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El Periodista edición 277

Revista de actualidad y política independiente chilena

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Escriben Marta Blanco, Daniel Ramírez, Mauricio Daza, José Ignacio Silva (Literatura), Francisco J. Lozano (España) y el diputado Renato Garín.<br />

Año 16 número <strong>277</strong> / abril de 2018 / Valor $ 2.000 / Recargo Aéreo $300 (regiones I, II, XI, XII y XV)<br />

Mark Zuckerberg<br />

LA CAÍDA DE UN ÍDOLO<br />

1<br />

el periodista


.cl<br />

2<br />

el periodista<br />

CONOCEMOS A CHILE<br />

93.3 fm


CARTA DE NAVEGACIÓN<br />

Francisco Martorell<br />

Director.<br />

Sumario<br />

3 Editorial<br />

4 Diálogos de Café<br />

6-8 La caída de un ídolo<br />

9 Defensa<br />

10-11 Opinión Daniel Ramírez<br />

12 Opinión Mauricio Daza<br />

13-20 Observatorio Económico<br />

21-23 Internacional<br />

24 Vitrina<br />

25 Butaca<br />

27 No dejes nunca de leer<br />

28 Salud<br />

30 Última Palabra: Marta Blanco<br />

• Director: Francisco Martorell • Colaboradores: Felipe Nogués,<br />

Juan Antonio Eymin, José Ignacio Silva, José Higuera, y Montserrat<br />

Martorell. • Columnistas: Marta Blanco, Jaime Ensignia, Renato<br />

Garín, Mauricio Daza, y Daniel Ramírez.<br />

• Corresponsales: Ricardo Parvex (Francia), Carlos A. Suárez<br />

(Argentina), Marco Zelaya (Bolivia), Mate Guerra (Bélgica), Patricio<br />

de la Barra (Brasil), Sergio Martínez (Canadá) y Luis Garrido (Suecia).<br />

• Diseño: Aldea DCM, www.radioaldea.cl.<br />

• Valor suscripción: $ 29.990 anual (incluye PDF) en todo<br />

el país, salvo regiones I, II, XI, XII y XV. suscripciones@<br />

elperiodista.cl<br />

• Publicidad: Ilsen Colón, comercial@elperiodista.cl<br />

• Impresión: Gráfica Andes.<br />

• Representante Legal: Francisco Martorell Cammarella.<br />

• Dirección: Phillips 16 piso 4 oficina X Santiago de Chile.<br />

• TELÉFONO 232 071 411<br />

<strong>277</strong>/Editorial<br />

Debatir sobre los márgenes,<br />

para que el fondo o lo sustancial<br />

permanezcan, pareciera<br />

ser el sino que tenemos los<br />

chilenos, huérfanos de canales de comunicación<br />

que representen otras ideas o se<br />

dignen a cuestionar el modelo.<br />

Los grandes medios, aquellos que concentran<br />

las audiencias, se resignaron a repetirse,<br />

en rostros, ideas y pensamientos (si es que la<br />

palabra cabe), con el objeto de perpetuar a<br />

sus directivas y editores. Pero también para<br />

hacerle un grave daño al país y su gente.<br />

<strong>El</strong> pensamiento crítico se reserva para<br />

pequeños espacios,<br />

en algunas aulas,<br />

charlas o seminarios,<br />

impidiendo<br />

su generalización.<br />

Da cierta pena ver<br />

que la educación,<br />

aquella que quisiéramos<br />

escribir<br />

con mayúscula, no<br />

cumple sus objetivos<br />

y, aunque hay<br />

“Habría mil transgéneros<br />

en Chile, de ellos 200<br />

serían niños; los abortos<br />

por la nueva ley apenas<br />

llegan a 120 en 6<br />

meses y los niños bajo<br />

administración directa del<br />

Sename no llegan a 3 mil”<br />

excepciones, no<br />

produce jóvenes<br />

republicanos, al contrario, ellos además<br />

de no leer y salir con escasas habilidades<br />

comunicacionales después de 12 años de<br />

escuela obligatoria, ahora sabemos que en<br />

un 57 por ciento no les incomoda una dictadura.<br />

No es su responsabilidad. La culpa<br />

es de aquellos que creen que las aulas<br />

sirven solo para enseñar que dos más dos<br />

es siempre cuatro. Y sacaron educación<br />

cívica, extirparon de las aulas a la filosofía<br />

y la política salió expulsada por la ventana,<br />

porque el modelo la convirtió en una<br />

mala palabra.<br />

Cuesta encontrar un debate donde primen<br />

los principios. Algunos son más hermanos<br />

que otros, cuando se trata de nepotismo,<br />

si es que el que lo elige está o no en<br />

su partido. Lo mismo pasa cuando se usa<br />

la función pública con el interés puesto en<br />

el bolsillo. Los míos no; los tuyos sí.<br />

<strong>El</strong> tema del aborto en tres causales, la<br />

identidad de género y la urgencia del Sename,<br />

todos problemas prioritarios, nos<br />

han mostrado que hay un país dispuesto a<br />

debatir y entregar su opinión, pero que el<br />

modelo lo acepta y los grandes medios le<br />

dan cabida porque están en los márgenes,<br />

su aprobación no pone en riesgo al sistema.<br />

Y ahí, la cifras,<br />

ayudan para entender<br />

por qué. Habría<br />

mil transgéneros en<br />

Chile, de ellos 200 serían<br />

niños; los abortos<br />

por la nueva ley apenas<br />

llegan a 120 en 6<br />

meses y los niños bajo<br />

administración directa<br />

del Servicio Nacional<br />

de Menores no suman<br />

3 mil. Con esos números<br />

sobre la mesa, bastarían<br />

decretos y medidas rápidas para resolver<br />

los problemas graves que afectan a los<br />

mencionados. Y urge hacerlo. Pero las leyes<br />

tardan años y el debate más. Un volador de<br />

luces, se podría decir. Por ello no traspasamos<br />

los márgenes, aquellos que sí importan<br />

al modelo, porque requieren cirugía mayor:<br />

la desigualdad que permite que casi un 20<br />

por ciento de los niños chilenos viven bajo<br />

el nivel mínimo de pobreza, que la cifra negra<br />

del aborto sería cercana a los 30 mil y<br />

que la discriminación al “diferente” afecta<br />

a millones.<br />

No nos quedemos en los márgenes.<br />

3<br />

el periodista


DIÁLOGOS DE CAFÉ<br />

Codelco paga doble<br />

<strong>El</strong> psicólogo y máster en la especialidad<br />

de la Universidad Autónoma de México,<br />

Patricio Chávez Inostroza, debe ser uno<br />

de los profesionales de su área que mejor<br />

sueldo tiene en Chile: $313.803.058 al año,<br />

alrededor de 26 millones de pesos, que en<br />

líquido llegan a su bolsillo poco más de 17<br />

millones al mes.<br />

<strong>El</strong>lo no es por sus atenciones en el diván<br />

sino en el desempeño de su cargo, vicepresidente<br />

de Asuntos Corporativos y Sustentabilidad de Codelco, puesto que ocupa<br />

desde marzo de 2015.<br />

<strong>El</strong> profesional, que antes se desempeñó como Gerente de Comunicaciones Corporativo<br />

de <strong>El</strong> Mercurio SAP, sin embargo, tiene el sueldo más bajo de todos los gerentes<br />

responsables de la dirección y administración superior de la empresa, salvo el<br />

consejero jurídico Nicolai Bakovic Hudig, quien en bolsillo recibe un poco más de 15<br />

millones mensuales.<br />

Un cargo similar al de Chávez en otra empresa estatal, Enap, recibe un salario de<br />

$165.981.149 anuales, casi la mitad.<br />

“Este partido debe sincerarse, tocar<br />

fondo y tomar una decisión final sobre<br />

su destino. No estoy, en consecuencia,<br />

por cohonestar un ritual gastado que<br />

viene repitiéndose en caída libre<br />

hacia el precipicio de la indiferencia<br />

de la ciudadanía hacia nosotros”.<br />

Francisco Huenchumilla, senador DC<br />

<strong>El</strong> “Synco” de RD<br />

Revolución Democrática bautizó con el mismo<br />

nombre del proyecto de internet de Allende al<br />

modelo de intranet que espera tener operativo<br />

en mayo y que, según la tienda de Rodrigo<br />

Echecopar, será una innovación en términos de<br />

democracia. <strong>El</strong> Synco de RD, que se inspira en<br />

un software neozelandés, creado por Loomio,<br />

es un espacio para que los militantes desarrollen<br />

discusiones y realicen todos los procesos de votaciones<br />

internas. “Se entiende como una especie<br />

de foro, pero en vez de salas de chat, habrá<br />

‘espacios’ separados por frentes, comisiones y<br />

territorios; por ejemplo, el espacio de Frente de Género”, señalan. La idea de Synco,<br />

dicen, surgió porque Facebook les quedó chico y las discusiones comenzaron a desordenarse.<br />

Si bien en Chile no hay nada parecido, experiencias similares las ha realizado<br />

el Partido de la Red en Argentina.<br />

MONEDA 1158, SANTIAGO, REGIÓN METROPOLITANA<br />

3,8<br />

Una fuerte crítica a la decisión<br />

del gobierno de Piñera de suspender<br />

la participación de nuestro<br />

país en Unasur realizó en la<br />

Fundación Chile 21 el ex ministro<br />

y ex embajador, Luis Maira (PS). <strong>El</strong><br />

dirigente sostuvo que se trató de<br />

“un grueso un error de la política<br />

exterior chilena” porque en lugar<br />

de abandonar la instancia regional<br />

debió “fomentar su reforma o<br />

relanzamiento”.<br />

Nota (1-7) que le pusieron más de 200<br />

periodistas al pluralismo en los medios<br />

chilenos según el estudio sobre <strong>El</strong> estado<br />

del periodismo nacional 2017 de la<br />

Universidad Alberto Hurtado. ¿Causas?<br />

Concentración de propiedad y/o dependencia<br />

del poder político y económico.<br />

Maira crítica a RREE<br />

4<br />

el periodista


5<br />

el periodista


PORTADA<br />

Mark Zuckerberg<br />

LA CAÍDA DE UN ÍDOLO<br />

La forma en que Facebook y su fundador gestionan el escándalo de datos deja mucho que desear, según expertos en<br />

comunicación de crisis, que enumeran principalmente una respuesta tardía, explicaciones poco convincentes y una<br />

