REVISTA_PESCA_NOVIEMBRE_2018

EDICION DIGITAL NOVIEMBRE 2018 Nº: 208w - 11/18 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
ARGENTINA: ¿REDUCIR MINISTERIOS O MEJORAR LA CALIDAD DE FUNCIONARIOS?
LA SOBERANIA DE LAS MALVINAS Y EL BREXIT BRITANICO
MAR PERUANO ¿BENDICION O MALDICION?
LOS OCÉANOS SON LA ÚLTIMA PRIORIDAD DE LOS GOBERNANTES
LA PESCA SOSTENIBLE, UN NEGOCIO
REDONDO
OCÉANOS, LA INMENSIDAD
DE LA NATURALEZA
PESCA SOSTENIBLE Y SOCIALMENTE RESPONSABLE
Revista Pesca noviembre 2018 1

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del
medio ambiente.
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.
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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno
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Revista Pesca noviembre 2018 3

Fundada en 1960 NOVIEMBRE 2018 * Vol. 208 * Número 11-18
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 4
OCEANO Y AMBIENTE 8
Los peces de piscifactorías: un capricho culinario 9
Los océanos se quedan sin orcas 11
Reducir la pesca no será suficiente si aumenta el calor 14
El mar se muere 15
El Acuerdo de Escazú y la pesca 18
Aprueban límites para efluentes de la industria del CHD 20
Un tiburón recién descubierto ya está en riesgo 23
Océanos, la inmensidad de la naturaleza 26
Alerta bajo el agua 28
Puerto Salaverry y los pescadores que rescatan el mar 29
BITACORA 32
FAO pide regular la pesca artesanal 33
La abundancia de la anchoveta en el Perú 34
A menos anchoveta más tarwi 35
Fraude en el pescado 37
Exportaciones atuneras peruanas 40
La acuicultura y el impuesto a la renta 41
Record histórico de producción pesquera mundial 42
Cierra el mercado de pescado de Tokio 44
Las fake news acechan a la pesca 47
Las empresas pesqueras y El Niño 49
Mar peruano ¿bendición o maldición? 50
POLITICA Y PESCA 52
Pesca sostenible y socialmente responsable 53
¿Reducir ministerios o mejorar la calidad de funcionarios? 55
La soberanía de Las Malvinas 58
Pesqueros extranjeros sin control en el mar argentino 60
El Malvexit frente al Brexit británico 62
Los océanos son la última prioridad de los gobiernos 64
La pesca sostenible, un negocio redondo 67
Monitoreo de la pesca comercial 69
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los
cuales son de responsabilidad de sus autores.
Revista Pesca noviembre 2018 1

EDITORIAL
El ministro de la Producción ha informado que el sector PRODUCCION tendrá un presupuesto de 830.6 millones de soles
para el 2019. El 43% de este monto será destinado a su ministerio y el porcentaje restante a los Organismos Públicos
adscritos a Produce.
En esta edición se presenta el comportamiento del presupuesto del sector PRODUCCION de los últimos ocho años. Se
aprecia que en 2011 el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) fue de casi 217 millones de soles y que en 2018 la cifra
aumentó a casi 956 millones de soles, o sea un aumento del 341%.
Destaca el Instituto Tecnológico de la Producción, que en 2011, como Instituto Tecnológico Pesquero, tuvo un PIM de 25
millones de soles y una ejecución del 79% y en 2018 tuvo un PIM de 135 millones de soles. Un crecimiento del 438%,
pero que en poco ha favorecido a la pesca.
La data, tomada del portal del MEF muestra cifras y porcentajes de eficiencia en la ejecución del gasto; pero no mide la
calidad del gasto, sobre todo cuando corresponde a inversión pública.
Todas las entidades están al servicio del ciudadano, por lo cual el gasto que efectúan en las materias de sus competencias
debe estar dirigido, fundamentalmente, al servicio del ciudadano.
En ese sentido sería interesante conocer cómo el gasto presupuestal del sector ha favorecido al ciudadano común, bien
sea a través de educación y capacitación que generan mayor aporte de pescado a la alimentación nacional, o a través de
la mejora de infraestructura que favorece y facilita el desembarque de productos hidrobiológicos sanitariamente inocuos.
Se requiere poner en marcha una auténtica reorientación de la política pesquera y el presupuesto sectorial para conseguir
que la pesca se ponga al servicio de la alimentación y el desarrollo del país. Los trabajadores del sector y los pescadores
son beneficiarios directos de las políticas públicas y presupuestos; pero no puede perderse de vista que ellos son
tan solo un eslabón de la cadena de valor que conduce al fin supremo del Estado: el ciudadano.
Todo existe en función del ciudadano y para el ciudadano, por lo cual no se puede dejar de evaluar el gasto del dinero
que ejecuta el Estado con los impuestos que recauda. El dinero público nace del ciudadano y debe volver al mismo en
forma de obras y servicios.
También se ha anunciado que se modificará la tasa de los derechos de Pesca. Pero, en ese contexto, ¿para qué se requeriría
mayor recaudación por derechos de pesca si el promedio sectorial de la ejecución presupuestal al cierre de 2017 fue
de 88%?
Es verdad que el 50% de los derechos de pesca alimentan al canon pesquero que se distribuye entre gobiernos locales y
regionales, pero la ni la repartición ni la ejecución evidencia tampoco mejor eficiencia en la ejecución del gasto.
Sin un perfeccionamiento de la normativa que regula la aplicación de los derechos de pesca por parte del Ministerio de la
Producción, y una optimización en la metodología de elaboración de los índices de repartición del canon pesquero, el incremento
de la tasa no significaría ninguna mejoría en la inversión sectorial.
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PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
SUPERARÁ LOS S/830 MILLONES EN 2019
El ministro de la Producción, Raúl Pérez-Reyes, informó que su sector tendrá un presupuesto de 830.6 millones de soles
para el 2019. El 43% de este monto será destinado a su ministerio y el porcentaje restante a los Organismos Públicos
Adscritos (OPA).
El titular de dicha cartera detalló que Producción recibirá 362.9 millones de soles, seguido por el Fondo Nacional de
Desarrollo Pesquero (Fondepes) con 121.3 millones de soles, el Instituto del Mar del Perú (Imarpe) con 106.8 millones
de soles.
Así como también el Instituto Tecnológico de la Producción (ITP) con 95.6 millones de soles, el Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera (Sanipes) con 48.5 millones de soles y finalmente el Instituto Nacional de la Calidad (Inacal) con 45.5
millones de soles.
Pérez-Reyes sostuvo que las estrategias y programas de Produce se orientan a incrementar la competitividad de los
agentes económicos del sector, fortalecer el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas, y mejorar la cadena
de valor de los productos hidrobiológicos, según indica Andina.
Fuente:
https://canaln.pe/actualidad/presupuesto-ministerio-produccion-superara-s830-millones-2019-n342114
NOTA DE PESCA
Los siguientes cuadros muestran el comportamiento del presupuesto del sector PRODUCCION de los últimos ocho años,
con la observación de que el 2018 solo está analizado al 15 de octubre. En el promedio de todos sus pliegos presupuestales,
muestra una eficiencia en la ejecución del gasto de 78.15%
Estas cifras permiten el análisis del gasto en cuanto a cantidades. No mide la calidad del gasto, lo que es un componente
importante, sobre todo en las obras que son inversión pública.
El siguiente cuadro es la sumatoria de todos los pliegos presupuestales.
EVOLUCION DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL SECTOR PRODUCCION
SECTOR PRODUCCION
EJECUCION PRESUPUESTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM) 216,899,366 225,523,450 358,400,277 425,640,949 808,542,334 816,729,717 861,538,661 956,031,243 4,669,305,997
DEVENGADO 175,675,426 182,707,780 290,360,938 379,468,408 714,768,726 651,124,123 761,744,924 493,416,709 3,649,267,034
CIFRA NO
EJECUTADA 41,223,940 42,815,670 68,039,339 46,172,541 93,773,608 165,605,594 99,793,737 462,614,534 1,020,038,963
PORCENTAJE NO
EJECUTADO 19.01% 18.99% 18.98% 10.85% 11.60% 20.28% 11.58% 48.39% 21.85%
PORCENTAJE
EJECUTADO 80.99% 81.01% 81.02% 89.15% 88.40% 79.72% 88.42% 51.61% 78.15%
* al 15 de octubre
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Los siguientes cuadros muestran la ejecución presupuestal pliego por pliego, a nivel cuantitativo, no cualitativo.
PLIEGO 59: FONDEPES
EJECUCION PRESUPUESTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM) 34,391,320 42,590,852 80,674,314 104,822,199 115,707,627 72,214,724 146,441,630 149,499,673 746,342,339
DEVENGADO 25,785,655 33,069,959 50,925,483 71,036,875 100,367,091 47,420,169 121,287,978 89,556,968 539,450,178
CIFRA NO
EJECUTADA 8,605,665 9,520,893 29,748,831 33,785,324 15,340,536 24,794,555 25,153,652 59,942,705 206,892,161
PORCENTAJE NO
EJECUTADO 25.02% 22.35% 36.88% 32.23% 13.26% 34.33% 17.18% 40.10% 27.72%
PORCENTAJE
EJECUTADO 74.98% 77.65% 63.12% 67.77% 86.74% 65.67% 82.82% 59.90% 72.28%
* al 15 de octubre
PLIEGO 240: IMARPE
EJECUCION PRESUPUESTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM) 43,308,579 45,473,824 74,723,160 96,131,970 97,675,921 96,821,594 112,862,462 97,746,565 664,744,075
DEVENGADO 40,179,699 40,809,311 64,022,344 92,531,296 90,312,749 90,971,020 106,775,524 58,092,164 583,694,107
CIFRA NO
EJECUTADA 3,128,880 4,664,513 10,700,816 3,600,674 7,363,172 5,850,574 6,086,938 39,654,401 81,049,968
PORCENTAJE NO
EJECUTADO 7.22% 10.26% 14.32% 3.75% 7.54% 6.04% 5.39% 40.57% 12.19%
PORCENTAJE
EJECUTADO 92.78% 89.74% 85.68% 96.25% 92.46% 93.96% 94.61% 59.43% 87.81%
* al 15 de octubre
PLIEGO 241: ITP
EJECUCION PRESUPUESTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM) 25,200,277 28,648,390 45,165,918 42,084,006 128,189,793 232,674,217 116,246,418 135,614,433 753,823,452
DEVENGADO 19,918,571 18,208,926 33,439,952 41,477,304 79,377,691 136,909,177 95,622,494 67,430,391 492,384,506
CIFRA NO
EJECUTADA 5,281,706 10,439,464 11,725,966 606,702 48,812,102 95,765,040 20,623,924 68,184,042 261,438,946
PORCENTAJE NO
EJECUTADO 20.96% 36.44% 25.96% 1.44% 38.08% 41.16% 17.74% 50.28% 34.68%
PORCENTAJE
EJECUTADO 79.04% 63.56% 74.04% 98.56% 61.92% 58.84% 82.26% 49.72% 65.32%
* al 15 de octubre
PLIEGO 38: MINISTERIO DE LA PRODUCCION
EJECUCION PRESUPUESTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM) 113,999,190 108,810,384 157,836,885 179,841,435 405,768,604 329,439,035 367,607,721 480,465,432 2,143,768,686
DEVENGADO 89,791,501 90,619,584 141,973,159 172,911,598 388,493,418 303,248,392 338,561,940 228,394,895 1,753,994,487
CIFRA NO
EJECUTADA 24,207,689 18,190,800 15,863,726 6,929,837 17,275,186 26,190,643 29,045,781 252,070,537 389,774,199
PORCENTAJE NO
EJECUTADO 21.23% 16.72% 10.05% 3.85% 4.26% 7.95% 7.90% 52.46% 18.18%
PORCENTAJE
EJECUTADO 78.77% 83.28% 89.95% 96.15% 95.74% 92.05% 92.10% 47.54% 81.82%
* al 15 de octubre
Revista Pesca noviembre 2018 5

El comportamiento de la ejecución presupuestal de los dos organismos públicos adscritos al sector PRODUCCION más
nuevos, es el siguiente:
PLIEGO 243: SANIPES
EJECUCION PRESUPUESTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM) 2,761,339 37,595,189 50,691,311 70,797,516 58,171,167 220,016,522
DEVENGADO 1,511,335 34,016,622 38,347,946 53,978,081 27,776,681 155,630,665
CIFRA NO
EJECUTADA 1,250,004 3,578,567 12,343,365 16,819,435 30,394,486 64,385,857
PORCENTAJE NO
EJECUTADO 45.27% 9.52% 24.35% 23.76% 52.25% 29.26%
PORCENTAJE
EJECUTADO 54.73% 90.48% 75.65% 76.24% 47.75% 70.74%
El Pliego 243 se activa en el 2014 con la creación del Sanipes
* al 15 de octubre
PLIEGO 244: INACAL
EJECUCION PRESUPUESTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM) 23,605,200 34,888,836 47,582,914 34,533,973 140,610,923
DEVENGADO 22,201,155 34,227,419 45,518,907 22,165,610 124,113,091
CIFRA NO
EJECUTADA 1,404,045 661,417 2,064,007 12,368,363 16,497,832
PORCENTAJE NO
EJECUTADO 5.95% 1.90% 4.34% 35.82% 11.73%
PORCENTAJE
EJECUTADO 94.05% 98.10% 95.66% 64.18% 88.27%
El Pliego 244 se activa en el 2015 con la creación del INACAL
* al 15 de octubre
Fuente: Portal del MEF. Elaboración: Revista Pesca
El ITP muestra el incremento más alto del sector, como se aprecia en el siguiente cuadro, pero también acusa el índice
de ejecución más bajo, lo que no es coherente con la mayor disponibilidad presupuestal que se ha asignado. Además de
que está destinado casi totalmente al subsector industria y no a pesca.
EL EJERCICIO 2018 EN RELACION A 2011
INCREMENTO
DEL PIM
EJECUCION
PROMEDIO
AUAL
TOTAL SECTOR 341% 77.83%
PLIEGO 59: FONDEPES FONDEPES 335% 72.12%
PLIEGO 240: IMARPE IMARPE 126% 87.38%
PLIEGO 241: ITP ITP 438% 64.98%
PLIEGO 38: MINISTERIO DE LA
PRODUCCION
MINISTERIO 321% 81.48%
Estas cifras indican que los presupuestos de los últimos 8 años no se han ejecutado al cien por ciento y que el dinero de
esos saldos se devolvió al tesoro público, salvo una explicación apropiada de cada pliego. Pero, en ese contexto, ¿para
qué se requeriría mayor recaudación por derechos de pesca si no hay capacidad de gasto?
Es verdad que el 50% de los derechos de pesca alimentan al canon pesquero que se distribuye entre gobiernos locales y
regionales, pero la ni la repartición ni la ejecución evidencian tampoco mejor eficiencia en la ejecución del gasto.
Revista Pesca noviembre 2018 6

En el caso del Instituto Tecnológico de la Producción se aprecia una ejecución presupuestal baja. Se aprecia también que
el destino final del gasto presupuestal correspondiente a la pesca es menor que el asignado a otros rubros. Cabe recordar
que en su origen esta entidad fue creada para aportar tecnología al sector pesquero. Pero desde su conversión en
Instituto Tecnológico de la Producción, la atención a la pesca ha sido sensiblemente reducida. En 2011 su presupuesto
de casi 25 millones de soles era exclusivo para pesca. En 2018 a pesca se le asigna un millón doscientos mil soles. El resto,
138 millones es para industria. Existe enorme diferencia entre lo asignado a la pesca y lo asignado a la industria.
También se aprecia una cifra pequeña para fomento de consumo de productos hidrobiológicos; pero hay que considerar
que existe el programa A Comer Pescado que se dedica a esta promoción. ¿Para qué duplicar funciones entonces?
El hecho es que, a la vista de estas cifras, la desaparición del Instituto Tecnológico Pesquero no ha favorecido ni mejorado
a la pesca nacional.
Fecha de la Consulta: 15-octubre-2018
Año de Ejecución: 2018
Incluye: Actividades y Proyectos
Sector 38: PRODUCCION 845,421,997 955,964,898 683,663,514 607,255,504 535,564,845 478,141,894 470,589,410 50.0
Pliego 241: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION - ITP 139,536,000 135,614,433 101,487,989 85,675,525 74,027,526 64,907,918 63,862,001 47.9
Unidad Ejecutora 001-194: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA
PRODUCCION - ITP 139,536,000 135,614,433 101,487,989 85,675,525 74,027,526 64,907,918 63,862,001 47.9
Ejecución
Función PIA PIM Certificación
Compromiso Atención de
Anual Compromiso Devengado Girado
Mensual
Avance %
03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 0 2,432,006 1,361,124 1,098,416 1,090,927 865,077 862,954 35.6
11: PESCA 1,221,542 1,973,409 1,703,863 1,626,235 1,390,742 1,336,185 1,336,185 67.7
14: INDUSTRIA 138,301,458 131,195,670 98,411,352 82,939,225 71,536,910 62,697,710 61,654,292 47.8
24: PREVISION SOCIAL 13,000 13,348 11,650 11,650 8,947 8,947 8,571 67.0
Unidad Ejecutora 001-194: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA
PRODUCCION - ITP 139,536,000 135,614,433 101,487,989 85,675,525 74,027,526 64,907,918 63,862,001 47.9
Categoría Presupuestal 9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 13,921,144 16,714,986 12,991,222 11,814,672 10,467,761 9,999,012 9,521,708 59.8
Producto/Proyecto 3999999: SIN PRODUCTO 13,921,144 14,282,980 11,630,098 10,716,256 9,376,834 9,133,936 8,658,754 63.9
Ejecución
Función PIA PIM Certificación
Compromiso
Anual
Atención de
Compromiso
Mensual
Devengado
11: PESCA 255,557 995,909 787,251 790,939 708,366 663,835 663,835 66.7
14: INDUSTRIA 13,652,587 13,273,723 10,831,197 9,913,667 8,659,521 8,461,153 7,986,348 63.7
24: PREVISION SOCIAL 13,000 13,348 11,650 11,650 8,947 8,947 8,571 67.0
Girado
Avance %
Función 11: PESCA 1,221,542 1,973,409 1,703,863 1,626,235 1,390,742 1,336,185 1,336,185 67.7
División Funcional 026: PESCA 1,221,542 1,973,409 1,703,863 1,626,235 1,390,742 1,336,185 1,336,185 67.7
Producto/Proyecto 3999999: SIN PRODUCTO 255,557 995,909 787,251 790,939 708,366 663,835 663,835 66.7
Ejecución
Actividad / Acción de Inversión / Obra PIA PIM Certificación
Compromiso
Anual
Atención de
Compromiso
Mensual
Devengado
5002077: INVESTIGACION DE PRODUCTOS PESQUEROS PARA
CONSUMO HUMANO 0 295,807 188,384 192,384 187,890 158,056 158,056 53.4
5002322: TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA DE PRODUCTOS
PESQUEROS PARA EL CONSUMO HUMANO 0 205,281 186,541 186,541 184,541 184,541 184,541 89.9
5003654: FOMENTO DEL CONSUMO DE PRODUCTOS
HIDROBIOLOGICOS 255,557 372,123 348,376 348,200 272,121 257,425 257,425 69.2
5005485: FORTALECIMIENTO DE LOS CENTROS DE INNOVACION
TECNOLOGICA - CITE 0 122,698 63,949 63,814 63,814 63,814 63,814 52.0
Girado
Avance %
Revista Pesca noviembre 2018 7

Revista Pesca noviembre 2018 8

EL ALTÍSIMO COSTE ECOLÓGICO DE
UN CAPRICHO CULINARIO:
LOS PECES DE PISCIFACTORÍAS
POR
VALERIA SACCONE
Parece un mosaico inofensivo, pero en realidad es un
grito desesperado que pretende denunciar la sobrepesca,
responsable de haber alterado el ciclo natural de la
vida marina en China en los últimos 30
años. Equivalence. The Ecological Footprint of Fish es la
representación del coste ecológico de un capricho culinario
y consumista.
Con este original trabajo, la pareja artística Chow and
Lin construye a través de 4.000 fotografías una crítica
feroz y muy visual al impacto de las piscifactorías sobre
el ecosistema.
Stefen Chow es un fotógrafo originario de Malasia que
se crió en Singapur. Actualmente vive y trabaja en Pekín.
Lin Huiyi es una economista que nació en Singapur
y también eligió Pekín como hogar. Como investigadora
de mercado, colabora con múltiples industrias para una
clientela multinacional. Trabajan juntos desde 2009. Sus
proyectos de largo plazo suelen estar comprometidos
con causas sociales y ecológicas.
Equivalence. The Ecological Footprint of Fish, un proyecto
encomendado por Greenpeace, pretende concienciar
al mundo sobre las consecuencias para el medioambiente
de la producción intensiva en las piscifactorías.
El ensayo se centra concretamente en la corvina amarilla,
el pescado más popular de China. Para engordar un
kilo de este manjar se necesitan 7,15 kilos de 39 especies
de peces menores. En otras palabras, más de 4.000
peces pequeños, que no han alcanzado su edad adulta,
tienen que ser sacrificados para obtener un kilo de corvina
amarilla, que en el mosaico está representada por
los tres peces mayores, colocados en el centro de la fotografía.
Durante varios meses Chow, que ha sido galardonado
con el World Press Photo y ha trabajado en una treintena
de países, colaboró junto a Lin con científicos y autoridades
locales de cuatro ciudades de la provincia china
de Fujian para dibujar este mapa de la destrucción piscícola.
La información que intentan lanzar hacia el público es
Revista Pesca noviembre 2018 9

que todos los años 400.000 toneladas de pequeños peces
salvajes son capturadas prematuramente y sacrificadas
para alimentar a la corvina amarilla. También advierten
de que 7,17 millones de toneladas de estos pequeños
peces son pescadas anualmente.
Hoy estas especies están amenazadas por la pesca intensiva
y la falta de regulación. El resultado es que hay
cada vez menos peces adultos disponibles en los océanos,
mientras los barcos pesqueros se ensañan con los
peces más pequeños, también llamados de peces basura.
Hay que destacar que China es la mayor potencia
acuícola del mundo, siendo responsable del 60% de la
producción global en piscifactorías.
Fuente
https://www.yorokobu.es/coste-ecologico-pesca/
LA EDUCACIÓN
Deberá ponerse especial énfasis en la educación e información para las poblaciones costeras y comunidades
de pescadores a fin de que estas tomen conciencia de la realidad de la pesquería. De esta forma
constituirán un defensa natural de su propio ecosistema y contra la desinformación proveniente de grupos
o de medios que por desconocimiento o interés siempre pretenden anteponer intereses de parte sobre el
interés colectivo.
Revista Pesca noviembre 2018 10

LOS OCÉANOS SE QUEDAN SIN
ORCAS
JOSEP CORBELLA
Los contaminantes químicos condenan la mayoría de
poblaciones del cetáceo a la extinción
La contaminación por PCB reducen la fertilidad de las
orcas y las hace más vulnerables a sufrir infecciones y
cáncer
Una orca al alba en el norte de Noruega, una de las regiones donde la
especie tiene más posibilidades de sobrevivir (Audun Rikardsen - Audun
Rikardsen - www.audunrikardsen.com)
Las orcas desaparecerán de todos los mares y océanos
con excepción de las regiones polares en las próximas
décadas, según una investigación internacional presentada
hoy en la revista Science. El declive del cetáceo se
debe a la toxicidad de contaminantes perjudiciales para
su sistema reproductor y su sistema inmunitario, lo
que reduce su fertilidad y aumenta su vulnerabilidad a
enfermedades.
La investigación se ha centrado en los bifenilos policlorados
(PCB), que pertenecen a la categoría de
los contaminantes orgánicos persistentes y se acumulan
en el tejido graso de las orcas y otros animales. “Hemos
visto que más de la mitad de las poblaciones de orcas
del mundo están gravemente afectadas por los PCB; es
un resultado sorprendente”, declara por correo electrónico
Jean-Pierre Desforges, biólogo de la Universidad de
Aarhus (Dinamarca) y primer autor del trabajo.
Las orcas son especialmente vulnerables a los PCB porque
son animales marinos y estos contaminantes tienden
a desaguar en mares y océanos; porque se encuentran
en la cúspide de la cadena alimentaria, de manera
que recogen los PCB de todas las otras especies marinas;
porque pueden vivir más de cincuenta años y van
acumulando PCB durante décadas; y porque transmiten
los PCB de madres a crías durante la gestación y durante
la lactancia, de manera que están expuestas a niveles
altos de contaminantes desde la infancia.
En la investigación han participado biólogos de Dinamarca,
el Reino Unido, Groenlandia, Islandia, Estados
Unidos y Canadá que han analizado las concentraciones
de PCB en más de 350 orcas de 19 poblaciones distintas.
“Hemos reunido datos de tantos especímenes y de
tantas poblaciones como hemos podido. Algunos se han
obtenido mediante biopsias de animales vivos y otros de
la grasa de animales varados que habían muerto”, informa
Desforges.
Revista Pesca noviembre 2018 11

