DG 30 - PÉREZ TREMPS - YUMPU

JUSTICIA COSNTITUCIONAL Y
DIÁLOGO JUDICIAL
El recuerso de Jesús González Amuchastegui

PABLO PÉREZ TREMPS
JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y
DIÁLOGO JUDICIDAL
En recuerdo de Jesús González Amuchastegui
Palestra Editores
Lima — 2019

XXX.X
XXX
XXXXX
SERIE DERECHOS Y GARANTÍAS
Directores:
Pedro P. Grández Castro
Fany S. Quispe Farfán
Justicia constitucional y
diálogo judicial
En recueedo de Jesús González Amuchastegui
Pablo Pérez Tremps
Palestra Editores: Primera edición, julio de 2019
© Copyright: Pablo Pérez Tremps
© 2019: Palestra Editores S.A.C.
Plaza de la Bandera 125 Lima 21 - Perú
Telefax: (511) 6378902 / 6378903
palestra@palestraeditores.com
www.palestraeditores.com
Impresión y encuadernación:
Grández Gráficos SAC
Mz. E Lote 15, Urb. Santa Rosa - Los Olivos
Julio, 2019
Diagramación:
Gabriela Zabarburú Gamarra
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú
N.º
ISBN:
Tiraje: 500 ejemplares | Impreso en Perú - Printed in Peru
Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción total o
parcial de esta obra, bajo ninguna forma o medio, electrónico o impreso,
incluyendo fotocopiado, grabado o almacenado en algún sistema
informático, sin el consentimiento por escrito de los titulares del Copyright.

CONTENIDO
Presentación...................................................................................11
Mis viajes con chechu. Cuaderno de
“filosofía del derecho y de filosofía política”.......................13
1. ¿Qué y por qué?......................................................................13
2. Nicaragua: revolución, contrarrevolución y
reconciliación...........................................................................14
3. Guatemala y los derechos humanos (en serio) ................16
4. Lima, el feminismo.................................................................19
5. Colombia y el relativismo, y una lección de
patriotismo ..............................................................................20
6. Colombia 2. El miedo, o mejor dicho,
la inconsciencia política ........................................................21
7. México y el realismo mágico:
vamos de boda. 1998............................................................ 23
8. Cuba. El penúltimo viaje: otra revolución y la
vitalidad....................................................................................25
9. España y la identidad política:
una conversación pendiente y el último viaje..................26

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PABLO PÉREZ TREMPS
I
Tribunal constitucional español..............................................29
1. El sistema español de justicia constitucional....................29
2. El TC: composición.................................................................31
3. Competencias del TC.............................................................34
4. Organización del Tribunal Constitucional........................36
II
La articulación de las jurisdicciones
constitucional y ordinaria en la protección de los
derechos fundamentales en España........................................39
1. El punto de partida: La protección de los
derechos fundamentales, tarea de todos y
por todos los medios
(art. 53 de la Constitución Española)..................................40
2. La articulación institucional:
los arts. 123 CE, 1 LOTC y 5 y 7 LOPJ................................43
2.1. El TC garante (no único) de la Constitución............43
2.2. El TC intérprete “supremo” (y ahora más…)..........43
3. La articulación normativa.....................................................46
4. La articulación procesal ........................................................47
4.1. La exclusividad asistida (art. 163 CE)........................47
4.2. La subsidiariedad...........................................................50
5. El resultado (por ahora…):
encuentros y desencuentros.................................................55
5.1. Los encuentros................................................................56
5.2. Desencuentros................................................................60
6. Un sistema que funciona razonablemente bien...............66
III
El recurso directo
(El “recurso de amparo”)............................................................69
1. El concepto: ¿qué es el recurso directo? ............................69

ÍNDICE GENERAL 7
2. El recurso directo y la lógica del ordenamiento...............70
3. Los “recursos directos” por su objeto:
general, específicos, habeas corpus,
recursos electorales, etc.........................................................71
4. La expansión del recurso directo: los “amparos”............73
5. Las finalidades del recurso directo.....................................73
6. Las grandes cuestiones de la
regulación del recurso directo..............................................74
6.1. Ámbito del recurso:
¿qué derechos se protegen?.........................................75
6.2. Legitimación: ¿Quién puede interponer el
recurso directo?..............................................................76
6.3. Objeto: ¿Contra qué actos puede recurrirse?...........77
6.4. ¿Cómo organizar en recurso directo
procesalmente?: exclusividad,
alternatividad, subsidiariedad....................................83
6.5. ¿Qué demandas tramitar?:
los criterios de la admisión...........................................85
6.6. Efectos suspensivos.......................................................87
6.7. Los fallos estimatorios...................................................88
7. Conclusiones: ventajas e inconvenientes...........................89
8. Nota bibliográfica...................................................................90
IV
La Especial trascendencia constitucional del
recurso de amparo como categoría constitucional:
entre ‘morir de éxito’ o ‘vivir en el fracaso’...........................91
1. La justificación de la introducción de la
exigencia de especial trascendencia
constitucional de la demanda de amparo:
evitar ‘morir de éxito’............................................................92
2. El contenido de la L.O. 6/2007,
de reforma de la LOTC..........................................................96

