarrollo

sostenible del país. Son el resultado de un consenso

alcanzado en el Foro del Acuerdo Nacional.

6.2 Están contenidas en el Acuerdo Nacional y se concretan

en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

6.3 La Presidencia del Consejo de Ministros a través del

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN

facilita el seguimiento a las políticas de Estado.

Artículo 7.- Política General de Gobierno

7.1 La Política General de Gobierno es el conjunto de

políticas priorizadas que se desarrollan a través de políticas

nacionales durante un periodo de Gobierno.

7.2 Está bajo la dirección del Presidente de la República

y debe ser presentada por el/la Presidente/a del Consejo

de Ministros al Congreso de la República, conforme lo

dispuesto en la Constitución Política del Perú.

7.3 El/la Presidente/a del Consejo de Ministros apoya al

Presidente de la República en la gestión de la Política

General de Gobierno mediante la coordinación, seguimiento

al cumplimiento y evaluación de las políticas priorizadas.

7.4 A los cuarenta (40) días de haber asumido sus funciones

el Presidente de la República, y por iniciativa de

este, el Consejo de Ministros aprueba mediante acuerdo

la Política General de Gobierno, en el marco de las Políticas

de Estado, los objetivos del Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional y las políticas nacionales vigentes.

Dicha Política General se materializa mediante Decreto

Supremo refrendado por el/la Presidente/a del Consejo

de Ministros.

7.5 Los ministerios competentes proponen la aprobación

o actualización de las políticas nacionales que conforman

la Política General de Gobierno bajo su competencia,

conforme la estructura contenida en el Anexo 1, en un

plazo máximo de ochenta (80) días calendario de publicado

el Decreto Supremo a que se hace referencia en el

numeral 7.4 que antecede.

7.6 En caso una política priorizada de gobierno ya contara

con una política nacional aprobada que trasciende el

periodo de gobierno en curso, deberá ser actualizada, de

corresponder, sujetándose al plazo señalado en el numeral

7.5.

7.7 El seguimiento a las metas que se prioricen en la Política

General de Gobierno está a cargo de la Oficina de

Cumplimiento de Gobierno e Innovación Sectorial de la

Presidencia del Consejo de Ministros.

Artículo 8.- Políticas nacionales

8.1 Constituyen decisiones de política a través de las

cuales se prioriza un conjunto de objetivos y acciones

Revista Pesca Abril 2018 59


para resolver un determinado problema público de alcance

nacional y sectorial o multisectorial en un periodo de

tiempo.

8.2 Definen los objetivos prioritarios, los lineamientos,

los contenidos principales de las políticas públicas, los

estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de

servicios que deben ser alcanzados y supervisados para

asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas

y privadas. Para tal efecto, toda política nacional se debe

formular conforme al contenido del anexo 1.

8.3 Su diseño y evaluación son de competencia exclusiva

de los Ministerios para cada uno del o los sectores a su

cargo, pudiendo tener continuidad más allá de un determinado

gobierno.

8.4 Los ministerios tienen a cargo la coordinación de sus

políticas nacionales, contando con el apoyo de la Presidencia

del Consejo de Ministros para la coordinación de

su formulación y seguimiento, en lo que resulte pertinente.

8.5 Se enmarcan en las Políticas de Estado, la Política

General de Gobierno y los objetivos del Plan Estratégico

de Desarrollo Nacional y pueden ser:

- Políticas nacionales sectoriales, corresponden al subconjunto

de políticas nacionales acotadas a una determinada

actividad económica y social específica pública o

privada, bajo el ámbito de competencia de un Ministerio.

- Las políticas nacionales multisectoriales, corresponden

al subconjunto de políticas nacionales que buscan atender

un problema o necesidad que requiere para su atención

integral la intervención articulada de más de un sector,

bajo el ámbito de competencia de dos o más Ministerios.

Artículo 9.- Concordancia de las políticas regionales

y locales con las políticas nacionales

Los gobiernos regionales y locales formulan políticas regionales

y locales, en sus respectivos ámbitos territoriales,

en concordancia con las políticas nacionales conforme

a lo dispuesto en sus respectivas Leyes Orgánicas.

Artículo 11.- Vinculación de las políticas nacionales con el

SINAPLAN

11.1 Las políticas nacionales desarrollan sus objetivos a

través de metas, indicadores y responsables en los respectivos

planes estratégicos sectoriales multianuales-

PESEM, planes estratégicos multisectoriales, planes estratégicos

institucionales y planes operativos institucionales

de los Ministerios y sus organismos públicos, según

corresponda, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico - SINAPLAN.

11.2 Las políticas nacionales no requieren la elaboración

de planes de implementación o ejecución distintos a los

establecidos en el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

- SINAPLAN.

11.3 A nivel territorial, las políticas nacionales se vinculan

con los Planes de Desarrollo Concertado y con los

planes institucionales (Plan Estratégico Institucional y

Plan Operativo Institucional) de los gobiernos regionales

y locales, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico - SINAPLAN.

La disminución de las poblaciones de peces se ha acelerado al compás del aumento de las inversiones y del incremento

de pescadores artesanales contraviniendo elementales principios de conservación, precaución, uso racional y

sostenible del recurso y calidad en el tratamiento del medio ambiente. Tan crítica puede ser la situación que no se

dispone de una encuesta actualizada que muestre con precisión la cantidad de pescadores y embarcaciones artesanales

existentes para evaluar en su justa dimensión de que tamaño es el esfuerzo pesquero que se viene aplicando

sobre el ecosistema marino peruano.

El escenario plantea desafíos en materia de seguridad ambiental y alimentaria, entre otras amenazas posibles. Necesitamos

conservar nuestros recursos pesqueros y su productividad para las futuras generaciones.

En este entorno tiene un rol esencial la educación.

Es importante tener en cuenta que el poder político real de todo Estado, es la resultante de la aplicación de políticas

de Estado que deben ser ejecutadas por la administración. Las decisiones políticas, en un sistema democrático, se

sustentan en el derecho que concede el pueblo con su voto a las autoridades políticas para administrar en beneficio

del país.

Para viabilizar esta concepción se necesita fomentar mediante la educación, una auténtica conciencia de cultura pesquera

y de sostenibilidad ambiental. Es deber del Estado prestar preferente atención al desarrollo de un modelo

educativo que tenga como principal público objetivo no solamente a las comunidades de pescadores, sino a las poblaciones

costeras, lacustres y fluviales. Es preciso crear conciencia social sobre el cuidado que debe darse a los recursos

ícticos y al ambiente. Este estado de conciencia social es crucial ya que, solo a partir de la existencia de una

planificación integrada sobre la base de un diagnóstico realista, se podrá proteger efectivamente el potencial pesquero

que posee el país.

Revista Pesca Abril 2018 60


EL PAÍS DONDE NO PODÍAN

DECIR NO

Por ALBERTO VERGARA

Una comunidad sana, ha teorizado Javier Cercas, debe

poseer tres tipos de individuos: un maestro que enseña

a vivir, un médico que ayuda a morir y, por último, una

persona que dice no. Cableados como estamos la mayoría

de nosotros para seguir tendencias y decir que sí a

cuanto se nos ofrece, las sociedades requieren de individuos

excepcionales y capaces de rebelarse con un rotundo

no y así preservar la dignidad de la comunidad. Pobre

de la sociedad que necesite héroes, sentenció el Galileo

de Brecht. Más pobres aquellas que no los produzcan,

retrucaría Cercas.

Ante la corrupción que anegó América Latina en la última

década uno se pregunta: ¿dónde están quienes dijeron

no a la corrupción? Cada uno podrá buscar a este imprescindible

individuo en su propio país, pero en el Perú

resulta difícil distinguirlo. Lava Jato y Odebrecht han dejado

la diáfana impresión de que nuestros líderes fueron

incapaces de negarse al dinero fácil.

Y se podía esperar que lo rechazaran. Si no por convicción,

al menos por miedo. Durante los noventa, el país

padeció uno de los gobiernos más corruptos de su historia.

Doscientos funcionarios cercanos a la gestión Fujimori

fueron sentenciados por algún delito de corrupción.

Es decir, sorprendentemente, a la sempiterna corrupción

siguió la rara sanción.

Reconozcámoslo: somos adictos a nuestros teléfonos y

eso nos trae problemas físicos y relacionales

El mandatario Kuczynski dedica su presidencia

no a gobernar, sino a ver cómo disimula

sus múltiples y ahora públicas relaciones

con Odebrecht; las cuales hasta hace

poco negaba categóricamente.

Esto debería haber constituido un disuasivo a nuevas

trapacerías durante la recuperada democracia de los

2000. No lo fue. En el año 2004, según investigaciones

fiscales y periodísticas, el ex presidente Alejandro Toledo

negoció un soborno de 30 millones de dólares con Odebrecht

a cambio de otorgarle la construcción de la carretera

interoceánica que conectaría Perú y Brasil. Finalmente,

solo habría recibido veinte millones, ya que Odebrecht

no consiguió el tercer tramo de la vía. Toledo vive

en Estados Unidos, prófugo de la justicia.

