La Criminología ante los retos sociales del Siglo XXI.

LA CRIMINologia
Edición
No. 03
Universidad
Interamericana
De Panamá
EL PAPEL
DE LA
VÍCTIMA
La criminología
frente a otras
disciplinas
El estudio del
delito
El ¿por qué?
La evolución de la
criminología
CRIMINOLOGIA

Universidad Interamericana de Panamá
Nuestra institución, la Universidad Interamericana
de Panamá fue aprobada en 1992
por Decreto Presidencial e inició operaciones
en 1994, con 90 alumnos matriculados.
Nuestra evolución como institución va en
paralelo al desarrollo del país, con el cual
tenemos un firme compromiso.
Fruto de nuestra evolución y con el objetivo
de ofrecer los mejores servicios a nuestros
estudiantes, en 2005 se inauguró una
nueva sede de Maestrías, en 2006 la Facultad
de Hotelería y Turismo, en 2008 la
sede de La Chorrera.
En 2011 se inauguró la nueva sede de
Maestrías en Vía Brasil, que cuenta con
instalaciones de primer nivel. En enero de
2015 se realiza la inauguración del nuevo
Campus UIP ubicado en la Ave.
Ricardo J. Alfaro, con una moderna estructura
arquitectónica que sorprende a propios y a
extraños, gracias a su diseño vanguardista y
a sus lugares de esparcimiento que estimulan
la creatividad de todos los estudiantes.
Licenciatura en
Criminología
uippanama
2

Magíster
Victor Manuel
Delgado Moreno
Decano de la
Facultad de Derecho
y Ciencias Políticas
3

Magístra
Beatriz
Pimentel Villar
Profesora en la
Universidad
Interamericana de
Panamá
4

Director
Editorial
Danis Rodríguez
Sub-Director
Editorial
Gabriel Castañeda
5

Directora
De Diseño
Gráfico
Susan Baker
Directora
Contable
Dioselina Alcedo
Director
De Redacción
y Corrección
Luis Coronado
6

Directora
De Invitación
Aileen Jaramillo
Directora
De Fotografía
Netzahualca Morales
Director
Organizador
Pedro Calderón
7

Ana Entebí
Roberto
Cornavaca
Michelle
Spina
8

Contenido
12
14
16
18
20
21
23
25
Objeto de la Criminología
Por: Ana Entebí
Evolución Histórica Enfoque
Tradicional - Parte General
Por: Dioselina Alcedo
Evolución Histórica Enfoque
Tradicional - Clínica
Por: Meredith Apodaca
Evolución Histórica Enfoque
Tradicional - Organizacional
Por: Susan Baker
Enfoque Crítico - Interaccionista
Por: Pedro Calderón
Enfoque Crítico - Radical
Por: Gabriel Castañeda
Enfoque Crítico - Derecho Penal
Por: Angélica Cobo
Criminología Frente A Otras
Disciplinas - Ciencia Médica Biológica
Por: Roberto Cornavaca
9

Contenido
27
29
31
33
35
36
37
Criminología Frente A Otras
Disciplinas - Psicología y la
Psiquiatría
Por: Luis Coronado
Criminología Frente A Otras
Disciplinas - Antropología
Por: Nicole Del Vasto
Criminología Frente A Otras
Disciplinas - Estadísticas
Por: Aileen Jaramillo
Criminología Frente A Otras
Disciplinas - La Política
Por: Naidelis Méndez
Estadística y Criminalidad - Real
Por: Netzahualca Morales
Estadística y Criminalidad -
Aparente
Por: Raúl Ochoa
Estadística y Criminalidad - Legal
Por: Miguel Rivera
39
Estadística y Criminalidad -
Judicial
Por: Danis Rodríguez
10

Contenido
41
43
45
48
50
52
54
Estadística y Criminalidad - Global
Por: Nathanel Rodríguez
Estadística y Criminalidad -
Específica
Por: Lilibeth Thompson
Estadística y Criminalidad - Tratada
Por: Virginia Ward
La Criminalidad en Panamá -
Delincuencia Organizada
Por: Richard Serracín
La Criminalidad en Panamá -
Banda y Pandilla
Por: Michelle Spina
La Criminalidad en Panamá -
Micro Delincuencia
Por: María Batista
La Criminalidad en Panamá -
Corrupción y Crimen Organizado
Por: Acneris González
11

POR: ANA ENTEBÍ
12
EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGÍA
La Criminología se orienta al estudio del delito,
del delincuente, de la víctima y del control
social del comportamiento desviado.
Para empezar, la Criminología es el delito se
presenta, ante todo, como problema social y
comunitario, caracterización que exige del investigador
una determinada actitud para
estudiarlo.
Su concepción restrictiva circunscribe a la Criminología
a la investigación del delito, del delincuente
y la ejecución de la pena. La acepción
amplia considera también el control social, su
análisis, estrategias y procesos de control social,
que forma parte del objeto de estudio de
la Criminología.
La Criminología y el Derecho Penal comparten
el mismo objeto de estudio, el delito, pero, diferenciándose
por el método o forma de
examinarlo. El Derecho Penal aborda el delito
desde el punto de vista normativo, mientras que
la Criminología enfrenta el delito desde el punto
de vista de la conducta delictiva del perpetrador
del delito. Conforma todo aquel comportamiento
humano que, a juicio del legislador, está contrario
a las normas, la sana convivencia humana
y, exige como sanción una pena.
El delincuente, es el sujeto que ha cometido un
delito. Es examinado en sus interdependencias
sociales, como unidad biopsicosocial y no desde
una perspectiva biopsicopatológica.
Pero más significativa es la imagen que se
profesa del hombre delincuente, con qué prototipo
de criminal se opera en la Criminología,
porque son muchas y controvertidas las concepciones
que se sustentan sobre el delito y el delincuente.
La víctima, trata sobre la persona que sufre
violencia injusta en sí o en sus derechos sin su
culpa. Es el sujeto pasivo del acto de delito. La
víctima inicialmente tuvo gran protagonismo en
los casos penales, siendo después drásticamente
neutralizada por el sistema legal moderno,
ocurriendo que nadie quiera identificarse con
el perdedor, la víctima soporta los efectos del
crimen físicos, psíquicos, económicos, sociales,
y otros, pero también es afectada por la insensibilidad
del sistema legal, el rechazo y la
insolidaridad de la comunidad y la indiferencia
de los poderes públicos. El abandono a la víctima
del delito es un hecho incontestable que se
manifiesta en todos los ámbitos.
“La Criminología y el Derecho Penal
comparten el mismo objeto de estudio, el
delito, pero, diferenciándose por el método
de examinarlo”.

POR: ANA ENTEBÍ
13
EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGÍA
“La Criminología asume
como objeto de estudio el
análisis del delito, el
delincuente, la víctima,
y el control social”.
Control social del comportamiento desviado, son
los mecanismos a través de los cuales la sociedad
despliega la supremacía sobre los individuos,
consiguiendo que estos acaten sus normas
de carácter penal. Se refiere a la condición
social que existe para mantener separados a los
delincuentes de la sociedad.
El control social es impulsor de una nueva Criminología
más dinámica, estudiosos de la materia
admiten que no se puede hacer Criminología
prescindiendo de la reacción social. La Criminología
asume como objeto de estudio el análisis
del delito, el delincuente, la víctima, el control
social, la prevención y la resocialización. Esta
disciplina amplía su ámbito tradicional dando un
avanzado giro sociológico que compensa la
práctica de la criminología.
En conclusión, la función está dirigida fundamentalmente
a explicar y prevenir el crimen e
intervenir en la persona del infractor, lo que
significa que, interesa más prevenir el delito que
castigarlo con mayor intensidad o mejor, acentuando
ello la orientación prevencioncita.

POR: DIOSELINA ALCEDO
EVOLUCIÓN HISTÓRICA ENFOQUE
TRADICIONAL - GENERAL
14
Evolución histórica
Acerca de, la conducta agresiva hay que tener
en cuenta que, es un comportamiento inherente
al ser humano desde que existe la humanidad.
Con respecto a, la agresividad en el individuo
hay que destacar que es un hecho que preocupa
a la sociedad y sobre todo a los estudiosos de la
conducta humana, especialmente cuando se
manifiesta en la edad infantil.
Teniendo en cuenta, que el crimen es un
fenómeno que existe desde las escrituras del
libro más antiguo: la Biblia, el primer crimen lo
cometió Caín en contra de su hermano Abel. Al
mismo tiempo, el libro Génesis nos describe
como Caín atacó por celos, se abalanzó y lo
asesinó fríamente.
Hay que destacar, que la Edad Media ha sido
una época de mucha relevancia en la investigación
del delincuente. Las ciencias ocultas y
religiosas se ocuparon del origen y las causas
del crimen.
Lo cierto es que la criminología inicia con la aparición
del positivismo. Podemos decir que una
persona nacía predispuesta para hacer el bien y
el mal. Este concepto se justificó según teoría de
la evolución de Darwin, la cual justifica la existencia
del delincuente, un ser, malo desde base
congénita.
Enfoque tradicional
El objetivo principal de la criminología es una de
las corrientes más importantes en el aspecto
jurídico penal; estudia el delito y lo explica como
un fenómeno individual.
Positivismo Criminológico inició como una
oposición a la Escuela Clásica del derecho y se
apoya en el método científico, sus mejores
impulsores fueron Enrico Ferri, Raffaele Garofalo
y Cesare Lombroso. La escuela positiva
acusó a los clásicos por descuidar la figura del
delincuente, su concepto y su lógica, se basó en
el derecho. Sin embargo, esta visión cambió con
el método del estudio del delincuente, el medio,
el delito y las soluciones que actualmente ofrecen
los avances científicos.
Por otra parte, descubiertas las causas del
comportamiento criminal, el criminólogo
positivista nos orienta a que el delincuente sea
sometido a un tratamiento de rehabilitación para
que conviva en sociedad y no sea un peligro
para la comunidad.

POR: DIOSELINA ALCEDO
EVOLUCIÓN HISTÓRICA ENFOQUE
TRADICIONAL - GENERAL
15
En efecto, el positivismo criminológico estudia el
comportamiento del individuo, sus causas y
efectos que rige el mundo natural y social: en
una cadena de estímulos y respuestas, internos
(biológico) o externos (sociales). ¿Los positivistas
se cuestionan cómo controlar la criminalidad
y como prevenirlo? Pues teniendo este saber,
experiencias de los datos y los factores que nos
facilitan la acción correcta.
Enfoque General
Es necesario recalcar que, los aportes de la
antropología, la psicología y la sociología, se ha
estudiado el delito como fenómeno social en
conjunto, con el propósito de formular leyes que
explican la criminalidad.
Vale la pena describir algunas afirmaciones
sobre el Positivismo Criminológico:
Constituye el origen de lo que conocemos como
criminología.
Plantea la importancia de luchar contra el delito
como una tarea del Estado: Su reacción penal
es represiva y trae en primera fase al delincuente.
Aspectos negativos: Olvidar las garantías individuales
y anular el estudio del Derecho.
Puede afirmarse que el sistema penal se ha centrado
en el autor del delito y sus tipologías y no
en sus acciones punibles. La desviación del
autor del delito, será la fuente, por lo tanto, no se
va a retribuir con la pena una acción libre
“reprochable moralmente”, sino remediar y
reeducar un comportamiento contrario a la
seguridad de la sociedad. El tiempo de la pena
será indeterminado, ya que dependerá de las
características del sujeto y no del hecho
imputado.
En conclusión, en Panamá y otras partes
mundo, la criminalidad es un factor negativo y
disfuncional; representa el mal y la sociedad, lo
bueno.
Además, es un hecho punible reprochable de la
persona, que infringe la norma jurídica y los
valores sociales.
Así mismo, Panamá como Estado y expresión
de la sociedad, está legitimado para castigar y
prever la criminalidad, a través de la seguridad y
el control del Derecho penal, es decir las leyes,
policía, magistrados, jueces, fiscales, sistema
penitenciario, y toda institución que representa
la legítima reacción social, dirigida al rechazo y
condena del comportamiento desviado individual
y a la reafirmación de los valores y normas
sociales.
En síntesis, la pena no retribuye el daño, sino
previene el crimen. Es un recurso justo y eficaz
que, como sanción prevista en la ley, crea una
correcta motivación al comportamiento delictivo.
Pero, como sanción concreta, ejercita una
función resocializado la del delincuente.
“El crimen es un fenómeno que existe desde
las escrituras del libro más antiguo: la Biblia,
el primer crimen lo cometió Caín en contra
de su hermano Abel”.

