FEDEA La experiencia internacional en la alta velocidad feroviaria. Marzo 2015
Los costes de la AV ferroviaria son enormes, tanto para su construcción, como en mantenimiento y operación. Los determinantes de los costes son la velocidad de diseño, la integración con las líneas convencionales, el uso mixto pasajeros-mercancías o exclusivo para pasajeros, la orografía del territorio y el valor de las expropiaciones en áreas urbanas. Esto comporta gran heterogeneidad en los costes unitarios de construcción entre los diferentes países. España se caracteriza por presentar unos costes por km comparativamente bajos, aunque sus cifras acostumbran a no incluir la inversión en estaciones y en expropiaciones.
Los costes de la AV ferroviaria son enormes, tanto para su construcción,
como en mantenimiento y operación. Los determinantes de los costes son la
velocidad de diseño, la integración con las líneas convencionales, el uso mixto
pasajeros-mercancías o exclusivo para pasajeros, la orografía del territorio y el
valor de las expropiaciones en áreas urbanas. Esto comporta gran
heterogeneidad en los costes unitarios de construcción entre los diferentes
países. España se caracteriza por presentar unos costes por km
comparativamente bajos, aunque sus cifras acostumbran a no incluir la
inversión en estaciones y en expropiaciones.
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Alta Velocidad: Experi<strong>en</strong>cia <strong>internacional</strong><br />
Daniel Alba<strong>la</strong>te & Germà Bel<br />
• <strong>La</strong> participación privada <strong>en</strong> <strong>la</strong> creación de los servicios de AV ha sido una<br />
característica más bi<strong>en</strong> excepcional y sujeta a dificultades <strong>en</strong>ormes. Todas <strong>la</strong>s<br />
<strong>experi<strong>en</strong>cia</strong>s de cooperación público-privada han concluido <strong>en</strong> fracaso de <strong>la</strong><br />
concesión.<br />
• El alcance de <strong>la</strong> liberalización ferroviaria <strong>en</strong> <strong>la</strong> AV es extremadam<strong>en</strong>te<br />
limitado, pero cabe destacar <strong>la</strong> reci<strong>en</strong>te apertura de <strong>la</strong> red italiana a <strong>la</strong><br />
compet<strong>en</strong>cia de servicios con resultados apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te positivos <strong>en</strong> parte<br />
atribuibles a <strong>la</strong> compet<strong>en</strong>cia y <strong>en</strong> parte al aum<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> productividad.<br />
• En suma <strong>la</strong> tecnología de <strong>alta</strong> <strong>velocidad</strong> ferroviaria es extremadam<strong>en</strong>te<br />
exig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> costes, lo que exige unas d<strong>en</strong>sidades de demanda muy elevadas<br />
para que esta inversión g<strong>en</strong>ere b<strong>en</strong>eficios sociales. Aún más, si t<strong>en</strong>emos <strong>en</strong><br />
cu<strong>en</strong>ta su escaso impacto sobre <strong>la</strong> actividad económica agregada, sus efectos<br />
c<strong>en</strong>tralizadores <strong>en</strong> el sector servicios, el pot<strong>en</strong>cial de degradación de <strong>la</strong> oferta<br />
conv<strong>en</strong>cional de ferrocarril, y los efectos perjudiciales <strong>en</strong> el ámbito de <strong>la</strong><br />
cohesión territorial y <strong>la</strong> equidad personal.<br />
• <strong>La</strong> inversión <strong>en</strong> <strong>alta</strong> <strong>velocidad</strong> puede ser b<strong>en</strong>eficiosa <strong>en</strong> corredores de media<br />
distancia <strong>en</strong>tre áreas metropolitanas populosas, sometidos a <strong>alta</strong> congestión,<br />
y con una demanda pot<strong>en</strong>cial muy elevada.<br />
• En <strong>la</strong> práctica se ha t<strong>en</strong>dido a ext<strong>en</strong>der <strong>la</strong>s redes mucho más allá de lo que<br />
hubiese sido razonable, con resultados económicos y sociales precarios, que<br />
están muy lejos de ser comp<strong>en</strong>sados por b<strong>en</strong>eficios extraeconómicos de los que<br />
no existe evid<strong>en</strong>cia.<br />
• El caso español es especialm<strong>en</strong>te extremo, constituy<strong>en</strong>do un modelo de<br />
política equivocada, puesto que ha dado lugar a <strong>la</strong> red de <strong>alta</strong> <strong>velocidad</strong> más<br />
ext<strong>en</strong>sa del mundo <strong>en</strong> términos re<strong>la</strong>tivos (y <strong>la</strong> segunda <strong>en</strong> términos absolutos),<br />
con los niveles de demanda más bajos <strong>en</strong>tre todos los países <strong>en</strong> que se ha<br />
imp<strong>la</strong>ntado.<br />
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