INFORME

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JOHANNA PAOLA BOCANEGRA
Alcaldesa Local de Fontibón
VICTORIA EUGENIA MARTINEZ PUELLO
Gerente Subred Integrada de Servicios Sur Occidente ESE
Comité de Soporte
LUZ ALBA BENITEZ SAZA
Apoyo a la Supervisión CIA 267 de 2018
Apoyo al Área de Gestión del Desarrollo Local en
Temas Sociales de la Localidad
SANDRA PATRICIA ESCOBAR BARRERA
Facilitador Local Subred Integrada de
Servicios Sur Occidente ESE
YENNY ESPERANZA MARTINEZ SANCHEZ
Terapeuta Ocupacional Subred Integrada de
Servicios Sur Occidente ESE
LAURA CATALINA ROZO OSPINA
Líder de Equipo Referente Proyectos de Inversión Local en
Salud Red Centro Oriente
JOSÉ PRADA TORRES
Delegado CLD Fontibón
GUSTAVO ROMERO
Delegado COPACOS
FABIOLA BARBOSA CELY
Veedora
JUAN DAVID VILLEGAS Apoyo FDL de Fontibón
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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN........................................................................................................................................ 5
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 6
2. METODOLOGÍA ....................................................................................................................... 7
2.1 Comités de Soporte .................................................................................................................. 7
2.2 Convocatoria y Socialización del Proyecto .............................................................................. 8
2.3 Inscripción ................................................................................................................................ 8
2.4 Visitas de Vulnerabilidad ......................................................................................................... 9
2.5 Entrega de Dispositivos de Asistencia Personal ....................................................................... 9
3. RESULTADOS Y LOGROS ..................................................................................................... 10
3.1 Comités de Soporte ................................................................................................................ 10
3.2 Convocatoria y Socialización del Proyecto ............................................................................ 11
3.3 Inscripción .............................................................................................................................. 12
3.4. Visitas de Vulnerabilidad ...................................................................................................... 15
3,5 Entrega de Dispositivos de Asistencia Personal ..................................................................... 17
3,6 Seguimientos .......................................................................................................................... 24
RECOMENDACIONES ................................................................................................................ 25
REFERENCIAS ............................................................................................................................. 26
TABLA DE IMÁGENES
Imagen 1. Formulario registro lista de espera
Imagen 2. Porcentajes de inscritos por fuentes de acceso.
Imagen 3. Formulario General
Imagen 4. Distribución poblacional por sex
Imagen 5. Distribución poblacional por EPS
Imagen 6. Distribución poblacional por ciclo de vida.
Imagen 7. Responsable por el cuidado del beneficiario.
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RESUMEN
Este informe presenta los resultados obtenidos en desarrollo del Convenio
interadministrativo 267 de 2018. Suscrito con el Fondo de Desarrollo Local de Fontibón y
Subred integrada de servicios de salud sur occidente E.S.E., cuyo objetivo principal fue:
“Aunar esfuerzos técnicos, administrativos, humanos y financieros para beneficiar a
personas con discapacidad de la localidad de Fontibón con el otorgamiento de ayudas
técnicas y diseñar e implementar acciones que permitan garantizar la inclusión efectiva y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población con discapacidad, sus familias y/o
cuidadores”.
El convenio 267-2018 tuvo una duración de 9 meses, en el que se logró inscribir más de 700
potenciales usuarios, quienes se ingresaron en el Registro Único de beneficiarios para el
Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal - Ayudas Técnicas. (base de datos)
que contiene información relacionada con aspectos como: nombre, documento de identidad,
tipo de ayuda solicitada y números telefónicos o direcciones de contacto. A partir de esta
base se realizaron 530 visitas de vulnerabilidad, que se consideraron en el comité de
aprobación (505 casos aprobados). A los 505 beneficiarios se les otorgó dispositivos de
asistencia personal – ayudas técnicas. A 250 beneficiarios se les hará entrega con los recursos
de la vigencia fiscal del 2018, a su vez, a los 255 beneficiarios restantes con la vigencia 2019.
Ahora bien, 25 usuarios restantes corresponden a visitas fallidas. En conclusión, se aunaron
esfuerzos para el Otorgamiento de los Dispositivos de Asistencia Personal – Ayudas Técnicas
vigencia 2018 y potenciales usuarios 2019 1 .
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Revisar Anexo – ficha técnica del Convenio Interadministrativo No. 267-2018.