POR: MEREDITH APODACA
EVOLUCIÓN HISTÓRICA ENFOQUE
TRADICIONAL - CLINICA
16
“No Existe Crimen
Perfecto Solo Ausencia
de Criminólogo”.
Desde sus inicios la investigación del delito ha
pasado por ineludibles cambios determinados
por el nivel de desarrollo cultural que han
adquirido las sociedades y el afianzamiento de
los métodos de la investigación científica.
En este sentido, la Criminología es una ciencia
jurídica de perfil social, con aplicación en todo lo
concerniente a la prevención o control social de
la delincuencia y el delito; aplica los métodos de
las ciencias para el descubrimiento, investigación
e interpretación de los factores externos
e internos que generan delito. En su estructura
tiene cuatro niveles importantes, uno de ellos es
la Criminología clínica, también denominada
Criminología aplicada, o como la prefiere nombrar
el profesor Ernesto Pérez González: de
pequeño formato, la cual tiene como objeto
social la aplicación de los objetivos
criminológicos al proceso penal, o sea, individualiza
la investigación. Desde esa perspectiva ya
la Criminología deja de ser una ciencia de escritorio,
doctrinas y conceptos pues interviene en
los procesos investigativos de los delitos de una
manera proactiva, utiliza la interdisciplinariedad
como sistema e impacta de manera positiva en
los procesos.
La Criminología como ciencia está ligada a la
historia científico-social de la humanidad, por lo
que su origen, avances y perspectivas están
vinculados, dependen y reflejan el conocimiento
y que hacer del hombre.
Aun si es producto de una investigación al
respecto de los estudios criminológico y de la
labor a dudas está en constante contacto con el
derecho por lo tanto resulta de vital importancia
para el estudiante de derecho y criminología, al
conocer las probabilidades que queda tener una
persona al ser sentenciado o cuando menos a
partir de que se declara abierto de pre instrucción
el cual como sabemos de inicio con auto
formal prisión dictado por el juez que conoce la
causa penal.
De igual forma, parte importante de este estudio
es el tratamiento según este tipo de persona
quienes han delinquido, las cuales anticipamos
no todos necesitan el tratamiento.

POR: MEREDITH APODACA
EVOLUCIÓN HISTÓRICA ENFOQUE
TRADICIONAL - CLÍNICA
17
Técnicamente se puede definir a la criminología
clínica como la ciencia multiclisciplinaria que
estudia al delincuente en forma particular a fin
de conocer la génesis de su conducta delictiva y
aplicarle un tratamiento personalizado procurando
su reinserción a la sociedad.
La criminología tiene por objetivo, por analogía,
con la clínica médica, formular una opinión sobre
un delincuente; contenido esta opinión un
diagnostico, un pronóstico, y eventualmente
un tratamiento.
“En síntesis, la importancia
de la ley de ejecución de
sentenciado de la relación
que guardan con los
dictámenes criminológico
útiles para el estudio de las
acciones del delito”.
Partiendo de la base que cada delincuente se
trata de una individualidad biológico, psicológico
y social en donde cada uno llega de un modo
distinto a la comisión delictiva. Es el modo o
manera en que una persona, situación o cosa es
manejada puede ser improvisado o estar predeterminado
por una serie de reglas establecidos
por una práctica ley o reglamento ya sea separado
o complementariamente. El tratamiento debe
ajustarse a lo preestablecido no debe vulnerar
ciertos derechos fundamental y debe ser objetivo
de investigación criminológico cada uno de
ellos buscan la prevención del delito y una
extensión desmedida del tratamiento.

POR: SUSAN BAKER
EVOLUCIÓN HISTÓRICA ENFOQUE
TRADICIONAL - ORGANIZACIONAL
18
Desde la existencia del ser humano, en las
distintas épocas, ha existido el crimen de alguna
forma u otra. El ser humano lleva consigo la
agresividad por ser un acto inherente del mismo.
Diferentes ciencias, en conjunto, han tratado de
descubrir, a su vez, entender el origen de la
criminalidad, por qué la persona delinque. La
Criminología ha evolucionado desde su
nacimiento.
Este artículo trata del Enfoque Tradicional Organizacional
de la Criminología. Esta corriente se
enfoca en la política criminal, por el cual se
busca encontrar medidas que abran paso a la
mejora de los sistemas de control social institucional,
los cuales le falta aplicar, en muchos
países, una política criminal eficiente e dirigida a
la rehabilitación de aquellos que delinquen.
Los Juristas no se ocupaban a darle práctica a lo
que los letrados trasmitían en los juicios, en
cuanto, por ejemplo, las penas dictadas y las
condiciones de aquellos condenados en las
instituciones penitenciarias. La Criminología en
Panamá se ha ido desarrollando en las aulas
universitarias, su nacimiento en la Universidad
de Panamá, antes conocido como la Universidad
Nacional. Quienes realmente están encargados,
en cuanto el seguimiento de las normas
penales, son: El Ministerio Público, la Dirección
de Investigación Judicial (DIJ), el Órgano Judicial
y las autoridades competentes de ejecución.
Quien legisla y ratifica las leyes correspondien
tes al Derecho Penal es el Órgano Legislativo y
el Ejecutivo.
En otras palabras, lo que necesitamos es una
Política Criminológica, para mejorar el control
social, con la finalidad del bienestar común.
Quienes entrar en el sistema penitenciario
deben contar con un buen plan de rehabilitación.
Aquellos condenados a ser privados de su libertad,
en determinado tiempo saldrán libremente a
ser reintroducidos a la sociedad. Como organizan
los planes estatales para rehabilitar aquellos
individuos, determinará si existirán o no reincidencias.
Dicho lo anterior, no se puede ayudar a
todos, ya que existen personas que no se dejan
ayudar. La finalidad es poder bajar el volumen
de incidencias, utilizando la normativa penal
como un auxiliar.
Con respecto a Panamá, los abogados penalistas
con estudios en universidades europeas,
fueron quienes trajeron sus conocimientos de la
Criminología a la mesa, posterior de alcanzar
soberanía e independencia de Colombia en
1903.

POR: SUSAN BAKER
EVOLUCIÓN HISTÓRICA ENFOQUE
TRADICIONAL - ORGANIZACIONAL
19
Es decir, históricamente, Panamá, por no crear
una Política Criminal por ley, ha provocado en
gran medida reformas producto las situaciones
dadas en su momento, así como la presión
ciudadana, por el cual los gobiernos han tomado
ciertas iniciativas populistas para calmar los
mares. En el caso en materia de adolescentes,
por ejemplo, se ratificó la Ley 40 de 1999, el cual
estableció la pena máxima de cinco años de
prisión; posteriormente la Ley 4 de 2003 realizo
una modificación, extendiendo la condena hasta
siete años y, luego, la Ley 1 de 2007 subió la
condena a 12 años.
En conclusión, necesitamos una Política Criminal
integral. Yo me pregunto, el plan de rehabilitación,
¿están realmente enfocándose en lo
dicho? Cuando un adolecente, que ha sido condenado
por más de una década, sale libre,
¿estará realmente equipado para tener una vida
digna?
Si bien las administraciones que han gobernado
han tratado de adoptar una Política Criminal, no
es suficientes, hay que mejorar para el bien
común, tanto del delincuente como de la comunidad.
“La finalidad es poder
bajar el volumen de
incidencias, utilizando
la normativa penal
como un auxiliar”.
“Necesitamos una Política Criminológica
para mejorar el control social, con
la finalidad del bienestar común”.

POR: PEDRO CALDERÓN
20
ENFOQUE CRÍTICO - INTERACCIONISTA
El interaccionismo son corrientes basadas en los
pensamientos propios de una sociedad, lo que a
su vez busca comprender el ambiente en el cual
conviven y la integración que estos mantengan.
La criminología interaccionista centra su enfoque
en la sociedad, frente a la conducta de todos
los individuos que forman parte de ella, por lo
que esto da paso a que, las normas penales fijen
sus objetivos en poder corregir los hechos
punibles. De este modo se eleva a consideración,
que la misma sociedad, por medio de la
estigmatización, selecciona sus propios delin
cuentes.
Esta corriente se desarrolla en teorías basada
en estereotipos sobre ciertas personas, las
cuales forman parte de esa comunidad, manifestando
el desarrollo de comportamientos los
cuales sostiene supuestos a fines delictivos. Al
tener esto presente, no se puede dejar a un lado,
considerar que el delito es un fenómeno que es
normal en toda sociedad, y el hecho que se
presenten conductas desviadas muchas veces
es provocada por la presión que ejerce la comunidad
sobre el individuo y porque esa misma
sociedad no brida medios para que esta alcanzar
metas sociales.
“La sociedad debe ir de la mano
en la búsqueda de un desarrollo
ameno y profesional de sus
habitantes, desarrollando
competencias sociales que
garanticen ese futuro”.
Para la criminología interaccionista los comportamientos
delictivos nunca podrán ser un grupo
de carácter completamente semejante, porque
pueden existir errores en el proceso de desviación
o en los señalamientos causados porque la
infracción de la norma establecida, carece de
pertinencia como criterio para conceptualizar a
determinado comportamiento delictivos y por lo
que no todas las personas señaladas con autor
del delictivo, merecen ser estigmatizadas.
El tema que aquí nos interesa es que, la interacción
social busca la comunicación entre las
personas que producen provocaciones y reacciones
reciprocas. Por lo que el interaccionismo
se basa en el sistema social, donde la sociedad
y los grupos encargados de administrar de justicia
poseen distintos valore y diferencia en comportamiento
y esquemas de vida.
La idea es que, la sociedad debe ir de la mano
en la búsqueda de un desarrollo ameno y profesional
de sus habitantes, desarrollando competencias
sociales que garanticen ese futuro.
Finalmente, el enfoque de la criminología interaccionista,
que estudia el fenómeno de la estimación
como medio en donde su efecto es la
generación de estereotipos, deriva procesos en
donde se realizan ciertas situaciones de
señalamientos, por los miembros de una sociedad,
la cual encasillan a las personas como
criminal.