Entre 2006 y 2011 Odebrecht vivió su lustro dorado.

Alan García era presidente y miles de millones fueron

otorgados a proyectos realizados por esta empresa. Seis

funcionarios de dicho gobierno, incluyendo un viceministro,

han sido encarcelados por coimas de más de 8 millones

de dólares. García tiene una investigación abierta

por tráfico de influencias. Más allá de lo que establezcan

los tribunales, los limeños ven a diario la prueba última

de la estrecha relación entre García y Odebrecht, pues la

bahía de Lima es dominada por un Cristo enorme que la

empresa ofrendó al ex presidente. Si el de Río de Janeiro

es el Cristo del Corcovado, los limeños bautizaron al suyo

como el Cristo de lo Robado.

Odebrecht no solo corrompió políticos y funcionarios.

Como documentó Malú Gaspar en un reportaje notable

en la revista Piauí, para hacerse de las grandes obras de

infraestructura, debió coludirse con empresas y empresarios

nacionales. Según funcionarios de Odebrecht, sus

socios locales estaban al tanto de los sobornos y aportaban

a dichos “gastos”.

Hoy el ex presidente Ollanta Humala está preso preventivamente

porque habría recibido dinero de Odebrecht

para sus campañas. El mandatario Kuczynski dedica su

presidencia no a gobernar, sino a ver cómo disimula sus

múltiples y ahora públicas relaciones con Odebrecht; las

cuales hasta hace poco negaba categóricamente.

¿Qué pasa en nuestras élites políticas y

económicas que desde siempre han sido

Revista Pesca Abril 2018 61


eceptivas con los embajadores de la corrupción?

La acción de Odebrecht y otras constructoras brasileñas

fue más sutil que la del soborno descarado. Como ha

declarado Marcelo Odebrecht y ha confirmado Jorge Barata,

su brazo ejecutor en Lima durante más de una década,

la empresa apoyó a casi todos los candidatos con

oportunidades de ganar la presidencia en 2006 y 2011.

Han brindado montos exactos. Siendo una empresa con

una división entera dedicada al pago de sobornos, no es

difícil presumir que, aun si recibir dinero de empresas

para campañas no constituye delito, estas contribuciones

fuesen una suerte de sobornos diferidos y difusos entre

potenciales gobernantes. Según Barata, bebieron de esa

misma agua envenenada los ex presidentes Toledo, García

y Humala, el actual presidente Kuczynski, la ex alcaldesa

de Lima Susana Villarán y la dos veces candidata

presidencial Keiko Fujimori. No hubo quien dijera no.

¿Por qué nadie puede decir no? Pregunta dolorosa. La

Constitución peruana afirma que el presidente

“personifica” a la nación. No podemos quitarle la nalga a

la jeringa, la pregunta nos involucra. Por lo pronto, sugiero

leer La pasión de Enrique Lynch de Richard Parra

publicada en 2014. Esta novela corta es el extraordinario

relato sobre el siglo XIX peruano de la mano de un hombre

de negocios que es una suerte de ancestro carnal de

Barata. Ingeniero norteamericano llegado de Chile, hace

fortuna realizando obras públicas que consigue con sobornos

e intimando con lo más fino de la sociedad limeña.

Promete modernización a través de obras y le pagan

con el dinero del booming commodity de la época: el

guano. Parece calco. O sea, poseemos un par de siglos

de experiencia. ¿Qué pasa en nuestras élites políticas y

económicas que desde siempre han sido receptivas con

los embajadores de la corrupción?

La crisis abre oportunidad para hacer ciertas

reformas institucionales que, al menos,

cierren la puerta al ingreso de dinero sucio

en las campañas electorales.

Aunque la pregunta es enorme y caben infinidad de hipótesis,

es indispensable observar la relación de estos

actores con las instituciones que los rigen. Nuestros líderes

políticos y económicos prosperan bajo las instituciones

informales del particularismo: dinero para mi campaña,

tolerancia con la corrupción de mis acólitos y recursos

para aceitar a mi clientela. Sin embargo, según la ley

formal, ellos mismos deberían reforzar la institucionalidad

del interés general. Oh, paradoja, deben fomentar

las instituciones formales que combatan las instituciones

informales del particularismo desde las cuales prosperan.

No ocurre.

Los peruanos hemos sido testigos de esto una y otra

vez. Con el congreso anterior (2011-2016) el congresista

Juan Pari realizó un excelente informe de investigación

sobre la actuación de las constructoras brasileñas en el

Perú. Congresistas de todos los partidos decidieron que

se engavetara. Solo adquirió actualidad cuando las justicias

brasileña y estadounidense revelaron lo sucedido en

el Perú. Algo similar ha ocurrido cuando se quiso fortalecer

la unidad de investigación de delitos financieros del

poder judicial o al fiscalizar las “donaciones” a las campañas.

Y recordemos que grupos empresariales hacían

cabildeo para que en los procesos por corrupción se sancionase

al funcionario y no al privado.

Tras el canto solista de Jorge Barata, ingresa el coro podrido

de la política peruana. Obviamente, nuestros políticos

ignoraban todo. La tragicomedia es mayúscula. Renuncian

a partidos, dibujan caras de sorpresa, hay quien

ya tomó un avión al extranjero y acusan de corruptos a

otros políticos por actos casi idénticos. El desprecio por

la ciudadanía es indisimulado, nos tratan de idiotas en

nuestra cara.

Ante la crisis, la primera reacción es deshacernos de este

elenco acostumbrado al sí. Pero está probado que nuevos

actores también pueden tener el sí fácil. Más bien, la

crisis abre oportunidad para hacer ciertas reformas institucionales

que, al menos, cierren la puerta al ingreso de

dinero sucio en las campañas electorales. Después de

todo, si el individuo ejemplar que dice no preserva la

dignidad de la comunidad, son sus instituciones ejemplares

las que permiten la prosperidad en el largo plazo.

Alberto Vergara es profesor de la Universidad del Pacífico

y autor del libro "Ciudadanos sin república".

Fuente

https://www.nytimes.com/es/2018/03/09/opinion-vergaraperu-corrupcion-odebrecht/?emc=eta1-es

Revista Pesca Abril 2018 62


CHILE Y SUS 4.000 KILÓMETROS DE

COSTA: ¿ES NECESARIO CREAR UN

MINISTERIO DEL MAR?

Chile y sus 4.000 kilómetros de costa: ¿Es necesario

crear un Ministerio del Mar? La idea, que rondó en los

gobiernos de Allende, Pinochet, Aylwin y en el actual, ha

vuelto a estar en el debate público luego que diferentes

organizaciones se han manifestado a favor.

En septiembre de 2016 un grupo de 10 parlamentarios

independientes, de Chile Vamos y de la Nueva Mayoría,

propuso un proyecto de acuerdo en el que solicitaba a la

Presidenta Michelle Bachelet disponer de la creación del

Ministerio del Mar, Acuicultura y Asuntos Marítimos.

Esta petición, que tiene como objetivo “establecer una

institucionalidad única que congregue a todos los actores

que se desenvuelven en el mar o relacionados con dicho

recurso, que concentre todas las políticas, directrices y

medidas de administración de los asuntos marítimos y

del mar y que reorganice y reúna a todos los organismos

y entidades que participan de esta actividad”, se trata de

la cuarta en la historia del país. El tema está tomando

cada vez más relevancia dado el surgimiento de diferentes

organizaciones que se han manifestado su posición

respecto a sumar un nuevo ministerio que reúna las atribuciones

que actualmente tienen el de Economía, Defensa,

Relaciones Exteriores, Medio Ambiente y Transportes

y Telecomunicaciones.

El presidente Liga Marítima de Chile, Miguel A. Vergara,

declaró en una carta a “El Mercurio” que no “antes que

un Ministerio del Mar, se propone un consejo permanente

supra ministerial de carácter público-privado, relativamente

pequeño y con personas de alto nivel, que asesore

al Presidente de la República en la elaboración y fiscalización

de políticas y programas relacionados con asuntos

marítimos”. Por su parte y por el mismo medio, el

presidente de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile,

Daniel Fernández, aseveró que “compartimos su punto

de vista. Tal como venimos sosteniendo durante el último

año, la mayor complejidad de los sistemas logísticos

exige coordinar múltiples procesos y actores, no sólo exigiendo

a las empresas logísticas y marítimas una adaptación

constante de sus servicios, sino también a los organismos

públicos que participan de tales procesos”.

La primera intención la tuvo Salvador Allende en 1971.

En su mensaje, apuntaba que “en un país que enfrenta

el Océano Pacífico con más de 4.000 kilómetros de costa,

la imagen del mar, su potencialidad, su presente y su

futuro, han estado permanentemente inspirado a los legisladores

y gobernantes que han pretendido incorporarlo

a la vida económica y social del país”. En 1973 la Cámara

de Diputados acordó no insistir en el proyecto

cuando se encontraba en su tercer trámite constitucional.