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1. INTRODUCCIÓN
El informe de gestión tiene como objetivo, presentar los procesos y logros alcanzados por la
Alcaldía Local de Fontibón en el marco del convenio interadministrativo No. 267 de 2018
suscrito con la Subred Integrada de Servicios Sur Occidente ESE; resultados orientados al
cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo, Fontibón Mejor para Todos, Territorio
Seguro y Moderno - Proyecto 1453-Fontibón incluyente, digno y feliz para personas
mayores y en condición de discapacidad. El informe se estructura a partir del análisis de
aquellas actividades que generaron mayor impacto positivo y que aportaron al
reconocimiento y credibilidad en los temas relacionados con la ayuda social a personas en
condición de discapacidad en la localidad de Fontibón, así como los resultados del proceso
adelantado de los diferentes comités del convenio ineteradministrativo.
El informe describe la metodología y resultados de la labor social con los beneficiarios con
discapacidad, que tienen su lugar de residencia en la localidad de Fontibón; localidad que
está ubicada en el sector noroccidental de Bogotá. de conformidad con los estudios
adelantados por la Secretaría Distrital de Planeación, “Proyecciones de Población por
Localidad para Bogotá 2016-2020” La población de la localidad de Fontibón para el 2018 es
de 424.038 habitantes, siendo su distribución espacial en las 8 UPZ proyecta de la siguiente
manera: Fontibón Central con el 40,8%, Ciudad Salitre Occidental con el 12,7% y Zona
Franca con el 12,7%, Modelia 11.6%, Fontibón San Pablo 9.6%, Granjas de Techo 7.4%,
Capellanía 5% y Aeropuerto el Dorado 0.3%.
Ahora bien, el DANE para el 2010 a través de la Dirección de Censos y Demografía
caracterizó a las personas con discapacidad con datos como: área de residencia y sexo, según
origen de la discapacidad, información que consideraba un total de 8.501 discapacitados, con
base en la información y legislación colombiana de las personas con discapacidad, en la que
la Ley estatutaria 1618 de 2013, establece las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio
de los derechos de las personas con discapacidad. El informe presenta logros que aseguran
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el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, mediante la adopción
de ayudas técnicas e implementación de acciones.
2. METODOLOGÍA
2.1 Comités de Soporte
De acuerdo al Lineamiento para el Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal –
Ayudas Técnicas, No Incluidas en el Plan de Beneficios, a través de los Fondos de Desarrollo
Local del Distrito Capital y para garantizar la adecuada ejecución del proyecto, se conformó
el comité técnico, el cual estuvo integrado por:
Luz Alba Benitez Saza delegada de la Alcaldesa Local quien ejerció como apoyo a la
supervisión del proyecto.
Sandra Patricia Escobar Barrera delegada por la Gerente de la Subred Integrada de
Servicios de Salud ESE y facilitadora del proyecto
Gustavo Romero: Veedor del proyecto con el acta de delegación de COPACOS Julio
2019.
Fabiola Barbosa Cely Veedora del proyecto Resolución PDCPL-21-080 de 2019.
José Prada Torres; delegado del Consejo Local de Discapacidad con el acta de
delegación correspondiente al mes de marzo de 2019.
Laura Catalina Rozo Ospina; Referente de proyectos de Inversión Local en Salud de
la Secretaría Distrital de Salud, cuyo papel será el de abogar por el cumplimiento de
lo establecido en los Lineamientos Técnicos definidos por la Entidad Rectora y
actuará en calidad de Invitado y desde el rol de acompañamiento de las acciones.
Diana Torres; Profesional de la política de discapacidad de Gobernanza de la Subred
Integrada de Servicios de Salud de la ESE, como referente de la Estrategia
Rehabilitación Basada en Comunidad de la localidad.
Tanto el comité de seguimiento como el comité de aprobación de forma permanente contaron
con la asistencia de la profesional de apoyo a la supervisión, la líder del proyecto, el delegado
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del consejo local de discapacidad y los veedores mencionados anteriormente. La profesional
Yenny Martinez Sanchez Terapeuta Ocupacional acompañó todas las reuniones del comité
de aprobación como Profesional de Apoyo de la Subred Integrada de Servicios Sur Occidente
ESE (SUBRED).
De forma periódica la SUBRED presentó al comité de seguimiento los avances del convenio
interadministrativo y con revisión previa del apoyo a la supervisión presentaron propuestas
técnicas y financieras en busca de beneficiar y fortalecer el proyecto.
