REVISTA PERÚ TV RADIOS MAY - JUN 2018

10 amnistía
mayo - junio 2018
Por defectos originados en la propia administración
RADIODIFUSORES PIDEN NORMA INTEGRAL
PARA REGULAR ESTACIONES DE RADIO Y tv
En los últimos 8 años
durante los gobiernos
de los presidentes
Alan García, Ollanta Humala
y Pedro Pablo Kuczynski, se
han otorgado diversas normas
modificando la Ley y
el reglamento de la Ley de
Radio y Televisión, con ellas
complementariamente se
regularizaron en varios casos
la situación de estaciones
de radio y televisión que
habían sido extinguidas o
dejadas sin efecto de pleno
derecho por errores administrativos
o incumplimiento
de obligaciones técnicas
o económicas.
Sin embargo, estos dispositivos
no cumplieron con
el fin para el que fueron dictados.
Primero, porque las
normas fueron emitidas para
casos específicos o problemas
de un reducido grupo
de afectados, y segundo,
porque en el proceso de
aplicación de los beneficios,
los funcionarios con criterios
contrarios al espíritu de la
norma descartaron a la mayor
parte de afectados. En
esta edición el Dr. Manuel
Cipriano, exdirector de la
Dirección General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones
del MTC, explica detalladamente
como una de
las últimas “amnistías” (D.S.
006-2017-MTC del 28 de febrero
2017) fue interpretada
con discreción.
En esta oportunidad los
radiodifusores del Perú, han
solicitado al Presidente Martín
Vizcarra, al Premier César
Villanueva y al Ministro
Edmer Trujillo para que se
dicte un nuevo marco normativo
integral que regulariza
las estaciones de radio y
televisión.
En todo el Perú, actualmente
existen decenas de
radioemisoras canceladas,
en proceso de cancelación
y denegadas la renovación.
La mayoría de ellas por
errores subsanables, incurridos
debido a defectos de
la administración y/o errores
de los administrados, tales
como:
Inspecciones
técnicas
deficientes y aplicación de
criterios diferenciados sobre
los equipos (antena, transmisor),
frecuencia, potencia
y Potencia Radiada Efectiva
(e.r.p.). En algunos casos hasta
arbitrarias.
Por parte de la administración,
existe un sistema de
cobranza de las obligaciones
económicas (canon, tasa,
multas y otros) deficiente y
desactualizado, que lleva a
error a los administrados y
con ello a la cancelación de
sus autorizaciones.
Denegatoria de renovación
debido a errores materiales
subsanables en el
RESUMEN DE AMNISTÍAS OTORGADAS EN LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS
FECHA Y NORMA GOBIERNO BENEFICIOS
D.S. 003-2010-MTC
17 enero 2010
D.S. 041-2010-MTC
25 agosto 2010
D.S. 045-2010-MTC
01 octubre 2010
Ley 30216
02 julio 2014
D.S. 008-2016-MTC
23 junio 2016
D.S. 022-2016-MTC
05 noviembre 2016
D.S. 006-2017-MTC
28 febrero 2017
D.S. 010-2017-MTC
28 abril 2017
D.S. 026-2017-MTC
30 diciembre 2017
llenado de formularios; o
por la falta de pagos; o estos
fueron hechos fuera del
plazo por motivos de fuerza
mayor.
Inaplicación de medidas
correctivas y aceptación de
las subsanaciones de errores
en los trámites de renovaciones
de las autorizaciones.
Legislación contradictoria.
Mientras la Ley de Radio
y Televisión promueve el
desarrollo y cobertura de los
servicios de radiodifusión,
también facilita su cancelación,
al ejecutar sin previo
aviso las causales para dejar
sin efecto la autorización.
Presidente
Alan García
Ministro
Enrique Cornejo
Presidente
Alan García
Ministro
Enrique Cornejo
Presidente
Alan García
Ministro
Enrique Cornejo
Congreso de la
República
Presidente
Fredy Otárola
Presidente
Ollanta Humala
Ministro José Gallardo
Presidente
Pedro Pablo
Kuczynski
Ministro
Martín Vizcarra
Presidente
Pedro Pablo
Kuczynski
Ministro
Martín Vizcarra
Presidente
Pedro Pablo
Kuczynski
Ministro
Martín Vizcarra
Presidente
Pedro Pablo
Kuczynski
Ministro
Bruno Giuffra
Restitución de autorizaciones extinguidas o dejadas sin efecto de pleno
derecho por no solicitar expresamente su renovación, para lo cual se
considera como solicitud de renovación el hecho de estar operando y al
día en sus pagos.
Restitución de autorizaciones que hayan sido canceladas por defectos
o errores en el cumplimiento de las características técnicas autorizadas
durante su operatividad y/o en el periodo de instalación y prueba.
Adecúa los procedimientos administrativos de otorgamiento de
autorizaciones para servicio de radiodifusión y de modificación de
características técnicas autorizadas y cambio de planta transmisora.
Restituye la vigencia de autorizaciones dejadas sin efecto y/o extinguidas
de pleno derecho por incumplimiento del Reglamento de la Ley de Radio
y Televisión. Y otorga un nuevo plazo de 60 días para la renovación
de autorizaciones que hayan incurrido en causal de denegatoria,
improcedencia o nulidad.
Otorga beneficios económicos para las estaciones de radio y televisión
ubicadas en áreas rurales y lugares de preferente interés social. Estos
solo pagan el 25% de 1 UIT vigente como derecho de autorización y/o
renovación, mientras que las autorizaciones ubicadas en zonas de
frontera, pagan el 50% de 1 UIT vigente. Las demás autorizaciones
pagan 1 UIT completa.
Otorga beneficios económicos y administrativos, reduciendo los costos
y presentación de documentos en los trámites relacionados con los
servicios de radiodifusión.
Regularizar la renovación de autorizaciones por no haber presentado
su solicitud de renovación o estas hayan sido consideradas como no
presentadas a la fecha del término de la vigencia de la autorización.
Haber sido denegada su solicitud de renovación por no encontrase al
día en el pago de sus obligaciones económicas, tales como derechos de
autorización, renovación, canon y tasa.
Otorga beneficios para los procesos de renovación de autorización de las
estaciones de radiodifusión ubicadas en zonas declaradas en Estado de
emergencia.
Otorga un nuevo plazo para la presentación de la expresión de interés de
las estaciones de televisión y puedan migrar de la tecnología analógica a
la digital.