Posteriormente, los investigadores han modelizado la
evolución de las poblaciones de orcas en los próximos
cien años teniendo en cuenta múltiples factores como la
estructura de edades de cada grupo, las concentraciones
de PCB detectadas, las cantidades que se transmiten
a través de la placenta, las que se ingieren con la
lactancia o la inmunodeficiencia inducida por los contaminantes.
Una orca a primera hora del día en aguas del norte de
Noruega (Audun Rikardsen - www.audunrikardsen.com)
Los resultados muestran cómo las acumulaciones de
PCB varían mucho de unas poblaciones a otras. No llegan
a 15 miligramos por kilo (mg/kg) en ninguna de las
orcas examinadas junto a la costa de Alaska, en el norte
de Canadá, junto a Noruega o en aguas antárticas. Pero
superan los 65 mg/kg en todas las que viven en las
aguas más cálidas de las Canarias, de Hawai o de Japón.
Y superan los 100 mg/kg en las del Estrecho de
Gibraltar y de la costa de Brasil, con valores que en algún
caso llegan hasta 300 mg/kg. “En estas áreas casi
nunca vemos orcas recién nacidas”, declara en un comunicado
Ailsa Hall, coautora del estudio, de la Universidad
de Saint Andrews en Escocia.
Los resultados muestran que, de todas las poblaciones
de orcas analizadas, sólo las que viven en aguas polares
pueden ser viables a largo plazo. Todas las demás están
condenadas al declive por los PCB y diez de las diecinueve
se extinguirán en un plazo de 30 a 50 años.
Estudios anteriores han detectado que bastan 50 mg/kg
para que aparezcan signos de infertilidad y alteraciones
del sistema inmunitario. Los valores detectados en las
orcas que viven lejos de las regiones polares, por lo tanto,
son suficientes para mermar la capacidad de reproducción
de los animales y su resistencia a las infecciones
y al cáncer.
Sólo las poblaciones que viven en regiones polares pueden
ser viables a largo plazo
La insólita imagen de una orca saliendo a la superficie para respirar
durante la noche en el norte de Noruega (Audun Rikardsen -
www.audunrikardsen.com)
“Hubo un tiempo en que las orcas prosperaban en todos
los océanos del mundo; hoy sólo aquellas que viven en
las aguas menos contaminadas del Ártico y la Antártida
parecen poder desarrollarse”, escriben los investigadores
en Science.
Los autores del trabajo advierten que los PCB son sólo
un tipo de los muchos contaminantes orgánicos persis-
Revista Pesca noviembre 2018 12

tentes que existen, por lo que los daños sumados de
todos ellos serán superiores a los calculados en esta investigación.
“Hay una larga lista de contaminantes conocidos,
pero aún no cuantificados, en los tejidos de las
orcas”, señalan.
Dado que los grandes depredadores desempeñan un
papel clave en la regulación de los ecosistemas, la desaparición
de las orcas de zonas donde han vivido desde
hace siglos afectará al resto de especies. Estudios anteriores
realizados en regiones continentales –como en
Amazonia– han observado cómo la desaparición de un
gran depredador –como el jaguar– tiene un efecto dominó
sobre el resto de especies que empobrece los ecosistemas.
En el caso de las orcas, “todavía no se han modelizado
las consecuencias que su desaparición tendrá sobre los
ecosistemas marinos”, declara por correo electrónico
Rune Dietz, director de la investigación, de la Universidad
de Aarhus.
Las orcas destacan, además de por su inteligencia, por
vivir en grupos con estructuras sociales complejas
(Audun Rikardsen - www.audunrikardsen.com)
Tampoco se han tenido en cuenta otras agresiones que
pueden acelerar el declive de la especie como la contaminación
acústica que interfiere en su compleja organización
social o la sobrepesca que les priva de algunas
de sus fuentes principales de alimentos.
La desaparición de las orcas de regiones donde han vivido
durante siglos repercutirá en otras especies y perturbará
los ecosistemas marinos
Fuente
https://www.lavanguardia.com/
ciencia/20180927/452056618603/orcas-amenazadascontaminacion-pcb.html?facet=amp
El ecosistema marino de Humboldt es el que presenta el mayor potencial mundial de recursos pelágicos.
Es el resultado de una capacidad adaptativa de ciertas especies frente a los complejos y constantes
cambios que se producen frente a las costas peruanas.
Este potencial no tiene garantías de estabilidad ni permanencia debido a las variables que en el mismo
introducen la actividad pesquera del hombre y el cambio climático.
Tenemos la grave responsabilidad y el deber de actuar con precaución, colocando en primer lugar,
las necesidades alimentarias de nuestra propia población.
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REDUCIR LA PESCA NO SERÁ
SUFICIENTE PARA LAS ESPECIES SI
AUMENTA EL CALOR
Agencia EFE
Reducir la pesca podría no ser suficiente para recuperar
en el futuro especies sobreexplotadas, como la merluza,
si se produce el aumento de temperatura del agua del
mar previsto en las hipótesis intermedias del cambio
climático y continúan creciendo las especies invasoras.
Esta es la principal conclusión de un trabajo internacional,
liderado por el científico del Instituto de Ciencias
del Mar (ICM-CSIC) de Barcelona Xavier Corrales, que
ha simulado la respuesta del Mediterráneo oriental a
once posibles escenarios futuros.
La investigación, que publica la revista 'Scientific Reports',
ha evaluado los efectos de reducir la presión pesquera
en diferentes posibles escenarios futuros usando
un modelo ecológico calibrado basado en el Mediterráneo
Oriental que ha tenido en cuenta tres variables: aumento
de temperatura, cambios en la presión pesquera
y aumento de las especies invasoras.
Según Corrales, cuando se reduce el esfuerzo pesquero
con la temperatura actual, el modelo predice la recuperación
de algunas especies altamente explotadas, pero a
medida que aumenta la temperatura futura, algunas
especies nativas colapsan, mientras que las especies
invasoras se expanden.
Así, los resultados muestran que en un futuro los beneficios
de reducir la pesca pueden ser eclipsados por los
aumentos de temperatura previstos según las hipótesis
intermedias del cambio climático (es decir, ni muy pesimistas
ni muy optimistas).
"Nuestro estudio plantea los límites de la sostenibilidad,
de cómo los esfuerzos actuales pueden ser insuficientes
para mitigar los efectos del cambio climático y las especies
invasoras en un futuro", según Corrales.
Los científicos han usado como modelo el Mediterráneo
oriental porque es la zona donde se ven más acentuados
algunos de estos impactos.
Según Corrales, "en el Mediterráneo Oriental hay muchas
especies procedentes del Mar Rojo que han llegado
a través del Canal de Suez, hay un alto impacto de la
pesca, las condiciones ambientales son extremas y hay
un mayor aumento de la temperatura que en el Mediterráneo
Occidental"
"Este aumento de la temperatura facilita la entrada y
expansión de especies invasoras e impacta fuertemente
en las poblaciones y los ecosistemas de todo el Mediterráneo,
que está sufriendo un proceso de meridionalización
y tropicalización por la expansión hacia el norte de
especies termófilas y la introducción de especies invasoras
mayoritariamente de origen tropical", detalla Corrales.
"Actualmente el Mediterráneo Oriental está sufriendo un
cambio importante en cuanto a biodiversidad y estructura
y funcionamiento del ecosistema. De hecho, algunos
científicos creen que esta zona puede convertirse en
una extensión del Mar Rojo", advierte el investigador.
El trabajo ha contado también con la participación del
Instituto de Investigación Limnológica y Oceanográfica
de Israel, la asociación científica Ecopath International
Initiative (España), el Instituto Marino Escocés (UK), el
European Marine Board (Bélgica), la Universidad de Tel
Aviv (Israel) y la Universidad de Haifa (Israel).
Fuente
https://www.cope.es/actualidad/vivir/biodiversidad/noticias/reducir-
pesca-sera-suficiente-para-las-especies-aumenta-calor-
20180925_262530
"Un ecosistema, cuando más estresado está (por pesca,
especies invasoras y temperatura) es más vulnerable y
menos resiliente", subraya el científico.
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ÉSTE ES UN MOMENTO DIFÍCIL
PARA LA HUMANIDAD:
EL MAR SE MUERE, DICE PIERRE-
YVES COUSTEAU
Por Bibiana Belsasso
El especialista e hijo de Jaques Cousteau destaca la importancia
de los santuarios oceánicos, como el de Cabo
Pulmo; en el Mediterráneo ya no se puede ver nada,
afirma
Platicamos con Pierre-Yves Cousteau, especialista en la
preservación del ambiente e hijo de Jaques Cousteau,
sobre la declaración de una reserva natural en el Mar de
Cortés, que ha desatado un intenso debate: ¿beneficia a
la pesca o a la preservación de las especies marinas?
Ello, debido al antecedente de la zona declarada reserva
en Cabo Pulmo, que ha generado más riqueza por el
turismo a la comunidad.
Pregunta: Trabajas para preservar el ambiente y hoy te
enfocas en el Mar de Cortés.
PC: Sí, hoy día en todo el mundo el mar se murió; hay
tres grandes problemas que matan al mar: la sobrepesca,
el cambio climático y las poluciones. Tratamos de
encontrar soluciones para este problema en varios lugares
y también aquí, en México, en el Mar de Cortés.
Pregunta: Tenemos la prueba en Cabo Pulmo, que está
resguardada a la pesca, pero fue una decisión de los
propios pobladores…
PC: Las áreas protegidas son de las únicas soluciones
hoy en día para preservar el mar. Cuando dejas un lugar
que no pescas y no haces extracción, la vida vuelve,
y después tienes beneficios para la pesca que está afuera
de la zona y también tienes un lugar que puede sobrevivir
para los cambios que hacemos.
Pregunta: Esto lo descubrió tu papá en el Mar de Cortés:
cuando los pescadores se dan cuenta de que si proteges
un espacio, hay más peces que, tarde o temprano,
salen de ahí y acaban alimentando todo alrededor
donde sí se puede pescar.
PC: Exacto. Este tipo de lugares son santuarios, permiten
tener una seguridad alimentaria, una seguridad natural
para el futuro; son zonas, espero, para las generaciones
futuras.
Pregunta: ¿Qué diferencia ves en los océanos que buceaba
tu padre a lo que hay ahora?
PC: Cuando vemos las películas de mi padre vemos muchos
peces, montones de criaturas increíbles; hoy día yo
buceo en casi todo el mundo y no hay mucho, matamos
realmente el mar, estamos en una situación muy difícil
para el mar, en todo lugar, y cada pez puede tener un
rol fundamental para la conservación de la naturaleza y
en México tienen aquí una naturaleza increíble realmente…
Pregunta: Hay un dilema entre quien tiene que pescar
para vivir y cuidar la ecología…
PC: Exacto. Si pescas todo hoy día vas a tener dinero,
pero mañana nada; si haces este tipo de zonas puedes
pescar atrás de las zonas, pero vas a tener seguridad de
que vas a tener peces para todo el futuro.
Pregunta: En Cabo Pulmo, por ejemplo, fue un acuerdo
con la comunidad, los pescadores se dieron cuenta de
que estaba bajando muchísimo la densidad de peces y
Revista Pesca noviembre 2018 15

decidieron protegerlo, y hoy están ganando bastante
con el turismo, porque están en un acuario natural…
PC: Sí, el proyecto de protección de Codemar, en Baja
California Sur, es muy interesante porque es un proyecto
diseñado para apoyar la pesca artesanal, al turismo
también, pero también a la pesca industrial atrás de la
zona; o sea, es un proyecto que no solamente ayuda a
la naturaleza, ayuda también con la economía, a las poblaciones
locales.
Pregunta: No decimos que se prohíba la pesca, hablamos
de hacerlo de una manera estructurada para generar
más ingresos en las zonas fuera de las áreas naturales
protegidas…
PC: Exactamente. Si pescamos todo el tiempo, en algunos
años no habrá nada y después habría grandes problemas
de seguridad alimentaria y económicos que se
pueden evitar si ahora hacemos algo.
Pregunta: ¿Hay técnicas de pesca que pueden ayudar a
conservar el ambiente?
PC: Sí, hay varias metodologías para proteger el mar;
un tipo es cambiar los métodos de pesca, es una manera
de proteger especies muy específicas y es importante
hacerlo, pero cuando vas a tener santuarios y áreas
protegidas, como el proyecto en Mar de Cortés, proteges
todo el ecosistema, y cuando haces eso el ecosistema
puede tener más resiliencia a los problemas que
puedan dañarlo, como la polución, el cambio climático,
la sobrepesca, y no vas a ayudar solamente a una especie,
sino a mejorar todo el ecosistema.
Pregunta: Además, si una especie se extingue, eso altera
todo el ecosistema…
PC: Sí, la cadena de reproducción y alimenticia del ecosistema
es muy compleja, y cuando una especie se pierde
no sabes realmente cómo, pero tiene repercusiones
en todo el ecosistema, por eso la importancia de la protección
global del santuario, de las áreas protegidas…
Pregunta: Insisto, no es que se deje de pescar, es hacerlo
de una manera más estructurada, en años no ha
habido políticas públicas en la pesca…
PC: Sí, tienes razón, no intentamos bajar totalmente la
pesca, hay que tener zonas; en esta zona se puede hacer
sólo pesca tradicional, para las comunidades costeras;
necesitamos que la biodiversidad vuelva más fuerte
y en esta zona se puede hacer pesca industrial y esta
gestión del medio ambiente para realmente conservarlo.
Pregunta: Hay vedas para pescar en ciertas épocas del
año, ¿eso funciona?
PC: Sí, sí funciona, pero como dices, no lo suficiente. Es
importante, por ejemplo, en periodos de reproducción,
no matar los peces; si no, el año siguiente no tienes peces.
Hay varios métodos para manejar la pesca y está
bien hacerlo, mejor que no hacer nada, pero la creación
de áreas marinas protegidas es reconocida internacionalmente
como la manera más eficaz de proteger.
Pregunta: ¿Cómo afecta el cambio climático?, cada vez
tenemos mares más calientes, se derriten los glaciares,
¿qué podemos hacer para evitarlo?
PC: El cambio climático es un problema realmente global,
que no conoce fronteras; para la pesca es un poco
similar, hay muchos peces que viajan en el océano y
proteger una zona grande, como el proyecto de Codemar,
permite tener una zona de influencia grande, pero
para el cambio climático es interesante ver que los ecosistemas
de la costa ayudan a proteger la costa de los
impactos del cambio climático; por ejemplo, los corales
ayudan a manejar el efecto de las olas y tener ecosistemas
costales con buena salud es una seguridad contra
el cambio climático, que es un problema muy grave y
que un país no puede realmente cambiar.
“En todo el mundo el mar se muere; en la mayoría de
los océanos un buceador no puede ya ver nada”
Pregunta: Muchos dicen que no se puede vivir de estos
santuarios, pero las Galápagos me dices que es el sitio
más hermoso donde has buceado y es un santuario, eso
ha generado muchísima vida marina y turismo; la gente
gana más que con la pesca…
PC: Exacto. Un santuario puede también beneficiar a la
pesca tradicional como a la industrial, pero también al
turismo sustentable, el que puedes desarrollar por zonas.
Yo buceo en todo el mundo y en todo el mundo el
mar se muere, en la mayoría de los océanos un buceador
no puede ya ver nada. Yo buceo mucho en el Mediterráneo,
que es un mar que ha tenido sobrepesca por
años, y es realmente como un laboratorio que te permite
definir lo que va a pasar en los otros océanos en el
futuro y no se puede ver nada, muy poco, está muerto;
excepto en los santuarios, que es increíble, lleno de peces.
Es un momento muy interesante y difícil para el ser
humano, porque no sabemos cuánto dependemos del
Revista Pesca noviembre 2018 16

mar, el mar produce el oxígeno que respiramos, la proteína
que comemos, muchas cosas que necesitamos
para sobrevivir y para vivir tan feliz; si el mar está lleno
de plástico, por ejemplo, no se va a tener mucho placer
de ir a nadar a la playa, pero si mañana no hay peces
es un problema grande para la seguridad alimentaria.
Pregunta: Al igual que tu padre, también haces películas,
¿te ha costado trabajo encontrar sitios para mostrar
la misma cantidad de peces que mostraba tu papá años
atrás?
PC: Hicimos hace unos días una inmersión en Cabo Pulmo,
que es un lugar fantástico en Baja California Sur,
está protegido hace 20 años, y empezamos a bucear y a
grabar montones de peces, y es un lugar increíble… de
película, para mostrar el efecto positivo de estas zonas;
es un mensaje de hope (esperanza)…
Pregunta: Además del mar, ¿mostraste la comunidad
alrededor de Cabo Pulmo?
PC: Sí, sí es muy importante, obvio, porque hay naturaleza,
hay la gente; en realidad no hay gran diferencia,
estamos interdependientes y cuando hacemos proyectos
de conservación es muy importante trabajar cerca de
las comunidades, con pescadores artesanales, porque
ellos también se benefician de este proyecto…
Pregunta: Un gran dilema ha sido el atún… las grandes
empresas atuneras dicen: ‘tenemos que pescar’, la lata
de atún es bastante económica y una gran fuente de
nutrición, ¿cómo hacer para seguir teniendo este atún
de manera protegida y no acabar con todo lo demás?,
porque las redes arrastran todo…
PC: Hay dos cosas en lo que dices: la primera, lo que se
llama la economía de la extinción; entre menos peces
de una especie, mayor el valor de este pez y después
hay más presión para tenerlo y menos peces y más presión
para obtener un precio de aumento y eso es un
ciclo humano que extingue animales, y el atún es una
Fuente
especie que necesita vivir en el mar, lejos de la costa;
en este proyecto de Codemar, la zona de exclusión, la
zona muy protegida está lejos, especialmente para proteger
a las especies que están abajo en la cadena alimentaria.
https://www.razon.com.mx/este-es-un-momento-dificilpara-la-humanidad-el-mar-se-muere-pierre-yvescousteau/
La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve
un irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública
haciendo más ardua la labor de regulación.
Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción mínima de la población
costera involucrada.
El mar peruano fue muy rico y abundante para la pesca, hoy ya no lo es. Podrá volver a ser abundante si
administramos mejor la pesquería.
La capacidad actual para realizar esfuerzo pesquero de extracción del pescador peruano supera los límites
de sostenibilidad.
La capacidad de dar empleo digno y sostenido en extracción está inexorablemente ligada al volumen de
captura permisible a lo largo del año.
Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la población vinculada a
la extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.
Revista Pesca noviembre 2018 17

ACUERDO DE ESCAZÚ
¿QUÉ IMPLICANCIAS TIENE EN EL
SECTOR PESCA?
BY OCEANA
la transparencia y los derechos de acceso en general,
así como en el plano ambiental.
Clic aquí para leer el informe completo
Escrito por Selene Benavente
Hoy Perú firmó el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la
Información, la Participación Pública y el Acceso a la
Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el
Caribe, conocido como Acuerdo de Escazú.
El tratado vinculante, suscrito por la ministra del Ambiente,
Fabiola Muñoz; busca implementar de manera
efectiva y plena los derechos de acceso a la información,
a la participación pública y acceso a la justicia en
asuntos ambientales, derechos consagrados en el Principio
X de la Declaración de Río sobre medio ambiente y
desarrollo de 1992.
En marzo pasado, el texto final del Acuerdo fue aprobado
por 24 países de la región, luego de 6 años de negociación.
Para que el Acuerdo entre en vigor, se requiere
que al menos 11 países de la región ratifiquen, acepten,
aprueben o se adhieran al tratado. En el caso peruano,
se requiere la ratificación por parte del Congreso de la
República, este es el siguiente paso.
La ratificación del Acuerdo de Escazú es trascendental
para Perú, ya que aún existen desafíos para la implementación
de los derechos de acceso en materia ambiental,
a pesar de contar con disposiciones que regulan
En lo que se refiere al sector pesca, ni la Ley General
de Pesca ni su reglamento (1) cuentan con disposiciones
explícitas que permitan asegurar la transparencia.
No contempla el deber de publicar información pública
sobre el estado de las poblaciones de especies de mayor
importancia comercial, así como el acceso a la misma.
Tampoco cuenta con mecanismos institucionalizados de
participación pública en el proceso de toma de decisiones,
que registren y valoren la opinión de los actores
interesados sobre las decisiones a adoptar. Esta situación
genera un margen de discrecionalidad para la
adopción de decisiones a cargo del Ministerio de la Producción
(PRODUCE).
Asimismo, se puede apreciar que de las 10 actividades
pesqueras que cuentan con un Reglamento de Ordenamiento
Pesquero (ROP), principal instrumento de gestión
pesquera: 7 tienen un bajo desempeño (2) en facilitar
el acceso la data no confidencial; 9 tienen un bajo
desempeño en registrar el proceso público de toma de
decisiones; 8 tienen un bajo desempeño en tener un
proceso abierto y sistemático para evaluar las decisiones
tomadas; 8 tienen un bajo desempeño en contar con la
participación de los grupos de interés en el proceso de
toma de decisiones (Gutiérrez y Sueiro 2017: 27).
En ese contexto, la ratificación del Acuerdo de Escazú
resulta necesaria e importante, ya que, en virtud de dicho
tratado vinculante, el Ministerio de la Producción
(PRODUCE) tendría las siguientes obligaciones:
Sobre el derecho de acceso a la información
Revista Pesca noviembre 2018 18

- Generar información sobre el desempeño de la actividad
pesquera y el impacto de la actividad sobre los recursos
hidrobiológicos y el ecosistema, además de la
gestión pesquera en sí misma. Esta información incluye
la información y datos usados para estimar la biomasa
de las especies y las cuotas de pesca, información sobre
la pesca por especie y por puertos, los desembarques,
los montos tributados por derechos de pesca y su uso,
indicadores de desempeño económico y ecosistémico,
entre otros.
- Establecer qué tipo de información será considerada
en el proceso de toma de decisiones, la cual deberá ser
de acceso público para garantizar el derecho a la participación
de los actores interesados; sin limitar el acceso a
la información de carácter público de otro tipo de información
de interés de la ciudadanía.
- Determinar qué tipo de información se considera dentro
de las excepciones establecidas en la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública (3) y en qué
supuestos, teniendo en consideración el carácter restrictivo
en la interpretación de dichas excepciones.
Sobre el derecho de acceso a la participación pública
- Establecer mecanismos institucionalizados de participación
desde las etapas iniciales de los procesos de revisión,
reexaminación, o actualización de proyectos y
actividades que tengan o puedan tener impacto significativo
en el ambiente y los recursos hidrobiológicos. Así
como respecto de la elaboración de políticas, estrategias,
planes, programas, normas y reglamentos, etc.
que tengan o puedan tener un impacto significativo sobre
el ambiente y los recursos hidrobiológicos. Un ejemplo
a seguir en este caso es el ejemplo de Chile y los
Consejos Zonales de Pesca (4).
- Comunicar a los participantes del proceso de toma de
decisiones sobre la decisión adoptada, los motivos y
fundamentos que la sustentan, y el modo en que se tuvieron
en cuenta sus observaciones. Además, deberá
publicar esta información para que sea accesible para
cualquier interesado.
Estas obligaciones deberán ser materializadas mediante
la incorporación de los estándares del Acuerdo de Escazú
en la Ley General de Pesca y desarrollar las disposiciones
complementarias que sean necesarias.
También se requiere que PRODUCE cuente con un mecanismo
de verificación independiente para asegurar la
transparencia en la gestión pesquera. En ese sentido, se
recomienda desarrollar e implementar la normativa en
esta materia para el sector pesca, determinando indicadores
de desempeño.
Con la ratificación del Acuerdo de Escazú, el Estado peruano
asume distintos compromisos internacionales referidos
a la implementación de los derechos de acceso y
PRODUCE debe contribuir con el cumplimiento de estos
compromisos desde el sector pesca.
Clic aquí para leer el informe completo
Citas
1. Decreto Ley 25977 y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo 012-2001-PE.
2. Entiéndase como bajo desempeño el bajo cumplimiento
y la falta de cumplimiento, según corresponda,
de acuerdo con la tabla 1 del estudio.
3. Ley 27806, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado
por Decreto Supremo 043-2003-PCM.
4. Los Consejos Zonales de Pesca son organismos zonales,
establecidos con la finalidad de desconcentrar las
medidas administrativas que adopte la autoridad de
pesca (SUBPESCA) y hacer efectiva la participación de
los agentes del sector pesquero en el nivel zonal. Tienen
carácter consultivo o resolutivo. Son 8 Consejos Zonales
de Pesca por macro región. Está conformado por representantes
del sector público del nivel nacional y regional,
así como representantes de universidades, armadores,
plantas procesadoras y acuicultores de la zona.
Fuente
https://peru.oceana.org/es/blog/acuerdo-de-escazu-que-implicanciastiene-en-el-sector-pesca?platform=hootsuite
Revista Pesca noviembre 2018 19