POR: GABRIEL CASTAÑEDA
21
ENFOQUE CRÍTICO - RADICAL
Para empezar, este movimiento surge durante la
turbulenta época de los años 60 en los Estados
Unidos, en donde acontecimientos de índole
socio-político, contribuyen a un quiebre pragmático
de la manera de ver y concebir la criminología
hasta ese momento. Cabe destacar que
este nuevo enfoque de corte político se debió a
situaciones coyunturales del momento por las
exigencias, también por las posiciones y
funciones políticas de los antecesores criminólogos
que se mantenían en el statuo quo y de allí
nace la necesidad de una criminología políticamente
radical y con una nueva visión.
A partir de ahí, se fue propagando debido a
otras connotaciones que se dan en otras
latitudes tales como: cambios políticos específicamente
en América Latina (propagación de las
guerrillas); así como también la guerra de Vietnam,
el auge del comercio, consumo de estupefacientes
en las grandes ciudades y en especial
en Estados Unidos, el surgimiento del poder
negro y grandes rebeliones que se dan en
muchos centros penitenciarios; fueron definitivamente
el boom para ver la criminología desde
otra perspectiva mucho más amplia en donde
entran variables interesantes, que dan al traste o
ruptura con el sistema tradicional conocido hasta
ese entonces. Inmediatamente nace la “Union of
Radical Criminologists” (URC) formada por
profesores y estudiantes de la escuela de
Berkeley, y de la “National Desviancy Coference”
NDC en Inglaterra.
Adicionalmente, estos cambios inciden directamente
en que el objeto de estudio de la Criminología
Radical se oriente hacia: el racismo, las
cárceles, conflicto social de la época, la
represión policial en especial en las áreas suburbanas
de las metrópolis y de las universidades,
el nacimiento de la criminalidad de cuello blanco,
así como la política exterior de los Estados
Unidos y sus guerras. Todos esos factores incidieron
en que dicho objeto debía producir
cambios estructurales importantes.

POR: GABRIEL CASTAÑEDA
22
ENFOQUE CRÍTICO - RADICAL
En consecuencia, estas turbulencias ideológicas
inciden directamente en el pensamiento crítico
de los estudiosos, los cuales están orientados a
construir y redefinir una nueva forma de ver y
conocer la génesis del porqué de los delitos.
Adicional a esto, en el ámbito teórico, las teorías
sociológicas en los Estados Unidos, encontraban
una similitud con las ideas europeas provenientes
de una tradición exclusivamente marxista,
el resultado de esto, fue el florecimiento de
nuevas ideas influenciadas por las luchas reivindicativas
políticas de aquel entonces.
Por lo tanto, la criminología radical trasciende
fronteras y va más allá, dejando atrás los factores
endógenos y exógenos de la criminalidad y
empieza a dedicarse profundamente el porque,
el individuo elige cometer un acto desviado
como muestra de represalia contra un sistema
injusto. En referencia a esta óptica, la desviación
representa al mismo tiempo una consecuencia a
la injusticia de la sociedad capitalista y de la
elección individual del sujeto que se doblega al
mismo modelo expresado.
“Buscar la equidad,
hará que las personas que se
sientan menos excluidas y
desprotegidas, le encontrarán
sentido a su vida insertándose
positivamente en la sociedad
que tanto lo necesita por el
bienestar de todos”.
Para finalizar lo que busca la criminología radical
no es cambiar al delincuente, sino al sistema
que lo rodea en forma integral, el cual revierte
directamente en el comportamiento de las
personas.
A propósito de esto, buscar la equidad, hará que
las personas que se sientan menos excluidas y
desprotegidas, le encontrarán sentido a su vida
insertándose positivamente en la sociedad que
tanto lo necesita por el bienestar
de todos.

POR: ANGÉLICA COBO
23
DERECHO PENAL
El Derecho Penal, es la rama del derecho público
que regula la potestad correctiva del Estado.
Es decir, asocia a la realización de determinadas
conductas, llamadas delitos, penas y medidas
de seguridad como consecuencias jurídicas.
Esto quiere decir que, es un conjunto de normas
que regulan los tres pilares del debido proceso,
con la única finalidad de la aplicación de las
leyes de fondo, o derecho sustancial. De manera
que, este punto se puede destacar cuando se
habla de derecho penal se utiliza el término con
diferentes significados, de acuerdo con lo que se
desee hacer referencia; de tal modo, que puede
hablarse de manera preliminar de un Derecho
penal sustantivo y por otro lado, del Derecho
penal adjetivo o procesal penal. El primero de
ellos está constituido por lo que generalmente se
conoce como código penal o leyes penales de
fondo, que son las normas promulgadas por el
Estado, que establecen los delitos y las penas,
mientras que el derecho procesal penal es el
conjunto de normas destinadas a establecer el
modo de aplicación de las mismas.
“El Derecho Penal, es la rama
del derecho público que regula
la potestad correctiva del
Estado”.
Este argumento corresponde muy bien a lo que
se entiende por derecho penal a la rama del
Derecho que se encarga de normar y concebir
las capacidades punitivas, es decir, de castigo,
que se reserva el Estado para aquellos que
violentan las normas de convivencia o de conducta,
siempre a partir de un principio de proporcionalidad
y de imparcialidad. Es decir que, el
derecho penal comprende la creación y el estudio
de las leyes penales, aquellas que contemplan
justamente lo que es y lo que no es un
delito, así como el acompañamiento y orientación
de las decisiones judiciales en la materia.
Pero no sólo eso, sino que también de los
mecanismos con los que la sociedad se protege
a sí misma y la filosofía que existe detrás del
castigo y/o la reclusión. Esta rama jurídica pertenece
al derecho positivo, o sea, al contemplado
en ordenanzas, códigos, leyes escritas y
adscritas por las personas.

POR: ANGÉLICA COBO
24
DERECHO PENAL
Podemos concluir, que el derecho penal es la
facultad política del estado, lo que se refiera a
aplicar las penas correspondientes a quienes
cometan unas conductas típicas, antijurídicas y
culpables. Se tiende a generalizar y lo que lleva
a que se indiferencie su parte sustantiva de su
parte adjetiva.
Los asuntos penales tienen que ver con la
decisión de alejar por un tiempo a un individuo
del resto de la sociedad, al considerarlo peligroso
o incapaz de ajustarse a las reglas, o de
brindarle un marco de rehabilitación para que lo
haga. La única fuente posible del derecho penal
es la ley misma, contemplada en los códigos
penales y leyes penales en vigencia, ya que ni la
costumbre ni la naturaleza define lo que es
punible o no, sólo las leyes de los seres
humanos. Se comprende que el derecho penal
es tan antiguo como la vida en sociedad, aunque
existía inicialmente en leyes de venganza tribal
como la Ley del Talión.
En cuanto, al derecho romano surge en Europa
el derecho penal, como institución jurídica, a
pesar de que luego fue reemplazado por la
voluntad inquisitorial de la Iglesia Católica, y
resurgió en la Edad Moderna con las leyes de la
República.

POR: ROBERTO CORNAVACA
25
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - CIENCIA MÉDICO BIOLÓGICA
Cesare Lombroso (1835-1909), profesor de
medicina legal en la Universidad de Turín y principal
representante de la escuela positiva italiana,
postuló la teoría del “Atavismo moral”,
proponiendo aplicar el mismo método científico
de las ciencias naturales, al estudio de la
criminalidad, tarea que lleva a cabo en la primera
edición de su obra “L´uomo delinquente”
(1876).
A través del tiempo, estudiosos han ampliado los
ámbitos científicos donde se vinculan, entre
otras, medicina y biología, de estas mencionaremos
algunas;
Conceptualizamos como ciencia, al conjunto de
conocimientos objetivos y verificables, sobre
una materia determinada, obtenidos mediante la
observación y la experimentación, la explicación
de sus principios y causas a través de la formulación
y verificación de hipótesis que la caracterizan,
además, contando para ello con una
metodología adecuada, y la sistematización de
los conocimientos a tratar.
Entonces, la ciencia médica está dedicada: al
estudio de la vida, la salud, las enfermedades y
la muerte del ser humano; así la ciencia biológica
investiga el origen, la evolución y las propiedades
de los seres vivos; la criminología como
ciencia tiene como objetivo el estudio del delincuente,
el lugar de los hechos, el delito, las conductas
desviadas, el control social, con relación
al delito mismo.
Basándonos en lo anterior podemos comentar
que, si la base médica, biológica y genética es la
responsable de los comportamientos en
individuos criminales. La génesis investigativa
surge en el siglo XVIII, con Franz Gall, quien
investigó en los cráneos de reclusos las protuberancias
y otras irregularidades para encontrar
una explicación biológica a las conductas de
estos sujetos.
“William Sheldon sostenía
las personas con determinado
biotipo tienden a desarrollar
definido tipo de
personalidad”.
La Criminología Biológica busca las bases
fisiológicas del comportamiento anormal de los
seres humanos que los predisponen a la antisocialidad.
Investiga la causalidad física.
Biotipología (Ernest Krestschmer): considera la
tesis, que los delincuentes profesionales y habituales
son psicópatas. Desde el punto de vista
corporal, este autor distingue tres tipos principales:
leptosomo, atléticos, pícnicos
En cuanto la Biotipología (William Sheldon)
sostenía que las personas con determinado
biotipo tienden a desarrollar definido tipo de
personalidad.
Divide el cuerpo masculino en: endomorfo,
mesomorfo, ectomorfo. La somatización es la
clase de temperamento que generalmente
acompaña a la psique. En la viscerotonía, el
temperamento se centra en el estómago; en la
somatotonía, en los músculos; en la cerebro
tonía, en el sistema nervioso.

POR: ROBERTO CORNAVACA
26
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - CIENCIA MÉDICO BIOLÓGICA
La Genética trata cómo se transmiten los caracteres
físicos, bioquímicos y de comportamiento
de padres a hijos.
Las otras especialidades: antropología, endocrinología,
neurofisiología, bioquímica, etc.
Avanzando en el tiempo encontramos que la
medicina y la Biología han tenido mucha influencia
en la Criminología, las corrientes positivistas
buscan ansiosamente la explicación del delito en
alteraciones orgánicas ya que en su gran mayoría
tienen una explicación de tipo médico-biológico.
“Concluimos que la ciencia medico biológica es
fundamental para la criminología, y es que
hablamos de criminología porque es la razón de
ser de este artículo, al llegar a este punto, conviene
preguntarse; ¿en qué ciencia o rama no se
apoya la criminología? Es justo decir que es una
de las ciencias más complejas debido a que se
mantiene en constante evolución ya que trata de
no dejar interrogante, en su haber está en
constante búsqueda de respuestas.”