hiperexposición de su fundador.<br />

6<br />

el periodista<br />

POR FREDERIC POUCHOT*<br />

<strong>El</strong> capítulo más grave<br />

del escándalo fue la<br />

revelación de que esos<br />

datos fueron utilizados<br />

de forma no autorizada por<br />

la consultora británica Cambridge<br />

Analytica para definir la<br />

retórica de Donald Trump en su<br />

victoriosa campaña electoral de<br />

2016.<br />

Después de que las primeras revelaciones<br />

sobre el uso de datos<br />

de 50 millones de usuarios salieran<br />

a la luz el 17 de marzo, tuvieron<br />

que pasar cinco días para<br />

que Zuckerberg tratara de apagar<br />

el incendio, presentando sus<br />

disculpas primero en Facebook<br />

y luego en la CNN.<br />

Una eternidad en la era digital,<br />

según expertos, que tachan este<br />

lapso de error mayor.<br />

“Es el ABC en caso de crisis:<br />

cada hora que pasa sin reaccionar,<br />

hay un poco más de ruido y<br />

furor”, subraya Marie Muzard,<br />

especialista de crisis digitales<br />

y fundadora de la consultoría<br />

MMC.<br />

“Facebook es una plataforma de<br />

comunicación, forma parte de<br />

sus responsabilidades reaccionar<br />

rápidamente y de forma proactiva.<br />

Es una de las marcas más<br />

influyentes del mundo, por lo que<br />

la ausencia de reacción es todavía<br />

más perjudicial”, abunda Seth<br />

Linden, presidente y asociado<br />

del gabinete neoyorquino Dukas<br />

Linden Public Relations.<br />

<strong>El</strong> fundador y director ejecutivo<br />

pidió disculpas finalmente por<br />

los fallos de seguridad de la red<br />

social que permitieron una utilización<br />

abusiva de datos privados<br />

de sus usuarios, pero defendió el<br />

modelo de negocios de la empresa.<br />

“No adoptamos una visión<br />

suficientemente amplia de nuestra<br />

responsabilidad y fue un error<br />

enorme. Fue mi error, y lo siento.<br />

Yo comencé Facebook, yo la administro,<br />

y soy responsable por lo<br />

ocurrido”, dijo Zuckerberg ante<br />

senadores estadounidenses.<br />

<strong>El</strong> multimillonario de apenas<br />

33 años participó de una tensa<br />

audiencia pública en una sesión<br />

conjunta de dos comisiones del<br />

Senado, en medio del escándalo<br />

generalizado por la protección de<br />

datos personales.<br />

Los senadores interrogaban a<br />

Zuckerberg por la forma en que<br />

el modelo de negocios de Facebook<br />

(y sus plataformas asociadas)<br />

recolectan y utilizan información<br />

basada en datos generales de los<br />

propios usuarios.<br />

Sin embargo, sobre el fondo, las<br />

explicaciones aportadas hasta<br />

ahora por Zuckerberg y su mea<br />

culpa dejan fríos a los expertos.<br />

“Se nota que hay una voluntad<br />

de restaurar la confianza, pero<br />

hoy esta posición está muy debilitada”<br />

por el hecho de que<br />

antes del escándalo, “Facebook<br />

no explicó suficientemente su<br />

funcionamiento, ni hizo visibles<br />

sus equipos ni sus compromisos.<br />

La crisis pone en evidencia una<br />

especie de cortina de humo”, estima<br />

Laure Boulay, fundadora de<br />

L’Atelier de l’opinion.<br />

“Fue hábil mostrándose culpable<br />

y a la vez señalando la responsabilidad<br />

implícita del investigador<br />

Kogan y de Cambridge Analytica”,<br />

protagonistas del escándalo<br />

del uso de datos personales con<br />

fines políticos, afirma Muzard.<br />

“Pero que jugara la carta de la ingenuidad<br />

al afirmar que no podía<br />

imaginarse que los datos fueran<br />

manipulados con fines electorales,<br />

plantea un problema (…) Si<br />

nos lo creemos, da la impresión<br />

de que Zuckerberg ha creado un<br />

monstruo que no controla, como<br />

Frankenstein, si no nos lo creemos,<br />

se sobreentiende que nos<br />

mintió”, añade.<br />

Ya en CNN el fundador de la red<br />

social sostuvo que “fue un gran<br />

abuso de confianza, y realmente<br />

lamento que se haya cometido”.<br />

Y agregó: “Tenemos la responsabilidad<br />

básica de proteger los datos<br />

de las personas”. Asimismo,<br />

se comprometió a restringir aún<br />

más el acceso de los desarrolladores<br />

a los datos de los usuarios<br />

de Facebook, incluyendo la cancelación<br />

automática del acceso<br />

de cualquier aplicación que el<br />

usuario no haya abierto en al<br />

menos tres meses. Adelantó, además,<br />

que se investigará todas las


aplicaciones que tienen acceso a<br />

grandes cantidades de datos personales.<br />

“Es difícil saber lo que<br />

vamos a encontrar, pero vamos a<br />

revisar miles de aplicaciones. Va<br />

a ser un proceso intenso”, aseguró<br />

a la cadena de Turner. Pero el<br />

daño a su imagen ya estaba hecho.<br />

Los analistas subrayan asimismo<br />

cómo la celebridad de Zuckerberg,<br />

así como de su directora general,<br />

Sheryl Sandberg, se vuelve<br />

en su contra con este escándalo.<br />

“<strong>El</strong> núcleo de esta crisis reside en<br />

el estatuto de casi-ídolos de Zuckerberg<br />

y Sandberg. Están debilitados<br />

y prácticamente estamos<br />

en una crónica anunciada de la<br />

caída de un ídolo. La identificación<br />

total de la empresa con su<br />

fundador y portavoz sin valorar<br />

todos aquellos que la hacen funcionar,<br />

debilita su posición”, según<br />

Boulay.<br />

“Zuckerberg es vulnerable y si<br />

esta crisis de confianza perdura,<br />

podría ser difícil resistir, sobre<br />

todo si los accionistas se desentienden.<br />

Las cosas pueden ir muy<br />

rápido. Su homólogo en Uber<br />

(Travis Kalanick) no sobrevivió a<br />

la repetición de crisis y en el seno<br />

de Facebook (…) no hay ningún<br />

‘fusible’ que (Zuckerberg) podría<br />

hacer saltar para protegerse”, insiste<br />

la fundadora de MMC.<br />

Las dificultades del grupo se<br />

agravaron todavía más con la<br />

filtración de un memorando escrito<br />

hace dos años por un alto<br />

“Facebook ha estado trabajando sin descanso en<br />

reunir datos de sus usuarios, beneficiándose de ello,<br />

ganando mucho dinero con ello, a través de anuncios<br />

patrocinados y una ingente actividad comercial”<br />

ejecutivo, que apunta a que esa<br />

red social estaba determinada a<br />

crecer a pesar de los riesgos para<br />

sus usuarios.<br />

<strong>El</strong> reconocimiento de que Facebook<br />

habría compartido de forma<br />

indebida la información de<br />

decenas de millones de usuarios<br />

no es más que la punta del iceberg,<br />

según el movimiento Amnistía<br />

Internacional (AI).<br />

“Facebook ha admitido que<br />

Cambridge Analytica pudo haber<br />

obtenido datos sobre 87 millones<br />

de personas, pero podría<br />

ser solo la punta del iceberg”, publicó<br />

AI en su cuenta de Twitter.<br />

<strong>El</strong> fundador de esta red social,<br />

Mark Zuckerberg, admitió que<br />

miles de otras aplicaciones habrían<br />

entregado a terceros la<br />

información acerca de sus usuarios,<br />

y que “actores maliciosos”<br />

habrían recopilado sus datos<br />

personales, así que las recientes<br />

medidas de Facebook encaminadas<br />

a reforzar el control sobre la<br />

privacidad suponen “cerrar la<br />

puerta después de que el caballo<br />

se haya desbocado”, entre otras<br />

cosas, porque Facebook no es el<br />

único, advierte Amnistía Internacional.<br />

La aplicación que recopilaba los<br />

datos se llamaba “thisisyourdigitallife”,<br />

obra del profesor de<br />

Psicología de la Universidad de<br />

Cambridge, Aleksandr Kogan.<br />

La empresa de Kogan, Global<br />

Science Research (GSR), y<br />

Cambridge Analytica pagaron<br />

a 270 mil usuarios de Facebook<br />

para que hicieran unas pruebas<br />

de personalidad y así obtener<br />

sus datos para uso académico.<br />

Sin embargo, también recopilaron<br />

información de los amigos<br />

de los sujetos del estudio, con lo<br />

que lograron, gratis y sin permiso,<br />

millones de datos privados.<br />

Con la lista de los perfiles brutos,<br />

Cambridge Analytica desarrolló<br />

fichas de votantes, a quienes envió<br />

publicidad política dirigida.<br />

Estaba poniendo en marcha<br />

una especie de “alquimia electoral”<br />

basada en técnicas “psicográficas”<br />

de dudosa ética.<br />

Cambridge Analytica, que contribuyó<br />

con sus análisis a la campaña<br />

presidencial de Trump, es<br />

una rama de SCL Group, un<br />

grupo contratista gubernamental<br />

y militar que asegura trabajar<br />

en sectores tan diversos<br />

como la investigación de seguridad<br />

alimentaria, la lucha contra<br />

7<br />

el periodista


PORTADA<br />

8<br />

el periodista<br />

los narcóticos o las campañas<br />

políticas. SCL se fundó hace<br />

más de 25 años, según reza su<br />

sitio web.<br />

Cambridge Analytica se creó en<br />

2013 e inicialmente se centró en<br />

los comicios estadounidenses,<br />

gracias a la inyección inversora<br />

de 15 millones de dólares<br />

del multimillonario donante<br />

republicano Robert Mercer. <strong>El</strong><br />

nombre de la consultora fue<br />

elegido por el que sería asesor<br />

de Trump, luego defenestrado,<br />

Steve Bannon.<br />

La compañía de marras, que<br />

posee oficinas en Nueva York,<br />

Washington, Londres, São Paulo<br />

y Kota Damansara (Malasia),<br />

se vende a sí misma como proveedora<br />

de análisis de consumo,<br />

publicidad dirigida y otros servicios<br />

relacionados con datos tanto<br />

para clientes políticos como<br />

corporativos. No da detalles de<br />

quiénes son esas corporaciones,<br />

pero en su página de internet<br />

incluye un<br />

“prestigioso”<br />

periódico<br />

diario que<br />

quería saber<br />

más sobre sus<br />

suscriptores,<br />

una marca<br />

de ropa de mujer que buscaba<br />

información sobre sus clientes<br />

y una aseguradora de automóviles<br />

de EEUU interesada en el<br />

marketing. Todo bastante inocuo.<br />

Aparentemente.<br />

Después de que Trump llegara a<br />

la Casa Blanca, el presidente de<br />

Cambridge Analytica, Alexander<br />

Nix, un personaje con bastantes<br />

pocos escrúpulos, acudió<br />

a más clientes para presentar sus<br />

servicios, ante quienes se jactaba<br />

de que podía desarrollar perfiles<br />

psicológicos de consumidores y<br />

votantes, diciendo que poseía<br />

una “salsa secreta” que solía<br />

influirles más eficazmente de lo<br />

que podría hacer la publicidad<br />

tradicional. La “salsa secreta”<br />

eran, por supuesto, los datos extraídos<br />

de la red social.<br />

Cambridge Analytica dijo que<br />

inicialmente no sabía que Kogan<br />

había violado los términos<br />

de Facebook, y que borró los<br />

“Las explicaciones<br />

aportadas hasta ahora por<br />

Zuckerberg y su mea culpa<br />

dejan fríos a los expertos”<br />

datos una vez que se enteró en<br />

2015. Sin embargo, estos no se<br />

eliminaron, según la prensa estadounidense.<br />

Cambridge Analytica<br />

respondió que esa acusación<br />

no era cierta. Kogan, por su lado,<br />

explicó que él no pensaba que<br />

estuviera haciendo nada malo<br />

con el estudio académico y que<br />

le habían convertido en cabeza de<br />

turco. Facebook informó de que<br />

estaba presionando a Cambridge<br />

Analytica para obtener respuestas,<br />

después de haber recibido garantías<br />

de la firma en 2015 de que<br />

había borrado todos los datos.<br />

En cualquier caso, la gente de<br />

Zuckerberg no ha protegido lo<br />

suficiente a sus usuarios y clientes,<br />

porque sus ejecutivos, aun<br />

conociendo las vulnerabilidades<br />

que padecía su red social, no se<br />

volcaron en encontrar las soluciones<br />

a esos problemas.<br />

Según el exempleado Sandy Parakilas,<br />

Facebook temía que, si se<br />

investigaba una sospecha de incumplimiento<br />

de las normas<br />

y se descubría<br />

que se habían<br />

roto las políticas,<br />

la empresa<br />

podría ser<br />

responsable<br />

de lo ocurrido. Su idea era no<br />

revelar las infracciones y luego<br />

escudarse en que ellos son una<br />

plataforma y, por tanto, no son<br />

culpables.<br />

Este escándalo era previsible. La<br />

burbuja tenía que explotar por<br />

algún lado. Facebook ha estado<br />

trabajando sin descanso en reunir<br />

la mayor cantidad posible<br />

de datos de sus usuarios, beneficiándose<br />

de ello, ganando<br />

mucho dinero con ello, a través<br />

de anuncios patrocinados y una<br />

ingente actividad comercial. Es<br />

verdad que han ido mejorando<br />

las condiciones de uso, pero no<br />

han modificado su esencia del<br />

negocio, basada en “compartir<br />

experiencias” y hacer caja,<br />

vulnerando la privacidad de<br />

las personas. Al final, ha terminado<br />

atrapado en su propia<br />

tormenta.<br />

*Agencia France Press<br />

POR RENATO GARIN GONZÁLEZ*<br />

Sabemos que la ley regula<br />

la despenalización<br />

de la interrupción<br />

del embarazo en tres<br />

causales. Sin embargo, se introdujo<br />

un artículo al Código<br />

Sanitario, el cual reconoce la<br />

posibilidad de ejercer la objeción<br />

de conciencia personal<br />

para excusarse de practicar el<br />

aborto. Este espacio normativo<br />

fue luego utilizado por el<br />

Tribunal Constitucional para<br />

generar una objeción de índole<br />

institucional.<br />

A través de la ley, se generó<br />

Una interpelación<br />

necesaria<br />

“<strong>El</strong> ministro de Salud<br />

debe responder por su<br />

conducta ilegal que<br />

afecta los derechos<br />

de miles de chilenas”<br />

la necesidad<br />

de dictar un<br />

“Protocolo”<br />

del Minsal<br />

para regular el<br />

uso de dicha<br />

objeción. La<br />

principal modificación<br />

del<br />

referido nuevo protocolo fue<br />

haber eliminado la prohibición<br />

de objetar a los Establecimientos<br />

Privados que se encuentren<br />

adscritos al Sistema<br />

Nacional de Servicios de Salud<br />

mediante la celebración de<br />

convenios a los que se refiere<br />

el D.F.L N° 36 de 1980. Así, la<br />

suma del fallo del TC más el<br />

nuevo protocolo hicieron mutar<br />

la letra original de la ley,<br />

colocando en riesgo el derecho<br />

de las mujeres a abortar<br />

en tres causales.<br />

<strong>El</strong> protocolo emanado del<br />

Poder Ejecutivo en marzo de<br />

2018 es ilegal. Esta afirmación<br />

parece demasiado apresurada,<br />

puesto que es la Contraloría<br />

quien debe establecerlo. Sin<br />

embargo, al analizar con claridad<br />

la letra del protocolo y<br />

su contexto jurídico, parece<br />

inexorable dicha afirmación<br />

dado que el protocolo subvierte<br />

dos principios del derecho<br />

administrativo cuáles son el<br />

de legalidad y el de jerarquía.<br />

<strong>El</strong> protocolo es ilegal porque<br />

en su sección IV “deshomologa”,<br />

es decir, abstrae del mismo<br />

tratamiento jurídico, y lo hace<br />

por resolución exenta, beneficiando<br />

a las instituciones que<br />

se adscriben a la ya descrita<br />

objeción de consciencia institucional.<br />

Estas instituciones<br />

están “homologadas” por D.F.L<br />

36 de 1980, por ende el protocolo<br />

va claramente contra el<br />

principio de legalidad, según<br />

el cual una resolución<br />

exenta<br />

no puede<br />

afectar el campo<br />

de un D.F.L.<br />

En segundo lugar:<br />

¿A quién<br />

debía informar<br />

Santelices sobre<br />

el protocolo? Obviamente,<br />

a su superior que es el Presidente<br />

de la República en razón<br />

del artículo 35 de la Constitución.<br />

Sin embargo, Santelices<br />

le informa a Larroulet, según<br />

propia confesión, quien es el<br />

jefe de asesores del segundo<br />

piso, que no es su superior ni<br />

ministro, ni siquiera aparece<br />

en la Constitución. Por ende,<br />

Santelices rompe la cadena de<br />

mando al no informar al Presidente,<br />

ni siquiera a Chadwick,<br />

jefe de gabinete, sino que a<br />

Larroulet que para estos efectos<br />

es un mero asesor. Así, el<br />

nuevo protocolo es ilegal porque<br />

subvierte el principio de<br />

legalidad al afectar el D.F.L 36<br />

y también es ilegal porque es<br />

dictado rompiendo la cadena<br />

de mando en contra del artículo<br />

35 de la CPR.<br />

*Diputado RD (distrito 14)


DEFENSA<br />

FOTO: WEB SENADOR PUGH<br />

LA INFLUENCIA DE PUGH<br />

<strong>El</strong> dinamismo arrollador del ex jefe de la Armada, que según observadores es “más de ministro que senador”, no<br />