Aprueban Límites Máximos Permisibles para Efluentes
de los Establecimientos Industriales Pesqueros de
Consumo Humano Directo e Indirecto
DECRETO SUPREMO
N° 010-2018-MINAM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Política
del Perú establece que toda persona tiene derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de la Ley
N° 28611, Ley General del Ambiente, en adelante la Ley, el
Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes,
diseña y aplica, entre otros, las normas que sean necesarias
para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas
en la Ley;
Que, el numeral 32.1 del artículo 32 de la Ley, define al Límite
Máximo Permisible (LMP) como la medida de concentración
o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos
y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión,
que al ser excedida causa o puede causar daños a la
salud, al bienestar humano y al ambiente; su determinación
corresponde al Ministerio del Ambiente; su cumplimiento es
exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos
que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental;
Que, según lo dispuesto en el numeral 33.1 del artículo 33 de
la Ley, la Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de
elaboración y revisión de LMP y, en coordinación con los sectores
correspondientes, elabora o encarga las propuestas de
LMP, las que serán remitidas a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su aprobación mediante decreto supremo;
Que, el numeral 33.4 del artículo 33 de la Ley señala que, en
el proceso de revisión de los parámetros de contaminación
ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de
calidad, se aplica el principio de gradualidad, permitiendo
ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en
curso;
Que, de acuerdo con lo establecido por el literal d) del artículo
7 del Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente, esta entidad
tiene como función específica elaborar los LMP, los cuales
deben contar con la opinión del sector correspondiente y ser
aprobados mediante decreto supremo;
Que, mediante Decreto Supremo N° 010-2008-PRODUCE, se
aprueban los LMP para los efluentes de la Industria de Harina
y Aceite de Pescado, que resultan de aplicación a los establecimientos
industriales pesqueros de consumo humano indirecto
(CHI);
Que, además de la citada industria, en el ámbito nacional,
existen establecimientos industriales pesqueros de consumo
humano directo (CHD), los cuales necesitan contar con LMP
que permitan el control ambiental de sus efluentes, antes de
ser descargados a los cuerpos naturales de agua;
Que, en ese contexto, el Ministerio del Ambiente, en coordinación
con el Ministerio de la Producción, realizó la evaluación
técnica de los LMP aprobados mediante Decreto Supremo N°
010-2008-PRODUCE, determinando la necesidad de su derogación,
a fin de establecer un único dispositivo legal que regule,
en su conjunto, los LMP para efluentes de establecimientos
industriales pesqueros de CHD y CHI;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo
118 de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; y el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba
la Ley de Creación, Organización, y Funciones del Ministerio
del Ambiente;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación de los Límites Máximos Permisibles
Apruébanse los Límites Máximos Permisibles para efluentes
de los establecimientos industriales pesqueros de consumo
humano directo e indirecto, los mismos que como Anexo forman
parte integrante del presente decreto supremo.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El presente decreto supremo es aplicable a los titulares de las
licencias de operación vigentes de los establecimientos industriales
pesqueros de consumo humano directo e indirecto,
que dispongan sus efluentes en cuerpos de agua marinos o
continentales (lóticos o lénticos), con excepción de aquellos
que vierten sus efluentes en la red de alcantarillado o destinen
sus efluentes para el reúso de conformidad con la normativa
vigente.
Artículo 3.- Tratamiento de efluentes industriales pesqueros
Los titulares de las licencias de operación vigentes de los establecimientos
industriales pesqueros de consumo humano
directo e indirecto deben implementar sistemas de tratamiento
físico, químico, biológico u otros complementarios, según
corresponda, a fin de cumplir los LMP aprobados mediante el
Revista Pesca noviembre 2018 20

presente decreto supremo.
Artículo 4.- Disposición de los efluentes de establecimientos
industriales pesqueros
4.1 La disposición de los efluentes de los establecimientos
industriales pesqueros de consumo humano directo e indirecto
en cuerpos de agua marinos o continentales (lóticos o lénticos)
se debe realizar mediante emisarios submarinos o emisarios
subacuáticos, respectivamente.
4.2 El diseño técnico de los dispositivos utilizados para la disposición
de los efluentes de los establecimientos industriales
pesqueros de consumo humano directo e indirecto en cuerpos
de agua marinos o continentales debe garantizar el cumplimiento
de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua fuera de la zona de mezcla, que es determinada según
la metodología y aspectos técnicos establecidos por la Autoridad
Nacional del Agua.
4.3 La disposición de efluentes, mediante los citados dispositivos,
se debe realizar fuera de las áreas que la Autoridad Nacional
del Agua haya restringido para el establecimiento de
zonas de mezcla, por sus características y fragilidad ambiental,
tales como ecosistemas frágiles, áreas naturales protegidas,
áreas acuáticas destinadas a la acuicultura, áreas recreativas
o de contacto primario, entre otras, a fin de proteger los
ecosistemas acuáticos y la salud de la población.
Artículo 5.- Monitoreo de la calidad de los efluentes
Los titulares de las licencias de operación vigentes de los establecimientos
industriales pesqueros de consumo humano
directo e indirecto deben monitorear la calidad de sus efluentes,
conforme a lo establecido en el Programa de Monitoreo
Ambiental aprobado por la autoridad competente, en el marco
de su respectivo instrumento de gestión ambiental.
La elaboración y ejecución del citado Programa de Monitoreo
Ambiental se realiza de acuerdo al Protocolo de Monitoreo
aprobado por el Ministerio de la Producción.
Artículo 6.- Prohibición de diluir los efluentes generados
por establecimientos industriales pesqueros de
consumo humano directo e indirecto
Se prohíbe la dilución de los efluentes de los establecimientos
industriales pesqueros de consumo humano directo e indirecto
que tenga por finalidad la reducción de los contaminantes
presentes en estos, durante todo el proceso de tratamiento y
antes del punto de control del efluente previo a su descarga.
Artículo 7.- Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por la Ministra del
Ambiente y por el Ministro de la Producción.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Protocolo de Monitoreo
El Ministerio de la Producción, en coordinación con el Ministerio
del Ambiente, actualiza el Protocolo para el Monitoreo de
Efluentes de los Establecimientos Industriales Pesqueros de
Consumo Humano Directo e Indirecto, aprobado mediante
Resolución Ministerial Nº 061-2016-PRODUCE, en un plazo de
ciento veinte (120) días calendario, contado a partir de la entrada
en vigencia del presente decreto supremo.
Segunda.- Monitoreo de parámetros adicionales
1. Los titulares de las licencias de operación vigentes de los
establecimientos industriales pesqueros de consumo humano
directo e indirecto deben monitorear, en sus efluentes, los
siguientes parámetros: demanda bioquímica de oxígeno
(DBO5), demanda química de oxígeno, temperatura y coliformes
termotolerantes, en adición a los parámetros aprobados
por el presente decreto supremo y los que se determinen en
el Protocolo de Monitoreo aprobado por el Ministerio de la
Producción. En caso se dispongan efluentes en cuerpos de
agua continentales (lóticos o lénticos), los titulares deben monitorear
el fósforo total y nitrógeno total como parámetros
adicionales a los señalados anteriormente.
Los titulares deben incluir la evaluación de dichos parámetros
en sus respectivos Programas de Monitoreo Ambiental, conforme
a lo que establezca el Protocolo de Monitoreo.
2. La autoridad competente para la evaluación del instrumento
de gestión ambiental y la entidad de fiscalización ambiental
competente pueden disponer el monitoreo de parámetros
adicionales, relacionados a los efluentes de los establecimientos
industriales pesqueros de consumo humano directo e indirecto,
cuando adviertan la existencia de riesgos a la salud o al
ambiente.
Tercera.- Sistematización de la información
La entidad de fiscalización ambiental competente debe elaborar
una base de datos detallada que sistematice los reportes
de monitoreo generados en el marco de sus funciones y los
reportes de monitoreo remitidos por los titulares de las licencias
de operación vigentes de los establecimientos industriales
pesqueros de consumo humano directo e indirecto.
La entidad de fiscalización ambiental debe remitir al Ministerio
de la Producción la base de datos y los reportes señalados en
el párrafo anterior, mientras que al Ministerio del Ambiente
solo se debe remitir la base de datos.
Cuarta.- De la fiscalización de los LMP
La entidad de fiscalización ambiental competente, en el marco
de sus funciones, fiscaliza las disposiciones contenidas en el
presente decreto supremo y sanciona su incumplimiento.
A efectos de fiscalizar el cumplimiento de los LMP, la obtención
y el análisis de las muestras deben ser realizados conforme
a lo establecido en el Protocolo de Monitoreo aprobado
por el Ministerio de la Producción.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- De la implementación de los LMP aprobados
en los instrumentos de gestión ambiental de los establecimientos
industriales pesqueros para consumo humano
directo
Los titulares de las licencias de operación de los establecimientos
industriales pesqueros para consumo humano directo
deben adecuar su actividad a los LMP aprobados por el presente
Decreto Supremo.
Para tal efecto, los titulares deben presentar el instrumento
de gestión ambiental correspondiente ante la autoridad competente,
en un plazo máximo de seis (6) meses, contado desde
la fecha de entrada en vigencia de la norma. La autoridad
competente aprobará el instrumento de gestión ambiental,
Revista Pesca noviembre 2018 21

considerando un plazo no mayor de dos (2) años para la implementación
de los sistemas de tratamiento que permitan el
cumplimiento de los LMP aprobados por el presente decreto
supremo.
El titular puede eximirse de esta obligación en caso que no
requiera la adecuación de su instrumento de gestión ambiental
a los LMP aprobados por el presente Decreto Supremo. En
este supuesto, el titular debe comunicar dicha situación, al
Ministerio de la Producción, en un plazo no mayor de treinta
(30) días, contado desde la entrada en vigencia del presente
decreto supremo.
Segunda.- De los instrumentos de gestión ambiental
aprobados con anterioridad a la vigencia de la norma
Las personas naturales o jurídicas, que a la fecha de entrada
en vigencia del presente Decreto Supremo, cuenten con instrumentos
de gestión ambiental aprobados pero no tengan
licencia de operación de los establecimientos industriales pesqueros
de consumo humano directo e indirecto, podrán adecuarse
a los LMP aprobados con la presente norma, en un
plazo máximo de dos (2) años contado desde la obtención de
la citada licencia, conforme a lo establecido por el Ministerio
de la Producción.
Tercera.- Procedimientos en trámite para la aprobación
de instrumentos de gestión ambiental ante la autoridad
competente
El Ministerio de la Producción establece, mediante Resolución
Ministerial, las reglas aplicables a los procedimientos administrativos
en trámite para la aprobación de instrumentos de
gestión ambiental, que se hayan iniciado antes de la fecha de
entrada en vigencia del presente decreto supremo.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
Única.- Derogación
Derógase el Decreto Supremo N° 010-2008-PRODUCE, Límites
Máximos Permisibles (LMP) para la Industria de Harina y
Aceite de Pescado y Normas Complementarias.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días
del mes de setiembre del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente
RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO
Ministro de la Producción
ANEXO
Límites Máximos Permisibles para Efluentes de Establecimientos Industriales Pesqueros de Consumo Humano Directo e
Indirecto
Parámetros Unidad de medida Límite Máximo Permisible
Aceites y grasas mg/L 350
Sólidos suspendidos totales mg/L 700
Potencial de hidrógeno Unidad de pH 5-9
NOTA DE PESCA
Por fin se establecen los LMPs para la industria pesquera de CHD, que durante años ha venido operando sin esta limitación
a los vertidos que arroja al mar.
Esta ha sido una gran e inexplicable omisión de las gestiones anteriores, que afortunadamente acaba de ser reparada.
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UN TIBURÓN RECIÉN DESCUBIERTO
YA ESTÁ EN RIESGO DE SOBRE
EXPLOTACIÓN
POR MICHELLE CARRERE
El Atlantic sixgill es un pequeño tiburón
que nada en aguas profundas.
La creciente pesca en aguas profundas
ya podría tener a esta especie
en situación de vulnerabilidad.
Una nueva especie de tiburón fue
identificada en las aguas profundas
de Belice. Con su pequeño cuerpo,
que no crece más de 1,5 metros, y
unos enormes ojos verdes, el tiburón
Atlantic sixgill nada a más de 90
metros de profundidad en las aguas
templadas y tropicales del Océano
Atlántico. Aunque aún se sabe muy
poco de él, ya podría encontrarse en
peligro debido a la creciente pesca
artesanal en aguas de profundidad.
Tiburón Atlantic Sixgill. Foto: MarAlliance-Ivy Baremore
La científica Ivy Baremore, coordinadora
técnica de MarAlliance, una organización
dedicada a la investigación
y conservación de especies amenazadas,
principalmente de tiburones y
rayas, estaba realizando un censo de la diversidad y poblaciones
de peces de profundidad cuando se topó con el Atlantic
sixgill.
https://youtu.be/FQbWHD39D5M
El equipo de investigadores que incluye pescadores artesanales
había emprendido la expedición a los cayos medios de
Belice en medio de una tormenta eléctrica. A pesar de la lluvia
que cae como una cortina espesa de agua en estos parajes
del Caribe, lograron encontrar un monte submarino de
piedra caliza con 700 metros de profundidad: hábitat perfecto
para los tiburones, pensó Baremore. El equipo colocó entonces,
la línea con anzuelos junto a la pendiente hasta llegar a
los 420 metros bajo el agua, pero cuando la retiraron Baremore
miró con decepción que los anzuelos estaban vacíos.
Fue entonces que un miembro del equipo reparó pequeñas
mordeduras, en forma de medias lunas, en una de las carnadas.
Baremore comprendió entonces que los anzuelos posiblemente
eran demasiado grandes, pero la tormenta se había
instalado implacable y el descubrimiento tuvo que esperar.
Algunos días más tarde, cuando el clima dio tregua, los científicos
volvieron a intentar la pesca aunque esta vez con anzuelos
pequeños. Cuando retiraron la línea, “un pequeño tiburón
tan adorable que dan ganas de abrazarlo y de besarlo” dice
Rachel Graham, salió a la superficie. Baremore contó que “no
nos dimos cuenta inmediatamente de que se trataba de una
nueva especie. Pensaba que era el tiburón Hexanchus
nakamurai. Fue solo a través de un estudio genético que descubrimos
que era en realidad otra especie, completamente
diferente a la anterior que solo vive en el Pacífico y en el Indo
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Pescador de aguas profundas
muestra un gran pargo reina. Una
de las especies de peces de aguas
profundas preferidas. Foto: ©Ivy
Baremore
-Pacífico”. Graham, científica, fundadora y directora ejecutiva
de MarAlliance, enfatizó que “casi cada mes se descubren en
el mundo nuevas especies de tiburones, rayas y chimeras,
especialmente luego de que se aplican los análisis genéticos.
Estos muchas veces permiten distinguir especies que físicamente
son idénticas a otras, pero no genéticamente.”
Utilizando palangres de profundidad, los pescadores pescan a
más de 200 metros para capturar especies que luego llegan al
mercado. “Muchas veces los compradores y los mismos pescadores
quedan sorprendidos sin saber de qué especie se
trata y es común que esa sea la manera en que se descubre
la existencia de nuevas especies” asegura Graham.
Baremore señala que “no sabemos el alcance total de la distribución
del Atlantic sixgill ya que solo hemos verificado especímenes
en el Golfo de México, Belice y las Bahamas. Tampoco
tenemos una estimación del tamaño de la población de
esta especie. Se necesita más investigación”. De hecho el
documento que lo describe todavía está en proceso de publicación.
A pesar de ello, el Atlantic sixgill ya podría encontrarse
vulnerable producto de su sobre explotación aseguran los
científicos.
Pesca en aguas profundas
A medida que aumenta la presión sobre los recursos marinos,
los pescadores de Belice han comenzado a explorar aguas
cada vez más profundas para ganarse la vida. Se alejan de
sus casas ubicadas en la costa y establecen campamentos
base en los atolones del arrecife de Coral. Aquellas islas coralinas,
paraísos de postales, con formas de anillos y una laguna
en su interior. A tan solo un kilómetro de la costa de estos
atolones, el mar alcanza profundidades de más 1500 metros
por lo que estas áreas se han convertido en importantes zonas
de pesca.
Baremore explicó que, de hecho, los pescadores de aguas
profundas en la región ya habían pescado el Atlantic sixgill sin
saber exactamente lo que era. “Los tiburones eran considerados
una molestia para los pescadores” explica Baremore. Sin
embargo, “en el último tiempo, el Atlantic sixgill se ha vuelto
más frecuente en las capturas declaradas por los pescadores.
Como los tiburones costeros están cada vez más escasos, es
probable que el tiburón Atlantic sixgill comience a ser explotado
más intensamente” señala la científica. Graham repara en
que “eso es muy preocupante porque la historia de vida de
los animales en las aguas profundas es generalmente más
lento. Viven muchos más años y les toma más tiempo madurar.
Por esas razones no pueden aguantar una explotación
intensiva”.
Graham explica que la pesca de tiburones, a lo largo del arrecife
Mesoamericano, se distribuye en el mercado centroamericano
a excepción de las aletas que son generalmente enviadas
al mercado asiático. “Los compradores son personas individuales
o familias de compradores que actúan como intermediarios
entre el pescador y el consumidor” dice.
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Pescador de aguas profundas con un tiburón látigo Foto: © Rachel Graham
Según las investigaciones de MarAlliance “la
demanda de restaurantes y clientes por grandes
filetes de pescado ha llevado a más pescadores
a aguas más profundas”. Según una
encuesta que los científicos de la organización
aplicaron a los pescadores artesanales,
muchos de ellos aseguran que pueden ganar
más dinero pescando en aguas profundas de
lo que obtienen capturando en zonas costeras.
Ello puesto que pueden capturar peces
más grandes. De hecho, de los 17 pescadores
comerciales entrevistados que actualmente
no participan en la pesca profunda, 10
dijeron que estaban considerando probarlo
en el futuro cercano. La mayoría de los encuestados
estuvo de acuerdo en que a medida
que las pesquerías costeras continúan
disminuyendo y aumenta la demanda de filetes
de pescado de alta calidad, la pesca de
aguas profundas se convierte en la mejor opción. Es por ello
que Baremore asegura que “la pesca en aguas profundas
continuará en el Arrecife Mesoamericano”.
A partir de esa realidad, el equipo de científicos de MarAlliance
se encuentra desarrollando un proyecto de investigación
con el que buscan “establecer una línea de base para las especies
de tiburones de aguas profundas, historia de vida e
información sobre sus hábitats para poder gestionar la explotación
de estas especies.
Es en ese contexto, de identificación de la fauna de aguas
profundas, que fue descubierto el Atlantic sixgill.
Un boom de descubrimientos marinos
Aunque la escala de la pesquería de aguas profundas en Belice,
Guatemala y Honduras es por ahora pequeña, los científicos
no descartan una posible expansión. Por otra parte, los
operadores turísticos que llevan a sus huéspedes a pescar en
las profundidades de mar también han informado capturas de
tiburones. La “expansión de las pesquerías de tiburones, junto
con la amenaza de la caza furtiva y la exportación ilegal,
pone a estas especies en riesgo incluso antes de que hayan
sido identificadas y caracterizadas” señala Graham.
El proyecto de MarAlliance busca así caracterizar el alcance de
las pesquerías de aguas profundas en el Arrecife Mesoamericano,
identificar y estudiar a los pescadores para determinar
los niveles de esfuerzo, las artes de pesca utilizadas, las especies
capturadas y la importancia económica de estas. Además,
el programa incluye capacitar a los pescadores para que
midan, etiqueten y liberen especies de tiburones en aguas
profundas y de esa manera ayudar a recolectar información
sobre la diversidad aún desconocida de este lugar.
El proyecto de investigación de aguas profundas en la región
Mesoamericana ha permitido así “obtener una visión más amplia
de este ecosistema” asegura Baremore. “Cada vez que
exploramos un área nueva, una nueva profundidad, o enviamos
una cámara al fondo del mar para echar un vistazo,
aprendemos algo nuevo” dice. Durante los últimos dos años y
medio se han documentado 15 especies de tiburones de
aguas profundas en Belice, Guatemala y Honduras. Dos de
ellos han sido descritos como nueva especie tan solo este
año, entre ellos el Squalus clarkae, y seis aún no se han identificado.
“Estamos descubriendo un montón de especies que
viven en las profundidades. ¡Un promedio global de una especie
al mes!” Señala Graham quien explica que “el hecho de
que se trate de hábitats muy estables, donde no hay grandes
variaciones de temperaturas, puede ser que favorezca a una
diversidad de especies”.
Foto Portada: Tiburón Atlantic Sixgill. Crédito: MarAlliance-Ivy
Baremore.
Fuente
https://es.mongabay.com/2018/09/oceanos-descubren-nuevo-
tiburon-en-belice/?utm_source=Latam&utm_campaign=eb1e1bf3df-
EMAIL_CAMPAIGN_2018_09_27_07_59&utm_medium=email&utm_t
erm=0_e3bbd0521d-eb1e1bf3df-77169105
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OCÉANOS, LA INMENSIDAD DE LA
NATURALEZA
Por: Luis Eduardo Forero Medina
Del personaje de la semana se indica que aunque redunda
de belleza, riqueza y enorme potencial; “está en
estado crítico”, amenazado, degradado, destruido, padece
de un mayor estrés; no hay quien se preocupe por
su salud, por lo que necesita urgentemente de “un descanso”,
dice el Banco Mundial (BM).
Sin los océanos la tierra sería inhabitable para la humanidad;
el hombre respiraría difícilmente y millones de
pobladores que viven a su alrededor, padecerían hambre.
Los océanos suministran proteína a más de 3.000
millones de personas en el mundo, producen la mitad
del oxígeno que respiramos, cubren casi las tres cuartas
partes de la tierra, albergan el 99% del espacio vital del
planeta azul y contienen el 97 por ciento del mismo. Los
océanos dan trabajo a más de 200 millones de personas,
“particularmente los más pobres”, puntualiza el BM.
Los océanos regulan el clima, sirven de almacenamiento
del carbono y por ellos en las zonas continentales se
genera agua de lluvia.
Durante miles de años lo que pasa en el océano se queda
allá. “Los navíos de las potencias marítimas competían
por mantener su poder en las aguas mundiales e
incluso debajo de estas”, indica la Organización de las
Naciones Unidas (ONU). Por encima y por debajo de los
océanos sucede algo raro; además de ser atacados por
fenómenos meteorológicos y climáticos, en mayor proporción
por el hombre; por lo que esa Organización “ha
hecho sonar las alarmas”; y como nunca antes declaró
una “guerra contra el plástico oceánico”. La llamada basura
oceánica es de 300 millones de toneladas de plástico
que llegan de toda parte del planeta, según el Programa
de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA). El
océano ha tenido que soportar un peso superior al justo,
dando paso a la pesca de altura, más allá de las primeras
5 millas; la economía azul oscura, esto es una
aprovechamiento caracterizado en sobre explotación. En
el Perú hace diez años para evitar la sobre pesca de la
anchoveta, el gobierno compensó a los afectados y les
facilitó su transición hacia otros sectores de la economía.
El desorden de asentamientos presentado algunas
veces en la zona costera, ordinariamente en detrimento
de la naturaleza, contribuye a agravar la salud de los
océanos.
También los océanos son dejados a su suerte por los
Estados; pues sólo cerca de un 2% de ellos está protegido;
según el Informe de Indicadores del BM. Esto dejando
de reseñar la piratería oceánica que ha aumentado
en todo el mundo. El cambio climático y la acidificación
están dentro de la oleada de problemas que pegan
a los océanos; lo que significa que “en un abrir y cerrar
de ojos en términos geológicos, es decir en los cerca de
150 años transcurridos desde la Revolución Industrial”,
el pH promedio en la superficie de los océanos ha descendido.
La acidificación de los océanos es tan grave
que “puede debilitar una serie de procesos metabólicos
de distintos organismos, desde la alimentación hasta la
respiración, e incluso la reproducción”, reportó el
PNUMA, encargado de proteger los mares y océanos.
Invemar recibió en septiembre último un equipo, único
de su tipo en Colombia, que genera datos y amplía el
conocimiento sobre la acidificación de los océanos en el
país.
¿Qué se ha hecho por los océanos? Profundizando el
tema se concluye que ha faltado gobernabilidad. En el
Objetivo 14 de Desarrollo Sostenible (ODS) se establecen
metas específicas a cumplir con miras a conservar y
utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible. En 2017 la
Revista Pesca noviembre 2018 26

humanidad comenzó a sensibilizarse e interesarse por la
suerte oceánica, que atañe a todos, a naciones insulares
y países sin litoral. La disyuntiva es ahora o nunca, porque
la siguiente parada podría ser un océano apenas
con signos vitales. En 2017 por primera vez en la historia,
la ONU incluyó la agenda azul, organizando la Conferencia
de los Océanos, ecosistemas que se torna verde,
rojo, marrón, blanco, todos los colores del arco iris;
siempre dependiendo de. En ese mismo año se celebró
la primera ‘Cumbre sobre los riesgos de los océanos’.
Este año la quinta versión de la Cumbre Mundial del
Océano llegó con una Iniciativa Mundial del Océano más
amplia y más ambiciosa. Si el mundo continúa aguando
el tema de este precioso ecosistema, evaporando su
interés; en 2050 las consecuencias apocalípticas han
sido suficientemente informadas por los organismos internacionales
ambientalistas: habrá más plásticos que
peces en los océanos.
con 45% del territorio marino, es privilegiada por estar
dentro de la veintena de países que tienen dos océanos,
el Mar Caribe en el norte y el Océano Pacífico en el occidente.
Para el citado banco, “es creciente la tendencia a
enfrentar el problema de la contaminación de los océanos
tomando en cuenta todos los elementos que hacen
un paisaje y cómo afectan los unos a los otros – la calidad
del agua, los bosques, el aire y el uso de la tierra”.
“La salud humana está profundamente vinculada a la
salud de los océanos”, dijo John Kerry, ex secretario de
Estado de los EE.UU., la última semana de septiembre
en San Francisco (California).
@luforero4
Fuente
http://www.radiosantafe.com/2018/10/03/oceanos-lainmensidad-de-la-naturaleza/
Latinoamérica, tiene dos océanos que cuidar. Colombia
La ineptocracia es el sistema de gobierno en el que los menos preparados para gobernar son elegidos
por los menos preparados para producir y los menos preparados para procurarse su sustento
son regalados con bienes y servicios pagados con los impuestos confiscatorios sobre el trabajo
y riqueza de unos productores en número descendente y todo ello promovido por una izquierda
populista y demagoga que predica teorías que sabe que han fracasado allí donde se han aplicado,
a unas personas que sabe que son idiotas.
Jean d’Omersson
Revista Pesca noviembre 2018 27