POR: LUIS CORONADO
27
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - PSICOLOGÍA Y PSIQUIATRÍA
La psicología es el conjunto científico de las
disciplinas de los fenómenos psicológicos que
tiene que ver con el tratamiento del comportamiento
y del proceso mental.
Además, la psicología significa no solo eso, sino
que abarca todo lo relacionado con el
pensamiento, emociones, percepciones, recuerdos
y hasta las actividades biológicas del fundamento
del cuerpo.
Por consiguiente, pueden desarrollar sus ideas o
tareas para cooperar con la investigación.
Asimismo, comprende los fenómenos del delito
de las causas mediante el tratamiento de la
persona para investigar la conducta del ser
humano, para poder poner a prueba la certeza
del castigo dado que por el delito en cual
com-etió tiene que pagar por su acción.
En este orden de ideas, comprende las evaluaciones,
estudios e investigaciones de la conducta
de cada persona con su trastorno mental,
como es sabido por lo cual, tienen los especialistas
al momento de evaluar a cada paciente por
individual para así termina su trastorno o problema
psicológico, como lo han afectado. La
psicología pertenece a un grupo dentro del
campo de las ciencias antropológicas, cabe
señalar que se relaciona con los seres humanos
para poner a prueba su evaluación psicológica.
“La psicología es el conjunto
científico de las disciplinas de los
fenómenos psicológicos que tiene
que ver con el tratamiento del
comportamiento y del proceso
mental”.
Ahora veamos en cuanto a la psiquiatría en
definitiva es la parte de la medicina que estudia
el comportamiento normal y anormal de cada
paciente, su trabajo es el tratamiento luego que
se notifica su diagnóstico del problema que
presentan, a los que forman factores de los
genes psicológicos y físicos. Basándose en la
psiquiatría forense observamos cómo el ámbito
que se tiene como perito para poner a prueba
como se debe actuar en una audiencia de forma
oral, en cuanto a la preparación para las explicaciones
de lo sucedido en el hecho, como testigos
de los que vieron la acción tienen que por ende
es la que lleva a la investigación de la imagen
del delincuente, se analizan las pruebas grabadas
y escritas del delincuente.

POR: LUIS CORONADO
28
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - PSICOLOGÍA Y PSIQUIATRÍA
En conclusión, tenemos que la psicología criminal
es el que estudia del cuerpo humano para
determinar la conducta de la persona y saber a
qué la llevo a cometer aquel delito.
A diferencia de la psiquiatría evalúa el comportamiento
del problema anormal al margen que
tiene la persona.
En cuanto a la psiquiatra señalamos en pocas
palabras que son especialistas que al momento
de evaluar al paciente hace referencia a los
tratamientos adecuados que tiene que hacerle a
cada paciente depende a su discapacidad
mental. Los psiquiatras trabajan en todo lo que
tiene que ver con el trastorno para ayudarlos a
controlar sus emociones y la conducta o
comportamiento de cada uno.
Es decir, que la cirugía mayor, que hacen referencia
en el sistema judicial es muy importante de
acuerdo en el área de la Medicina Legal y
Forense, hay que saber que la libertad y la
detención de un delincuente es por lo general, la
Fiscalía investiga y culpa al imputado por el
delito cometido, por lo tanto, su abogado lo
defiende para que no sea detenido por una pena
máxima por su delito y hay presentar los
informes que atente o atenué la pena del imputado.

POR: NICOLE DEL VASTO
29
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - ANTROPOLOGÍA
Se comprende que, bajo la procreación del positivismo
biológico, el delincuente era clasificado
en términos totales como un individuo anormal,
que padecía una desviación de fundamento
biológico que lo llevaba a un retroceso a lo primitivo
del ser humano y que se podría clasificar
como una patología. Es sabido por ejemplo que
los elementos de este modelo se entrelazan en
cadena bio-psico-social; donde el elemento
biológico, es el principal y más importante;
siendo el elemento social el que en ocasiones se
toma en cuenta.
¿Qué es Antropología?
La palabra Antropología proviene del latín
científico Anthropología, que se deriva del grupo
antropólogos la cual se traduce como; amante
de conversar sobre el ser humano, estudio de la
realidad humana o ciencia que estudia aspectos
biológicos y sociales del ser humano, esta ciencia
se divide en antropología física y antropología
cultural o también llamada social.
Habría que relatar también que la antropología
física estudia el proceso evolutivo de la raza
humana también condiciones de vida y salud de
generaciones pasadas y actuales. En cambio la
antropología social estudia los pueblos primitivos
o preindustriales.
Es necesario recalcar que La Antropología Criminal
viene siendo una derivación de la Criminología
que investiga factores antropológicos
basados en la actividad criminal.
Vamos a recordar una vez más, a Cesare Lombroso
Italiano, imagen capital de la Antropología
Criminal, define al criminal como una subespecie
de la clase humana, al cual se puede identificar
por características fisiológicas y somáticas.
Siendo asi, su obra L’uomo delinquete en 1876
en la cual dio una definición del “criminal nato “la
ideología de criminal nato ya se encontraba
procesada en escritos anteriores del frenólogo
María Cubí. Esta idea sobre el criminal nato,
reconocido por la naturaleza física, principalmente
por la forma del cráneo, cerebro y el
rostro dando una percepción exclusiva y unilateral
del manifiesto criminal y toma en cuenta
factores antropológicos como los psicológicos,
somáticos y sociales.

POR: NICOLE DEL VASTO
30
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - ANTROPOLOGÍA
Si se tiene en cuenta que, a pesar de la insuficiencia,
la antropología criminal de Cesare Lombroso
cree en un giro a nivel metodológico
importante: se estructura en datos obtenidos de
una manera sistemática de los delincuentes y
demostrar una correlación entre el elemento
somático y el psíquico, además de haber ayudado
a perfeccionar una tipología humana asociada
con el fenómeno delictivo.
Para los fines de nuestro argumento también
encontramos los estudios de Di Tullio italiano, el
considera la inclinación del delito como resultado.
Es una determinada ordenanza delincuencial,
formada por factores hereditarios y neuropsicopaticos.
Llegado a este punto debemos
relatar que otros autores pusieron énfasis especial
en factores como endocrino y / o el hereditario.
Observemos esta parte, que en pocas palabras
nos explica, que, con el nacimiento de nuevas
averiguaciones teóricas y la relación de distintas
disciplinas entre sí, se comienza a figurar una
concepción de caracteres relativistas fundados y
más en el social que en el biológico.
Por esta razón esto significa una ruptura con el
prototipo bio-psico-social y una regulación de la
ideología del delito desde una visión relativista.
Además, recalca la concepción que, si bien el
delito puede ser una conducta no deseable en el
seno de alguna sociedad, es un hecho perfectamente
normal en la vida de cualquier grupo.
“La antropología criminal,
mediante estudios fisionómicos,
también está presente en las
investigaciones de psicología
social y psicología forense.”
Prosiguiendo con el tema históricamente en la
década de 1930 principalmente la antropología
criminal se ha relacionado mucho con la
“Eugenesia” (auto dirección de la evolución
humana) como la ideología de un defecto
fisiológico en el género humano sea seguido con
los planes para erradicar este tipo de defecto.
Concibo pues en que la antropología criminal,
mediante estudios fisionómicos, también está
presente en las investigaciones de psicología
social y psicología forense.
Como breve conclusión, dejo establecido que
las teorías de Lombroso se encuentran también
en estudios de la respuesta galvánica de la piel
y el síndrome del superhombre (cromosomas
XYY).

POR: AILEEN JARAMILLO
31
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - ESTADÍSTICA
“Estudia el pasado y
analiza el presente para
prevenir el futuro”.
La estadística tiene una importancia indiscutible
en la criminología, y así lo reflejara este artículo,
el cual abordara a la estadística como algo completamente
necesario para realizar ciertos estudios
criminológicos, ya sea para recopilar datos
y sacar estadísticas nuevas. Además, compararlos
con anteriores para poder apreciar su evolución
en el tiempo o incluso para saber su posible
evolución futura.
Para empezar, podemos definir a la estadística
como el conjunto de datos numéricos sobre los
crímenes y criminales, extraídos del registro de
organismos oficiales, clasificados, dispuestos y
analizados en forma que revelen relaciones
entre categorías y datos, publicados periódicamente
según un plan de informe.
Cuando hablamos de estadística en criminología
nos encontramos con el problema de escasez
de datos por parte de organismos oficiales, considerando
que los criminólogos tienen la necesidad
de contar con estadísticas de todo tipo tales
como policiales y judiciales para poder analizar
la problemática correctamente.
Cabe destacar que esta ciencia ha sido auxiliar
eficaz, y sin ella la criminología, no pasaría de
ser una mera especulación teórica.
Por otro lado, la criminología está considerada
como una ciencia de carácter multidisciplinar,
por que básicamente propone sus fundamentos
en conocimientos propios de la psicología,
sociología y psicopatología. Además, toma
como marco conceptual de estos al derecho
penal.
Existen tres fuentes principales de información
estadística para el estudio de la delincuencia:
Los registros administrativos, se originaron
como una herramienta para la gestión de recursos
de las instituciones que forman parte del
sistema de justicia tales como, Fuerzas Policiales
nacionales, Fiscalías y Sistema penitenciario.
Los censos en materia de seguridad pública y
justicia permiten conocer el estado de las instituciones
públicas que integran a los Estados en
todos los ámbitos, así como de organismos
autónomos, con el objetivo de apoyar los
procesos de diseño, implementación, monitoreo
y evaluación de políticas públicas en materia de
gobierno y seguridad pública.

POR: AILEEN JARAMILLO
32
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - ESTADÍSTICA
En conclusión, la información proporcionada por
las fuentes estadísticas sobre la delincuencia y
justicia penal, permite al criminólogo dimensionar
la gravedad del problema.
Independientemente de la fuente utilizada, la
información debe cumplir con estándares internaciones
de calidad, es decir, información oficial
obtenida a partir de procesos con rigor metodológico,
imparcial con el mayor grado de
desagregación posibles que permita una comparabilidad
histórica, de lo contrario la información
no sería lo suficientemente confiable para hacer
referencias válidas.
“La estadística tiene una
importancia indiscutible
en la criminología”.

POR: NAIDELIS MÉNDEZ
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - POLÍTICA
33
En primer lugar, la expresión política criminal se
emplea desde el siglo XVIII en varios sentidos y
bajo concepciones, de muy difuso contenido que
le han llevado a perder su carácter semántico.
Bien sé que predomina un concepto que le
asigna la función de establecer un estándar,
para configurar legislación y jurisprudencia
penal, aun así, con el objeto de propender a la
eficaz protección de la sociedad.
En cuanto a la doctrina no existe un acuerdo
unánime en relación con quien utilizo por primera
vez el término política criminal. Admito que la
política criminal se extendió desde Italia con
Beccaria, Inglaterra con Bentham, Francia con
Berenger y Bonneville y Alemania con Feuerbach
y Henke. Es más, iniciando de esta manera
un estudio científico de políticas estatales para
disminuir la criminalidad.
De manera que otro sector de la doctrina
atribuye el termino al Profesor Alemán Franz
Von Liszt, el manifestó “apelemos a una ciencia
nueva que puede ser llamada Política Criminal,
la cual investigué de un modo científico las
causas de los delitos (aprovechando los ricos
materiales y los excelentes medios de conocimiento
que proporcionan hoy la Antropología y
la Estadística).
Mirándolo así es el “conjunto sistemático de principios
garantizados por la investigación científica
de las causas, infracciones y de la eficacia de la
pena, según los cuales dirige el Estado la lucha
contra el crimen por medio de la pena y de sus
formas de ejecución".
Me parece que la política criminal, es el conjunto
de decisiones, instrumentos y reglas que orientan
el ejercicio de la violencia estatal que es una
coerción penal hacia determinados objetivos. No
obstante, como pasa con cualquier sector de la
realidad, es posible una aproximación científica
a ella. Si, ya lo sabemos esta aproximación se
puede realizar desde distintas disciplinas que se
conectan con la misma desde el derecho penal,
la criminología, el Derecho Procesal Penal, la
Sociología Criminal, la Ciencia Política, etc. Y
por eso, ella es el trasfondo común del ideal de
una ciencia penal integral.