A continuación, Augusto Pinochet durante la dictadura

anunció la creación de esta Secretaría de Estado, lo

cual tampoco llegó a concretarse. Finalmente, en 1991 la

entonces senadora Laura Soto solicitó a Patricio Aylwin

someter al Congreso un proyecto de ley, el cual tampoco

tuvo éxito. “El proyecto no es un capricho de una organización,

es un proyecto país, por lo tanto es transversal,

todo el que quiera participar y opinar es bienvenido”.

Revista Pesca Abril 2018 63


Rodolfo Ponce Otra organización es la Alianza Marítima

de Chile A.G., que a través de su presidente, Rodolfo

Ponce, considera, en conversación con Emol, que “más

que crear una nueva institucionalidad, es tomar muchos

organismos que están repartidos en otros ministerios y

llevarlos hacia una organización central porque no es

darle más poder al Estado, sino que organizarlo mejor”.

“Lo que queremos es eliminar la burocracia y que en

cierta manera el estado se integre, se responsabilice de

este tema del mar”, añade.

El líder gremial aseguró que “las dos corrientes principales

del país” -oficialismo y oposición- están al tanto de su

requerimiento y que también tienen conversaciones con

el Frente Amplio “porque el proyecto no es un capricho

de una organización, es un proyecto país, por lo tanto es

transversal, todo el que quiera participar y opinar es

bienvenido”. En una carta enviada al gremio, el entonces

coordinador programático del comando de Sebastián Piñera,

Gonzalo Blumel, señaló que “nuestro programa de

gobierno considera impulsar un conjunto de iniciativas

para fortalecer y modernizar distintas materias relacionadas

con el mar. Así, se contempla modernizar la Ley de

Pesca, fortalecer el sector acuícola y la investigación

científica en materias oceánicas y pesqueras, impulsar

mecanismos para el desarrollo de obras de desalinización,

fortalecer la institucionalidad relacionada con las

áreas protegidas, incluyendo los parques marinos”, entre

otras medidas.

Por último, Ponce reconoció que “nuestro calvario hoy

día como sociedad en relación al mar, es no entender de

que nuestro territorio no solamente es terrestre, sino

que también es ‘maritorio’. Somos el décimo país a nivel

mundial con más ‘maritorio’ en el mundo y el primer latinoamericano

con mayor cantidad de mar, y por eso es

importante volcarse y llamar a este trabajo en conjunto

de todos los sectores por mejorar este tema”. “No es

descabellado” Una opinión similar tiene el alcalde de Talcahuano,

Henry Campos, al respecto: “el alto porcentaje

de la actividad económica de Chile se sustenta en el mar

a través de intercambios comerciales y de los puertos,

por lo tanto yo creo que tenemos que darle relevancia.

Así como hoy tenemos Ministerio de Agricultura, que ve

los temas agrícolas, también tenemos que tener un Ministerio

del Mar que no sólo vea la situación particular de

la pesca sino que además vea la explosión que hoy día

existe con las concesiones marítimas que se realizan a

través del Ministerio de Defensa y que maneje a la Armada”.

“Hay múltiples organismos que tienen que ver

con el mar tenemos que darle la institucionalidad donde

podamos converger todas las actividades que se desarrollan

en el mar y que podamos tener una regulación

mucho más ordenada de lo que existe hoy día”. ”Me parece

una idea que no es descabellada, pero que nos motiva

una instancia aislada o más bien separada con una

autonomía con recursos que permiten un mayor desarrollo

de las actividades que hoy día se generan en el borde

costero y en el mar propiamente tal”, agregó. Finalmente,

recalca que “hay que considerar que en el último fallo

de La Haya en torno a los temas limítrofes con Perú a

nosotros nos quitan parte del mar precisamente porque

no teníamos o no podíamos demostrar un ejercicio de

actividad soberana en esa área y por eso se termina delimitando

de la manera que quedó y ahí es donde tenemos

que tener una visión mucho más profunda de Estado

de cómo nosotros ocupamos nuestros recursos naturales”.

“Tenemos que crear el Ministerio del Mar para las

regulaciones de actividades en el mar y así darle la relevancia

que tiene, por ejemplo la pesca y la actividad portuaria

que hoy se miran desde el Ministerio de Economía

y de Transportes”.

Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/

Nacional/2018/02/27/896568/creacion-de-un-ministerio-del-mar.html

http://mardechile.cl/wordpress/?p=6144

Revista Pesca Abril 2018 64


CHILE ESTRENA 3 ÁREAS MARINAS

PROTEGIDAS MÁS GRANDES QUE

TEXAS Y CALIFORNIA JUNTAS

A dos semanas de retirarse del cargo, la presidenta Michelle

Bachelet anunció la creación de nuevas áreas marinas donde

no se permitirá la pesca industrial y de un espacio terrestre

tan grande que le permite consolidar la red de parques más

grande de Sudamérica

Chile sorprende al mundo con la creación de los parques marinos

Rapa Nui (alrededor de la Isla de Pascua y la ciudad sureña

de Tortel), otro alrededor de las Islas Juan Fernández y un

tercero en el punto más austral de Chile, en las Islas Diego

Ramírez, el país colocó 42% de su mar bajo algún grado de

protección ambiental. Estas zonas marinas resguardan

450,000 millas cuadradas de mar, un área aproximadamente

del tamaño de Texas, California y Virginia Occidental juntas.

La iniciativa se alcanzó por el aporte y contribución de decenas

de agrupaciones ambientalistas y contó con el aval de la presidenta

chilena, Michelle Bachelet, quien está a dos semanas de

dejar el poder.

La mandataria aseguró que la medida busca preservar una

vida marina increíblemente diversa en la zona. Solo el área de

Rapa Nui abarca 277,993 millas cuadradas donde conviven al

menos 142 especies de vida marina que no se encuentran en

ninguna otra parte (27 están amenazadas o en peligro de extinción).

Esta biodiversidad estaba en riesgo. Grandes pesquerías de

China habían estado especialmente activas en las zonas aledañas

a la Isla de Pascua y a las Islas Juan Fernández. La mayor

parte de la pesca se hacía en busca de la langosta, que luego

es exportada a China. Con la decisión, la pesca industrial estará

prohibida en estas zonas.

Como parte de su anuncio, Bachelet también oficializó la creación

del Parque Pumalín Douglas Tompkins, el último que faltaba

para cerrar la red de parques de la Patagonia, equivalente

a 4,5 millones de hectáreas de terreno. Esta es una de las

zonas protegidas más grandes de América del Sur.

Bachelet asegura que todas estas medidas de protección también

estimularán el turismo en su país. Según dijo en conferencia

de prensa, casi 80% de los extranjeros visitan Chile

atraídos por su naturaleza y cada año más de 100,000 turistas

viajan hasta la Patagonia.

Las reacciones de celebración de los chilenos y grupos ambientalistas

no se han hecho esperar. Todos coinciden en que,

en esta red de parques, Chile resguardará una flora y fauna

únicas, una de las reservas de agua más prístinas del continente

y el mundo, así como bosques primarios que tienen miles

de años.

"Chile ha demostrado que ser un país pesquero no significa

que no pueda ser un líder en conservación marina", explica

Álex Muñoz, director para América Latina de Pristine Seas, una

iniciativa de la National Geographic Society que proporcionó

apoyo científico para la creación de las regiones protegidas

Juan Fernández y Diego Ramírez.

Rodrigo Catalán, de la organización WWF Chile, asegura que

todas estas nuevas áreas protegidas, sumadas a las ya existentes,

funcionarán como un importante reservorio de carbono

a nivel global, lo que le permitirá al país y al mundo avanzar

en las medidas de adaptación ante los efectos del cambio climático.

“Con esta designación, Chile resguardará bosques milenarios,

especies de flora y fauna únicas y extraordinarias y

una de las reservas de agua más puras del planeta”, destacó

Catalán.

"Como chileno, me enorgullece ver que el liderazgo de mi país,

un país en desarrollo, muestra al mundo que la protección del

medio ambiente es el núcleo del desarrollo sostenible”, asegura

Max Bello, oficial principal de la Unidad de Conservación

Internacional del Proyecto Pew Bertarelli Ocean Legacy, quien

ha estado apoyando la promoción de una región marina protegida

en la Isla de Pascua por más de cinco años.

"América Latina está preparada para cambiar el paradigma

global de la conservación marina de la mejor manera. Estamos

viendo ahora como una onda expansiva en la región, con México

estableciendo el área marina totalmente protegida más

grande de América del Norte, y Argentina y Brasil considerando

grandes propuestas de áreas protegidas en sus propias

aguas", añadió Bello, quien asegura que esta designación fue

el resultado directo de la participación activa de las comunidades

locales y entidades del gobierno.

