REVISTA_PESCA_SEPTIEMBRE_2018

mkisner

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Proporciona información e ideas obtenidas de diversas fuentes, que exponen la temática de la pesca en el Perú y el mundo.

EDICION DIGITAL SEPTIEMBRE 2018 Nº: 206w - 09/18 www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

LA FRÁGIL Y PREOCUPANTE SITUACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS

EN PERÚ

SOLO 5 PAÍSES ACAPARAN EL

85% DE LA PESCA INDUSTRIAL

DEL MUNDO

LA INDUSTRIA PESQUERA

RECORRE EL DOBLE DE

DISTANCIA QUE HACE 65

AÑOS PARA CAPTURAR

MENOS PESCADO

ESTRATEGIA BINACIONAL DE

PESCA RESPONSABLE

PERU ECUADOR

MICROPLÁSTICOS Y

SOBREPESCA CONSTITUYEN

AMENAZAS MÁS GRAVES

PARA LOS OCÉANOS

EL PESCADO ES EL NUEVO PETRÓLEO: CINCO MOTIVOS POR LOS

QUE ESTE ALIMENTO ES UN RECURSO CADA VEZ MÁS VALIOSO

LA PRESENCIA HUMANA ALTERA LOS ECOSISTEMAS MARINOS INCLUSO EN

Revista Pesca septiembre 2018 ÁREAS PROTEGIDAS

1


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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la

necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del

medio ambiente.

Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la

problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.

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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno

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Fundada en 1960 SEPTIEMBRE 2018 * Vol. 206 * Número 09-18

C O N T E N I D O

EDITORIAL 2

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 5

OCEANO Y AMBIENTE 7

Record del cochayuyo 8

Presencia humana altera ecosistemas marinos 11

Cambio climático podría generar guerras por pesquerías 13

Solo 13% de los océanos permanecen salvajes 16

Las tortugas marinas en el Perú 17

¿El Niño asoma? 21

El mar relaja 22

La protección de los océanos 24

Micro plásticos y sobre pesca amenazan océanos 25

BITACORA 28

Cinco países acaparan el 85% de la pesca 29

Medidas del Estado Rector de Puerto: pesca ilegal 32

Recorren doble distancia para encontrar menos pesca 35

Estudio: Flota de buques (2) 37

Industria atunera peruana 40

Conservas de pescado chinas en Perú 41

Menor productividad por el cambio climático 42

Embargo pesquero contra México 43

El pescado es el nuevo petróleo 45

Estrategia binacional de pesca Perú Ecuador 48

POLITICA Y PESCA 52

Competitividad para ser prósperos 53

El sector artesanal en Perú y Ecuador 54

Los barcos chinos y el dominio marítimo del Ecuador 55

La utopía en la gobernanza pesquera internacional 56

Exportaciones de pesca no tradicional 57

La formalización en el sector pesquero peruano 58

Permisos de pesca regionales 64

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos

firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

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EDITORIAL

La problemática de la pesca artesanal peruana requiere de una atención urgente; pero no tan solo en resolver coyunturas o nec esidades

del día. Se requiere una atención integral que abarque sus problemas y necesidades de fondo en primer lugar y como condic ión

indispensable para ordenar la actividad.

Sin embargo no se puede ordenar, reformar o resolver la problemática artesanal en ausencia de la visión de largo plazo de la pesquería

peruana. Sin una Política de Estado que nos marque el rumbo y defina como queremos ver nuestra pesca en veinte quince, diez y

cinco años de aquí en adelante, cualquier medida será temporal, eventual y un parche sin garantía de continuidad.

La formalización, por ejemplo es un tema recurrente. Hace poco se generó una discrepancia sobre quién es la autoridad que con cede

el permiso de pesca: el Gobierno Regional o PRODUCE. El punto es que habiendo pasado tanto tiempo, existiendo una ley de desc entralización,

el problema hoy está dominado por el origen del permiso, cuando debiera estar en la parte procedimental. En esta edición

recordamos el tema de los permisos cooperativos.

El tema debiera estar resuelto y definido desde hace tiempo. La actividad hoy debiera estar concentrada en la formalización e n sí. Y

ello implica también una formalización tributaria, porque solo se viene actuando sobre permisos de pesca y carnet del pescador embarcado.

La pesca artesanal viene siendo considerada como sujeto que merece promoción y atención sin que pague derechos de pesca y tri butos.

Existe un sector de verdaderos pescadores artesanales que merecería un trato promocional y de apoyo social; pero no tod os. Lo

que implica la necesidad de redefinir el concepto de quién es pescador artesanal y quien merece el apoyo estatal y quién no l o necesita.

En un escenario pesquero en el cual los problemas crecen día a día y las necesidades de alimentación nacional también se incr ementan,

no se está enfrentando la situación con la debida importancia y racionalidad. La rotación de funcionarios es demasiado a lta, entre

otras cosas. La ausencia de políticas facilita que cada nueva administración inserte nuevas ideas o programas, los que no necesariamente

responden a una visión de largo plazo y que finalmente no son sostenibles y/o no son continuados por las subsiguientes

administraciones. Lo que nos lleva a una situación caótica y de deterioro institucional y sectorial.

El trabajo que realizan el armador y pescador artesanal es uno de los eslabones más importante de la cadena productiva, ya q ue es

el primer contacto con el recurso, y es aquí donde se decide el destino final que tendrá. El pescador artesanal debe ser consciente de

que es el principal proveedor y debe aprovechar esa situación explotándola en su beneficio mediante su tecnificación y organi zación.

Ambos tienen que desarrollar una cultura empresarial, para lo cual deben ser motivados y capacitados; pero con respeto, no con paternalismo.

Es necesario estimular un cambio de actitud en los pescadores artesanales, propiciando su incorporación definitiva al sector

empresarial y el abandono de procesos de baja productividad. El armador artesanal debe convertirse en un micro empresario altamente

tecnificado, formal y tributariamente aportante, debiendo ofrecer un producto hidrobiológico sanitariamente inocuo.

Finalmente, estamos frente a un problema normativo y regulatorio que carece de base científica, por cuanto no hay información que

permita saber el estado de salud y volumen de las biomasas a los cuales accede la pesquería artesanal. En consecuencia, se pe sca

sin tener idea de cuáles son los límites máximos de captura por especie.

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“La producción pesquera mundial1 alcanzó un máximo de aproximadamente 171 millones de toneladas en 2016, de los cuales la acu i-

cultura representó un 47% del total y un 53% si se excluyen los usos no alimentarios (incluida lar educción para la preparaci ón de

harina y aceite de pescado). El valor total de la primera venta de la producción pesquera y acuícola en 2016 se estimó en 362 000

millones de USD, de los cuales 232 000 millones de USD procedían de la producción acuícola. Ante la estabilidad de la producc ión de

la pesca de captura desde finales de la década de 1980, la acuicultura ha sido la desencadenante del impresionante crecimient o continuo

del suministro de pescado para el consumo humano. Entre 1961 y 2016, el aumento anual medio del consumo mundial de pescado

comestible2 (3,2%) superó al crecimiento de la población (1,6%) y también al de la carne procedente de todos los animale s

terrestres juntos (2,8%). En términos per cápita, el consumo de pescado comestible aumentó de 9,0 kg en 1961 a 20,2 kg en 201 5,

a una tasa media de aproximadamente un 1,5% al año. Las estimaciones preliminares relativas a los años 2016 y 2017 apuntan a un

nuevo aumento hasta alcanzar unos 20,3 kg y 20,5 kg, respectivamente. El incremento del consumo se debe no solo al aumento de

la producción, sino también a otros factores, entre ellos la reducción del despilfarro. En 2015, el pescado representó alrede dor del

17% de la proteína animal consumida por la población mundial.

Además, el pescado proporcionó casi un 20% del aporte medio de proteínas animales per cápita a unos 3 200 millones de persona s.

A pesar de los niveles relativamente bajos de consumo de pescado, la proporción de proteínas del pescado presente en las dietas de

la población de los países en desarrollo es más elevada que la de la población de los países desarrollados. El mayor consumo de pescado

per cápita, más de 50 kg, se observa en varios pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), especialmente en Oceanía ,

mientras que los niveles más bajos, justo por encima de los 2 kg, se registran en Asia central y algunos países sin litoral.

Las capturas de pequeñas especies pelágicas de menor precio —que en muchos países en desarrollo son importantes para la seguridad

alimentaria, pero en otros se transforman en su mayoría en harina y aceite de pescado— se han mantenido más bien estables. El

total anual de las capturas de los 13 pequeños peces pelágicos enumerados en el Cuadro 3 alcanza un promedio de alrededor de 15

millones de toneladas. Como resultado de una división taxonómica, que ha sido ampliamente adoptada en las publicaciones cient íficas,

las capturas en zonas del Atlántico que anteriormente se clasificaban como estornino del Pacífico (Scomber japonicus) ah ora se

clasifican como estornino del Atlántico (Scomber colias).”

Las capturas marinas totales a nivel mundial fueron de 79,3 millones de toneladas en 2016, lo cual representa un descenso de casi 2

millones de toneladas en comparación con los 81,2 millones de toneladas registrados en 2015.

Las capturas de anchoveta en el Perú y Chile, que suelen ser cuantiosas, aunque sumamente variables debido a la influencia de l fenómeno

El Niño, representaron 1,1 millones de toneladas de esa disminución. Otros países y especies importantes, en particula r los

cefalópodos, también experimentaron una reducción en las capturas entre 2015 y 2016. Las capturas marinas totales de China, c on

mucho el mayor productor a nivel mundial, permanecieron estables en 2016. Pero se prevé que la inclusión de una política de reducción

progresiva de las capturas en el 13.º Plan Quinquenal del país para 2016-2020 dé lugar a descensos significativos en los próximos

años.”

Fuente

Datos tomados de “El Estado mundial de la pesca y la acuicultura 2018” , publicado por la Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura

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NUEVO ESTUDIO REVELA RÉCORD

DEL COCHAYUYO: VIAJÓ 20 MIL

KILÓMETROS HASTA LA

ANTÁRTICA

Publicado por: Camilo Suazo

Esto, significaría que la Antártica no está tan aislada

del resto del mundo como los científicos han pensado,

lo que tendría importantes implicancias respecto de la

forma en que los ecosistemas antárticos cambiarán con

el calentamiento global.

Erasmo Macaya

Cuando el Dr. Erasmo Macaya, investigador del Centro

de Investigación Dinámica de Ecosistemas Marinos

de Altas Latitudes (IDEAL) y académico de la

Universidad de Concepción, se topó con

un cochayuyo en una playa de la Península de Fildes,

Isla Rey Jorge, Antártica, supo que había encontrado

algo significativo.

“Cuando vi el cochayuyo varado, supe que era importante.

Pese a que su nombre científico es Durvillaea antarctica,

esta especie no crece en la Antártica, pero sabemos

que pueden flotar y convertirse en un medio de

transporte para muchas otras plantas y animales a través

de los océanos”, aseguró el Dr. Macaya, quien encontró

el ejemplar en las cercanías de la Base Escudero

del Instituto Antártico Chileno (INACH).

Una nueva investigación publicada recientemente en la

prestigiosa revista internacional Nature Climate

Change por un equipo internacional multidisciplinario

de científicos –entre ellos, dos chilenos–revela cuán importante

fue ese hallazgo.

Los investigadores descubrieron que esa alga se había

desplazado aproximadamente 20 mil kilómetros para

llegar a esa orilla, por lo que representa el evento biológico

de “rafting” o viaje a la deriva por la superficie del

mar, más extenso hasta ahora registrado.

Para llegar allí, estas algas marinas tuvieron que atravesar

barreras creadas por vientos polares y corrientes

que, hasta ahora, se consideraban impenetrables.

Erasmo Macaya

“Este hallazgo muestra que plantas y animales vivos

pueden llegar a la Antártida a través del océano, especies

marinas de zonas templadas y sub-antárticas que

probablemente ´bombardean’ las costas antárticas todo

el tiempo”, dijo la autora principal del estudio, la Dra.

Crid Fraser de la Universidad Nacional de Australia

(ANU).

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“Siempre pensamos que las plantas y animales antárticos

eran distintos porque estaban aislados, pero esta

investigación sugiere que estas diferencias se deben

casi por completo a extremos ambientales, no al aislamiento”,

agregó.

Las muestras de ADN tomadas de los cochayuyos encontrados

en Antárctica revelaron que un espécimen se

desplazó desde las islas Kerguelen, ubicadas en el

Océano Índico, y desde islas Georgias del Sur en el

Océano Atlántico. Esto significa que las rutas que tomaron

para llegar al continente blanco debieron tener decenas

de miles de kilómetros.

Usando técnicas de modelado de vanguardia, el equipo

comenzó a ver cómo las grandes olas que surgen durante

las tormentas podrían ayudar a las algas a llegar a

la Antártica.

“Una vez que incorporamos el movimiento de la superficie

impulsado por las olas, que es especialmente pronunciado

durante las tormentas, de repente algunas de

estas “balsas biológicas” fueron capaces de llegar a la

costa antártica”, aseguró la Dra. Adele Morrison, quien

dirigió os análisis oceanográficos.

Esto tiene importantes implicancias para los estudios

científicos utilizados para rastrear plásticos, restos de

aviones y otros materiales flotantes en nuestros mares.

Cambio global

En Chile, el cochayuyo se distribuye desde la región de

Coquimbo hasta la región de Magallanes y se extrae

principalmente para consumo humano.

También es posible hallarlo en Nueva Zelanda, donde

los maoríes lo utilizaban con el objetivo de armar bolsas

llamadas “Poha” para transportar alimentos, Argentina y

algunas islas sub-antárticas.

Erasmo Macaya

Se han estimado, por ejemplo, cerca de 70 millones de

‘parches flotantes’ de cochayuyo alrededor de

la Corriente Circumpolar Antárctica.

“En un contexto de cambio global, el aumento de la

temperatura y la intensificación de tormentas podrían

favorecer el establecimiento de especies nuevas en la

Antártica —incluyendo el cochayuyo—.

Tras este estudio, la siguiente pregunta que deberemos

responder es cómo las comunidades locales recibirán a

estos nuevos organismos”, concluyó el Dr. Nelson Valdivia,

investigador del Centro IDEAL y académico de la

Universidad Austral de Chile.

Fuente

https://www.biobiochile.cl/noticias/ciencia-y-tecnologia/

ciencia/2018/07/18/nuevo-estudio-revela-record-del-cochayuyo-viajo-20

-mil-kilometros-hasta-la-antartica.shtml

Crece hasta 15 metros y posee flotabilidad, debido a

que los tejidos internos están llenos de aire.

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LA PRESENCIA HUMANA ALTERA

LOS ECOSISTEMAS MARINOS INCLUSO

IRENE MOLLÁ

EN ÁREAS PROTEGIDAS

Uno de cada tres peces capturados en todo el mundo

nunca llega a consumirse, según un informe de la ONU

alto cumplimiento, el impacto humano altera los ecosistemas

marinos.

Los científicos que se encargan de estudiar la evolución

de los arrecifes de coral han estado "intrigados durante

mucho tiempo" por conocer la causa del deterioro, según

comenta a EL PAÍS Camilo Mora, profesor de la Universidad

de Hawái y experto en amenaza a la biodiversidad.

Todo apunta al fenómeno de la gravedad. Se trata

de una analogía que emplean Mora y otros científicos

Arrecifes de coral en aguas poco profundas muertos por blanqueo

de coral, una enfermedad relacionada con el cambio

climático. Atolón Gaafu Alif, Maldivas. En vídeo, vídeo divulgativo

del ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies. FOTO:

SIRACHAI ARUNRUGSTICHAI (GETTY) | VÍDEO: ARC CENTRE

Las áreas marinas protegidas tienen cinco veces más

peces que los arrecifes de pesca libre, según alerta

una investigación masiva basada en el estudio de cerca

de 1.800 arrecifes de coral tropicales situados en distintos

puntos del planeta. Aun así, la biomasa de peces en

reservas donde la presión humana es intensa solo tiene

"una cuarta parte de los peces respecto a zonas protegidas

donde este impacto es menor", destaca en un comunicado

Josh Cinner, profesor del Centro de Excelencia

para Estudios de Arrecifes de Coral y máximo responsable

del estudio. Los resultados demuestran, por

tanto, que la protección de áreas es beneficiosa para la

biodiversidad, pero que incluso en zonas protegidas de

implicados en el estudio para referirse a la atracción que

los recursos naturales ejercen sobre las poblaciones humanas.

Aunque la pesca es una de las mayores amenazas

para la biodiversidad marina, uno de cada tres

peces capturados nunca llega a consumirse

Aunque la sobrepesca es una de las mayores amenazas

para la biodiversidad marina, uno de cada tres peces

capturados en todo el mundo no llega a consumirse,

según el último informe de la Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO,

por sus siglas en inglés). Las causas son diversas. La

mayoría de las pérdidas se deben a la falta de conocimiento

o recursos necesarios para mantener el pescado

fresco, pero también se devuelve al mar gran cantidad

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de peces por su reducido tamaño o por ser una especie

no deseada, según el informe. Desde el año 1961, a

medida que ha crecido la población, "el aumento global

anual de consumo de peces se ha doblado, demostrando

que el sector pesquero es crucial para conseguir un

mundo sin hambre ni desnutrición", sostiene en el informe

José Graziano da Silva, director general de la organización.

re es muy alta", lamenta Mora. Aunque la desaparición

de depredadores podría fomentar la conservación de

especies que ocupan escalones más bajos de la cadena

trófica, "desafortunadamente también las capturamos",

asegura el profesor, "dejando la biodiversidad de muchos

arrecifes completamente sesgada a una o dos especies".

Así comienza el 'suicidio ecológico', con la desaparición

"El desperdicio de alimentos en un planeta hambriento

es escandaloso", según lamenta en un comunicado Lasse

Gustavsson, directora ejecutiva de Oceana en Europa,

una organización internacional dedicada a la conservación

de los océanos. La experta considera esta pérdida

de alimento "un gran motivo de preocupación para la

seguridad alimentaria mundial".

Otro síntoma de la decadencia de estos ecosistemas

marinos es la ausencia de depredadores superiores, es

decir, aquellos que se sitúan en lo alto de la cadena alimentaria.

"El impacto de las personas es tan tremendo

que no encontramos un solo tiburón próximo a los seres

humanos", afirma Camilo Mora, que considera más probable

"que te caiga un trueno dos veces en un día soleado

que encontrar un tiburón en un arrecife cerca de

la población". La probabilidad de encontrar uno de estos

ejemplares, sin embargo, "se dobla a medida que nos

alejamos de zonas muy pobladas", sostiene Aaron Mac-

Neil, coautor del estudio e investigador de

la Universidad de Dalhouise, en Canadá.

La lenta reproducción de los supe depredadores, cuya

edad de madurez sexual ronda los 20 años, complica

aún más la supervivencia de estas especies, puesto que

"en ese tiempo la probabilidad de que alguien los captu-

de especies que cumplen roles funcionales, como los

peces loro. Estos animales se alimentan de las algas,

que, sin ellos, crecen hasta matar provocar la muerte de

los corales. Estos dejan de ejercer de hogar para los

peces, que mueren o huyen a otro lugar. Al final, "nos

encontramos con arrecifes que cobijan poco más que

escombros, algas y pequeños peces que nadie come",

concluye Camilo Mora, "y ese es el estado de la mayoría

de ellos".

Los biólogos no podemos proponer soluciones

para salvar los ecosistemas marinos porque entramos

en debates muy tensos

La investigación ha logrado demostrar la importancia

de las reservas marinas que prohíben la pesca para

mantener el equilibrio ecológico en los arrecifes de coral,

e indica "dónde es más interesante implementar la

conservación de las especies", añade Josh Cinner. Según

el estudio, esta certeza es clave para afrontar la

crisis de estos ecosistemas, que proveen bienes y servicios

a millones de personas en los trópicos. "Los resultados

prueban los beneficios y limitaciones de implementar

estrategias clave para la conservación de arrecifes

de coral en lugares distintos", considera el profesor Cinner,

y asegura que el estudio "muestra dónde es posible

Revista Pesca septiembre 2018 12


maximizar los objetivos y dónde se perdería el tiempo si

se intentara", garantiza.

nada", asegura la investigadora, pero el mejor resultado

se dio en las reservas donde se prohibió la pesca. "Los

biólogos podemos decir que estamos acabando con

La realidad económica, social y cultural de muchos lugares

donde los arrecifes de coral están en crisis impide

prohibir tajantemente la pesca en ciertas zonas. Esta

situación lleva a complementar otras formas de conservación,

"como restringir algunos mecanismos de captura",

explica en el informe de la investigación Michele

los ecosistemas marinos, pero no nos podemos atrever

a proponer soluciones porque entramos en debates muy

tensos", lamenta Camilo Mora.