POR: NAIDELIS MÉNDEZ
34
CRIMINOLOGÍA FRENTE OTRAS
DISCIPLINAS - POLÍTICA
Es preciso señalar y aclarar que el objeto de la
Política Criminológica es el estudio del delito
como conducta humana y social, también es
cierto investigar las causas de la delincuencia,
de la prevención del delito y del tratamiento del
delincuente, por otra parte, podeos decir que un
amplio catálogo de sanciones es más eficaz en
la lucha contra la delincuencia en comparación
con el endurecimiento de las penas.
En conclusión, la política criminológica debe
garantizar soluciones al delito y a la justicia
penal, objetivas y de fondo y de resultantes de
apreciaciones subjetivas o de situaciones coyunturales.
Admito que es el conjunto sistemático de principios
según los cuales deben organizar el Estado
y la Sociedad por la lucha de la criminalidad.
Además de los métodos represivos, que deben
ampliamente adecuarse a los principios del derecho
penal con los que el Estado debe reaccionar
contra el crimen.
“El objeto de la Política
Criminológica es el estudio
del delito como conducta
humana y social”.
Así y todo, la planificación política criminológica,
debe involucrar a los diversos actores estatales
y sociales, debe ser crítica, pero propositiva,
interdisciplinaria e intersectorial; debe procurar
que las cuestiones preventivas y de justicia sean
cuestiones ineludibles de gobernabilidad y no de
privatización y comercialización. Finalmente,
debe armonizar las diversas fuerzas y organismos
sociales en torno a los esfuerzos del Estado
en su lucha contra el crimen.

POR: NETZAHUALCA MORALES
35
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - ENFOQUE
REAL
La criminalidad es un conjunto de estudios que
determina lo que es un crimen, ¿De qué forma
fue cometido? ¿Quién lo originó? ¿Cuándo lo
originó?
Entre tantas, otras preguntas que forman parte
del estudio de la criminalidad.
Al mismo tiempo, posee un enfoque hacia las
contravenciones que posee la persona para
cometer el delito siendo o no investigados por
las autoridades.
Se trata, del estudio en tiempo y espacio de
aquellos crímenes cometidos del cual se
desconocen inclusive por las autoridades.
Aun siendo no investigados pasan a ser parte de
las estadísticas reales para la criminalidad.
Cabe indicar que la sección del Ministerio Público
que investiga los homicidios, registró a nivel
nacional un total de 439 casos de homicidios
desde enero 2018 a diciembre de 2018.
Desde enero 2019 a julio 2019 se han registrado
199 casos de homicidio.
Basándose, en un cálculo probable el total real
de la delincuencia, creando una nueva cifra
aproximada a la cifra obtenida.
Las estadísticas policiales solo ofrecen las
estadísticas conocidas o investigadas, existe
una gran relación entre criminalidad conocida y
real ya que existe un gran número de delitos
faltantes por conocer y ser investigados.
“La criminalidad se trata del
estudio en tiempo y espacio de
aquellos crímenes cometidos
del cual se desconocen inclusive
por las autoridades”.
En mi opinión, la criminalidad real es aquella
totalidad numeral eficiente de delitos con sus
respectivos estudios sobre tiempo y espacio
para cada delito desconocido por las
autoridades y particulares.
En conclusión, Panamá debe a través de los
canales correspondiente crear medidas integrales,
con proyectos efectivos para mejorar
diversos planes que cambian cada cinco años,
El problema principal del sistema de seguridad
es que realiza planes temporales y no se piensa
en mediano ni largo plazo esta situación crea un
incremento en la criminalidad.

POR: RAÚL OCHOA
36
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - APARENTE
poderes públicos pero que no necesariamente
termina en condena. Sus datos se obtienen de la
denuncia penal.
Al llegar en Panamá, leo en diferentes lecturas
sobre la criminalidad logro ver que se repiten el
mismo significado donde indica que esta constituida
por el conjunto de delitos que llegan al conocimiento
de la autoridad donde implica policía,
alcaldes, jueces en virtud de denuncias formuladas,
por conocimiento directo de tales funcionarios,
por informaciones confidenciales o mediante
cualquier otro medio de comunicación o
percepción.
La tesis que ahora voy a exponer es que la criminalidad
aparente es aquella información dada
por alguien o un conocimiento que llega a las
autoridades judiciales por medio de una denuncia
forma que alguien realiza por alguna vía
telefónica o redes sociales o personalmente o
anónima donde esto caso se vez más para evitar
problemas. En estos casos son recogidas para
luego colocar en informe y estadística, también
conocido como la base de datos. En este orden
de ideas la comunicación en esto casos es muy
importante ya que se viene distorsionado o
existe alguna mala percepción puedo afectar la
información a la población. Sé que mi planteamiento
es seguir investigando y analizando y
logro entender que está constituida por el conjunto
de delitos y contravenciones que llegan a
conocimiento de la autoridad (policía judicial,
jueces) en virtud de denuncias formuladas, por
conocimiento directo de tales funcionarios, por
informaciones confidenciales o mediante cualquier
otro medio de comunicación o percepción,
También analizo que la criminalidad aparente es
aquel delito no juzgado, Ésta, la delincuencia
aparente, es la que a primera vista parece tener
carácter delictivo y que es conocida por los
Mi propósito es dar mi opinión y mi idea donde
logro resumir en que la aparente en la criminología
es aquel delito donde no se determina
como tal ya que puede estar implicado muchas
cosas como la comunicación o percepción de
aquellos que recibieron la denuncia. Siento que
Panamá debe seguir mejorando, avanzando en
esto temas innovando con líneas para denuncias
y llevar un mejor control y lo más importante
una estadística. Agradezco a la profesora
Beatriz Pimentel por realizar este tipo de dinámica
donde marcamos una huella para lo que
siguen esta hermosa carrera ya la vez crecemos
profesionalmente ya que para muchos estudiantes
nunca han realizado un artículo de y
mucho menos de criminología esto nos da un
desarrollo a nivel profesional para confrontar el
día a día. Siguiendo con la criminología aparente
pienso en constituida por el conjunto de delitos y
contravenciones que llegan a" conocimiento de
la autoridad policía judicial, en virtud de denuncias
formuladas, por conocimiento directo de
tales funcionarios, por informaciones
confidenciales.

POR: MIGUEL RIVERA
37
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - OCULTA
¿Qué es la Criminalidad?
Es el cumulo de todos los hechos realizados por
antisociales contra la colectividad. Jurídicamente,
se componen de infracciones de gran
impacto social cometidas contra el orden público.
La criminalidad muestra los fenómenos psicosociales
que, en diferentes momentos de la historia
de un país, son considerados como crímenes.
Basándose en, algunos autores plantean que la
criminalidad concibe dos acepciones: Por una
parte, es el conjunto de elementos y factores
que permiten que una acción sea considerada
como criminal. La segunda acepción considera
que la criminalidad reúne un número de delitos
criminales que se han realizado en un lugar
determinado a lo largo de un periodo.
Cabe redactar, que la evolución de la criminalidad
es un tema fundamental para comprender la
realidad social. Al mismo tiempo, el tipo de
crímenes que se realizan es importante para
conocer este fenómeno delictivo.
La criminología intenta estudiar una serie de
hechos aislados, un crimen concreto y, paralelamente,
estudia la criminalidad como expresión
de una sociedad.
En este orden de ideas, en las últimas décadas
ha surgido un nuevo concepto: la criminalidad
organizada. No se limita solamente a los grupos
mafiosos tradicionales, sino que trasciende e
incorpora la idea de crimen como una realidad
global. Bajo esta premisa, los cuerpos de seguridad
de las distintas naciones cooperan conjuntamente
con el fin de luchar contra el crimen organizado.
formuladas, por conocimiento directo de los
funcionarios, por informaciones confidenciales o
mediante cualquier otro medio de comunicación
o percepción.
Criminalidad Aparente
Asimismo, está conformada por el conjunto de
delitos que llegan al conocimiento de la autoridad
(policías, Jueces) mediante denuncias

POR: MIGUEL RIVERA
38
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - OCULTA
escalones regulares.
En mi opinión, en Panamá no se tiene el apoyo
suficiente para que las autoridades pueda investigar
correctamente los delitos, ya sea por falto
de peritos o personal suficiente para realizar las
investigaciones y audiencias, el sistema está
saturado, el gobierno debe reforzar el área de
justicia para poder garantizar la seguridad de
nuestros ciudadanos y se puede condenar los
hechos punibles.
Criminalidad Legal
Es aquella cuyo objetivo es demostrar que el
hecho investigado por la autoridad, es un delito y
se toma una decisión ya sea de forma temporal
o definitiva.
La acción demostrada como hecho punible debe
estar tipificado en la ley. Con fundamento en el
art. 24 del Código Penal Panameño, “Son delitos
las conductas tipificadas como tales en este
Código o en otras leyes que establecen tipos
penales”.
Como es sabido, la criminalidad legal son el
resultado de toda una serie de condenas
pronunciadas por los tribunales en lo penal o, y
por todas las decisiones juzgadas por dichos
tribunales.
La criminalidad legal se alimenta de tres factores
sociales importantes que son:
Aumentos constantes del total de asuntos
denunciados.
Incremento continuo del volumen de asuntos
archivados sin seguimientos durante el mismo
periodo, lo cual representa el doble de asuntos
archivados sin seguimiento.
La disminución de ordenamientos y arrestos por
sobreseimiento emitidos por juzgados de
instrucción, los cuales descienden por
“La a criminalidad legal son el
resultado de toda una serie de
condenas pronunciadas por los
tribunales en lo penal o, y por
todas las decisiones juzgadas por
dichos tribunales.”

POR: DANIS RODRÍGUEZ
39
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - JUDICIAL
El objetivo principal de este escrito, es que usted
tenga un contexto más claro, del rol que juega la
criminología en el ámbito jurisdiccional.
En relación, a toda meditación sobre la incidencia
del informe criminológico en el entorno judicial
demanda establecer una correspondencia
entre las dos expresiones: informe criminológico
y ámbito judicial.
La alusión al ámbito judicial supone una
referencia tacita al proceso, como origen en la
que el operario judicial, como autoridad del
Estado y con la actuación, entre otros, del victimario
y la víctima limita el acontecimiento o no
del hecho imputado al sujeto; perfecciona su
eventualidad, escoge su tipo delictivo en el que
se subsume su desvalor y traza el tipo de
respuesta a conferir.
Dicho de otras palabras, conforme a estos
parámetros, el denominado ámbito judicial,
como un conducto de suministro al operario judicial
de conocimiento científico sobre el crimen, el
delincuente, la víctima y el control social.
Fluye, en este entorno, el denominado informe
criminológico, que trata de coadyuvar con la
administración de justicia en la necesidad de
aprehender el hecho criminal en sus diferentes
vertientes y conferir una respuesta al mismo que
exceda del tecnicismo de sabor claramente dogmático.
Y, ciertamente, en el proceso, la colaboración
técnica al juez para lograr un entornó integral
del hecho criminal, de sus personajes y
modo de restaurar el daño, supone una llamada
tacita al perito criminólogo, como persona que
suministra al juez conocimiento empíricos sobre
esfera no normativas.
Es por ello que el dictamen criminología, es de
suma importancia para el juzgador, sobre todo
con la implementación en Panamá del sistema
penal acusatorio (SPA), que se apoya en el para
adoptar determinadas decisiones, sobre todo en
el ámbito de la pena privativa de libertad.
El criterio elemental para delimitar la suspensión
de la ejecución de la pena privativa de libertad o
su sustitución por otras penas es la peligrosidad
criminal del penado, requiere del conocimiento
anticipado de algún suceso futuro cuya apreciación
exige especializados informes criminológicos,
sin los cuales la decisión adquiere un
carácter nítidamente intuitivo sobre la gravedad
del hecho cometido y su repercusión social.