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PABLO PÉREZ TREMPS
3. La aplicación por el Tribunal Constitucional de la
previsión legal de la especial trascendencia
constitucional...........................................................................98
3.1. ¿La especial trascendencia constitucional es
una categoría constitucional inconstitucional?........98
3.2. La especial trascendencia constitucional:
¿categoría sustantiva o procesal?................................99
3.3. El alcance procesal de la especial
trascendencia constitucional......................................101
3.4. El alcance material de la especial
trascendencia constitucional......................................106
4. Valoración sobre la eficacia de la
especial trascendencia constitucional:
evitar vivir en el fracaso......................................................120
5. Nota bibliográfica.................................................................122
V
Diálogo jurisprudencial y control de
convencionalidad. Una mirada comparada........................125
VI
El tribunal constitucional y las declaraciones y
jurisdicciones europeas............................................................135
1. Introducción...........................................................................135
2. La eficacia de las declaraciones y el
art. 10.2 de la Constitución...................................................137
2.1. Alcance formal del art. 10.2 CE.................................138
2.2. La fuerza vinculante de los tratados
ex art. 10.2 de la constitución.....................................141
2.3. Alcanse material...........................................................148
2.4. El problema de la eficacia de las
sentencias del tribunal europeo de
derechos humanos.......................................................150

ÍNDICE GENERAL 9
3. Problemas de articulación...................................................154
4. Nota bibliográfica.................................................................159
VII
El recurso de amparo electoral en España...........................161
1. Planteamiento........................................................................161
2. regulación...............................................................................164
3. El ámbito de aplicación ......................................................165
4. Los actos susceptibles de control mediante
recursos de amparo electorales..........................................166
4.1. Cuestiones generales...................................................166
4.2. El recurso de amparo electoral contra la
proclamación de candidaturas y de
candidatos (art. 49 LOREG).......................................168
4.3. El recurso de amparo electoral contra la
proclamación de electos (art. 114 LOREG).............172
5. El procedimiento...................................................................174
5.1. Principios generales.....................................................174
5.2. Legitimación.................................................................176
5.3. Plazos, tramitación y sentencia.................................177

PRESENTACIÓN
Hace ya algunos años tuve la ocasión de publicar en
México una serie de escritos sobre justicia constitucional
1 , el tema al que he dedicado la mayor parte de
mi trabajo académico. Desde entonces, han sucedido
dos cosas que explican este volumen. Por un lado, he
seguido publicando trabajos sobre ese tema, en especial
sobre el recurso de amparo, institución presente en el
Derecho peruano aunque sea con múltiples diferencias
respecto del recurso de amparo español. Por otra parte,
en los últimos años, todo el tema de la justicia constitucional,
por no decir, del Derecho Constitucional,
se ha visto inmerso en la cuestión del diálogo judicial
tanto en el ámbito interno entre las distintas instancias
jurisdiccionales como en el ámbito externo como consecuencia
de la creciente importancia de la integración
1
P. Pérez Tremps, Escritos de justicia constitucional, Porrúa,
México 2015.

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PABLO PÉREZ TREMPS
en mecanismos internacionales y supranacionales de
protección de derechos y su interacción con la protección
interna, repercutiendo todo ello en la concepción
y el funcionamiento de la justicia constitucional. Por
otro lado, el 14 de noviembre de 2008 falleció un buen
amigo y colega académico, Jesús González Amuchastegui,
profesor de Filosofía del Derecho. Desde entonces,
he querido honrar su memoria con alguna publicación.
Pensé que lo mejor era una publicación en América
Latina ya que este continente nos unió mucho, como
expongo y explico en el primer texto aquí recogido.
También pensé que Perú sería un buen lugar para esa
publicación ya que allí viajamos en varias ocasiones e
hicimos buenos amigos y amigas comunes.
Pedro Grández y su editorial Palestra Editores
acogieron muy bien la idea de esta publicación y aquí
debo dejar constancia de mi agradecimiento por ello.
Sirva, pues, este libro como recuerdo y homenaje a
“Chechu”, como un nexo de unión para todos esos
amigos y amigas peruanos que ambos hicimos y como
muestra de agradecimiento a todos los alumnos peruanos
que hemos tenido la satisfacción de tener a lo largo
de nuestra vida académica y, espero, a los que vengan.
Pablo Pérez Tremps
Catedrático de Derecho Constitucional
Universidad Carlos III de Madrid