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REVISTA PESCA AGOSTO 2018

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Proporciona información e ideas obtenidas de diversas fuentes, que exponen la temática de la pesca en el Perú y el mundo, con el objeto de contribuir a la formación de opinión propia en base a la lectura de las notas publicadas. Siendo la pesca una actividad poco difundida y poco conocida por el ciudadano común, pretende contribuir a la generación de mayor conocimiento individual derivada del análisis de los artículos. Se publica en forma mensual, en formato digital y su descarga es gratuita para quien desee conocer el sector pesquero y mantenerse informado sobre su temática.

Pimentel, Chimbote y

Pimentel, Chimbote y Matarani, la contaminación en playas a causa del escherichia coli en Lambayeque, así como la erosión en playas de Trujillo, entre otros, los cuales requieren ser solucionados bajo una articulación de sectores en distintos niveles (local, regional y nacional). Para ello, la zona de 5 millas actúa como “límite natural de acción y coordinación” entre los sectores y los Gobiernos Regionales (GORE) que tienen competencia en la pesca artesanal que se realiza en dicha zona. Es decir, existe una suerte de afinidad de las zonas marino-costeras con la zona de 5 millas en base a ello. Pero dentro de las 5 millas marinas también contamos con espacios que cuentan con una mayor protección, como es el caso de las Áreas Naturales Protegidas: Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG), Reserva Nacional Paracas, Reserva Nacional San Fernando, administrados por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sernanp); las cuales se encuentran dentro, llegan hasta o traspasan, respectivamente, las 5 millas. de informalidad pesquera artesanal correspondía al 76%, lo cual no nos permite conocer cuál es el real esfuerzo pesquero presente dentro de las 5 millas marinas. En Diciembre de 2017 culminó el proceso de Formalización Pesquera (Siforpa), mediante el cual el Estado formalizó una parte de la flota pesquera artesanal (embarcaciones pesqueras artesanales de hasta 6.48 de arqueo bruto). No obstante, se han reportado casos en el que queda pendiente la etapa de fiscalización posterior que dará cuenta si el Siforpa realmente sirvió para disminuir la tasa de informalidad y si esa cifra corresponde al número real de embarcaciones que cumplen los requisitos establecidos en dicho proceso. [Especial fotográfico] Pescadores artesanales y la preservación de los recursos marinos De acuerdo a lo manifestado por Mariano Valverde, Jefe de la Reserva Nacional del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, durante su exposición en el mismo taller, el Sernanp coordina junto con Produce las acciones referentes a la actividad pesquera artesanal dentro de dichas áreas, esto es, a través de Programas de Manejo. Así también, brindan capacitaciones sobre el área natural protegida, el cuidado de la fauna silvestre y el manejo responsable de los recursos a los pescadores artesanales. A la fecha, trabajan junto a grupos de pescadores artesanales a fin de identificar las zonas de pesca y sus recursos, tal es el caso de Islas Grupo Pescadores en Ancón, PPD en Marcona y Pescadores de Punta Coles en Ilo. De otro lado, a lo que está ocurriendo dentro de la zona de 5 millas marinas, hay que sumarle los siguientes problemas: a) Falta de conciencia respecto a la importancia de realizar una pesca con artes y aparejos que garanticen la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos presentes, entre las 0 y 5 millas marinas. En la región Piura, se ha identificado que son pocos los gremios de pescadores artesanales que realizan denuncias por el uso de artes y aparejos prohibidos dentro de las 5 millas. b) Falta de presencia del Estado en caletas alejadas, lo cual vuelve más vulnerable al espacio marino adyacente a sus playas. En este espacio, se podría contar con pescadores organizados en comités de vigilancia, capacitados y equipados, para coadyuvar en dicha labor. c) Procesos Administrativos Sancionadores deficientes que generan impunidad y terminan siendo un incentivo para los infractores. En este aspecto, además de fortalecer las capacidades del personal de las entidades, es necesario activar los mecanismos que ofrece el Derecho Penal, tal es el caso de los procesos inmediatos, que permitirían aplicar sanciones disuasivas ante la comisión de los hechos que configuran como delitos ambientales, relacionados a pesca ilegal dentro de las cinco millas marinas. d) El alto porcentaje de informalidad del sector, según el último Censo de Pesca Artesanal realizado en el 2012, la tasa Foto: SPDA 4. Breve reflexión final Han pasado 26 años desde que se declaró la zona adyacente a la costa, comprendida entre las 0 y 5 millas marinas, como “zona de protección de la flora y fauna existente en ella”; sin embargo, como hemos podido notar, esta protección no es efectiva, pues nuestras 5 millas marinas vienen siendo víctima de actividades prohibidas que poco a poco están poniendo en serio riesgo la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos presentes en esta zona. Es necesario que el Estado mejore su capacidad en materia de vigilancia, fiscalización y sanción y paralelamente se promueva la importancia de realizar una pesca responsable en beneficio de la población actual y las futuras generaciones. De igual manera, también es momento de pensar en cómo hacer que la denominada zona de protección de las 5 millas marinas, sea realmente efectiva y si las mismas limitaciones deben darse en todas estas cinco millas, o si deben existir diferencias considerando la batimetría a lo largo de la costa, los tipos de artes y aparejos artesanales que se usan, y las especies que ahí habitan. Por ejemplo, bancos naturales deberían tener un régimen especial, del mismo modo cómo deberían haber estrategias diferenciadas para la protección de especies amenazadas que transitan por esta zona. Asimismo, en base a la batimetría se podrían establecer ciertas regulaciones que eviten impactos en el fondo marino. Por ejemplo, evitar el uso de bolicheras en lugares donde la profundidad no supere ciertos metros. Finalmente, sería definitivamente de mucha ayuda contar con un informe técnico-científico que sustente este tipo de políticas y contribuya a darle solución a la problemática que hoy se viene evidenciando. ________________________________________________ ______________ [1] D.S ° 017-92-PE, artículo 2 [2] D.S ° 017-92-PE, tercer párrafo: “Que se ha comproba- Revista Pesca agosto 2018 29