Fuente

h t t p s : / / e l p a i s . c o m / e l p a i s / 2 0 1 8 / 0 6 / 2 5 /

ciencia/1529941545_118301.html

Barnes, doctora del Centro de Excelencia ARC. "Estas

restricciones tuvieron mejores resultados que no hacer

EL CAMBIO CLIMÁTICO PODRÍA

PROVOCAR UNA GUERRA GLOBAL

POR LAS PESQUERÍAS

ELENA MARTÍNEZ BATALLA

Especies con valor comercial se están desplazando hacia

al norte más allá de las aguas jurisdiccionales del

país que antes tenía la potestad de capturarlas

El cambio climático está obligando a las especies de

peces a cambiar sus hábitats más rápido que

el sistema de capturas, lo que agrava los conflictos

pesqueros internacionales, según constata

un estudio dirigido por un grupo de investigadores de la

Universidad Rutgers-New Brunswick.

Los bancos de peces se están desplazando cientos de

millas hacia el norte (Sergio Flores / Bloomberg)

En su trabajo, publicado el pasado mes de junio en la

revista especializada Science, los autores explican que

podrían aparecer nuevas pesquerías en más de 70

países en todo el mundo como consecuencia

del incremento de las temperaturas oceánicas y

recuerdan que las pesquerías compartidas han sido históricamente

motivo de conflicto entre naciones debido a

la sobrepesca.

El problema requiere una extensión de la moralidad, no

Revista Pesca septiembre 2018 13


sólo a fin de llegar a un acuerdo entre los países que

comparten las pesquerías, sino también para reducir el

impacto sobre las especies y, en general, los ecosistemas,

a menudo sustentados por estas especies de valor

comercial sobre las que ahora se centran las presiones.

Los autores del trabajo aseveran que sólo el tránsito

hacia una economía baja en carbono, es decir, una reducción

de las emisiones de gases de efecto invernadero,

podría evitar el potencial del conflicto, algo que hace

imprescindible el cumplimiento de los acuerdos aprobados

en 2015 en la Cumbre del Clima de París.

El acuerdo persigue contener el calentamiento climático

para evitar una subida de las temperaturas por encima

de los dos grados con relación a las de la época preindustrial,

pues de darse este incremento, las especies

podrían moverse cientos de millas hacia el norte en busca

de aguas más frías.

Esto no supondría problema alguno si no fuera porque

las capturas asignadas a los pescadores de un país o

estado concreto se están relocalizando al margen de la

ley, es decir, al límite de estos territorios. A día de hoy,

el movimiento de peces a nuevas latitudes es inevitable,

pero los conflictos sobre las poblaciones de peces no.

La “guerra de la caballa” entre Islandia y la Unión Europea

(UE) es uno de los ejemplos de interrupción de las

pesquerías que causan disputas internacionales. El conflicto

empezó hace poco más de una década, cuando los

pescadores de distintos países miembros de la UE advirtieron

que las caballas habían comenzado a trasladarse

a aguas más frías cerca de Islandia.

El país, que no es miembro de la UE, empezó a pescar

la caballa sin respetar los límites de pesca sostenible de

la especie, iniciándose así una guerra comercial que hoy

sigue librándose. Una disputa semejante a la que protagonizan

los pescadores de langosta de Estados Unidos y

Canadá, enfrentados por la explotación pesquera de este

crustáceo que se está desplazando desde Nueva Inglaterra

hasta aguas canadienses.

“Tenemos la oportunidad de evitar el conflicto sobre las

pesquerías, que podría escalar las tensiones internacionales,

amenazar nuestro suministro de alimentos, y reducir

las ganancias y el empleo en todo el mundo”, concluye

Pinsky convencida de que el problema aún tiene

solución.

https://youtu.be/ncX4Vqao4Gc

Los investigadores proponen que los órganos de gobierno

que supervisan las pesquerías de un país negocien

con las organizaciones pesqueras vecinas para tener

en cuenta las antiguas explotaciones pesqueras que

se mudan y las nuevas que se trasladan. Otra opción

sería permitir la comercialización de permisos de pesca

o cuotas a través de fronteras internacionales.

“Necesitamos acuerdos internacionales para la monitorización

colaborativa y el intercambio de la explotación

pesquera a medida que se mueven, de forma muy similar

a como comenzó el acuerdo de conservación antártica”,

expone Malin Pinsky, autora del estudio y profesora

de Ecología, Evolución y Recursos Naturales en la Escuela

de Medio Ambiente y Ciencias Biológicas de la

Universidad de Rutgers-New Brunswick.

Artículo científico de referencia: M.L. Pinsky at Rutgers

University in New Brunswick, NJ el al., Preparing

ocean governance for species on the

move. Science (2018). DOI: 10.1126/science.aat2360

Fuente

h t t p s : / / w w w . l a v a n g u a r d i a . c o m /

natural/20180724/45194051110/cambio-climaticopodria-provocar-guarra-global-pesquerias.html

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SOLO UN 13% DE LOS OCÉANOS

DEL MUNDO PERMANECE

SALVAJE

Un equipo internacional de científicos ha llevado a cabo

el primer análisis sistemático de la vida salvaje marina

en el mundo con resultados poco alentadores. Tan solo

una pequeña fracción de los océanos –el 13%– permanece

inalterada y menos del 5% está protegida.

el Ártico, en la Antártida o en remotas islas del Pacífico

Las zonas más inalteradas se distribuyen de manera desigual

y se encuentran principalmente en el Ártico, en la

Antártida o en remotas islas del Pacífico. En las regiones

costeras, casi no hay áreas vírgenes, señala el trabajo.

“Nos sorprendió lo poco que queda de naturaleza marina",

dice Kendall Jones, investigador en biodiversidad y

conservación en la universidad australiana y autor principal

del estudio. "El océano es inmenso y cubre más

del 70% de nuestro planeta, pero hemos logrado afectar

significativamente a casi todo este vasto ecosistema”,

añade.

Las áreas salvajes e inalteradas poseen niveles masivos

de biodiversidad y especies endémicas. / Belle Co

Investigadores de Universidad de Queensland

(Australia) han liderado un estudio, publicado en la revista

Current Biology, que alerta sobre la destrucción de

la biodiversidad marina.

Los científicos, que han realizado el primer análisis sistemático

de los océanos de todo el mundo, advierten que

solo un 13% de la vida marina puede clasificarse hoy

como salvaje.

Las zonas más inalteradas se encuentran sobre todo en

En tierra, las rápidas disminuciones de vida salvaje han

sido bien documentadas, pero se sabía mucho menos

sobre el estado de las zonas vírgenes marinas. "Las

áreas salvajes e inalteradas poseen niveles masivos de

biodiversidad y especies endémicas, y son algunos de

los últimos lugares de la Tierra donde aún se encuentran

grandes poblaciones de depredadores”, dice el investigador.

Factores de estrés causados por humanos

En el nuevo estudio, los autores utilizaron los datos globales

más completos disponibles para 19 factores de

estrés en los ecosistemas causados por los humanos,

entre ellos, el transporte comercial, la escorrentía de

fertilizantes y sedimentos, varios tipos de pesca y su

impacto acumulativo. Luego mapearon sistemáticamente

la vida silvestre marina en el mundo.

Revista Pesca septiembre 2018 15


Con el fin de capturar las diferencias en la influencia

humana por las regiones oceánicas, los investigadores

repitieron su análisis dentro de cada una de las regiones

y encontraron una gran variación en el grado de los impactos

humanos.

“La gran mayoría de las áreas vírgenes marinas podrían

perderse en cualquier momento”, advierte Kendall Jones

“Esto significa que la gran mayoría de las áreas vírgenes

marinas podrían perderse en cualquier momento, ya

que las mejoras en la tecnología nos permiten pescar a

más profundidad y transportar mercancías cada vez más

lejos”, advierte Jones. Además, “con el cambio climático,

incluso algunos lugares que antes estaban protegidos

por la cubierta de hielo, que permanecía durante

todo el año, ahora se pueden pescar".

Por ejemplo, más de 16 millones de kilómetros cuadrados

de áreas silvestres permanecen en el cálido Indo-

Pacífico, representando el 8,6% del océano. La situación

es peor en la zona templada del sur de África, donde

quedan menos de 2.000 kilómetros cuadrados de áreas

marinas vírgenes, menos del 1% del océano.

Amenaza tecnológica y deshielo

El trabajo también muestra que menos del 5% de la

vida marina salvaje está actualmente protegida. La mayor

parte se encuentra en ecosistemas de mar adentro,

con muy pocos espacios protegidos en áreas de alta

biodiversidad como los arrecifes de coral.

https://youtu.be/yUYPSAhpqBA

Referencia bibliográfica:

Kendall R. Jones et al. “The Location and Protection

Status of Earth’s Diminishing Marine Wilderness".

Current Biology (26 de julio, 2018)

Fuente

https://www.agenciasinc.es/Noticias/Solo-un-13-de-losoceanos-del-mundo-permanece-salvaje

En los últimos 30 años el escenario pesquero ha cambiado radicalmente. Los indicadores lo evidencian:

Menores volúmenes y menores tallas en las capturas.

Los pescadores costeros se han convertido en pescadores de altura o proveedores de la industria harinera.

Los botes y aparejos artesanales tradicionales se han reconvertido y mecanizado.

La capacidad de bodega y el esfuerzo pesquero se multiplica.

El número de partícipes aumenta.- Las temporadas de pesca exitosa de acortan.

Persiste la ilusión del pescador de tomar riqueza del mar y aumenta su frustración.

La pesca industrial y la pesca artesanal son actividades humanas que provocan mortalidad y por tanto

afectan la estructura poblacional de los recursos hidrobiológicos. La tendencia de la población costera por

apostar por la extracción debe ser revertida. La percepción es errada y debida a desinformación.

Revista Pesca septiembre 2018 16


LA FRÁGIL Y PREOCUPANTE

SITUACIÓN DE LAS TORTUGAS

MARINAS EN PERÚ

Captura incidental, depredación del hábitat y comercialización

ilegal son las principales causas de la reducción

de las poblaciones de tortugas. Las especies más amenazadas

son la tortuga laúd y la carey.

Las especies más amenazadas son la tortuga laúd y la carey

cuya población se ha reducido en más del 80 %. Foto: Jürgen

Freund - WWF.

Las tortugas son especies milenarias que habitan el planeta

desde hace más de cien millones de años, de

acuerdo a las investigaciones científicas. En el mundo

son siete las especies que viven en los mares, y de

ellas, a cinco las encontramos en las costas de Perú,

indica el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

(Serfor).

Algunas anidan en las playas, como la tortuga dorso de

cuero o laúd (Dermochelys coriácea) y otras llegan para

alimentarse del abundante mar peruano, como la tortuga

cabezona (Caretta caretta), que viaja desde el lejano

mar de Australia.

Las cinco especies de tortugas marinas de las costas peruanas

enfrentan amenazadas que ponen en riesgo su supervivencia.

Foto: WWF Perú.

Las otras especies que surcan las costas peruanas son

la tortuga verde (Chelonia mydas), la tortuga pico de

loro (Lepidochelys olivacea) y la tortuga carey

(Eretmochelys imbricata).

Pese a que desde el año 1995, el Perú cuenta con una

norma que las protege y que prohíbe su captura y comercialización,

la supervivencia en el mar peruano de

estas cinco especies está en riesgo. Todas están catalogadas

con algún grado de vulnerabilidad por la Unión

Internacional para la Conservación de la Naturaleza

(UICN).

Las amenazas que deben enfrentar las tortugas

marinas

“La captura incidental es la principal amenaza, relacionada

con la pesca, que afecta la supervivencia de estas

especies”, señala Shaleyla Kelez, presidenta de la organización

Ecoceánica. La experta en tortugas marinas

explica que aunque la captura no es intencional, muchas

veces los pescadores las retienen para su consumo

mientras están en altamar.

Revista Pesca septiembre 2018 17


El daño interno que les producen los anzuelos pueden

causarles la muerte. Foto: WWF Perú.

Una playa iluminada se convierte en un lugar difícil para

la anidación —comenta Kelez— porque cuando las crías

salen de los huevos se orientan por la claridad del horizonte

marino para encontrar su camino al océano. “Si

tienes luz, las tortugas no llegan al mar, se pierden en

la playa y mueren en manos de sus depredadores o

deshidratadas por el sol”.

La liberación de las tortugas atrapadas en las redes de los

pescadores no siempre es exitosa. Foto: WWF Perú.

En otros casos —agrega— sufren daños irreversibles al

quedar atrapadas por la cabeza o las aletas, y aunque

las liberan, las tortugas terminan muriendo en el mar

como consecuencia de un inadecuado manejo tras la

captura.

"Su captura comercial y consumo, aunque es ilegal, aún

no ha sido completamente erradicado en Perú. Según

estudios del Instituto del Mar del Perú (Imarpe) realizados

en el distrito de San Andrés, entre los años 2009 y

2015, se encontraron 953 caparazones de tortugas marinas

en botaderos y descampados. La mayoría, producto

de la captura dirigida para el consumo humano. Existe,

además, una cadena de comercialización y venta a

distintos puntos en Ica y Lima”, refiere el portal Tortugas

marinas en el Perú.

Al respecto, menciona Kelez, se están probando diferentes

métodos para enfrentar este problema. De acuerdo

con el portal Tortugas marinas en el Perú, creado por

diferentes instituciones públicas y privadas para proteger

a esta especie, actualmente se están ensayando

modificaciones de los aparejos de pesca para reducir la

captura de estas especies.

Evelyn Luna Victoria, gerente del Programa Marino de

World Wildlife Fund (WWF) Perú, menciona que la captura

ilegal se da por la carne, pero también por algunos

derivados como el aceite. “Hay creencias de que tiene

propiedades curativas y mejoran la salud. También hay

familias que consumen tortuga y restaurantes que las

ofrecen de manera clandestina”.

Pero no son las únicas causas que atentan contra la población

de tortugas. También se presentan colisiones de

estas especies con embarcaciones y motos acuáticas en

el mar, o atropellos en las playas. “No estamos cuidando

las playas como deberíamos. Demasiado desarrollo

urbano, movimiento en las dunas y exceso de iluminación

en las playas está afectando a las tortugas marinas,

principalmente a las que anidan en las costas peruanas”,

manifiesta Kelez.

La captura incidental es una de las principales amenazas para

las tortugas que habitan el mar peruano. Foto: WWF Perú.

En marzo de 1995 una resolución del Ministerio de Pesquería

de entonces (actualmente Ministerio de la Producción)

prohibió la captura de todas las especies de

tortugas marinas en aguas peruanas. La norma precisa

que quienes capturen de modo intencional, procesen,

comercialicen o transporten especímenes de tortugas

marinas serán sancionadas.

Revista Pesca septiembre 2018 18


Sin embargo, señala Luna Victoria, aún se realiza esta

práctica. Cuenta que algunos pescadores, principalmente

en San Andrés, aún las capturan, desembarcan durante

la madrugada cuando no hay control de parte de

las autoridades y las venden a quienes llegan en busca

de estas especies que las consideran un alimento exótico.

Otra especie en situación crítica es la tortuga carey

(Eretmochelys imbricata). Este animal también está catalogado

en Peligro Crítico por la UICN. Es una especie

que vive en los arrecifes y que se observa con mayor

frecuencia en el mar de Tumbes y Piura, en el norte de

Perú. Sin embargo, es la más amenazada a nivel mundial

debido al comercio ilegal de su caparazón que se

utiliza en la elaboración de joyas y artesanía.

Así están las especies del mar peruano

La tortuga dorso de cuero o laúd, la especie más grande

de tortuga marina, está catalogada como en Peligro crítico

en la zona del Pacífico oriental, según la UICN. De

acuerdo a la evaluación de este organismo internacional,

la población en esta parte del planeta está amenazada

desde hace varias décadas. Las razones son la

pesca incidental, la captura dirigida y el saqueo de los

huevos en playas de anidación que han reducido su población

hasta en un 94,7 %, durante las últimas tres

generaciones.

El caparazón de la tortuga carey se usa en la elaboración de

joyas y artesanía. Foto: WWF Perú.

De acuerdo con la UICN, la explotación comercial de sus

huevos, carne y caparazón han sido las principales causas

de su disminución, hasta en un 80 % de su población.

Adicionalmente enfrentan una amenaza mayor debido

a la pérdida de los arrecifes de coral, que están

desapareciendo principalmente por el calentamiento

global.

La tercera especie catalogada en Peligro crítico es la

tortuga cabezona (Caretta caretta). Es una especie que

migra desde Australia hasta las costas de Perú y Chile.

La presidenta de ProDelphinus señala que la cabezona

vive en Perú durante varios años, en su etapa juvenil y

adulta y regresa a los mares de Oceanía para reproducirse.

La población de la tortuga dorso de cuero se ha reducido hasta

en un 94%. Foto: WWF Perú.

Joanna Alfaro, presidenta de la organización ProDelphinus,

explica que esta especie está críticamente amenazada

desde fines de la década de 1980 e inicios de la

década de 1990. Refiere que el problema es mayor en

las costas del Pacífico, mientras que en el mar Atlántico

se encuentran en mejor situación. “Antes llegaban a las

playas del Pacífico cientos de animales para anidar, ahora

aparecen 10 ó 20”

La tortuga cabezona es una especie que migra desde Australia

hasta las costas de Perú y Chile. Foto: WWF Perú.

Revista Pesca septiembre 2018 19


La superposición de lugares donde se alimenta con las

zonas de pesca, sumada a la captura incidental y a su

liberación poco efectiva en estos casos mantienen altos

niveles de mortalidad de la especie, según indica la evaluación

de la UICN.

En una escala menor que las tres anteriores está la tortuga

verde (Chelonia mydas) catalogada como En Peligro.

Habita en todo el litoral peruano, donde encuentra

gran cantidad de alimento. Sin embargo, esta ha sido la

especie que más se captura para el consumo de carne.

La tortuga golfina está en riesgo por la destrucción de las

zonas de anidamiento. Foto: WWF Perú.

Sin embargo, la pérdida de las playas para su anidación

en el norte del litoral peruano, donde se ha visto que

acude para colocar sus huevos, está aumentando su

riesgo de supervivencia.

Un plan al rescate de las tortugas marinas

La tortuga verde es la que más se captura, de manera ilegal,

para el consumo de su carne. Foto: WWF Perú.

“Es la especie más común y fácil de observar porque

sus hábitos son más costeros. En la playa El Ñuro, en

Piura, existe el turismo de observación de esta especie”,

menciona Kelez, de Ecoceánica. La bióloga manifiesta

también que la tortuga verde fue la que más se capturaba

en la bahía de Paracas, una zona turística en la provincia

peruana de Pisco, donde antes de la prohibición

era muy común encontrar carne de tortuga en los restaurantes.

No obstante, señala, que actualmente su población

está en aumento.

La especie en mejor situación en las costas peruanas es

la tortuga pico de loro o golfina (Lepidochelys olivacea),

actualmente catalogada como Vulnerable, según la

UICN. “En los últimos años ha aumentado la población

de la golfina”, comenta Kelez.

Actualmente está en proceso el Plan Nacional de Conservación

de las Tortugas Marinas en el Perú, una propuesta

que busca reducir los principales impactos negativos

de las actividades humanas que afectan a estas

especies.

En el 2014, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

(Serfor) inició el proceso de elaboración de este

plan, trabajo que cuenta con la participación de los ministerios

del Ambiente y de la Producción; el Servicio

Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, el Servicio Nacional

de Áreas Protegidas por el Estado, la Convención

Interamericana para la Protección y Conservación de las

Tortugas Marinas (CIT) y WWF Perú, así como gobiernos

locales y regionales, comunidades costeras, asociaciones

de pescadores, operadores turísticos, universidades,

centros de investigación y organizaciones civiles.

“En abril de este año se terminó el proceso de recolección

de aportes en las regiones, labor que ha estado a

cargo del Serfor. Ahora corresponde solicitar la opinión

técnica de los ministerios de la Producción y Comercio

Exterior y Turismo”, explica Luna Victoria, de WWF Perú.

El plan propone enfrentar los riesgos que amenazan a

las tortugas a través de cuatro líneas de acción en un

plazo de 10 años, hasta el 2028.

“Son especies que cumplen un rol clave en los ecosiste-

Revista Pesca septiembre 2018 20


mas marinos” comenta la experta de WWF Perú. Sin

embargo, lamenta la falta de ordenamiento de las actividades

turísticas, principalmente en el norte del país,

donde se realizan recorridos para observación de tortugas

y otras especies marinas.

Luna Victoria señala que “existe una iniciativa para establecer

un reglamento sobre la observación de fauna marina,

pero hasta ahora no se ha concretado. En Perú,

cada año llegan más turistas para participar en avistamiento

de tortugas y ballenas, y los operadores turísticos

también están aumentando, pero aún no se regulan

estas actividades”.

Este artículo escrito por Yvette Sierra fue originalmente

publicado en Mongabay Latam.