ha dejado de sorprender a unos, en tanto que ha dejado heridos a otros.<br />

La estructuración de las nuevas autoridades<br />

en de Defensa, donde el<br />

Presidente Piñera optó finalmente<br />

por nombrar a Alberto Espina,<br />

refleja el avance sectorial de un grupo de<br />

oficiales (R) de la Armada, impulsado por<br />

los contactos y apoyos que el senador Kenneth<br />

Pugh, fue capaz de establecer y coordinar<br />

tras ser electo en noviembre.<br />

<strong>El</strong> dinamismo arrollador de Pugh, que según<br />

observadores es “más de ministro que<br />

senador”, no ha dejado de sorprender a<br />

unos, en tanto que dejó heridos a otros. Entre<br />

los últimos se incluye el ex comandante<br />

en jefe del Ejército, general (r) Oscar Izurieta,<br />

quien aspiraba a ser jefe de la cartera<br />

de Defensa y que, tras la decisión de Piñera<br />

de tener a un ministro civil, se había jugado<br />

a favor del nombramiento del general<br />

de división Hernán Mardones, ex jefe del<br />

Estado Mayor Conjunto (EMCO), como<br />

subsecretario de Defensa.<br />

Combinando apoyos, sin embargo, el senador<br />

Pugh logró que el nombramiento recayera<br />

en el vicealmirante (r) Cristián de la<br />

Maza, quien desde la subsecretaría pondrá<br />

la experticia técnica de que carece el jefe de<br />

la cartera, para la necesaria formulación de<br />

políticas y planes en el sector. La influencia<br />

naval ya se habría hecho notar en el discurso<br />

que pronunció el ministro Espina en la inauguración<br />

del año académico en la Academia<br />

Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos<br />

(ANEPE), que según observadores informados<br />

habría sido redactado por el almirante.<br />

Los desafíos que deberá enfrentar Defensa<br />

no son menores. Entre ellos se incluye revisar<br />

la legislación que creó el Estado Mayor<br />

Conjunto (EMCO), que pretendía instalar<br />

al jefe de esa instancia como el “conductor<br />

estratégico” de la Defensa. La experiencia<br />

acumulada en los ocho años transcurridos<br />

desde la entrada en vigencia de la ley indica<br />

que eso no funciona. <strong>El</strong> EMCO y su<br />

jefe deberían concentrar sus funciones en<br />

la planificación y el asesoramiento al Jefe<br />

de Gobierno, dejando la conducción estratégico-operativa<br />

a los jefes de los comandos<br />

conjuntos norte y austral, así como otros<br />

mandos ad-hoc que la necesidad pudiese<br />

hacer necesarios.<br />

La idea, según personeros cercanos al debate<br />

y estudio del tema, es dotar al jefe del<br />

EMCO de una cuarta estrella para que,<br />

junto con encabezar las tareas de planificación<br />

en el nivel estratégico superior, sea<br />

también el coordinador, como un “primus<br />

inter pares”, de un comité asesor también<br />

integrado por los tres comandantes en jefe.<br />

<strong>El</strong> sistema sería similar al de EEUU, donde<br />

el jefe conjunto sin mando de tropas encabeza<br />

tareas de planificación, a la vez que<br />

coordina el asesoramiento al jefe de Estado<br />

sobre el uso de la fuerza militar.<br />

También se deberán resolver problemas<br />

de personal que afectan a las FFAA y en<br />

especial al Ejército, cuya solución pasaría<br />

por la Reforma de la Carrera Militar, incluyendo<br />

nuevos métodos de reclutamiento<br />

y formación de oficiales y personal de<br />

tropa, así como de un nuevo sistema de<br />

ascensos más rápidos por desempeño y<br />

calificación.<br />

CIVIL EN LA ANI<br />

La decisión del presidente Piñera, al optar<br />

por un civil y nombrar al abogado Luis<br />

Masferrer como Director de la Agencia<br />

Nacional de Inteligencia (ANI), tuvo<br />

otras importantes consecuencias, como<br />

el nombramiento del contraalmirante<br />

(r) David Hardy como subdirector. <strong>El</strong><br />

cargo no existe dentro de la estructura<br />

del organismo y empoderar a Hardy, que<br />

pondrá la experticia técnica, requerirá<br />

de un decreto transitorio. <strong>El</strong>lo mientras<br />

se tramita una reforma a la ley que en el<br />

2004 creo la agencia, que modificará su<br />

estructura y ampliará sus atribuciones. <strong>El</strong><br />

jefe de la división de Contrainteligencia<br />

y control de amenazas emergentes,<br />

que anteriormente hacía las veces<br />

de subdirector, es ahora la tercera<br />

autoridad de la agencia. <strong>El</strong> cargo lo<br />

ocupa el abogado Jorge Chocair, quien<br />

reemplazó al periodista Iván Witker.<br />

9<br />

el periodista


OPINIÓN<br />

LOS 3 QUÉ DE CHILE<br />

¿Qué debiera pensarse en un país? ¿Qué debe decirse? ¿Y qué se debe hacer? Los<br />

desafíos permanecen o se renuevan, pero si no hemos asumido ninguno, luego no<br />