do grave interferencia de las flotas pesqueras industrial y de consumo humano directo en zonas declaradas de reserva exclusiva para la operación de embarcaciones de pesca artesanal, conforme a lo dispuesto por la pertinente legislación sectorial;” [3] D.S ° 017-92-PE, artículo 2 [4] Dicho taller fue organizado por el Colegio de Ingenieros del Perú y Oceana Perú el 11 de enero del presente año. [5] D. S. 017-92-PE, tercer considerando: “Que se ha comprobado grave interferencia de las flotas pesqueras industrial y de consumo humano directo en zonas declaradas de reserva exclusiva para la operación de embarcaciones de pesca artesanal, conforme a lo dispuesto por la pertinente legislación sectorial;”. D.S: 012-2001-PE – Reglamento de la Ley General de Pesca: Artículo 63.- Zona reservada para la actividad pesquera artesanal y de menor escala 63.1 Sin perjuicio del desarrollo de la maricultura, la zona adyacente a la costa comprendida entre las cero y cinco millas marinas está reservada para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de menor escala, conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 017-92-PE. 63.2 En dicha área reservada, está prohibido el uso de artes y aparejos de pesca que modifiquen las condiciones bioecológicas del medio marino, tales como redes de arrastre de fondo, redes de cerco industriales, rastras y chinchorros mecanizados. [6] Información proporcionada por la Capitanía de Puerto de Paita, mediante Carta V.200.0418, de fecha 09 de marzo de 2017. [7] Resolución N°043-2016/MGP/DGCG/PT, de fecha 06 de abril de 2016; Resolución N° 046-2016/MGP/DGCG/PT, de fecha 13 de abril de 2016; y N° 193-2016/MGP/DGCG/PT, de fecha 13 de diciembre de 2016. [8] Información proporcionada mediante Oficio N°1595- 2017-GRP-42020-100-T, de fecha 03 de abril de 2017 [9] Mediante R.M N°303-2012-PRODUCE, se prohibió en todo el litoral peruano, el uso de la “red de encierre activada por buzos” o “bolichito de fondo” para realizar operaciones de pesca, a partir del día siguiente de la publicación de la presente Resolución Ministerial. (Ver artículo 1). Fuente http://www.actualidadambiental.pe/?p=50549 GERENTE DE SOCIEDAD NACIONAL DE PESCA Y PRECIO DEL PESCADO: "COMETÍAMOS EL ERROR DE EXPORTARLO TODO" Héctor Bacigalupo aseguró que el abastecimiento interno proviene del mundo artesanal y con especies de alta calidad. El gerente general de la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca), Héctor Bacigalupo, analizó el anuncio de reforma a la ley de pesca que hizo Sebastián Piñera en la cuenta pública, donde se pretende reemplazar las concesiones permanentes por licitaciones. El dirigente gremial criticó en ADN Hoy que "echamos de menos una discusión de fondo sobre la ley, que tiene 180 artículos de los cuales dos son los que uno siempre está debatiendo". Para Bacigalupo, es "injusto" achacarle a la gran industria la sobreexplotación, ya que "cada pesquería tiene una explicación" y hay temas legales y ambientales que influyen. Por ejemplo, "hay pesquerías 100% artesanales que están sobreexplotadas y colapsadas también, con lo cual no quiero eludir la responsabilidad que ha tenido la industria en el pasado". Revista Pesca agosto 2018 30

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