¿Cómo se protegerán las áreas creadas? Ambientalistas y autoridades

reconocen que existen desafíos institucionales significativos

como, por ejemplo, la creación del Servicio de Biodiversidad

y Áreas Protegidas que debería crear la siguiente administración,

reconoce el diario chileno La Tercera.

Fuente

https://www.univision.com/noticias/planeta/chile-estrena-3-areasmarinas-protegidas-mas-grandes-que-texas-y-california-juntas

Revista Pesca Abril 2018 65


ARGENTINA: LA INDUSTRIA

PESQUERA UNA ACTIVIDAD

DESCUIDADA Y EN CRISIS

En un país que posee excelentes puertos y capacidad de

construcción naval, lejos de aprovecharse la riqueza nutritiva

de este alimento y sus posibilidades de exportación,

la pesca atraviesa hoy una realidad preocupante.

Los elevados impuestos, una de las causas

La industria pesquera es una de las actividades económicas

nacionales que registran mayor diversificación

geográfica en sus exportaciones. Además, en el consumo

interno el pescado es un alimento que no puede faltar en

la mesa de las familias, ya que es rico en proteínas, tiene

un muy alto valor nutritivo y aporta todos los aminoácidos

esenciales necesarios para formar y mantener los

órganos, tejidos y el sistema de defensa frente a infecciones

y agentes externos.

En un país que cuenta además con una industria naval

propia y gente especializada en la construcción de barcos

como la que trabaja en el Astillero Río Santiago, la

pesca debería ser una actividad central, protegida y explotada.

Sin embargo, pese a las inigualables condiciones

para la explotación de este recurso, tanto la industria

naval como la pesquera aún buscan recomponerse

de una crisis profunda de la que no logran salir.

De este modo, mientras que los trabajadores del Astillero

Río Santiago reclaman al Ministerio de Defensa de la Nación

que en vez de comprar embarcaciones al exterior

invierta en la construcción nacional de naves para la Armada

y las fuerzas de seguridad, la pesca hace más de

siete años intenta sobrevivir en la línea de flotación con

un dólar atrasado, inflación, costos operativos crecientes

y retenciones de entre el 5% y el 10%.

Desde el sector pesquero apuntan como principal responsable

de la crítica situación económica en la que se

encuentran al Gobierno nacional.

Las políticas económicas llevadas adelante por la gestión

de Cambiemos afectaron la capacidad exportadora y generaron

la pérdida de rentabilidad, especialmente del

Puerto de Mar del Plata, que abarca el 70% de la producción

nacional.

Principalmente afectadas por el retraso cambiario, el alto

precio de los combustibles y las elevadas tasas de interés,

las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) encuentran

grandes dificultades para su financiamiento. De este

modo, y aunque sin duda se trata de un recurso rico para

su explotación, el sector no logra remontar y tanto las

embarcaciones más pequeñas como las grandes empresas

presentan problemas económicos.

Revista Pesca Abril 2018 66


“En este sentido, el Gobierno debería poner la mirada en

bajarle la presión fiscal al sector, tener una mirada que

considere la industria nacional. Esto genera que, en muchos

casos, la actividad ofrezca salarios en negro para

abaratar los costos impuestos por el Estado”, dijo a diario

Hoy el secretario general nacional de la Asociación

Argentina de Capitanes, Pilotos y Patrones de Pesca

(Aacpypp), Jorge Frías.

De este modo, producto de las políticas llevadas adelante,

al menos 600 trabajadores en tierra del sector pesquero

se han quedado sin empleo. Además durante 2017

se capturó un 97% menos de calamares, un 95% menos

de sargo, un 58% de merluza negra, un 74% menos de

cornalitos, y así se repite con muchos otros peces clásicos.

Competencia desleal y falta de protección estatal

La Argentina hoy carece de políticas de Estado

que garanticen la protección de su amplia plataforma

continental, en donde operan centenares

de barcos pesqueros de otros países que no son

regulados ni controlados y que se llevan un valor

estimado en 3.000 millones de dólares anuales, el

doble de lo que ingresa por las exportaciones.

Esto sin mencionar el crecimiento de la flota china en

aguas argentinas, con la cual la industria nacional no

puede competir ya que en el país oriental le devuelven

los gastos portuarios y además ingresan la carga con

arancel cero, mientras que los barcos argentinos pagan

entre un 12% y 18% de arancel.

El combo se completa con elevados impuestos (Ingresos

Brutos y otros), costos de operación en puertos, infraestructura

portuaria deficiente, y elevados costos laborales

(no salariales), según declararon distintos empresarios

consultados por este medio. “El sector pesquero se encuentra

en una situación complicada porque no somos

competitivos. En Mar del Plata, específicamente, lamentablemente

la industria no está pasando por un buen

momento debido a los precios internacionales”, sostuvo

al respecto Francisco Romano, presidente de la Cámara

de Industria Pesquera.

Como si esto fuera poco, en nuestro país el otorgamiento

de los permisos de pesca sigue siendo un tema casi

tabú y bajo el manto de sospechas de corrupción. En

algún momento se planteó hacer una revisión de los permisos,

sin embargo nunca se concretó. A esto se le agrega

el crecimiento de la flota china en aguas argentinas,

con la cual la industria nacional no puede competir ya

que en el país oriental le devuelven los gastos portuarios

y además ingresan la carga con arancel cero, mientras

que los barcos argentinos pagan entre un12% y 18%

de arancel. El combo se completa con elevados impuestos

(Ingresos Brutos y otros), costos de operación en

puertos, infraestructura portuaria deficiente, y elevados

costos laborales (no salariales), según declararon distintos

empresarios consultados por este medio.

“El Puerto de Mar del Plata se cae en picada. Estamos

padeciendo muchos problemas. Hoy tenemos un costo

muy alto y se llegó a esto porque no tenemos políticas.

No hay políticas claras porque los actores no son claros”,

expresó el ex subsecretario de pesca de Buenos Aires.

Fuente

https://diariohoy.net/politica/la-industria-pesquera-una-actividaddescuidada-y-en-crisis-117072

Revista Pesca Abril 2018 67


GOBERNAR EL MAR AUSTRAL

CHILENO

Visiblemente preocupado por las circunstancias,

a fines de enero último el

actor Javier Bardem se sumergió en un

punto de nuestro Mar Austral para promocionar

el santuario antártico que,

junto a otras importantes ONGs,

Greenpeace propone que a fines de

este año se sancione en la Reunión de

los Estados Partes de la Convención

para la Conservación de los Recursos

Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA).

Como se sabe, esta Convención suscrita

en 1982 es uno de los pilares del

Sistema del Tratado Antártico (Chile es

‘coautor’ de este instrumento único y

complejo).

Precedido por su fama de ‘super-malo’,

el señor Bardem se ha convertido entonces

en uno de los símbolos de la

campaña de Greenpeace destinada a

imponer un régimen jurídico que contenga

medidas de monitoreo, evaluación

y control efectivas de la explotación

del krill antártico para, en definitiva,

asegurar la sostenibilidad de los

ecosistemas que sostienen importantes

poblaciones de aves y mamíferos amenazados

por la pesca industrial de dicho

recurso.

Solo como referencia histórica, en

1893 con la ‘Ley que Regula la Caza y

Pesca de Focas, Lobos Marinos, Nutrias

y Chungungos’, Chile fue el primer país

en regular la explotación de los recursos

vivos marinos de la Antártica Americana.

En función de este y otros instrumentos

jurídicos, sucesivos gobiernos

regularon la explotación de mamíferos

antárticos, incluidas las actividades

que desde 1906 realizo desde la

Isla Decepción la Sociedad Ballenera

de Magallanes.

Pero eso fue hace largo tiempo atrás…

Más recientemente, diversas organizaciones

de la sociedad civil (entre las

que se cuentas BirdLife International,

Oceana y Global Fishing Watch auspiciada

por el también actor Leonardo di

Caprio), han pedido que, en el marco

de la CCRVMA, los países del Sistema

del Tratado Antártico adopten medidas

concretas tales, como por ejemplo,

evitar la concentración de la pesca del

krill en las áreas costeras próximas al

sector occidental de Península Antártica

(Tierra de O’Higgins), que se exigiera

la presencia de observadores científicos

en todas y cada una de las cerca

20 naves que operan en ese sector, y

que se reforzara el control y la inspección

de los buques factoría. Esto último,

para controlar los trasbordos de

las capturas hacia estas últimas naves

que, en vista del retroceso del hielo

marino producto del cambio climático,

durante casi todo el año operan en la

Antártica.

Desde el punto de la defensa de la

soberanía antártica chilena, subestimar

la capacidad de gestión y de influencia

de estas organizaciones no gubernamentales

puede resultar en ‘un error

geopolítico tipo 1’.

Lo anterior porque ha sido la incertidumbre

del impacto acumulativo de la

pesca industrial del krill sobre la sostenibilidad

de las poblaciones de aves y

mamíferos antárticos lo que ha movido

a estas ONGs a montar una iniciativa

global que, en el sitio web de Greenpeace

y en las redes sociales, está a

pocos clicks se transformarse en una

avalancha de presión política irremontable

para los países del Sistema del

Tratado Antártico incluido, por supuesto,

Chile.