Fuente

https://elcomercio.pe/tecnologia/ecologia/noticia -

tortugas-marinas-amenazadas-oceanos-peru-noticia-

542030

Las tortugas se guían por la claridad del horizonte para llegar

al mar. Foto: WWF Perú.

¿EL NIÑO ASOMA? PREVISIONES EN

Por Juan Carlos Sueiro

Oceana Perú

LA PESCA PERUANA

Existe una probabilidad del 48% de un fenómeno El

Niño el próximo verano, de acuerdo a un reciente informe

difundido la última semana por la comisión

ENFEN. Estas previsiones traen a la memoria el

impacto en el 2016 en importantes pesquerías, así como

el gran impacto que ocasionó El Niño Costero del

2017, sobre todo en la costa norte, aún en proceso de

reconstrucción.

Aunque es temprano para asegurar la llegada de El

Niño ni tampoco conocer su clasificación, se abre la

interrogante pública sobre la preparación del país para

– de ocurrir – enfrentarlo y reducir sus impactos.

Para sectores económicos como la pesca, que este

año se ha recuperado de El Niño Costero al crecer

un 31% en el primer semestre; confirma la necesidad

de adaptarse a las grandes variaciones del mar peruano.

Como sabemos, la pesca industrial de anchoveta

es vulnerable a este suceso, porque esta especie es

menos abundante y migra hacia aguas frías.

De otro lado, aumentan las especies más comunes

de aguas cálidas, lo que abre nuevas oportunidades

en la pesca. Como los langostinos en el norte,

el bonito, jurel, caballa y peces que normalmente están

muy lejos de la costa como el barrilete, el pez espada,

el atún y otros, que aparecen en diversas partes

del litoral, así como la concha de abanico en la parte

central.

Revista Pesca septiembre 2018 21


(El Niño trae también oportunidades con la aparición de

otras especies como langostinos, atunes y conchas de

abanico / Foto: Oceana)

Sin embargo, hay que tomar en cuenta que El Niño de

alta intensidad obliga a cerrar puertos con más

frecuencia, afecta infraestructura de los desembarcaderos

y plantas, interrumpe el abastecimiento de agua

(y de hielo) y las vías de transporte (la Panamericana,

la más importante del país).

La semana pasada, la FAO también informó que el

mar peruano podría reducir su productividad, debido

al impacto del cambio climático en la Corriente

de Humboldt, ya que con un clima más cálido los

eventos de El Niño y la Niña serían más frecuentes.

Ante ello, el organismo global recomienda aplicar

cambios de política de gestión de la pesca, mayor

investigación científica y un control más estricto de

las pesquerías.

El Perú debe hacer prevención siempre, por eso,

desarrollar investigación es una inversión de largo

plazo para aprovechar la riqueza del mar peruano.

Saber qué está pasando y cómo pueden alterar a los

recursos, junto a la difusión pública de informes regulares

sobre la situación de las especies, permite tomar

medidas de control del gobierno como de los privados,

ante escenarios de alto riesgo. Esto será fundamental

para la pesca sostenible, los empleos y su aporte

a la alimentación.

Sobre el autor

Juan Carlos Sueiro es un economista experto en pesquería,

artesanal e industrial. Ha sido consultor de la FAO y

el Banco Mundial, ex asesor del Viceministerio de Pesquería

e investigador asociado del Centro para la Sostenibilidad

Ambiental de la Universidad Peruana Cayetano Heredia.

Autor de varias publicaciones relacionadas a las pesquerías

como a la gestión costera.

Fuente

https://laprensa.peru.com/actualidad/noticia-ninoasoma-previsiones-pesca-peruana-80341

¿POR QUÉ ME RELAJA TANTO EL

MAR?

Carolina Morán

Está demostrado: el mar nos transmite tranquilidad y

relaja nuestra mente. Es su olor, su color, su temperatura,

su brisa, la inmensidad de la superficie del agua...

Nuestro cerebro tiene pocos elementos visibles y le invitan

a desconectar.

El movimiento del mar y su inmensidad hipnotiza, genera

una sensación de tranquilidad y bienestar que nos

permite recargar fuerzas, nos da energía.

Parece que nos plantamos en la arena de la playa y

nuestro cuerpo se relaja, nuestra respiración se vuelve

más pausada y nuestro cerebro hace clic. Se nos esfuma,

de golpe y porrazo, todo el estrés acumulado, el

que provocan -en la mayoría de los casos- los grandes

espacios urbanos. Pero, ¿por qué ocurre? ¿Por qué nos

calma tanto el mar? La ciencia dice que la respuesta

está en nuestro cerebro.

El mar nos hace más felices

Ir a la playa tiene un efecto abrumador en nuestro bienestar

y salud. Hace que nuestro cerebro cambie. Nos

recarga las fuerzas, nos da energía y calma nuestra

Revista Pesca septiembre 2018 22


mente. Antiguamente, los médicos tenían una receta

mágica: viajar cerca del mar. Y es que se ha demostrado

que la respuesta está en nuestro cerebro,

pues la corteza pre frontal -un área asociada con la

emoción y la auto-reflexión, entre otras funciones- se

activa cuando se escuchan los sonidos de las

olas.

Un sonido que sigue un patrón de ondas predecibles,

suave en volumen y en frecuencias armónicas a intervalos

regulares, que puede llegar a disminuir la ansiedad

y los niveles de cortisol -la hormona del estrésque

nos generan las grandes ciudades, el tráfico o nuestra

rutina laboral o académica. A ello, hay que sumarle

la calma que nos transmite la superficie del mar y

su color azulado. El ser humano se siente tranquilo y

admirado al observar extensiones infinitas, donde no se

producen cambios visuales agresivos y su horizonte es

total, aunque también es cierto que muchos -ante esto

mismo- sienten una verdadera inquietud y pánico.

Detiene la rumiación de nuestros pensamientos.

El mar nos ayuda a romper con esos círculos viciosos de

preocupaciones y pensamientos nocivos que nos persiguen

en nuestro día a día. Los entornos naturales, como

el mar o los bosques, han demostrado que nos desenganchan

de esas obsesiones, pues nos liberan de nuestra

vida cotidiana, ya que nada de lo que veamos, tocamos

u oigamos nos recuerda a ello. Cosa que, además,

nos permite dormir mejor y hace que la sensación

del tiempo sea más lenta, como que se ha

detenido.

El mar nos permite descansar de la sobre estimulación.

Ver y escuchar el sonido de las olas nos aleja de ese

caótico constante creando una burbuja en la que resguardarnos

de nuestro alrededor.

Potenciamos nuestra creatividad, ya que una

mente en calma es mucho más productiva que

una mente sobre-estimulada. Y es que los psicólogos

lo afirman, una vez estamos relajados y activamos

el modo relax, las preocupaciones se aparcan, se activa

la red neuronal de forma automática y -en ese estado

de tranquilidad- las ideas más brillantes llegan a nosotros

de manera clara, creativa y original. Incluso, nuestras

opiniones se vuelven menos críticas y más abiertas.

Una atmósfera más pura

El aire en la playa parece distinto. Posee una alta

carga de humedad, arrastra una gran cantidad de micro

partículas -como el yodo- y huele a salado, pero,

además, está cargado de iones negativos. Unas partículas

repletas de energía que -al contrario que los iones

positivos- tienen un efecto beneficioso para el organismo.

Relajan, favorecen la aparición de la serotonina

y mejoran nuestra sensación de bienestar. Y

es que se ha comprobado que, a menos de 100 m del

mar, el aire posee en torno a 50.000 m 3 de iones negativos,

mientras que en las ciudades no supera los 500.

A su vez, la presión atmosférica y la cantidad de

oxígeno es máxima en el litoral, lo que se traduce

en una oxigenación más activa de nuestro organismo,

haciendo que nuestro ritmo respiratorio y latidos del

corazón sean más suaves y pausados, provocando -por

consiguiente- que nos transmita esa maravillosa sensación

de calma.

Fuente

https://www.tiempo.com/noticias/divulgacion/por-queme-relaja-tanto-el-mar.html

Revista Pesca septiembre 2018 23


LA PROTECCIÓN DE LOS

OCÉANOS

El planeta alberga inmensos hábitats naturales que sustentan

todo tipo de vida pero muchos de esos lugares y

las especies que dependen de ellos, están en riesgo

El planeta alberga inmensos hábitats naturales de una

gran diversidad que sustentan todo tipo de vida, sin embargo,

muchos de esos lugares y las especies que dependen

de ellos, están en riesgo. Para protegerlos de

manera eficaz se requiere un esfuerzo generalizado y

multinacional; por ello organismos internacionales como

las Naciones Unidas han establecido objetivos concretos

de conservación.

De acuerdo con la Base Mundial de Datos de la ONU

sobre áreas protegidas; que contiene los registros enviados

por los países sobre las áreas marinas protegidas,

más de 15 mil 600 áreas resguardan más de 25

millones de kilómetros cuadrados (casi 9.7 millones de

millas cuadradas) de océano. En otras palabras, casi el

7% de los océanos, una superficie del tamaño de Norteamérica,

se encuentra bajo algún tipo de protección.

Pero en la realidad ¿Qué tan protegidas están estas

áreas? El concepto “Área Marina Protegida” se ha convertido

en un término que abarca muchos propósitos y

que significa cosas diferentes para diversas personas.

En el caso del Mar de Cortés, ¿Qué tan protegida está o

debe estar el área y sobre todo su fauna? De acuerdo a

datos de conservacionistas, en las aguas del Golfo de

California habitan diversas especies endémicas que se

encuentran en peligro de extinción como la vaquita

marina y el pez Totoaba. Se han realizado estudios

sobre la población de algunas especies que arrojan cifras

alarmantes, siendo una las causas principales la

pesca accidental, así como la sobrexplotación pesquera.

De acuerdo con el artículo “¿Cómo se pesca en México?”,

elaborado por varios autores para datamares.org,

el abulón y callo de hacha que en los 70’s se contaban

por millones, hoy tienen población apenas de miles.

Otro caso es el del tiburón: el Centro Interdisciplinario

de Ciencias Marinas de La Paz advierte que su sobreexplotación

está afectando la vida marina. Entre menos

tiburones más depredadores, rompiendo así el delicado

equilibrio ecológico de los mares.

¿Cómo es posible aprovechar el Pacífico sudcaliforniano

sin afectarlo? Puede resultar, mientras se haga de manera

responsable: respetando las vedas —como la del

camarón, pepino de mar o pulpo—, apostando por formas

específicas de pesca, así como en el rubro turístico;

también respetando las cuotas de embarcaciones que

pueden salir a visitar las loberas o los santuarios balleneros,

no permitir la interacción con los animales; por

ejemplo, tocar a las crías de ballena o focas, pero sobre

todo siendo conscientes que la riqueza de la región está

en sus ecosistemas.

México ha asumido los compromisos de Aichi del Convenio

sobre la Diversidad Biológica de la ONU, que lo obligan

a proteger, al menos, el 10% de la superficie marina

nacional para el 2020. Por otro lado, también la ciencia

y más allá de las metas de Aichi, ha considerado el

imperativo de proteger 30% de la superficie marina del

planeta con la finalidad de asegurar la integridad de los

ecosistemas, la supervivencia de las especies y la recuperación

de pesquerías hoy sobreexplotadas. No obstante,

los desafíos continúan siendo considerables, debido

a las graves limitaciones institucionales de nuestro

país, así como la poca capacidad de las autoridades en

cuanto a vigilancia y aplicación de la ley.

Fuente

http://wradio.com.mx/radio/2018/08/16/

nacional/1534439590_183498.html

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MICROPLÁSTICOS Y SOBREPESCA

CONSTITUYEN AMENAZAS MÁS

GRAVES PARA LOS OCÉANOS

del "Atlas de los Océanos: Hechos y cifras de las amenazas

a nuestros ecosistemas marinos 2017".

Durante la presentación del estudio, la investigadora de

la Universidad de Winsconsin (EE.UU), Lorena Ríos, advirtió

que "mas del 80 % de desechos de los océanos es

plástico" y que debe ponerse atención especial a los que

miden menos de 5 milímetros debido a que son los que

más compuestos tóxicos albergan.

Vista de varios ejemplares del "Atlas de los Océanos" presentado

por la fundación Heinrich Böll México y el Caribe el viernes

17 de agosto de 2018, en Ciudad de México (México).

EFE

Según la experta en contaminación química ambiental,

se espera que en 2018 se produzcan 350 millones de

toneladas de plástico en todo el mundo y los microplásticos

son una fuente relativamente nueva de compuestos

tóxicos que amenazan los ríos y los mares.

El plástico transporta especies invasoras y provoca problemas

de enredado, ingestión y estrangulamiento a

muchas especies marinas.

El microplástico, por su parte, puede producirse directamente

o bien derivar de un deterioro del plástico de mayor

tamaño.

Integrantes de la fundación Heinrich Böll México y el Caribe

David Bartelt (i), Alejandro Olivera (2i), Lorena Ríos (c) y

Omar Arellano (d), participan en la presentación del "Atlas de

los Océanos" el viernes 17 de agosto de 2018, en Ciudad de

México (México). EFE

La contaminación por microplásticos y la falta de regulación

de la actividad pesquera constituyen las amenazas

más graves para los océanos, afirmaron hoy los autores

En su investigación para el estudio, la especialista encontró

un error común en la limpieza de playas y es

que, argumentó, "parece que están muy limpias, pero

encontramos plásticos pequeños", incluso microscópicos,

que acaban en el mar y que son más peligrosos

pues es más fácil que concentren otros compuestos tóxicos.

Revista Pesca septiembre 2018 25


Cuestionada por si las bacterias que comen el plástico

descubiertas por diversas instituciones en todo el mundo,

como es el caso del Instituto de Tecnología de Kioto

(Japón), pueden ser aprovechadas, la especialista contestó

con un rotundo no.

Argumentó que en el mundo existen 5.000 tipos distintos

de plástico, por lo que se necesitarían 5.000 bacterias

como aquellas.

Además, el tiempo que tardarían en devorar el material

no es suficiente para atajar el problema con la celeridad

que se requiere.

juicio del maestro en ciencias, "no significa que

porque haya mas pescadores vaya a haber más

sardinas o camarones, sino que habrá más gente

compitiendo por el mismo recurso".

"Esto ha llevado a la sobreexplotación de muchas

poblaciones sin que ni siquiera se conozca su estado",

agregó.

En lo referente a México, donde la encargada de la regulación

es la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca

(Conapesca), el experto apuntó a problemas de transparencia

por parte de la entidad, la cual en numerosas

ocasiones se ha negado a facilitar ciertos datos.

A esto añadió que, generalmente, estas bacterias suelen

comerse los aditivos que los fabricantes ponen al plástico,

pero no el plástico en sí, por lo que la única solución

es dejar de producirlo y encontrar alternativas sustentables.

"Otro problema muy fuerte del sector pesquero mexicano

es la transparencia. Nos dedicamos a hacer solicitudes

a la Conapesca pero es muy difícil obtenerla (la

información), se reservan información clasificada bajo

cualquier pretexto", aseguró.

"En cada época de la humanidad hemos aprendido algo,

hemos vivido la Edad de piedra, la Edad de Bronce, la

Edad de hierro, y ahora estamos viviendo la Edad del

Plástico", concluyó.

Durante su intervención, el biólogo marino Alejandro

Olivera expuso las consecuencias del otro gran enemigo

de los mares, las pesquerías y la falta de políticas que

regulen la sobreexplotación de las especies marinas.

"La política pesquera es la que determina la sobreexplotación.

Sin una buena política, los recursos

sufren un deterioro", dijo.

Muchas veces, los gobiernos utilizan los recursos

para subsidiar a los pescadores; no obstante, a

Para finalizar, expuso otro problema grave en México, la

llamada pesca de fomento, a la cual calificó de "permiso

comercial disfrazado de ciencia".

La pesca de fomento permite "entender" mejor nuevas

especies que apenas se están descubriendo, pero explotándolas

con fines comerciales.

Además de estos, algunos otros problemas afectan a los

ecosistemas marinos, los cuales están expuestos en el

estudio, el cual fue realizado por la fundación "Heinrich

Boll Stiftung México y El Caribe".

Fuente

https://www.efe.com/efe/america/sociedad/microplasticos-ysobrepesca-constituyen-amenazas-mas-graves-para-losoceanos/20000013-3722911

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LOS MAPAS QUE MUESTRAN CÓMO

SOLO 5 PAÍSES ACAPARAN EL 85%

DE LA PESCA INDUSTRIAL DEL

MUNDO

Redacción BBC Mundo

los que se concentró la pesca en 2016.

Derechos de autor de la imagen GETTY IMAGES Image caption

La actividad pesquera cubre una superficie cuatro veces

mayor a la de la agricultura a nivel mundial.

Es una enorme recopilación de datos que se traduce

en un mapa y un dato sorprendente: 5 países

acaparan el 85% de la pesca en alta mar de

todo el planeta.

Investigadores usaron computadoras para analizar

22.000 millones de mensajes de ubicación transmitidos

por busques marítimos y así determinar cuál es

el tamaño de la actividad pesquera en el mundo.

El análisis revela que más del 55% de la superficie de

los océanos son explotados de manera industrial.

Al analizar qué sectores participan se determina que la

superficie que ocupa la pesca es cuatro veces

más grande que la de la agricultura.

Este "mapa de calor" muestra cuáles son los puntos en

La investigación fue liderada por David Kroodsma, del

grupo de estudio de la sustentabilidad de la industria

pesquera Global Fishing Watch.

Los resultados fueron publicados en la revista Science.

5 grandes países

El equipo fue capaz de producir "mapas de calor" para

ilustrar dónde es más intensa la actividad pesquera.

Se puede ver cuál es la presencia en el Atlántico noreste,

o en el noroeste del Pacífico, así como en las ricas

regiones pesqueras en las aguas de Sudamérica y África

Occidental.

La pesca solo contribuye al 1,2% de la producción mundial

de calorías para el consumo humano, según los investigadores.

Sorprendentemente, las flotas de cinco países acaparan

Revista Pesca septiembre 2018 29


el 85% de la pesca en alta mar, es decir, lejos de sus

zonas económicas exclusivas: China, España, Taiwán,

Japón y Corea del Sur.

El equipo dice que en el periodo que estudiaron fueron

registradas más de 37 millones de horas de pesca.

Eso implica que los buques consumieron 20.000 millones

de kilovatios-hora de energía y navegaron un

total de 460 millones de kilómetros.

La pesca con palangre en el océano abierto, con la

que se captura atún, tiburón y marlines, era la actividad

más extendida a nivel mundial: fue detectada en 45%

de los océanos.

Tomando en cuenta solo 2016, la siguiente tabla muestra

las millones de horas que invirtieron las flotas de los

15 países que más pescaron ese año.

Rastrear barcos

Eso es 600 veces la distancia a la Luna ida y vuelta.

Kroodsma y sus colegas han estado analizando los datos

procedentes de los equipos transpondedores que

todos los grandes buques tienen que llevar.

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Revista Pesca septiembre 2018 30


Ese equipo es parte del Sistema de Identificación Automática

(AIS, por sus siglas en inglés) a través del cual

los barcos envían información sobre su posición, rumbo

y velocidad en un espacio de unos segundos.

Estos mensajes se pueden detectar desde el espacio a

través de satélites.

como las próximas a Ecuador.

"Ahora podemos hacer preguntas para las cuales tenemos

datos: ¿dónde están las diferentes especies en riesgo

debido a la captura incidental?", explica.

"¿Qué partes de los océanos necesitan más protección?

Ahora podemos tener una discusión mucho más informada".

El "clima" político y cultural

La investigación muestra que las mayores influencias en

la pesca no son las del medio ambiente, como las condiciones

del verano o el invierno, o si se da el fenómeno

de El Niño o migran los peces.

Los principales factores que mueven la industria son en

gran medida políticos y culturales.

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caption

Los grandes barcos pesqueros están obligados a llevar

un transpondedor activo, no así los pequeños.

El equipo de Kroodsma revisó los datos de 2012 a 2016,

periodo en el cual más de70.000 barcos enviaron

sus mensajes de navegación que fueron analizados

a través de algoritmos.

"Se podría pensar que la actividad pesquera sigue el

pulso natural de las estaciones, pero en realidad eso es

secundario", dice

Lo que de verdad influye en la actividad pesquera

son los descansos de fin de semana, o cuando hay

una moratoria, o si se atraviesa un día festivo,

explica Kroodsma.

Así se puede seguir el movimiento de los barcos y determinar

qué tipo de pesca realizan, con redes o con palangre,

por ejemplo.

"Lo más interesante es lo que viene a continuación",

dijo David Kroodsma a la BBC.

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La gran recolección de datos puede ayudar a las autoridades

a entender qué áreas de la pesca necesitan ser

vigiladas, según los investigadores.

"Debido a que la pesca es una actividad industrial ligada

a la política y a la cultura, esto es en realidad un mensaje

positivo", dice Kroodsma.