POR: DANIS RODRÍGUEZ
40
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - JUDICIAL
Una de las áreas en que la criminología puede
jugar un papel de protagonista principal es en lo
concerniente al papel de la víctima, directa o
indirecta, en su perspectiva dinámica, es decir,
no solo como persona que sufre un daño derivado
del delito cometido por el victimario y a la que
se debe reparar por el daño causado sino, principalmente,
como persona que coadyuva activamente
a la respuesta al delito, como fuerza
dinámica capaz de una regeneración que supera
la mera restitución, reparación del daño e indemnización
de los perjuicios materiales y morales.
A modo de conclusión, la necesidad de evitar
una concepción judicial del Derecho Penal ajena
a los postulados criminológicos y victimológicos
y fijada en los parámetros dogmáticos, exige
perentoriamente la comparecencia en el proceso
del perito criminólogo, que auxilie a la comunicación
de una sentencia que atienda a la
personalidad del delincuente y de la víctima y
posibilite adjudicar un sentido positivo a la
respuesta incluida en su fallo.
“Una de las áreas en que la criminología puede jugar un papel de
protagonista principal es en lo concerniente al papel de la víctima,
directa o indirecta, en su perspectiva dinámica...”

POR: NATHANEL RODRÍGUEZ
41
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - GLOBAL
“El desempleo, especialmente en
los jóvenes de las zonas urbanas
que han abandonado la escuela,
se ha asociado también con los
niveles de delincuencia.”
Entendemos como Criminalidad global al conjunto
de delitos e infracciones, este dato puede
ser obtenido a través de estadísticas legales
ofrecidas por las organizaciones judiciales, las
instituciones penitenciarias y policiales locales. A
veces se requiere reflejar numéricamente el
aumento o disminución de la criminalidad, la
comparación entre el número y tipo de delitos de
autores reincidentes y primarios, las correlaciones
entre los delitos cometidos en determinados
lugares. Para el doctor Alfonso Reyes
Echandía “es aquella que comprende todo el
conjunto de delitos y contravenciones sin
discriminación alguna; es la suma de infracciones
penales cometidas en un determinado
tiempo y espacio; cuya realización ha llegado a
conocimiento de las autoridades; esta modalidad
y las siguiente se refieren pues a la criminalidad
aparente”.
En nuestro país se ha dado un incremento
escandaloso de la criminalidad, en especial los
robos y hurtos, según estadísticas recopilados
por el Ministerio Público desde el mes de enero
hasta la fecha, los cuales han sido víctimas
desde establecimientos comerciales, restaurantes,
residencias y moradores, han sido
sometidos por partes de los delincuentes.El
aumento de la criminalidad en el país ha tenido
un gran impacto en la población nacional, en el
cual el gobierno local ha invertido grandes inversiones
en sistema de protección y planes sociales
para contra restar los delitos.
Si bien podemos decir que los homicidios han
disminuido significativamente, los delitos
comunes, como el robo, hurto, violación, estafa
por mencionar algunos, se han triplicado en la
última década. El desempleo, especialmente en
los jóvenes de las zonas urbanas que han abandonado
la escuela, se ha asociado también con
los niveles de delincuencia. Podemos ver diferentes
estudios sobre la delincuencia han encontrado
que la distribución de la riqueza en una
sociedad es de hecho mucho más significativa
que la pobreza extrema como indicativo para
predecir los niveles de criminalidad.

POR: NATHANEL RODRÍGUEZ
42
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - GLOBAL
Se puede apreciar estadísticas reveladas por
parte del Ministerio Público, las tasas de criminalidad
en nuestro país en los primeros seis meses
del año 2019: femicidio 10, homicidio 199, robo
5158, hurto 9034, y delitos genéricos 1704.
Debemos estar claros que el débil sistema judicial
del país y los altos grados de corrupción han
hecho posible la incursión de redes transnacionales,
incluyendo grupos guerrilleros y carteles,
en colaboración de bandas locales han llevado
un incremento de la criminalidad del país.
En conclusión, puedo mencionar que la juventud
y la niñez debe ser el foco de cualquier política
institucional para prevenir y reprimir la criminalidad
en la sociedad, la indisciplina ciudadana
lleva a la pérdida de control del cuerpo social y
esto ocurre cuando no hay respeto a las normas
esenciales de convivencia.

POR: LILIBETH THOMPSON
43
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - ESPECÍFICA
Para empezar, debemos saber que la delincuencia
es un fenómeno universal y tan antiguo como
la misma humanidad, por esta razón, es de
suma importancia que definamos:
¿Qué es criminalidad?
estos motivos provienen unos del campo
consciente y otros de los territorios del
inconsciente. Lo cierto es que el delito, no es un
fenómeno exclusivamente social ni exclusivamente
biológico. Cualquier delito, es el producto
de las características de la constitución orgánica
y psíquica del protagonista y de las circunstancias
exteriores, que no son sólo las sociales,
sino también las físicas. Ambas concurren en
untiempo y un lugar determinados, para provo
car un hecho delictivo.
Ahora veamos nuestro tema central, criminalidad
específica, la definimos como la parte de la
criminalidad global que se refiere a un determinado
tipo de delito o infracción que pertenecen
al mismo grupo.
Por ejemplo, si nos referimos a delitos sexuales
podemos mencionar: Las violaciones, el estupro,
el incesto, atentados al pudor.
Si hablamos de delitos electorales podemos
mencionar los siguientes: votar o intentar votar
con una credencial que no le pertenece, introducir
boletas falsas, destruir, dañar o alterar algún
material, y hacer proselitismo.
Partiendo de la pregunta anterior podemos
definir la criminalidad como la cantidad de
crímenes cometidos en un lugar o en un periodo
de tiempo determinado. Es decir, la criminalidad
nos ayuda a saber con mayor precisión que
tanto han aumentado o disminuido los crímenes
en un lugar en específico.
Para mejor entender, desde que ha existido la
comunidad humana existe el fenómeno constante
“La Criminalidad”, es una ilusión creer que
este fenómeno pueda suprimirse. Pervivirá
mientras existan las sociedades a lo que puede
aspirarse es a disminuir la criminalidad o buscarse
que las faltas causen el menor daño
posible a los intereses individuales y sociales,
por ende, los actos humanos obedecen a
muchos motivos, en la teoría psicoanalítica

POR: LILIBETH THOMPSON
44
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - ESPECÍFICA
Habría que decir también que cada año los
diferentes países hacen una recopilación
uniforme de datos sobre los diferentes tipos de
crimen y se publican estadísticas sobre los
mismos. Cabe señalar que cada país tiene su
forma de realizar un control anual para ubicar
como está la delincuencia en su país, ya que los
delitos No son vistos de la misma manera en
cada sociedad.
Llegado a este punto podemos claramente
destacar que la criminalidad específica es esa
rama de la criminalidad global que ayuda a situar
cada crimen al grupo al que pertenece, lo que
facilita a las estadísticas de cada país al momento
de hacer sus reportes anuales sobre la tasa
de criminalidad a llevar en orden los diferentes
tipos de delitos.
Para finalizar, podemos resaltar que la criminalidad
específica de ser llevada de la mejor
manera, facilitaría la información de cada país
según el tipo de crimen y que mediante el estudio
y prevención del delito podemos aspirar a
una mejor sociedad en donde la criminalidad
quizás no desaparezca por completo, pero sí
que podamos convivir de la mejor forma posible
respetando los derechos y bienes de los demás.
Me gustaría dejar claro que también como sociedad
podemos aportar a la reducción de la criminalidad
educándonos como población respecto
a las formas de autodefensa y prevención cotidiana
del crimen, mantener la vigilancia como un
factor disuasivo del crimen, promover la educación
en los jóvenes y fomentar en ellos la
cultura del trabajo y también evitar zonas
peligrosas las cuales no tienen una constante
supervisión policial.

POR: VIRGINIA WARD
45
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - TRATADA
“...Tirar a Matar”, acción
contundente y disuasoria que
detuvo considerablemente las
acciones delictivas del
momento.”
El objetivo principal de este artículo es presentar
un extracto de la Criminalidad tratada en nuestro
país antes, durante y después del golpe de
estado de 1968. Durante estos periodos los
gobiernos de la República de Panamá siempre
han dado muestras objetivas de su firme
decisión de participar en la guerra contra, el
delito, la violencia, el crimen organizado y la
criminalidad en general. Durante el periodo
antes de la Dictadura militar, la acción más contundente
contra la criminalidad se ejecutó durante
el mandato presidencial del Presidente
Marcos Robles cuando dio la famosa orden de
“Tirar a Matar”, acción contundente y disuasoria
que detuvo considerablemente las acciones
delictivas del momento. Posteriormente a el
golpe de estado de 1968 los militares, se implementaron
el Servicio de Inteligencia Militar
(famoso G-2), esta medida de búsqueda de
información, sirvió como un procedimiento
preventivo altamente eficiente y eficaz, que llevo
al país a los índices más bajo de delincuencia,
delitos y violencia en donde el crimen organizado
obtuvo sus mayores fracasos; por una parte
la guerra contra el tráfico y consumo de drogas
obtuvo resultados tangible al punto que en
Panamá desaparecieron las bandas organizadas
y solo uno que otro tumbador pudieron
sobrevivir, así lo demuestran las estadísticas de
este periodo.
Después, en el periodo democrático del 1990 a
la fecha se han implementación varias estrategias
de seguridad que no han dado los resultados
deseados. La delincuencia, el crimen organizado,
el tráfico y consumo de drogas sobrepasaron
los controles criminológicos establecidos.
La idea central de este articulo Criminalidad
Tratada es proporcionarles a los lectores una
síntesis de lo que ha hecho nuestro país en este
sentido y lograr que de las experiencias,
ensayos y errores surja alguna Estrategia o
Política Criminológica en la República de
Panamá, que proporcionar a sus ciudadanos
mayores niveles de seguridad y protección.
En particular la Criminalidad, el delito y la violencia
se han ido incrementados proporcionalmente
y ello presenta un desafío importante para el
“Buen Gobierno” con todas sus autoridades.
En este periodo Democrático hemos tratado la
criminalidad con Estrategias deficientes por
ejemplo: Durante el gobierno de Guillermo
Endara Galimani (1989-1994) se puso en
ejecución la estrategia; luego durante el periodo

