Dos Puntos - Ley de Financiamiento - Edición Extraordinaria

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AVISO LEGAL
El contenido en este documento tiene un
carácter informativo, pero no representa
una relación abogado-cliente, por lo que
no se debe interpretar como una recomendación
o asesoría jurídica de ningún tipo,
por lo tanto usted no debe utilizar este material
como fundamento jurídico en ninguna
estrategia de negocio, y en ningún caso
este informativo reemplaza la consulta a
un abogado.
Comité editorial:
Dr. Carlos Hernán Godoy Fajardo y Carlos
Caicedo.
Diagramación:
Miguel Ángel Álvarez.
2 Diciembre 2018

CONTENIDO
A.
B.
C.
Notificación de actos administrativos
emitidos por la UGPP
Conciliación contencioso administrativa
ante la UGPP
Terminación por mutuo acuerdo de procesos
de determinación de aportes adelantados
por la UGPP
D. Modificaciones en materia sancionatoria
ante la UGPP
Diciembre 2018 3

A.
Notificación de actos administrativos emitidos
por la UGPP
1.
2.
A partir del 1 de julio de 2019, se deroga el
artículo 312 de la Ley 1819 de 2016 que
regula la notificación electrónica de los
actos administrativos que emite la UGPP.
De esta manera, a partir del 1 de julio de
2019, la notificación electrónica que haga la
UGPP de sus actos tiene las siguientes
novedades:
• Se rige por lo dispuesto en el artículo
566-1 del Estatuto Tributario.
• Todos los actos administrativos que emita
la UGPP se podrán notificar de manera
electrónica, siempre que el investigado
haya informado correo electrónico en el
RUT. La ley señala que con el reporte de
correo electrónico en el RUT se presume
que la persona manifiesta de forma
expresa su voluntad de ser notificado
electrónicamente. Por lo anterior, se
recomienda mantener actualizadas las
direcciones de correo electrónico en el
RUT.
• La notificación se entiende surtida en la
fecha de envío del acto administrativo en
el correo electrónico, pero los términos
legales comenzarán a correr transcurridos
5 días a partir del recibo del correo electrónico.
B.
Conciliación contencioso administrativa ante la
UGPP
1.
Requisito esencial para acceder al beneficio:
Aportantes que hayan presentado
demanda de nulidad y restablecimiento del
derecho ante la jurisdicción contencioso-administrativa,
antes del 28 de diciembre
de 2018, podrán conciliar el valor de las
sanciones e intereses discutidos contra
liquidaciones oficiales o resoluciones san-
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cionatorias, mediante solicitud presentada ante la UGPP, así:
Tipo de proceso ¿Qué se puede conciliar? Condición
Única o primera instancia ante
Juzgado Administrativo o Tribunal
Administrativo contra una
liquidación oficial emanada de la
UGPP
Segunda instancia ante Tribunal
Administrativo o Consejo de
Estado contra una liquidación
oficial emanada de la UGPP
Procesos donde se discutan
sanciones por no envío de
información
El 80% del valor total de las
sanciones, intereses y
actualización según el caso.
El 70% del valor total de las
sanciones, intereses y
actualización según el caso.
El 50% de las sanciones
actualizadaṡ
Se debe pagar el 100% de los
aportes liquidados por la
UGPP y el 20% del valor de la
sanciones, intereses y
actualización.
Se debe pagar el 100% de los
aportes liquidados por la
UGPP y el 30% del valor de la
sanciones, intereses y
actualización.
Se debe pagar el 50%
restante de lasanción
actualizada.
2. Requisitos específicos:
• Haber presentado demanda antes del 28
de diciembre de 2018.
Que la demanda haya sido admitida antes
• de la presentación de la solicitud de conciliación.
• Que no exista sentencia o decisión judicial
en firme que le ponga fin al proceso.
• Adjuntar prueba del pago de las obligaciones
objeto de conciliación.
• Que la solicitud sea presentada ante la
UGPP hasta el 30 de septiembre de 2019.
No hay beneficio para los intereses generados
con ocasión de aportes a Pensiones,
sobre los cuales debe pagarse el 100% de
los mismos y el cálculo actuarial cuando sea
el caso.
3.
4.
El acta que dé lugar a la conciliación deberá
suscribirse a más tardar el 31 de octubre de
2019 y presentarse por cualquier de las
partes para su aprobación ante la autoridad
judicial dentro de los 10 días hábiles
siguientes a su suscripción.
Los aportantes que se encuentren en liquidación
forzosa administrativa ante una
Superintendencia o en liquidación judicial,
pueden acogerse a este beneficio por el
término que dure la liquidación, sin que
apliquen los términos antes mencionados.
5.
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C.
Terminación por mutuo acuerdo de procesos de determinación de aportes adelantados por
la UGPP
1. Requisito esencial para acceder al beneficio: Que antes del 28 de diciembre de 2018 la
UGPP haya notificado requerimiento para declarar y/o corregir, liquidación oficial o resolución
que resuelva recurso de reconsideración, pliegos de cargos o resolución donde se
imponga sanción por no envío de información, conforme a los siguientes escenarios:
Antes del 28 de diciembre de
2018 la UGPP haya notificado
Requerimiento para declarar y/o
corregir, liquidación oficial o
resolución que resuelve recurso
de reconsideración
Pliego de cargos o resolución
sanción en procedimiento
sancionatorio por no envío de
información
¿Qué se puede transar?
El 80% del valor total de las
sanciones, intereses y
actualización según el caso.
El 50% de las sanciones
actualizadas.
Condición
Se debe pagar el 100% de los
aportes liquidados por la
UGPP y el 20% del valor de la
sanciones e intereses.
Se debe pagar el 50%
restante de la sanción
actualizada.
6 Diciembre 2018

