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subjetivo que contribuyeron a crear las condiciones y circunstancias dentro de las<br />
cuales conductas atroces fueron perpetradas e identificar los factores de índole<br />
normativa y fáctica que dieron lugar a la aparición y el mantenimiento de las<br />
situaciones de impunidad; (iii) [los] elementos para establecer si los mecanismos<br />
estatales sirvieron de marco a la consumación de conductas punibles; (iv) [la<br />
identificación de] las víctimas y sus grupos de pertenencia así como a quienes hayan<br />
participado de actos de victimización; y (v) [la comprensión del] impacto de la<br />
impunidad. xcvi<br />
Actualmente, en el caso del CERESO de Piedras Negras, así como de otros casos de graves<br />
violaciones de derechos humanos en Coahuila, el derecho a la verdad de las víctimas y la<br />
sociedad no ha sido garantizado. Es necesario que el Estado genere los mecanismos<br />
necesarios para garantizarlo, entre los que destaca conducir investigaciones eficazmente y<br />
con la debida diligencia.<br />
e) Incorporar el factor externo.<br />
Estados Unidos es corresponsable de la violencia que nos afecta. Es indispensable que el<br />
Estado mexicano incorpore en sus políticas y análisis la responsabilidad de ese país en la<br />
tragedia humanitaria.<br />
Esta investigación incluye evidencia de la responsabilidad de la DEA. <strong>El</strong> gobierno<br />
de Coahuila nos ha informado que ya inició las gestiones ante Estados Unidos para ―tener<br />
acceso a las declaraciones y/o expedientes‖ de los testigos protegidos que fueron los<br />
―principales causantes de estos hechos‖. Nos parecen muy positivos los acercamientos que<br />
ha tenido Saltillo, con el apoyo de la PGR, para solicitar información a la DEA, al FBI y a<br />
las cortes de Estados Unidos así como al Sheriff de Eagle Pass. Es un camino que debe<br />
entenderse mejor para, de ser posible, replicarlo en otras entidades.<br />
9. ¿Qué sigue?<br />
Lo primero es hacer un balance de los entendimientos entre CEAV- Colectivos-Colmex-<br />
CNDH-Gobierno de Coahuila.<br />
En 2015 Jacobo Dayán publicó una columna criticando a la CEAV y a Jaime<br />
Rochín en aquel momento Comisionado Presidente. Jaime lo buscó. Conversaron y Jacobo<br />
le propuso que buscara formas innovadoras para lograr la reparación integral, una de ellas<br />
era un convenio con alguna institución para hacer una investigación que abonara a la<br />
verdad.<br />
Una funcionaria de la CEAV, Miriam Morales Sanhueza, participaba en el<br />
Seminario sobre Violencia y Paz de <strong>El</strong> Colegio de México, una institución pública. En<br />
marzo de 2016 se hizo un convenio para investigar las tragedias de Allende, Coahuila y San<br />
Fernando, Tamaulipas. Luis Raúl González Pérez presidente de la Comisión Nacional de<br />
los Derechos Humanos se unió al esfuerzo.