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caption

La flota pesquera de China es la más grande del mundo,

con grandes naves que navegan por aguas tan lejanas

"Está totalmente dentro de nuestro poder cambiar las

cosas", dijo a la BBC.

Barcos fantasmas

A pesar del gran trabajo, lo que los investigadores consiguieron

no es una imagen completa de la actividad

Revista Pesca septiembre 2018 31


marítima porque no todos los barcos tienen el sistema

AIS.

Los más pequeños no están obligados a usar transpondedores,

y otros que sí deben tenerlo pueden apagarlo

cuando desean ocultar su actividad ilegal.

Pero el análisis registra la mayor parte de la actividad

en alta mar, donde operan los buques más grandes. Así

que el panorama es casi completo en esas regiones.

si no tiene o desactivan sus localizadores, pero su peso

en la industria es reducido comparado con las grandes

flotas de buques.

Al comentar el estudio, Elvira Poloczanska, del Instituto

Alfred Wegener alemán, dijo que el AIS se había convertido

en una herramienta nueva y poderosa.

"Nuevas aplicaciones de los datos AIS incluyen seguimiento

de flotas y cargas, supervisión nacional de la

flota pesquera y la seguridad marítima", dijo a la revista

Science.

"Por ejemplo, los datos AIS está dando información

sobre rutas de comercio marítimo, corredores de

buques y flujos comerciales para la toma de decisiones",

señaló Poloczanska.

Global Fishing Watch tiene todos los datos del estudio

disponibles para su descarga. También se puede acceder

a través del sistema de Google Earth en su página:

http://globalfishingwatch.org/map/

Derechos de autor de la imagen GETTY IMAGES Image caption

Fuente

https://www.bbc.com/mundo/noticias-43177526?SThisFB

Pequeños barcos pueden realizar actividades pesqueras

LAS MEDIDAS DEL ESTADO RECTOR

DEL PUERTO PARA ACABAR CON

LA PESCA ILEGAL

Un informe de Cepesca evidencia el interés del sector

pesquero español por afrontar la pesca ilegal No Declarada

y No Reglamentada (INDNR) y los importantes resultados

conseguidos un año después del primer tratado

internacional destinado a poner fin a la también denominada,

por sus siglas en inglés, pesca IUU (INDNR en

español): el Acuerdo de la Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) sobre

Medidas del Estado Rector del Puerto (PSMA). Se trata

de un hito importante en la carrera para acabar con una

lacra que, no solo supone una clara competencia desleal

para las flotas que pescamos de forma sostenible y responsable,

también es una práctica que se ha demostrado

ligada a la explotación laboral e infantil, y supone

una zancadilla en la consecución del Objetivo de Desarrollo

Sostenible (SDS) 14, que contempla la conservación

y utilización sostenible de océanos, mares y recursos

marinos, y para ello persigue, entre otros, erradicar

a la pesca IUU en el horizonte de 2020.

España, a través de la Unión Europea (UE) es una de las

54 partes que se adhirió al PSMA y con la conmemoración

de su entrada en vigor se pone de relieve el carácter

prioritario de una lucha que persigue poner fin a una

Revista Pesca septiembre 2018 32


práctica que, según la FAO, supone hasta 26 millones

de toneladas de pescado al año capturado de forma ilegal

y hasta 23.000 millones de dólares en términos económicos,

además de estar vinculada con prácticas inadmisibles,

tales como el trabajo infantil y el tráfico de

personas.

El PSMA es fundamental en la lucha global para acabar

con la pesca IUU en tanto que: establece las condiciones

para la entrada y el uso de los puertos por parte de

las embarcaciones pesqueras extranjeras, define las

normas internacionales mínimas que deben aplicar los

estados rectores del puerto en el momento de examinar

la información de capturas de forma previa a la entrada

de los barcos en puerto -especialmente de aquellos que

operan en aguas fuera de la jurisdicción del estado de

pabellón- y establece la realización de inspecciones y la

adopción de medidas contra aquellos barcos que hayan

participado en la pesca INDNR. El éxito de la puesta en

práctica del PSMA descansa en el intercambio de información

entre los estados, las Organizaciones Regionales

de Ordenación Pesqueras (OROP) y otros organismos

internacionales.

El sector pesquero que desarrolla su actividad de forma

responsable y sostenible, respetando la regulación e

invirtiendo en innovación, es el primer interesado en

erradicar la pesca IUU, un objetivo que exige un compromiso

decidido y que resulta vital teniendo en cuenta

que la pesca es fundamental tanto para alimentación de

la población como para la sostenibilidad de las comunidades

que se dedican a esta actividad. No podemos olvidar

que la pesca genera hasta el 70% y el 20% del

aporte de proteínas de las personas que habitan en zonas

costeras y en zonas de interior, respectivamente.

De hecho, y de acuerdo con el informe SOFIA 2018, el

pescado representó alrededor del 17% de la proteína

animal consumida por la población mundial y proporcionó

casi un 20% del aporte medio de proteínas animales

per cápita a unos 3.200 millones de personas.

Desde la perspectiva socio laboral, la pesca representa

el medio de vida de un 10% de la población mundial. Se

estima que 40,3 millones de personas desarrollan su

trabajo en el sector primario de la pesca: alrededor de

354.000 en Europa. En España, que ocupa la primera

posición de la UE tanto en volumen como en valor de

las capturas pesqueras, la actividad pesquera proporciona

trabajo a cerca de 33.300 tripulantes en una flota

formada por 9.146 barcos, de los cuales 8.840 son de

bajura (7.173 de menos de artes menores) y faenan en

aguas nacionales, 106 desarrollan su actividad en aguas

europeas no españolas y 192 en aguas fuera de la UE.

Estas flotas representan, respectivamente, el 39%

(349.445 Tm), 3% (26.930 Tm) y 58% (521.625 Tm)

de unas capturas totales, que se sitúan en torno a las

900.000 Tm o, lo que es lo mismo, 10 millones de raciones

de comidas saludables al día, es decir, 3.700 millones

de comidas saludables al año. Así mismo y como

primer eslabón de la cadena, la actividad pesquera es

clave para una multitud de sectores económicos, que

abarcan desde la construcción naval hasta la venta minorista,

pasando por el sector del transporte, la logística

y los servicios financieros; jugando también un papel

fundamental como garante de la seguridad alimentaria.

En este contexto, la pesca IUU no solo supone una

amenaza para la sostenibilidad de mares, océanos y recursos

marinos, también constituye una clara competencia

desleal para las flotas que se esfuerzan, invierten y

dan cumplimento a la normativa. Y es que, naturalmente,

las flotas que desarrollan una actividad pesquera que

cumple escrupulosamente con la legislación asumen

unos costes operativos mucho más elevados que los

que tienen las flotas piratas.

Abanderados de la pesca sostenible y responsable

Desde su creación en 2007, en la Confederación Española

de Pesca tenemos entre nuestros objetivos la lucha

contra la pesca IUU y, más allá de cumplir con el Reglamento

1005/2008 de la UE, que establece el sistema

comunitario para prevenir la pesca IUU, hemos mantenido

un sólido compromiso con el desarrollo de una pesca

sostenible desde una triple vertiente medioambiental,

económica y social. En 2014 Cepesca se adhirió al Decálogo

‘Compromiso del sector pesquero español con la

Revista Pesca septiembre 2018 33


pesca sostenible’, que promueve la aplicación del Código

de Conducta de Pesca Responsable de la FAO y ese

mismo año firmamos el ‘Protocolo de intenciones para la

monitorización de la actividad pesquera, por parte de la

Secretaría General de Pesca, de buques de interés español

abanderados en un tercer país’. Desde el sector pesquero

también apoyamos de forma expresa el sistema

de validación de licencias privadas de España, que fue

utilizado como modelo en el Reglamento de la UE

2017/2403 del Parlamento Europeo y el Consejo para la

gestión sostenible de las flotas pesqueras exteriores.

Las flotas que desarrollan una actividad pesquera que

cumple escrupulosamente con la legislación asumen

unos costes operativos mucho más elevados que los

que tienen las flotas piratas.

El sector pesquero europeo ha apoyado asimismo, desde

su misma concepción, iniciativas que contribuyen

directamente a la eliminación de la pesca IUU como es

la puesta en marcha en 2017 de la primera versión operativa

del Registro Mundial de buques de pesca, transporte

refrigerado y suministro; una iniciativa mundial

conjunta y progresiva que, como se ha mostrado durante

la reciente celebración en Roma de la 33 reunión del

Comité de Pesca de FAO, facilita el acceso a información

de los registros de flota de 46 estados miembros y más

de 8.000 embarcaciones con número IMO.

Este Registro Mundial es una herramienta fundamental

para la aplicación del Acuerdo PSMA y otros acuerdos

internacionales tales como el Acuerdo de las Naciones

Unidas sobre las Poblaciones de Peces, en tanto que

permite consultar el historial de los barcos y contrastar

la información que proporcionan los patrones de las embarcaciones

pesqueras al solicitar la entrada a puerto.

Asimismo, facilita información útil para determinar el

origen legal o no de los productos pesqueros mediante

vínculos a los sistemas de documentación de la captura

(SDC) a través del identificador único del buque.

Comprometidos con el desarrollo y la adopción de este

tipo de herramientas, la flota comunitaria y, específicamente,

la flota española también realiza una importante

labor de denuncia y, de hecho, lo ha hecho en múltiples

ocasiones sobre la situación en océanos como el Índico,

donde a la amenaza constante de piratería, se suma el

poco o nulo control de prácticas ilegales de pesca, tales

como el uso de redes de enmalle a la deriva, al igual

que sigue ocurriendo en el Mar Mediterráneo. Del mismo

modo, desde Cepesca venimos demandando desde

hace años la prohibición de los transbordos en alta mar

ya que está demostrado que estas prácticas en muchas

ocasiones enmascaran prácticas pesqueras ilegales.

El establecimiento de este tipo de restricciones pasa por

el compromiso y el consenso de la mayoría de las partes

representadas en las OROP, cuyo papel clave no puede

obviarse tanto a la hora de establecer medidas técnicas

y obligaciones de control, como en el impulso a la

cooperación entre las naciones pesqueras que, sin lugar

a duda, es condición indispensable para lograr el éxito

en la lucha global contra la pesca IUU.

Fuente

http://europa-azul.es/medidas-del-estado-rector-delpuerto/

La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irrefrenable

incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua la

labor de regulación. La industria pesquera atribuye a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable,

sino además, la cualidad de inagotable. Han elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los

hechos.

Revista Pesca septiembre 2018 34


LA INDUSTRIA PESQUERA RECORRE

EL DOBLE DE DISTANCIA QUE HACE

65 AÑOS PARA CAPTURAR

CASI CUATRO VECES MENOS DE

PESCADO

Las flotas pesqueras industriales, incentivadas por los

subsidios, han duplicado la distancia que realizan para

llegar a nuevos caladeros de pesca, pero ahora capturan

menos de un tercio de lo que capturaban hace 65

años por kilómetro, que tiene como consecuencia un

declive masivo de capturas, según un estudio de la iniciativa

de investigación Sea Around Us, de la Universidad

de Australia Occidental y la Universidad de Columbia

Británica.

Los autores de la investigación concluyen que hay prueba

"fehaciente" de que los subsidios pagados a las flotas

pesqueras incentivan la explotación ineficiente y no

sostenible de los recursos pesqueros.

"Hemos alcanzado el límite en términos de expansión de

las pesquerías. Las capturas industriales tuvieron un pico

en 1996, cuando se descubrió que los nuevos stocks

de peces no podían compensar el declive de los stocks

existentes, y desde entonces han ido colapsando", ha

denunciado el coautor del estudio y líder de Sea Around

Us- Océano Indico en la Universidad de Australia Occidental

Dirk Zeller.

El trabajo, publicado en Science Advances como 'Far

from home: distance patterns of global fishing fleets',

advierte de que a pesar de la expansión geográfica, las

capturas se han reducido "dramáticamente", ya que en

los años '50 del siglo pasado, estas naciones capturaban

25 toneladas de pescado por cada 1.000 kilómetros viajados;

para 2014, capturaban aproximadamente 7 toneladas

por 1.000 kilómetros viajados. En total, estos 20

países son responsables de 60 millones de toneladas, es

decir, del 80 por ciento de las capturas industriales globales.

Los investigadores trazaron una serie de mapas donde

se muestra el crecimiento y expansión de las flotas pesqueras

industriales. Estos mapas muestran que las flotas

que reciben grandes subsidios gubernamentales son

las que dominan la tendencia expansiva.

Si bien pertenecen a unos pocos países, estas flotas

ahora son capaces de abarcar 90 por ciento de los océanos

del mundo, mientras que hace 65 años abarcaban

el 60 por ciento.

"Aunque la mayoría de los países enfocan sus esfuerzos

pesqueros en aguas locales, Taiwán, Corea del Sur, España

y China subsidian barcos y costos de combustible

Revista Pesca septiembre 2018 35


lo cual incentiva a sus flotas a pescar a miles de kilómetros

de sus puertos de origen", ha apuntado el estudiante

de postgrado de la Escuela de Ciencias Biológicas de

la Universidad de Australia Occidental y autor principal

del estudio David Tickler.

De este modo, los hallazgos de la investigación, según

sus autores, son "prueba fehaciente de que los subsidios

pagados a las flotas pesqueras incentivan la explotación

ineficiente y no sostenible de los recursos pesqueros.

Tickler concluye que en la actualidad se consume más

combustible y se pasa más tiempo en el mar para capturar

menos peces y ha advertido de que estos retornos

menguantes son "preocupantes" puesto que son la evidencia

de la "incapacidad de las pesquerías" para satisfacer

de una manera sostenible los mismos niveles de

pesca de las décadas pasadas.

La investigación también ha detectado que la expansión

histórica fue mucho más pronunciada en las costas del

sudeste asiático, del subcontinente surasiático, África y

América del Sur.

El coautor del estudio e investigador principal de la iniciativa

Sea Around Us en la Universidad de Columbia

Británica Daniel Pauly ha recordado que "esencialmente

todas" las áreas del océano excepto aquellas ubicadas

en los extremos polares están expuestas a la pesca.

SUBVENCIONES PERNICIOSAS PARA EL MAR

"Hemos alcanzado el límite en términos de expansión de

las pesquerías. Las capturas industriales tuvieron un pico

en 1996, cuando se descubrió que los nuevos stocks

de peces no podían compensar el declive de los stocks

existentes, y desde entonces han ido colapsando", ha

denunciado el también coautor del estudio y líder de

Sea Around Us- Océano Índico en la Universidad de

Australia Occidental Dirk Zeller.

Por último, la directora del laboratorio Futuros Marinos

en la Universidad de Australia Occidental, Jessica

Meeuwig, considera que la solución "obvia" pasa por

aceptar que para que las pesquerías continúen manteniendo

a la humanidad en el futuro es preciso dar

"tiempo y espacio" a los océanos para que se recuperen

de un siglo de pesca industrial intensiva.

Fuente

h t t p s : / / w w w . l a v a n g u a r d i a . c o m /

vida/20180802/451190452662/la-industria-pesquerarecorre-el-doble-de-distancia-que-hace-65-anos-paracapturar-casi-cuatro-veces-menos-de-pescado.html

Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción mínima de la población

costera involucrada.

La capacidad actual para realizar esfuerzo pesquero de extracción del pescador peruano supera los límites

de sostenibilidad.

Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la población vinculada a

la extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.

El recurso pesquero tiene la cualidad de renovable, pero no de inagotable ni infinito.

Revista Pesca septiembre 2018 36


ESTUDIO FLOTA DE BUQUES

SEGUNDA PARTE

ANTECEDENTES ECONOMICOS I

Rene Pallalever.P

Especialista Estudio Flotas Buques

CRITERIO DE EVALUACION

INTRODUCCION: Interés del inversionista.

Es recuperar el capital invertido en el tiempo más corto posible.

Conseguir el máximo retorno sobre el capital total invertido

Para estos dos objetivos diferentes, se va a considerar 4 medidas diferentes para satisfacer estas metas que se describen

a continuación.

1.- Razón de Retorno= ingreso-costo / inversión

2.- Taza Interna de Retorno [ Tir ]

3.- Valor Actual Neto [ van ]

4.- Análisis de Punto de Equilibrio

CAPITULO IV MARCO METODOLOGICO

ANTECEDENTES TÉCNICOS

PLANO DE ARREGLO GENERAL Y DESCRIPCIÓN DEL BUQUE DE 1500 M3

Revista Pesca septiembre 2018 37


ANTECEDENTES TECNICOS

PLANO DE ARREGLO GENERAL DESCRIPCION DEL BUQUE 1000M3

ANTECEDENTES TECNICOS

PLANO DE ARREGLO GENERAL DESCRIPCION DEL BUQUE 650 M3

Revista Pesca septiembre 2018 38


COSTOS OPERACIONALES

Detalle del cálculo del costo operacional: valores indicados en dólares al tipo de cambio al día de hoy.

Criterios de evaluación: razón de retorno – costo por tonelada

Al analizar estos Resúmenes de Costos Operacionales y aplicando criterios de Razón de Retorno y Costo por Tonelada

de Captura se obtuvieron las siguientes proyecciones:

Rene Pallalever, Especialista Estudio Flotas Buques Pesqueros, también Investigador en simbolismo antiguo y culturas

precolombinas ,he desarrollado publicaciones en ,Ingeniera Económica de Buques, Arqueología, Antropología ,Medio Ambiente

y Economía de los Recursos Naturales ,que cubren aspectos desconocidos de la evolución, cualquier duda contactarse

a mi Email:

rpallalevero@gmail.com, Movil:+56948445953

Octava Región

CHILE

Revista Pesca septiembre 2018 39


INDUSTRIA ATUNERA PERUANA

ESTÁ EN CONDICIONES DE SER

COMPETITIVA COMO HACE 50

AÑOS

A fin de abastecer al mercado nacional e internacional y contribuir

a reducir la desnutrición

El Presidente de la Cámara Peruana del Atún (CPA), Alfonso

Miranda Eyzaguirre, señaló que la industria atunera se encuentra

en condiciones de ser competitiva como hace 50

años, y destacó las últimas medidas anunciadas por el Ejecutivo.

“Tenemos un mar con gran productividad que permite

grandes concentraciones de atún. Debemos consolidar

una flota nacional que sea eficiente”, subrayó.

Asimismo, sugirió que se deben otorgar facilidades a los barcos

de todo el mundo que se interesen en descargar su atún

en los puertos peruanos, evitando sobrecostos a fin de generar

más empleo formal en las plantas industriales de la costa

peruana.

Medidas en evaluación

Al respecto, saludó las recientes declaraciones del Ministro de

la Producción, Raúl Pérez-Reyes, en el sentido que su portafolio

evalúa medidas para promover la industria atunera

en el país, y una de ellas está referida al Impuesto Selectivo

al Consumo (ISC) para el combustible diésel que usan

las naves nacionales que pescan atún.

El ministro refirió que su sector conversa con el MEF a fin de

realizar una deducción del ISC a las naves nacionales como

también ya se aplica a las de bandera extranjera. Otra medida

que evalúa es reducir los plazos de inspección sanitaria.

“De lograrse estos cambios, sería una gran decisión

del Gobierno y un impulso para la flota nacional”, subrayó

Miranda Eyzaguirre

Mayor producción

De mejorarse las condiciones a la industria atunera nacional,

Miranda Eyzaguirre estimó que "el consumo nacional de

conservas de atún podría pasar en poco tiempo de 2.5

millones de cajas a 7.5 millones al año”.

"Además, podríamos volver a ser la potencia atunera

que fuimos hasta inicios de la década de 1970 y ser

suministradores mundiales de este recurso”, agregó.

Eyzaguirre explicó que una producción en grandes volúmenes,

permitiría abaratar el producto y contribuir también a la

seguridad alimentaria y reducir los altos índices de desnutrición

y anemia infantil que ostenta el Perú.

Veda atunera

De otro lado, destacó como positiva la prohibición de pescar

atún desde el pasado 29 de julio hasta el 08 de octubre, para

las embarcaciones de cerco de clase 4 a 6; es decir, con más

de 182 toneladas de capacidad de acarreo,

Indicó que esta medida se hace en cumplimiento de la Resolución

C-17-02 de la Comisión Interamericana del Atún Tropical

(CIAT), que contó con el voto del Perú y que establece las

“Medidas de Conservación para los Atunes Tropicales en el

Océano Pacífico Oriental durante 2018-2020”.

“Las 16 embarcaciones con bandera peruana y que están inscritas

en el Registro Regional de Buques de la CIAT vienen

acogiéndose a este periodo de veda, de manera de estar habilitadas

para pescar en la próxima temporada de atún en el

mar peruano que debería iniciarse en noviembre”, puntualizó.