ALERTA BAJO EL AGUA
José VadilloVila
jvadillo@editoraperu.com.pe
Por medio de la colección de fotografías submarinas inéditas
‘Misterios de las profundidades’, el biólogo marino
Yuri Hooker invita a salvaguardar el fondo marino desde
el Estado y la sociedad.
El biólogo marino Yuri Hooker se sumerge a estudiar y
recolectar especies. Siempre lleva una cámara submarina.
La fotografía es una herramienta para sus registros
y para la reflexión.
Hooker, un privilegiado que conoce el fondo marino,
tiene más de 50 publicaciones y ha registrado nuevas
especies marinas en el Perú. Fue protagonista del documental
Pacíficum (2017). Pero le preocupa la indiferencia
sobre la vida en el mar de Grau.
“El Perú es reconocido por su biodiversidad, pero siempre
se proyecta a la Amazonía, la sierra o las playas. Se
invisibiliza el fondo marino y sus especies de vida silvestre
amenazadas. Incluso el Estado, desde mediados de
los años cincuenta, lo ve como un espacio de extracción
de recursos. Nos han educado que somos una fuente
inagotable que podía dar de comer a todo el mundo”.
Pero el científico norteño recuerda que el 30% de los
pescados y mariscos que consumismo en nuestra dieta
son importados, porque el mar peruano ya no produce
lo suficiente debido a la sobreexplotación. “Es el gran
problema de la cocina peruana marina: la dificultad de
encontrar peces y mariscos”.
Un lugar delicado
Las más de 40 fotografías que integran Misterios de las
profundidades buscan la reflexión del visitante.
“Ni el mar de Grau es fuente inagotable ni los peces son
seres inexpresivos que solo se reproducen para ser comidos”.
Falacias.
Subraya el mensaje. “Debemos preocuparnos por el
fondo marino igual que lo hacemos con los ríos o los
bosques”. ¿Cómo? Con un uso sostenible de los recursos,
priorizando la conservación marina y la alimentación
nacional. “Tenemos que usar el mar responsablemente”.
¿Mar protegido?
Hooker nos sumerge en las cifras. Mientras Brasil y Chile
tienen más del 40% de su mar protegido, y Ecuador
más del 20%, el Perú solo tiene 0.4% de mar protegido
[Paracas, San Fernando y la reserva de islas y puntas
guaneras], y con una conservación “básicamente terrestre
o desde los animales que vemos como lobos marinos,
aves guaneras, paisaje, las tortugas. No hacemos
nada por la conservación submarina”.
Sin embargo, recuerda que los dos ecosistemas marinos
frente a Piura y Tumbes, que corresponden al mar tropical
–entre Cabo Blanco y la frontera con Ecuador–, y la
zona de transición tropical –entre Cabo Blanco y la península
de Illescas–, se pescan más del 60% de todos
los pescados y mariscos que se comen a escala nacional.
“Y no hay áreas marinas protegidas”.
La exposición Misterios de las profundidades presenta
fauna representativa de estos dos grandes ecosistemas
marinos y también del de la corriente del Perú o de
Humboldt, de aguas frías, que abarca la mayor cantidad
del nuestro mar.
Adicionalmente, muestra imágenes donde se ve todos
los espacios contaminados por la mano del hombre. En
dos vitrinas se exhiben muestras de la colección científica
y las cámaras submarinas que ha utilizado para su
registro.
Pesca de arrastre
Para el biólogo marino está mal usado el concepto de
biodiversidad, pues no se refiere a lo que comemos.
“Biodiversidad son los animales pequeños que son alimento
de las especies que a nosotros nos interesan para
consumir”.
En ese sentido, llama la atención sobre la falta de control
de la pesca de arrastre ilegal que en Piura se da en
las primeras cinco millas del litoral.
“Utilizan redes de malla muy pequeña que destruye el
fondo marino: delfines, tortugas, pequeños cangrejos,
peces, alimento de peces. Solo el 10% o 15% es realmente
útil para la pesquería. Lo demás, la biodiversidad,
es tirada al mar como basura, lo que genera la
desaparición de especies. A ello se le suma los derrames
de petróleo, por las plataformas antiguas; y la ampliación
de estas, que son una amenaza para la biodiversidad
y la pesca artesanal”, advierte.
Labor científica
El biólogo trujillano elabora “guías de identificación de
Revista Pesca noviembre 2018 28

los equinodermos del Perú”, con lo que ha subido el registro
de 74 a 142 especies. Esta labor luego la ampliará
a los crustáceos y las babosas marinas.
A diferencia de países de Europa o Estados Unidos, donde
los biólogos marinos se especializan en un grupo específico
de especies marinas, la investigación científica
aquí es más global, porque se realiza por autofinanciación.
En su caso, a partir de asesorías o conferencias o
clases que dicta. Y la dirección del Laboratorio de Biología
Marina y la Colección de Zoología Acuática de la Universidad
Cayetano, son labores ad honorem.
“O somos demasiado inteligentes o todo lo contrario,
porque creemos que no es necesario generar conocimientos
básicos, ciencia pura. Pero no podemos solucionar
los problemas de alimentación en el país mientras
no tengamos información”.
Por ello aconseja a los jóvenes que quieren seguir sus
pasos a enfocarse en un campo productivo para financiar
lo que realmente les apasiona.
Fuente
https://elperuano.pe/noticia-alerta-bajo-agua-71951.aspx
Escribe Ray Bendezú
PUERTO SALAVERRY,
LOS PESCADORES QUE
RESCATARON EL MAR
Los pescadores de Salaverry ya no echan sus desperdicios en el mar en el que trabajan. Inspirados por una niña, han
empezado un movimiento que puede cambiar la manera de trabajar en los puertos peruanos.
Era un día cualquiera, de cielo encapotado, a decenas de kilómetros del Puerto de Salaverry (Trujillo), en medio del
mar. Paúl Marroquín Cundia tenía todo listo para empezar. A bordo de su embarcación, el Karinko, en plena faena
de pesca, empezó a reunir los desperdicios que producía a diario, luego de consumir sus alimentos. A su retorno a tierra
fue a dejarlos al desembarcadero para que el camión de la basura se los llevara.
Era el año 2012. Paúl se había atrevido a hacer algo a lo que le daba vueltas hace tiempo. Lo movía el interés de preser-
Revista Pesca noviembre 2018 29

var el mar y las especies acuáticas. No concebía que los
pescadores echaran por la borda los desechos de sus
comidas y contaminaran el medio en el que trabajaban.
Para esta práctica solo necesitaba un saco de polipropileno,
que no representaba un gasto significativo, y un
poco de paciencia. Su iniciativa no fue respaldada desde
el inicio. Solo tuvo el apoyo de su hermano Carlos y de
sus compañeros del Karinko. No se desanimó. Con el
apoyo de su familia elaboró un video casero que colgó
en YouTube para crear conciencia ambiental entre sus
colegas.
Paúl recuerda esos años con bastante emoción. En especial,
el hecho que dio pie a su idea. En el 2009, su
hija Celeste, de 9 años, se presentó a un concurso de
ciencia y tecnología que organizó su colegio, con un
proyecto donde explicaba los efectos negativos de contaminar
los mares
con basura. Ella
no ganó el certamen,
pero su padre
sí captó el
mensaje.
El 2017 sería el
punto de inflexión
de esta aventura.
Entidades como
el Instituto del
Mar del Perú, la
Capitanía de
Puerto de Salaverry,
la Gerencia
Regional de la
Producción, la
Universidad César
Vallejo y la Municipalidad
Distrital de Salaverry recogieron la propuesta
de Paúl para iniciar el proyecto “Gestión integral de residuos
sólidos generados por la pesca artesanal de altura
en el Puerto de Salaverry”, que contempla tres etapas.
El proyecto
Para iniciar la primera de ellas se hizo trabajo de concientización
entre los pescadores de altura, para que no
botaran sus desechos en alta mar. Aquí jugó un rol importante
el Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto
de Salaverry y la Asociación Nacional de Empresas
Pesqueras Artesanales.
La forma de trabajo del pescador de altura es conocida.
En una faena de pesca, los armadores gastan entre
1.000 y 1.500 soles en víveres, los cuales consumen los
quince días que permanecen mar adentro. La práctica
habitual era arrojar sus desperdicios al océano. Allí iban
a parar botellas plásticas, tetra paks, latas de atún, bolsas,
envolturas de galletas, cartón, cáscaras, pilas, restos
de redes, así como residuos orgánicos y otros elementos
más.
Con la colaboración de los pescadores, el Instituto del
Mar del Perú empezó la primera etapa, que consistía en
desarrollar un estudio de caracterización de residuos
sólidos. La investigación permitió conocer que cada embarcación
pesquera producía 7.7 kg de desperdicios en
promedio. Asimismo, se identificó 21 residuos sólidos,
de los cuales la mayor presencia la tenían los plásticos
(31,16%), restos orgánicos (13.05%), artes y aparejos
de pesca (10,29%) y pilas (7.87%).
Como parte de la segunda etapa, las instituciones se
encuentran trabajando un plan de gestión ambiental
que contemple un adecuado tratamiento de residuos.
Por último, la tercera etapa plantea que se firme una
ordenanza
r e g i o n a l
que disponga
la
gestión de
los residuos
sólidos
como
política pública
en
todo el litoral
de La
Libertad.
Bajo la
c o n s i g n a
de cuidar
el ecosistema
marino,
hoy los armadores
de 85 naves pesqueras y los 460 pescadores
de altura de Salaverry están comprometidos en esta
práctica. En los 16 meses que tiene el proyecto han recogido
diez toneladas de desperdicios. Es el primer
puerto del Perú en gestionar sus residuos sólidos.
El proyecto no cuenta con ningún tipo de financiamiento,
pero está postulando a fondos concursables del Estado
para equipar adecuadamente las naves de los pescadores.
“Más que esperar ayuda del Estado, queremos
que todos los pescadores del Perú se unan al trabajo
que realizamos para cuidar nuestro medio ambiente”,
dice Paul Marroquín, mientras mira el mar de Salaverry
que lo hace sentir orgulloso.
Fuente
https://larepublica.pe/domingo/1337562-pescadoresrescataron-mar
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LA FAO PIDE REGULAR LA PESCA
ARTESANAL PARA GARANTIZAR
LA SOSTENIBILIDAD EN AMÉRICA
LATINA
La FAO instó hoy a los países latinoamericanos a regular
la pesca artesanal para garantizar la sostenibilidad de
los recursos pesqueros y la seguridad alimentaria de la
región y asegurar la protección social de las personas
que se dedican a esta actividad.
"La importancia de la pesca y la acuicultura para la seguridad
alimentaria y nutricional en la región hace necesarias
acciones legislativas y compromisos concretos
que potencien su desarrollo de forma sostenible", indicó
el coordinador subregional para la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
Mesoamérica (FAO), Tito Díaz.
El Parlamento Latinoamericano (Parlatino) aprobó en
2017 la Ley Modelo de Pesca Artesanal o en Pequeña
Escala, que es la primera ley de este tipo del mundo y
constituye un marco jurídico de referencia que los países
pueden utilizar como base para desarrollar sus propias
políticas y leyes nacionales.
Esta ley ha servido de ejemplo a al menos seis países
de la región, que ya están discutiendo normas parecidas
en sus respectivos parlamentos y entre los que se encuentran
Chile, Ecuador, Costa Rica, El Salvador, Honduras
y Guatemala, aseguró Díaz.
El coordinador subregional del organismo internacional
inauguró este miércoles en el Parlatino, cuya sede permanente
se encuentra en Panamá, el IV Foro Parlamentario
de la Pesca y la Acuicultura en Latinoamérica, que
reúne hasta mañana a cerca de 40 diputados de distintos
países de la región.
Latinoamérica produce más de 13 millones de toneladas
al año de productos pesqueros, una actividad que genera
más de 2,5 millones de empleos directos, según la
FAO.
La regularización de la pesca artesanal contribuirá a mejorar
la protección social de los pequeños pescadores de
la región, promover el empleo decente y combatir la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, una actividad
ilícita que mueve cada año en el mundo 26 millones
de toneladas de productos pesqueros, con un valor
de mercado de 23.000 millones de dólares, apuntó Díaz.
También ayudará a introducir medidas de seguridad en
el sector, ya que es uno de los más peligrosos del mundo,
agregó el especialista.
El organismo internacional calcula que la pesca se cobra
cada año cerca de 24.000 víctimas en todo el mundo, lo
que supone una tasa de 80 muertes por cada 100.000
habitantes.
Fuente
https://www.eldiario.es/cultura/FAO-garantizar-sostenibilidad-America-
Latina_0_816119396.html
Revista Pesca noviembre 2018 33

CIENTÍFICO FRANCÉS RESALTA QUE
ABUNDANCIA DE ANCHOVETA EN
EL PERÚ ES LA MÁS ALTA EN 25 MIL
AÑOS
En el último siglo, la abundancia de anchoveta, la pesquería
más importante en el Perú y el mundo, es la más
alta en 25 mil años, informó el investigador científico del
Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) de
Francia, Francois Gerlotto, durante su exposición titulada
“Impacto en el manejo pesquero del cambio climático
y la demografía” en el marco de las Conferencias de
Sostenibilidad Marina – SNP.
Explicó que el mensaje es que nos encontramos en un
periodo de alta productividad y que la variabilidad es
una situación que ha venido ocurriendo en miles de
años. “Si bien es cierto que hay que reducir la presión
pesquera cuando la biomasa está en niveles bajos, no
hay que creer que eso va a resolver todo, porque hay
otras variables que se deben tener en cuenta para garantizar
la sostenibilidad del mar”, mencionó.
En ese sentido, señaló que la solución para proteger el
ecosistema ante el cambio climático no está en dejar de
pescar, como lo propone el ambientalista Paul Watson,
sino en producir alimentos de manera más eficiente. “Si
se prohíbe la pesca en el mar, significará desplazar el
problema a otro lado, el daño será mayor porque estaremos
haciendo más daño en los continentes”, refirió.
Gerlotto sostuvo que si se toma la decisión de dejar de
pescar las 80 millones de TM anuales que se produce en
el mar, la única salida será producir esa proteína animal
en la tierra. “Habrá mayor necesidad de campos de cultivo,
espacio para el ganado, degradación de territorios.
Esos son problemas que, actualmente, la pesca no tiene”,
mencionó.
Monitoreo del hábitat.
El científico francés, quien también es miembro del Comité
Científico de la Organización Regional de Ordenamiento
Pesquero del Pacífico Sur (OROP-PS), informó
que en el seno de esta institución se ha propuesto la
creación de un grupo de trabajo para monitorear el hábitat
de los recursos pesqueros.
En ese sentido, consideró que la posibilidad de que
vuelvan algunas especies que hoy no están presentes
en el mar peruano, como el jurel o la sardina, dependerá
de las condiciones de su hábitat. “Es posible que
vuelvan, pero eso no está en nuestras manos, sino en la
variabilidad ambiental. La sardina se fue del mar peruano,
no desapareció, sino que se ubicó en otra zona.
Sobre eso no podemos hacer nada”, comentó.
La conferencia organizada por la SNP se desarrolló en el
marco del foro de divulgación científica y técnica en el
contexto de los mares, los océanos y las pesquerías,
denominado “Conferencia de Sostenibilidad Marina -
SNP”, que busca coadyuvar al fortalecimiento del conocimiento
científico y técnico en aras de la sostenibilidad
de los recursos, cuidado del ecosistema y del desarrollo
de las actividades pesqueras y acuícolas.
Fuente
http://chimbotenlinea.com/medio-ambiente/18/09/2018/cientificofrances-resalta-que-abundancia-de-anchoveta-en-el-peru-es-la
Revista Pesca noviembre 2018 34

A MENOS ANCHOVETA,
MÁS TARWI
GLADYS TRIVEÑO
El tarwi puede ser un sustituto parcial de la harina de
pescado en la industria de alimentos balanceados por su
gran contenido proteico, pero detrás del encadenamiento
de la agricultura con la acuicultura hay toda una estrategia
basada en la innovación y sostenibilidad que
tiene que ser impulsada, facilitada y promovida por el
Estado.
Este artículo ha sido posible gracias a la asistencia en la
investigación de Marcela Pérez Gonzales.
Según el informe de la FAO titulado The State of World
Fisheries and Aquaculture 2018, cada día que pasa, el
mundo consume más pescados procedente de la acuicultura
y menos de las capturas de las pesquerías. Por
ello, se estima que hacia 2030, el mayor crecimiento en
la producción provendrá de la acuicultura que se espera
llegue a 109 millones de toneladas para esa fecha.
En el caso de América del Sur, en particular, hay que
añadir la amenaza del impacto en las capturas por la
continua presencia de El Fenómeno de El Niño, especialmente
para la anchoveta que es el principal insumo de
cadenas productivas de alimento balanceado.
Por eso, es interesante el trabajo que viene haciendo
Chile con el Lupino, más conocido como tarwi en el Perú
y Bolivia o Chocho en Ecuador, con el fin de encontrar
un reemplazo parcial de la harina de pescado en las dietas
de los salmónidos que cultiva. Y todo parece indicar
que sus esfuerzos están dando resultados y ya empezaron
a reemplazar un porcentaje de harina de pescado
con Lupino en la dieta de sus peces, gracias a que han
logrado adaptar la variedad adecuada al clima del país,
y esta tiene un coeficiente adecuado de digestabilidad y
de composición de ácidos grasos musculares que son
claves para el crecimiento y la calidad de la carne de los
peces.
¿Cómo hace un país para desarrollar un cultivo que genera
eslabonamientos con otras cadenas productivas?
En las próximas líneas, vamos a hacer un recorrido sumarísimo
con fines ilustrativos sobre algunas lecciones
que podemos extraer de la experiencia del país vecino
para desarrollar el cultivo de Lupino, frente a la amenaza
real de la reducción de sus capturas de pescado. Como
se podrá apreciar, la estrategia que ha seguido ese
país se basa en la investigación, en optimizar la productividad,
la promoción de la articulación productiva, el
fortalecimiento de acuerdos con empresarios para cumplir
estándares y facilitar el acceso al financiamiento.
¿Qué hicieron?
Todos saben que Chile es un país que tiene una larga
tradición en el desarrollo de su economía a partir del
impulso estratégico de ciertos cluster: el del cobre, el
vitivinícola, el de la fruta y por supuesto el del salmón.
Precisamente, alrededor de este último es que desde
hace poco más de una década viene impulsando una
estrategia para unir la acuicultura con la agricultura para
que la producción de Lupino con alto contenido proteico
atienda la demanda de la industria de alimentos
balanceados y que ésta a su vez, sirva las necesidades
del cluster del salmón.
Por ello, el Estado a la luz de la amenaza real de la escasez
de proteína animal para uno de sus cluster más
importantes no dudó en diseñar una estrategia que incluyó:
No aferrarse a la variedad nativa
El Lupino, pertenece a la familia de Leguminoseae, tiene
cuatro especies que se cultivan en el mundo. En la zona
de los Andes crece el Lupino Mutabilis Sweet o también
conocido como Lupino Andino y que fue la base de la
alimentación precolombina. Sin embargo, Chile ha introducido
en su suelo las otras tres variedades que son de
origen Mediterráneo: Lupinus Albus (blanco), Lupinus
Angustifolius (australiano o de hoja angosta) y Lupinus
Luteus (amarillo).
Y este pequeño detalle es importante porque el principal
productor mundial de Lupino es Australia, donde se cultiva
el Lupinus Angustifolius y lo orienta principalmente
Revista Pesca noviembre 2018 35

a la elaboración de concentrados alimenticios para ganado,
peces y aves.
Apostar por la investigación
Chile se enfocó en la investigación para la innovación,
usando herramientas genómicas para obtener nuevas
variedades de Lupino con el fin de hacerlas atractivas
frente a otros cultivos que pudieran interesar a los productores.
Los resultados han sido que en menos de diez
años han obtenido tres nuevas variedades, de las cuales
no todas se orientan a la producción de alimento balanceado.
Boroa-INIA , variedad amarga lanzada en el 2006 que
alcanza pesos medios de grano entre 580 y 630 mg,
que es el que se exporta a Europa.
Aluprot-CGNA, obtenida en el 2013 por el Centro de Genómica
Nutricional Agroacuícola (CGNA) y posee un
60% de proteínas en grano descascarado. Tiene un potencial
para producir entorno a los 2900 kg de proteína/
ha (con un rendimiento potencial de 60 qqm/ha), y rota
bien con cultivos tradicionales.
Alboroto-INIA, obtenida en 2014 por el INIA, con contenido
de proteína que supera el 40% en el grano entero,
alta productividad y resistencia a la antracnosis.
Impulsar la asociatividad y el ingreso de actores de mayor
tamaño
El cultivo de Lupino siempre ha estado en manos de la
pequeña agricultura en Chile, pero el negocio del alimento
balanceado no puede depender de una agricultura
fragmentada. Por ello, el Estado ha impulsado la asociatividad
de las familias agrícolas dedicadas al Lupino y
ha fomentado el ingreso de actores de mayor tamaño
para poder atender la demanda del mercado. Los últimos
datos sobre superficie sembrada ponen en evidencia
que las unidades dedicadas al Lupino australiano y
dulce, que son las que se orientan a la industria de alimento
balanceado, tienden a ser más grandes y están
concentradas en la región IX de la Araucanía.
Promover la integración de la cadena
La articulación es necesaria no solo entre pequeñas unidades
sino también entre empresas y cooperativas. En
2013, surgió el primer spin-off (mecanismo para llevar a
la práctica empresarial un proyecto de investigación) de
la mano del Centro de Genómica Nutricioanal Agroacuícola
(CGNA) con cinco cooperativas para producir,
transformar y vender la variedad que habían creado: el
Aluprot-CGNA.
Desarrollar una plataforma de agregación de valor
del Lupino
La Comisión nacional de Investigación Científica y Tecnológica
de Chile (CONICYT), promueve plataformas de
trabajo conjunto entre la academia y las cooperativas
para la agregación de valor al Lupino que luego pueda
ser transferido. El propio CGNA ha elaborado un premix
hecho de extractos de Lupino y lino para elaborar panes
y prototipos de leche, mayonesas, pan y otros a partir
de la variedad desarrollada.
Apoyar financieramente
Finalmente, y no menos importante, el Lupino es un cultivo
que está recibiendo apoyo financiero de diversas
entidades, tanto chilenas como extranjeras. Incluso el
Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) ha dado un
aporte para expandir la siembra del AluProt –CGNA para
cooperativas Mapuche de La Araucanía, con el fin que
hacia 2020 tengan autonomía económica y productiva
propia.
En nuestro país, el tarwi es un grano andino poco consumido
y valorado, a pesar del papel que podría jugar
en la alimentación humana y animal y por su resiliencia
al cambio climático, dada su capacidad de añadir nitrógeno
a suelos poco fértiles, lo cual lo convierte en una
alternativa ideal en periodos de descanso de los suelos.
Tampoco tenemos estrategias para mirar las otras perspectivas
que podría tener su eslabonamiento con otras
industrias.
Lo interesante del caso que se ha analizado es que ilustra
el rol facilitador y promotor que puede tener el Estado
para estar un paso adelante de aquello que amenaza
a los sectores productivos que dan dinamismo a su economía.
Fuente
https://gestion.pe/blog/prosperoperu/2018/09/a-menos
-anchoveta-mas-tarwi.html
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FRAUDE EN EL PESCADO:
LOS TRUCOS PARA QUE NO TE
ENGAÑEN AL COMPRAR
Sandra Sánchez
Aunque no seamos grandes conocedores de este producto,
su etiqueta nos cuenta cosas sobre su calidad.
Un experto mayorista nos da las claves para acertar al
elegirlo
Según el último 'Informe del consumo de alimentación
en España' del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación, el año pasado destinamos algo más del
13% del gasto en alimentación y bebidas a adquirir
pescado, en su mayoría fresco, lo que supone un consumo
de casi 34 kilos por persona. Si bien estas cifras
son algo inferiores a las del año anterior, 2016, está
claro que nuestros hábitos alimenticios tienen muy presente
a este alimento. Sin embargo, a la hora de comprarlo,
¿estamos seguros de contar con toda la información
necesaria para saber que nos están vendiendo el
Pescado fresco. (iStock)
El pescado es uno de los pilares básicos de nuestra dieta.
La Sociedad Española de Dietética y Ciencias de la
Alimentación (SEDCA) recomienda tomar cuatro raciones
a la semana. Este alimento que nos regalan
ríos y mares nos aporta proteínas de alto valor biológico
(contiene aminoácidos esenciales y en las
proporciones que precisamos); y el azul proporciona
además grasas saludables, como el aceite esencial
omega 3, que entre otras cosas ayuda a mantener
el buen funcionamiento cerebral y cardiaco). También
es buena fuente de potasio y de hierro (la anchoa es
especialmente rica en este mineral).
mejor producto posible?
Prácticas como engordar a los pulpos o inyectar
colorante al atún suceden en otros países, pero
no en España
Fuera de nuestras fronteras oímos hablar de atunes de
carne permanentemente roja (y en realidad poco o nada
natural), de jibias blanqueadas con productos tóxicos,
de pulpos engordados, de pescados previamente
descongelados que se venden como frescos o de especies
que se ponen a la venta haciéndolas pasar por
otras de aspecto parecido pero de mayor calidad… y
más caras, claro.
Revista Pesca noviembre 2018 37

siempre se va a indicar la procedencia del pescado".
Y aquí, en la etiqueta, tenemos la gran garantía de que
el pescado que estamos adquiriendo es el que queremos,
sin trampa ni cartón. Si no tenemos la costumbre
de fijarnos en ella, es hora de empezar a hacerlo. Julián
Montes nos cuenta qué datos debe incluir: "La etiqueta
tiene que tener el nombre comercial y científico de
la especie que se está vendiendo, el arte de pesca, la
zona de captura (cada zona FAOcorresponde a una
(iStock)
¿Es posible que esto pase en España? Afortunadamente,
no. Alimente ha hablado con Julián Montes, miembro
de la junta directiva de la Asociación de Empresarios
Mayoristas de Pescados de Madrid (AEMPM),
quien nos ha aclarado este tema: "Es cierto que en algunos
países se inyecta zumo de zanahoria o de remolacha
al atún, para darle más color. Por supuesto esto
no pasa en España, ese tipo de prácticas aquí están
muy controladas. Como dato, en el Mercado Central
de Pescados de MercaMadrid hay 19 veterinarios
que están todos los días del año y en todo momento
controlando y tomando muestras".
Empecemos a fijarnos en la etiqueta del pescado
¿No nos pueden engañar de ningún modo al comprar el
pescado? ¿Aunque no seamos expertos en el producto?
Según Montes, "si te quieren dar gato por liebre, te lo
pueden dar únicamente en lo que es la calidad. Me explico,
tú puedes pedir una merluza de Burela, del
parte determinada de uno de los océanos), la fecha de
captura, la fecha de expedición y la fecha de caducidad
del pescado".
Para asegurarnos de que la pieza que compramos
es fresca, la clave está en que la escama luzca
brillante
Esta última es la que señala hasta cuándo puede consumirse
fresco. Es aconsejable que si no lo vas a consumir
en los dos primeros días tras la compra, lo congeles; y
para una seguridad total, como señala el experto, "si
en todo caso lo congelas, mejor". Así te aseguras de
que cuando lo consumas no contenga el temido parásito
anisakis. La Agencia Española de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutrición (AECOSAN) ha ampliado
recientemente el tiempo de congelación necesario
para acabar con él de dos a cinco días, a una temperatura
de -20ºC. El cocinado a más de 60ºC también
destruye el parásito.
Cantábrico, y te pueden ofrecer una de Namibia, Sudáfrica
o Chile. Para que eso no te pase, la solución
es muy fácil: solo hay que mirar la etiqueta, donde
Revista Pesca noviembre 2018 38