2.2 Convocatoria y Socialización del Proyecto
Esta actividad brindó y realimentó la información relacionada con el acceso al proyecto a
través de presentaciones públicas a la comunidad, ante instancias de participación, grupos
poblacionales, presentación y trabajo con instituciones públicas de la localidad y en general
medios visuales de comunicación como afiches.
2.3 Inscripción
La Alcaldía junto con la SUBRED disponen de dos puntos de información e inscripción
permanente en Fontibón: la Alcaldía Local y la Sede de Salud Pública Subred Sur Occidente,
en estos puntos el proceso de inscripción se hizo mediante el diligenciamiento por parte del
usuario de una planilla de solicitud en la cual se debe registrar datos como:
Fecha de inscripción
Nombre del potencial beneficiario
Dirección, teléfono
Nombre del solicitante
La información recopilada, posteriormente, era digitada por la SUBRED en Excel para llevar
control de preinscritos. Los referidos por los veedores, y en general, por otras fuentes de
acceso como los ediles; información que incluía y realizaba la líder del proyecto forma directa
en la hoja de Excel.
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2.4 Visitas de Vulnerabilidad
De los registros de preinscripción del año 2018, la Alcaldía Local contaba con una única lista
de espera, (en físico) de 52 potenciales beneficiarios, esta información a la suscripción del
acta de inicio del convenio se entregó a la SUBRED para depuración y revisión del
cumplimiento de los requisitos de los potenciales beneficiarios, con el fin de dar inicio al
proceso de visitas de vulnerabilidad. El número de visitas de vulnerabilidad a realizar para a
vigencia fiscal del 2018 a los residentes en Fontibón en el marco del convenio era de 250.
La información producto de las visitas de vulnerabilidad era registrada en los formatos
establecidos por la Secretaria de Salud y digitados o actualizados en una hoja de Excel, ante
el comité de seguimiento.
2.5 Entrega de Dispositivos de Asistencia Personal
La entrega de dispositivos de asistencia personal, garantizó la participación plena en igualdad
de condiciones, la restitución del derecho a la información y orientación de las personas con
discapacidad y sus cuidadores, dando alcance a la Convención de Derechos de Personas con
Discapacidad (Organización de las Naciones Unidas, ONU, 2008).
Para la entrega de dispositivos de asistencia personal, se tuvo en cuenta:
➢ Contar con todos los documentos y soportes para el proceso.
➢ Los dispositivos de asistencia personal – ayudas técnicas a entregar estuvieron disponibles
antes de la fecha de entrega de estas.
➢ La entrega de los dispositivos de asistencia personal – ayudas técnicas, a la persona con
discapacidad o su familia, es realizada por el equipo ejecutor, con el acompañamiento de los
integrantes del comité de seguimiento y aprobación quienes deben apoyarse en el proveedor,
para la realización de las jornadas de entrenamiento.
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➢ La entrega de dispositivos de asistencia personal – ayudas técnicas, se llevó a cabo en las
instalaciones dispuestas por la Alcaldía Local
➢ Se realizaron entregas individuales en el domicilio del usuario en los casos en los que las
condiciones de vulnerabilidad y funcionalidad interfieran con el desplazamiento. La
SUBRED garantizó para estos casos el suministro de la información teórico-práctica del
adecuado uso y cuidado de los elementos.
➢ En los casos en los beneficiarios y su cuidador no asistieron o no se ubicaron para la
entrega la SUBRED programó una segunda sesión. Los casos que tenían restricciones para
la entrega del elemento, se expusieron ante el comité técnico de seguimiento y aprobación
para la toma de decisiones.