POR: VIRGINIA WARD
46
ESTADISTÍCA Y CRIMINALIDAD - TRATADA
del Presidente Ernesto Pérez Balladares
(1994-1999) se implementó la Estrategia, luego
durante el periodo de la Presidenta Mireya Moscoso
(1999-2004), aprobó la Estrategia; posteriormente
en el Gobierno de Martín Torrijos
(2004-2009), se puso en vigencia la Estrategia
Seguridad Integral “PROSI”; Luego en el periodo
del Presidente Ricardo Martinelli (2009 –
2014), se implementó la Estrategia Nacional de
Seguridad Pública de Panamá 2011 - 2014
denominada “Calles Seguras”.
El gobierno del Presidente Ricardo Martinelli
estuvo decidido a hacer lo que fuese necesario
para responder a la demanda ciudadana por
disminuir los actuales niveles de inseguridad. Es
por ello que, dio inicio a un esfuerzo dirigido a
diseñar, consultar y concertar la estrategia del
Gobierno Nacional en materia de seguridad
pública y convivencia ciudadana.
Este esfuerzo contó con el apoyo técnico de consultores
internacionales y nacionales que
reunieron información proporcionada por los
diversos ministerios que administran programas
y proyectos con incidencia en materia delictual.
Al efecto se realizaron reuniones con la ministra
de Educación, con el Ministro de Seguridad
Pública, con la Ministra de Gobierno, con el Ministro
de Turismo, con el Director de la Policía,
con el Procurador General de la Nación, con la
Directora del Sistema Nacional Integrado de
Estadísticas, con la Directora del Instituto Nacional
de la Mujer, con el Director, con la Subdirectora
del Programa de Seguridad Integral
(PROSI) y con otros profesionales de ese Programa,
con la Directora del Programa Nacional
para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia
Juvenil, con el Director Nacional de Presupuesto,
con profesionales del Ministerio de
Desarrollo Social, del Ministerio de la Presidencia,
con la Directora del Instituto Nacional de
Cultura, con representantes de la Cruzada por la
Paz y la Universidad de Panamá, con representantes
de la Alianza Ciudadana Pro Justicia, con
el Presidente de la Asociación Panameña de
Ejecutivos de Empresa, con el Presidente del
Consejo Nacional de Empresas de Panamá, con
el representante del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y con otros
académicos, consultores internacionales y
personeros privados sin cuya ayuda y opinión
informada hubiera sido imposible redactar este
documento. En particular podemos citar aquí la
propuesta de una Política Criminológica de
Estado presentada al Órgano Ejecutivo por la
Comisión de Estado por la Justicia y adoptada
por el gobierno en el año 2006. Sin embargo,
este documento tiene aspectos que le son
propios. Se distingue porque establece metas
que permitirán juzgar la eficiencia con la que
hemos cumplido nuestras funciones en este
campo.
En resumen, está la estrategia se rigió por principios
orientadores de carácter democrático.
Sus ejes centrales fueron: Fortalecimiento institucional,
Información, Prevención del delito,
Control y Sanción, Reinserción y rehabilitación.
Cada eje tuvo objetivos generales y específicos.

POR: VIRGINIA WARD
47
ESTADÍSTICA Y CRIMINALIDAD - TRATADA
De cada uno de ellos se desprendieron diversas
líneas de acción y programas o iniciativas. El
documento tiene también una sección dirigida a
analizar la gestión de la estrategia, que pone
énfasis en su carácter interinstitucional y en los
requerimientos de evaluación de programas que
deben formar parte de ella.
Luego en el periodo del Presidente Juan Carlos
Varela (2014 – 2019), se implementó la Estrategia
de “Barrios Seguros” que tampoco dio los
resultados esperados.
En conclusión, con la entrada en vigencia del
nuevo Gobierno Liderado por Laurentino Cortizo
(2019 -2024) la población panameña en general,
espera que se establezcan los análisis conceptuales
y logre implementar una Política Criminológica
actualizada y pertinente que pongas fin
al desorden criminológico existente. Creo firmemente
que debe tomar en cuenta las experiencias
en políticas referidas al delito y la violencia
que pudieran ser útiles para Panamá,
distinguiendo claramente las estrategias “de
control” y “de prevención” vinculadas directamente
a una Política Criminológica para el
2019-2024.

POR: RICHARD SERRACÍN
48
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ - DELINCUENCIA
ORGANIZADA
Delincuencia organizada nacional
Como la anterior, puede consistir en una sola
banda de grandes proporciones o varias bandas
asociadas, que opera dentro de una escala relativamente
mayor, y ya se le reconoce como una
delincuencia mayor, pues actúa en varias
ciudades y provincias o estados.
Delincuencia organizada trasnacional
En este orden de ideas, la Delincuencia organizada
se refieren a un grupo de personas que
llevan una relación continua, de la cual tienen
ganancias debido a ciertos tipos de actividades
delictivas. Muchas veces, el principal objetivo de
estas organizaciones es ganar y mantener un
control sobre un mercado en particular ya sea
(tráfico de drogas, armas, asaltos, entre otros).
En este sentido, en Panamá existen los
siguientes tipos de delincuencia organizadas:
Delincuencia organizada local
Nos indica que una banda o varias bandas
vinculadas, que operan en una escala territorial
menor, ya sea una comunidad, municipio o
estado, y que generalmente opera en esa
demarcación y rara vez fuera de ella. A esta
clasificación por ejemplo ubicamos las actividades
criminales de las bandas en Panamá
están relacionadas a delitos conexos al crimen
organizado como son: la clonación de tarjetas de
crédito, falsificación de billetes de dólares,
secuestro express, tráfico de personas para la
explotación sexual, tráfico de armas, robo de
autos y relojes cotizados e inclusive el hurto
pecuario en las provincias del país.
Cuando la delincuencia organizada construye
conexiones con organizaciones similares
formando redes en todo el mundo, la Organización
de las Naciones Unidas la identifica como
delincuencia organizada transnacional.
En cierto modo, la delincuencia organizada lo
que buscas es causar un gran impacto en la
sociedad debido a que cada día se vuelven
mayor el incremento de este tipo de organizaciones
en nuestra sociedad volviendo esto
mucho más difícil de controlar sus actividades
delictivas, esto se debe principalmente a los
métodos usados por estas organizaciones para
cumplir sus objetivos y mantener su poder.

POR: RICHARD SERRACÍN
49
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ - DELINCUENCIA
ORGANIZADA
De igual modo, una de las principales actividades
de la delincuencia organizada es el tráfico
de drogas en aproximadamente un 50% más
que las de tráfico de persona, tráfico y ventas de
armas, contrabando de artefactos culturales, y
por último, pero no menos importante el tráfico
de animales.
Es evidente, que este tipo de Delincuencia Organizada,
no solo es una preocupación a nivel
nacional, mejor dicho, también esta preocupación
se eleva al grado internacional divido a
que estas organizaciones se encuentras en
crecimiento. Según informes de desarrollo
humano de las naciones unidas señala que las
delincuencias organizadas a nivel mundial
recaudan más de 1.6 millones de dólares por
año a nivel mundial.
A propósito de lo dicho, las naciones unidas y la
organización de estados americanos (OEA),
gobiernos individuales e incluyendo al nuestro,
estiman que la delincuencia organizada representa
una clara amenaza a la sociedad donde
vivimos y en otras partes del mundo. En otros
términos, Los grupos delictivos socavan la autoridad
del Estado y el estado de derecho al
fomentar la corrupción, poner en peligro las
elecciones y causar daños a la economía
legítima.
En todos los casos, las influencias delictivas y el
dinero están teniendo un efecto significativo en
los medios de subsistencia y la calidad de vida
de los ciudadanos, especialmente los pobres,
las mujeres y los niños. En la Declaración de la
Reunión de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho,
los Estados Miembros destacaron la importancia
de fortalecer la cooperación internacional
a fin de desmantelar las redes ilícitas y hacer
frente al problema mundial de la droga y la
delincuencia organizada transnacional, incluido
el blanqueo de dinero, la trata de personas, el
tráfico de armas y demás formas de delincuencia
organizada, todo lo cual amenaza la y
seguridad nacional y menoscaba el desarrollo
sostenible el estado de derecho.
En última instancia, cabe destacar que el
combate contra la delincuencia organizada cada
día va en aumento, debido que las organizaciones
están tomando más fuerza y ventaja
para no ser intervenida al momento de sus actos
delictivos. Cabe destacar, que en panamá se
creó el FTC y el FEAN que son Fuerza especiales
de tarea conjunta que apoyan a la policía
nacional, aeronaval, servicio nacional de frontera
a combatir lo que es la delincuencia organizada.
En mi opinión, se necesita de mucho más entrenamiento
y capacitación a nuestros estamentos
de seguridad para que pueda combatir y
ganarles la lucha a estas organizaciones delincuenciales,
el estado panameño debe garantizar
que los presupuestos dados a los estamentos
que conforman la seguridad del estado sean los
amplios y suficientes para combatir cada día
más la delincuencia organizada en nuestro
entorno.
En conclusión, Panamá, los servicios de seguridad
e inteligencia han detectado que el Crimen
Organizado ha fomentado la organización de las
llamadas “Oficinas del Crimen”, controladas por
delincuentes panameños de alto perfil criminal.
Por lo tanto, esta nueva organización criminal es
similar a las conocidas oficinas del crimen que
operan en Centroamérica, Colombia y México.

POR: MICHELLE SPINA
50
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ - BANDA Y
PANDILLA
En la sociedad actualmente operan grupos u
organizaciones formados de tres o más personas
dedicadas a las actividades delictivas e
ilícitas pero ambos tienen sus diferencias en
logística y objetivos.
Hacen referencia a grupos u organizaciones
criminales que tienen como objetivo buscar el
poder, la ambición, el enriquecimiento y sus
intereses ya sean políticos o personales
obteniéndolos con acciones que van en contra
de la legislación existente.
¿Qué son bandas y a qué se
dedican?
Las bandas son organizaciones criminales
formadas por grupos de personales que realizan
actividades delictivas que van por encima de los
estipulado por la Ley. Estás se dedican a
diferentes actividades tales como podemos
mencionar: el tráfico de sustancias ilícitas, blanqueo
de capitales, juegos de azar, extorsión
estafas, secuestros, atracos.
Las bandas además de configurar por sí sola el
delito de asociación ilícita, tienen por objeto
cometer conductas delictivas que se encuentran
tipificadas como delitos en nuestro Código
Penal.
¿Qué son pandillas y a qué se
dedican?
Podemos entender por pandilla a la asociación
de dos o más personas que tienen como objetivos
realizar conductas delictivas o hechos
punibles. Dichas asociaciones se caracterizan
por tener jerarquía y control territorial, los cuales
utilizan símbolos para distinguir a sus miembros.
La evolución de las pandillas en nuestro país
arroja grandes índices muy alarmantes y que
nos lleva como sociedad a tomar medidas efectivas
para tratar de combatir o frenar los efectos
causados por estas organizaciones.
Estás suelen existir en áreas inestables y de
bajos recursos. Es importante mencionar que
uno de los factores decisivos que propicia a que
los jóvenes delincan y se unan a estos tipos de
agrupaciones es la pobreza. Cuando el colectivo
familiar ha fallado en el desarrollo y control de
sus responsabilidades de formador, afecta
directamente en las en la vida de los niños,
niñas y adolescentes que la padecen e influye
con más frecuencia en los niños que son mal-

POR: MICHELLE SPINA
51
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ - BANDA Y
PANDILLA
tratados y explotados en edades van que de los
7 a los 14 un drama social que los conduce a
actividades sancionadas por las normas jurídicas
establecidas, por la ley culminando muchas
veces en la conformación de grupos de pandillas
juveniles, dispuestas a cometer los más variados
y atroces delitos.
Con esto podemos concluir, que a partir del año
1990, después de la invasión a Panamá por
parte del gobierno de los Estados Unidos, han
aumentado los índices de delincuencia en nuestra
sociedad, han surgido más pandillas y grupos
delincuenciales, ya que por nuestra posición
geográfica se ha producido un tránsito
considerable de armas y otras actividades
ilícitas como lo es el tránsito de drogas y que
muchas de éstas se quedan en el territorio de
Panamá. En todos los niveles sociales, así como
en todo el territorio nacional se registra algún
grado de delitos, sin embargo en la provincia de
Panamá (San Miguelito y Distrito Capital),
Colón, algunos lugares de la provincia de Los
Santos y en David, Chiriquí, es donde se dan
más actos de esta naturaleza.
En la actualidad la Policía Nacional, y la
Dirección de Investigación Judicial, no cuentan
con los recursos necesarios para hacerle frente
a la ola de violencia delincuencial y a la cantidad
de pandillas juveniles existentes.
Crítica.com.pa (Panamá).