algo encogida es, por el contrario, indicio de que la pieza
ha sido congelada con anterioridad, por lo que no
deberíamos adquirirla.
Un último truco para no dudar a la hora de comprar el
pescado: hacerlo en una pescadería de confianza, de las
de toda la vida. Como señala el mayorista, "el pescadero
de barrio sabe exactamente lo que te está vendiendo,
porque selecciona a diario su género. Los pescaderos
de las pescaderías de barrio son unos fenómenos".
Fuente
https://www.alimente.elconfidencial.com/consumo/2018
-09-21/pescado-calidad-comprar_1618761/
(iStock)
En cuanto a la congelación, ¿habría posibilidad de que
nos estuvieran vendiendo como fresco un pescado que
previamente ha sido congelado? Según Julián Montes,
"esto no debería pasar. Para asegurarte de que el pescado
que vas a comprar es fresco, la clave está en la
escama, que tiene que estar brillante y sin ningún
tipo de coloración". También indica frescura que los ojos
del pescado sobresalgan (si están hundidos, mala señal);
así como que su carne esté tersa, firme, y su
NOTA DE PESCA
¿Y cómo sería en el Perú donde no existen pescaderías
especializadas ni se etiquetan los productos
pesqueros?
agalla más rojiza que marrón. Una apariencia blanda o
Las aguas marinas cercanas a la costa, son cada día víctimas de un uso intensivo, sin más opciones que
su contaminación, debida principalmente a actividades pesqueras, mineras, industriales y por las redes de
desagüe que generan una alta presión ambiental.
Las zonas costeras peruanas son uno de los espacios geográficos del planeta con mayor valor ecológico y
económico, gracias a su especial riqueza proveniente de las condiciones oceanográficas existentes.
Por tanto, la principal obligación del Estado es contribuir con la estrategia para la gestión integrada, por
la que se promueve la conservación y uso sostenible de los recursos marinos y costeros de modo equitativo.
Emprender acciones concretas encaminadas a divulgar y socializar los resultados obtenidos de la
investigación es indispensable y urgente.
Es necesario hacer reflexionar a la institucionalidad y a la sociedad en su conjunto sobre la importancia
que reviste el tema y, generar actitudes y compromisos que conlleven a acciones concretas para preservar
estas áreas.
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EXPORTACIONES ATUNERAS
PERUANAS SOBRE PASARÍAN LOS
US$250.00 MILLONES ANUALES
Sin embargo, el consumo local se basa en un 80
por ciento de atún procedente de Tailandia, informó
el titular de la Cámara Peruana del Atún, Alfonso
Miranda Eyzaguirre.
El Presidente de la Cámara Peruana del Atún (CPA), Alfonso
Miranda Eyzaguirre reveló que en la actualidad,
en el Perú se desembarcan aproximadamente unas 25
mil toneladas de atún, de las cuales sólo 10 mil toneladas
son extraídas por barcos peruanos.
Sin embargo, precisó que el 80 por ciento del consumo
interno se cubre con la importación, principalmente de
Tailandia que significa la adquisición de atún por un valor
superior a los US$70.00 millones.
“En la actualidad, hay una competencia desleal por parte
de Tailandia y otros países asiáticos que afecta al
empresariado atunero local”, denunció.
Durante su exposición en el “Conversatorio para el
Desarrollo Competitivo de la Pesquería del Atún en el
Perú” realizado recientemente en Paita (Piura) y que fue
presidido por el viceministro de Pesca, Javier Atkins, el
titular de la CPA manifestó que hoy los atuneros pagan
un alto precio de combustibles para las faenas en alta
mar debido a la aplicación del Impuesto Selectivo al
Consumo (ISC), hecho que va en contra de su normal
desarrollo ya que en los países competidores no asumen
ese tributo.
“Tras permitir la recuperación de los impuestos de los
combustibles usados en faenas de pesca de atún y hacer
algunas modificaciones normativas por parte del cámara,
se crearían las bases para una industria atunera
local auto sostenible y con la generación de unos
10,000 empleos directos”, sostuvo Miranda Eyzaguirre.
en los muelles.
Exportaciones y empleos
Al referirse a las ventas al exterior del atún, el titular de
CPA estimó que sobrepasaría los US$250.00 millones
anuales, monto equivalente al 25 por ciento de los envíos
al exterior de la pesca para consumo humano directo.
Asimismo, afirmó que se contribuiría a la soberanía alimentaria,
atendiendo al mercado local con más de 4.0
millones de cajas de atún por año.
En este espacio, Miranda instó al gobierno a preferir
conservas nacionales en las compras de los programas
sociales del Estado.
“Se generaría a futuro más 10,000 empleos directos y la
recaudación tributaria se triplicaría compensando con
ingresos del Impuesto a la Renta generados en nuevas
cadenas productivas formales a fin de consolidar la industria
atunera como el motor de crecimiento de la economía”,
finalizó.
En el citado evento desarrollado en Paita, Miranda Eyzaguirre
reflexionó sobre la necesidad de convertir la ventaja
comparativa que nos da el mar peruano y su riqueza
en una ventaja competitiva que nos permita enfrentar
exitosamente los retos del mercado global.
Paita, 30 de setiembre de 2018
Oficina de Prensa e Imagen
Cámara Peruana del Atún
Agregó que el empresariado atunero invertiría unos
US$200.00 millones en la mejora de sus embarcaciones
y plantas, así como la reestructuración en los servicios
Revista Pesca noviembre 2018 40

ACUICULTURA: ¿CUÁL SERÁ EL
IMPACTO DE LA MENOR TASA DE
IMPUESTO A LA RENTA?
POR ALESSANDRA SAAVEDRA
El beneficio tributario generaría mayor inversión y atraería a
nuevos jugadores; sin embargo, no será suficiente para consolidar
el sector en el largo plazo.
La próxima implementación del Decreto Legislativo 1431 impulsará
la inversión, producción y el ingreso de nuevos jugadores
al sector acuícola. El decreto legislativo, que entrará en
vigencia en enero del 2019 y vencerá en el 2021, restablece
los beneficios tributarios del sector agrario —que vencieron
en el 2013— a la acuicultura, como la reducción del pago por
Impuesto a la Renta de 30% a 15%. “Esta medida mitigará el
riesgo de inversión que existe en la industria [por factores
climatológicos y ambientales]”, señaló Richard Inurritegui,
abogado del estudio Rodrigo, Elías & Medrano y presidente
del comité de pesca de la Cámara de Comercio de Lima
(CCL).
Entre 2003 y 2013, periodo en el que se aplicó el mismo beneficio
tributario, las inversiones en el sector acuícola crecieron
20% anual, principalmente en los cultivos de langostinos
y conchas de abanico, según la SNI. “Los avances se detuvieron
cuando se eliminó el beneficio”, señaló Carlos Milanovitch,
presidente del comité de pesca y acuicultura de la SNI. SEMA-
NAeconómica indicó en enero del 2017 que la reducida inversión
en investigación y desarrollo es uno de los factores que
impide el despegue de la acuicultura.
¿BENEFICIOS DEL DL?
La mayor rentabilidad que generará el beneficio tributario
podría atraer a nuevos jugadores. Las pesqueras “podrían
invertir en acuicultura como actividad complementaria”, agregó
Inurritegui.
Con este beneficio los acuícolas también podrían invertir en
cultivos más consolidados como langostinos y conchas de
abanico, lo que incrementará su producción, que hoy es menor
a la demanda. “Las primeras inversiones se realizarían en
el primer semestre del 2019, y otras más importantes a partir
del segundo semestre”, indicó Milanovitch. Según la SNI, la
inversión crecería 20% en el 2019 con el beneficio tributario.
“La mayor producción recién se reflejaría luego de tres años”,
según Henry Quiroz, presidente del comité de pesca y acuicultura
de Adex.
Piscis, empresa que cultiva truchas y proyecta facturar US$12
millones en el 2018, aumentaría su capex o invertiría en capital
de trabajo a fines del 2019 para incrementar su producción
de conchas de abanico, dijo Víctor Camacho, CEO de
Piscis. Hoy la acuícola está invirtiendo en compra de semillas
y producción de semillas para el 2019.
Eric Hanschke, CEO de Seacorp, que cultiva conchas de abanico
y proyecta facturar US$6 millones este año, dijo que la
empresa invertirá “30% más en investigación”. Seacorp está
desarrollando un proyecto en el Programa Nacional de Pesca
y Acuicultura para producir conchas de abanico con energías
sostenibles.
¿QUÉ FALTA?
El mencionado decreto vencerá en el 2021, aunque se busca
ampliarlo hasta el 2031. El beneficio tributario, si bien es
atractivo, necesitará ser acompañado de otras medidas a largo
plazo relacionadas a un mejor acceso a los cultivos y la
agilización de los controles sanitarios para que el sector se
dinamice. Las mejoras en las condiciones de acceso permitirían
una mirada de mayor inversión en el sector.
Con respecto a los controles sanitarios, Sanipes no tiene los
suficientes recursos para atender la demanda de certificaciones
de exportación. “El Sanipes requiere modernización, agilidad
y eficiencias, sino se nos cerrarán los mercados”, aseguró
Milanovitch. Esto le resta competitividad al sector, coincidió
Hanschke, de Seacorp.
Fuente
https://semanaeconomica.com/article/sectores-y-empresas/
pesca/310813-acuicultura-cual-sera-el-impacto-de-la-menor-tasa-deimpuesto-a-la-renta/
Revista Pesca noviembre 2018 41

RÉCORD HISTÓRICO DE
PRODUCCIÓN PESQUERA
MUNDIAL
Expertos internacionales analizan la producción pesquera
global y el estado de los recursos en el Congreso Internacional
FAO-Conxemar.
Durante el Congreso, que contó con la participación de
autoridades pesqueras de siete países y 350 ejecutivos
del sector procedentes de los cinco continentes, se
abordaron cuestiones como los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y las certificaciones de Sostenibilidad.
Luis Planas clausura el Congreso Internacional FAO-Conxemar
La producción pesquera mundial alcanzó en 2016
el récord histórico de 171 millones de toneladas
(90 millones de pesca de captura y 80 millones de
acuicultura). Este incremento vino marcado por una estabilidad
de las capturas de pesca salvaje y un aumento
de la producción acuícola. Además, la evolución de las
capturas globales de pescado blanco a nivel mundial
alcanzaron en 2017 los 7,4 millones de toneladas, la
segunda cifra más alta en volumen de producción de los
últimos 20 años.
Así se ha expuesto en el marco del Congreso Internacional
sobre Producción Pesquera Mundial FAO-Conxemar,
celebrado en Vigo. Esta cita ha reunido a expertos internacionales
para analizar la evolución de la producción
pesquera mundial de las principales especies de
pescado blanco, langostinos, cefalópodos, atún y salmón,
así como de las tendencias del comercio mundial
de productos pesqueros.
Torben Foss, director de PwC Seafood
(PriceWaterhouseCoopers), se encargó de analizar en su
ponencia las perspectivas del comercio de productos
pesqueros en una situación política inestable, haciendo
referencia a la imposición de aranceles de Estados
Unidos a productos pesqueros chinos y la respuesta de
China con una medida similar gravando los productos
pesqueros norteamericanos.
EVOLUCIÓN DEL MERCADO EN LA UE
Por su parte, Gorjan Nikolik, director asociado del Departamento
de Productos Pesqueros de Rabobank, analizó
la situación actual de laindustria de transformación
de pescado blanco en la UE, en la que, según explicó,
algunos de sus principales operadores "han ido evolucionando
hacia estructuras empresariales verticalmente
integradas, con flotas y plantas".
Graham Pierce, director del Departamento de Recursos
Marinos del CSIC, centró su exposición en el análisis de
la producción de cefalópodos, que en su opinión, se
caracterizan por una "gran variabilidad y resilencia a la
pesca", como muestran las fuertes variaciones en las
capturas de algunas especies como la pota argentina o
el potón de Perú.
Y John Connelly, presidente del National Fisheries Institute
(NFI) de Estados Unidos y directivo de la International
Seafood Sustainability Foundation (ISSF), abordó
Revista Pesca noviembre 2018 42

la producción global de atún, señalando que el 78%
de las capturas totales de esta especie procede de stocks
pesqueros que se encuentran en niveles saludables
desde punto de vista biológico.
Asimismo, destacó el papel clave que juega
la investigación científicacomo base de la gestión de
los recursos pesqueros, así como la comunicación al
consumidor de las medidas que favorecen la sostenibilidad
de los stocks.
CHINA, GRAN PRODUCTOR DE LANGOSTINO
John Sackton, editor del portal sectorial Seafood.com,
desgranó la evolución de la producción de langostino,
en la que el langostino de cultivo representa el
77% de la producción mundial y el salvaje el 33%. China
se mantiene como el principal país productor de langostino
de cultivo y Argentina de langostino salvaje, con
un fuerte incremento de las capturas en los últimos
años.
Ragnar Nystoyl, director de Análisis de Kontali Analyse,
desveló que la producción de salmón salvaje y de
cultivo ofrece unas previsiones de incremento del 5%
para 2018 en la producción global de salmón. La UE se
mantiene como principal mercado para el salmón, con
una disminución del 2,5% seguido de EEUU, que aumentó
su demanda un 2,5%.
Asimismo, Herman Wisse, director general de GSSI
(Global Seafood Sustainable Initiative), analizó
las certificaciones de sostenibilidad de productos
pesqueros, cuya demanda está en aumento y en la que
GSSI ha aportado claridad al evaluar y dar reconocimiento
a todas aquellas que cumplen con las directrices
de la FAO.
La FAO subraya la importancia de que las políticas
pesqueras sean claras y tengan unos objetivos
acordados de forma común
adjunto de la División de Política Pesquera y Recursos
de la Pesca y Acuicultura de la FAO, explicó los instrumentos
internacionales para el comercio de productos
pesqueros, mientras que Roger Martini, analista de la
OCDE, subrayó la importancia de que las políticas pesqueras
sean claras y tengan unos objetivos acordados
de forma común.
David Vivas, legal officer de la UNCTAD, cerró el turno
de intervenciones y desgranó las oportunidades y los
retos en la implementación de los objetivos de desarrollo
sostenible.
LA CAPACIDAD ESPAÑOLA
Luis Planas, ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,
fue el encargado de clausurar el Congreso 2018 y
destacó durante su intervención que España es el país
con mayor capacidad de flota de la Unión Europea y
el que más empleo genera: "Somos el primer país pesquero
de la UE y ocupamos el puesto 18 en la producción
mundial, con capturas por valor de 2.000 millones
de euros", precisó.
Galicia es la primera comunidad autónoma en número
de empresas, facturación y empleos directos
y representa la mitad de las cifras totales de
la industria pesquera española.
Además, el ministro hizo hincapié en Galicia como la
primera comunidad autónoma en número de empresas,
facturación y empleos directos, representando casi la
mitad de las cifras totales de la industria pesquera española.
Para Planas los objetivos fundamentales de la pesca
son "la generación de salud, riqueza y empleo", y
considera "fundamental" fomentar la sostenibilidad de
los caladeros.
Fuente
https://www.foodretail.es/fabricantes/produccion-pesca-cifrasconxemar_0_1260473947.html
La última sesión del Congreso se centró en los Objetivos
de Desarrollo Sostenible de la FAO. Audun Lem, director
Revista Pesca noviembre 2018 43

CIERRA EL FAMOSO MERCADO
DE TSUKIJI TRAS 83 AÑOS
El mercado de Tsukiji, considerado la
mayor lonja de pescado del mundo, cierra
sus puertas tras 83 años abierto en
su ubicación actual para mudarse a unas
instalaciones renovadas que abren un
nuevo capítulo en sus más de tres siglos
de historia.
Los recovecos del bullicioso mercado interior
de la lonja quedaron cerrados desde
el sábado 30 de septiembre al público,
mientras sus 20.000 trabajadores
trabajaron hoy por ultima vez en su ubicación
actual. Las actividades darán comienzo
en su nueva ubicación la isla artificial
de Toyosu el próximo jueves 11 de
octubre.
Situado a unos 3,4 kilómetros de Tsukiji, Toyosu busca
adaptar la lonja a los nuevos tiempos y solventar el envejecimiento
de sus instalaciones y aledaños y su falta
de seguridad, que quedaron patentes en el incendio que
hace poco más de un año quemó unos 200 metros cuadrados
del Jogai, el mercado exterior del complejo.
El origen del mercado se remonta a 1657, cuando bajo
el shogunato Tokugawa (la familia de caudillos militares
que gobernó Japón hasta bien entrado el siglo XIX) se
estableció una zona para este comercio en terreno ganado
el río Sumida en el área de Nishonbashi, al que se
llamó “Tsukiji“, que literalmente significa “tierra ganada”.
La lonja pasó a denominarse oficialmente “mercado de
Tsukiji” en 1884, pero fue destruida junto con la mayor
parte de Tokio por el Gran Terremoto de Kanto (1 de
septiembre de 1923) y trasladada a su hasta ahora ubicación
actual, donde comenzó a operar en 1935.
“Este sitio está desgastado, por lo que debe trasladarse“,
dice a Efe Hiromitsu Aoyanagi, un sexagenario que
lleva más de medio siglo consagrado a Tsukiji y cuyo
fuero interno se debate entre el cariño que ha cogido al
lugar y la necesidad de renovar el emplazamiento.
Aoyanagi llegó desde un área rural para estudiar Bellas
Artes en la capital y lo que empezó como un trabajo
temporal se convirtió en una trayectoria de más de 50
años en el mercado, donde desarrolla su labor desde
antes de la medianoche hasta bien entrado el día.
Para él el traslado es “un asunto complicado“, además,
porque forma parte de los pescaderos críticos con la
migración (aprobada en 2011 y retrasada seis años) por
los problemas de contaminación en el subsuelo de las
nuevas instalaciones, que antes albergaban una planta
de gas, y que el Gobierno local asegura que ha solucionado.
Revista Pesca noviembre 2018 44

“Además, el espacio está mal distribuido, porque es
muy pequeño para nosotros los empleados y es difícil
trabajar“, dice Aoyanagi, pese a que Toyosu tiene una
superficie de 407.000 metros cuadrados, casi el doble
que Tsukiji, que cuenta con 230.000 metros cuadrados.
El área del mercado mayorista de Tsukiji se convertirá
tras el traslado en un aparcamiento para los Juegos
Olímpicos de Tokio 2020 de forma temporal, mientras
que su futuro a largo plazo sigue siendo una incógnita
después de que los planes de convertirlo en un complejo
comercial y de oficinas haya generado polémica.
Por su parte, los en torno a 500 comercios y restaurantes
del Jogai, uno de los principales atractivos turísticos
de Tokio, han iniciado ante la confusión por el traslado
una campaña en los medios y la red para promocionar
que seguirán en su céntrica ubicación.
Como parte de la estrategia, han abierto una consulta al
público para decidir si la zona mantiene su nombre o lo
cambia para seguir adelante, cuyo resultado se conocerá
en los próximos días.
Sus angostas callejuelas siguen estos días plagadas de
turistas foráneos y nacionales que quieren paladear sushi
fresco procedente del mercado o adquirir un pellizco
de las 10.000 toneladas de pescado, marisco y productos
frescos que allí se mueven diariamente.
Aun así, los efectos del inminente cambio ya son visibles.
Algunos comercios y restaurantes del exterior ya
han echado el cierre porque están vinculados a profesionales
y compañías del mercado interior que se trasladarán,
explican desde establecimientos vecinos.
“El mercado siempre se ha adaptado a las necesidades
de la época“, aseguró en su momento a Efe Naotaro
Endo, autor de “Tsukiji Wonderland“, un documental
que plasma la esencia del lugar.
Masaru Harada, el propietario de la quinta generación
del mayorista intermedio Dairiki Shoten, tomó un descanso
de su trabajo cortando delicadamente pescado
para compartir sus pensamientos sobre la reubicación
del mercado a Toyosu.
“La atmósfera, el diseño y cómo se hacen las cosas
cambiarán, y no hay mucho que podamos hacer al respecto“,
dijo Harada. “Lo que es importante es que continuaremos
brindando (a los clientes) pescado de buena
calidad, con la pasión y las habilidades que nos han
transmitido nuestros predecesores“.
Revista Pesca noviembre 2018 45

(Shinichi Oki en su tienda, septiembre de 2018)
(Masaru Harada en su tienda Dairiki Shoten, octubre de 2018)
“Hay muchas personas haciendo el mismo trabajo aquí
(en Tsukiji), pero nadie lo hace mejor que yo“, dijo Shinichi
Oki con orgullo en su cara arrugada. Es el experto
en pulpos de Tsukiji, con 51 años de experiencia. “Hoy
que cierra el mercado de Tsukiji creo que llego el momento
de retirarme con el” menciono el señor Oki.
Hideyuki Minagawa, quien trabaja en el mayorista
Kumaume y también trabaja como guía turística en Tsukiji,
prometió continuar sus esfuerzos para promover el
mercado de pescado y atraer visitantes a Toyosu después
de la mudanza.
“Quiero que la gente venga a vernos trabajando duro y
disfrutando de nuestros trabajos en el nuevo mercado“,
dijo el trabajador de 38 años mientras llevaba a los turistas
a pasear en su pequeño carrito alrededor de Tsukiji.
Después de hoy el ultimo día de trabajo, unos 900 proveedores
de Tsukiji comenzaran a empacar y se mudarán
al nuevo sitio en Toyosu. La reubicación masiva de
refrigeradores y otros equipos, equivalente a 4,700 camiones
de carga, debe completarse en unos pocos días,
la apertura del nuevo mercado será el próximo 11 de
octubre.
Los visitantes ya no podrán ver de cerca la famosa
subasta de atún, ya que ahora en la nueva ubicación lo
tendrán que hacer a través de un vidrio en una galería
especial en un piso superior.
(Hideyuki Minagawa octubre de 2018)
https://japonandmore.com/wp-content/uploads/2018/10/%E7%AF%89%
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Fuente
https://japonandmore.com/2018/10/06/cierra-el-mercado-detsukiji/
Revista Pesca noviembre 2018 46

LAS FAKE NEWS ACECHAN
A LA PESCA
E. ABUÍN
Expertos de la FAO y de la industria recalcan la necesidad de cambiar el
modo de comunicar la ciencia pesquera
entiende que, a pesar de todas las medidas que se han tomado
para llevar los stocks de atún a niveles sostenibles y tras
haber conseguido que el 78 % de las poblaciones de túnidos
se encuentren en buen estado, eso no encuentre eco y sí lo
tenga, a la primera, que el 90 % de la pesca mundial se ha
derrumbado, según un informe australiano que ha calado
enormemente. «Debemos ser más creativos a la hora de comunicar
la ciencia pesquera al consumidor», concluyó Connelly.
LOS CASOS
MARCOS CREO
No es la primera vez que la industria pesquera española refiere
las dificultades que tiene para contrarrestar determinadas
informaciones erróneas o poco precisas, cuando no claros
ejercicios de posverdad. Son distorsiones intencionadas que
calan en la opinión pública, y que acaban captando una imagen
de los pescadores en general como saqueadores de los
océanos, en lugar de como profesionales que han hecho posible
que llegue a su plato ese toro de merluza que tiene delante
o el atún que lleva la ensaladilla que se zampa. Otros
ejemplos de las extendidas fake news o noticias falsas.
Pero lo que hasta ahora era prácticamente un grito en el desierto
encontró altavoz en el séptimo congreso que organizaron
en Vigo Conxemar y la FAO como preludio de la feria que
el jueves pasado cerró sus puertas, donde varios ponentes
hablaron de la necesidad de abordar un cambio en el modo
de comunicar la ciencia pesquera. John Connelly, presidente
de la organización estadounidense National Fisheries Institute
(NFI) y directivo de la International Seafood Sustainability
Foundation (ISSF), la alianza que industria y científicos han
creado para la explotación sostenible del atún, cree que
el quid está en la comunicación, y que es preciso «traducir a
un lenguaje asequible» la ciencia pesquera. De otra forma no
«Hay que imponer la calidad». Que el mensaje de la pesca
no cala tanto como el de los conservacionistas lo probó en
sus carnes Manuel Barange. El director de la División de Política
y Recursos Pesqueros y Acuícolas de la FAO -que también
desmontó en el congreso ese informe australiano- colgó en su
cuenta de Twitter los datos de la Agencia de la ONU para la
Agricultura y la Alimentación, esos que dicen que un 33 % de
los stocks están sobreexplotados, mientras que un 60 % están
plenamente explotados; esto es, que no pueden aguantar
más presión pesquera, pero la que soportan es la justa para
que la especie siga estando saludable. Su sorpresa fue mayúscula
cuando vio que la cifra de la FAO corría por la Red, sí,
pero catalogada como una fake news. Por eso, a la hora de
leer las conclusiones, Barange expuso que, «en un mundo
inundado de información inútil, es difícil imponer la claridad.
La opinión de los expertos no puede ponerse al mismo nivel
que una noticia falsa lanzada de manera anónima», dijo el
alto directivo de la FAO.
OBJETIVO DE LA FAO
Cambio de discurso. Así que la FAO ha hecho de la lucha
contra las fake news sobre pesca uno de sus objetivos. Barange
se confesó confundido por esos ejercicios de posverdad
sobre el estado del medio ambiente y la pesca. Y el principio
de esa batalla será en un simposio que en noviembre se celebrará
en Roma y en el que se explicará «para qué se pesca y
por qué es necesario pescar, y cuáles son los compromisos
necesarios para apoyar la pesca, y se reclamará a los países
Revista Pesca noviembre 2018 47

que pongan por escrito su respaldo a la pesca para decir cuál
es su situación», avanzó el directivo de la FAO. Un foro que
«será muy importante para cambiar la narrativa de la situación
pesquera», concluyó.
Estado de las principales especies comerciales
SALMÓN
Primeras experiencias con el cultivo «off shore»
Como en el caso del langostino, la producción acuícola de
salmón gana por la mano a la salvaje. Este únicamente se
explota de forma comercial en el Pacífico. Según explicó Ragnar
Nystoyl, director de Análisis de Kontali Analyse, para el
2018 se prevé un incremento de un 5 % en la producción
global de salmón, con una tendencia a la estabilidad de los
precios, que, por cierto, están 4 euros por encima del precio
medio del kilo de carne.
Chile ha sobrepasado ya a Noruega en cuanto a peso capturado
y el país nórdico instaló en primavera sus primeras jaulas
de cultivo off shore.
CEFALÓPODOS
El recurso imprevisible que casi se puede predecir
Graham Pierce, investigador del CSIC, es inglés, pero trabaja
en Vigo. Se encargó de explicar qué ocurre con las poblaciones
de cefalópodos, como el calamar, la pota o el pulpo. En
general, «han crecido en abundancia», tanto aquellos cefalópodos
demersales como los pelágicos. Ahora bien, subrayó
las enormes variaciones que hay entre los datos de captura
de unos recursos que se caracterizan por una gran variabilidad
y resiliencia a la pesca. Ahora bien, dentro de su imprevisibilidad,
Pierce aseguró que ya hay una suerte de fórmula
que permite predecir cómo vendrá la campaña en Galicia.
LANGOSTINO
Argentina, productor líder de la especie salvaje
La producción de langostino salvaje en el mundo apenas es
un tercio del toda la que sale al mercado. Los dos restantes
proceden de la acuicultura. China es el principal proveedor de
esta especie de cultivo, mientras que Argentina blande el cetro
de los ejemplares que proceden de la pesca extractiva, un
liderazgo, además, que se ha visto reforzado con un fuerte
incremento de las capturas en los últimos años. Lo explicó
John Sackton, editor del portal sectorial Seafood.com, que
comentó que ni las disputas laborales ni el mal tiempo van a
impedir que la producción de este año alcance las 200.000
toneladas.
asociado del departamento de Productos Pesqueros de Rabobank,
una entidad crediticia líder en agroindustria presente en
46 países. De esa experiencia conoce que, una vez finalizada
la guerra comercial por el precio, ahora se busca un crecimiento
basado en el valor con la innovación. También habrá
un intento por ganar mercado, una batalla que encabezarán
los grandes grupos empresariales de acuicultura de salmón
que han dado el salto a la merluza. A nivel mundial se capturan
7,4 millones de toneladas, la segunda cifra más alta en 20
años.
La acuicultura, llamada a atender la mayor demanda
con un escenario de capturas estancadas
La producción pesquera mundial alcanzó en el 2016 el récord
de 171 millones de toneladas. Pero, con unas capturas de la
pesca extractiva en el entorno de los 90 millones de toneladas,
el incremento solo puede venir de la acuicultura. Y así ha
sido. La cría y engorde de especies proporcionó en el 2016 -
último año que figura en el informe Sofia sobre el estado de
la pesca mundial y la acuicultura- 80 millones de toneladas.
Aunque va a ralentizar su ritmo de crecimiento en los próximos
años, el cultivo de peces ha venido aumentando a un
ritmo mucho mayor que cualquier otro sistema de producción
de proteína en tierra.
El informe de la FAO, que desgranó Barange en Conxemar,
puso énfasis en que en cuestión de sostenibilidad se han detectado
sensibles avances en el mundo desarrollado, pero que
quedan grandes lagunas en aquellos que están en desarrollo,
que necesitan ayuda y asesoramiento técnico para poder
afrontar ese reto, todo un desafío vital para alcanzar el objetivo
de desarrollo sostenible (ODS) número 14, que es el de
emplear los océanos de forma responsable de modo que las
generaciones futuras puedan continuar explotándolos.
Se está en el camino, según Barange, aunque hay puntos
negros importantes. El Mediterráneo es uno de ellos. Y el mar
Negro no se le queda a la zaga. Según expuso, la zona del
océano más sostenible es el Pacífico norte, con un 86 % de
las poblaciones en niveles de rendimiento máximo sostenible
(RMS), mientras que en Europa ese porcentaje es del 70 %.
De las 171 millones de toneladas de pescado, se comen 150
millones, mientras que otras 20 se dedican a fines no alimentarios.
Fuente
https://www.lavozdegalicia.es/noticia/maritima/2018/10/08/fakes-news
-acechan-pesca/0003_201810G8P23991.htm#
PESCADO BLANCO
Cultivadores de salmón dan el salto a la merluza
La situación del pescado blanco fue analizada por el director
Revista Pesca noviembre 2018 48