3. RESULTADOS Y LOGROS
3.1 Comités de Soporte
Durante la ejecución del proyecto se realizaron siete comités de seguimiento y seis de
aprobación, en comité de seguimiento se logró aprobar el traslado de recursos con el fin de
aumentar el número de vistas de vulnerabilidad, también se logró aprobar la vinculación de
un Gestor Comunitario como estrategia de socialización y divulgación del convenio en la
localidad. Se aprobó adición por valor de $77.181.400 y prórroga por un mes, esto con el fin
de aumentar las visitas de vulnerabilidad de tal forma que para la vigencia fiscal 2019 solo
se ejecute las etapas de Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal – Ayudas
Técnicas, entrenamientos y los seguimientos lo cual permitirá disminuir los tiempos de
entrega y ajustar los años calendario a las vigencias fiscales correspondientes, en esta adición
se dispuso de recursos para el aplicativo Registro Único de beneficiarios para el
Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal – Ayudas Técnicas (desarrollada bajo
el software acces), se estipuló un número mínimo de potenciales beneficiarios en lista de
espera registrados en la base de datos para la vigencia fiscal 2020; otro producto es el reporte
del estado en que se encuentra el archivo en físico que reposa en la SUBRED producto de
procesos que ha adelantado con el FDL de Fontibón en los años 2016, 2017 y 2018. Una vez
la SUBRED presentó los soportes del proceso de contratación de los proveedores que
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permitiera realizar presupuesto sobre las ayudas a otorgar se realizó el primer comité de
aprobación el 13 de agosto de 2019. Costeadas las ayudas aprobadas en comité al 16 de
septiembre de 2019, se convocó a un 5to comité de aprobación con el fin de hacer un segundo
Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal Ayudas Técnicas a 27 beneficiarios,
los cuales fueron aprobados por dicho comité. En comité de aprobación del 27 de noviembre
de 2019 se presentó para 256 casos de personas vulnerables que contaban con los respectivos
soportes de documentación y visitas de vulnerabilidad realizadas por la SUBRED, el comité
aprueba 255 y solicita la relación de los beneficiarios y el número de dispositivos de
asistencia personal ayuda técnica aprobados, sea incluido en las etapas del proceso pre
contractual y contractual que adelante el FDL de Fontibón para la vigencia fiscal 2019.
3.2 Convocatoria y Socialización del Proyecto
El proyecto fue presentado y socializado ante la Junta Administradora Local, el Consejo
Local de Discapacidad y COPACOS, Grupos poblacionales y desde el enfoque diferencial,
identificados y priorizados por la Alcaldía Local.
Con el fin de articular los procesos de inclusión de la Secretaria de Educación, a través de la
Dirección Local de Educación el proyecto logro trabajar de forma directa con las docentes
de apoyo a la inclusión de las Instituciones Educativas Distritales (IED) ubicadas en la
localidad, quienes convocaron a padres de familia de estudiantes con discapacidad cognitiva,
de comunicación, de movilidad entre otros. El trabajo conjunto dejó en evidencia la necesidad
de actualizar los Kit pedagógicos que se vienen otorgando teniendo en cuenta los procesos
de inclusión con niños y jóvenes en condición de discapacidad que se vienen adelantando a
nivel distrital.
Adicional al trabajo entre instituciones, los veedores contribuyeron a la difusión y
solicitación del proyecto en diferentes instancias y grupos vulnerables reconocidos en
Fontibón. Como estrategia de socialización y divulgación para la vigencia se vincula un
Gestor Comunitario.
11

12

3.3 Inscripción
Con el fin de lograr un mayor número de inscripción y mayor promoción y divulgación del
proyecto, en el mes de junio previa aprobación por parte del comité de seguimiento se
contrató por parte de la SUBRED y con cargo al convenio, un Gestor Comunitario el cual
logro fortalecer el proceso de socialización, divulgación e inscripciones en la localidad de
Fontibón obteniendo un incremento de 207 nuevos potenciales beneficiarios. La SUBRED
reporta en su punto de acceso ubicado en la UPA de Fontibón o a través de la RBC SUBRED
a 86 personas pre inscritas durante todo el proceso.
A partir del mes de octubre los datos de los potenciales beneficiarios se registran en una base
de datos desarrollada bajo el software acces, Registro Único de beneficiarios para el
Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal – Ayudas Técnicas, que contiene un
formulario denominado Lista de Espera, esta base se constituye en un producto que permite
fácil acceso de los interesados en la etapa de pre inscripción ya que se planta este registro se
haga para la localidad a través de la página web de la Alcaldía Local, permite además el
seguimiento y control para la asignación de dispositivos a aquellas personas con mayor
antigüedad de inscripción, a la vez de realizar consultas de diversa índole.
A corte de este informe, aún la SUBRED se encuentra registrando ingresos en la Base de
Datos –Lista de Espera, la cual deberá ser entregada a la Alcaldía con una lista de mínimo
300 potenciales beneficiarios, esta información servirá como insumo al FDL de Fontibón
para la formulación del proyecto de la vigencia 2020. Además de permitir el ingreso y
consulta de información mínima requerida según el lineamiento, así: número de solicitud,
fecha de inscripción, fuente acceso o nombre de quién remite el caso, nombres completos y
edad del candidato, tipo y número de identificación Régimen de afiliación a salud,
identificación con uno o más grupos poblacionales y con enfoque diferencial (grupos étnicos,
raizales, ROM, afrodescendientes, LGBTI, habitantes de calle, Victimas de conflicto),
dirección, barrio y localidad, teléfonos de contacto (registrar mínimo 2 para efectos de
ubicación). Lo anterior se cuenta como un logro máss dado que al momento de dar inicio a
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la ejecución del convenio 267 de 2018, el FDL contaba con una única Lista de Espera de 52
potenciales beneficiarios del año 2018, con lo cual se da una variación de más del 470% cifra
que en ninguna vigencia anterior se había reportado. La imagen 1. muestra el pantallazo del
formulario lista de espera.