Fuente

https://andina.pe/agencia/noticia-industria-atunera-peruana-esta-condiciones

-ser-competitiva-como-hace-50-anos-719990.aspx

Revista Pesca septiembre 2018 40


CONSERVAS DE PESCADO CHINAS

CON 'LUZ VERDE' PARA LLEGAR

AL PERÚ, ¿QUÉ CAMBIÓ?

VÍCTOR MELGAREJO

A ocho meses de la sanción que estableció el Perú a

China , y la denuncia ante la OMC por las conservas de

pescado con parásitos, este panorama cambió. Conozca

los detalles.

Han pasado ocho meses, desde que en noviembre del

2017 Sanipes suspendiera la importación de conservas

de pescado de China, por un tema sanitario, debido a

que en su interior se encontró gusanos, llamados anisakis.

Tras ello, ha sido una larga travesía para los productores

de China, quienes incluso han tenido un cambio en

la entidad encargada de la sanidad en dicho país, todo

ello llevó a una revisión por parte de Sanipes, la autoridad

sanitaria peruana, y el posterior retiro de la restricción.

Ernesto Bustamante , director ejecutivo de Sanipes relata

todo el proceso que siguieron frente a las empresas

de China, e incluso la denuncia que Perú realizó ante la

Organización Mundial de Comercio, OMC.

Así, recordó que, tras el hallazgo de los gusanos en las

conservas de caballa que llegaban de China, Sanipes

suspendió la importación primero de dichas empresas y

luego de todo el país asiático, debido a que no se encontraba

las garantías necesarias en sanidad.

Con este mismo sustento elevó la denuncia ante la

OMC, en contra de las autoridades de China.

"Este ha sido un largo proceso, que no ha sido fácil para

las autoridades de China", remarcó.

- Inspección en plantas –

Ernesto Bustamante dijo que luego de ello, el proceso

no quedó ahí, sino que, tras la denuncia ante la OMC,

Sanipes armó un equipo para la visita de técnicos peruanos

a China e inspeccionar las plantas de conservas

de dicho país, con la finalidad de conocer de cerca el

proceso.

"El equipo viajó con los recursos de Sanipes, no se

aceptó el pago de pasajes o viáticos que ofrecieron de

China", remarcó.

En la inspección a las plantas de conservas y el proceso

de manejo para la exportación de sus conservas se encontraron

dos aspectos relevantes:

Primero, - explica Bustamante- que el proceso de limpieza

del pescado era un problema, debido a que las

plantas de conservas de pescado utilizan procesos automatizados,

que cuando se retira la cabeza del pescado,

en el mismo momento, se extraen las vísceras, sin realizar

ningún corte transversal y de limpieza adicional.

“En las vísceras es donde se encontraban posiblemente

los parásitos, pero sin la adecuada limpieza no era posible

retirarlos”, expresó.

El ejecutivo de Sanipes comenta, que el proceso pudo

ser identificado en la inspección sanitaria posterior, pero

ahí encontraron el segundo problema.

Lo segundo, fue que el proceso inspección sanitaria que

debería ser aleatorio, no lo era. Así, para algunos países,

como Perú, se brindaba siempre canal verde, es

decir “no pasaba nunca por alguna inspección posterior”.

- Carta de Sanipes y respuesta de China -

Tras la visita del equipo técnico, Sanipes elevó un informe

al Gobierno de China, vía Cancillería. “En el informe

se mostró con fotos las fallas en el proceso y se dijo

que, si ello no cambiaba, no se podría levantar la suspensión

a la importación de conservas y menos la denuncia

ante la OMC”, remarcó Bustamante.

En la misiva se solicitaba dos aspectos importantes, que

el proceso de limpieza de las vísceras sea con un corte

transversal y con chorro de agua adicional, además que

toda la importación de las conservas para Perú siempre

pase por canal rojo, es decir, siempre tendría que existir

una inspección sanitaria de China.

Revista Pesca septiembre 2018 41


“Luego de 30 días de remitida la carta, el Gobierno de

China respondió, junto con tres cartas de las empresas

chinas involucradas que pidieron las disculpas del caso;

no como asumiendo la responsabilidad, sino lamentando

lo sucedido”, explicó.

En la carta, el Gobierno de China se allanó al requerimiento

peruano y dijo que el mecanismo de limpieza del

pescado sería como lo había establecido Sanipes, y toda

despacho al Perú pasará por canal rojo, es decir una

revisión de la autoridad sanitaria.

Con ello, se hicieron las revisiones del caso y Sanipes

retiró la denuncia ante la OMC y levantó la suspensión

para la importación al Perú.

ninguna solicitud”, mencionó.

Refuerzo en Perú -

En caso se realice alguna importación ¿Qué hará Sanipes?

Ernesto Bustamante detalla que pese a los mejores

acuerdos con China como autoridad sanitaria revisarán

todo embarque que llegue al Perú de dicho país, y no se

confiarán solo de las empresas certificadoras locales,

como ocurrió en el pasado.

Fuente

https://gestion.pe/economia/conservas-pescado-chinas-luz-verde-llegar

-peru-cambio-241022

“Desde el 1 de julio se puede importar conservas de

pescado de China, pero hasta la fecha no ha existido

FAO: CHILE, ECUADOR Y PERÚ

PODRÍAN VER MENOR

PRODUCTIVIDAD EN PESCA POR

DEL CAMBIO CLIMÁTICO

En las últimas décadas, el ecosistema de la corriente de

Humboldt (SCH), ubicada en el océano Pacífico, produjo

más peces por unidad de superficie que cualquier otro

sistema marino. Pero un clima más cálido podría implicar

grandes alteraciones en los regímenes de las pesquerías

y una disminución del plancton.

La Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura (FAO) destacó que

un control más estricto sobres las pesquería y

una reducción de sus capacidades de extracción,

sobre todo de la pesca marina, podría tener un

efecto social negativo a corto plazo.

Chile, Ecuador y Perú podrían ver una menor productividad

en la pesca y una mayor frecuencia de los fenómenos

de El Niño y La Niña, debido al impacto del cambio

climático sobre la corriente de Humboldt, según un estudio

de la FAO divulgado este martes.

En las últimas décadas, el ecosistema de la corriente de

Humboldt (SCH), ubicada en el océano Pacífico, produjo

más peces por unidad de superficie que cualquier otro

sistema marino. Pero un clima más cálido podría implicar

grandes alteraciones en los regímenes de las pesquerías

y una disminución del plancton.

"(Las) consecuencias potenciales son considerables y los

países deben considerar una serie de cambios de política

para enfrentar ellos", afirmó la Organización de las

Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

(FAO).

Revista Pesca septiembre 2018 42


La FAO destacó que un control más estricto sobres las

pesquería y una reducción de sus capacidades de extracción,

sobre todo de la pesca marina, podría tener un

efecto social negativo a corto plazo, pero son medidas

indispensables para salvaguardar la sostenibilidad a largo

plazo.

clima más cálido.

"Se espera que la extensión media del área rica en zooplancton

disminuya en aproximadamente un 33% en las

zona norte y central del SCH, y alrededor del 14% en el

sur de dicho sistema marino", dijo el informe.

"(Las) consecuencias potenciales son considerables y los

países deben considerar una serie de cambios de política

para enfrentar ellos", afirmó la FAO.

Según el estudio, en el sistema SCH la productividad de

los peces está controlada principalmente por el clima, y

sus efectos en la producción de fitoplancton, que es la

base de toda cadena alimentaria marina.

El texto agregó que se proyecta una disminución general

en la abundancia de fitoplancton y zooplancton para

el SCH, como resultado de un agotamiento de nutrientes

a gran escala en el agua subsuperficial, debido a un

La FAO enfatizó que se deben institucionalizar sistemas

participativos de gobernanza, promover estudios científicos

especializados y mejorar el monitoreo, lo que aumentaría

la capacidad de adaptación de la pesca en pequeña

escala para hacer frente al cambio climático.

Fuente

https://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/

fao-chile-ecuador-y-peru-podrian-ver-menorproductividad-en-pesca-por-impacto

ORDENA EU EMBARGO PESQUERO

CONTRA MÉXICO POR VAQUITA

MARINA

ERNESTO MÉNDEZ

Debido a que con se ha podido frenar la muerte de este

animal, un juez urgió implementar la medida; afecta a

pesquerías de camarón, chano, curvina y sierra en zona

del mamífero

Revista Pesca septiembre 2018 43


De acuerdo con el juez federal, Gary S. Katzmann, en

México sólo restan 15 vaquitas marinas.

El juez federal, Gary S. Katzmann, con sede en Nueva

York, ordenó al Gobierno de Estados Unidos que aplique

de manera inmediata el embargo pesquero contra

México, ante la incapacidad de frenar la muerte de la

vaquita marina en el Alto Golfo de California.

Lo anterior luego de que la administración de Donald

Trump solicitó más tiempo para ejecutar la medida, que

impacta directamente en las pesquerías de camarón,

chano, curvina y sierra, capturadas con redes de enmalle

en el hábitat del mamífero marino en mayor peligro

del mundo.

En sus argumentos, el impartidor de justicia de la Corte

Internacional de Comercio de Estados Unidos, señaló

que quedan aproximadamente 15 vaquitas vivas,

y casi la mitad de la población se ahoga en las redes de

pesca cada año.

Además de que en el área de refugio de esta especie

exclusiva de México, nunca se ha prohibido la pesca

con redes de enmalle para curvina y sierra, lo que

sirve para que pescadores furtivos realicen captura encubierta

de Totoaba, pez conocido como la "cocaína del

mar", por su alto valor en el mercado negro de China.

Servicio Nacional de Pesca Marina, Departamento del

Tesoro y Departamento de Seguridad Nacional, se produce

después de una demanda presentada en marzo

pasado por el Consejo de Defensa de Recursos Naturales,

el Instituto de Protección de los Animales y el Centro

para la Diversidad Biológica, donde se pide al Poder

Judicial tomar acciones contundentes contra México al

amparo de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos

de Estados Unidos, que protege no sólo a las especies

nacionales, sino también a las ballenas, delfines y marsopas

de otros países.

https://youtu.be/pKiS7FfYpEM

El Gobierno de Estados Unidos había pedido más tiempo

para aplicar el embargo bajo el argumento de que

necesitaba crear un certificado de importación de productos

pesqueros procedentes del Alto Golfo de California,

para aceptar los que fueron capturados con artes

de pesca distintas a las redes de enmalle.

El pasado 26 de julio, el mismo juez federal accedió a

la petición de amparopreliminar de las organizaciones

de la sociedad civil para actuar en defensa de la vaquita

marina, y evitar que siga muriendo ahogada en las redes

de pesca.

Fuente

https://www.excelsior.com.mx/nacional/ordena-eu-embargo-pesquerocontra-mexico-por-vaquita-marina/1258791

El embargo ordenado al Departamento de Comercio,

La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción

promueve un irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además

a la opinión pública haciendo más ardua la labor de regulación. La industria

pesquera atribuye a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino

además, la cualidad de inagotable. Han elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia

de los hechos.

Revista Pesca septiembre 2018 44


EL PESCADO ES EL NUEVO

PETRÓLEO: CINCO MOTIVOS POR

LOS QUE ESTE ALIMENTO ES UN

RECURSO CADA VEZ MÁS VALIOSO

MIGUEL AYUSO

A nivel mundial, el consumo de pescado ha aumentado

de un promedio de 9,9 kilogramos por persona en

la década de 1960 a 19,7 kilogramos en 2013, con estimaciones

para 2014 y 2015 por encima de 20 kilogramos.

Se trata de cifras inferiores a las corrientes en España,

que es junto a Portugal y Japón el país en el que más

pescado se consume del mundo: 42,3 kilos anuales.

Pero el hecho de que cada vez más países acudan a la

pesca como un recurso alimenticio clave está provocando

lo que el capitán de la Guardia Costera estadounidense

Jay Caputo no duda en calificar en un artículo

como una “guerra global del pescado en ciernes”.

1. Es un recurso muy concentrado

Casi la mitad de la producción total de petróleo del

mundo en 2017 provino de solo cinco países, y casi la

mitad de las reservas se encuentran en Medio Oriente.

Aunque los recursos pesqueros están algo más repartidos,

el 60% de los atunes, por ejemplo, se capturan

tan solo en las regiones occidentales y centrales del

Pacífico.

La lucha por el control de la pesca recuerda a la

situación que desde los años 70 se vive con el acceso

al petróleo

Las diez especies más productivas están en el límite de

su capacidad y la demanda continúa aumentando

en regiones políticamente inestables y con las fronteras

poco claras o en disputa. Un cóctel de escasez e

inseguridad que, como explica el director de Políticas

Públicas de Vulcan Inc, Johan Bergenas, en un artículo

publicado en NewSecurityBeat y compartido por el

Foro Económico Mundial, el pescado parece ser la más

nueva incorporación a la lista de recursos que impulsan

los conflictos geopolíticos y la lucha por su control

recuerda enormemente a la situación que desde los

años 70 se vive con el acceso al petróleo.

Desde 1973, el petróleo está relacionado con entre el 25

y el 50 % de los conflictos intergubernamentales de todo

el mundo. En opinión de Bergenas, el Pacífico podría

ser el nuevo Oriente Medio del atún, con decenas

de naciones compitiendo por un recurso valioso.

Pueden pasar desapercibidos, pero existen numerosos

conflictos por el control de la pesca en el sur y

sureste asiático, Latinoamérica y África, y nada hace

apuntar que vayan a reducirse, sino todo lo contrario.

Estos son los cinco paralelismos entre el pescado

y el “oro negro”:

Revista Pesca septiembre 2018 45


2. Es una herramienta de control político

De los embargos de la OPEP, a los cortes de suministro

de gas a los que acostumbra con castigar Rusia, pasando

claro por la mayor parte de conflictos en Oriente Medio,

el petróleo lleva décadas siendo uno de las principales

armas geopolíticas de los estados con acceso a

éste y, por tanto, una fuente inagotable de conflictos.

China es el país más dependiente del pescado del

mundo

De manera similar, la concentración de atún en el Pacífico

ha hecho que la soberanía de esas aguas y el acceso

a la pesca sea extremadamente valiosa. Con 22

pequeños estados insulares y territorios dentro de la

región del Pacífico occidental y central,

la sobrepesca y las disputas sobre el acceso y los derechos

de pesca son comunes.

pesca. Y los conflictos lejos de reducirse seguirán aumentando.

3. Un recurso finito

Aunque, en teoría, con unas políticas de cuotas adecuadas

la pesca debería tener la capacidad de renovarse, lo

cierto es que su sostenibilidad es hoy muy precaria. Como

apunta Bergenas, casi el 90 % de las poblaciones de

peces del mundo están completamente explotadas o

sobreexplotadas, y algunos científicos estiman que en

30 años puede haber poco o ningún marisco disponible.

Si bien se espera que la producción pesquera, en gran

medida impulsada por la acuicultura, aumente un 17

% para 2025, no se mantendrá al ritmo de la demanda,

que se prevé que aumente en un 21 %.

China, que es el país más dependiente del pescado del

mundo, usa su flota pesquera, controlada como casi todo

directamente por el Estado, como si fuera la tercera

parte de su Armada. El gigante asiático no se anda

con chiquitas: ha amenazado con la guerra si cualquier

otra nación, incluidos los Estados Unidos, intenta excluirle

de sus aguas circundantes.

Conflictos similares se libran en los caladeros africanos,

cuya explotación afecta especialmente a España.

El control, por ejemplo, de las aguas del Sáhara Occidental

es motivo de disputa entre el Reino de Marruecos

y el Frente Polisario.

La justicia europea ha apuntado que el acuerdo pesquero

entre la Unión Europea y Marruecos no incluye este

territorio y, por lo tanto, los barcos de la unión, que realizan

el 90% del trabajo en esas aguas, no podrán faenar

en virtud de este. El tribunal no resuelve del todo la

cuestión y su decisión no tiene efectos prácticos

sobre la labor de los pescadores, pero constata el enorme

quebradero de cabeza que supone el control de la

A la sobreexplotación de las aguas habrá que añadir,

además, un nuevo problema: el cambio climático,

que afecta enormemente a la distribución de especies

de aguas frías, y provocará tasas altas de extinción

local en los trópicos y los mares semicerrados.

4. Una mercancía fundamental

Podría pensarse que, a diferencia del petróleo, que hoy

en día siguen necesitando todos los países del mundo,

la pesca es sustituible por otras fuentes de proteína –en

muchas zonas de interior jamás se ha comido pescado–.

Pero lo cierto es que mil millones de personas dependen

actualmente del pescado para satisfacer

sus necesidades nutricionales, y este número crecerá

como lo hace la población, especialmente en los países

en desarrollo.

Revista Pesca septiembre 2018 46


diversifican sus ingresos traficando con los peces totoaba,

cuyas vejigas natatorias, que es considerado un

remedio casi mágico por la medicina tradicional china,

se venden por más de 8.5000 dólares el kilo.

El pescado es el producto alimenticio más comercializado

en el mundo. Además de los aproximadamente 100

millones de toneladas que se consumen como comida

cada año, los peces también proporcionan aceite,

pegamento, alimento para animales y fertilizantes,

y desempeñan un papel cada vez más importante

en la investigación biomédica. Incluso sin contar la acuicultura,

la pesca marina proporciona aproximadamente

260 millones de empleos en todo el mundo.

Ni que decir tiene que si el sector colapsa nos encontraremos

ante un problema de proporciones gigantescas,

sobre todo en los países donde tiene más importancia la

industria pesquera, como es el caso de España.

5. Un creciente mercado negro

Cuanto más escaso es un producto, más aumenta el

número de actores que quieren ganar dinero con el mismo

de formas espurias. Cerca del 8 % del petróleo que

se extrae en el mundo acaba en el mercado negro y su

explotación es la mayor fuente de ingresos de organizaciones

como el Vahes, que, se calcula, gana unos 3

millones de dólares al día gracias a los yacimientos que

controla en Siria e Irak.

Las organizaciones criminales explotan la pesca

para financiar sus otras actividades

En el Caribe está repuntando una las actividades históricas

de la región: la piratería. Las crisis políticas y económicas

que afectan especialmente a Venezuela, Nicaragua

y Haití, están fomentando la criminalidad en

unas aguas donde el propio pescado es ahora uno de

los recursos más valiosos. Un estudio de dos años de la

organización sin fines de lucro Oceans Beyond Piracy

registró 71 incidentes importantes en la región en

2017, incluidos robos de buques mercantes y ataques a

yates, un aumento del 163 por ciento en comparación

con el año anterior.

El hecho de que se estén reduciendo las capturas está

haciendo, además, que los pescadores de muchas regiones

desfavorecidas utilicen sus barcos para otro tipo

de actividades, a saber, transportar todo tipo de

mercancías ilegales, principalmente armas y droga.

Fuente

https://www.directoalpaladar.com/ingredientes-y-alimentos/pescadonuevo-petroleo-cinco-motivos-que-este-alimento-recurso-cada-vezvalioso

Aunque el mercado negro del pescado tiene unas dimensiones

absolutas mucho menores, en proporción es

aún más grande. Se calcula que la pesca furtiva o irregular

genera unos 36.000 millones de dólares al año, lo

que supone en torno al 25 % del mercado legal.

Como ocurre con el petróleo, las organizaciones criminales

explotan la peca para financiar sus otras actividades:

los carteles mexicanos de la droga, por ejemplo,

Revista Pesca septiembre 2018 47


ESTRATEGIA BINACIONAL DE

PESCA RESPONSABLE

PERU ECUADOR

Por Ing. Edwin Huamán Atarama

Secretario Técnico del proceso binacional de pesca.

La presente Estrategia ha sido formulada con el apoyo

técnico de especialista de pesca de las universidades

siguientes: Universidad Nacional de Piura – Facultad de

Ingeniería Pesquera, Universidad Nacional de Tumbes –

Facultad de Ingeniera Pesquera, Universidad Agraria la

Molina, Universidad Peruana Cayetano Heredia (Perú),

Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Universidad

Técnica de Machala, Universidad Politécnica de Ecuador

ESPOL, Universidad de la Península de Santa Elena

(Ecuador), líderes del sector pesquero artesanal peruano

ecuatoriano, Instituto del Mar del Perú, Instituto

Nacional de Pesca, Colegio de Ingenieros del Perú CD

Piura entre otros especialistas. Y tiene como finalidad

colaborar eficazmente con las políticas de gobernanza y

sostenibilidad de los recursos principales de la pesca

artesanal que convergen en ambos países.

ANTECEDENTES

La Relación Binacional entre Perú y Ecuador se concretizó

hace veinte años con la firma del Acuerdo Amplio de

Integración Fronteriza y se crea el Plan Binacional en

1998, la Estrategia Binacional que nace en Piura, desde

su creación tuvo como finalidad desarrollar pesca marítima

responsable, por lo que se ha invertido recurso económicos

en proyectos de desarrollo en las zona de integración

fronteriza ZIF.