2.
3.
4.
5.
La solicitud debe radicarse ante la UGPP
hasta el 31 de octubre de 2019 y esta entidad
tendrá hasta el 17 de diciembre de
2019 para resolverla y el acto susceptible
de ser transado será el último notificado a
la fecha de presentación de la solicitud de
terminación por mutuo acuerdo.
La solicitud no suspende los procesos administrativos,
pero una vez aprobada el acta
de terminación, los actos administrativos
expedidos con posterioridad al acto transado
quedarán sin efecto.
El pago de sumas adicionales a las mínimas
exigidas en el beneficio, se considerarán un
pago de lo debido y no habrá lugar a devoluciones.
Los aportantes que se encuentren en liquidación
forzosa administrativa ante una
Superintendencia o en liquidación judicial,
pueden acogerse a este beneficio por el
término que dure la liquidación, sin que
apliquen los términos antes mencionados.
7.
8.
de firmeza del acto administrativo ni por
caducidad del término para presentar
demanda de nulidad y restablecimiento del
derecho, siempre y cuando el vencimiento
del respectivo término ocurra con posterioridad
a la presentación de la solicitud de
terminación por mutuo acuerdo y que, a
más tardar, el 31 de octubre de 2019 se
cumplan los demás requisitos.
Si después del 28 de diciembre de 2018 se
presentó demanda de nulidad y restablecimiento
del derecho, podrá solicitarse terminación
por mutuo acuerdo, siempre que la
demanda no haya sido admitida y a más
tardar el 31 de octubre de 2019 se acrediten
los demás requisitos y se presente la
solicitud de retiro de la demanda ante el
juez competente.
No hay beneficio para los intereses generados
con ocasión de aportes a Pensiones,
sobre los cuales debe pagarse el 100% de
los mismos y el cálculo actuarial cuando sea
el caso.
6.
La UGPP no podrá rechazar solicitudes de
terminación por mutuo acuerdo por motivo
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D.
Modificaciones en materia sancionatoria ante
la UGPP
En cuanto a la sanción por no envío de información
1.
2.
3.
Se amplía los sujetos que pueden ser objeto
de esta sanción: Aportantes y en general
todas las personas naturales y jurídicas,
sean entidades públicas o privadas. Antes
sólo se sancionaba a los aportantes. Hay
que tener en cuenta que a través de Decreto
2438 del 27 de diciembre de 2018, el
Ministerio de Hacienda reguló el suministro
de información a la UGPP por parte de operadores
públicos y privados de bancos de
información o bases de datos, lo cual será el
insumo para sancionar en estos casos.
Se sanciona las siguientes conductas: (i) No
se suministre información, (ii) Se suministre
de forma extemporánea, (iii) Se suministre
de forma incompleta y/o inexacta.
Se establece posibilidad de reducción de la
sanción por no envío de información, así:
• La sanción se reduce en función de dos factores:
(i) Los ingresos brutos registrados
por la persona en la última declaración del
impuesto sobre la renta, y si no es declarante,
por los ingresos brutos que determine
la UGPP. (ii) El momento de entrega
de la información después de la fecha
límite. De esta manera, la reducción opera
así:
Momento en que
se entrega la
información
completa y con la
calidad exigida
por la UGPP
Entre el 1 mes y
ha s ta el 4 mes
Entre el 4 mes y el
ha s ta el 9 mes
Entre el 9 mes y el
ha s ta el 12 mes
Persona con
ingresos brutos
de hasta 100
mil UVT
Persona con
ingresos brutos
superiores a
100 UVT e
inferiores o
iguales a 300
mil UVT
Persona con
ingresos brutos
superiores a
300 mil UVT
Porcentaje de reducción de la sanción
90% 80% 70%
80% 70% 60%
70% 60% 50%
• Si han pasado más de 12 meses contados
desde la fecha en que debió entregarse la
información, sin que la misma se haya
entregado a satisfacción, no hay reducción
de la sanción.
• Para que la reducción sea procedente, en
el mismo mes en que se entregue la información
a satisfacción, o a más tardar en el
mes calendario siguiente, se debe acreditar
el pago de la sanción reducida.
En cuanto a la sanción por incumplir estándares
de cobro por parte de las Administradoras
del • Sistema de Protección Social:
Se impone un límite máximo de sanción de
hasta 2400 UVT.
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