En lo principal esto ocurre porque, mirado

el problema desde la óptica de la

‘conservación en serio’ y del gobierno

efectivo sobre el uso de los recursos,

las demandas resumidas más arriba no

son sino cuestiones de sentido común.

Lo complejo para el interés permanente

del país (el control y el uso de los

recursos de nuestro Mar Austral), es

que estas medidas deban ser exigidas

por organismos extranjeros y personas

anónimas a través de la internet, pues

más allá de cualquier explicación administrativa,

la realidad indica que los

problemas denunciados no han sido

debidamente atendidos por el Estado

chileno. Que lo mismo esté ocurriendo

en el sectores africano y australiano de

la Antártica no es, necesariamente, un

problema nuestro, pues, entendido el

problema desde el punto de vista de la

soberanía, es responsabilidad de los

Estados que reclaman esas regiones

polares controlar la pesca industrial

que en ellas tiene lugar. Esta es la

realidad. Como en años recientes hemos

visto en Iraq, Afganistán, Libia,

Siria, Ucrania y, muy importante, en el

Océano Pacifico Occidental y el Ártico,

‘la geopolítica está de vuelta para quedarse’.

En este mismo contexto – y al parecer

como un sucedáneo de la iniciativa de

Greenpeace – durante la temporada

estival que comienza a culminar nos

hemos enterado de la creación de la

Zona de Conservación Cabo de Hornos,

Diego Ramírez y Zona Económica Exclusiva,

últimamente conocida como

Parque Marino Cabo de Hornos/Paso

Drake. Sobre este asunto es de tener

en cuenta que los estudios científicos

que avalan tal iniciativa fueron conocidos

en diciembre de 2017, es decir,

después que la decisión política de

crear ese parque fuera adoptada (al

parecer mayo 2017). Estos ‘estudios’

se reducen a dos presentaciones, ninguna

de las cuales se sostiene ni en

una base de datos geo-científicos a la

altura de las necesidades, ni tampoco

en un modelo multisistémico inspirado

en el método CCRVMA, que haga comparable

sus resultados.

Así, confrontados estos estudios con

los ofrecidos por las ONGs que por

años han reclamado un mejor control

de la pesca del kril al interior del área

de aplicación del Tratado Antártico,

constatamos que se trata de propuestas

‘por debajo de la media’, lejanas en

datos y contenido a las necesidades

que se le presentan al regulador (el

Estado) para determinar la lógica de

Revista Pesca Abril 2018 68


conservación y la lógica geo-económica

que – se entiende que a partir de

‘ahora’ – se aplicará en el territorio de

dicho ‘parque marino’ (por ejemplo,

para la pesca del bacalao de profundidad

que se realiza desde Punta Arenas

en el área del talud al sur del Cabo de

Hornos y Diego Ramírez).

Sin duda que por estas debilidades la

iniciativa del gobierno central ha encontrado

escépticos en nuestra Región.

A las quejas de autoridades regionales

sectoriales respecto de no haber sido

consultadas convenientemente, se han

sumado las voces de los dirigentes de

la pesca artesanal y de la industria del

bacalao.

Así entonces, observados desde la

perspectiva del interés nacional las

cuestiones del santuario marino antártico,

del parque marino del Cabo de

Hornos y del problema pendiente de

los limites exteriores de la plataforma

continental, indican que el Estado chileno

sigue aquejado de una preocupante

falta de visión prospectiva y de

una perenne dificultad para ‘asumir el

gobierno de su geografía’. Se entiende

que, conforme lo establecen la Constitución

y las leyes, el territorio regional

termina en el Polo Sur, esto es, que el

territorio de Magallanes y Antártica

Chilena incluye tanto las áreas de plataforma

continental aun no convenientemente

reclamadas, como aquellas

del santuario propuesto por Greenpeace

y otras ONGs.

Sobre este aspecto debo aclarar que

para validar el c oncepto de

‘continuidad geográfica’ NO es necesario

– entiéndase bien – insistir en la

‘continuidad geológica’ tal cual esta ya

fue definida en la obra de Luis Risopatrón

en su ‘Antártica Sudamericana’

(Santiago, 1909). En el siglo XXI la

continuidad entre nuestro territorio

sudamericano y nuestro territorio polar

tiene una connotación geo-jurídica, es

decir, precisa de la aplicación de fórmulas

geo-científicas establecidas y

explicadas en la Convención del Mar y

en algunos documentos conexos. Esta

es, por decirlo de alguna forma, ‘la

madre del cordero’. Lo demás es anécdota.

Esas fórmulas pueden y deben ser aplicadas

en beneficio del interés material

de la República en un plazo que no

debe exceder el mes de abril de 2019.

En 2016 y 2017 propusimos al Consejo

Regional hacerse cargo de estos problemas.

Nuestra propuesta incluía la

construcción de una base de datos que

reuniera las observaciones geocientíficas

que enseguida permitieran

reconstruir y predecir el comportamiento

del mar y de la atmosfera a

partir de la década de 1890 y, también,

determinar el límite exterior del

territorio submarino de la Región, especialmente

aquel que se extiende

entre el Cabo de Hornos y la Antártica

Chilena. En ambas oportunidades,

frente al entusiasmo y la voluntad política

trasversal del CORE, el Intendente

Regional nos pidió, gentilmente, identificar

una ‘unidad técnica’ que se hiciera

cargo del asunto.

Consultados diversos servicios públicos

-unidades técnicas, ninguno quiso asumir

esta tarea. Incluso, Corfo nos dio

un rotundo ‘no’ por tratarse de un problema

‘ajeno a su función’, esto es,

ajeno a determinar, entre otros aspectos,

el mapa de los recursos naturales

vivos y no vivos para fomentar la producción

regional…

Basada en la experiencia empírica,

nuestra conclusión en esta materia es

simple: más allá de los anuncios, los

titulares y las explicaciones de forma,

el gobierno que concluye no ha terminado

de interesarse en este asunto

complejo y trascendente para el interés

permanente de Chile.

Los problemas quedan, por lo tanto,

para el gobierno que asumirá el próximo

11 de marzo.

Soy de la opinión que la solución de la

cuestión pendiente de la plataforma

continental de la Región y el modelamiento

del ecosistema de la columna

de agua que lo cubre no requiere de

ningún ‘centro internacional’ con cientos

de científicos y miles de metros

cuadrados de edificio. En mi concepto,

la solución material de ambos asuntos

necesita, solamente, de la voluntad

política y de los recursos estrictamente

necesarios para que ambas tareas se

completen, ojalá, durante el primer

año del Gobierno del Presidente Piñera.

Como se explica más arriba, el problema

de la plataforma continental tiene

una urgencia evidente: hasta donde

conocemos, el ‘plazo fatal’ de 10 años

para completar la presentación preliminar

de mayo de 2009 vence, como es

obvio, en mayo de 2019.

Al igual que varios otros expertos, en

esta materia quien suscribe aún se

encuentra a la espera de una aclaración

oficial, por escrito, técnica y documentada

de la Cancillería, que indique

por qué mayo de 2019 no es un ‘plazo

fatal’ para que Chile entregue su reclamo

de plataforma continental jurídica.

Esto amén de que, hasta ahora, ese

servicio tampoco ha podido explicar

por qué, si en esta cuestión los medios

y la voluntad política del gobierno

siempre han existido, al estar su gestión

próxima a terminar, la tarea de –

nada menos – asegurar la integridad

territorial del país aún no se ha cumplido.

Como dice el adagio, ‘obras son

amores, y no buenas razones’.

Sin los datos geo-científicos y la cartografía

de nuestros territorios submarinos

subpolares y polares, y sin un modelo

multi-sistémico que reconstruya y

permita predecir el funcionamiento del

ecosistema marino más austral de Chile,

gobernar el territorio regional de

manera eficiente y sostenible continuará

siendo un ‘juego de la piñata’. Como

se sabe, con los ojos vendados y despistados

es difícil acertarle al premio.

Desde ese ángulo completar las tareas

pendientes aquí indicadas no solo es

relevante para el resguardo de nuestra

soberanía antártica, sino también para

el uso racional de los recursos naturales

de nuestro Mar Austral y, asimismo,

para el fortalecimiento del esfuerzo de

conservación de los mismos, en los

que el país está – valga recordarlo –

transversalmente empeñado.

Por el mismo motivo, la consecución

de estos objetivos demandará que el

próximo gobierno sepa formar los

equipos de expertos del nivel que la

complejidad de los problemas demanda

y, también, que en estas materias

actué sin ideologismos, ni ideas preconcebidas,

teniendo en cuenta que no

hay activo mejor y más duradero que

la verdad.

El territorio se toca con las manos…

Sus recursos naturales, vivos y no vi-

Revista Pesca Abril 2018 69


vos, nos pertenecen a todos.