habrá razones para lamentarse.<br />

10<br />

el periodista<br />

POR DANIEL RAMÍREZ*<br />

Los tiempos cambian y a la<br />

vez no cambian; esperanzas<br />

se frustran y otras nacen. Es<br />

posible que los ciclos de la<br />

historia sean imprevisibles, pero lo que<br />

siempre nos corresponde pensar es hacia<br />

dónde queremos dirigirnos; que luego<br />

ello no se cumpla, si hemos hecho lo que<br />

creíamos justo, no es un drama. Los desafíos<br />

permanecen o se renuevan, pero<br />

si no hemos asumido ninguno, luego no<br />

habrá razones para lamentarse.<br />

<strong>El</strong> mundo continúa su marcha hacia una<br />

tecnocracia neoliberal globalizada, las<br />

nuevas tecnologías comienzan ya a cambiar<br />

la faz del ser humano; tenemos gobernantes<br />

cínicos, mediocres y algunos<br />

abiertamente orates. En el mundo 65<br />

millones de personas son refugiados que<br />

han perdido todo. Otros se han enriquecido<br />

más allá de lo imaginable. Guerras<br />

se desatan, se preparan, se calculan. Y el<br />

planeta se calienta, desertificando inmensas<br />

regiones, especies vivientes desaparecen<br />

cada día.<br />

Pero en nuestro país ciertos deportes nacionales<br />

continúan practicándose: la detestación<br />

parece que es el número uno.<br />

Criticar, ridiculizar, acusar, degradar, injuriar,<br />

sentirse superior. Criticar a la iglesia,<br />

defraudarse con la visita del Papa porque<br />

no dijo lo que queríamos… después<br />

comienza a verse que todo va a cambiar<br />

y que la visita y sus secuelas han sido decisiva;<br />

pero lo dicho, dicho está. Criticar<br />

al presidente antes que haya hecho gran<br />

cosa, criticar a la ex-presidenta aunque<br />

haya hecho muchas cosas, no evitó algunos<br />

vicios ni alcanzó a más… criticar a la<br />

policía porque maltrata a la gente más de<br />

lo que reprime a los delincuentes, criticar<br />

a inmigrantes a los cuales ni se conoce,<br />

permitirse reflexiones racistas como que<br />

no quiere la cosa, criticar a las autoridades<br />

que no les impiden entrar, criticar a<br />

los ricos porque son ricos, a los pobres<br />

porque son pobres (seguramente es porque<br />

no trabajan), criticar a un presidente<br />

vecino porque se conduce hábilmente en<br />

La Haya, maldecir a quienes piensan que<br />

hay que encontrar una solución justa a<br />

ese problema.<br />

Un diputado insulta abyectamente a las<br />

víctimas de la dictadura, una diputada lo<br />

increpa y se le va encima. Escándalos cotidianos<br />

de la pequeña política, aquella que<br />

se hace en torno a símbolos ideológicos, a<br />

banderas, a roles, a posturas y emociones.<br />

Criticar a otro diputado porque se viste<br />

de manera estrafalaria, aunque sabemos<br />

que el hábito ni hace al monje ni deshace<br />

al músico; criticar a una actriz porque<br />

fue actor, aunque con fineza e inteligencia<br />

participe en creaciones mundialmente<br />

premiadas. Horrorizarse de esto o lo otro,


asgar vestiduras. Y sin embargo aceptar<br />

como normal que el 70% del tiempo de<br />

comentarios radiales y a veces el 80% del<br />

tiempo de antena en los noticieros de la<br />

TV se hable de futbol. Pan y circo, decían<br />

los romanos, para mantener al pueblo<br />

tranquilo. Hoy en día, el circo prima.<br />

Y se mantiene la pobreza, la marginalización,<br />

las jubilaciones miserables, la estafa<br />

de las AFP, la apropiación del agua por<br />

multinacionales; la humillación y la injusticia<br />

de siglos contra el pueblo mapuche;<br />

la terca obsesión de mantener el botín de<br />

una guerra decimonónica por intereses<br />

extranjeros en el norte del país; el lucro<br />

con lo que debiera ser sagrado: la educación;<br />

discusiones bloqueadas y radicalización<br />

de las posiciones en aquello que<br />

debiera reclamar un máximo de humanidad,<br />

compasión, atención al otro, respeto<br />

de las convicciones y protección de las<br />

personas: el aborto; y el patriarcado que<br />

se aferra al retrovisor de la historia, con<br />

su reguero de violencia y vulgaridad.<br />

Cosas tan fuertes merecen serenidad.<br />

Como aquellas que involucran la memoria<br />

dolorosa y el trato justo a quienes ha<br />

sufrido, el destino de los pueblos, la autonomía<br />

de las culturas, la propiedad común<br />

de los bienes nacionales, el futuro de<br />

nuestros hijos. Pero son tratadas a la rápida,<br />

como si cada cual conociera la verdad<br />

y poseyera la totalidad de las razones. <strong>El</strong><br />

adversario no solo está equivocado, sino<br />

que es un imbécil, un traidor o un ignorante.<br />

Cualquiera que sea el problema, la<br />

verdad, el bien, lo recto y lo justo están<br />

clarísimos; la ignominia, la incuria y la<br />

abyección del adversario son evidentes…<br />

Detestación. Estamos consolidando una<br />

ya muy afianzada cultura del odio.<br />

“Entre la caleidoscópica<br />

realidad del mundo y<br />

nuestras manipuladas<br />

consciencias y nuestras<br />

maltratadas voluntades,<br />

demasiados obstáculos<br />

se yerguen”<br />

Hay que volver la espalda a estas costumbres.<br />

Será difícil, pero es capital.<br />

Yo no tengo la clave tampoco. La filosofía<br />

nunca pretende poseer la verdad. Pero sí<br />

hay algo que me parece evidente: el camino<br />

no lo podremos encontrar si pretendemos<br />

siempre tener la razón. Menos aún<br />

si no nos informamos, si no aumentamos<br />

nuestros conocimientos, si no leemos y<br />

escuchamos, si no discutimos, participamos,<br />

debatimos; en resumen, si no nos<br />

empoderamos, conscientemente, voluntariamente,<br />

pacientemente. Y luego, si no<br />

exponemos serenamente nuestras ideas,<br />

si no escuchamos con tolerancia y respeto<br />

los argumentos del otro, si no estamos<br />

dispuestos a transar en nada, si no experimentamos<br />

y buscamos, con benevolencia<br />

y entusiasmo, si no participamos, si no<br />

nos pronunciamos, si no nos arriesgamos<br />

al error y si no estamos dispuestos a aceptar<br />

que nos hemos equivocado…<br />

<strong>El</strong> ciudadano –lo pensó Platón en algún<br />

momento luminoso– debe volverse filósofo.<br />

Interrogarse, dialogar, abrir caminos,<br />

criticar con dignidad, inventar con audacia,<br />

evaluar con calma. Hay que buscar<br />

la sabiduría en todo lo que esté a nuestro<br />

alcance y hacerse de las mejores cartas<br />

y con ellas tomar consciencia de que<br />

hay muchas razones para no detestarse:<br />

la ciencia y su paciente rigor, el arte y su<br />

dolorosa belleza, la justicia que repara,<br />

los lenguajes populares y su alegría, los<br />

mundos de la imagen, los laberintos de la<br />

tecnología, el conocimiento de nosotros<br />

mismos, las emociones, el inconsciente,<br />

la liviana brisa del humor, la delicia de<br />

los sentidos, los astros y sus mensajes silenciosos,<br />

la vibrante naturaleza, la amistad<br />

que reconstruye, el amor que quema<br />

y siembra, la contemplación que cura, el<br />

perdón que salva.<br />

Porque lo que está juego no es un episodio<br />

más de la serie, no un set suplementario del<br />

match. Lo que se juega es la civilización, lo<br />

que se arriesga es nuestra humanidad. Ya<br />

no se trata ni siquiera del país. Lo mismo<br />

ocurre en otras partes. Ni la cordillera ni<br />

el océano nos protegerán de los poderosos<br />

vientos, las intemperies son planetarias. Y<br />

las soluciones… “Pensar globalmente, actuar<br />

localmente”, se decía. Pero también<br />

actuar globalmente e incluso pensar localmente.<br />

Pensar, en suma. Nuestra mirada<br />

debe convertirse a la vez en microscopio y<br />

en telescopio, nuestra inteligencia en periscopio<br />

y en rayos X, nuestra sensibilidad en<br />

estetoscopio y en caricia. Porque entre la<br />

caleidoscópica realidad del mundo y nuestras<br />

manipuladas consciencias y nuestras<br />

maltratadas voluntades, demasiados obstáculos<br />

se yerguen. Y es más fácil detestarse.<br />

Hay que respirar profundamente, permanecer<br />

despiertos, apoyarse, atreverse, quererse,<br />

comprenderse y dar lo mejor de nosotros.<br />

Aún tenemos futuro, amigos, pero no<br />

sé por cuánto tiempo.<br />

*Doctor en Filosofía (La Sorbonne)<br />

11<br />

el periodista


OPINIÓN<br />

12<br />

el periodista<br />

POR MAURICIO DAZA CARRASCO*<br />

Hace algunos días se reveló el contenido<br />

de las declaraciones de<br />

Patricio Contesse, ex gerente general<br />

de SQM y hombre de confianza<br />

histórico de Julio Ponce Lerou. Si bien<br />

la atención se ha centrado en lo que dijo sobre<br />

Marco Enríquez Ominami, la declaración en<br />

fiscalía de Contesse, resulta más significativa<br />

por lo que no dice.<br />

Sobre lo que dice, no resulta verosímil su versión<br />

en cuanto a que él decidió por sí solo pagos<br />

ilegales a campañas políticas, ejecutándolos<br />

sin informar a nadie. Son bien conocidos<br />

los esfuerzos desplegados por Ponce Lerou<br />

para controlar SQM de manera férrea durante<br />

los últimos años, colocando a personas de<br />

su entera confianza a cargo de su administración.<br />

Pensar que en dicho contexto su gerente<br />

habría destinado para tales efectos 10 millones<br />

de dólares al año, según valoración que propio<br />

Contesse hace, resulta a lo menos dudoso.<br />

Por otra parte, impresiona la desidia con la<br />

que explica sus motivos para realizar los referidos<br />

“aportes”: le parecía que la ley estaba mal,<br />

entonces decidió hacerlo a su manera. Si bien<br />

lo anterior podría resumir lo que para muchos<br />

es el lema de una parte importante de los grupos<br />

económicos que controlan los principales<br />

mercados de nuestro país, no resulta plausible<br />

que una decisión de esa relevancia la tomara<br />

el gerente de SQM por sí mismo bajo ese argumento.<br />

En cuanto a Enríquez-Ominami, la revelación<br />

de que él le habría solicitado directamente<br />

financiamiento para su campaña política a<br />

través de la triangulación de facturas falsas,<br />

no resulta una sorpresa, si se consideran los<br />

demás antecedentes que ya existen en la investigación,<br />

tales como correos electrónicos<br />

OMERTÁ<br />

e información contable. Sin embargo, lo más<br />

llamativo es su negativa para hablar sobre el<br />

ex senador PS Carlos Ominami y el ex diputado<br />

DC Roberto León, sumado a su silencio<br />

con relación al financiamiento ilegal que habría<br />

efectuado SQM a las candidaturas de Michelle<br />

Bachelet, Sebastián Piñera, además de los aportes<br />

que se han imputado respecto de Jorge Pizarro,<br />

Fulvio Rossi, Pablo Longueira, entre otros.<br />

Lo anterior se puede interpretar como una señal<br />

clara de que no está dispuesto a revelar, por<br />

ahora, toda la trama de vínculos entre la empresa<br />

de Ponce Lerou y nuestra “clase política”;<br />

“Contesse aparece<br />

entregando a un par de<br />

personas que hoy son<br />

irrelevantes en la gestión<br />

del poder, a cambio de un<br />

acuerdo que le garantice<br />

impunidad a él y al resto<br />

de los implicados”<br />

lo que también implica una suerte de amenaza<br />

implícita a una parte importante de la misma.<br />

En todo caso, esta declaración es consistente<br />

con los evidentes esfuerzos del fiscal Pablo Gómez<br />

Niada de poder una lápida al caso SQM<br />

cuanto antes, impidiendo que se establezca toda<br />

la verdad de lo sucedido respecto del caso de corrupción<br />

más importante que haya investigado<br />

el Ministerio Público. En este contexto adquiere<br />

fuerza la hipótesis de que la declaración de<br />

Contesse es sólo un trámite para viabilizar una<br />

salida alternativa rápida, justificando una “colaboración<br />

sustancial” con la investigación, por<br />

la vía de revelar información incriminatoria en<br />

contra de un ex candidato presidencial, quien<br />

hoy no vale mucho en el actual escenario político<br />

de nuestro país, y respecto de un exsenador<br />

fallecido, como Adolfo Zaldívar.<br />

Sin embargo, si se analiza con más detalle, lo<br />

más impresentable de esta diligencia es la conducta<br />

del fiscal a cargo del caso SQM. Es así<br />

como Contesse declaró que “mis abogados<br />

me han señalado que, a lo menos, hay 45 otras<br />

empresas que están en esta misma situación”,<br />

aludiendo al pago de aportes políticos a través<br />

de facturas falsas. Ante esto, el fiscal ni siquiera<br />

le preguntó cuales serían esas empresas, lo que<br />

más allá de atentar en contra del sentido común,<br />

resulta significativo si se considera que dentro de<br />

los abogados a los que refiere Contesse se encuentra<br />

Samuel Donoso, quien era miembro<br />

de la directiva del PPD cuando Carolina Tohá<br />

presidia ese partido, en la misma época en que<br />

habrían recibido aportes ilegales de la minera<br />

para el financiamiento de su gasto corriente;<br />

denuncia que Gómez Niada nunca investigó<br />

efectivamente. Tampoco lo hizo respecto de<br />

Rodrigo Peñailillo, hombre clave de la ultima<br />

campaña de Bachelet, quien como ministro del<br />

Interior habría enviado al propio Donoso con el<br />

fin de presionar en dependencias del ministerio<br />

de Hacienda al entonces director y subdirector<br />

jurídico del Servicio de Impuestos Internos,<br />

para que no siguieran indagando a SQM.<br />

En definitiva, Contesse aparece entregando a<br />

un par de personas que hoy son irrelevantes en<br />

la gestión del poder en nuestro país, a cambio<br />

de un acuerdo que le garantice impunidad a<br />

él y al resto de los implicados; en un país que,<br />

desde hace un buen tiempo, ha normalizado la<br />

impunidad.<br />

*Abogado. Magister Derecho Penal y Procesal Penal


Observatorio Económico<br />

Nº 125 / abril 2018<br />

ISSN 0719-9597<br />

Franquicia<br />

tributaria<br />

¡Otra vez<br />

en la mira!<br />

» Revista de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado


Comisión para el Mercado Financiero<br />

<strong>El</strong> surgimiento de nuevas islas<br />

DESINTEGRACIÓN COMERCIAL<br />

Más allá de las noticias y especulaciones para los próximos años, es difícil<br />

predecir las consecuencias más profundas de esta nueva situación mundial.<br />

Pablo González, PhD in Economics – Texas A&M University<br />

Académico Facultad de Economía y Negocios UAH<br />

La era Trump ha traído una gran cantidad<br />

de desafíos para las relaciones comerciales<br />

internacionales. Para ser justos,<br />

no es él el culpable de iniciarla precisamente,<br />

aunque quizás las decisiones adoptadas<br />

en Estados Unidos estén contribuyendo<br />

a amalgamar distintos componentes que se<br />

encuentran en la sociedad global. <strong>El</strong> Brexit fue<br />

-quizás- la primera alerta formal. La crisis del<br />

2008/2009 reavivaron tendencias proteccionistas<br />

que parecían enterradas, y los movimientos<br />

migratorios y la xenofobia parecen haber dado<br />

lugar a una corriente hacia el aislamiento. En<br />

los últimos dos meses hemos sido espectadores<br />

de sucesivas batallas comerciales entre las<br />

grandes potencias económicas del mundo. Los<br />

primeros antecedentes se remontan a los cuestionamientos<br />

al NAFTA, al Acuerdo Transpacífico<br />

de Cooperación Económica (TPP por su sigla en<br />

inglés) y a otros acuerdos comerciales por parte<br />

de Estados Unidos. Chile mismo ha estado expectante<br />

respecto al Tratado de Libre Comercio<br />

que entró en vigor en el 2004 y que desde el 2015<br />

permite el ingreso recíproco de productos bajo<br />

arancel cero en ambas economías. Pero lo más<br />

vívido y concreto, respecto a la tensión comercial<br />

mundial, explotó a comienzos de marzo pasado<br />

con los aranceles que impuso Estados Unidos al<br />

acero y el aluminio. Más preocupante se volvió la<br />

situación cuando, a través de excepciones otorgadas<br />

a distintos bloques comerciales y países,<br />

EEUU revela claramente que la intención es detener<br />

el comercio con China. Desde ese momento,<br />

las restricciones de uno y otro lado han ido<br />

aumentado en una especie de Guerra Fría en la<br />

cual se han cambiado la instalación de misiles<br />

con capacidad nuclear por trabas al comercio<br />

exterior. Por ahora las trabas involucran a una<br />

porción muy pequeña del comercio entre ambos<br />

países, pero dan fuertes señales. Entre las<br />

últimas noticias se sumó la posible utilización<br />

del tipo de cambio por parte de China para reimpulsar<br />

sus exportaciones.<br />

2 Observatorio Económico<br />

1817. David Ricardo publica sus Principles of<br />

Political Economy, quizás uno de los tratados<br />

de economía más importantes y con mayor influencia<br />

hasta el día de hoy. Desde allí hemos<br />

aprendido que la apertura de las economías al<br />

comercio exterior es un mecanismo que permite<br />

a una sociedad alcanzar aquellos bienes<br />

para los que de una u otra forma no puede generar<br />

o no tiene las condiciones para hacerlo<br />

en forma eficiente (remarcando la importancia<br />

de las ventajas comparativas en el comercio<br />

internacional, una idea aún difícil de entender<br />

para muchos “hacedores” de políticas). Hemos<br />

aprendido que el intercambio, así como lo realizan<br />

dos particulares, permite una mejor asignación<br />

de los recursos junto a un mayor nivel de<br />

bienestar general.<br />

No es difícil entonces comprender que esta<br />

guerra comercial que se está librando entre dos<br />

gigantes de la economía mundial, de continuar<br />

y profundizarse, va a comprometer el nivel de<br />

vida de la población, no solo de sus países sino<br />

también del resto del mundo. La producción de<br />

bienes en los lugares equivocados genera un<br />

uso ineficiente de recursos afectando cuánto<br />

podemos producir. Sin embargo, lo que es más<br />

grave aún, es que la existencia de barreras a la<br />

competencia desde el exterior puede entregar<br />

un incentivo perverso y disminuir el ritmo de<br />

avances en temas de productividad, minando<br />

las posibilidades de crecimiento hacia el futuro.<br />

<strong>El</strong> comercio internacional junto a las inversiones<br />

extranjeras directas puede resultar en un<br />

buen canal de intercambio tecnológico y aprendizaje<br />

de mejores técnicas de producción. Esa<br />

ralentización que se observa desde hace varios<br />

años en términos de crecimiento de largo plazo<br />

en los países desarrollados y que limita a su vez<br />

a los países subdesarrollados, puede aún quedar<br />

más marcada.<br />

Pero, ¿qué podemos esperar para los años<br />

más próximos? De perdurar en el tiempo, las<br />

restricciones, la falta de competencia externa<br />

y la mala asignación de recursos llevará a presiones<br />

alcistas en los precios de los productos<br />

afectados por las nuevas restricciones a la importación.<br />

Estamos ad-portas de comenzar a<br />

transitar un periodo de suba de precios. En<br />

una visión más conceptual, este efecto sería<br />

por única vez y por lo tanto no generaría un<br />

proceso inflacionario que, desde los actores<br />

principales, se expandiera al resto del mundo.<br />

De todos modos, podría reflejarse levemente<br />

en los índices de precios, quedando en manos<br />

de los bancos centrales interpretar la persistencia<br />

de ese proceso de adaptación en los<br />

precios y la adecuación de la política monetaria<br />

eventualmente.<br />

Para los países emergentes solo queda la observación<br />

pasiva. Es muy pronto para evaluar<br />

cuánto más chico puede resultar el mercado<br />

global y en cuánto podría verse afectado su nivel<br />

de actividad. Sin embargo, para algunos de<br />

ellos, el florecimiento de nuevas industrias en<br />

los países “beligerantes” puede abrir una nueva<br />

oportunidad de negocio, especialmente en<br />

aquellos rubros en los cuales los contendientes


han decidido expresar sus diferencias. Lamentablemente,<br />

es grande la incertidumbre sobre<br />

cuán perdurable o transitoria esta guerra puede<br />

ser, haciendo menos atractivas y previsibles la<br />

inversión en nuevos negocios. En los mercados<br />

internacionales, aún no es clara la respuesta<br />

ante las acciones tomadas por ambas partes.<br />

Para un grupo de estos países, la situación puede<br />

llegar a ser complicada si las batallas siguen<br />

sucediéndose. Una buena porción de los países<br />

de sudeste asiático son claros proveedores a la<br />

industria china y pueden llegar a verse fuertemente<br />

afectados.<br />

Si bien en el centro de la disputa está la visión<br />

de EEUU de corregir la balanza comercial<br />

con China con todos los instrumentos a su alcance,<br />

ya se ha manifestado la que puede ser<br />

la real causa detrás de esta historia: el espionaje<br />

industrial y la protección de los derechos de<br />

propiedad, un tema que parece va acercándose<br />

a ser resuelto bilateralmente o a través de la<br />

Organización Mundial de Comercio (OMC). De<br />

hecho, recientemente China ha expresado que<br />

rediseñaría sus políticas de control y protección<br />

de los derechos de propiedad, un mercado para<br />

nada insignificante.<br />

Desde ese punto de vista, si bien la tensión<br />

actual genera algunas nubes sobre las posibilidades<br />

de crecimiento de la economía mundial,<br />

“Esta guerra comercial<br />

que se está librando<br />

entre dos gigantes de<br />

la economía mundial,<br />

de continuar y<br />

profundizarse, va a<br />

comprometer el nivel de<br />

vida de la población, no<br />

solo de sus países sino<br />

también del resto del<br />

mundo”<br />

esa mejor protección a la propiedad intelectual<br />

puede dar un nuevo impulso a la investigación<br />

y el desarrollo de nuevos procesos y productos<br />

que saquen a la humanidad de las escuálidas<br />

tasas de crecimiento tendencial.<br />

Por lo pronto, si el conflicto escala, las posibilidades<br />

de transformar esta batalla comercial en<br />

una cambiaria (como lo amenazó China) a través<br />

de devaluaciones competitivas podría poner en<br />

vilo a un sistema y políticas monetarios que se<br />

han acostumbrado a bajas tasas de inflación.<br />

Por lo pronto, para Chile, solo queda estar expectante,<br />

aunque debemos reconocer la poca capacidad<br />

para influir en este contexto o incluso prepararnos<br />

preventivamente. <strong>El</strong> conflicto afecta no solo a<br />

China (un gran socio comercial) y EEUU (que si bien<br />

ha perdido peso en nuestro comercio sigue siendo importante),<br />

sino que indirectamente a un sudeste asiático<br />

que hace exactamente 20 años nos puso en unas de<br />

las crisis económicas más complicadas y duradera de<br />

la historia reciente. Mientras tanto, aventurar números<br />

parece un ejercicio difícil y casi sin sentido. Estamos<br />

frente a una experiencia en la economía internacional<br />

complicada de dimensionar.<br />

Observatorio Económico 3


Andrea Butelmann, Directora del Magíster en Economía Aplicada a Políticas Públicas,<br />

Universidad Alberto Hurtado. Ph.D en Economía, Universidad de Chicago, EEUU. Ex<br />

Ministra Titular, Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y Jefe División de Desarrollo<br />