Su vigencia es hasta el año 2024 habiendo sido tenue la

participación en los planes regionales, asimismo los esfuerzos

dispersos del Viceministerio de Pesca y Acuicultura

adscrito al Ministerio de la Producción, que no han

representado impacto en la solución de los principales

problemas del sector pesquero, limitando sus esfuerzos,

haciendo débil su intervención.

El litoral del norte del Perú “Piura - Piura” concentra el

mayor en número de pescadores y embarcaciones artesanales,

dedicados a la pesca artesanal y su producción

generalmente a todo el país. Las regiones de Piura y

Tumbes conforman la zona de integración fronteriza

ZIF, que se extiende a lo largo de 518 kilómetros de

franja costera, que se estima que 120 mil personas que

dependen directamente de esta actividad la cual se encuentran

distribuida en 35 comunidades pesqueras.

La población de la zona de integración fronteriza ZIF

enfrenta problemas de salud como la desnutrición crónica

infantil (DCI) y la anemia que afecta a diferentes

grupos poblacionales. Una de las principales causas de

estos problemas de salud es el limitado consumo de alimentos

ricos en hierro como el pescado.

En la Región Piura los Distritos fronterizos pertenecientes

a las Provincias de Ayabaca, Huancabamba y Sullana

son los más afectados por la desnutrición crónica infantil.

RESUMEN

La Estrategia Binacional para la Pesca Responsable Perú

y Ecuador se acoge a la voluntad política bilateral, decisión

visible en:




Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza Perú

Ecuador

Declaración Presidencial de Trujillo y XI Gabinete

binacional de Ministros realizado el 20 de octubre

del 2017.

Directrices del Código de Conducta para la Pesca

Responsable de la Organización de las Naciones

Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO del

Revista Pesca septiembre 2018 48


10 de junio del 2016 Roma, además:

Acta de Huaquillas de fecha 20 de noviembre del

2015 en el marco del II Congreso Binacional de

Pesca Responsable Perú y Ecuador realizado en

la Provincia de Machala, Huaquillas.

Creación del Comité binacional de Pesca Responsable

Perú Ecuador del 25 de noviembre del 2016 en

Piura.

MARCO LEGAL




Ley General de Pesca (Decreto Ley Nº 25977), promulgada

el 21 de diciembre de 1992.

DS. 005- 2012 - PRODUCE

DS. 011 – 2012 – PRODUCE se establece que la flota artesanal

solo podrá hacer faenas de pesca en las primeras

cinco millas desde la costa, mientras que la flota de menor

escala podrá pescar entre las cinco y diez millas.

JUSTIFICACIÓN TÉCNICA

Perú y Ecuador comparten la biodiversidad de recursos

marinos generados por el afloramiento que genera el

sistema de corrientes marinas de Humboldt y Ecuatorial;

la unión de ambas corrientes genera riqueza de productividad

primaria, especial alimento para la vida de especies

comerciales, algunas de estas altamente migratorias

que son explotados habitualmente por el sector

pesquero artesanal, que deben ser especialmente estudiados

para su adecuado Manejo de Ordenamiento pesquero.

Estos recursos son renovables pero no infinitos,

es necesaria una explotación sostenible para mantener

su contribución al bienestar alimentario, económico y

social de la población.

Piura junto con Tumbes son las Regiones que muestra

la mayor actividad pesquera artesanal a nivel nacional, y

representa el 38% de los pescadores artesanales del

país, el 41% de armadores artesanales y el 42% de las

embarcaciones artesanales. Encontrándose Piura como

la región con mayor número de plantas para CHD en

relación al resto de regiones del litoral. La producción

de congelados, enlatados y curados muestra una tendencia

creciente en la región, en la cual los productos

congelados han sido los más representativos (más del

90%).

Perú y Ecuador son miembros de la FAO (Organización

de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación),

el 10 de junio del 2014 en Roma Italia, los países

miembros de la FAO aprobaron una serie de directrices

que impulsan el papel vital de los pescadores artesanales

en la contribución a la seguridad alimentaria mundial,

la nutrición y la erradicación de la pobreza; estas

directrices van desde medidas para mejorar los sistemas

de gobernanza de la pesca y las condiciones de trabajo

del pescador salvaguardando el uso sostenible de los

recursos pesqueros.

















Marco de Programación de País MPP de la FAO en el Perú

2013 – 2016.

Acuerdo Amplio firma de la Paz entre Perú y Ecuador,

Brasilia – Oct. 1998. Art. 20 – Titulo 5,4 Programas – Plan

Binacional de Desarrollo Fronterizo.

Acuerdo bilateral zonas de integración fronteriza de la

Comunidad Andina de Naciones CAN.

Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza, Ley

N° 29778.

Plan Binacional. Art 44° de la Constitución Política del Perú.

Ley N° 28611 – Ley general del Ambiente

Ley N° 26821 – Ley orgánica para el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales;

Ley N° 27867 Ley orgánica de los Gobiernos Regionales y

su modificatoria Ley N° 279902.

D.S. N°018 – 88 – AG se crea Santuario Nacional Los

Manglares de Tumbes.

Ley N° 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental.

Decreto Supremo N° 045 – 2001 – PCM, se declaró de

interés nacional el ordenamiento territorial ambiental en

todo el país, constituyéndose la Comisión Nacional para el

ordenamiento Territorial Ambiental.

Decreto Supremo N° 068 – 2001 – PCM Reglamento de la

Ley de Conservación y Aprovechamiento sostenible de la

diversidad Biológica.

Decreto Supremo N° 087 – 2004 – PCM Reglamento de

Zonificación Económica Ecológica.

Decreto Supremo N° 008 – 2004 – PCM Reglamento de la

Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental.

Decreto Supremo N°007 – 98 – SA. Reglamento sobre

vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas.

Decreto Supremo N° 040-2001-AG Reglamento Sanitario

de Moluscos Bivalvos para consumo humano con fines de

Revista Pesca septiembre 2018 49


exportación.

Lineamientos para la Formulación y ejecución del Programa

Nacional y los Planes Regionales de Manejo Integrado

de Zonas Marino Costeras (CONAM).

Plan de Acción para la protección del medio marino y costero

de la comisión permanente del pacifico sur

El Protocolo para la conservación y la administración de

las áreas marinas y costeras protegidas del pacifico sudeste

Acuerdo Regional sobre la cooperación para el combate

contra la contaminación del pacifico sud este por hidrocarburos

y otras sustancias nocivas en casos de emergencia.

migratorios la Estrategia propone priorizar las pesquerías

del perico/ dorado (Coryphaena hippurus), merluza

(Merluccius gayi peruanus), atún (Thunnus albacares),

Caballa (Scomber japonicus peruanus) y del ámbito del

manglar conchas negras (Anadara tuberculosa) además

del cangrejo de manglar (Ucides occidentales).

LA COMISIÓN BINACIONAL DE PESCA RESPON-

SABLE COBIPES PERÚ ECUADOR

Decisión

Política

Negociaciones y

acuerdos

Implementación de

programas y

proyectos (Plan

Maestro)


Convenio para la protección del medio marino y la zona

costera del pacifico sur este.

OBJETIVO PRINCIPAL

La Estrategia Binacional de Pesca Responsable Perú y

Ecuador plantea establecer oficialmente el vínculo bilateral

con Ecuador mediante la instalación de la Comisión

Binacional de Pesca Responsable Perú y Ecuador, actualmente

este proceso bilateral es patrocinado técnicamente

por el Colegio de Ingenieros del Perú CD- Piura,

la Universidad Nacional de Piura, la Universidad Laica

Eloy Alfaro de Manabí, la Universidad Técnica de Machala

de Ecuador.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

La Estrategia binacional plantea los siguientes objetivos

específicos:

Desarrollar un modelo de desarrollo pesquero con enfoque

binacional, fundamentado en la sostenibilidad de

los recursos y el desarrollo del capital humano coadyuvando

al incremento perca pita de pescado a nivel regional

y nacional, donde las universidades y los gobiernos

locales sean Entidades ejecutoras de la Estrategia.

Hacer énfasis en los cuatro ejes de intervención descrito

en el Código de Conducta de Pesca Responsable FAO,

tales como la Seguridad Marítima, la Formalización pesquera,

el comercio, el ordenamiento de los recursos; y

un eje complementario trasversal Cambio Climático que

son aspectos prioritarios que necesitan una atención

oportuna y especializada.

Fundamentado en los recursos transzonales y altamente

La Comisión Binacional de Pesca Responsable Perú

Ecuador está conformada por cada capítulo que constituye

representatividad y competencia:

Comité de pesca: integrado por colectivos de pescadores

artesanales formales.

Órgano Consultivo: Integrado por las Entidades del

quehacer del sector pesquero, gobiernos regionales,

locales y afines como las universidades, colegios profesionales,

ONGs entre otras Entidades.

Secretaria Técnica: Es la entidad ejecutora de acciones.

PRODUCTO ESPERADO

Plan Maestro binacional de Pesca Responsable Perú y

Ecuador para ejecutar programas y proyectos de corto,

mediano y largo plazo con participación del pescador en

aplicación al Reglamento de Ordenamiento pesquero

ROP. con la finalidad del aprovechamiento sostenible de

las especies marinas.

FUENTES FINANCIERAS







Cooperación multilateral

Plan Binacional Perú y Ecuador

Banco Mundial

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUD

FAO

GEF entre otras Entidades.

RECOMENDACIONES

Se requiere que el Gobierno Regional de Piura emita

una Resolución de Acuerdo de Consejo Regional declarando

de importancia estratégica para la pesca respon-

Revista Pesca septiembre 2018 50


sable el proyecto binacional de pesca Perú Ecuador, así

mismo se emita al Ministerio de la Producción Lima para

que indique el mecanismo legal que permita que la

Estrategia de pesca sea incluida en el mecanismos del

Plan Binacional entidad autónoma adscrita al Ministerio

de Relaciones Exteriores de Perú.

Que el Ministerio de la Producción a fin de materializar

los mecanismos de coordinación con Ecuador emita una

resolución RM creando oficialmente la apertura, es decir

el vínculo bilateral del sector pesca para el desarrollo de

la Estrategia binacional de Pesca mediante la creación

de la Comisión Binacional de Pesca Responsable Perú

Ecuador, capitulo Perú. Actualmente este proceso bilateral

es patrocinado técnicamente por el Colegio de Ingenieros

del Perú CD- Piura, la Universidad Nacional de

Piura, la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, la

Universidad Técnica de Machala de Ecuador.

Se instale en el marco de la presente resolución ministerial

las mesas de trabajo bilaterales con el apoyo de los

entes patrocinadores que permitan el proceso de acreditación

y formulación de las iniciativas contempladas

en la presente Estrategia de pesca.

Grafico N° 01 zona de Integración Fronteriza Plan

Binacional Perú y Ecuador

Grafico N° 02 Sistema de corrientes Marinas.

Revista Pesca septiembre 2018 51


Ocupar las calles es una de las

herramientas más efectivas para crear

cambio social porque

demuestra poder y unión.

A veces es la única vía.

Revista Pesca septiembre 2018 52


COMPETITIVIDAD PARA SER

PRÓSPEROS

“La competitividad es la capacidad que tiene un

país de participar exitosamente en los mercados

internacionales, elevando el nivel de vida de sus

ciudadanos”.

En los últimos años, se ha evidenciado que el sector pesquero

para consumo humano del Perú ha perdido competitividad.

Nuestras exportaciones se achican ante las

de países que hace unas décadas atravesaban por crisis

que hasta amenazaron su existencia. Tailandia se convirtió

en un centro de producción a escala y absorbe materias

primas importadas que llegan por la promoción del

Estado a su industria pesquera. Vietnam posee una base

de recursos nacionales en crecimiento y se han decidido

a apoyar sin regateos a su pesca y acuicultura.

El resultado: Tailandia exporta más de US$ 7,000 millones

al año en pesca para consumo humano y Vietnam se

asoma a los US$ 8,500 millones. En nuestra región, las

exportaciones de Chile son más de US$ 6,000 millones,

Ecuador US$ 4,500 millones y Argentina US$ 2,000 millones.

El Perú está estancado, desde el 2011, en US$ 1,000

millones anuales. Se dice que la competitividad es la capacidad

que tiene un país de participar exitosamente en

los mercados internacionales, elevando el nivel de vida

de sus ciudadanos. Está signada por la capacidad que

tienen sus empresas de generar y aprovechar ventajas

comparativas (capacidad para producir un bien empleando

menos recursos que otro).

Cuando se mide la competitividad, se ubica al país, de

una manera imparcial en el conjunto de economías que

compiten en el mercado global. El Foro Económico Mundial

fija 12 ítems como pilares de la competitividad y productividad:

instituciones públicas, infraestructura, estabilidad

macroeconómica, salud y educación primaria, educación

superior y capacitación, eficiencia del mercado de

bienes, mercados financieros desarrollados, tamaño del

mercado, tecnología, innovación, eficiencia del mercado

laboral y sofisticación empresarial. Básicamente, el aumento

de la competitividad significa aumento de la prosperidad.

El Foro Económico Mundial señala que las economías

competitivas son aquellas con más probabilidad de crecer

de forma sustentable e inclusiva, “lo que redunda en

más probabilidad de que todos los miembros de la sociedad

se beneficien con los frutos del crecimiento económico”.

Según el Foro, el Perú ha descendido en 11 puestos desde

el 2013, ocupando hoy el puesto 72 en el mundo. Estamos

más cerca de Mozambique y Yemen (los de más

baja puntuación) que de Suiza y Estados Unidos (los dos

primeros). En el ámbito que tenemos peor calificación es

en instituciones públicas (116 de 137 países). Cuando un

país cuenta con un marco legal creíble, un sistema judicial

imparcial (tan ajeno a los peruanos), servidores públicos

alejados de la corrupción, etcétera, las empresas

pueden florecer. No es el caso del Perú aún.

Otro aspecto en el que estamos con baja puntuación es

en infraestructura (86 de 137). La inversión en infraestructura

de un país (carreteras, cadena de frío, puertos

pesqueros, saneamiento, etcétera) facilita el crecimiento

y desarrollo de las empresas al reducir los costos de

transacción, lo que les permite operar de manera más

eficiente. Tampoco sucede en el Perú de hoy. Está en las

manos de las autoridades del Gobierno peruano, acabar

con este freno para el desarrollo del sector.

Atendiendo las demandas de competitividad del sector,

lograremos mayores eficiencias, mejoras en la productividad

y lograremos la prosperidad de quienes trabajan

en la pesca para consumo humano, sin olvidarnos de un

elemento central: contribuir a desaparecer la desnutrición

crónica infantil y la anemia de nuestro país. Que el

Bicentenario nos halle firmes en ese rumbo.

Alfonso Miranda Eyzaguirre

Presidente de la Cámara Peruana del atún

Revista Pesca septiembre 2018 53


ECUADOR Y PERÚ IMPLEMENTAN

PROYECTO PARA CONSERVAR LA

SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR

PESQUERO ARTESANAL

Ecuador y Perú pusieron en marcha en Manta la Iniciativa de

Pesquerías Costeras – América Latina (CFI por sus siglas en

inglés), que comprende acciones integradas para el ordenamiento

y el uso de las pesquerías costeras de forma inclusiva,

en la pesca artesanal y de pequeña escala.

La iniciativa fue estructurada por el Programa de Naciones

Unidas para el Desarrollo(PNUD) y la organización no gubernamental

Conservation Internacional (CI).

Las dos organizaciones suscribieron los acuerdos respectivos

para la instrumentación técnica y financiera del proyecto, que

cuenta con una vigencia de 48 meses y tiene como meta demostrar

una gestión holística, basada en el ecosistema para

mejorar la gobernanza de las pesquerías costeras del Pacífico

sudeste.

Para lograr que el proyecto se consolide en ambos países, será

necesario aplicar las siguientes estrategias: creación de comunidades

de prácticas con los pescadores, partes interesadas y

autoridades de ambos países, implementación de ensayos

prácticos específicos para siete pesquerías y dos sitios, registro

e intercambio de la experiencia y enseñanzas, entre ambos

países y entre los participantes del IPC y la aplicación de lecciones

para mejorar los esquemas existentes de gobernanza

de pesquerías o para implementar otros nuevos.

En Ecuador, las pesquerías que mejorarán las condiciones habilitantes

e incorporarán la gestión basada en los ecosistemas

y la pesca colaborativa serán cinco: dorado, concha prieta,

cangrejo rojo, camarón pomada y atún con caña, mientras que

en Perú se sumarán dos: el cangrejo de manglar y la concha

negra.

trabajar con una de las pesquerías más tradicionales del Ecuador.

“Nos motiva muchísimo el aprendizaje de pesquerías importantes

que están en los dos países. El atún con caña es una pesquería

emblemática del Ecuador, quizás en cierta medida una

pesquería en peligro de extinción puede ser un proceso muy

interesante para que el atún con caña pueda ser considerada

una pesquería patrimonial y podamos fortalecer su recuperación

tan particular y sostenible desde su origen”.

El Gobierno ecuatoriano, dada la importancia de sus pesquerías,

manifestó su interés para que las organizaciones Conservation

International y World Wildlife Fund (WWF) sean partes

responsables de los elementos ecuatorianos del proyecto, implementando

el mismo en estrecha coordinación con los Ministerios

de Acuacultura y Pesca (MAP), de Ambiente (MAE) y el

PNUD como Agencia de Implementación del Fondo para el

Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés), como

donante principal.

La Iniciativa de Pesquerías Costeras es una asociación de seis

organizaciones que ha sido desarrollada y financiada en el

marco del GEF para salvaguardar los océanos del mundo y el

ambiente marino.

Fuente

http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?

monthyear=&day=28&id=98539&l=s&special=&ndb=1%

20target=

El subsecretario de Recursos Pesqueros, Jorge Costain, destacó

que este acuerdo es el resultado del esfuerzo conjunto de

las autoridades ambientales y pesqueras ambos países.

Por su parte, el vicepresidente de Cooperación Internacional,

Luis Suarez, manifestó la relevancia que tiene el proyecto al

Revista Pesca septiembre 2018 54


LOS BARCOS CHINOS Y EL

DOMINIO MARÍTIMO DE ECUADOR

JUAN CARLOS FAIDUTTI /

La III Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del

Mar se considera como el instrumento jurídico más completo

que se ha suscrito en la historia de la humanidad. En ella se

legisló sobre los océanos que ocupan las dos terceras partes

de nuestro planeta y el cincuenta por ciento corresponde a

altamar, de libre navegación para todos los Estados.

Ecuador, que sostuvo la tesis de las doscientas millas de mar

territorial, prácticamente no logró ningún apoyo, pero la delegación

de nuestro país, presidida por un sabio jurista y diplomático,

el Dr. Luis Valencia Rodríguez, consiguió formar un

grupo que se denominó ‘territorialista’, que luchó para conseguir

que en los artículos que se redactaron, en lo que se llamó

la Zona Económica Exclusiva, se incluyeran derechos que poco

la diferenciaban del mar territorial, el mismo que quedó de

doce millas, de soberanía absoluta, de parte de los Estados

costeros, condicionado a permitir el ‘paso inocente’ de barcos

de cualquier nacionalidad.

EL MAR ECUATORIANO. Una vez que Ecuador se adhirió a la

Convención del Mar (Convemar) nuestra zona marítima quedó

integrada así: doce millas de mar territorial; doce millas de

zona contigua, contadas de las líneas desde donde se mide el

mar territorial; plataforma continental de 200 millas; Zona

Económica Exclusiva, igualmente medida desde donde se mide

el mar territorial; y fondos marinos, que son patrimonio común

de la humanidad, siendo miembros de la Autoridad de los Fondos

Marinos, que los administra.

En cuanto a la Zona Económica Exclusiva, que en el caso de

Ecuador se cuenta tanto en la parte continental como en las

islas Galápagos, tenemos derechos de soberanía para fines de

exploración y explotación, conservación y administración de

los recursos naturales (tanto vivos como no vivos) de las

aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar

y otras actividades como la producción de energía derivada del

agua, de las corrientes y de los vientos. Además, tenemos jurisdicción

en el establecimiento y la utilización de islas artificiales,

instalaciones y estructuras; investigación científica marina;

la protección y preservación del medio marino y otros derechos

previstos en la Convención. Eso sí, se permite la libre

navegación y el libre sobrevuelo en esta zona a las naves de

cualquier nacionalidad.

LA FLOTA CHINA. La Armada del Ecuador procedió a apresar y

a sancionar a un barco chino que estuvo pescando en la Zona

Económica Exclusiva ecuatoriana. Sin embargo, ahora una

enorme flota del país oriental se ha hecho presente en los límites,

entre la Zona Económica Exclusiva y altamar, donde, como

dijimos, existe la libre navegación.

Nuestra Marina está vigilando permanentemente a la flota china,

pero por desgracia nuestra riqueza pesquera está constituida

especialmente por especies migratorias, las cuales antes

de entrar a nuestras aguas pasan por altamar y es allí donde

los chinos pescan señalando que no están violando nuestros

derechos soberanos. Se trata de ‘viveza criolla’.