Imagen 1. Formulario registro lista de espera
En lo que corresponde a las diferentes fuentes de acceso a inscripción de los potenciales
beneficiarios, la Imagen 2. muestra el porcentaje de inscritos para cada uno de las fuentes de
acceso, se puede evidenciar que el mayor porcentaje se realiza a través del punto dispuesto
en la Alcaldía Local, seguido por la Subred Sur Occidente y por último los veedores.
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Imagen 2. Porcentajes de inscritos por fuentes de acceso.
3.4. Visitas de Vulnerabilidad
En desarrollo del proyecto y conforme a las metas, se realizaron visitas de vulnerabilidad a
530 potenciales beneficiarios, que corresponde a un porcentaje de 76 % de los totales
registrados a noviembre 2019. A partir de las visitas y conforme a las herramientas de
priorización establecidas en el lineamiento, la SUBRED, las visitas se establecen en un
periodo entre el 13 de agosto y el 21 de octubre del 2019; de las que se obtuvo que 251
solicitudes de potenciales beneficiarios se presentaron al comité de aprobación para el
Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal – Ayudas Técnicas, de las que de
acuerdo al análisis de la visita, se otorgan a 250 personas los recursos, que corresponden a
la vigencia fiscal 2018.
Como proyección de potenciales beneficiarios de la vigencia fiscal 2019; se realizaron 265
nuevas visitas de vulnerabilidad, de las cuales la SUBRED priorizó 256 casos que fueron
presentado ante el comité de aprobación del 27 de noviembre de 2019, de cuales fueron
aprobados para el Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal – Ayudas Técnicas,
255 personas. Las 24 personas faltantes para completar las 530 visitas de vulnerabilidad,
corresponden a casos conocidos como visitas fallidas, en donde la mayoría fueron reportados
15

por la SUBRED como beneficiarios de la vigencia 2017, se citan a continuación algunos de
estos casos:
1. Luisa Fernanda Riaño Torres quien solicitó Elementos de comunicación, pero al
verificar recibió ayuda en la vigencia 2017
2. Consuelo Elizabeth Torres Castillo quien solicitó calzado para pie diabético y medias
de compresión, pero al verificar recibió ayuda en la vigencia 2017
3. Fernando Riaño Gómez quien solicitó calzado para pie diabético, pero al verificar
recibió ayuda en la vigencia 2017
4. Allison Zofia Piragauta Sánchez en el 2017 se entrega silla convencional con
adaptaciones requiere silla para baño convencional y colchón antiescaras en espuma.
Se explica el proceso.
5. Fernando Roa Ospina quien solicitó 2017 colchón antiescaras en espuma, pero el
diagnostico medico es del año 2011.
6. Nelson Ricardo Arciniegas Fandiño quien se inscribe en la alcaldía, pero al realizar
la visita refiere no necesitar ninguna ayuda técnica.
7. Aniceto Negedeka se realiza visita con Johana Mayus de la Alcaldía de Fontibón
donde está pendiente el traslado de EPS a Bogotá.
8. Álvaro Ostos Duarte quien solicita zapatos y plantillas, pero al momento de la visita
no tienen prescripción.
9. Manuel Cubillos solicita Silla convencional pero no tiene diagnostico actualizado ni
antiguo.
10. María Josefina Alonso solicitó silla convencional y silla para baño, pero al realizar la
visita pertenece al régimen especial.
11. Martha Lucia Cuta, solicita medias de compresión, pero no presenta prescripción.
12. Luz Mary Cruz Solicita prótesis otorgada por la es según la ley 5857 del 2018 no
corresponde a los dispositivos entregados
13. Lilia Gómez de Rozo solicitó colchón antiescaras solicitud que se presenta en comité,
pero fallece razón por la cual no se compra ayuda técnica.