de Mercados, Ministerio de Economía (octubre 2000-abril 2004).<br />

Franquicia<br />

tributaria<br />

¡Otra vez<br />

en la mira!<br />

Hace décadas que está bajo<br />

sospecha la contribución<br />

económica que hace la franquicia<br />

tributaria que pueden utilizar<br />

las empresas para capacitar a<br />

sus trabajadores. Esta duda es<br />

respecto al aporte a ella o a la<br />

productividad de las empresas.<br />

La importancia de esta pregunta<br />

tampoco es menor desde el punto<br />

de vista fiscal, considerando<br />

que el Estado deja de recaudar<br />

anualmente más de 200 millones<br />

de dólares por este programa.<br />

¿Se podrá invertir mejor estos<br />

recursos?<br />

La teoría económica de capital humano<br />

nos dice que la capacitación en capital<br />

humano o habilidades requeridas sólo<br />

por una empresa contratante, conocido<br />

como capital humano específico, debiera ser<br />

pagada por la misma empresa porque sólo<br />

ella se beneficiaría de la mayor productividad.<br />

Por su parte, el trabajador no sería capaz de<br />

traducir esa mayor productividad en más salario,<br />

ya que su salario de oportunidad -fuera<br />

de la empresa no ha aumentado. A ninguna<br />

otra empresa le interesa su nueva destreza o<br />

capacidad.<br />

4 Observatorio Económico<br />

Por otra parte, si el nuevo capital humano es<br />

general, es decir que es demandado por muchas<br />

otras empresas en el mercado, la mayor<br />

productividad del trabajador mejora su poder<br />

de negociar y lograr un mayor ingreso. Por ello<br />

es que al empresario contratante no le interesaría<br />

pagar por ese tipo de capacitación. En tal<br />

caso, se requerirá que el trabajador financie su<br />

capacitación o que el Estado le ayude a mejorar<br />

sus competencias laborales.<br />

La Franquicia Tributaria se diseñó pensando<br />

que es la empresa contratante la que sabe<br />

mejor que el Estado el tipo de habilidades que<br />

requieren sus trabajadores y por eso se le deja a<br />

ella la decisión en qué ocupar la franquicia. Así,<br />

podríamos decir que lo actualmente existente<br />

es un instrumento diseñado para aumentar la<br />

productividad de la empresa, más que para aumentar<br />

los salarios o empleabilidad de los trabajadores.<br />

En ese sentido, es discutible que las evaluaciones<br />

de este programa se hayan centrado en<br />

el impacto en los salarios o empleabilidad de los<br />

trabajadores cubiertos por éste.<br />

Sin embargo, y contra la intuición inicial que<br />

nos da la teoría, se observa a través de los resultados<br />

que entre los cursos más demandados


se encuentran aquellos que podríamos considerar<br />

de habilidades generales (Administración,<br />

computación, idiomas y servicios a las<br />

personas). <strong>El</strong>los cubren alrededor de un 60%<br />

de la capacitación por la franquicia tributaria.<br />

Es decir, las áreas de capacitación que está<br />

financiando el Estado a través de la franquicia<br />

tributaria no son tan distintas a las que financiaría<br />

directamente el Estado. Las razones<br />

para explicar este fenómeno son similares a<br />

las que explican la oferta de carreras universitarias:<br />

es más barato dar cursos de “tiza y<br />

pizarrón” y más fácil encontrar profesores de<br />

habilidades más comunes. Este fenómeno se<br />

acentúa al carecer de financiamiento basal<br />

para costos de capital; un pago por hora y la<br />

incertidumbre de la venta hace muy difícil que<br />

se dicten cursos más específicos que requieran<br />

capital o entrenamiento sofisticado para los<br />

educadores.<br />

Dicho esto, entonces llama la atención que no<br />

se haya podido encontrar evidencia de aumentos<br />

salariales en los trabajadores capacitados<br />

en habilidades de carácter general. En efecto, la<br />

Comisión Revisora del Sistema de Capacitación<br />

e Intermediación Laboral, (Comisión Larrañaga)<br />

encargó un estudio (Rodríguez y Urzúa, 2011)<br />

con información de tipo panel (que evita el efecto<br />

de sesgo de selección que afecta a estudios<br />

anteriores), y encontró un efecto muy menor en<br />

salarios y nulo en empleo para los trabajadores<br />

que accedieron a la capacitación financiada por<br />

el instrumento (1).<br />

1. Sin embargo, el análisis no permite detectar<br />

si existen impacto en ingresos a través de otras<br />

medidas como bonos de productividad, que no<br />

quedan reflejados en la Base del Seguro de Cesantía.<br />

Asimismo, pudiera haber un efecto en los salarios<br />

más altos que los datos disponibles no registran,<br />

puesto que la información de los salarios en la base<br />

del seguro de cesantía está truncada en UF 90.<br />

Número de personas<br />

900.000<br />

800.000<br />

700.000<br />

600.000<br />

500.000<br />

400.000<br />

300.000<br />

200.000<br />

100.000<br />

0<br />

Es interesante destacar que cuando se analiza<br />

el efecto de tal capacitación por número de horas<br />

del curso, se encuentra que sólo los cursos<br />

de más de 140 horas de duración tienen impacto<br />

positivo y significativo en salarios. Desgraciadamente,<br />

sólo un 1% de los cursos en el año analizado<br />

corresponde a esa categoría. En promedio<br />

los cursos duran 19,3 horas en el 2009. Datos<br />

más recientes indican que ese promedio no ha<br />

variado mucho y en 2016 llega a 21 horas. Estudios<br />

internacionales señalan que cursos con<br />

menos de 200 horas no tienen impacto. Si bien,<br />

el número de horas podría no ser un problema<br />

si fuese un reflejo de la modularización de los<br />

cursos, éste no parece ser el caso y la única manera<br />

de lograrla sería contar con un marco de<br />

cualificaciones que indicara qué habilidades se<br />

deben adquirir en cada etapa de la capacitación<br />

para terminar en una trayectoria que realmente<br />

agregue valor.<br />

Otra razón para la baja incidencia en salarios<br />

tiene que ver con la altísima dispersión de<br />

cursos y la asimetría de información resultante.<br />

Existen más de 150 mil cursos con código<br />

SENCE ofrecidos por más de 4 mil 500 OTECs.<br />

<strong>El</strong>lo hace difícil para cualquier empresa, más<br />

aún para las más pequeñas, escoger un programa<br />

que se ajuste a sus necesidades y que<br />

sea de calidad. De hecho, dado que los cursos<br />

se aprueban con la mera asistencia a ellos<br />

Figura 1: Capacitados con la Franquicia Tributaria<br />

2009 2010 2011 2012 2013<br />

Fuente: Comisión Nacional de Productividad<br />

Año<br />

Personas Capacitadas<br />

2014 2015<br />

Cobertura<br />

14,5%<br />

14,0%<br />

13,5%<br />

13,0%<br />

12,5%<br />

12,0%<br />

11,5%<br />

11,0%<br />

Porcentaje de cobertura<br />

Observatorio Económico 5


“Existen más de 150 mil cursos con código<br />

SENCE ofrecidos por más de 4 mil 500<br />

OTECs. <strong>El</strong>lo hace difícil para cualquier<br />

empresa, más aún para las más pequeñas,<br />

escoger un programa que se ajuste a sus<br />

necesidades y que sea de calidad”<br />

(75%), no hay cómo saber cuánto se aprende,<br />

ni en qué cursos u OTEC se aprende más. De<br />

hecho, hasta el 2013 tal asistencia estaba tan<br />

mal controlada que la autoridad del trabajo<br />

decidió implementar un sistema de reconocimiento<br />

de huella dactilar lo que redujo fuertemente<br />

el número de capacitaciones como se ve<br />

en el gráfico 1.<br />

La orientación a las empresas, y la agregación<br />

de sus demandas, era justamente el rol<br />

de las OTIC (Organismo Intermediarios de Capacitación)<br />

en el diseño de esta política pública.<br />

Sin embargo, éstas se han limitado a dar<br />

un servicio de tramitadores de la franquicia y<br />

se concentran en las empresas más grandes,<br />

en vez de orientar a aquellas con mayores<br />

costos de información. Por este servicio las<br />

OTIC estarían captando alrededor del 11% del<br />

gasto total en la franquicia. Las OTIC reciben<br />

su ingreso al percibir los recursos de las empresas<br />

-que estas luego deducen de su base<br />

tributaria- haya habido capacitación o no. Si<br />

los recursos quedan en la OTIC más de dos<br />

ejercicios tributarios, estos irían al programa<br />

de “becas laborales” para personas distintas<br />

a los trabajadores de la empresa que inicialmente<br />

solicitó el beneficio. En el año 2016,<br />

se gastaron 40 mil millones de pesos en las<br />

becas laborales, mientras que en el programa<br />

de capacitación a trabajadores de las<br />

empresas se habría gastado 106 mil millones.<br />

Lo anterior es un indicio de lo poco que<br />

valoran las empresas los recursos que obtienen<br />

del Estado vía Franquicia Tributaria.<br />

Otra dimensión en la que se suele evaluar<br />

la franquicia tributaria para la capacitación<br />

de trabajadores es su equidad. En su diseño,<br />

el instrumento otorga porcentualmente<br />

más beneficios a las empresas de menor<br />

Tabla 1: Cobertura de la FT por tramo de renta<br />

Año Tramo 1: 0-25 UTM Tramo 2: 25-50 UTM Tramo 3: >50 UTM<br />

2009 11.2% 27.6% 31.6%<br />

2010 12.9% 31.0% 30.8%<br />

2011 13.2% 31.4% 32.0%<br />

2012 13.1% 30.2% 28.8%<br />

2013 12.7% 27.3% 24.1%<br />

2014 9.9% 19.3% 15.3%<br />

2015 10.2% 19.2% 13.4%<br />

Promedio 11.9% 25.6% 23.0%<br />

Fuente: Comisión Nacional de Productividad<br />

Nota: datos son del Sence y del Seguro de Desempleo. Las cifras representan el porcentaje de trabajadores adscritos al Seguro de Desempleo en cada tramo de ingresos<br />

(entendido como el salario mensual promedio declarado en el Seguro) que participaron en capacitaciones mediante la Franquicia Tributaria.<br />