Es, por lo mismo, el privilegio y la obligación de todos los ciudadanos

cuidarlos y defenderlos. Esperamos que el gobierno

que asumirá el 11 de marzo actuará en función de estos criterios,

y que privilegiará el interés permanente (y mensurable en

kilómetros cuadrados y toneladas de recursos naturales) de

Chile y de la Región y que, por el mismo motivo, sabrá actuar

con altura de miras por sobre consideraciones personales y no,

como lo demuestra la experiencia, insistiendo en el ‘buenismo’

y en lo ritual, que no defienden, ni asumen el territorio.

Jorge G. Guzmán Mag. MPhil & PhD Polar cantabrigiensis

Fuente

https://prensaantartica.com/2018/03/06/columna-de-opiniongobernar-el-mar-austral-chileno/

MÁS DE LO MISMO

El Gobernador de Ancash, Luis Gamarra Alor, reaccionó

con irritación la semana pasada por la inefectividad de

las reuniones a las cuales los convoca el Gobierno Central

y que se denominan GORE Ejecutivo, en donde se

habla mucho y se decide poco.

quienes pensábamos que esta alternativa interesante era

un acierto nos hemos llevado menuda sorpresa cuando

el Gobernador Luis Gamarra ha descalificado por completo

el procedimiento y ha censurado los resultados que se

obtienen en el mismo.

Este conclave es un mecanismo establecido por el Gobierno

con la finalidad de estrechar la labor y el trabajo

de dos estamentos que deberían realizar una acción más

coordinada para beneficiar a los pobladores de todo el

país, por ello es que el Ejecutivo consideró conveniente

reunir a todos los gobernadores, sus técnicos y funcionarios

a efectos de abrir canales de dialogo en la ejecución

de muchos proyectos.

En el papel este Gore Ejecutivo quiere terminar con la

tradicional postergación de los pueblos del interior y para

ello lo mejor es reunir a los titulares de cada circunscripción

y eliminar entre ellos las barreras que impida la ejecución

de proyectos en ciernes que no han sido atendidos

a niveles sectoriales.

Obviamente, el discurso suena muy bonito y hasta plausible,

se busca acercar a dos estamentos de gobierno

que son los entes de desarrollo para los pueblos, entonces,

qué mejor que canalizar sus proyectos, evaluar sus

financiamientos, facilitar los estudios y superar las posibles

trabas que existan en el camino.

Lamentablemente, nada de ello ocurre, por lo menos

Lo dijo tras el inicio del sétimo Gore Ejecutivo la semana

pasada en Palacio de Gobierno, en donde pudo reunirse

con dos ministros de estado y estaba pendiente el diálogo

con los titulares de otras reparticiones, empero, apenas

había agotado los dos primeros enlaces y la desazón

ya había hecho presa de nuestra autoridad regional.

El Ingeniero Luis Gamarra, quien es un reconocido profesional

que conoce mucho de gestión y administración, se

desilusionó en la medida que el Gore se había convertido

en una suerte de plazuela de tertulias de funcionarios

que lo único que hacen es intercambiar opiniones y no se

busca resultado efectivo alguno, advirtió que no existe

voluntad política alguna de sancionar hechos concretos.

Esta suerte de mecida no deja de llamar la atención en la

medida que es la típica posición de un gobierno nacional

que acostumbra a dejar siempre en el patio trasero a las

regiones, que busca la manera de evitar transferencias y

financiamientos de proyectos, por ello instala mesas de

diálogos en donde la directiva es dilatar las cosas.

Empero, uno de los aspectos negativos que más ha incomodado

al gobernador de Ancash es el necio centralismo

Revista Pesca Abril 2018 70


que domina la posición de los Ministros y sus técnicos,

una posición radical que lo único que consigue es cerrar

puertas y terminar abruptamente las conversaciones en

la medida que no existe alternativas a las cuales se puede

apelar.

Esto lo vivió en carne propia el Gobernador Gamarra

cuando se entrevistó con la Ministra de la Producción

Lienecke Schol Calle, a quien planteó la necesidad de

terminar con las barreras que impiden a la Dirección Regional

de Producción de Chimbote asumir competencias

que realmente le corresponde como la inspección y sanción

en la pesca artesanal.

Ocurre que por disposición del Gobierno central la actividad

pesquera artesanal se encuentra bajo la responsabilidad

de los inspectores de PRODUCE, no les basta a

ellos tener bajo su competencia la pesca industrial y de

media escala, sino que se imponen hasta en la pesca

dentro de las cinco millas marinas, cuando esa labor debería

corresponder a las direcciones regionales en la medida

que sus inspectores están permanentemente en la

zona, conocen como se movilizan las embarcaciones y

saben cuando se transgreden los límites de la pesca cerca

de la orilla.

Justamente, esta es una de las razones para que la pesca

negra y depredatoria no se destierre de este sector,

sin embargo, pese a los reclamos de la autoridad regional

y el emplazamiento directo a la ministra para que no

convierta a la Dirección Regional de Producción de Chimbote

en una “mesa de partes”, sus demandas no fueron

escuchadas.

Fue el Vice Ministro de Pesquería, Héctor Soldi, un ex

marino quien es considerado como el verdadero mentor

de la pesca depredatoria de las últimas dos temporadas,

quien se encargó de responder a la autoridad regional

señalando que toda pesca mecánica de anchoveta seguirá

siendo controlada desde Lima, mientras que las direcciones

regionales deberán ocuparse de la “verdadera

pesca artesanal” dijo refiriéndose a la pesca de los pinteros

como se conoce a los pescadores de cordel.

Esta es una real insolencia, se puso en evidencia que el

Gobierno coloca a ministros solo como pantalla, gente

profesional que no conoce el sector y por ello son los

funcionarios de su entorno quienes se encargan de dirigir

el sector a su conveniencia, como en el caso de PRO-

DUCE que ha sido el viceministro de pesquería quien ha

defendido a capa y espada el centralismo vertical y asfixiante

que ahoga a las regiones.

El Gobernador regional explicó a la Ministra como es que

en Áncash se ha conseguido establecer un convenio de

apoyo de los empresarios de la pesca artesanal que

cuenta con embarcaciones de 1 a 10 toneladas a efectos

que se implemente un programa social que procure la

entrega del 5% de su captura que se destinará a la distribución

gratuita a los pueblos más pobres de la región,

empero, con este dispositivo que coloca a ese sector bajo

la fiscalización de Produce es evidente que no querrán

seguir colaborando.

Basta echar una mirada a lo que ocurre en la reconstrucción

con cambios para advertir que el centralismo y la

burocracia le siguen haciendo mucho daño al país, se

pretende manejar la asistencia y ayuda a los pueblos

afectados por el Niño Costero desde la capital de la república

y ya hemos visto como hasta las donaciones son

abandonadas por la inexistencia de monitoreo y coordinación

desde los mismos pueblos afectados.

Por ello es que hace bien el gobernador Luis Gamarra en

censurar el Gore Ejecutivo en la medida que no rinde

frutos ni resultados, que solo representa una suerte de

mecedora que ha implementado el gobierno para entretener

a las regiones, eso es solo más de lo mismo, una

burla para los derechos de los pueblos a su desarrollo y

bienestar.

Fuente

http://diariodechimbote.com/portada/editorial/99873-2018-03-06-06-41-

59

Revista Pesca Abril 2018 71


LA AUSENCIA DE POLÍTICAS DE

CONSERVACIÓN DE CARDÚMENES

AMENAZA A ESPECIES DE PECES

El agotamiento mundial de los cardúmenes o bancos de

peces, la merma de la diversidad de la pesca y la diminución

del tamaño de los peces capturados constituyen

grandes desafíos para la actividad pesquera. Para hacer

frente a estos temas, se requiere el desarrollo de políticas

de conservación de los cardúmenes y de pesca sostenible.

Estos problemas no están relacionados únicamente con

el aspecto macroeconómico de la industria pesquera y

con la acuicultura, responsables del suministro de proteína

animal marina al mercado mundial. Existen también

aspectos económicos y ecológicos ligados a la pesca a

pequeña escala, que escapan a las estadísticas de los

organismos de inspección gubernamentales.

Dichos aspectos comprenden a la pesca artesanal que se

concreta en pequeñas comunidades tradicionales, muchas

de las cuales se distribuyen por la costa brasileña

cubierta por el Bosque Atlántico, tal como lo revela un

trabajo se ha venido desarrollando en el transcurso de

los últimos 20 años en siete comunidades de pescadores

artesanales del litoral sur del estado de Río de Janeiro

(RJ) y en el litoral norte del estado de São Paulo (SP).

En el estudio encabezado por Alpina Begossi, del Núcleo

de Estudios e Investigaciones en Alimentación (Nepa) de

la Universidad de Campinas (Unicamp), en São Paulo, se

registró que buena parte de las especies de peces capturadas

por pescadores artesanales se encuentran en situación

de amenaza. Begossi es también docente de la

Universidad Santa Cecília y directora del Fisheries and

Food Institute (FIFO), del cual es una de sus fundadoras.