EMPRESAS PESQUERAS A LA
ESPERA DE APARICIÓN DE NUEVAS
ESPECIES MARINAS ANTE POSIBLE
PRESENCIA DEL FENÓMENO
EL NIÑO
Carlos Milanovitch, presidente del Comité de Pesca
y Acuicultura de la SNI, recordó que en el fenómeno
“Niño Costero” del 2017 las empresas
pesqueras en Paita (Piura) trabajaron al 25 por
ciento de su capacidad instalada.
El Presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de la
Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Carlos Milanovitch
manifestó que ante la posibilidad de producirse un
fenómeno El Niño para fines del presente año o inicios
del 2019, las empresas pesqueras que operan en Paita
(Piura) estarían a la espera de la presencia de especies
como el Bonito, Atún, Perico, Langostinos, entre otras.
“Ello dependerá de la intensidad y otras características
como la salinidad y oxigenación del agua de mar que
presente el fenómeno El Niño”, explicó el dirigente empresarial,
quien agregó que sus características no pueden
predecirse.
Recordó, sin embargo que las pérdidas originadas por el
“Fenómeno del Niño Costero” que se presentó durante
el 2017 fueron cuantiosas porque se ausentaron las especies
habituales de la zona del litoral norte como la
Pota y Merluza y tampoco se presentaron otras.
“La industria estuvo paralizada o trabajando a menos
del 25 por ciento de sus capacidades instaladas durante
parte del 2016 y todo el 2017”, precisó Milanovitch.
cambios climáticos y oceanográficos que están ocurriendo
periódicamente cada año.
En lo referente a inversiones en prevención ante el
mencionado fenómeno natural, señaló que se ha realizado
en la reparación de las estructuras de las plantas
industriales, techos, ventanas, canaletas de desagües,
reforzamientos de canaletas y sistema de evacuación
pluvial.
“Frente al abandono municipal de la Zona Industrial,
algunas empresas han tenido que invertir en la reparación
de las calles de la referida zona para no afectar la
transitabilidad peatonal y vehicular”, informó, excusándose
de dar cifras al respecto.
Añadió que esta situación produce serias pérdidas económicas
a la industria y genera miles de desempleo e
inestabilidad en el sector.
San Isidro, 14 de octubre de 2018
Oficina de Prensa e Imagen
Comité de Pesca y Acuicultura de la SNI
Contacto en Prensa:
Carlos Chuquín
Celular: 99963-4710
El alto ejecutivo de la SNI, dijo que la industria pesquera
para consumo humano se está acomodando a los
Revista Pesca noviembre 2018 49

MAR PERUANO: ¿BENDICIÓN O
MALDICIÓN?
Por: Olger Linares
(Ingeniería Sin Fronteras Perú)
¿Bendición?
¿Maldición?
Siempre resaltamos que el mar peruano es uno de los
más productivos a nivel mundial. Igualmente de ser un
país pesquero, cuidándonos bien en no definir qué es
ser un país pesquero (¿Industrialización de la pesca?,
¿Consumo per cápita?, ¿Ingresos o porcentajes de sus
exportaciones?, etc.).
Perú desde hace décadas aún ocupa los primeros lugares
mundiales en lo que concierne a la pesca de anchoveta,
para la producción y exportación de harina y aceite
de pescado. Otrora importante productor de conservas
y congelados, hoy en día casi sólo exportamos materia
prima pesquera bajo forma de harina y aceite de
pescado.
Esta gran productividad, originada por un brazo de la
gran corriente marina que circunda la Antártida, tiene
como consecuencia la aparición de zonas de resurgencia
de aguas profundas frente a las costas de Perú y Chile,
con el consecuente aporte de nutrientes, origen de esta
gran riqueza marina. Esta productividad no siempre fue
así. Hace 3 millones de años -antes que surgiera el istmo
de Panamá- las aguas del Atlántico ingresaban libremente
hacia el Pacífico, lo cual modificaba las corrientes
marinas y calentaba al mar peruano. Las conchas de
abanico nos lo siguen recordando, cuando proliferan
ante un fenómeno de El Niño, mostrándonos sus preferencias
genéticas hacia aguas más cálidas. Hoy en día
con la sobre explotación, este fenómeno es menos notorio.
Por su Latitud cercana a la Línea Ecuatorial, al Perú le
correspondería un clima costero cálido, con costas verdes
debido a lluvias tropicales o semi-tropicales. Pero
muy por el contrario, sus costas son desérticas, atravesadas
mayoritariamente por torrentes en lugar de ríos
con caudales regulares. Sin embargo el verdor sí está
presente en las costas atlánticas de Suramérica. Igualmente
las tierras con aguas regulares también están
presentes en las costas suramericanas del lado Pacífico
(Colombia, Ecuador y Sur de Chile).
Este fenómeno es debido a que las costas peruanas están
cubiertas por un tipo de nubes formadas por la interacción
de sus aguas frías con el aire atmosférico caliente.
Estas nubes se caracterizan por ser muy pesadas,
no elevándose más allá de los 1000 metros sobre el nivel
del mar, las cuales difícilmente se concretizan en
lluvias. Las nubes a baja altitud tienen un efecto de enfriamiento,
mientras que las de alta altitud causan un
calentamiento superficial. Nuestras costas son casi nubladas
y desérticas, tanto en el Perú como en el norte
chileno. Aunado a esto, los Andes impiden la libre circulación
de las nubes en ambos sentidos. Con estas zonas
desérticas, cualquier lluvia “normal” para otros países,
se convierte para nosotros en aludes catastróficos, tal
como lo sufrimos periódicamente en las partes norte y
centro de las zonas costeras del país.
Una costa cálida, con lluvias regulares y por ende con
verdaderos ríos con caudales regulares, permitiría grandes
áreas para uso agrícola, tendríamos una agricultura
Revista Pesca noviembre 2018 50

desarrollada y extensa, evitando así la presente situación
de concentración de urbes construidas en áreas
desérticas.
Utilitarismo
La industria pesquera como está ahora diseñada (léase
industria harinera) de ninguna manera contribuye a la
utilidad o felicidad o al bienestar de la población peruana.
El término maldición no se refiere ni a una
“bendición maldita” o a una “maldita bendición”. Sería
más apropiado referirse a “la maldición de los recursos
naturales”. Donde poblaciones con grandes recursos
fueron y son víctimas del saqueo de sus recursos. Breve,
de no haber tenido un mar tan productivo y una
costa tan árida, habríamos tenido un mar menos productivo
cuantitativamente, pero con una mayor variedad
específica de peces, además de verdaderas costas agrícolas,
una población más dispersa, con menos megaciudades
construidas sobre desiertos y en general con
climas más benignos.
En cambio, a pesar de su gran riqueza marina, el Perú
ocupa a nivel continental un nada envidiable liderazgo,
por su nivel de tuberculosis y donde casi la mitad de sus
niños entre 6 y 36 meses son anémicos. La curva de
crecimiento peso-longitud entre los niños de 0 a 6 meses
es comparable a aquellas de Europa y África. Sin
embargo, a partir de los 6 meses las curvas de crecimiento
de los niños africanos y peruanos se ve desfavorecida,
afectada por el uso de agua no potable y baja
calidad de alimentos introducidos con el destete.
La malnutrición y pobreza no pueden ser disminuidas
por la cantidad de la captura de peces, sino por la distribución
con equidad que se podría efectuar con la riqueza
producida. Mientras tanto, unos cuantos
“industriales” siguen exportando como harina y aceite
de pescado, las privatizadas poblaciones de anchoveta –
casi exonerada del pago de impuestos- a países lejanos
que nos la devuelven a precios exorbitantes, convertida
la harina -a través de la acuicultura- en filetes de pescado
congelado y otros productos manufacturados. La
pesca artesanal dedica su producción al consumo humano
directo, mientras que la casi totalidad de la pesca
industrial es dedicada a la fabricación de harina para
consumo animal y exportada, con lo cual subvencionamos
a otros países a cambio del enriquecimiento de
unos pocos “industriales” pesqueros. Con la depredación
de la anchoveta (base de la cadena de la vida marina),
hoy en día el Perú se ha convertido en importador de
pescado de consumo humano.
Si la pesquería peruana huele tan mal no es por culpa
de los pescados.
La protección de nuestros recursos solo pueden materializarse a partir de la existencia de un poder político
que establezca planes de largo plazo y optimice el funcionamiento del aparato estatal. Al mismo tiempo
que reestructure la participación del país en la rentabilidad del negocio en una proporción justa, que compense
el impacto que la explotación de los recursos pesqueros causa sobre el ecosistema y sobre el ambiente.
Las mejoras en la recaudación tributaria o el incremento de la tasa de derechos de pesca no son medidas
eficientes si es que no van acompañadas de una reforma o perfeccionamiento normativo que apunte a
una mejoramiento de la ejecución presupuestal del sector y a un replanteo de las índices de distribución
del canon pesquero que fija anualmente el Ministerio de Economía y Finanzas.
Revista Pesca noviembre 2018 51

Ocupar las calles es una de las
herramientas más efectivas para crear
cambio social porque
demuestra poder y unión.
A veces es la única vía.
Revista Pesca noviembre 2018 52

PESCA SOSTENIBLE Y SOCIALMENTE
RESPONSABLE
Dalila Aldana Aranda*
Captura, comercio y consumo en Yucatán
La pesca es un tema de seguridad alimentaria y parte
importante en la economía de un país, aportando divisas
por la exportación de sus productos. En México representa
una fuente importante de empleos.
Nuestro país tiene 11 mil 500 km de litoral, 3 millones de
km cuadrados de Zona Económica Exclusiva y casi 3 millones
de hectáreas de aguas interiores, donde además
tenemos una gran biodiversidad.
México es uno de los 20 principales países pesqueros del
mundo por su captura, destacando las pesquerías de camarón,
sardina, atún, pulpo y ostión.
La pesca es una actividad compleja ya que se realiza en
diferentes hábitats, con diversas artes de pesca, diversas
especies y éstas tienen diversos ciclos de vida y posición
en la cadena trófica. Es realizada tanto por la industria
pesquera como de manera artesanal.
Otro tipo de captura es la que llevan a cabo los llamados
pescadores deportivos, que también impactan la disponibilidad
de las especies que capturan, y por último la llamada
captura incidental, es decir, aquellas especies que
quedan capturadas en las artes de pesca aunque no es
la especie objeto de la pesquería.
Además se tiene la captura y comercio ilegal, que causa
mucho daño a la sostenibilidad de las pesquerías.
Debido a que la actividad de pesca tiene como base el
aprovechamiento de recursos naturales renovables y que
algunos de éstos presentan síntomas de abatimiento,
durante los últimos años se le ha trabajado principalmente
en la regulación de las actividades pesqueras y ya
no en las acciones de fomento para su captura.
En este sentido, el Instituto Nacional de la Pesca señala
que un 27 por ciento de las pesquerías en México están
deterioradas, 53 por ciento en el máximo aprovechable y
sólo 20 por ciento con posibilidad de aumentar su captura.
De acuerdo con el Código de Conducta para la Pesca
Responsable, es indispensable aplicar políticas y estrategias
respetuosas del ecosistema (FAO, 2014) basadas en
estudios de la Biología de las especies marinas, para la
elaboración de los planes de manejo pesqueros y su aplicación
al sector pesquero.
El contexto local
En Yucatán tenemos un litoral de 360 km, con 13 mil
600 hectáreas de lagunas y ciénagas, cuatro áreas naturales
protegidas e importantes formaciones arrecifales.
En nuestro estado, la pesca es la principal actividad económica
en los todos los municipios costeros, ocupando el
primer lugar nacional la captura de pulpo (14 mil 665
toneladas), mero (7 mil 932 toneladas, pesquería constituida
por unas 20 especies diferentes), rubia (mil 350
toneladas) y pepino (2 mil 062 toneladas, destinadas al
mercado asiático) y otras 75 especies más de peces que
se capturan.
A pesar de su importancia económica y social, la pesca
es una actividad poco valorada por desconocer cómo se
realiza, por no darles rostro a quienes participan en su
captura, transformación y comercio, por no conocer y
comprender que la captura debe ser regulada con base
en el conocimiento científico de la biología y ecología de
las especies.
Los biólogos llamamos a estas reglas “Normativa pesquera
y Plan de manejo de las pesquerías”. En ellas queda
señalado el volumen que se puede capturar, la talla
de captura, el tipo de arte de pesca autorizado, el esfuerzo
de captura y los periodos de veda.
Se requiere entender que estas regulaciones son necesarias
para la conservación de las especies y para que la
pesquería sea sostenible, lo que se traducirá en la economía
local y en bienestar social y de salud de la población.
La pesca es además un patrimonio cultural de las nacio-
Revista Pesca noviembre 2018 53

nes que garantiza su soberanía alimenticia a través de
capturas sostenibles y socialmente responsables.
Si bien México cuentan con excelentes investigadores en
biología marina y pesquera que han generado el conocimiento
de base para los planes de manejo de diversas
pesquerías; uno se pregunta: ¿por qué entonces el 80
por ciento de nuestras pesquerías están en una situación
de sobrepesca o en su límite del volumen que se puede
capturar?
Simplemente porque no se aplican y respetan las normativas
pesqueras. En ellas se señala por ejemplo, los meses
del año que una pesquería se cierra para proteger el
período reproductivo de las especies, la talla mínima de
captura, que permitirá que las especies alcancen su madurez
sexual y se puedan reproducir. También puede
especificar el arte de pesca como tamaño de anzuelos,
diámetro de la luz de malla de la red, etcétera.
Estas reglas no todos los pescadores las respetan, pues
proporcionan el producto en la medida en que el comercio
lo solicita, porque el consumidor-comensal quiere comerlo
y en la mayoría de los casos no sabe que las especies
tienen vedas para proteger su período reproductivo.
Así todos, al ser parte de los eslabones de esta cadena
de valor de la pesca nos convertimos en ilegales si no
respetamos las normas para su captura, comercio y consumo
responsables. En esta temporada en restaurantes
de Telchac y Progreso, presencié cómo el consumidor
llega pidiendo un ceviche de caracol y/o pulpo, y cómo el
comercio lo ofrece sin mayor complicación, cuando el
caracol se encuentra en veda total y el pulpo hasta el 15
de agosto se encontraba en veda. Lo mismo pasa con el
mero, que tiene veda en febrero y marzo.
Divulgación
Si Yucatán quiere pesquerías y economías buenas y durables,
se debe implementar un amplio programa de divulgación
y difusión de los planes de manejo pesquero
de nuestras especies para que pescadores, comerciantes
y consumidores hagamos un uso responsable de nuestros
recursos.
Las normas pesqueras no pueden quedarse en papel;
tienen que llegar y permear a la sociedad en su conjunto
y sólo de esta manera podremos asegurar la sostenibilidad
de las pesquerías, y que éstas sigan generando economía
y empleos.
Es necesario crear un certificado para los productos marinos
provenientes de pesca legal. Los pescadores y empresarios
tienen que respetar las reglas de captura y el
comercio, aprender a no comercializar y a no consumir
productos en época de veda.
Implementar la vigilancia de las normas pesqueras es
sencillo, simplemente hay que alinear la captura, el comercio
y el consumo. Muchos de los lectores han viajado
a otros países donde en la carta se anuncia la pesca del
día y se señala con claridad lo que está permitido consumir
y lo que no debe consumirse.
Para lo anterior, la divulgación científica juega un papel
fundamental para entender el tema de la pesca y su aplicación
en la vida cotidiana y cómo se traduce en el mejoramiento
de nuestro medio natural, en la manufactura
de bienes materiales, culturales, y en nuestra vida cotidiana.
Yucatán necesita y merece espacios culturales expositivos
que ofrezcan otras opciones culturales a locales y al
turismo nacional e internacional que ha ido en aumento,
particularmente en las comunidades de la costa donde
no existen alternativas de esparcimiento y culturales.
Con base en lo anterior el Cinvestav, INP-Yucalpetén,
UADY-Facultad de Comunicación, UNAM, UABC, Sector
Industrial de la Pesca y la Federación de cooperativas de
pesca, elaboramos proyecto para el diseño y montaje de
una Exposición Móvil e interactiva sobre La Pesca Sostenible
en Yucatán, sometido al Conacyt, el cual no fue
prioritario para este Consejo. Sin embargo, son tiempos
de cambios y volveremos a concursar.
Sólo la aplicación de las tres CCC (captura-comercioconsumo)
permitirá tener pesquerías sostenibles y socialmente
responsables y a nosotros comensales portar un
#Soy consumidor responsable. De lo contrario, México
perderá su soberanía en pesca y veremos desaparecer
empleos y economía de esta actividad productiva ancestral
y presente en las aguas del Mayab.
*Premio Nacional de Medio Ambiente
Investigadora Cinvestav
daldana@cinvestav.mx
Fuente
https://www.lajornadamaya.mx/2018-09-27/Pesca-sostenible-ysocialmente-responsable
Revista Pesca noviembre 2018 54

¿REDUCIR MINISTERIOS O MEJORAR
LA CALIDAD DE FUNCIONARIOS?
Dr. CESAR AUGUSTO LERENA
www.cesarlerena.com – cesarlerena@gmail.com - @CesarLerena
La reducción del número de Ministerios y, la devaluación de
los Ministros a Secretarios, no necesariamente significa que se
hayan jerarquizado, profesionalizado y hecho más eficientes
las estructuras orgánicas que quedaron en vigor. Por supuesto,
ello aplica a las cuestiones del Atlántico Sur, Malvinas y la
Pesca sobre las que suelo escribir. No puedo entender desde
la posición de cualquier negociación -donde ambas partes deben
equitativamente ceder- que el gobierno argentino abra su
mar a embarcaciones pesqueras extranjeras; pueda convenir
con el Reino Unido de Gran Bretaña la pesca de nuestros recursos
en la Zona Económica Exclusiva Argentina; facilite los
vuelos desde Malvinas hacia fuera del continente argentino o
tolere graciosamente que las empresas españoles sean las
primeras socias de los isleños en la pesca alrededor de Malvinas,
etc., todo ello a cambio de nada. Sí, entiendo, que pretender
un cambio a través de la transformación de los ministros
en secretarios, sería como creer que supuestas medidas
de austeridad pueden producir por arte de magia nuevas estrategias,
que no sean las perdedoras que, desde hace 45
años (el lector podrá quitar o agregar alguno), nos tienen
acostumbrados los sucesivos gobiernos.
Si bien nadie está exento de defectos, uno aspira a que los
funcionarios estén preparados y fuertemente especializados en
las áreas de gobierno que se les asigna, ya que para las etapas
de capacitación y perfeccionamiento están las universidades
de grado y de posgrado. Ninguna empresa tomaría a
aprendices en cargos de dirección y transformarlos de la noche
a la mañana en CEOS. Yo, en 1966, mientras cursaba la
Universidad Pública, ingresé a Entel como “aspirante a ½ oficial
electricista” y, es que a nadie se le hubiera ocurrido, ni
aún siendo una empresa del Estado, designarme “Ingeniero
Electricista” y, por cierto, mucho menos ministro; práctica,
que, por lo visto, ha caído en desuso en la Argentina, pese al
conocido prestigio que tiene la carrera de funcionario público
en los países desarrollados.
Aunque supongo que no será la excepción, me referiré, a modo
de ejemplo, con lo que ocurre con las estructuras de gobierno
que manejan las cuestiones relativas al Atlántico Sur,
Malvinas y la Pesca, donde como acciones positivas directas o
indirectas de los últimos 65 años para la Argentina, podríamos
indicar la obtención de la Res. ONU (1) Nº 2065/65 que invitó
a los Gobiernos de Argentina y Gran Bretaña a proseguir sin
demora las negociaciones sobre Malvinas y los intereses de la
población; la Ley (2) 17.094 que estableció que la soberanía
argentina se extendía al mar hasta las 200 millas y al lecho del
mar y al subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a su
territorio hasta una profundidad de doscientos metros o más
allá de este límite, hasta donde la profundidad de las aguas
suprayacentes permita la explotación de los recursos naturales
de dichas zonas; la Res. ONU (3) Nº 31/49 que pidió a la Argentina
y al Reino Unido que aceleren las negociaciones de
soberanía e instó a las dos partes a abstenerse de adoptar
modificaciones unilaterales en la situación mientras las Islas
estén atravesando el proceso de negociación; la Res. ONU (4)
Nº 41/11 que declara zona de paz y cooperación al Atlántico
Sur, la preservación del medio ambiente y los recursos y la no
proliferación de armas nucleares; la Res. ONU (5) Nº 37/9,
que resaltó la situación colonial, la necesidad que las partes
tengan en cuenta «los intereses» y no «los deseos» (como
planteaban los británicos) de la población de Malvinas y pedía
la reanudación en las negociaciones a fin de encontrar a la
mayor brevedad una solución pacífica a la disputa de soberanía,
con la particularidad que se reconocía que la guerra de las
Malvinas, pese al resultado, no alteró la vigencia ni la naturaleza
de la disputa de soberanía de las islas entre la Argentina y
el Reino Unido; la Constitución Nacional de 1994 respecto a su
declaración que «La Nación Argentina ratifica su legítima e
imprescriptible soberanía sobre las islas Malvinas, Georgias del
Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos e insulares
correspondientes…”; la ley 24.922 respecto a la explotación de
las especies migratorias y asociadas del área adyacente de la
Z.E.E.; la Ley 26.386 (6), que estableció la obligatoriedad a las
empresas a no realizan operaciones pesqueras en Malvinas o
mantener relación alguna con las empresas que operen en
Malvinas, el Decreto 256/10, que estableció la obligatoriedad
de solicitar permiso a los buques que hacen tránsito con Malvinas;
la ley 26.659 (7), que estableció sanciones a las empresas
instaladas en el territorio continental y mantengan intereses
o exploten petróleo en Malvinas; las sucesivas y crecientes
adhesiones en la ONU de los países, respecto a promover las
negociaciones soberanas sobre Malvinas; el informe iniciado
Revista Pesca noviembre 2018 55