6<br />

Observatorio Económico


tamaño y a los trabajadores de menor salario,<br />

diferenciándose el subsidio por hora<br />

de curso según los tramos indicados en la<br />

tabla 1. Estos incentivos, sin embargo, no<br />

han resultado y la cobertura de la capacitación<br />

ha sido mayor en las empresas más<br />

grandes y para los trabajadores de mayores<br />

ingresos.<br />

No sólo es la cobertura mayor para los trabajadores<br />

de mayor nivel de ingreso, según<br />

informa la Comisión Nacional de Productividad,<br />

sino que el gasto por participante de<br />

distintos niveles de educación es similar<br />

para trabajadores de distinto nivel de salario.<br />

De acuerdo a la Comisión Larrañaga,<br />

“…en el año 2009 el gasto público promedio<br />

por trabajador con educación básica es<br />

$61.000, con educación media $63.000 y con<br />

educación superior $60.000. De esta manera,<br />

el Estado gasta en promedio tan sólo un<br />

2% más en un capacitado con educación<br />

básica que en un capacitado con educación<br />

superior. <strong>El</strong>lo se explicaría porque los individuos<br />

con educación superior recibirían un<br />

mayor número de horas de capacitación que<br />

el resto”.<br />

Con todos estos antecedentes la Comisión<br />

Larrañaga del 2011 propone eliminar el programa.<br />

La Comisión de Productividad en el<br />

2017 llega a la misma conclusión y dice: “Recomendamos<br />

que los recursos de la capacitación<br />

y formación continua (incluyendo los<br />

de la Franquicia Tributaria) sean transferidos<br />

a un Fondo Especial de Formación para la<br />

Productividad administrado por la nueva<br />

Subsecretaría de Formación Técnica. Todas las<br />

agencias públicas vinculadas a la formación<br />

obtendrán recursos de este fondo, y los recursos<br />

serán utilizados exclusivamente para<br />

financiar programas de capacitación que generen<br />

una certificación y/o cualificación asociada<br />

al Marco Nacional de Cualificaciones. <strong>El</strong><br />

fondo priorizará programas de larga duración<br />

(250–500 horas), capaces de entregar un nivel<br />

mínimo de competencias en un oficio<br />

u ocupación a personas sin cualificación,<br />

cesantes crónicos o necesitados de una<br />

conversión laboral. También financiará el<br />

desarrollo de competencias en ocupaciones<br />

“Sólo los cursos de<br />

más de 140 horas<br />

de duración tienen<br />

impacto positivo<br />

y significativo<br />

en salarios.<br />

Desgraciadamente,<br />

sólo un 1% de los<br />

cursos en el año<br />

analizado corresponde<br />

a esa categoría”<br />

en expansión, pero con insuficiente oferta.<br />

Asimismo, se ofrecerán cursos abiertos de<br />

alfabetismo funcional y digital a todos los<br />

cesantes (cobrando el seguro de cesantía).<br />

Además, recomendamos fortalecer el rol<br />

de fomento al empleo del SENCE incluyendo<br />

el sistema de intermediación laboral y<br />

sus instrumentos”.<br />

Observatorio Económico 7


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OPINIÓN<br />

POR FRANCISCO J. LOZANO*<br />

CRISIS DE IDENTIDAD EN LA VIEJA ESPAÑA (I)<br />

LA TORMENTA<br />

pa. Allí se rompió una confianza ciega en el<br />

futuro de prosperidad que habían prometido<br />

las clases dirigentes y que parecía avalado por<br />

las historias de éxito de nuestras cajas de ahorro,<br />

bancos y empresas señeras. La sociedad<br />

española se despertó de una larga borrachera<br />

de alegre crecimiento (financiado con dinero<br />

barato, pero ajeno) en la que todo el que<br />

pudo participó, de manera consciente o por<br />

imitación. Todo ello corregido y aumentado<br />

“Nada de lo que ocurre en<br />

Catalunya se puede explicar<br />

sin ligarlo con la pérdida<br />

de expectativas que la<br />

clase media sufrió tras el<br />

estallido de nuestra doble<br />

tormenta perfecta doméstica<br />

(financiera y económica) y<br />

su gestión a base de duros<br />

recortes durante la fase (no<br />

finalizada) de espartana dieta<br />

de adelgazamiento impuesta<br />

desde el corazón de Europa”<br />

por la manera ineficiente (en algunos casos<br />

simple y llanamente corrupta) con que muchos<br />

gestores de la cosa pública, en todos los<br />

niveles del Estado, administraron el bien común,<br />

sobre todo en las autonomías con baja<br />

rotación política y trenzadas con tupidas redes<br />

de clientelismo (treinta años seguidos de<br />

socialistas en Andalucía, veintitrés años de<br />

‘pujolisme’ en Catalunya y los últimos veinte<br />

años de dominio ‘pepero’ en tierras valencianas<br />

y madrileñas). Y todo fue popularmente<br />

consentido (por veces admirado e incluso<br />

Hace algo más de un siglo que<br />

quienes habitamos la mayor<br />

parte de ese apéndice meridional<br />

de la ancestral Europa que<br />

es España no logramos reconciliarnos con<br />

nosotros mismos. De ello dieron sabia cuenta<br />

los pensadores de nuestra Generación del<br />

98 (la del ocaso de lo terrenal y el hondo<br />

dolor existencial en lo espiritual), de ello dio<br />

trágica cuenta nuestra fratricida guerra civil,<br />

de ello damos aún hoy humilde cuenta<br />

quienes contemplamos, a veces con rabia,<br />

pero en general con resignada frustración,<br />

la encrucijada social, más que política, en la<br />

que nuestro país se halla inmersa.<br />

De esa encrucijada, que tuvo un prometedor<br />

momento de catarsis colectiva en los hechos<br />

del 2011, cuando parte de la ciudadanía<br />

ocupó las plazas públicas para hacerse<br />

las preguntas correctas, las de fondo, se ha<br />

apropiado (para algunos, oportunamente) el<br />

actual conflicto catalán, cuyo renovado brillo<br />

mediático ha logrado sumir en la sombra<br />

los problemas estructurales de los que toda<br />

la sociedad española, incluida la catalana,<br />

adolece desde la década de subidón de autoestima<br />

que precedió al correctivo económico<br />

del 2008.<br />

Por más que muchos defensores intelectuales<br />

de la causa independentista catalana lo<br />

quieran obviar o minimizar, nada de lo que<br />

ahora está ocurriendo en Catalunya se puede<br />

explicar completamente sin ligarlo con la<br />

pérdida de expectativas que la clase media<br />

de todos los rincones de las Españas sufrió<br />

de manera inesperada tras el estallido de<br />

nuestra doble tormenta perfecta doméstica<br />

(la financiera y la económica) y su gestión<br />

a base de duros recortes durante la fase (no<br />

finalizada) de espartana dieta de adelgazamiento<br />

impuesta desde el corazón de Eurojaleado)<br />

y refrendado en las urnas. Cuando<br />

la burbuja mental reventó ocurrió como en<br />

cualquier tormenta. Primero cayó el rayo fulminante,<br />

que iluminó las vergüenzas por las<br />

que antes se pasaba de puntillas y sacudió los<br />

pilares del Estado del Bienestar Presente (trabajo<br />

y sueldos dignos, sanidad, educación…),<br />

y después sonó el trueno lejano y profundo,<br />

que abrió nuevas grietas en los cimientos del<br />

Estado del Bienestar Futuro (las oportunidades<br />

de los hijos y nietos, las pensiones de los<br />

próximos jubilados). Y tras el rayo y el trueno<br />

llegó una copiosa lluvia de indignación que<br />

inundó las calles del país, creciendo en espesor<br />

con cada nueva corruptela que saltaba a<br />

la luz.<br />

La manera en que se canalizó esa indignación<br />

con sabor a estafa es lo que marcó la diferencia<br />

entre Catalunya y el resto de España,<br />

ampliando la zona de rompimiento que preexistía<br />

desde que el ala más neocentralizadora<br />

del PP aznariano empezó a soñar con homogeneizar<br />

de una vez por todas un país profundamente<br />

heterogéneo. La torpe campaña<br />

‘pepera’ contra el nuevo Estatut de Catalunya<br />

de 2010 fue quizá el agravio necesario, pero<br />

la tormenta económica fue el catalizador del<br />

nuevo movimiento independentista al que se<br />

sumaron cientos de miles de catalanes bajo el<br />

efecto de un relato eficaz repleto de renovadas<br />

promesas de ese futuro mejor que España parecía<br />

negarles o simplemente robarles. Desde<br />

entonces hasta hoy la acumulación de errores<br />

de los dos bandos en liza ha sido directamente<br />

proporcional a la ausencia de proyectos por<br />

ambas partes. Vivimos tiempos de simples relatos<br />

y de relatos simples. Intentaré explicarlo<br />

en el próximo artículo.<br />

*Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales<br />

de la Universidad de Barcelona. Autor del libro Por<br />

la Vía de la Regeneración (Círculo Rojo)<br />

21<br />

el periodista


INTERNACIONAL<br />

EL VIRAJE DE MACRON<br />

En su discurso inaugural, y con la pirámide del Louvre de fondo, el joven<br />

presidente prometió “no ceder ante las divisiones (que socavan Francia)”.<br />

Pero a casi un año del discurso jupiterino de Emmanuel Macron, las<br />

fracturas sociales francesas están más vivas que nunca.<br />

22<br />

el periodista<br />

POR SAMIR MENDOZA<br />

Desde el inicio de la campaña<br />

electoral en Francia, el terreno<br />

de juego se desplazó al<br />

universo virtual de las redes<br />

sociales y la comunicación. Emmanuel<br />

Macron (40), que es un maestro de las relaciones<br />

publicas, claramente sobresalió<br />

en este terreno. Gracias a una estrategia<br />

que apeló al voto de los conservadores a<br />

través de la extensa cobertura de medios<br />

de comunicación tradicionales (Le Monde<br />

y BFMTV) y al estilo dinámico que emula<br />

al mundo de la startup, el hoy presidente<br />

más joven de la historia gala logró unir a<br />

los franceses. O eso parecía.<br />

Tras las competidas elecciones francesas<br />

del año pasado, los medios de comunicación<br />

nacionales e internacionales celebraron<br />

la “derrota de la extrema derecha”<br />

que colocó al flamante Presidente y a su<br />

partido En Marche! en una situación privilegiada<br />

con una mayoría absoluta en la<br />

Asamblea Nacional apenas un año después<br />

de haber sido fundado.<br />

Aunque para evitar favoritismos la exposición<br />

mediática de cada uno de los candidatos<br />

esté estrictamente regulada durante<br />

las campañas, según cifras del Conseil Supérieur<br />

de l’Audiovisuel (CSA), Macron<br />

monopolizó el 20% del tiempo de antena<br />

antes de la primera vuelta contra 17,9%<br />

para Marine Le Pen (Front National, extrema<br />

derecha) y 11% para Jean-Luc Mélénchon<br />

(France Insoumise, izquierda).<br />

Estas cifras están lejos de representar la<br />

cobertura real de cada candidato. <strong>El</strong> conteo<br />

del CSA solo considera coberturas<br />

que no sean desfavorables, además de regular<br />

en favor de la equidad en vez de la<br />

igualdad, es decir que toma en cuenta la<br />

importancia del candidato según los resultados<br />

de las encuestas electorales, la participación<br />

de los candidatos en mítines,<br />

entre otros criterios.<br />

En el caso de Le Pen, la mayoría de los<br />

medios de comunicación actuaron como<br />

espejo del miedo que los franceses sentía<br />

al pensar en que la extrema derecha<br />

pudiera llegar al <strong>El</strong>íseo. La mayoría de la<br />

cobertura mediática de Le Pen se dio así,<br />

desfavorablemente, lo cual no le viene precisamente<br />

tan mal a una candidata cuya estrategia<br />

electoral se basa en la polémica. <strong>El</strong><br />

conservador François Fillion acaparó, por<br />

su parte, 27,6% del tiempo, tomando en<br />

cuenta que el asunto «Pénélope» lo ayudó<br />

a inflar sus cifras a través de las respuestas a<br />

acusaciones que el CSA consideró neutras.<br />

<strong>El</strong> 10% de intención de voto que los sondeos<br />

atribuían a Hamon en abril lo descartó<br />

desde un principio para la segunda<br />

vuelta y creó un clima de incertidumbre<br />

en la izquierda fragmentada. Los indecisos<br />

temieron apoyar a Mélénchon, el único rival<br />

de izquierdas con esperanzas de ganar,<br />

para evitar un duelo de derechas Fillion-Le<br />

Pen que tampoco se veía tan lejano —el día<br />

anterior a la primera vuelta Fillion registraba<br />

21% de intención de voto contra 22%<br />

de Le Pen—. Macron tenía prácticamente<br />

secuestrada a la población con el truco más<br />

viejo del manual publicitario: posicionarse<br />

como el candidato de gama media que busca<br />

reformar, pero desde el establishment,<br />

seguir en la Unión Europea, imponiendo<br />

las ideas francesas, liberalizar la economía,<br />

pero para dar empuje a las empresas francesas.<br />

Estos oxímoron brindaron confort al<br />

pueblo en un momento de gran angustia<br />

sin por lo tanto resolver el problema más<br />

grave de todos, a saber, que como apunta<br />

el propio hermano del populista holandés<br />

Geert Wilders en una entrevista con The<br />

Atlantic del 16 de marzo del 2017, la extrema<br />

derecha gobierna mejor desde la<br />

oposición.<br />

REY DEL SÍMBOLO<br />

La victoria de Macron responde pues,<br />

primero que nada, a las circunstancias excepcionales<br />

de una elección que vio una<br />

abstención récord de 22,23% en la primera<br />

vuelta y 25,44% en la segunda, pero también<br />

a la crisis institucional que atravesaba Francia<br />

y que, con los resultados de la segunda vuelta,<br />

de hecho, se ahondó. No faltaron los críticos<br />

que recalcaron que si el CSA reemplazó el<br />

criterio igualitario por el equitativo para regular<br />

la exposición mediática de los candidatos,<br />

fue por voto parlamentario en 2016,<br />

cuando Les Républicains y el Parti Socialiste<br />

eran aún colectividades de peso indiscutible.<br />

Pero indudablemente, Macron supo tomarle<br />

el pulso al pueblo. La prueba es que, para<br />

camuflar cualquier duda sobre la legitimidad<br />

política de su victoria, se erigió en un símbolo<br />

que seduce desde hace mucho el inconsciente<br />

colectivo francés por remitir a la era de oro<br />

gala: el monarca absoluto.<br />

Hay quienes dicen que la historia de Francia<br />

podría resumirse en la tensión permanente<br />

entre el aparato de un estado<br />

fuertemente centralizado y la voluntad revolucionaria<br />

de algunos sectores del pueblo<br />

que impulsa el cambio político.<br />

Luís XIV, quien habitaba el Louvre mientras<br />

se edificaba el monumental Palacio de<br />

Versalles, no solo fue el monarca que más<br />

centralizó al estado en toda la historia de<br />

Francia, sino que encarnó el poder absoluto<br />

para unir al pueblo alrededor de su figura.<br />

No cabe duda de que si Macron quería representarse<br />

como heredero del vanagloriado Rey<br />

Sol después de su aplastante victoria, tanto en<br />

la presidencia como en la Asamblea Nacional,<br />

el Louvre era el lugar indicado para dar


“Con media Francia<br />

en pie de guerra, cabe<br />

realmente preguntarse<br />

ante qué divisiones<br />

el presidente Macron<br />

prometía no ceder durante<br />

su discurso inaugural”<br />

su discurso inaugural. De hecho, la propia<br />

pirámide de cristal frente a la cual Macron<br />

embebió a las masas simbolizó ya alguna vez<br />

el «complejo de faraón» de otro presidente<br />

conocido por su aguerrido carácter centralizador,<br />

François Mitterand.<br />

Macron llegó hasta el punto de ser comparado<br />

con Júpiter, aquel dios del trueno al<br />

que el cónsul romano dirigía sus plegarías<br />

al iniciar su mandato durante la era republicana<br />

antigua. A Júpiter se le conocía<br />

como el Optimus maximus, es decir, el mejor<br />

y el más grande, y en español, el adjetivo<br />

«jovial» que designa lo «alegre, festivo o<br />

apacible» deriva de su nombre.<br />

Algo de lo que se habla menos es que los<br />

dioses grecorromanos eran cambiantes y<br />

pasionales, igual que los hombres, por lo<br />

que tenían facetas amables y otras crueles<br />

y arbitrarias. En el caso de Júpiter, además<br />

de conocérsele como el Imperator, se le llamaba<br />

también Iupiter Praedator, es decir,<br />

expoliador del botín.<br />

EL FANTASMA DEL PUEBLO<br />

Macron, como cabía esperarse, ha sido<br />

consecuente con sus promesas de campaña<br />

durante este primer año, empezando por<br />

la ambiciosa reforma del estatuto de cheminot<br />

(ferroviarios). La Société Nationale<br />

des Chemins de Fer (SNCF) es el último<br />

bastión de las entidades públicas en el que<br />

los empleados tienen acceso a una gama de<br />

“privilegios” que el movimiento sindicalista<br />

del siglo pasado trajo consigo: salarios que<br />

rondan los 3 mil euros, acceso a contratos<br />

indefinidos, retiro a los 57 años, entre otros.<br />

Está claro que para Macron, el Júpiter de<br />

las startup, los cheminots son una reliquia<br />

pasada de moda a pesar de que los cincuenta<br />

mil millones de euros de adeudo de la<br />

SNCF —equivalentes a las pérdidas nacionales<br />

por evasión fiscal— no van a recuperarse<br />

mediante la reforma de los contratos<br />

de sus 147 mil empleados.<br />

La gota que colmó el vaso fue la reforma<br />

de acceso a la universidad (ley ORE) que<br />

según algunas asociaciones estudiantiles<br />

pretende instaurar una selección tácita<br />

entre los bachilleres. Las universidades<br />

más reputadas de Francia están cerradas<br />

por bloqueos estudiantiles, incluyendo<br />

La Sorbonne y Sciences Po y muchas de<br />

ellas han tenido que ser desalojadas por<br />

la policía, en ocasiones violentamente.<br />

Cabe destacar el caso de la facultad de<br />

derecho de la universidad de Montpellier<br />

en la que un “grupo armado de anónimos<br />

enmascarados” desalojó por la fuerza a<br />

los estudiantes en huelga. Los estudiantes<br />

denunciaron que el rector Philippe Pétel<br />

y el profesor Jean-Luc Coronel de Boissezon<br />

fueron cómplices de la agresión,<br />

alegando además que el grupo que asaltó<br />

el anfiteatro de la facultad tenía orientaciones<br />

políticas fascistas. Esta ideología no<br />

es del todo extraña en la Francia actual.<br />

Basta recordar que Jean-Marie Le Pen,<br />

cofundador del FN, ahora forma parte<br />

de la Alianza por la paz y la libertad, un<br />

partido abiertamente neo-fascista que ha<br />

cerrado filas con el italiano Forza Nuova y<br />

el NPD alemán. Otro ejemplo es la muerte<br />

de Mireille Knoll, la sobreviviente octogenaria<br />

del Holocausto que fue asesinada<br />

el día 23 de marzo por presuntos móviles<br />

antisemitas.<br />

Con media Francia en pie de guerra, cabe<br />

realmente preguntarse ante qué divisiones<br />

el presidente Macron prometía no ceder<br />

durante su discurso inaugural. <strong>El</strong> 19 de<br />

abril, Owen Jones, columnista del diario<br />

The Guardian, advertía que “no hay que<br />

fiarse de Emmanuel Macron ‘el moderado’,<br />

(aquel) baluarte contra extremos políticos<br />

que recorta impuestos a los ricos,<br />

ataca los derechos laborales y demoniza<br />

a los refugiados”. Menciona Jones, en ese<br />

mismo artículo, que Macron “no ofrece<br />

futuro para Francia ni para ningún otro<br />

país occidental”.<br />

La pregunta, quizás, no es siquiera si<br />

Macron ofrece un futuro o no, sino si las<br />

políticas que está implementando son<br />

una continuidad de las de su predecesor<br />

François Hollande y qué impacto han tenido<br />

en la radicalización de la vida política<br />

del país europeo del que más terroristas<br />

se han escapado a combatir en Siria. Quizás<br />

las divisiones ante las cuales Macron<br />

no quiere ceder son las que la voluntad<br />

legítima del pueblo impone al distanciarse<br />

de las reformas del gobierno en vez de las<br />

que socavan la unidad nacional y que le<br />

permitieron, en primer lugar, acceder a la<br />

presidencia.<br />

23<br />

el periodista


24<br />

el periodista<br />

VITRINA<br />

Rusia 2018<br />

Guerra de marcas<br />

A días para el comienzo del Campeonato del Mundo de fútbol en Rusia, las<br />

marcas que patrocinan el torneo se encuentran en una ardua lucha por ser las<br />

más sobresalientes.<br />

La Copa Mundial FIFA es uno de los eventos deportivos más vistos y con más<br />

trascendencia a nivel mundial, tanto es así que el campeonato de Brasil 2014,<br />

creció en audiencia ya sea en estadios o por televisión a 3.100 millones de<br />

personas, según datos publicados Euromericas Sport Marketing.<br />

La Copa del Mundo de la FIFA, tiene un valor como marca de 229 millones de<br />

dólares, según información de la revista Forbes publicada en 2016, es por eso<br />

que cada día son más las empresas que se suman para patrocinar esta fiesta<br />

deportiva.<br />

A medida que se va acercando la fecha de inauguración comienzan a lanzarse<br />

campañas, promociones y acciones de marketing con tal de atraer mucho más<br />

a los aficionados para conseguir jugosos ingresos y así convertirse en uno de<br />

los patrocinadores más efectivos.<br />

Por ejemplo Budweiser, marca propiedad de AB InBev y también dueños de<br />

la cerveza Corona, es uno de los patrocinadores oficiales que ha lanzado una<br />

campaña llamada, ‘Enciende el mundo’, con el fin de conectar con la afición<br />

en Colombia incluyó en esta, una promoción para llevar algunos aficionados<br />

a la final.<br />

Por otra parte, la marca coreana, Hyundai, no se quedó atrás y lanzó en España<br />

una campaña llamada, ‘La Caravana de la Afición’, en un concurso donde invita<br />

a los usuarios a demostrar su pasión por la selección ibérica.<br />

McDonald’s que ya lleva varios años siendo patrocinador oficial de la FIFA, para<br />

la venidera cita ha lanzado promociones para llevar a fanáticos de países de<br />

Centroamérica que incluso no participarán en el Mundial, como es el caso de<br />

Chile donde la publicidad asociada al mundial no estará presente como en los<br />

últimos dos eventos donde la Roja fue protagonista.<br />

La Copa Mundial FIFA 2018 se celebrará por primera vez en la historia en Rusia<br />

a partir del 14 de junio y hasta el 15 de julio en 12 estadios de 11 ciudades del país:<br />

Moscú, Kaliningrado, San Petersburgo, Volgogrado, Kazán, Nizhni Nóvgorod, Samara,<br />

Saransk, Rostov del Don, Sochi y Ekaterimburgo. (ym/pd/ Sputnik)<br />

Uvamia<br />

Ideal para el Día de la Madre<br />

Este día de la madre, Uvamia sorprende con el mayor secreto anti-edad de la<br />

naturaleza. Uvamia está elaborado a partir de los antioxidantes del Vino Tinto<br />