La investigadora trabaja desde la década de 1980 en el

área de ecología humana de las comunidades de pescadores

artesanales en la costa cubierta de Bosque Atlántico

y en poblaciones ribereñas de la región amazónica. Su

método de trabajo consiste en combinar conceptos y

modelos de la biología, la ecología y la antropología para

comprender las relaciones entre la población y el uso de

los recursos naturales.

Begossi y sus pares han publicado ahora la primera radiografía

de la situación de los pescadores artesanales

de las costas de São Paulo y Río de Janeiro, y de los pesqueros

de los cuales ellos dependen. Dicho trabajo salió

publicado en la revista Ambio y se inserta en un Proyecto

Temático que ella coordina y la Fundación de Apoyo a la

Investigación Científica del Estado de São Paulo –

FAPESP financia.

“Esta investigación resume una serie de proyectos que

se pusieron en marcha durante la década de 1990 con

investigadores de Brasil, y que prosiguen en la actualidad

con científicos de otros países que vienen trabajando

conmigo desde entonces”, dijo Begossi.

La investigadora hace referencia a los coautores del artículo:

Natalia Hanazaki, de la Universidad Federal de

Santa Catarina, Priscila Lopes, de la Universidad Federal

de Rio Grande do Norte, Renato Silvano, de la Universidad

Federal de Rio Grande do Sul, Gustavo Hallwass, de

la Universidad Federal de Pará, y Svetlana Salivonchyk,

del Institute for Nature Management de Bielorrusia.

“Hemos reunido 20 años de datos de consumo de la pesca

artesanal. Durante dicho período, efectuamos el registro

de las especies de peces consumidas y constatamos

su creciente escasez con el paso de los años, lo que

coincide con los indicios de que algunas especies estaban

sobreexplotándose, en tanto que otras entraban a la

lista roja por encontrarse amenazadas”, dijo.

El grupo resolvió insertar ese enorme conjunto de datos

disponible en el trabajo que ahora ha publicado. Entre

1986 y 2009, se realizaron centenas de entrevistas con

pescadores artesanales de siete comunidades en las islas

de Búzios (Río de Janeiro), Vitória (São Paulo), Jaguanum

(Río de Janeiro) e Itacuruçá (Río de Janeiro) y en

tres localidades costeras (Puruba y Picinguaba, en São

Revista Pesca Abril 2018 72


Paulo, y Praia Grande en Río de Janeiro).

El cuestionario referente a las entrevistas con los pescadores

daba lugar a respuestas abiertas y comprendía

preguntas tales como éstas: “¿En la cena de ayer comió

pescado?”, “¿Cuál?”, “¿Y en el almuerzo?”.

Entre 70 y 110 especies de peces son objeto de captura

mediante pesca artesanal y comercial en la zona. Las

ocho especies que los entrevistados mencionaron más

frecuentemente fueron el boquerón o anchoa

(Pomatomus saltatrix), la corvina (Cynoscion sp.), la corvina

rubia (Micropogonias furnieri), el mero (Epinephelus

marginatus), el pez sable (Trichiurus lepturus), el jurel

(Caranx sp.), la lisa blanca (Mugil curema) y la burriqueta

(Menticirrhus americanus).

De un total de 65 especies que los pescadores mencionaron

en 347 entrevistas y más de 1.500 recolecciones

sobre consumo, la población de alrededor del 33% mermó

desde que se puso en marcha el estudio en 1986, en

tanto que se desconoce la situación de las existencias del

54% de las especies capturadas, de acuerdo con datos

de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.

Según los autores, la creciente escasez de tales especies

genera impactos sobre la seguridad alimentaria y sobre

el sustento de los pescadores artesanales, que dependen

de los recursos de su captura tanto para la alimentación

de sus familias como complementar sus ingresos.

Las especies mencionadas en buena medida no son objeto

de la pesca comercial debido al bajo volumen de sus

cardúmenes. Por eso mismo, tienen un mayor valor individual

y se las provee a restaurantes especializados en el

eje Río-São Paulo.

“Como respuesta a la amenaza que se cierne sobre los

cardúmenes, el gobierno brasileño ha estipulado diversas

prohibiciones contra la captura de las especies amenazadas

de extinción, pero no se han implementado medidas

de manejo de la pesca, ni tampoco se han establecido

prioridades en el estudio de esas especies”, dijo Begossi.

“Si bien esa política apunta a proteger y a recuperar los

cardúmenes, por un lado, a la vez redunda en una amenaza

a la pesca a pequeña escala y al sustento de los

pescadores artesanales y sus familias, por otro. La solución

no radica en la prohibición pura y simple de la pesca

de estas especies, sino en su manejo sostenible”, dijo.

Y se plantea también el tema de la diversidad alimentaria.

“Las especies capturadas mediante la pesca artesanal

son aquéllas que aseguran nuestra diversidad alimentaria.

Los peces preferidos, tales como el mero o el

róbalo común (Centropomus undecimalis), provienen de

la pesca artesanal. Ninguno de ellos surge de la pesca

industrial”, dijo la investigadora.

“Hay especies que eran comunes en la década de 1980,

como el mero, pero que escasearon bastante. Hoy en día

aún se lo encuentra, pero en tamaño menor. En tanto,

un pez del mismo género como la cherna pintada

(Epinephelus niveatus), no se ve más. Los pescadores ya

no lo mencionan. Es un caso crítico”, dijo.

El trabajo de Begossi y sus colegas pone de relieve la

necesidad de reunir más y mejores datos biológicos y

ecológicos referentes a las especies marinas del Bosque

Atlántico brasileño costero. Según la investigadora, estos

datos son “urgentemente necesarios” para ayudar a promover

la conservación y el manejo de estas especies.

“¿Nuestra opción será permitir que estos peces desaparezcan?

¿Nuestra decisión de ahora en más es comer

sólo tres o cuatro especies de pescados, los que suministra

la acuicultura, tales como a tilapia y el salmón? ¿Ése

es el futuro que queremos?”, dijo. (Fuente: AGÊNCIA

FAPESP/DICYT)

Fuente

http://noticiasdelaciencia.com/not/27656/la-ausencia-depoliticas-de-conservacion-de-cardumenes-amenaza-aespecies-de-peces/

Revista Pesca Abril 2018 73


MANDATARIA FIRMA DECRETO

QUE PROMULGA LA POLÍTICA

OCEÁNICA NACIONAL

En el Salón Montt Varas del Palacio de La Moneda, la

Presidenta de la República, Michelle Bachelet, acompañada

por el ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo

Muñoz; de Defensa, José Antonio Gómez; de Medioambiente,

Marcelo Mena; de Economía Fomento y Turismo,

Luis Felipe Céspedes; encabezó la ceremonia de promulgación

de la Política Oceánica Nacional.

Santiago.- “El compromiso de Chile con la conservación y

el uso sostenible del océano y sus recursos es parte de

esta toma de conciencia. De cara al Pacífico y teniendo

como pilar fundamental nuestra vocación oceánica, hemos

asumido la tarea de concretar acciones que permitan

proteger nuestro mar en toda su extensión, como un

legado para las futuras generaciones que habitarán Chile

y el mundo”, señaló la Jefa de Estado.

La normativa sienta las bases de conservación y uso sostenible

del mar y sus recursos; el combate de la pesca

ilegal, a la polución marina y a los efectos del cambio

climático en el océano, así como las áreas protegidas.

Asimismo, la Mandataria explicó que el pasado 27 de febrero,

al firmar los decretos que declaran las nuevas

Áreas Marinas Protegidas, Chile multiplicó por diez la superficie

marina bajo protección oficial, pasando de un

4,3 por ciento a un 42,4 por ciento de nuestra Zona Económica

Exclusiva.

“Las Áreas Marinas Protegidas requieren de planes de

manejo, vigilancia y monitoreo, incorporando incluso

nuevas plataformas y tecnologías para su control efectivo.

Asimismo, es necesario compatibilizar el desarrollo

propio de una economía abierta al mundo, donde el

grueso de su comercio exterior se realiza por el mar,

conciliando a la vez los intereses de los diversos sectores

vinculados a la actividad marítima, desde la pesca artesanal

a la actividad industrial; desde el desarrollo de la

infraestructura y la logística, al control de la soberanía y

la exploración científica, por nombrar algunos sectores”,

afirmó.

Al finalizar su discurso, la máxima autoridad del país destacó

la importancia de este decreto.

“Esta política oceánica constituirá la línea base general

en distintos escenarios para conservar y usar sosteniblemente

nuestro océano y sus recursos. Esta transversalidad

es clave para configurar un equilibrio entre las actividades

que se desarrollan en él. Es esa necesaria convergencia

hacia un desarrollo sostenible la que ha inspirado

este paso que hoy damos. El bienestar de las futuras

generaciones es el objetivo central de los esfuerzos

de conservación en que hemos estado empeñados durante

mi mandato y que la Política Oceánica Nacional,

que hoy tengo la satisfacción de promulgar, busca articular

e integrar”, sostuvo.