Aunque existen acuerdos parciales entre países vecinos para

impedir la pesca indiscriminada de muchas especies en peligro

de extinción, estos rigen para los Estados que los suscribieron

y es por eso que los pescadores chinos se aprovechan y obtienen

recursos pesqueros que van a penetrar a nuestras aguas.

Nuestra Armada tiene que seguir vigilando a un costo sumamente

elevado. Se nos ocurre que, por los medios diplomáticos,

se logre llegar a un acuerdo. Otra fórmula podría ser cobrar

por lo que pesquen en nuestra Zona Económica Exclusiva,

disposición que sí está contemplada en nuestras leyes.

Ojalá que aumente nuestra flota pesquera y pueda aprovechar

la riqueza que poseemos. Para ello es necesario que la Dirección

de Marina Mercante cambie su política y no ponga tantas

exigencias burocráticas para permitir la importación de barcos,

a fin de que usen nuestro pabellón.

Todavía no hemos aprovechado los recursos que existen en la

plataforma continental. Entiendo que algo se está haciendo

para ver si existe una plataforma marina más extensa por las

islas Galápagos. Por tal razón quiero recordarle a nuestro gobierno

que en la Convemar se creó la Comisión de Límites de

la Plataforma Continental, organismo que puede darnos asesoramiento

científico y técnico gratuito y preparar los datos que

sirven para la aprobación de una plataforma continental de

más de 200 millas.

Fuente

http://www.expreso.ec/opinion/columnas/los-barcos-chinos-y-el-dominio

-maritimo-de-ecuador-DA2310410

Revista Pesca septiembre 2018 55


NINGÚN TIEMPO PASADO FUE

MEJOR: LA UTOPÍA DE LA

GOBERNANZA PESQUERA

NTERNACIONAL

Alexandre Rodríguez Secretario General del LDAC -

En los últimos 50 años se han producido avances vertiginosos

en el ámbito de la gobernanza pesquera internacional y de la

rendición de cuentas sobre el impacto de las actividades pesqueras

en todos los mares del mundo. Entre otros, podemos

citar la creación de las Organizaciones Regionales de Ordenación

Pesquera (OROPs); la adopción de instrumentos legislativos

clave de Derecho Internacional del Mar como la CONVE-

MAR, el Acuerdo o el Código de Conducta para la Pesca Responsable

FAO; o la designación de Ecosistemas Marinos Vulnerables

para salvaguardar los hábitats y especies de alto valor

ecológico.

Un hito reciente es la cumbre de Naciones Unidas de 2015, en

la que los dirigentes mundiales adoptaron 17 Objetivos de

Desarrollo Sostenibles a alcanzar en 2030. De ellos, nos interesa

destacar aquí la erradicación del hambre (¨zero hunger¨) y

el logro de la seguridad alimentaria en el mundo (SDG2); y la

conservación y utilización sostenible de los océanos, los mares

y los recursos marinos (SDG14).

Parece claro que en el ámbito de la gobernanza pesquera internacional

la prioridad es lograr una pesca sostenible, entendiendo

el concepto de sostenibilidad no sólo desde una dimensión

medioambiental, sino también económica y social. La consecución

de este objetivo es irrenunciable y no entiende de

atajos, exigiendo el compromiso sincero no sólo de los gobiernos,

sino también de todos los actores involucrados en la gestión

de los recursos pesqueros. Es lo que en inglés conocemos

como “fisheries stakeholders”.

El tradicional antagonismo dialéctico entre los stakeholders del

sector pesquero y de las ONGs medioambientales, institucionalizado

en Bruselas a través de los lobbies, se está atenuando y

ha dado paso a cambios notorios en su forma de interactuar.

Ello se debe en gran medida a un nuevo contexto institucional

y legislativo donde se articulan mecanismos de participación

concebidos como espacios de encuentro. Un ejemplo claro son

los Consejos Consultivos Pesqueros de la UE (antes RACs y

ahora ACs), creados con la PPC de 2002. Los ACs han dotado

de mayor relevancia y visibilidad a los stakeholders al aglutinar

a la totalidad de la cadena productiva de la pesca (sector extractivo,

procesador y comercializador, sindicatos y redes de

mujeres) y a los representantes de la sociedad civil

(incluyendo ONGs medioambientales y de cooperación al desarrollo).

Estos espacios colaborativos fomentan el intercambio

de opiniones, emitiendo dictámenes dirigidos a las instituciones

comunitarias en virtud del procedimiento de co-decisión.

Ha llegado la hora de materializar el “Gobierno de los Comunes”

a escala global, pero nos encontramos con un gran escollo:

la falta de un cumplimiento igualitario (“level playing field”)

por parte de las flotas europeas y no europeas de las normas

que regulan el alta mar. Así, las flotas comunitarias están sometidas

a unas medidas muy estrictas que no tienen reflejo ni

se aplican al resto de flotas. Por ello, la influencia y el liderazgo

ideológico de la UE cobran especial importancia, reforzando

el papel de las OROPs y exigiendo una mayor responsabilidad

(“due diligence”) a los Estados del pabellón de flotas no europeas

(sobre todo en la lucha contra la pesca ilegal).

Revista Pesca septiembre 2018 56


En este contexto tan complejo y con múltiples intereses en

escena, el papel de los medios de comunicación especializados

pesqueros como Industrias Pesqueras es importante en arrojar

luz sobre los temas y ofrecer todas las visiones, contribuyendo

a desmontar discursos simplistas asociados a la sobreexplotación

de los recursos. Decía Nelson Mandela sobre las utopías

que todo parece imposible hasta que se hace.¨ Es bueno que

lo hagamos todos juntos y que estemos bien avenidos para lo

que pueda venir.

Fuente

http://www.industriaspesqueras.com/noticias/opinion/63998/

ningun_tiempo_pasado_fue_mejor_la_utopia_de_la_gobernanza_pesquera_

internacional.html

ADEX: EXPORTACIONES DE PESCA

NO TRADICIONAL CRECIERON

24.6%

Mejora el sector de exportaciones de pesca que llega a

las mesas del mundo mejora en el país según reveló

Adex

Las exportaciones peruanas de pesca no tradicional en el

primer semestre del año sumaron US$ 778 millones 005

mil, cifra que representa un crecimiento de 24.6% respecto

al mismo periodo del 2017, informó la gerencia de

Servicios e Industrias Extractivas de la Asociación de Exportadores

(ADEX).

A fin de consolidar la recuperación de este importante

sector que sufrió caídas en el 2015 y el 2016, y que el

año pasado generó más de 139 mil empleos a nivel nacional

(directos, indirectos e inducidos), ADEX, en coordinación

con Mincetur, RR.EE., Minagri, PromPerú y los

gobiernos regionales, realizará la feria Expoalimentaria

que recibirá a más de 4 mil visitantes internacionales interesados

en establecer contacto comercial con proveedores

nacionales.

El gremio empresarial detalló que el incremento de

24.6% de los envíos pesqueros con valor agregado se

explica por un mayor dinamismo de la pota congelada

con US$ 400 millones 813 mil (variación de 55.1% respecto

al 2017), convirtiéndose en la partida más importante

con una participación de 51.5% del total de productos

para Consumo Humano Directo (CHD).

Los crecimientos en exportaciones

El aumento de 38% en el precio de la pota congelada en

los mercados internacionales fue un factor importante

para este crecimiento, pero también influyó la mayor

captura y despachos de esta especie (139 mil 668 toneladas)

y otras partidas como harina residual (US$ 6 millones

757 mil), seco (US$ 1 millón 643 mil) y en conserva

(US$ 1 millón 263 mil).

Otro producto cuyos envíos siguen con una tendencia al

alza es el perico (US$ 87 millones 392 mil), que entre

enero y junio creció 52.1% y representó el 11.2% de

total. Se trata de la segunda partida más importante entre

los productos pesqueros para CHD.

Además se exportaron especies como anchoveta (US$ 31

millones 948 mil) principalmente en conserva, pez volador

(US$ 19 millones 792 mil), merluza (US$ 16 millones

600 mil), atún (US$ 16 millones 512 mil), entre otros.

Acuicultura

Revista Pesca septiembre 2018 57


Respecto a las especies acuícolas (US$ 120 millones 867

mil en el primer semestre), a pesar de sufrir una contracción

de -7.3%, el langostino sigue siendo el producto

más importante. En los primeros seis meses se envió al

exterior por US$ 84 millones 320 mil, representando el

69.7% del total acuícola.

otros.

Entre las empresas que realizaron envíos de productos

para CHD podemos mencionar Seafrost S.A.C., Marinazul

S.A., Productora Andina de Congelados S.R.L., Inversiones

Prisco S.A.C. y Altamar Foods Perú S.R.L.

Otras especies importantes fueron las conchas de abanico

(US$ 17 millones 740 mil) que sufrieron una caída de

-45.2% y la trucha (US$ 17 millones 329 mil) con un crecimiento

de 35.7%. Con menores montos se observó a la

tilapia y paiche.

Destinos y empresas

Los principales mercados de las pesca no tradicional fueron

EE.UU. (US$ 291 millones 305 mil), España (US$ 242

millones 913 mil), China (US$ 186 millones 567 mil) y

Corea del Sur (US$ 152 millones 154 mil). Además, se

despachó a Japón, Italia, Francia, Ecuador, Rusia, entre

Fuente

https://enlinea.pe/2018/08/17/exportacion-de-pescapara-consumo-humano-directo-se-recupera-segun-adex/

NOTA DE PESCA

Esta noticia refleja el sesgo exportador del sistema

y es una buena nueva desde esa perspectiva.

Lo lamentable es que nada similar ocurre en relación

al mercado interno peruano, en especial para

las poblaciones vulnerables donde es más alta la

tasa de desnutrición y anemia infantil.

LA FORMALIZACION EN EL SECTOR

PESQUERO ARTESANAL

En 2016, el PRODUCE introdujo un novedoso concepto para la formalización de las actividades pesqueras artesanales: el

permiso de pesca colectivo. Como toda novedad e invento improvisado en relación a un tema que merece una mejor

atención y mejores criterios, el asunto no solo fue polémico sino que no ha tenido ni el éxito ni el impacto esperado.

Hoy asistimos a un conflicto entre competencias de gobierno por el mismo tema: la formalización.

No es aceptable que la rotación de funcionarios del sector administrativo de la pesquería peruana, introduzca cada vez

ideas nuevas, a veces impracticables, en ausencia de una política de largo plazo que presente una visión de la pesquería

para el futuro

En esta nota re editamos un artículo escrito en la fecha referido a la norma mencionada.

Revista Pesca septiembre 2018 58


El 15 de Junio de 2016 se ha publicado en el Diario Oficial El

Peruano, el Decreto Supremo Nº: 006-2016-PRODUCE.

Su objeto es establecer disposiciones generales para fortalecer

la pesca artesanal mejorando la participación de los armadores

de embarcaciones pesqueras artesanales y de sus trabajadores,

en la fase de provisión de insumos de las cadenas productivas

de los mercados de productos hidrobiológicos, con los

beneficios de la asociatividad; a través de la creación, implementación

y funcionamiento de Programas Piloto para el Fortalecimiento

de la Pesca Artesanal, por zonas geográficas y

recursos.

Del análisis del documento, surgen algunas interrogantes que

sería conveniente que los posibles beneficiarios se hagan antes

de tomar decisiones sobre su contenido y formulen sus propias

conclusiones. Estas son las siguientes:

Artículo 3.- Definiciones a) Empresa Pesquera de Armadores

Artesanales: Persona jurídica creada para participar en el Programa,

conformada por personas naturales propietarios o poseedores

de embarcaciones pesqueras artesanales con certificado

de matrícula vigente.

¿Qué tan práctico, necesario o conveniente resulta que

varios propietarios de embarcaciones se unan en una

empresa? Se requiere poseer una embarcación pesquera

artesanal con certificado de matrícula vigente nada

más. ¿Aunque no tenga permiso de pesca ni habilitación

sanitaria?

¿Qué tan práctico, necesario o conveniente resulta que

varios propietarios de embarcaciones se unan en una

empresa? Se requiere poseer una embarcación pesquera

artesanal con certificado de matrícula vigente nada

más. ¿Aunque no tenga permiso de pesca ni habilitación

sanitaria?

Incorporar embarcaciones sin requisito de tener permiso

de pesca vigente ¿no incentiva la construcción de

nuevas embarcaciones? ¿No genera ello un incremento

de la capacidad de desarrollar esfuerzo pesquero en un

contexto donde no se ha establecido límites máximos a

la extracción?

¿No se debería establecer primero la información científica

necesaria para establecer cuotas máximas de extracción

por especie antes de entrar en actitudes promocionales

de mayor esfuerzo pesquero?

Artículo 4.- Autoridad responsable de la implementación del

Programa La implementación de los Programas está a cargo

de la Dirección General de Extracción y Producción Pesquera

para Consumo Humano Directo del Ministerio de la Producción,

con las siguientes funciones: a) Otorgar permisos de pesca

colectivos a empresas pesqueras de armadores artesanales

que se constituyan en el marco de los Programas.

b) Permiso de Pesca Colectivo: Permiso de pesca otorgado a

una empresa pesquera de armadores artesanales para realizar

actividad extractiva a través de los socios que la integran.

El otorgamiento de permisos de pesca ¿no es una función

que fue transferida a los Gobiernos Regionales? Si

es así, en virtud a la ley de descentralización ¿puede

ser modificado por un decreto Supremo?

El mismo artículo establece que es función de esa Dirección

General:

f) Aprobar modelos de estatuto, reglamento interno, y manuales

de la empresa pesquera de armadores artesanales.

g) Establecer limitaciones al ejercicio del permiso de pesca

colectivo que sean necesarias para garantizar el aprovechamiento

sostenible de los recursos hidrobiológicos.

Siendo la conformación de la empresa, que es privada

por definición, ¿tiene el Estado a través de la Dirección

General de Extracción y Producción Pesquera para CHD

que intervenir hasta en este nivel de detalle, reduciendo

la capacidad de acción y operación de la empresa

por crearse?

El artículo 5 establece que la empresa que se constituya

debe cumplir, entre otras, con la siguiente condición:

e) Estar constituida al amparo del Decreto Legislativo N° 85,

Ley General de Cooperativas y su Texto Único Ordenado aprobado

por Decreto Supremo N° 074-90-TR.

Esto significa que es requisito indispensable que la empresa

esté bajo el marco de una Cooperativa. ¿Por qué

se establece la necesidad de ser cooperativa? ¿No es

un condicionamiento que atenta contra la libertad del

pescador a elegir la forma asociativa que más le convenga?

¿No es una actitud demasiado paternalista del

Estado establecer injerencias hasta de este nivel en la

conformación de una empresa? ¿No se convierte más

bien en una desincentivante antes que un requisito incentivador?

Artículo 6.- Permiso de Pesca Colectivo

6.1. Para efectos de los Programas, la Dirección General de

Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Directo

otorga mediante resolución directoral, permisos de pesca

colectivos a las empresas pesqueras artesanales que se constituyan

conforme al artículo anterior. En virtud de dicho permiso,

sus socios podrán efectuar actividad pesquera artesanal

sobre los recursos hidrobiológicos que expresamente se establezcan

en el permiso.

6.7. Los permisos de pesca individuales que hayan sido otorgados

a los socios de una empresa pesquera de armadores

artesanales, con anterioridad al otorgamiento del permiso de

pesca colectivo, quedarán suspendidos mientras se encuentre

vigente dicho permiso de pesca colectivo otorgado a la empresa

pesquera de armadores artesanales de la cual forman parte.

Ante la Dirección General de Extracción y Producción Pesquera

para Consumo Humano Directo del Ministerio de la Producción

se tramita el levantamiento de suspensión de dichos

permisos de pesca. El ejercicio del permiso de pesca que había

estado suspendido, será bajo las mismas condiciones que tenía

dicho permiso de pesca, con anterioridad al permiso de

pesca colectivo.

¿Cómo quedan los Gobiernos Regionales en cuanto a

su autoridad para otorgar permisos de pesca?

6.8. El permiso de pesca colectivo guarda estrecha relación

con el poder de pesca de las embarcaciones pesqueras comprendidas

en dicho título.

Revista Pesca septiembre 2018 59


¿Qué significa poder de pesca? No es un término usual

en el lenguaje que se aplica en el Perú.

6.9. La empresa pesquera de armadores artesanales con permiso

de pesca colectivo está exceptuada del pago de derechos

de pesca, correspondiente a la actividad extractiva que realiza

con las embarcaciones pesqueras artesanales de sus socios,

durante la vigencia de los Programas.

Más allá de que es discutible que la realización de esfuerzo

pesquero no genere una compensación económica

al Estado por el uso de recursos naturales. ¿Por

qué la norma menciona expresamente la excepción del

pago de derechos de pesca, cuando la Ley General de

Pesca vigente y su reglamento menciona ya que las

capturas artesanales no son sujetas del pago de derechos

de pesca? El texto de la Ley dice:

Artículo 45.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias

se otorgarán previo pago de los correspondientes derechos,

cuyo monto, forma de pago y destino, serán fijados mediante

Resolución Ministerial.

Los ingresos que genere el pago de tales derechos, constituyen

recursos propios del Ministerio de Pesquería. Quedan exceptuadas

del pago de estos derechos, las personas

naturales o jurídicas que desarrollen actividades de

investigación y las dedicadas a la actividad pesquera

artesanal y de subsistencia.

7.1. La Dirección General de Supervisión y Fiscalización del

Ministerio de la Producción es la autoridad competente para

supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas que regulan

la actividad pesquera realizada con embarcaciones pesqueras

comprendidas en determinado permiso de pesca colectivo

así como del cumplimiento de las condiciones previstas en dicho

título.

¿Y cómo queda el Gobierno Regional en cuanto a su

función “compartida” de supervisión y fiscalización de

la actividad pesquera artesanal?

EL ASPECTO ASOCIATIVO DEL DS Nº: 006-2016-PRODUCE

El objeto de la norma es establecer disposiciones generales

para fortalecer la pesca artesanal mejorando la participación

de los armadores de embarcaciones pesqueras artesanales y

de sus trabajadores, en la fase de provisión de insumos de las

cadenas productivas de los mercados de productos hidrobiológicos,

con los beneficios de la asociatividad; a través de la

creación, implementación y funcionamiento de Programas Piloto

para el Fortalecimiento de la Pesca Artesanal, por zonas

geográficas y recursos.

La Asociatividad es una red de empresas que se asocian para

mejorar la producción, las ventas y sus ganancias, reducción

de costos en la compra de insumos, aumentar los ingresos,

hacer más grandes los negocios y otros.

Existen las siguientes formas asociativas: contratos asociativos

asociación civil y cooperativas

El consorcio es un contrato asociativo por medio del cual dos o

más personas se asocian para participar en forma activa y directa

en un determinado negocio.

La cooperativa es una organización que agrupa a varias personas

con la finalidad de realizar una actividad empresarial; en

donde todos “cooperan” para beneficiarse de forma directa

para obtener un bien, un servicio o trabajo en las mejores

condiciones. Las cooperativas se encuentran reguladas por

una Ley especial denominada “Ley General de Cooperativas”

aprobada por el D.L.085-1981

El artículo 5 establece que la empresa que se constituya debe

cumplir, entre otras, con la siguiente condición:

e) Estar constituida al amparo del Decreto Legislativo N° 85,

Ley General de Cooperativas y su Texto Único Ordenado aprobado

por Decreto Supremo N° 074-90-TR.

En mi opinión este es un condicionamiento indebido. No creo

que deba establecerse una condición de esta naturaleza para

poder ser beneficiario del programa.

El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional

se sustenta en la coexistencia de diversas formas de

propiedad y empresa.

En 1993 se aprobó una nueva Constitución Política del Perú, el

cual consolido el nuevo modelo económico iniciado en agosto

de 1990, ello también significo que se retire la obligación del

Estado para promover y proteger el libre desarrollo del cooperativismo,

en esta nueva Carta solo es mencionado literalmente

en un artículo:

Artículo17.-Obligatoriedad de la educación inicial, primaria

y secundaria

“(...) Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta

educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su

educación, la ley fija el modo de subvencionar la educación

privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la

comunal y la cooperativa.

Según la Ley Nº 29271 aprobada por el Congreso y promulgada

por el Ejecutivo, se estableció, que el Ministerio de la Producción

es competente en materia de Promoción y Desarrollo

de Cooperativas, además de habérsele transferido las funciones

y competencias sobre Micro y Pequeña Empresa. En virtud

de dicha ley, se crea la Dirección General de Mype y Cooperativas

en el ámbito del Despacho Viceministerial de Mype e Industria,

la misma que inició sus actividades en junio del 2009.