Chileno, manteniendo tu piel joven pues actúan regenerando efectivamente<br />

las células de la piel.<br />

Encuentra tus productos en Farmacias Cruz Verde y en www.uvamia.cl.<br />

Conversatorios 2018<br />

Filosofía en La Reina<br />

En la Corporación Cultural<br />

de La Reina (Santa Rita<br />

1153) y con el auspicio<br />

de Viña Miguel Torres se<br />

realizó el primer conversatorio<br />

de 2018 de la Revista<br />

<strong>El</strong> <strong>Periodista</strong>, EPTV y<br />

www.elperiodista.cl. En la<br />

oportunidad, alrededor<br />

de 50 personas, asistieron<br />

a una charla del filósofo<br />

de La Sorbona y columnista<br />

de esta revista, Daniel Ramírez, quien durante dos horas dialogó<br />

y respondió preguntas de los participantes. Los encuentros en La Reina<br />

continuarán durante el año y serán oportunamente avisados en nuestras<br />

plataformas y redes sociales. Te invitamos a seguirnos en Facebook y<br />

Twitter (@elperiodista).<br />

Para Mamá<br />

Exquisito mix de frutos secos<br />

Piwen es, sin duda, el mejor lugar<br />

donde puedes encontrar en Santiago<br />

frutos secos de exportación<br />

y tiene una gran sorpresa para este<br />

mes de la madre: un exquisito Mix<br />

4 frutas que contiene almendras,<br />

nueces, pasas y ciruelas, sin azúcar<br />

añadida, en un cómodo y útil frasco<br />

de vidrio, reutilizable. Además,<br />

contiene proteínas, calcio, hierro,<br />

potasio y poderosos antioxidantes<br />

que retrasan el envejecimiento<br />

celular.<br />

<strong>El</strong> Mix 4 Frutas (almendras, nueces,<br />

pasas y ciruela, $8.000) de Piwén<br />

tiene 750 grs, y es el alimento perfecto<br />

para regalonear a las madres<br />

con algo rico en su día. Encuentra<br />

tu tienda Piwen más cercana en el sitio www.piwen.cl/encuentranos y conoce<br />

más de sus productos.<br />

¿Nos quitarán el trabajo los Robots?<br />

Según un estudio de<br />

la OECD, la mitad de<br />

los puestos de trabajo<br />

existentes hoy en<br />

el mundo podría ser<br />

reemplazada por maquinas,<br />

debido a los<br />

avances en inteligencia<br />

artificial. Eso incluye el<br />

14% de los empleos en<br />

32 países, que corren el<br />

riesgo de ser reemplazados<br />

en un 70% o más<br />

por robots. Otro 32%<br />

podría ser reemplazado<br />

entre un 50 y 70%<br />

por maquinas. Eso daría cuenta de 210 millones de empleos que estarían en<br />

riesgo de desaparecer. Los trabajos en los países más ricos del primer mundo,<br />

donde salarios son más altos y se requiere mayor calificación, corren menos<br />

riesgo que aquellos en naciones de ingreso medio: empleos en Eslovaquia<br />

son el doble de vulnerables que en Noruega o Suecia. Países del tercer mundo,<br />

con salarios bajos y mayores tensiones en la relación entre patrones y<br />

trabajadores, están el mayor riesgo.


BUTACA<br />

LOS PINGÜINOS DEL 2006<br />

“Drama adolescente basado en la revolución<br />

pingüina del año 2006 en<br />

Chile, donde un grupo de estudiantes<br />

al interior de una toma deberán<br />

enfrentar la adversidad”, así sintetizó Guille<br />

Söhrens su película, La isla de los Pingüinos,<br />

cuando estaba abocado en la consecución de<br />

fondos para su obra.<br />

La idea del director de<br />

<strong>El</strong> último Lonko, en<br />

conjunto con la productora<br />

Salmón Cine, era<br />

llevar a la pantalla grande<br />

una historia que él y<br />

sus socios -Javier Muñoz<br />

y Sebastián Soto- habían<br />

protagonizado una década antes. “Fuimos<br />

parte de la generación que participó en la<br />

rebelión y, por lo mismo, esta es una temática<br />

que nos toca directamente como jóvenes”,<br />

señalaba entonces.<br />

<strong>El</strong> resultado, a dos años de esas palabras,<br />

está a la vista y es muy satisfactorio.<br />

Investigaron los detalles y le dieron forma<br />

a una trama que conjuga lo político con la<br />

vida de los adolescentes, entregando en palabras<br />

de Söhrens, “un relato generacional<br />

que pretende contar una historia pequeña<br />

al interior de un contexto gigante”.<br />

“Un relato generacional<br />

que pretende contar<br />

una historia pequeña<br />

al interior de un<br />

contexto gigante”<br />

<strong>El</strong> filme, que se estrenará en cines el 10 de<br />

mayo, recrea la vida de un grupo de estudiantes,<br />

que representa a los miles que<br />

se movilizaron en 2006, que se toman su<br />

liceo (ninguno de los emblemáticos), medida<br />

que afectará sus relaciones y los obligará<br />

a enfrentarse a sus miedos. Laura<br />

(Rallen Montenegro),<br />

la idealista presidenta<br />

del centro de alumnos<br />

luchará incansablemente<br />

por un sueño<br />

imposible de conseguir.<br />

Martín (Lucas<br />

Espinoza) deberá dejar<br />

de lado su indiferencia<br />

para involucrarse en la toma y recuperar<br />

un viejo amor. Paredes (Juan Cano) verá<br />

como un puesto en política y todo lo que<br />

creía controlar se le escapa lentamente<br />

de las manos. Jota (Germán Díaz) deberá<br />

dejar atrás su oscuro pasado para poder<br />

asegurar su futuro y Javi Frutas (Paulina<br />

Moreno) vivirá el quiebre de su inocencia<br />

durante un conflicto al cual no pertenece.<br />

Junto a ellos, aparece Anita Tijoux, quien<br />

debuta en el cine.<br />

Una reconstrucción necesaria y muy bien<br />

realizada de nuestra historia reciente.<br />

CINE<br />

Nada que Perder<br />

Interesante película<br />

brasileña, dirigida por<br />

Alexandre Avancini,<br />

quien dirigió Moisés y los<br />

10 mandamientos, que<br />

cuenta la vida del obispo<br />

Edir Macedo, empresario<br />

fundador de la Iglesia<br />

Universal del Reino de<br />

Dios y propietario de la TV Record, uno de los<br />

hombres más ricos según la revista Forbes.<br />

CINE<br />

<strong>El</strong> despertar de Camila<br />

Francisca Walker, de la mano de Rosario Jiménez<br />

Gili, protagoniza<br />

este filme chileno inspirado<br />

en el caso de Nicole<br />

Duarte Matus, quien<br />

a los 17 años sufrió un<br />

accidente cerebrovascular<br />

que cambió su vida.<br />

La película da cuenta de<br />

esto, la crisis que vive la<br />

menor y su entorno, así como el proceso de<br />

rehabilitación que debe enfrentar, donde aparece<br />

un estímulo inesperado.<br />

SERIE<br />

La casa de papel<br />

Ya es oficial, la exitosa serie española tendrá<br />

una nueva temporada<br />

en 2019, luego que se<br />

conociera que se convirtió<br />

en la hispanoamericana<br />

más vista en<br />

la historia de Netflix. Si<br />

bien la segunda temporada,<br />

que se estrenó en<br />

abril, muestra el fin de<br />

la planificada acción de los hombres con máscara<br />

de Dalí, los protagonistas señalaron en un<br />

viral que este no ha terminado y que las aventuras<br />

continuarán.<br />

25<br />

el periodista


INFORMA<br />

INFORMACIÓN Y MATRICULA<br />

DESDE EL 1º DE MARZO<br />

2 227 7621 4 - 2 227 3103 2


NO DEJES NUNCA DE LEER<br />

HISTORIA DE LOS MAULLIDOS<br />

Carl Van Vechten<br />

<strong>El</strong> tigre en la casa. Una historia<br />

cultural del gato.<br />

Hueders, Santiago, 2017, 324 págs.<br />

“<strong>El</strong> autor repasa<br />

arte, ciencia, folclor<br />

ensalzando el sitial<br />

de privilegio del<br />

gato, pero tras cartón<br />

también se ocupa de<br />

documentar prejuicios,<br />

pues éste ha sido<br />

tan reverenciado<br />

como temido”<br />

POR JOSÉ IGNACIO SILVA A.<br />

Si pegamos un vistazo atento a<br />

los estantes de nuestras librerías,<br />

encontraremos más de<br />

una obra literaria que celebra<br />

a uno de los dos animales domésticos<br />

más populares: el gato. Está el ya clásico<br />

Soy un gato, de Natsume Soseki, tan<br />

tradicional como <strong>El</strong> libro de los gatos<br />

habilidosos del viejo Possum, de T. S.<br />

<strong>El</strong>iot; el íntimo y a la vez desgarrador<br />

relato de Doris Lessing, Gatos ilustres,<br />

son algunos libros que el lector chileno<br />

puede encontrar en librerías, pero si es<br />

más busquilla se puede topar con Émile<br />

Zola, Rudyard Kipling,<br />

Guillermo Cabrera Infante<br />

y un cuanto hay.<br />

Entre esta cáfila de<br />

escritores gateros se<br />

encuentra el estadounidense<br />

Carl Van Vechten,<br />

quien mientras<br />

se encontraba en París<br />

a los 40 años de edad,<br />

fungiendo como corresponsal<br />

del New York Times,<br />

se sumergió en la<br />

historia felina y publicó<br />

<strong>El</strong> tigre en la casa. Una<br />

historia cultural del<br />

gato, un libro ambicioso<br />

en su propósito, a saber<br />

repasar y narrar, con pelos<br />

y señales, el impacto<br />

que ha tenido el gato<br />

en culturas de diversas<br />

épocas de la humanidad.<br />

Esta versión, a cargo<br />

de los sellos Hueders<br />

y Sigilo y traducida por<br />

Andrea Palet, tiene más<br />

de un hito destacable:<br />

amén de su agradable y<br />

bien cuidada <strong>edición</strong> es,<br />

quién lo diría, la primera<br />

en idioma castellano.<br />

Así las cosas, el recuento de Van Vechten<br />

nos informa que los gatos han<br />

sido dioses, compinches de brujas en<br />

oscuros aquelarres, cortesanos reales en<br />

el viejo Siam, y los únicos seres vivo que<br />

podían rivalizar con la divina Laura de<br />

Petrarca, entre otras altas distinciones<br />

que dan cuenta del largo e imperecedero<br />

romance que humanos y felinos han<br />

sostenido a través de los siglos. <strong>El</strong> propio<br />

Van Vechten apunta acá que es posible<br />

permanecer indiferente a un montón<br />

de cosas, “elefantes, cacatúas, H.G.<br />

Wells, Suecia, el roast beef, Puccini e<br />

incluso los mormones”, pero al tratarse<br />

de los gatos había que tenerla clara.<br />

Huelga señalar que el autor los amaba,<br />

consideraba que nunca son vulgares y<br />

que el gato “pocas veces interfiere con<br />

los derechos de otros. Su inteligencia le<br />

impide hacer muchas de las tonterías<br />

que nos complican la vida”.<br />

Este libro tiene bastantes años, pues<br />

fue publicado en 1920. Aún cuando<br />

está cerca de cumplir un siglo se mantiene<br />

plenamente vigente.<br />

Esto se da por<br />

una conjunción de dos<br />

valores sólidos: una historia<br />

documentada con<br />

meticulosidad y rigor, y<br />

narrada con oficio literario.<br />

Eso, sin contar que el<br />

tema es seductor como<br />

pocos. <strong>El</strong> autor repasa<br />

arte, ciencia, folclor ensalzando<br />

el sitial de privilegio<br />

del gato, pero tras<br />

cartón también se ocupa<br />

de documentar prejuicios,<br />

pues históricamente<br />

el gato ha sido tan reverenciado<br />

como temido.<br />

Sobre esto último, Van<br />

Vechten subraya la cercanía<br />

del gato con lo oculto<br />

y la brujería, así como<br />

con la magia. <strong>El</strong> autor<br />

además ilustra cómo el<br />

gato ha estado presente<br />

en la literatura (incluye<br />

una bibliografía de más<br />

de seiscientos libros donde<br />

aparecen felinos), y si<br />

bien el listado solamente<br />

considera hasta la fecha<br />

original del libro, aún<br />

cuando han pasado 98 años de su publicación,<br />

de todas formas es provechoso el<br />

repaso, surgen Mark Twain, Baudelaire y,<br />

cómo no, Charles Darwin.<br />

No queda más que aplaudir esta feliz<br />

aparición de <strong>El</strong> tigre en la casa, un<br />

ejemplo de lo meritorio que puede ser<br />

el trabajo editorial, al sacar del olvido<br />

libros que bien pueden ser considerados<br />

obras maestras.<br />

27<br />

el periodista


SALUD<br />

Golpe de gracia a la homeopatía<br />

NO SIRVE PARA NADA<br />

Pocos expertos podrían contradecir la opinión de que las revisiones Cochrane constituyen los análisis independientes<br />

más concienzudos y esmerados de nuestro haber científico. Si “un Cochrane” lo dice, casi seguro que será cierto.<br />

Por eso es tan interesante que el último análisis sobre las terapias homeopáticas haya repetido la misma idea: estas<br />