Fuente

https://www.rln.cl/noticias/nacional/43220-mandataria-firma-decretoque-promulga-la-politica-oceanica-nacional

Revista Pesca Abril 2018 74


PERÚ NO ERA ESTADO NI MENOS

LIMA AL INICIO DE LA PRIMERA

REPÚBLICA

“Qué duda cabe que el derecho constitucional universal

tiene un gran maestro clásico en el francés André Hauriou,

qué facultad de derecho del mundo occidental no

tiene en sus bibliotecas los libros del gran maestro galo,

qué syllabus de derecho constitucional no cuenta en primera

fila con las obras del gran maestro Hauriou y es

que sus lecciones, obras y estudios todavía iluminan al

Derecho Constitucional por la claridad de sus expresiones

basadas en sus investigaciones, la potencia racional

propia de los franceses y la solidez de sus conocimientos

y sabiduría en el campo del derecho constitucional.

No existen estudios de Ciencia Política completos si es

que no se pasa por los libros y lecciones de André Hauriou

para conocer la ingeniería, la estructura y la filosofía

del Estado y del derecho constitucional que abriga a las

constituciones políticas de la civilización occidental moderna

en sus proyecciones y praxis macro-políticas, para

el politólogo es vital y central leer a Hauriou para tener

una idea, visión y conceptos claros de la versión jurídica

del Estado y sus amarras macro-legales.

El maestro de maestros André Hauriou tiene un concepto

claro y firme y aleccionador con respecto al Imperio Romano

que nos parece muy sabio, paradigmático y aplicable

a nuestra realidad y es que para el gran maestro galo

la histórica y legendaria Roma era un territorio pequeño,

era un simple ciudad casi parecida a la griega, Roma era

el solio de modestos agricultores pero que empezaron a

expandirse en todas direcciones buscando ampliar sus

espacios sus horizontes sus negocios sus comercios y su

cultura y en ese caminar y penetrar e introducir sus dominios

y costumbres y negocios en todas direcciones

apareció y se formó y se consolidó lo que se conoce universalmente

como el IMPERIO ROMANO.

Ahora leamos la siguiente cita muy pertinente del constitucionalista

francés de la referencia:

“Roma fue la cabeza de una organización federal o, quizá

más exactamente, de un sistema de protectorados en

el que las ciudades y los pueblos conquistados conservan

una cierta autonomía, bajo el control más o menos estrecho

de un representante del emperador. El imperio

romano es, esencialmente el conjunto de los pueblos a

los que Roma impone la paz y el tributo. Sin embargo,

hay que comprender que, Ciudad o Imperio, Roma no

fue jamás un Estado, en el sentido moderno del término,

es decir, una sociedad en la que la organización política

corresponde a una nación” (André Hauriou, Derecho

Constitucional e instituciones políticas, Edic. Ariel, 1971,

pag. 50)”

Queda muy explícito y meridianamente claro que la expansión

de la ciudad de Roma en todas direcciones y el

establecimiento de representantes del Emperador no

constituye en modo alguno un Estado, toda vez que ES-

TADO ES NACIÓN básicamente y nación es PUEBLO y

pueblo es conjunto social consciente que tienen antecedentes

comunes e intereses también comunes presentes

y objetivos futuros que interesan a su colectivo, vale decir:

Sin pueblo no hay Nación, sin Nación pueden haber

pueblos que no quieren o no pueden definir territorio

común y no levantar un gobierno con soberanía.

Lo esencial es la existencia de PUEBLO como colectivo

social con objetivos comunes conscientes y actuantes

expresamente en la praxis cultural, política, militar y

económica y eso fue la CIUDAD DE ROMA que sí fue un

ESTADO como lo fue la CIUDAD DE ATENAS en Grecia,

ambas eran PEQUEÑOS ESTADOS porque simplemente

tenían pueblos unidos en su pasado, en su presente y en

sus objetivos futuros, ahí tenemos NACIÓN y al existir

NACIÓN el ESTADO emerge con toda naturalidad porque

las propias necesidades y la dinámica de ese pueblo los

impulsa a fijar y delimitar sus territorios y a levantar un

gobierno nacional con soberanía: ESTADO.

Revista Pesca Abril 2018 75


Donde no hay pueblo entonces existe multitud y la multitud

es la unión de individualidades donde cada quien

quiere hacer su propia y soberana voluntad individual sin

interesarles en modo alguno el ser colectivo o los intereses

comunes. Donde existe multitud no hay pueblo, donde

existe multitud no hay NACIÓN y donde no hay pueblo

no hay NACIÓN.

Roma al expandirse fue anexando pueblos y negocios y

riquezas pero no le interesó generar ESTADO solo dominio

político, económico y militar, por eso no se equivoca

nunca Hauriou cuando afirma con toda sabiduría y lucidez

que Roma era un Imperio pero no un ESTADO, su

ESTADO ERA LA CIUDAD CON SU EJE POLÍTICO Y MILI-

TAR.

En el caso peruano tenemos que nunca fuimos PUEBLO

como COLECTIVO RACIONAL CONSCIENTE DE SUS IN-

TERESES vale decir que la costa y sierra y selva peruanas

nunca tuvieron ni tienen antecedentes comunes y

presente con líneas básicas comunes y futuro con cartabón

racional, espiritual y emocional delineado, nada de

eso: Perú tiene Costa con muchos pueblos, etnias y culturas

y hasta naciones disímiles entre sí, igual la sierra y

la selva, tenemos aún y hoy por hoy etapas históricas

primitivas no canceladas y que no se están abordando ni

política ni culturalmente por la clase dominante y por los

gobiernos de turno de espaldas a nuestra realidad presente.

El Perú al inicio de la REPÚBLICA fue MULTITUD y nunca

fue PUEBLO, por eso es que nació fallido el ESTADO RE-

PUBLICANO PRIMERO porque no tuvimos pueblo menos

NACIÓN, no tuvimos ciudadanos, no tuvimos territorio

definido, no tuvimos legislación republicana, no tuvimos

gobierno republicano sino la continuación de gobiernos

con todas las jerarquías y gollerías de la Colonia.

Mientras la ciudad de Atenas y la ciudad de ROMA fue

Estado, Lima la capital del Perú en 1821 era todo menos

pueblo, fue multitud pero no pueblo y por lo tanto ni siquiera

Lima era ESTADO era la suma de multitudes con

intereses totalmente disímiles y odiándose feroz e insultantemente

entre sí. Lima no era ni pueblo, ni nación ni

Estado, menos el Perú.

La gran labor del presente es construir una II República

que incluya a sus pueblos, naciones y culturas y que levante

un gobierno realmente inclusivo nacional y soberano,

esa es la labor que se ha propuesto el movimiento

político Foro Republicano y que es ahora prioritario,

esencial y primevo”.

Lima, 18 de setiembre del 2013

Jaime Del Castillo Jaramillo

Abogado egresado de la U.N.M.S.M. con más de 20 años de ejercicio profesional

y cuenta con estudio jurídico abierto; politólogo con más de 20 años de

ejercicio profesional; periodista, fundador y director del programa radial y

televisivo ‘Yo, Sí Opino’ (censurado en TV y cerrado cinco veces en radio);

Maestría en Ciencia Política con la tesis “Pensamiento Político peruano insuficiente

y epidérmico causa de nuestro subdesarrollo político”; Post Grado internacional

en Ciencia Política otorgado por la UCES - Universidad Ciencias Empresariales

y Sociales de Buenos Aires-Argentina graduado con la tesis: “Crisis

terminal de los Partidos Políticos en el Perú”; catedrático universitario de

‘Historia del Pensamiento Político”, “Filosofía Política”, “Metodología de la investigación

en Ciencia Política”, “Realidad Nacional”; “Análisis Político”,

“Ciencia Política”, etc.; blogger, comunicador social, articulista y conferencista.

http://fororepublicanoperu.blogspot.com

https://www.facebook.com/yosi.periodismo

@jaimedelcastill

yeagob2@gmail.com

http://fororepublicanoperuano.blogspot.com/2013/09/imperio-romanono-era-estado-roma-si.html

Todos los sistemas han de decaer tarde o temprano, lo que nosotros marcaremos será la forma en que va a suceder.

¿El final de esta era será catástrofe final o dará origen a un crecimiento hacia un orden más justo? No es fácil

predecirlo. La Tierra ha sido objeto de un deterioro como jamás se había dado y reordenarnos tardaría un tiempo

demasiado largo medido por la impaciencia del ser humano.

Por lo pronto, la tendencia es a engañar más a la humanidad para poder uniformizarla y controlarla fácilmente hasta

llegar, como lo insinúa Guillermo Fárber, a las nuevas “tiendas de raya”, ese sistema de esclavitud económica que

imperó durante mucho tiempo en México.

http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano

Revista Pesca Abril 2018 76

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