en 1991 por la Comisión del Límite Exterior de la Plataforma
Continental Argentina (COPLA) ratificado por la ONU en 2016
(8); la Ley 24.543 (9) de ratificación de la CONVEMAR aunque
con serias observaciones, en especial a la limitación de la plataforma
continental argentina, la reducción del mar territorial
argentina (conforme la ley 17.094) y no considerar altamente
migratorias, entre otras, a la merluza y el calamar (10).
Recuerde el lector todas las demás acciones que presidentes,
ministros, secretarios, subsecretarios, legisladores y embajadores
llevaron adelante, al menos, desde 1982, empezando
por los Acuerdos marco con la URSS y Bulgaria, los Acuerdos
de Madrid, por citar solo algunas medidas.
El Ministro de Defensa y el de Relaciones Exteriores entienden,
que la Argentina no tiene hipótesis de conflicto y parecen no
recordar que el Reino Unido de Gran Bretaña ocupa en forma
prepotente 1.639.900 km2, que incluye el Archipiélago de Malvinas
(11.410 km2) y las Islas Georgias del Sur y Sándwich del
Sur, además, de reclamar derechos sobre nuestra plataforma
continental y la Antártida.
Me pregunto, ¿qué pasaría si Bolivia hubiese invadido la Provincia
de Jujuy (53.219km2), Paraguay hubiese hecho lo mismo
con la Provincia de Formosa (72.066km2), Brasil la Provincia
de Misiones (29.801km2) y Chile la isla grande de Tierra
del Fuego (21.263km2)? En este hipotético caso, esos países
hubiesen ocupado sólo el 10,75% del total del territorio marítimo
que Gran Bretaña ocupa en la actualidad. Un territorio con
una potencialidad económica muy superior a la que tienen las
cuatro provincias juntas y que en Malvinas tiene la base misilística
más importante del cono sur, además, de más de 500
buques extranjeros pescando dentro y fuera de la Zona Económica
Exclusiva Argentina. Aun así, estos ministros dicen, que
la Argentina no tiene hipótesis de conflicto.
Pues bien, el Ministro de Defensa no parece haber hecho curso
alguno sobre geopolítica o geografía básica y, el Canciller, con
participación en los gobiernos menemistas y kirchneristas y,
que hoy maneja nuestra política internacional, de quién se
dice que es un experto en protocolo, le fallan en esta disciplina
hasta sus subordinados, como es el caso del Embajador Ezequiel
Sabor que confundió una regata náutica con la llegada a
México de la Fragata Libertad, un buque que representa al
país en el exterior.
Su paso profesional por la Cancillería es intrascendente, a no
ser, por su desafectación como viceministro de Ruckauf, durante
el gobierno de Duhalde, y su envío a Portugal, que no
parece ser el mejor escalón para transformarse en uno de los
cuatro cancilleres de carrera en la historia argentina.
No sé por qué la Cancillería tiene que tener injerencia en la
política pesquera, en especial, porque nunca utilizó este recurso
para generar soberanía, más bien todo lo contrario, pero, lo
cierto, que la Política pesquera en la Argentina la fija el Consejo
Federal Pesquero y, el Canciller tiene, como su funcionario
de confianza en este Consejo, a la Ministro Reina Ylia Josefina
Sotillo, que ocupa este cargo, luego de permanecer al frente
del consulado de Villazón del Departamento de Potosí,
Bolivia, por casi una década, un país que viene reclamándole
la salida al mar a Chile, desde la ocupación territorial de este
en 1879, es por ello, que sus conocimientos relativos al atlántico
sur y su explotación pesquera podrían ser un tanto limitados,
teniendo en cuenta, que la explotación pesquera en Bolivia
es continental y no marítima y, alcanza a unas 3 mil toneladas
anuales, en contraste con las 800 mil toneladas que se
desembarcan por año en la Argentina y, mientras en aquel
país, se pesca con fines de subsistencia, en especial por parte
de los pueblos indígenas y los campesinos, en la Argentina hay
un importante desarrollo industrial, generador de poblaciones
en todo el litoral marítimo.
Llegó la Ministro Sotillo de prestar servicios en un lugar, donde
-según sus habitantes- la Argentina habría perdido alrededor
de 600 km2 de territorio en favor de Bolivia, debido a que entre
los dos mojones que existían en los cerros Negro y Mecoya
se instaló un nuevo hito en el Valle del Silencio. La Argentina,
reitero, tiene ocupada 1.639.900 km2 del Atlántico por Gran
Bretaña.
La ministro con rango de Embajadora María Teresa Kralikas
designada Subsecretaria de Malvinas y Atlántico Sur (des jerarquización
mediante) parecía tener algunos antecedentes
afines en la materia, ya que venía de participar, entre otros
cientos de diplomáticos, profesionales y técnicos, de un informe
(11) relativo a la delimitación de los límites externos de la
plataforma continental, sin embargo, su pliego fue rápidamente
cuestionado en el Senado (12) porque esta funcionaria habría
participado en el lamentable “Acuerdo Foradori-Duncan”
de 2016, que alegremente rezaba:
«…adoptar las medidas apropiadas para remover todos los
obstáculos que limitan el crecimiento económico y el desarrollo
sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca,
navegación e hidrocarburos», manteniendo la “fórmula del
paraguas” y, respecto a vuelos militares de Malvinas a Brasil
(13). De ser así, habría razones para objetar su pliego, ya que
pocos antecedentes serían peores para elegir a quien debe
aplicar los preceptos de la Constitución Nacional respecto a
Malvinas. En los hechos, esta duda queda esclarecida por la
persistencia de la Cancillería y, obviamente esta Subsecretaría,
en avanzar sobre los vuelos a terceros países desde Malvinas y
a la investigación conjunta de los recursos en el atlántico sur,
política que ha sido cuestionada por todo el arco político del
Congreso nacional y de las fuerzas vivas de la Provincia de
Tierra del Fuego.
Ahora bien, habría que ver que hacían esta diplomática y el
Revista Pesca noviembre 2018 56

Embajador argentino en Montevideo para evitar la instalación
por segundo año consecutivo de un stand en la Expo Prado, la
mayor exposición agroindustrial de Uruguay, donde los británicos
promueven una falsa historia sobre sus supuestos derechos
en Malvinas y las virtudes de este territorio, al que definen
como “nuestras islas, nuestro hogar” y “más cerca de lo
que te imaginas”.
No parecen ser muy eficientes nuestras relaciones diplomáticas
con Uruguay, ya que cientos de barcos extranjeros que
capturan con licencia inglesa de Malvinas operan en los puertos
uruguayos y, ahora, promueven sus bondades turísticas y
los productos en ese país para sortear el Brexit, que provocará
la salida del Reino Unido de la Unión Europea y con el ello, la
desclasificación de las Islas como territorio marítimo de ultramar
y, por tanto, la eliminación de la exención de impuestos
que los favorecían en contraposición a nuestros productos.
Pero, no debiéramos asombrarnos, ya que el hasta unos pocos
meses Subsecretario de Pesca de la Nación, Don Tomás Gerpe,
era al momento de su designación -según sus declaraciones-
un simple vendedor de pescados de empresas pesqueras
de tercera línea (14), aunque, alguna de ellas, vinculada a capitales
chinos y, tal fue la calidad de su gestión oficial, que
hasta una de ellas, se convocó para disolver la sociedad por
“imposibilidad sobreviniente de cumplir con su objeto” (15).
Aún hoy, ya renunciado, permanece como delegado en la Comisión
Técnica del Frente Marítimo y presidente del Comité del
Fondo Pesquero de Buenos Aires. Nos podemos imaginar con
esa formación de base, cuáles son sus habilidades para manejar
la política pesquera del país, aunque pueden extraerse de
sus propios antecedentes de Linkedin los “aportes protocolares”
que le proveyó el Estado Nacional (16), ninguno, que el
propio Gerpe registre, respecto al desarrollo de la industria
pesquera bajo su competencia. De sus declaraciones a la Revista
Puerto (17), nos quedan muy claras sus incapacidades
respecto a los procedimientos relativos a las reparaciones y
posterior hundimiento de “El Repunte”: No sabía el Subsecretario,
quién era competente para pedirle al Astillero una certificación
que acreditara el estado y avance de las reparaciones
del buque siniestrado, que llevo a la muerte de tres tripulantes
y siete desaparecidos. Es posible que no pudiese hablar del
tema, ya que una de las empresas (18) en las que dice haber
trabajado operaba con buques de entre 31 y 40 años (19) de
antigüedad.
Secundado en sus “políticas” por el ex director y hoy Subsecretario
Juan Bosch, ambos refirieron que finalizarían con las
prácticas corruptas del puerto y en especial a las relativas a
los bajos sueldos de los inspectores y la debilidad de estos
ante los controlados. La solución la encontraron con una práctica
igualmente corrupta "la asignación de viáticos apócrifos
que no se habrían generado y utilizado para ello recursos del
Fondo nacional Pesquero (FONAPE)” (20), lo que podría configurarse
como pago de sobresueldos, práctica sobre la cual la
justicia ya se ha expedido.
Y aún peor, que alcanza a todos los responsables de la Cancillería,
de la Subsecretaría de Pesca y del Consejo Federal de
Pesca: La inadmisible situación, que desde 1982 a la fecha, el
gobierno argentino no haya cobrado derechos o multas a los
buques extranjeros que pescan en la Zona Económica Exclusiva
Argentina en forma ilegal, con o sin licencias del Reino Unido
de Gran Bretaña en Malvinas, quebrantando la ley 24.922 y
aceptando la expoliación del patrimonio del Estado Nacional y
de todos los argentinos, por una cifra estimada en varias decenas
de miles de millones de dólares y que podría servir como
una acción disuasiva a las empresas licenciadas por los británicos.
¿Y la Auditoría General de la Nación y, los fiscales?
A esta altura, pareciera quedar claro, que la sola reducción de
Ministerios no es sinónimo de eficiencia. Los cuadros técnicos
del Estado deben volver a ser lo que fueron entonces, donde
los profesionales privados se abrevaban en el conocimiento y,
por su parte, Ministros, Secretarios y Subsecretarios, embajadores
y funcionarios de Entes descentralizados deben tener la
idoneidad necesaria establecida en las leyes de la Nación, además,
de que la Patria y la justicia demande a los funcionarios
por mal desempeño, deslealtad, delinquir en el ejercicio de sus
funciones o no observar fielmente la Constitución de la Nación
Argentina.
1 16 de diciembre de 1965.
2 29 de diciembre de 1966.
3 1 de diciembre de 1976.
4 27 de octubre de 1986. Y en igual sentido las Res. De la ONU Nº 3171/73 y
3175/73 relativas a la no explotación de los recursos naturales.
5 Dada en la 55a. sesión plenaria 4/11/1982. El pedido de la ONU de reanudar
las negociaciones de la res. 37/9 fue reiterado en las Res. 38/12, 39/6, 40/21,
42/19 y 43/25, basadas entre otras en la resolución 37/9. La Res. 38/12 de
noviembre de 1983, incluye en el preámbulo el texto: “lamentando la falta de
progreso en el cumplimiento de su resolución 37/9” y en el artículo 2º refiere
al informe del Secretario General sobre el cumplimiento de la Res. 37/9.7. El
17.11.83, la OEA se expresa en el mismo sentido de la Res. 37/9.
6 Ley 26386 del 28/5/08 que modifica la ley 24.922, publicada en el Boletín
Oficial el 20/6/08.-
7 16 de marzo de 2011 (promovida por el Senador Fernando “Pino” Solanas.
8 11 de marzo de 2016.
9 17 de octubre de 1995.
10 Para permitir la ratificación de la CONVEMAR se aprobó la Ley de Líneas de
Base y se modificó la Ley 17094. La CONVEMAR se ratificó el 17.10.95 por ley
24543; reduciendo nuestro mar territorial de 200 millas -según la ley 17094- a
sólo 12 millas e introduciendo en aquel territorio las divisiones de mar territorial
de 12 millas, mar contiguo desde las 12 hasta las 24 millas y la ZEE hasta
200 millas. Argentina no había ratificado aún la Convención porque no contemplaba
temas básicos de la pesca, en especial, relativos las poblaciones de
peces transzonales y los recursos migratorios, como el caso del calamar (Illex
argentinus) o la merluza (merluccius hubbsi), por ejemplo. La Plataforma
Revista Pesca noviembre 2018 57

Continental Argentina varía de 165 millas entre los cabos San Antonio y Corrientes
y su parte más ancha en la latitud 51° Río Chico alcanza las 850 millas;
mientras que la CONVEMAR limita las plataformas a sólo 350 millas.
11 Este informe se inició durante el gobierno de Carlos Menem y continuó con
los gobiernos de Fernando de la Rúa, Eduardo Duhalde, Néstor Kirchner y
Cristina Fernández, siendo ratificado por la ONU durante el gobierno de Mauricio
Macri.
12 Senadores Mario País, Ruperto Godoy, Virginia García, Anabel Fernández
Sagasti, Nancy González, Liliana Fellner, Inés Blas, María Ester Labado.
13 La Politica Online SA 30/3/2017.
14 http://www.gerpe-sca.com.ar; https://10821-ar.all.biz; https://
www.dateas.com/es/bora/2006/07/18/cifideco-argentina-sa-608410; Redes
Nº 214, agosto de 2018. Salvo Foodarts SA, ninguna figura entre las primeras
150 exportadoras argentinas (Gerpesca; Megerfish; CIFIDECO; Subzero).
15 https://www.dateas.com/es/bora/2018/05/15/food-arts-sa-1152549 FOOD
ARTS S.A. “Se convoca a los accionistas de FOOD ARTS S.A. a Asamblea General
Extraordinaria a celebrarse el día 29/05/2018 a las 15 horas en 1ra.
convocatoria y a las 16 hs en 2da. convocatoria, en Maipú 116 piso 13 CABA,
a fin de considerar el siguiente Orden del Día: … 2) Disolución de la sociedad
por imposibilidad sobreviniente de cumplimiento de su objeto (art. 94, inc 4º,
in fine de la ley general de sociedades) y 3) Designación de liquidador. Edicto,
pág. 81 Boletín Oficial de la R.A. 15 de mayo de 2018.-
16 https://ar.linkedin.com/in/tomasgerpe78.
17 RevistaPuerto.com.ar 3/7/2017.-
18 http://www.foodarts.com.ar/es/infraestructura.html
19 Kaleu Kaleu (1978); Santiago I (1980); Entrena uno (1987); Entrena dos
(1987), Mateo I (1989).
20 RevistaPuerto.com.ar 31/5/2018.-
Foto: RevistaPuerto.com.ar 17/03/2017
Dr. César Augusto Lerena, Experto en Atlántico Sur y
Pesca, 15 de septiembre de 2018
CANCILLER JORGE FAURIE
EXPLÍQUENOS CÓMO DEBATIRÁ LA
SOBERANIA DE MALVINAS
Dr. CESAR AUGUSTO LERENA
www.cesarlerena.com – cesarlerena@gmail.com - @CesarLerena
Días pasados el Canciller Jorge Faurie declaró a la prensa
que «de a poquito, hemos venido recreando una mayor
confianza entre nosotros y el Reino Unido de Gran Bretaña
y, auguró que, en un futuro, se podrá debatir la soberanía
de las Islas Malvinas».
Hace dos años antes, el 13 de septiembre de 2016 el
entonces Secretario de Relaciones Exteriores Carlos Foradori
declaró junto al ministro británico, Alan Duncan,
respecto al Atlántico Sur: «…adoptar las medidas apropiadas
para remover todos los obstáculos que limitan el
crecimiento económico y el desarrollo sustentable de las
Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegación
e hidrocarburos» manteniendo la “fórmula del paraguas”.
Aquel comunicado conjunto fue reiterado por el
actual Ministro Jorge Faurie y el Embajador inglés Mark
Kent, pese a la oposición del Congreso Nacional y las
distintas fuerzas vivas del país y, muy especialmente por
el gobierno de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del
Atlántico Sur.
¿Qué es construir confianza Señor Ministro Secretario?
¿Aceptar que el Reino Unido de Gran Bretaña ocupe en
forma prepotente 1.639.900 km2 de nuestro territorio
marítimo, incluyendo el Archipiélago de Malvinas, las Islas
Georgias del Sur y Sándwich del Sur; además de que
los británicos reclamen derechos sobre nuestra plataforma
continental y la Antártida? Todo ello, pese a que la
Res. ONU (1) Nº 31/49 pidió a ambos gobiernos que
aceleren las negociaciones de soberanía e instó a las dos
partes a abstenerse de adoptar modificaciones unilaterales
en la situación mientras las Islas estén atravesando el
proceso de negociación, y, en igual sentido, por analogía,
las Res. de la ONU (2) Nº 3171/73 y ONU (3)
Revista Pesca noviembre 2018 58

3175/73 relativas a soberanía sobre los recursos naturales
expresaron que estos no debían explotarse en el país
ocupado.
¿Qué es construir confianza Señor Ministro Secretario?
¿Aceptar que el Reino Unido de Gran Bretaña capture
nuestros recursos pesqueros a través de buques extranjeros
por un valor comercial final de U$S 140 mil millones
desde 1982 a la fecha? A pesar de la citada Res.
ONU Nº 31/49.
¿Qué es construir confianza Señor Ministro Secretario?
¿Convenir con el Reino Unido de Gran Bretaña la investigación
de la pesca argentina en el Atlántico Sur para facilitar
el acceso británico al Calamar Illex y otros recursos
pesqueros, contribuyendo al desarrollo inglés en Malvinas?
¿Qué es construir confianza Señor Ministro Secretario?
¿Incrementar el número de vuelos aéreos a otros países,
para facilitar al abastecimiento de las islas, el cambio de
tripulaciones, el incremento de las comunicaciones y el
comercio internacional, a partir de las dificultades que
enfrentarán con el Briext desde el 29 de marzo de 2019?
¿Qué es construir confianza Señor Ministro Secretario?
¿Aceptar graciosamente que cientos de buques licenciados
por los británicos que operan en nuestra Zona Económica
Exclusiva, se armen, reparen y hagan toda la logística
en los puertos de Uruguay?
¿Qué es construir confianza Señor Ministro Secretario?
¿Aceptar que el Reino Unido de Gran Bretaña disponga
de la base misilística más importante del cono sur? A pesar
de la Res. ONU (4) Nº 41/11 que declara zona de
paz y cooperación al Atlántico Sur, la preservación del
medio ambiente y los recursos y la no proliferación de
armas nucleares y, qué el Atlántico Sudoccidental argentino
se encuentre tomado por el Reino Unido de Gran
Bretaña a partir de los “Acuerdos de Madrid” (5).
¿Es eso lo que usted, Señor Ministro Secretario entiende
que es “de a poquito”? y explíquenos entonces ¿cuál es
la contraparte británica que equilibre semejante sesión
sostenida y, creciente entrega de la Soberanía Argentina?
Al respecto le recuerdo las Disposiciones Transitorias de
la Constitución Nacional que expresan: “La Nación Argentina
ratifica su legítima e imprescriptible soberanía
sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del
Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes,
por ser parte integrante del territorio nacional. La
recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de
la soberanía, respetando el modo de vida de sus habitantes,
y conforme a los principios del Derecho Internacional,
constituyen un objetivo permanente e irrenunciable
del pueblo argentino” y recuerde Señor Ministro Secretario
en este sentido, lo prescripto por la Constitución
en sus artículos 102º y 103º “Cada ministro es responsable
de los actos que legaliza; y solidariamente de los que
acuerda con sus colegas.
Los ministros no pueden por sí solos, en ningún caso,
tomar resoluciones, a excepción de lo concerniente al
régimen económico y administrativo de sus departamentos”,
del mismo modo, el artículo 119º “La traición contra
la Nación consistirá…en unirse a sus enemigos prestándoles
ayuda y socorro”, y, las atribuciones del Congreso
establecidas en el artículo 75º incisos 13, 16, 22 y
24.
Señor Ministro Secretario, cualquier debate sobre la soberanía
de Malvinas, Sándwich del Sur, Georgias del Sur,
los 1.639.900 km2 marítimos e insulares ocupados y la
explotación de los recursos naturales debiera efectuarse
conforme las Res. ONU Nº 2065/65, ONU Nº 37/9, las
Res. de la ONU Nº 3171/73, ONU6 3175/73 y afines y,
previo retraer la situación al 1 de diciembre de 19767,
como claramente lo indicaba la Res. ONU Nº 31/49,
cuando los británicos tenían ocupadas Malvinas y tres
millas, no explotaban mayormente el recurso pesquero
ni efectuaban exploraciones de hidrocarburos.
Señor Ministro Secretario Jorge Faurie, el pueblo quiere
saber de qué se trata, explíquenos: ¿cómo debatirá la
soberanía del atlántico sur argentino?
1 1 de diciembre de 1976.
2 17 de diciembre de 1973.
3 17 de diciembre de 1973.
4 27 de octubre de 1986.
5 González, Julio “Tratado de 1990 entre Argentina y Gran Bretaña (la rendición
incondicional de la Argentina)”
6 17 de diciembre de 1973.
7 Res. ONU Nº 31/49.
Lerena, César “Malvinas. Biografía de la Entrega” (2009)
Dr. César Augusto Lerena.
Experto en Atlántico Sur y Pesca
Revista Pesca noviembre 2018 59

CIENTOS DE PESQUEROS
EXTRANJEROS SIN CONTROL EN EL
MAR ARGENTINO
Un pequeño homenaje al recientemente fallecido Embajador
Vicente Berasategui (1), al citar un artículo (2) suyo
donde nos recordaba que “las comunicaciones con
las Islas acordadas en 1971 y las políticas de seducción
del gobierno de Menem, que concluyeron en acuerdos
bilaterales sobre pesca, hidrocarburos y otros, en nada
atenuaron la voluntad británica de adoptar medidas unilaterales
en la región en disputa”.
Esto no parece entenderlo el actual ministro Jorge Faurie
que persiste -ratificando el comunicado conjunto de
2016- en la aplicación de esas mismas políticas, contrarias
a lo prescripto en la Constitución Nacional.
Hay quienes atribuyen al lobby ante el Parlamento inglés
y el Foreign and Commonwealth Office de unos pocos
isleños la lamentable situación Argentina en el Atlántico
Sur y, ciertamente, si fuese así, sería una demostración
de la incapacidad de todo un país para llevar adelante
una estrategia que atienda nuestros intereses, contrastando
con el éxito de un puñado de implantados. Pero
no, no es así, son las políticas erróneas de nuestros gobiernos
y sus incapacidades. Tal es el caso, de la ausencia
de una política pesquera y exterior en esta materia,
para “administrar” el recurso en el Atlántico Sur, que les
ha permitido a los británicos en Malvinas subsistir en
estos últimos 42 años y, a los buques extranjeros, expoliar
nuestros recursos y poner en riesgo su equilibrio biológico,
en evidente perjuicio a la explotación e industria
nacional.
No se puede acordar la investigación conjunta con quien
ocupa nuestro territorio, explota nuestros recursos contradiciendo
las resoluciones de la ONU y con quien otorga
licencias por 25 años. En una afrenta a la inteligencia
y un atentado a la sustentabilidad biológica.
Estas políticas violan la Constitución Nacional. No es algo
que pueda ser facultad de un Canciller o un Subsecretario
de Pesca. Tal vez no se entienda, por esta inveterada
costumbre de los argentinos de trasgredir la ley y deba
ser explicado de otra forma: cientos de buques extranjeros
extraen un millón de toneladas anuales del mar argentino
y ello con la complacencia in eternum de la subsecretaría
de pesca, los organismos de seguridad y la
Cancillería, violando la soberanía nacional y los deberes
de funcionarios
públicos, poniendo en riesgo la sustentabilidad y provocando
la pérdida de miles de millones de dólares anuales
y cientos de miles de empleos.
Solo los buques extranjeros con licencia británica de
Malvinas desde 1976 han extraído recursos pesqueros
en la “Zona Económica Exclusiva Argentina”, un promedio
anual de 200 mil toneladas, por un valor de 21 mil
millones de dólares en la primera venta, es decir, que en
la comercialización final la Argentina ha perdido entre 63
mil y 148 mil millones de dólares.
Resaltaré y haré un alto aquí antes de avanzar: teniendo
en cuenta que, como he dicho, los citados buques extranjeros
pescan «sin autorización argentina en aguas
argentinas» y, que la explotación de los recursos en
nuestro territorio marítimo está limitada conforme las
Res. ONU Nº 37/9 y, por analogía, las Res. ONU Nº
3171/73, ONU (3) 3175/73 y afines y, previo retraer la
situación al 1 de diciembre de 1976 (4), como claramente
lo indica la Res. ONU Nº 31/49, y, esencialmente, violar
el régimen federal pesquero (Leyes 24.922 y 26.386)
y la CONVEMAR (Ley 24.543), en nuestra condición de
país ribereño, uno debería preguntarse -y los fiscales
federales actuar en consecuencia- porqué los respectivos
Subsecretarios de Pesca y, muy especialmente desde
la sanción del citado régimen, no han exigido el pago
de los derechos y colocado multas a las empresas de los
buques extranjeros, equivalentes al monto extraído, que
reparen el gravísimo daño económico y biológico ocasio-
Revista Pesca noviembre 2018 60

nado –y que aún ocasionan- a la Argentina, con las consecuencias
industriales, laborales y nutricionales que ello
implica.
Cómo será la impunidad con la que los ingleses explotan
nuestros recursos en el territorio nacional, que la Subsecretaría
de Pesca de Argentina no los considera propios,
ya que, en las estadísticas de la página oficial del Ministerio
de Agroindustria (5), no se registran las capturas
de los buques que operan con licencia inglesa en Malvinas.
Otra sería la actitud -seguramente- de las empresas sancionadas,
a la hora de seguir explotando el recurso nacional
sin autorización argentina.
Amén de ello, la Cancillería algo debería hacer, teniendo
en cuenta, que más del 90% de la exportación malvinense
es de participación española (6) y, como puede
verse, solo en los desembarcos en Vigo del primer semestre
de 2018 “las capturas de Malvinas” encabezan el
Rating con 26.943 toneladas y “la Argentina” solo está
5ta. con 19.805 toneladas (7).
A ello se agrega, la explotación de los recursos pesqueros
por parte de más de 500 buques españoles, coreanos,
taiwaneses, chinos, neozelandeses, noruegos, polacos,
rusos, chilenos, sudafricanos y británicos que pescan
ilegalmente unas 800 mil toneladas/año de recursos
migratorios y asociados de la Zona Económica Exclusiva
Argentina, que igualmente quebrantan la ley argentina
y, para facilitar sus operaciones los puertos uruguayos
están a su disposición: En 2017 ingresaron solo a Montevideo
294 buques extranjeros y 544 portacontenedores.
en los últimos 35 años, ¿por decisión política, la carencia
de medios o incapacidad de la Prefectura? Queda claro,
que no es una cuestión coyuntural.
457 buques argentinos pescan en el Atlántico Sur. Junto
a ellos, los buques extranjeros llevan 50 años invadiendo
el mar argentino y el gobierno haciendo la vista gorda.
Esto también es corrupción e ineptitud.
1 fue Embajador en el Reino Unido (2000-2003).
2 Instituto de Seguridad Internacional y Asuntos Estratégicos
(ISIAE), abril 2007.
3 17 de diciembre de 1973.
4 Cuando los británicos tenían ocupadas Malvinas y tres millas
y no extraían mayormente el recurso pesquero.
5 ht tp s:/ /w w w. agr oi ndu s tri a.g o b.a r/ si ti o/a re as/
pesca_maritima/desembarques/
6 La flota de la UE cierra filas. Redes Nº 208 pág. 22/28, marabr
2017.-
7 Revista Redes, Nº 215, sept/oct 2018, pág. 40. Por cierto,
las Malvinas también son argentinas, pero explotadas por los
ingleses.
Dr. CESAR AUGUSTO LERENA
www.cesarlerena.com – cesarlerena@gmail.com -
@CesarLerena
D
r. César Augusto Lerena.
Experto en Atlántico Sur y Pesca
10 de octubre de 2018
¿Y la seguridad y control de mar argentino? Ausente. La
Prefectura capturó un promedio de dos buques por año
Revista Pesca noviembre 2018 61