Por tanto el Ministerio de la Producción tiene competencias

sobre las Mypes y Cooperativas; pero no puede obligar a un

administrado a que se acoja a un régimen de Cooperativa

para poder ser beneficiario de una norma que promueve el

fortalecimiento de una cadena productiva-

En el libro “El mundo de la pequeña empresa”, de Fernando

Villarán, se lee:

1. La construcción de sistemas económicos integrados no

se genera espontáneamente. Es clave, para eso, el rol de

las instituciones públicas y privadas de apoyo cuya función

principal es acompañar los procesos de construcción de

confianza entre los sujetos económicos; enseñar (o descubrir)

nuevas metodologías de trabajo basadas en la interacción

y en la colaboración; identificar y difundir las mejores

prácticas para la generación de esfuerzos colectivos y preparar

profesionales que tengan competencias en cada una

de estas funciones.

Revista Pesca septiembre 2018 60


2. No hay una institución que predomine y pueda imponer

su visión y su estilo de trabajo a las demás. Entidades públicas

y privadas deben aprender a colaborar y a compartir

recursos, liderazgo y experiencias.

3. Proyectos e iniciativas que apunten a la generación de

capacidades de articulación entre sujetos productivos requieren

de una cercanía muy grande con los actores locales,

una profunda capacidad de comprensión de las diversidades

de cada localidad y grupo social, y requieren de una

presencia permanente en la localidad interesada por lo cual

no pueden ser diseñados y dirigidos a la distancia sino pensados

y ejecutados localmente, de manera descentralizada.

4. Estos procesos requieren tiempo. No son planteamientos

de corto plazo y a menudo no se ajustan a los deseos y a

los tiempos que les quisieran imponer las entidades que los

promueven, ya sea organismos internacionales o políticos

locales. Se requiere de una capacidad de acción muy flexible

en el contexto de una visión estratégica amplia, proyectada

en horizontes de mediano y largo plazo.

5. Por último, se requieren recursos. Recursos con tres objetivos

distintos: en primer lugar, para formar profesionales

que sepan promover, facilitar y orientar estas experiencias

asociativas entre empresas e instituciones; en segundo lugar,

para responder a las demandas que las estrategias

asociativas detonan: Demandas de asistencia técnica, crédito,

capacitación, apoyo para la exportación, etcétera.

Para eso son muchas las fuentes posibles y es importante

garantizar la coherencia y la coordinación de los sujetos

que operan en las distintas áreas del fomento productivo. Y

finalmente, recursos para apoyar la concreción de las estrategias

asociativas de las empresas y de los distintos actores

que se asocien.

Los pescadores artesanales no pueden ser limitados en su derecho

a buscar la forma asociativa que más les convenga o

que deseen. Tampoco pueden ser considerados como ciudadanos

limitados a quienes el Estado debe revisarles y aprobar

sus estatutos, reglamentos internos y manuales como menciona

el artículo 4. f). El manejo interno de las empresa y asociaciones,

en otros ámbitos de la empresa privada, no es direccionado

o fiscalizado por el Estado a esos niveles. Pretender

hacerlo con los armadores y pescadores artesanales es, de

alguna manera, ofensivo, porque presume que no son competentes

para organizarse y administrarse solos, que requieren

tutelaje.

Promover la asociatividad como parte de una estrategia para

mejorar el desempeño y superar las debilidades económicas y

jurídicas e informalidad en la pesca artesanal, no significa necesariamente

imponer una forma asociativa ni minimizar la

capacidad de los pescadores artesanales para organizarse y

ordenarse por sí mismos respetando las normas vigentes para

los temas de constitución de empresas y asociatividad.

Ofrecer un programa poco claro en cuanto a los beneficios que

otorgará, condicionado a lo expuesto en los párrafos precedentes,

es una medida que demuestra voluntad política por

contribuir a resolver el problema; pero no está ofreciendo soluciones

integrales ni actuando sobre los temas fundamentales:

La formalización, es decir la inscripción en el RUC, que es una

de las condiciones que impone la norma, no se dará por efecto

de este Decreto porque no se aprecia qué gana el pescador al

formalizarse. La pregunta del pescador es ¿qué gano formalizándome?

¿Crédito? Las Cajas Municipales les dan créditos

personales siempre, sin que evidencien ser armadores artesanales.

Limitado probablemente pero se las arreglan y evitan la

persecución de la SUNAT.

Este es un viejo problema y se han hecho muchos esfuerzos

por formalizar; pero con poco éxito. Son varias las razones por

las cuales subsiste la informalidad y revertirlas supone una

acción conjunta de varios sectores, como Sunat, Ministerio de

Trabajo, Gobiernos Regionales y Ministerio de la Producción.

Esto de por sí es todo un tema sobre el cual hay mucho que

hacer para pretender tener algún nivel de resultado exitoso.

La mejora de la competitividad de la cadena productiva requiere,

además, un componente de capacitación, transferencia

tecnológica, e innovación. No se sabe qué podría ofrecer un

programa de este tipo en ese contexto, más aún cuando el

Plan Nacional de Diversificación Productiva viene desarrollando

otros mecanismos para actuar en temas de Investigación,

desarrollo tecnológico e innovación que finalmente deben concretarse

en capacitación y financiamiento, únicas herramientas

que podrían mejorar la competitividad.

Si ello está considerado dentro de los alcances del programa al

que se refiere este Decreto Supremo, no han sido mencionados

en el mismo.

La creación de un “permiso de pesca colectivo” no evidencia

en términos reales y prácticos cómo así influirá en mejorar la

competitividad.

Colateralmente está creando una distorsión en el otorgamiento

de los permisos de pesca, cruzándose funciones con los Gobiernos

Regionales, que deberían también pronunciarse al respecto

con el objeto de perfeccionar la norma recientemente

promulgada.

EL ASPECTO FORMALIZADOR DEL DS Nº: 006-2016-PRODUCE

En cuanto al certificado de matrícula, la Dirección General de

Capitanías y Guardacostas otorga certificado de matrícula sin

necesidad de permiso de pesca, como lo muestra el procedimiento

Nº: 74 del TUPA de dicha Institución.

La norma está abriendo la puerta a las embarcaciones que

solo tengan certificado de matrícula sin el permiso de pesca, el

cual se le facilitará si se asocian cooperativamente. Esto es

indebido.

La administración desconoce el volumen real de la biomasa de

todas las especies del ecosistema marino de Humboldt. Aunque

durante años se han recopilado datos sobre las pesquerías

comerciales, casi no se dispone de información sobre las especies

no comerciales debido al costo y a la complejidad de las

operaciones necesarias. Los datos científicos sobre la situación

de los hábitats y sobre los efectos de la pesca en los demás

organismos vivos son desiguales, ya que sólo se cuenta con

datos recabados para investigaciones científicas específicas y

orientadas a las principales especies. El Imarpe ha dedicado su

esfuerzo a la investigación de los recursos de importancia económica

y no a la investigación de recursos relacionados a la

Revista Pesca septiembre 2018 61


alimentación básica de la población nacional y actividades económicas

internas.

Careciendo de esta información no se puede determinar con

precisión cuáles serían los límites máximos de captura por especie,

cuándo deben aplicarse vedas biológicas. Por tanto es

imposible asegurar la sostenibilidad de las pesquerías aplicando

el esfuerzo pesquero correcto. Lo que obliga a realizar mayor

investigación científica y estadística para disponer de la

información mínima necesaria que permita: Primero asegurar

la sostenibilidad de las pesquerías y segundo darles el ordenamiento

adecuado.

La necesidad de aplicar un enfoque precautorio a las pesquerías,

supone limitar el esfuerzo pesquero. Por tanto el crecimiento

del sector solo puede proceder a través de la generación

de valor agregado a la extracción de recursos hidrobiológicos

y a través de la acuicultura. Ambas acciones demandan

un gran esfuerzo en los campos de la investigación, la tecnología

y la innovación.

Si la idea es formalizar a la pesca artesanal, esta medida no

convence al armador artesanal a sacar su RUC. Solo lo incorpora

a un programa de beneficios poco claros; pero no garantiza

formalización. Más bien crea un riesgo de proliferación de

más embarcaciones pesqueras en un escenario que requiere

de precaución y disminución del esfuerzo pesquero.

Dentro de los esfuerzos del país por implementar un Plan Nacional

de Diversificación Productiva (PNDP), orientado a generar

nuevos motores de crecimiento económico que lleven a la

diversificación y la sofisticación económica, la reducción de la

dependencia a los precios de las materias primas, la mejora de

la productividad el aumento del empleo formal y de calidad y

un crecimiento económico sostenible, la influencia que puede

ejercer el Gobierno sobre la competitividad de la cadena productiva

de la pesca artesanal es considerable, debido a que es

quien establece las reglas de juego de la industria y de la actividad

extractiva.

La cadena productiva es un negocio estrictamente privado. El

Estado no tendría mayor motivo de intervención, salvo en los

aspectos regulatorios. Sin embargo existen razones por las

cuales está obligado a intervenir:

1. El Estado tiene la responsabilidad de minimizar los impactos

negativos sociales y ambientales de la pesquería, lo

que lo obliga a intervenir mediante capacitación en temas sanitarios

y ambientales, el dictado de normas sanitarias y medio

ambientales y la fiscalización de su cumplimiento. No puede

sancionar sin primero enseñar y regular. Pero para que los

actores de la cadena dispongan de medios financieros que les

permitan implementar las innovaciones tecnológicas que se

requieren; y para cumplir estas exigencias, deben constituir

empresas formales que sean sujetos de crédito. En cualquier

caso requieren de financiamiento.

2. La seguridad alimentaria del país es una responsabilidad

de gobierno, por lo cual tiene que crear las condiciones básicas

para la promoción del consumo y la atención del mercado

nacional en las mejores condiciones calidad e inocuidad.

3. La renta de los actores de la cadena, basada en la extracción

de un recurso natural que es propiedad de todos los

peruanos, debe generar una equitativa participación del Estado

en la rentabilidad del negocio, de forma tal que le permita

financiar la fiscalización y las acciones de investigación y desarrollo,

así como de promoción y alimentación de las poblaciones

más vulnerables.

Un plan de acción para realizar intervenciones en la mejora de

la competitividad de las cadenas productivas de pescadores

artesanales, parte de la premisa fundamental que indica que la

flota artesanal tiene deseos de modernizarse; pero que carece

de la capacidad técnica y financiera para hacerlo. Requiere de

apoyo. La correcta articulación de este apoyo, entre el Estado

y el sector privado, teniendo como eje a la I & D + i es la mejor

opción de mejoramiento.

La otra premisa es que la mayor parte de la flota y un sector

de los comerciantes dedicados a la actividad son informales

con poco deseo de volverse formales.

Ambas premisas imponen un curso de acción que obliga a la

intervención del Estado en modalidades que no se abordan en

la norma recientemente promulgada.

Se considera necesario y conveniente que el Estado intervenga,

en consenso con el sector pesquero artesanal, en las áreas

que se mencionan a continuación:

La investigación científica sobre los principales sino todos,

los recursos pesqueros artesanales.

La innovación tecnológica en los aspectos de la embarcación,

artes de pesca, conservación y preservación a bordo.

La innovación en los procedimientos de manipuleo, transporte,

y comercialización del producto.

Innovación tecnológica en todas las etapas del proceso

que garanticen la inocuidad del producto.

Formalización de la actividad como elemento básico para

realizar acciones de innovación que implican inversión la

cual debe contar con financiamiento imposible de conseguir

mientras la informalidad exista.

Se identifica como mejor alternativa de intervención para mejorar

la competitividad de la cadena productiva, hacerlo a través

de los mecanismos de I & D + i que se están gestando en

el sector pesquero nacional.

Recién desde los censos del 2012 y 2013, aunque con imperfecciones,

se conoce el número de pescadores y embarcaciones

artesanales existentes.

La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito.

Este error de percepción promueve un irrefrenable incremento

del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública

haciendo más ardua la labor de regulación. La industria pesquera

atribuye a los recursos marinos, no solo el carácter de

renovable, sino además, la cualidad de inagotable. Han elegido

aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos.

El trabajo que realiza el armador y pescador artesanal es uno

de los eslabones más importante dentro de esta cadena, ya

que de él depende el primer contacto con el recurso, y es aquí

donde se decidirá el destino final que tendrá. El pescador artesanal

debe ser concientizado de que es el principal proveedor

y debe aprovechar esa situación explotándola en su beneficio

mediante su tecnificación y organización.

El armador y el pescador tienen que desarrollar una cultura

empresarial, para lo cual deben ser motivados y capacitados;

Revista Pesca septiembre 2018 62


pero con respeto, no con paternalismo. Es necesario estimular

un cambio de actitud en los pescadores artesanales, propiciando

su incorporación definitiva al sector empresarial y el abandono

de procesos de baja productividad, por lo que además de

capacitación se deben establecer alianzas estratégicas con los

agentes de comercialización y transformación, con la finalidad

de producir con mayor valor agregado y beneficiarse directamente

de ello. El armador artesanal debe convertirse en un

micro empresario altamente tecnificado, ofreciendo pesca sanitariamente

inocua.

En lo fundamental, el DS Nº:006-2016-PRODUCE solo ofrece

un permiso de pesca colectivo. No ofrece ni sugiere nada más

en forma concreta, práctica y realista. Tampoco especifica

cómo fortalece a la pesca artesanal.

Maros Kisner Bueno

Presidente de la Revista Pesca

Se entiende por política de estado, aquellas políticas que forman parte de las estrategias centrales de un país. Son

políticas que no varían a pesar del color político-ideológico de cada gobierno.

En la terminología política se utiliza el concepto de política de estado para referirse a los principios fundamentales

que deben servir como guía para el gobierno de una nación. En este sentido, las políticas de estado no deberían

asociarse a un gobierno concreto o una ideología determinada.

Por el contrario, con esta denominación se alude a todos aquellos asuntos que se consideran claves para defender

los intereses generales de una nación.

Las líneas de actuación estratégicas de un país

Independientemente de la tendencia política existente en un contexto determinado, toda política de estado debería

guiarse por un proyecto a largo plazo sobre sobre temas como la educación, las infraestructuras básicas, la sanidad,

el empleo, el gasto público o la seguridad ciudadana. Todos estos aspectos tienen un valor estratégico, pues no dependen

o no deberían depender de los vaivenes de la actividad política.

Se considera que cualquiera de estos asuntos forma parte de una política de estado por un motivo evidente: afectan

al interés general de la población.

En ocasiones se usa este concepto como un eufemismo para legitimar cualquier decisión política

Si bien el uso correcto del término debe enmarcarse en todo aquello que afecta al conjunto de una nación y que

tiene un evidente valor estratégico, con cierta frecuencia se abusa de esta denominación o directamente se emplea

como un eufemismo que distorsiona el mensaje político.

Algunos líderes políticos etiquetan sus decisiones afirmando que son auténticas políticas de estado, cuando en realidad

sus propuestas son simplemente electoralistas, populistas o demagógicas.

Las verdaderas políticas de estado deben orientarse hacia el futuro

En los sistemas democráticos los gobiernos tienen una duración limitada. Por este motivo, muchos gobiernos evitan

abordar aquellos temas importantes que resultan incómodos y que pueden ocasionarles un coste electoral. En este

sentido, las políticas de estado no deberían ignorar medidas relacionadas con el envejecimiento de la población, el

déficit público, la investigación o la atención a las personas con discapacidad.

El político que sí impulsa unas políticas de estado es considerado un estadista. En su línea de actuación intenta

construir un proyecto de nación al margen de los procesos electorales o de sus intereses personales. Para ejemplificar

esta idea podemos recordar algunos personajes históricos que sí impulsaron políticas de estado, como Winston

Churchill, Simón Bolívar, Benito Juárez o Abraham Lincoln.

https://www.definicionabc.com/politica/politica-estado.php

Revista Pesca septiembre 2018 63


¿TIENE COMPETENCIAS O

FACULTADES EL GOBIERNO

REGIONAL PARA EL

OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE

PESCA SOBRE 10 A 32.6

TONELADAS?

Timoteo Querevalú Eca

Ex Sec. General de la CATP.

Ex Sec. General de la FEPTCHAP.

En la misma línea de preocupación, de un promedio de

más de 5 mil Armadores propietarios de Embarcaciones,

sobre 10 a 32.6 toneladas de capacidad de bodega de

todo el litoral; embarcaciones con artes de pesca para la

captura de Pota, Perico Tiburón y caballa, Jurel, cachema,

suco así como otros recursos para el consumo Humano

Directo a través de la red Cerco (boliche), por lo

que hemos venido y venimos pronunciándonos a favor

para que el Ministerio de la Producción, otorgue Permisos

Individuales conforme a la Ley General de Pesca

25977 y el propio TUPA DE PRODUCE, sugiriendo que se

cree el SIFOREME, siendo nuestra intención para que no

se DISTORSIONE LA LEY GENERAL DE PESCA.

Ante la reciente emisión de la Ordenanza Regional de

Piura N° 424-2018, que dispuso la formalización de embarcaciones

pesqueras hasta 32.6 m3 de capacidad de

bodega y 15 metros de eslora, nos permitimos a formular

la siguiente interrogante ¿TIENE COMPETENCIAS

O FACULTADES EL GOBIERNO REGIONAL PARA EL

OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE PESCA SOBRE

10 A 32.6 TONELADAS? La respuesta es contundente

NO, quienes estamos inmersos en los temas del Sector

Pesquero, no podemos oponernos a la dación de normas

que contribuyan con el ordenamiento del Sector, siempre

y cuando dichas Normas surjan los Efectos legales por el

cual son aprobadas, en este caso Puntual la Ordenanza

Regional no surge los efectos a favor de los 900 Armadores

Empadronados, porque no está dentro de las Competencias

del Gobierno Regional, ni mucho menos le han

delegado la facultad para el otorgamiento de los indicados

permisos, en esta oportunidad hacemos la observación

porque considero que es nuestro deber intervenir y

cuestionar debido a que nadie en su sano conocimiento

debe burlarse y aprovecharse de la Urgente necesidad

de Formalización de los Armadores, de los Pescadores y

del público en general.

La Ordenanza Regional N° 424-2018 podría tomarse como

un acto de Presión para que el Ministerio de la Producción

pre publique el Instrumento Legal de propuesta

para la Formalización de las más de 5 mil embarcaciones

Revista Pesca septiembre 2018 64


de todo el litoral y que ésta se dé sin limitaciones, sin

acondicionamientos ni proyectos pilotos, que no están

establecidos en la Ley General de Pesca y del TUPA de

PRODUCE, el Ministerio de la Producción debe de abocarse

a dar Normas de Ordenamiento de Impacto Nacional,

para evitar que Gobiernos Regionales como el de

Piura, emitan ordenanzas que ni en su jurisdicción tienen

validez para los efectos de Fiscalización, es por este motivo

que se afirma que la Ordenanza vendría a ser una

Burla a los Armadores de la Región Piura, más aun si

sumamos el antecedente que los profesionales que han

estado presionando para su aprobación serían los mismos

que hicieron un cobro indebido en el empadronamiento

de las embarcaciones del SIFORPA por un monto

que superaba los 17 mil nuevos soles, y en esta oportunidad

para realizar el empadronamiento de las 900 embarcaciones,

cada Armador habría aportado un importe

que supera los 300 nuevos soles.

Lo que no nos convence por ningún motivo, es que el

afán de los profesionales para la aprobación de la Ordenanza

Regional, habría sido la de justificar el aporte hecho

por los Armadores a sabiendas que los permisos no

tienen validez, esta actitud nos hace recordar el cobro

que hace un rezador de Malhumor al momento de terminar

con su paciente, en tanto expresa su frase VIVAS O

MUERAS GANANDO ESTOY, por lo que resulta conveniente

puntualizar que no debemos de ser conformistas

ante este tipo de acciones, muy por el contrario debemos

de EXIGIR A LAS AUTORIADAES, MAS RESPE-

TO, Y QUE SUS DESICIONES Y ACCIONES DEBEN

DE ESTAR FUNDAMENTADOS EN ESTRICTO CUM-

PLIMIENTO A LA LEY Y A NUESTRA CONSTITU-

CIÓN POLITICA.

El Derecho Pesquero existe en función de la naturaleza y desarrollo de los recursos hidrobiológicos.

La autoridad política tiene que asumir que la pesca no aumenta en función de la demanda,

que tiene que ser regulada para garantizar sus sostenibilidad y que una especie extinguida es

incapaz de ser regulada.

El Derecho a pescar existe en función a la disponibilidad de peces que puede ser extraídos sin

perjudicar la supervivencia de esa población y sin que su mortandad afecte al resto de las especies

que se alimentan de ella.

La autoridad política tiene que asumir que la pesca no aumenta en función de la demanda, que

tiene que ser regulada para garantizar sus sostenibilidad sin ejercer un impacto negativo sobre

otras especies dentro del ecosistema. Se tiene que regular en función del recurso pesquero y no

de la colectividad de pescadores.

Una especie extinguida es incapaz de ser regulada y no podrá ser extraída por más demanda social

que exista.

Revista Pesca septiembre 2018 65

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