Comportamiento-Organizacional-Idalberto-Chiavenato-McGrawhill-2da-Edicion

CAPÍTULO 3 • Las organizaciones y su administración 67
CUADRO 3.3 Aportación de la teoría clásica al CO
• Concepto de organización y administración
• Concepto de funciones de la empresa
• Principios generales de la administración
• Departamentalización y divisionalización
• Jerarquía
• Autoridad
• Estructura lineal de organización
• Eficiencia organizacional
• Coordinación
• Centralización de las decisiones
• Responsabilidad
• Concepto de línea y de staff
rrió en General Motors en 1921, cuando su entonces nuevo
presidente, Alfred Sloan Jr., 20 en contra de los principios
básicos, impuso un programa de descentralización
de la empresa y de profesionalización de sus ejecutivos.
La idea de Sloan era descentralizar las operaciones y
centralizar los controles. En pocos años, Sloan convirtió
a GM en la empresa más grande del mundo.
Inspirado por el trabajo de Fayol, el estadounidense
James Mooney (1884-1957) creó sus propios principios
de la administración: 21
1. Principio de la coordinación: subraya la importancia
de organizar las tareas y funciones de una empresa
en un todo coordinado. La coordinación consiste en
ordenar de forma sistemática el esfuerzo del grupo
a efecto de garantizar la unidad de las acciones para
lograr una misión común.
2. Principio escalar: identifica la importancia de las cadenas
de mando o jerárquicas de superiores y subordinados
como medio para integrar las tareas de
diferentes trabajadores.
3. Principio funcional: acentúa la importancia de la división
por funciones (producción, finanzas, contabilidad
y comercialización). Dado que el trabajo en cada
área funcional es diferente y al mismo tiempo está
articulado con el de otras, el éxito de la empresa requiere
de coordinación y lazos jerárquicos entre sus
diferentes áreas funcionales.
La teoría clásica de la administración fue el segundo
paso hacia la formación de la teoría actual de la administración.
Se caracteriza por su aspecto prescriptivo
y normativo (hace hincapié en principios y reglas
para administrar) y por su modelo cerrado (la empresa
se concentra en su interior, sin preocuparse por el entorno).
Modelo burocrático
Ante un mundo de cambios graduales, las organizaciones
exitosas empezaron a alcanzar tal tamaño que los
principios clásicos se volvieron insuficientes para administrarlas.
La divulgación de los escritos de Max Weber
(1863-1920) 22 en inglés, a mediados de la década de 1940,
trajo como consecuencia inmediata un movimiento que
culminó con la aparición de la teoría de la burocracia,
una respuesta teórica al problema de las organizaciones
grandes y complejas. Weber describió minuciosamente
el modelo burocrático de organización que, en su época,
se estaba consolidando en todo el mundo. Asimismo,
mostró las principales características de las grandes
compañías y las llamó burocracia, es decir, el gobierno
de los funcionarios.
Para Weber, 23 la burocracia es una organización racional
por excelencia. Racionalidad implica adaptación
de los medios a los fines. La racionalidad burocrática
no toma en cuenta a las personas, sus diferencias individuales
ni sus motivaciones psicológicas. Una organización
es racional cuando se escogen los medios más
eficientes para alcanzar objetivos. Por tanto, se toman en
cuenta las metas colectivas de la organización, no las de
sus miembros individuales. El hecho de que una organización
sea racional no implica que todos sus miembros
piensen racionalmente sobre sus propias expectativas y
aspiraciones. Muy por el contrario, cuanto más racio-