EL MALVEXIT FRENTE AL BREXIT
BRITANICO
Por el Tratado de Lisboa, ratificado en 2009, los ciudadanos
de Europa, entre otros los argentinos con doble ciudadanía
(¡ah! ¿nuestra Cancillería (1) no les avisó qué
debían sufragar?) votaron la aprobación de la Constitución
de la Unión Europea, que incluyó en “la Unión”, como
Territorios Británicos de Ultramar, a las Malvinas y la
Antártida.
Nuestros entrañables ascendientes españoles e italianos
fueron corriendo a votar, olvidando que ambas colectividades
son mayoritarias en Argentina y, en el caso de los
españoles, la llamada “madre patria”, tiene un conflicto
similar a nuestro país por el Peñón de Gibraltar, que nadie
duda es un territorio de la Península. Notablemente,
fueron los irlandeses quienes rechazaron el Tratado en
junio de 2008 y no los españoles o italianos, por lo que
la Constitución no entró en vigor hasta el 1 de diciembre
de 2009 y, pese, a que Nigel Farage respecto al Brexit
manifestase en su discurso de 2016 "Somos lo suficientemente
buenos para prosperar en el escenario mundial
representándonos a nosotros mismos, nuestros intereses
y nuestras creencias como una nación que se autogobierna",
el gobierno de Theresa May, trata de acordar un
“Brexit blando” aceptando que Irlanda del Norte se mantenga
dentro de las normas de la Unión Europea, mientras
que la Unión califica de inviables las propuestas de
la Primer Ministra.
No es el único problema que tiene el Reino Unido, su
relación con Escocia es otro y, si bien en el referéndum
de independencia de Escocia post-Brexit el “No” se impuso
por 55,3% a 44,7%, su Ministra Principal Nicola Sturgeon,
sabiendo que el R.U. no solo saldrá de la U.E.,
sino también del mercado único (2); entiende que la
cuestión, no estuvo en el escenario en el que votaron los
escoceses en el referéndum y, que ello, tendrá
“implicancias significativas para la economía y la sociedad
de Escocia", es que el pasado 31 de marzo de 2017
solicitó a la Ministra May el permiso para realizar un segundo
referéndum “al considerar que los escoceses deben
tener derecho a escoger su propio futuro y ejercitar
su derecho a la autodeterminación" ante el retiro del
R.U. de la U.E. La Primer ministra británica se limitó a
responder: "no es el momento de otro referéndum de
independencia”, en total contradicción con la política declamada
por el Reino Unido en Malvinas.
La estrategia del Reino Unido ante el Brexit
¿Cuál será el comportamiento de la Premier Theresa May
ente semejante tembladeral del Reino Unido? seguramente
el de apoyarse en los conceptos imbuidos de Benjamín
Disraeli y afirmarse en los principales socios del
Commonwealth como Australia, Bangladés, Canadá, Camerún,
India, Malasia, Nigeria, Nueva Zelanda, Pakistán,
Sudáfrica y otros, por sus poblaciones y capacidades de
intercambio comercial, dejando afuera a las colonias,
que como Malvinas y otras, requieren de apoyo; a la par,
de promover el eje con Estados Unidos, es decir, acentuar
aún más el proteccionismo y las políticas puras inglesas,
que nunca terminaron de subordinarse a la Unión
Europea (3) y su Constitución, a punto tal, de conservar
su moneda (Art. 116 bis), y de discutir cuestiones esenciales,
como el de mantener un espacio de prosperidad y
de buena vecindad y solidaridad (Art 7 bis), la universalidad
e indivisibilidad de los derechos humanos; los principios
de igualdad y de la Carta de las Naciones Unidas (4)
(Art. 10 A), las cuestiones migratorias y, de las que deriven
de una probable salida de Italia y de otros países de
la Unión. Está claro el espíritu inglés: fueron los últimos
en acordar las condiciones y los primeros en irse: el inglés
puro que refería Dizzy Disraeli.
El Malvexit
Revista Pesca noviembre 2018 62

Con el Brexit se le acaba a Malvinas la “dieta mediterránea”.
El Brexit provocará el Malvexit, es decir, la salida
de Malvinas como territorio de ultramar de la U.E. y con
ello la pérdida de los recursos del Fondo Europeo de
Desarrollo, de los aportes del Banco Europeo de Inversiones
y de los beneficios de los programas destinados a
la educación, capacitación y ambiente.
Peor aún, seguramente debilitaría la “política posición”
inglesa en el caso Malvinas a “la autodeterminación” y, la
Unión Europea, donde el 95% de sus exportaciones terminan,
les aplicará aranceles a sus materias primas y
productos derivados de la pesca (5) y de la explotación
ovina, sacándolos de competencia; caerán los joint venture
con empresas pesqueras españolas que son el 90%
de las licenciadas por el gobierno ilegal de Malvinas y, es
muy probable, que el R.U. les elimine toda ayuda y reduzca
los gastos en la seguridad de las islas, ya que reflotará
en el gobierno inglés aquello que dijera Joseph
Chamberlain, el ardiente defensor del Imperialismo:
“las islas son el más oscuro suburbio del Imperio”.
No los ayudará tampoco, el acercamiento comercial que
promoverá el Reino Unido de Gran Bretaña con Argentina.
El Brexit actuará de revulsivo, como lo fueron las derrotas
inglesas de 1806 y 1807 en el Río de la Plata, donde
pasaron de invasores a comerciantes netos.
La estrategia del gobierno ilegal de Malvinas
Aunque no llegan a tres mil quinientas las personas (6)
que viven en Malvinas, la mayoría en forma transitoria,
el espíritu isleño las abroquela y organiza, contrario a lo
que ocurre en nuestro estado anárquico permanente.
Tienen claro la grave situación que habrán de pasar si el
29 de marzo de 2019 el Reino Unido ratifica su alejamiento
de la Unión Europea y, la preocupación la confirma,
la Asociación de Territorios de Ultramar del Reino
Unido (Ukota) al afirmar suavemente que “la salida del
bloque podría implicar un grave riesgo para ellos”.
Avisados por el gobierno conservador (7), que la Unión
Europa empezará aplicar tarifas a los productos británicos,
recomienda renegociar los acuerdos comerciales.
Ello, es más que una mala noticia para la economía de
las islas, donde el 75% de sus ingresos dependen de la
pesca y el 90% de sus productos se consumen en Europa.
Menudo problema; pero, contrario al ajuste que vive
la Argentina, han salido a venderse: buscan más negocios
fuera de Europa y para ello necesitan más vuelos a
terceros países, profundizar la relación con Uruguay
(stands en feria y otros) que les provee de puertos para
asegurar las operaciones de los buques extranjeros que
pescan en el atlántico sur argentino con licencia británica
y, que es sede, junto con Puerto Arenas, de la naviera
inglesa SAAS cuyo buque portacontenedores hace tráfico
comercial cada 14 días a las Islas. ¿Y nuestra Cancillería?
Firma (2016) y ratifica acuerdos (2018) para “favorecer
el desarrollo de las Islas”. Con el mejor escenario, aun
así, estamos en problemas.
Argentina frente al Brexit y el Malvexit
El Brexit debiera ser una importante oportunidad para la
Argentina. Los ingleses están necesitados de un mayor
intercambio comercial y, por otra parte, los países de la
Unión Europea no tendrán la necesaria obligación de
apoyar a Londres en el tema Malvinas.
Es probable que el Reino Unido intente, en este sentido,
llevar adelante un acuerdo de libre comercio con Argentina
dejando afuera a Malvinas y, es de esperar, que la
Cancillería Argentina aproveche la oportunidad para denunciar
los “Acuerdos de Madrid” dando inicio a una amplia
negociación con aprobación del Congreso Nacional
que permita a nuestro país avanzar hacia acuerdos equitativos
que vislumbren un futuro más promisorio no solo
comercial, sino respecto a nuestra soberanía marítima e
insular en el Atlántico Sur.
La Argentina debería fortalecer y promover acuerdos estratégicos
con España, Uruguay y Chile, todos ellos vinculados
con intereses comunes. España (8) quedará muy
debilitada con el Brexit y tiene en la Argentina una oportunidad
de regularizar las capturas que realiza en el
Atlántico Sur, con o sin licencia inglesa. Con Uruguay es
necesario profundizar y ampliar el Tratado del Río de la
Plata y su Frente Marítimo, tanto en lo referente a la po-
Revista Pesca noviembre 2018 63

lítica portuaria, de navegación y pesquera, pero también
para integrarnos social y económicamente, donde la Argentina,
debería compensar las pérdidas que podría ocasionarle
la efectiva prohibición del uso de puertos a los
buques que pescan en Malvinas o clandestinamente dentro
de la Zona Económica Exclusiva o en la adyacente.
Con Chile es necesario iniciar un camino de integración,
comenzando con el interés común en el canal de Beagle,
la Antártida, los proyectos que permitan el intercambio
de bienes y servicios y la salida de los productos argentinos
por el pacífico.
1 Presidencia de Néstor Kirchner. Canciller Rafael Bielsa
(25.05.03/01.12.05).
2 1993. El mercado único es el verdadero motor de la Unión Europea,
implica un mercado de libre comercio, sin tasas ni aranceles, e incluye
el movimiento libre de capitales, bienes y personas. Es posible no
integrar la Unión Europea y sí el mercado único (Noruega), pero representantes
de la campaña del Leave sostuvieron que quieren al
Reino Unido fuera del mercado una vez retirado este de la Unión Europea.
3 A pesar de que el Reino Unido tiene un voto calificado (de 29 a 24
votos) al igual que Alemania, Francia e Italia.
4 El Reino Unido jamás aceptó las indicaciones de la ONU de dialogar
con Argentina sobre Malvinas.
5 España está subsidiando además la pesca de ultramar.
6 Sin contar con los militares comisionados en las Islas. Todos los
Malvinenses luego del Malvexit. Votaron a favor el 60%. Todavía no
imaginaban los riesgos. 24/6/2016 – Foto TN
7 Una delegación de Malvinas estuvo en Londres con el Consejo Ministerial
Conjunto británico, del Foreign Office, que trató sobre las
negociaciones del Brexit con la Unión Europea, refiriéndose al impacto
que tendrá sobre los Territorios Británicos de Ultramar.
8 Según el ICEX en España hay unas 700 sociedades británicas y en
el Reino Unido de Gran Bretaña unas 300 españolas.
Dr. César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca
2 de octubre de 2018
PESE A SER LOS PULMONES DEL
PLANETA, LOS OCÉANOS SON
LA ÚLTIMA PRIORIDAD DE LOS
GOBERNANTES
La contaminación, el aumento de la pesca excesiva, la
acidificación, el calor sin precedentes, el ruido subacuático,
el adelgazamiento del hielo marino en el Ártico y el
Antártico han puesto a nuestros mares y océanos en un
riesgo sin precedentes. Antonio Guterres alerta de que el
mundo se enfrenta a una emergencia y pide que la comunidad
internacional les otorgue prioridad.
Los océanos desempeñan una función esencial en la vida
cotidiana, ya que son los pulmones del planeta y los mayores
productores de oxígeno. Ayudan a regular el clima
mundial y constituyen la fuente principal del agua que
sustenta toda la vida en el planeta, desde los arrecifes
de coral hasta las montañas cubiertas de nieve, pasando
por las pluviselvas tropicales y los ríos caudalosos, e incluso
los desiertos.
Además, los océanos actúan como un importante sumi-
Revista Pesca noviembre 2018 64

dero de dióxido de carbono, lo que reduce considerablemente
los niveles de gases de efecto invernadero en la
atmósfera y esto beneficia a toda la humanidad.
Sin embargo, una reciente encuesta realizada a los líderes
mundiales encontró que el Objetivo de Desarrollo
Sostenible número 14, que se refiere a “vida submarina”,
es el último en su lista de prioridades.
“Ahora bien, la situación de los océanos nunca ha sido
tan peligrosa como ahora”, advierte el Secretario General,
António Guterres, en su último informe sobre los
océanos y el derecho al mar.
A pesar de los esfuerzos de la comunidad internacional
por proteger y preservar el medio marino y sus recursos
marinos vivos, la salud de los océanos sigue viéndose
afectada por grandes presiones que actúan de forma simultánea
como: la contaminación, incluida la basura marina,
en especial los plásticos, la degradación física, el
aumento de la pesca excesiva, las especies exóticas invasoras,
el ruido subacuático, los efectos del cambio climático
y la acidificación de los océanos.
Según datos publicados recientemente, la cantidad estimada
de nitrógeno fijado emitido a la atmósfera procedente
de la quema de combustibles fósiles y la agricultura
es actualmente casi cuatro veces el nivel de las emisiones
producidas en 1850.
El contenido de calor oceánico mundial se encuentra en
un nivel sin precedentes, la extensión del hielo marino
en el Ártico y el Antártico sigue estando muy por debajo
de la media y el año 2017 fue uno de los tres años más
cálidos desde que existen registros, con temperaturas
extremas no alcanzadas hasta esa fecha.
“Ahora más que nunca, la comunidad internacional debe
dar prioridad a abordar los problemas oceánicos de manera
integrada, interdisciplinaria e intersectorial”, señala
el informe.
Para Guterres el mundo se enfrenta a una “emergencia
global sobre los océanos”.
El titular de la ONU advierte que las amenazas al medio
ambiente deben “tomarse en serio”, dado que el futuro
colectivo y la seguridad de la humanidad “están en juego”.
Si no se adoptan medidas concretas y urgentes, los Estados
Miembros se enfrentarán a importantes dificultades
en sus esfuerzos por alcanzar las metas del Objetivo de
Desarrollo Sostenible 14. En particular las que se convino
en alcanzar de aquí a 2020:
Gestionar y proteger sosteniblemente los ecosistemas
marinos y costeros (meta 14.2),
Poner fin a la pesca excesiva, la pesca ilegal, no declarada
y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas
(meta 14.4)
Conservar al menos el 10% de las zonas costeras y marinas
(meta 14.5)
Prohibir y eliminar ciertas formas de subvenciones a la
pesca (meta 14.6)
“Si queremos alcanzar las metas de la Agenda 2030, tenemos
que apreciar lo que significan los océanos para el
futuro de la humanidad”, resalta el titular de la ONU.
Avances a pesar de todo
Si bien aún no es suficiente, se han logrado algunos
avances en la lucha por los océanos. El Secretario General
destaca que entre el 1 de septiembre de 2017 y el 31
de agosto de 2018 ha habido una mejora en la seguridad
marítima, la ciencia y la tecnología marinas, el transporte
internacional y, en general, la cooperación y la coordinación
entre Estados sobre estas cuestiones.
También destacó que durante el periodo que abarca el
informe, el Fondo de la ONU para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) ha promovido el empoderamiento de
las mujeres a través de un mejor acceso a mercados en
el contexto de la aplicación de directrices voluntarias para
asegurar pesquerías sostenibles.
Otro avance ha sido la adopción de la resolución 72/73
de la Asamblea General para prevenir, reducir y controlar
la contaminación de los ecosistemas marinos, que ha
resultado en diversas medidas a nivel mundial, muchas
en relación con el plástico.
Pero falta más
A pesar del progreso, entre 2017 y 2018 la salud de los
océanos siguió viéndose afectada negativamente por
unas presiones acumulativas que aumentaron más que
nunca.
“Esos efectos amenazan la seguridad de la vida humana,
la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia y
ponen de relieve la urgente necesidad de centrarse más
Revista Pesca noviembre 2018 65

en la dimensión humana de los océanos. Esto se refleja
claramente en la constante migración a gran escala en el
mar”, dice el informe.
Guterres asegura que es “evidente” que aún queda mucho
por hacer para concienciar a la humanidad acerca de
la importancia de los océanos, así como de los efectos
de sus actividades en éste.
“A fin de seguir avanzando, los Estados deben comprender
cada vez mejor los instrumentos disponibles en la
actualidad para lograr el desarrollo sostenible, y decidirse
a utilizarlos, comenzando por la aplicación efectiva de
la Convención del Derecho al Mar de 1982, que establece
el marco jurídico en el que deben llevarse a cabo todas
las actividades en los océanos y los mares, complementado
por una amplia gama de otros instrumentos
jurídicos”, explica.
Fuente
https://www.elmundo.cr/pese-a-ser-los-pulmones-del-
planeta-los-oceanos-son-la-ultima-prioridad-de-los-
La fotografía de personas remando en Tonga, uno de los Estados insulares del Pacífico, demuestra
los vínculos innatos que los humanos tienen con el océano. ONU Día Mundial de
los Océanos/Grant Thomas
Revista Pesca noviembre 2018 66

LA PESCA SOSTENIBLE, UN NEGOCIO
REDONDO
CARLOS OTINIANO PULIDO
En España generaría 275 millones de euros y 7.300
empleos.
La gestión pesquera de la Unión Europea desoye a la
ciencia.
Los científicos que asesoran a la Comisión Europea en
política pesquera recomendaron en julio paralizar la
pesca de sardina ibérica durante un año para recuperar
la población de esta especie, al borde del colapso. Al
mes siguiente, España y Portugal aprobaron la captura
de 4.728 toneladas hasta septiembre, adicionales a las
7.000 autorizadas entre mayo y julio.
La decisión indignó a organizaciones ambientalistas,
que instaron a los Gobiernos a la presentación de un
plan de recuperación más exigente que el aceptado por
Bruselas en marzo pasado. Es una muestra clara de
cómo los intereses políticos impiden a la UE cumplir sus
propios objetivos de pesca sostenible.
No es la primera vez que España y otros países europeos
actúan desoyendo el consejo científico, lo cual ha
llevado a que el 41% de las poblaciones del Atlántico
estén sobreexplotadas, según un informe publicado por
la Comisión en junio. La situación en el Mediterráneo es
aún más dramática: la media allí es del 90% y especies
como la merluza, el salmonete, la bacaladilla y el rape
están sometidas a una presión 10 veces mayor a la
aceptable.
Revista Pesca noviembre 2018 67

La UE se propuso eliminar la sobrepesca en 2015, pero
ante la presión de las potencias del sector, entre ellas
España, Francia e Irlanda, pospuso el objetivo para
2020, lo que a la vista de los acontecimientos, parece
muy poco probable.
Javier López, director de política pesquera de Oceana
Europa, aclara que los Estados socios de la UE han cedido
la gestión en esta materia a la UE, por lo que cada
país tiene poco margen a la hora de fijar límites a la explotación
de sus recursos marinos.
“La decisión de qué cantidad de cigala se va a capturar
cada año en el golfo de Cádiz o de anchoa en el Cantábrico
no la toma España de manera unilateral, sino que
se acuerda en un Consejo Europeo que se celebra una
vez al año”, explica.
“Se supone que las cuotas se asignan en base a
informes científicos. El principal problema es que
los ministros no suelen seguir las recomendaciones
del órgano asesor. En la mayoría de los casos
las ignoran por temor a su impacto socioeconómico”,
afirma.
Para contrarrestar esos argumentos, Oceana lanzó este
mes Catchy Data, una plataforma interactiva que permite
calcular los beneficios de pescar respetando el ciclo reproductivo
de las especies.
El estudio ha tomado como muestra 397 grupos de las
120 especies más representativas de los mares europeos
(no incluye aguas internacionales, donde también faenan
las embarcaciones españolas, por lo que los resultados
deben tomarse siempre de modo conservador).
Según Catchy Data, si España pescara de manera sostenible,
las capturas de su flota en aguas europeas podrían
incrementarse un 54% desde las actuales 300.000 toneladas
anuales hasta las 460.000.
Los 160.000 desembarques adicionales producirían unos
ingresos extras de 275 millones de euros. Si a estos se
descuentan los costes operativos (salarios, combustible,
etc.), el beneficio neto quedaría en 90 millones.
Además, se crearían 7.300 empleos, de los cuales 4.600
se generarían en el sector y el resto en la economía en
general. “El mensaje que queremos transmitir –dice López–
es que la pesca sostenible es un negocio redondo.
La sobrepesca, en cambio, no beneficia a nadie”.
VEDAS DE ENTRE CINCO Y DIEZ AÑOS
Pescar de forma sostenible implica, según Oceana, suspender
las capturas entre cinco y siete años, en el caso
de las especies del Atlántico, y hasta diez en el caso de
las del Mediterráneo, dependiendo del estado de cada
población. "Es como abrir una cuenta de ahorros en el
banco", explica López. "Mientras más dinero tengas depositado
y más tiempo permanezca en la cuenta, más
intereses generará", precisa.
El Consejo Europeo de pesca no fija límites de captura
para todas las especies. Algunas quedan a la voluntad de
autorregulación de cada país. Es el caso de la sardina
ibérica, lo que no exime de la obligación de presentar
planes de recuperación. La propuesta presentada por
España y Portugal a Bruselas contempla un incremento
mínimo de la biomasa del 10% anual hasta 2023, objetivo
que a Oceana no le parece aceptable. "Queremos objetivos
más ambiciosos y que estén en línea con la política
pesquera común", insiste López.
Fuente
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2018/09/26/
companias/1537975303_615943.html
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Pesca comercial del Perú ya puede
ser monitoreada satelitalmente por
cualquier persona
Herramienta tecnológica podrá ayudar a transformar el negocio
tal y como se le conoce, y ayudar a la industria pesquera
en el manejo sostenible de los recursos.
Mientras los líderes mundiales se preparan para la quinta conferencia
anual Our Ocean (Nuestro Océano) en Bali, Indonesia,
Perú ha decidido adoptar hacer pública la información de
monitoreo satelital de sus embarcaciones nacionales, la cual
estará disponible por primera vez a través de la plataforma
Global Fishing Watch (GFW). A partir de ahora, cualquier persona
podrá observar la actividad pesquera comercial de Perú a
través del mapa global de la plataforma, casi en tiempo real y
de forma gratuita.
Al menos 1.300 embarcaciones pesqueras industriales de Perú,
la mayor parte de las cuales no podían ser detectadas por el
Sistema Automático de Identificación (AIS por su sigla en inglés)
de GFW, pueden visualizarse ahora a través del mapa
público. Solo para Perú, el número de embarcaciones visibles
mediante GFW se incrementó 10 veces, lo que ayudará en los
esfuerzos de monitoreo y control, incluyendo el combate contra
la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU).
Indonesia, el anfitrión de la cumbre Nuestro Océano 2018, se
convirtió en el año 2017 en el primer país que hizo pública la
información de seguimiento de sus embarcaciones mediante el
sistema GFW, al incluir 5.000 embarcaciones pesqueras más
pequeñas que no utilizan AIS en el mapa GFW. Perú se convierte
ahora en el segundo país que comparte la información
de su actividad pesquera a través de GFW.
GFW utiliza información del sistema AIS que permite rastrear
el movimiento de las embarcaciones pesqueras. Si bien AIS se
utiliza para las embarcaciones más grandes que capturan cantidades
de pescado en forma desproporcionada, agregar la
información del Sistema de Monitoreo de Embarcaciones (VMS
por su sigla en inglés), exigida por muchos gobiernos, al mapa
de GFW permite tener un panorama mucho más claro de la
actividad pesquera a nivel global.
“Al hacer pública la información de seguimiento de sus embarcaciones,
Perú ha dado un paso crucial para lograr que la
transparencia en la pesca sea la norma en lugar de la excepción”,
señaló Tony Long, Director Ejecutivo de Global Fishing
Watch. “Perú también utilizará nuestra información de imágenes
de pesca nocturna para mostrar aquellas embarcaciones
que operan de noche y que aparecen iluminadas en el mapa.
Felicitamos a Perú por su decisión de ingresar su información
en nuestro mapa y acceder a la información disponible para
mejorar sus sistemas existentes y fortalecer el monitoreo en
sus aguas y en los mares adyacentes”.
Se debe resaltar que el Perú es el segundo país del mundo
que más pesca después de China y alberga a una de las industrias
más grandes del mundo de una sola especie, la anchoveta.
Oceana, socio fundador de GFW, ha trabajado de manera
cercana con el gobierno peruano con el fin de incrementar la
transparencia de la pesca comercial en dicho país.
“Nos sentimos muy contentos de saber que nuestro gobierno
será uno de los primeros que aprovechará la plataforma Global
Fishing Watch,” señaló Patricia Majluf, vicepresidente de Oceana
Perú. “Una mayor transparencia permitirá que los peruanos
sean testigos de todos los beneficios de la riqueza de nuestros
recursos, ahora y en el futuro”.
Tony Long agregó que la transparencia es fundamental para
lograr un buen manejo de nuestros océanos, para combatir la
pesca ilegal, proteger las poblaciones de peces y sus medios
de subsistencia, mejorar la seguridad y el bienestar de los pescadores.
“En Global Fishing Watch hemos asumido el compromiso de
lograr la participación de 20 países en nuestro Programa de
Transparencia para el año 2022, con el propósito de fomentar
el manejo responsable del recurso pesquero. Instamos a otras
naciones a que sigan el ejemplo de Indonesia, Perú y Canadá”,
subrayó.
A su turno, Jacqueline Savitz, directora de Oceana y cofundadora
de Global Fishing Watch indicó que con este hecho el
Perú está ingresando a la era de la transparencia, un concepto
que puede transformar el negocio tal y como lo conocemos, y
que incluye ayudar a la industria pesquera en el manejo sostenible
de los recursos para que podamos proteger nuestros
océanos y alimentar al mundo.
Fuente
https://larepublica.pe/economia/1345271-persona-monitorearsatelitalmente-pesca-comercial-peruana
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