POR: MARÍA BATISTA
52
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ - MICRO
DELINCUENCIA
Comprendemos que, la delincuencia organizada
es un asunto verídicamente corporativo basado
en afiliaciones masivas, orquestado en grupos
competitivos entre sí y con el Estado, con
pretensiones de permanencia y que ostenta la
imagen de una empresa altamente rentable y
lucrativa con un mercado amplio y cautivo que la
sostiene y la hace capaz de ofrecer empleo,
ingresos y hasta estatus a los jóvenes, además
provee de fondos a muchas empresas y personas
que con o sin conocimiento hallan en esta
enorme organización a un cliente altamente
solvente dentro de los mercados lícitos de la
economía formal básicamente para quienes sostienen
la delincuencia no tiene una edad exacta
existen posibles determinados factores por los
hechos cometidos, la delincuencia es un vivir
diario en el mundo entero sin importar raza,
status social, edad como ya mencionado se han
realizados estudios para determinar que lleva al
sujeto a delinquir. Por ende, el psicólogo en base
a estudios lo vincula con trastornos mentales,
experiencias traumáticas de abandono o abuso
en la niñez, también criados en un hogar sin
normas y leyes sin un tipo de disciplinas que
rigen la sociedad.
Cabe redactar, que el ser humano tiene
razonamiento en sus impulsos y conductas las
cuales pueden evitar por el hecho de razonar,
son muchas las condiciones que suelen reunirse
alrededor de un joven para decidir dedicarse al
delito. ¿La delincuencia es hereditaria atreves
de la genética?, según la ciencia no es hereditaria
lo que si puede decir es como una herencia si
la familia se dedica a estos hechos delictivos ya
se no existe otro modelo a seguir que la familia o
son obligados, por eso cabalmente la necesidad
otro factor en la delincuencia muchas personas
no cuentan con un empleo, la cual toman el
camino más fácil y a la vez más arriesgado su
vida para obtener los recursos para cubrir sus
necesidades.
Sin embargo, en la sociedad se necesitan más
oportunidades para aquellas personas que se le
hace difícil conseguir cubrir sus necesidades
diarias, más programas de ayuda para aquellas
personas que quieran tener una vida normal y no
llegar a caer en la delincuencia para no ser mas
de los privados de libertad, en las familias
podemos evitar la delincuencia. En los barrios
donde la delincuencia es el pan diario ahí
jóvenes que quieren otros tipos de vida.

POR: MARÍA BATISTA
53
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ - MICRO
DELINCUENCIA
Precisa advertir que, no se trata de su voluntad
propia, en otros casos los delincuentes que se
encuentran en estos barrios obligan a estos
jóvenes a que ejerzan a pertenecer a una pandilla
con amenazas a sus familias o incluso a ellos
mismos la cual no les quedan otra opción y cada
día es más violenta es algo que no se ha podido
controlar crece cada vez más. La competencia
en el mundo de la sociedad obliga a estos
jóvenes a la delincuencia lo cual quieren tener
las mejores cosas y sin vigilancia de los padres
es un aporte negativo a los jóvenes nadie está
pendiente de ellos absorben lo que les enseñan
las amistades fuera de los hogares.
Al llegar a este punto, que el gobierno debería
tomar control con leyes tanto a los padres como
a los hijos que deberían cumplir implantar los
derechos y deberes. de las familias y los hijos en
su hogar, ningún niño debería trabajar para
suplir necesidades, tener más educación practicar
más deportes realizar más actividades
físicas en sus escuelas en sus barrios sería una
manera de prevención a la delincuencia.
“El psicólogo en base a
estudios lo vincula con
trastornos mentales,
experiencias traumáticas
de abandono o abuso en la
niñez, también criados en
un hogar sin normas y
leyes sin un tipo de
disciplinas que rigen la
sociedad.”
En conclusión, el estado debe promover e implementar
programas de desarrollo humano para
apartar a los niños, niñas, adolecentes para
apartarlos del mundo y flagelo de actos
delincuenciales, apoyar los programas que
favorecen a la formación de nuestra juventud
como Movimiento Nueva Generación, DARE,
GREAT, PIDRO Y NIÑOS Y NIÑAS SEGURAS,
entre otros que realizar actividades proactivas
dentro de las comunidades.

POR: ACNERIS GONZÁLEZ
54
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ -
CORRUPCIÓN Y CRIMEN ORGANIZADO
En primer lugar, la Secretaria Ejecutiva del Consejo
Nacional de Transparencia contra la
Corrupción fue creada como un instrumento
para combatir, de forma efectiva y eficaz la
corrupción, atendiendo el clamor de la sociedad
panameña de que se castigue a los corruptos y
no queden impunes los delitos contra la Administración
Pública, lo que motivo que fueran restablecidas
las facultades cercenadas por el Decreto
Nº 110 de 23 de mayo de 2007.
Que es la corrupción: es la acción y efecto de
corromper depravar, echar a perder, sobornar a
alguien, pervertir, dañar.
La corrupción está representada por diversas
figuras delictivas, entre la que caven señalar, de
modo orientador, la prostitución de menores de
edad, cualquiera que sea su sexo, la violencia,
intimidación, abuso de autoridad entre otros.
Tipos de corrupción:
Soborno
Este tiene a lugar cuando el funcionario público,
acepta un monto o bien una regalía por concepto
de sus funciones, las cuales debería de hacer,
por ser parte de su rutina laboral.
Peculado
Este es un acto que en ocasiones ha sido catalogado
como hurto, el mismo es considerado por
las personas como un robo a la Nación o bien a
la sociedad.
Tráfico de influencias
Aunque para muchos este acto no puede ser
considerado corrupción, para otros si lo representan
las consecuencias que derivan del
mismo.
explotaciones sexuales comercial y otras conductas.
Quien corrompa o promueva la corrupción de
una persona menor de dieciocho años facilitando
que participe en comportamiento de naturalezas
sexuales será sancionado con prisión de
cinco a diez años. (art.179 C.P)
La participación de Panamá en el tráfico de
drogas se inició a comienzos del siglo XX, con el
tráfico de opio de Asia a Europa a través del
canal de Panamá, el cual sigue siendo una pasarela
global para el transporte de productos
legales e ilegales.
En las décadas de 1960 y 1970, se cultivaba
cannabis en Panamá, pero el creciente negocio
de la cocaína pronto reemplazó el negocio de la
marihuana.
Abuso de funciones
Es la actuación exagerada entorno a las
funciones que puede llevar a cabo un trabajador.
El capítulo II del código penal de panamá el cual
habla de corrupción de menores de edad,

POR: ACNERIS GONZÁLEZ
55
LA CRIMINALIDAD EN PANAMÁ -
CORRUPCIÓN Y CRIMEN ORGANIZADO
¿Qué es crimen organizado?
El crimen organizado, también llamado delincuencia
organizada, es toda aquella organización
compuesta por un grupo de personas con
determinadas jerarquías, roles y funciones, cuyo
principal objetivo es la obtención de beneficios
materiales o económicos mediante la comisión
de delitos.
Entre los delitos más comunes perpetrados por
el crimen organizado están la trata de personas,
el tráfico de armas y de drogas, la falsificación, el
blanqueo de capitales, los secuestros, los asesinatos
y las extorsiones, entre otros.
En este sentido, la ubicación estratégica de la
República de Panamá, al ser nación ístmica que
une Centroamérica con Sudamérica la convierte
en un punto de relevancia para el crimen organizado.
Panamá por su posición estratégica es un
puente y plataforma importante para que esta
organización logre el objetivo de penetrar la frontera
de EE.UU. de gran cantidad de cocaína. Por
eso, la región fronteriza se convierte en una
zona de mucha importancia para detener el
trasiego de drogas, armas y de personas hacia
el país del norte.
La frontera que comparte Panamá con Colombia
posee un complejo de particularidades que facilita
la realización de actividades ilegales y criminales.
La provincia de Darién por sus características
geográficas, sus bosques húmedos y
selváticos la convierten en un lugar de difícil
acceso. No existe una vía de comunicación
terrestre amplia (autopista) que conecte
Panamá con el vecino país sudamericano, de
ahí viene el concepto “El Tapón del Darién”.
Las pandillas locales en Panamá muchas veces
colaboran con organizaciones narcotraficantes
de mayor tamaño, y con el aumento del paso de
narcóticos por el país en años recientes,
también han crecido los crímenes violentos.
Una de las variantes del Crimen Organizado es
la conformación de bandas criminales que se
dedican al secuestro por extorsión y el narcotráfico
como generador de ingresos millonarios.
Estas actividades pueden incluir trata de personas,
tráfico de drogas, mercancías ilícitas y
armas, robo a mano armada, falsificaciones y
blanqueo de capitales.
En este orden de ideas, el Blanqueo de capital:
quien personalmente o por persona, reciba,
deposite, negocie, transfiera o convierta el
dinero o títulos, valores, otros recursos financieros.
Esto será sancionado con pena de cinco
a doce años de prisión. (art.254C.P)
Para concluir podemos decir que aquí en
Panamá tanto el crimen “El Crimen Organizado
es la actividad colectiva de tres o más personas,
unidas por vínculos jerárquicos o de relación
personal, que permitan a sus dirigentes obtener
beneficios o controlar territorios o mercados
nacionales o extranjeros, mediante la violencia,
intimidación o corrupción, tanto al servicio de la
actividad delictiva como con fines de infiltrarse
en la economía legítima este tipo de corrupción
se ven frecuente mente, y como personas tanto
natural como jurídicas debemos tratar de evitar
estos sucesos en nuestro país para que haga
más paz menos violencia más justicia.
“La frontera que comparte
Panamá con Colombia
posee un complejo de
particularidades que
facilita la realización de
actividades ilegales y
criminales.”

LA CRIMINologia
TERCERA
EDICIÓN
2019
CRIMINOLOGIA