no sirven para nada. Y ya van siete pruebas que lo demuestran.<br />

28<br />

el periodista<br />

POR SANTIAGO CAMPILLO*<br />

Desde que en 2010 esta institución<br />

pusiera de manifiesto<br />

que no existen evidencias<br />

científicas sobre la validez de<br />

lo que afirma la homeopatía (que cura, que<br />

es más potente cuanto más diluida, etc.), se<br />

han publicado hasta seis importantes estudios<br />

analizando de manera particular su supuesta<br />

aplicación.<br />

Dichos estudios contemplan el cáncer, el<br />

trastorno de déficit de atención e hiperactividad,<br />

el asma, la demencia, la gripe y la<br />

inducción del parto. Estos crean un panorama<br />

bastante amplio, correspondiendo a las<br />

enfermedades generalmente tratadas por<br />

la homeopatía. Todos, atendiendo a una<br />

metodología escrupulosa y bajo la responsabilidad<br />

de profesionales independientes,<br />

llegaron a la misma conclusión: no sirve<br />

para nada.<br />

Con esta última revisión sobre el sistema<br />

respiratorio, más general, la homeopatía recibe<br />

otro nuevo revés. Ya que sus defensores<br />

han decidido aferrarse con dientes y uñas al<br />

más mínimo indicio que les permita continuar<br />

vendiendo sus productos, es necesario ir<br />

desmontando sus afirmaciones, si es que esto<br />

es posible, una a una.<br />

Por otro lado, los investigadores asociados a<br />

las revisiones Cochrane no están por la labor<br />

de desmontar nada. Lo único que quieren es<br />

comprobar si una afirmación científica en<br />

medicina es cierta o no. Y por el momento,<br />

casualidad (o más bien no), ya llevan siete<br />

grandes estudios desmintiendo lo que promete<br />

esta pseudociencia.<br />

Aunque se había tratado el asma y la gripe,<br />

faltaba hacer una revisión más profunda de<br />

las enfermedades relacionadas con el tracto<br />

respiratorio superior. Estas son de amplio<br />

espectro y suponen, entre todas, el mayor<br />

número de enfermedades atendidas en la<br />

consulta. También son, por tanto, un pedazo<br />

jugosísimo de pastel para cualquier empresa<br />

que venda medicamentos. O supuestos medicamentos,<br />

para ser exactos.<br />

GOLPE DE GRACIA<br />

Los anteriores estudios, especialmente el de<br />

2010 publicado por el catedrático e investigador<br />

especializado en medicina alternativa,<br />

Edzard Ernst, advertían que no existe evidencia<br />

alguna de que la homeopatía tenga<br />

más efecto que un placebo. Por supuesto,<br />

no es la primera vez que se advertía. The<br />

Lancet, probablemente, fuese el primero en<br />

esgrimirlo. Lo que es cierto es que, desde<br />

entonces, el argumento ha ido tomando<br />

más y más fuerza. Pero claro, en ciencia<br />

hay que concretar.<br />

Los siguientes estudios trataron temas concisos.<br />

Por ejemplo, en 2015 se publicó un<br />

análisis Cochrane sobre el uso de Oscillococcinum®<br />

y su aplicación para tratar la gripe<br />

que incluía siete estudios. <strong>El</strong> resultado, cómo


no, indicaba que no tiene mayor efecto que el<br />

de un placebo.<br />

En el estudio sobre el asma y la homeopatía,<br />

los investigadores ponían de manifiesto que<br />

no existe evidencia suficiente (o alguna) sobre<br />

su validez para tratar la patología. Debido a<br />

la delicadeza de sus síntomas, estos desaconsejaban<br />

su uso hasta que no exista una mayor<br />

base científica que permita defender su utilización.<br />

Un nuevo estudio sobre el síndrome de colon<br />

irritable y otros problemas intestinales mostraba<br />

que el análisis de dos estudios (los únicos<br />

encontrados por los expertos) eran inconsistentes,<br />

no mostrando mayores resultados<br />

que un placebo.<br />

Lo mismo pudimos ver en 2007 en la revisión<br />

sobre el tratamiento homeopático contra el<br />

síndrome de déficit de atención e hiperactividad,<br />

para la demencia, en 2003 o el parto,<br />

ese mismo año. La guinda del pastel, sin embargo,<br />

se lo lleva el estudio sobre el uso de la<br />

homeopatía contra los efectos adversos relacionados<br />

con el cáncer.<br />

En concreto, este se dedicó a revisar el impacto<br />

de los “medicamentos homeopáticos”<br />

contra los efectos adversos ocasionados con<br />

diferentes tratamientos contra el cáncer:<br />

radio y quimioterapia, por ejemplo. Los resultados,<br />

explican los investigadores, no son<br />

convincentes en cuanto a su efectividad por<br />

diversos errores metodológicos y claros sesgos<br />

en los estudios analizados. Por tanto, no<br />

pueden promover el uso de la homeopatía en<br />

estos casos tampoco.<br />

Debido a esta última prueba sobre las infecciones<br />

de las vías respiratorias superiores, nos<br />

atreveríamos a decir que la homeopatía acaba<br />

de perder, nominalmente, la batalla ante<br />

un extenso terreno médico. Como explicábamos,<br />

los medicamentos para tratar las enfermedades<br />

relacionadas con el tracto superior<br />

de las vías respiratorias son muchos y muy<br />

variados: desde una gripe a una bronquitis,<br />

pasando por los estornudos, mocos... Esto supone<br />

mucho (¡mucho!) dinero.<br />

“SE CURAN SOLAS”<br />

Por desgracia, estas enfermedades, muchas<br />

veces, son leves y de preocupación menor, o<br />

no son tratables en sí. Existen varios profesionales<br />

que ponen en duda, por ejemplo, la<br />

efectividad de los mucolíticos, o el tratamiento<br />

de la gripe, que normalmente consiste en<br />

pasarla con paliativos. En este campo, especialmente<br />

abonado para las soluciones poco<br />

concretas, es donde la homeopatía se mueve<br />

mejor.<br />

Es muy sencillo decir que un “medicamento<br />

homeopático” te ha curado ese resfriado<br />

tras estar tomándolo durante unos días, que<br />

casualmente es el tiempo que necesita nuestro<br />

cuerpo para deshacerse de la infección<br />

que nos provoca los síntomas. Precisamente,<br />

en este tipo de afecciones es más difícil hacer<br />

comprobaciones científicas debido a la suavidad<br />

de los efectos provocados.<br />

Pero a grandes problemas, grandes números,<br />

como dicen los estadistas. Así, la revisión<br />

Cochrane ha analizado a miles de infantes y<br />

sus respectivos tratamientos para llegar a una<br />

conclusión válida sobre la efectividad de la<br />

homeopatía en este tipo de problemas. No<br />

es ninguna sorpresa que no hayan encontrado<br />

nada que avale su eficacia, por supuesto.<br />

¿Cómo están tan seguros?<br />

DISECCIONANDO UN COCHRANE<br />

No hay más ciego que el que no quiere ver,<br />

empecemos por ahí. Así que da igual cuantas<br />

pruebas se muestren: los interesados seguirán<br />

tratando de vender homeopatía como un método<br />

eficaz de cura, a pesar de que no tengan<br />

argumentos válidos. Por ejemplo, tomemos<br />

este estudio, publicado el pasado nueve de<br />

abril.<br />

En él se hizo un tremendo esfuerzo para analizar<br />

el efecto de la “medicina homeopática”<br />

“Los anteriores estudios,<br />

especialmente el de 2010<br />

publicado por el catedrático e<br />

investigador alemán, Edzard<br />

Ernst, advertían que no existe<br />

evidencia alguna de que<br />

la homeopatía tenga más<br />

efecto que un placebo”<br />

para el tratamiento de enfermedades del tracto<br />

respiratorio superior en niños. En concreto,<br />

los investigadores recogieron los datos de<br />

ocho estudios, incluyendo algunos con décadas<br />

de duración y con más de mil 500 niños<br />

implicados. En la selección de este tipo de<br />

estudios, los expertos de Cochrane excluyen<br />

todas las investigaciones que no cumplen con<br />

una serie de requisitos.<br />

Por ejemplo, todos los estudios analizados<br />

contemplan pruebas de doble ciego, en la<br />

cual se minimiza el error por sesgo de los investigadores.<br />

También se eligió según el número<br />

de participantes y las buenas prácticas<br />

para asegurar que los datos escogidos reflejaban<br />

la realidad correctamente. De estos ocho,<br />

los investigadores del metaanálisis sacaron<br />

información sobre los autores a quienes pidieron<br />

otros estudios e información adicional<br />

para contrastar la información.<br />

Aplicando las bases del método científico y<br />

diversas formas de análisis estadístico revisaron<br />

la validez y, posteriormente, los resultados<br />

de las investigaciones. Por último, también<br />

comprobaron las afiliaciones y los patrocinadores<br />

de los estudios para evaluar un posible<br />

conflicto de intereses. Y con todo esto,<br />

llegaron a la conclusión del análisis.<br />

IMPORTANCIA de METAANALISIS<br />

Los metaanálisis son, en general, el mejor<br />

y más completo ejemplo de evidencia científica.<br />

Básicamente consisten en revisar los<br />

estudios referentes a una afirmación. Se<br />

recogen, se analizan de manera independiente<br />

e, incluso, se reproducen cuando se<br />

puede para comprobar los resultados. Por<br />

todo ello, estos análisis son los más efectivos,<br />

ya que revisan y contrastan los estudios realizados.<br />

De ahí que “los Cochrane” sean de tanto<br />

valor científico. Además de eso, como explicábamos,<br />

esta entidad está formada por<br />

miles de profesionales de la ciencia independientes.<br />

Cuando hacen un estudio de este<br />

tipo, generalmente, no existe conflicto de<br />

intereses. Ya se guardan bien los investigadores<br />

de ello.<br />

La organización utiliza una herramienta<br />

esencial para darle valor a su trabajo: la<br />

ciencia ciudadana. La institución invita a<br />

que cualquiera pueda unirse a los equipos.<br />

Tras demostrar la maestría en un ámbito,<br />

cualquier investigador puede convertirse en<br />

un “par” y actuar como “árbitro” en la revisión<br />

de estos estudios.<br />

Aunque no poseamos estas maestrías, cualquier<br />

ciudadano con experiencia científica<br />

puede participar haciendo screening, para<br />

filtrar los artículos que han sido sometidos<br />

a un estudio con doble ciego. Realmente es<br />

algo muy sencillo y rápido, y su valor para la<br />

entidad se basa en que muchos “científicos<br />

ciudadanos” participen.<br />

Además de ayudar a realizar su trabajo a<br />

los expertos que están revisando estudios de<br />

todo tipo, participar en las labores a las que<br />

nos invitan en la iniciativa, como el screening<br />

del que hablábamos, puede ayudarnos<br />

a entender mejor por qué un estudio científico<br />

podría ser rechazado, o la mejor manera<br />

de evaluar su valor científico.<br />

Por todo esto, los análisis Cochrane se han<br />

convertido en una de las mejores herramientas<br />

contra las pseudociencias. Especialmente<br />

las que están profundamente<br />

enquistadas en la sociedad, haciendo dudar<br />

a la población de su veracidad, como la homeopatía.<br />

Pero las evidencias científicas son<br />

más fuertes que su ladina intención, y tarde<br />

o temprano todo sale a la luz.<br />

*Biólogo y divulgador científico/<br />

www.sinpermiso.info<br />

29<br />

el periodista


ÚLTIMA PALABRA<br />

30<br />

el periodista<br />

POR MARTA BLANCO*<br />

Termino de leer un libro magnífico,<br />

lleno de datos ciertos<br />

sobre las comidas del mundo,<br />

abismada por los alimentos<br />

básicos que fueron dando vuelta al planeta<br />

hasta que hoy día todo está mezclado<br />

y revuelto –no solo las ideas–, y podemos<br />

comer tomates todo el año, frutillas<br />

gigantes sin gusto preciso bajo la lluvia<br />

de agosto, arroces de varios continentes,<br />

guisos exóticos, aliños desconocidos y seguro<br />

nos llegará por carrier alguna peste<br />

humana o vegetal súper mortal junto con<br />

la cadera que compró don Lalo en China,<br />

¡mucho más barata! Y más encima<br />

importada y con poco uso, los orientales<br />

hacen estas cosas, venden sus piezas fundamentales<br />

por poca plata.<br />

Era un Santiago de viejos almacenes y<br />

pocos autos donde imperaban la micro y<br />

el paquete, la pitilla y la yapa, la estampilla<br />

y el cartero en bicicleta.<br />

Tiempos de tifus y tuberculosis, claro,<br />

no solo el aceite sacado de un tambor<br />

arqueológico amenazaba. Pero en compensación<br />

y mucho antes de la penicilina,<br />

la carne se vendía en carnicerías y<br />

el matador estaba ahí, con su delantal<br />

manchado de sangre y uno pedía la carne<br />

que quería y cómo la quería; hasta un<br />

kilo de hueso de rabo para caldo, posta<br />

negra jamás molida, médula para las tostadas<br />

que nos mandarán –dicen– directo<br />

al Oriente Eterno; sesos para rebozar si<br />

se atreve, decía el carnicero y abría un<br />

frasco y nos ofrecía “un dulce para la<br />

guagua”, esa que hoy llaman bebé.<br />

En Versalles era peor. Los mozos que no<br />

se empolvaban el pelo quedaban cesantes<br />

ipsofactamente. Los chefs (que entonces<br />

era oficio nuevo, muy inventores, por<br />

lo demás) se suicidaban si se les cortaba<br />

la mayonesa, la cocina del palacio era un<br />

edificio con un gran patio. Alojaba a mil<br />

cuatrocientas personas en los pisos superiores<br />

y quedaba a cuatrocientos metros<br />

ASAR UN PAVO REAL CON PLUMAS<br />

“Las grandes recetas<br />

de cocina se dieron en<br />

muchos lugares y en<br />

diferentes épocas. Pero<br />

Versalles, construido<br />

para ser único y asombrar<br />

a los reyes del mundo,<br />

ofreció la gastronomía<br />

más elocuente en<br />

su disipación”<br />

del comedor. O sea que Luis XIV se comió<br />

todo frío por miedo a los incendios.<br />

Es que se les ocurría hornear cada cosa…<br />

Aquí en el campo ni un problema, todo<br />

cabía en el horno de barro. Pero en Versalles<br />

el asunto era más “pericoloso”. A<br />

quién se le ocurre asar un pavo real con<br />

sus plumas solo para que los invitados de<br />

Louis quedaran boquiabiertos de ver al<br />

animal casi vivo con su cola esplendorosa<br />

de colores desplegada sobre bandejas de<br />

plata con perdices y carpas y ostras y caracoles<br />

asados envueltos en el olor de sus sabores<br />

y los invitados dijeran conmovidos:<br />

¡!Louis, el rey del mundo, y mira cómo nos<br />

divierte!<br />

Luis XIV sufría de varios males gástricos<br />

pues comía como un cosaco y sufría con<br />

dignidad a sus doctores, que lo sangraban<br />

profusamente, le aplicaban ventosas y sanguijuelas,<br />

le entraban litros de agua salada<br />

con vinagre por las vías de evacuación, lo<br />

zambullían en tinas frías, calientes, lo envolvían<br />

en sábanas húmedas. Hasta que el<br />

proceso llegaba a su fin y Louis, después<br />

de dormir unas horas, volvía a los salones,<br />

a los prados, a los parques o a la caza,<br />

asunto no banal para los reyes que encuentran<br />

en matar a un ciervo más belleza<br />

que en conquistar una mujer. Y más goce.<br />

Él sonreía a sus médicos en medio de dolores,<br />

incomodidades y las pequeñas indignidades<br />

que nos propinan las vísceras<br />

abusadas, pero al día siguiente comía igual<br />

o peor. Nunca se divirtió. Era muy joven<br />

cuando asumió el poder, muy niño cuando<br />

murió su padre y la reina fue su tutor<br />

hasta los 18 años; ya era un ensimismado<br />

consigo mismo cuando su madre se casó<br />

–dicen– secretamente con Mazarino. <strong>El</strong><br />

día que se convirtió en rey juró que haría<br />

lo que quisiera. Y vigiló y vigiló. A Fouquet,<br />

el superintendente de Finanzas, que<br />

se atrevió a construir un castillo más bello<br />

y más grande, lo destituyó un año después.<br />

A muchos hizo ricos y a muchos, pobres.<br />

En tiempo de los Louises murió la magia<br />

de los Capeto. Nadie lo notó. Versalles ya<br />

echaba muchas luces, irradiaba envidias<br />

mundiales y lucía espejos de agua, juegos<br />

de agua nunca vistos, mujeres bellas cargadas<br />

de joyas, duques y condes y príncipes<br />

ocupados en entretener a un rey que<br />

ansiaba gobernar y una corte monumental<br />

comiéndose el dinero del país a raudales.<br />

Las grandes recetas de cocina se dieron<br />

en muchos lugares y en diferentes épocas.<br />

Pero Versalles, construido para ser único<br />

y asombrar a los reyes del mundo, ofreció<br />

la gastronomía más elocuente en su disipación.<br />

Armó la gran cocina; nació ahí la<br />

república moderna que huye de los pavos<br />

reales asados con sus plumas, receta verdadera<br />

que ha conservado el secreto de<br />

su arte, pues nadie que yo haya leído ha<br />

podido (¡ni en Zapallar!) asar un pavo real<br />

y presentarlo a la mesa en andas con sus<br />

plumas abiertas y brillantes.<br />

Dicen que una pluma de pavo real trae<br />

mala suerte.<br />

A juzgar por el destino de la dinastía Capeto,<br />

capaz. Yo esquivo las escaleras y<br />

echo sal sobre el hombro si se me cae y<br />

tomo agua al revés si tengo hipo y no me<br />

vengan con que no hay que ser supersticioso.<br />

¿Quién se atreve?<br />

*<strong>Periodista</strong> y escritora

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