14. Juan José Mosquera López no tiene diagnostico actualizado
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15. Ubaldo Sáenz Quintero No presentó documentos actualizados y no requiere ayuda
16. Alejandro Sotto Suarez No presentó diagnostico actualizado
La información producto de las visitas de vulnerabilidad es incluida en el Registro Único de
beneficiarios para el Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal - Ayudas Técnica
–Formulario General (Imagen 3.), lo cual permite generar reportes organizados de cada
beneficiario, así, además de la información del beneficiario se incluye la del responsable,
cuidador o familiar, observaciones de la profesional que realiza la visita de vulnerabilidad,
fecha de presentación ante el comité de aprobación y observaciones hechas por dicho comité
para cada caso.
Imagen 3. Formulario General
3,5 Entrega de Dispositivos de Asistencia Personal
De acuerdo a la entrega de dispositivos, se realizaron varios análisis que permiten mostrar
cómo fue la distribución de estos de acuerdo a categoría de sexo, imagen 4.
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D I ST R I B U C I Ó N
P O B L AC I O N AL P O R S E XO
150
100
138
F
M
112
50
0
Imagen 4. Distribución poblacional por sexo
El 55,2 % de los beneficiarios corresponde a mujeres beneficiadas y el 44,8% a hombres.
Esta distribución es concordante con la proporción existente para la localidad si se tiene en
cuenta que de acuerdo a los registros de agosto de 2019 la población de mujeres es de 229.543
(52.86%) y para hombres 204.903 (47.16%). Sin embargo, la tendencia cambia para la
vigencia 2019 en donde el número de personas del sexo femenino se reduce en 14 y el número
de beneficiarios del sexo masculino incrementa en 20, así: 124; 132.
Con respecto a la distribución poblacional por EPS (imagen5.), observa que los beneficiarios
pertenecen a 15 EPS principalmente, siendo los afiliados a la EPS Capital Salud los que
registraron un mayor número de otorgamientos en el proyecto, respecto a los beneficiarios
de la vigencia fiscal 2019 se reduce en dos el número de EPS registradas por los beneficiarios
y son afiliados a la EPS Capital Salud los que recibirán mayor número de beneficios, sin
embargo hay una reducción en términos de varianza del -15% respecto a los beneficiarios
de los otorgamientos de la vigencia fiscal del 2018,
18

D I ST R I B U C I Ó N P O B L AC I O N A L P O R E P S
80
70
|
60
50
40
30
20
10
0
1 1 1 2 2 6 9 10 12 13 16 17
33
52
75
Imagen 5. Distribución poblacional por EPS
Con respecto a la distribución de los beneficios de acuerdo al ciclo de vida se puede ver
que el ciclo de vida más beneficiado fue la vejez. La imagen 6. muestra el número de
beneficiarios de acuerdo al ciclo de vida.
19

DIST RI BUCI ÓN POR CICLO DE VIDA
Infancia Adolescencia Juventud Adultez vejez
99
79
21 28 23
Imagen 6. Distribución poblacional por ciclo de vida.
Por medio de la Dirección Local de Educación, el Apoyo a la Supervisión buscó fortalecer
los procesos de formación académica a los estudiantes en condición de discapacidad
residentes de la localidad de Fontibón vinculados a las diferentes IED, es así como, la
SUBRED en el marco del convenio socializó con las docentes de apoyo a la inclusión de las
once IED ubicadas en la localidad. Como resultado del trabajo conjunto se evidencia una
variación de 210% en el ciclo de vida de infancia; y del 143% en adolescencia para los
otorgamientos en la vigencia fiscal 2019. Consultada la información en el Sistema Integrado
de Gestión de la Matricula (SIMAT) del Ministerio de Educación: de 191 beneficiarios con
edades que oscilan entre los 5 y 18 años y de los cuales 58 son beneficiarios de la vigencia
fiscal 2018; el 53% registran matricula y de los 133 restantes que corresponden a la vigencia
fiscal 2019; el 91% registra matricula en el SIMAT. Es asi como el proyecto logro
articulación con los procesos de inclusión que adelanta la Secretaría de Educación del
Distrito en Fontibón.
20

RESPONSABLE POR EL CUIDADO
ABUELA MATERNA /
PATERNA
PADRE
MADRE
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
HIJO(A)
AUTOCUIDADOR
HERMANA
ESPOSO(A) /
COMPAÑERO(A)
OTROS
Imagen 7. Responsable por el cuidado del beneficiario.
La imagen 7. presenta el número de beneficiarios de acuerdo al cuidador responsable. Al
analizar los responsables por el cuidado de los beneficiarios, se logra constatar que el mayor
porcentaje está a cargo de la madre, seguido por el hijo o hija. En una mínima cantidad por
el padre con tan solo un registro, se puede observar que existe un alto número de beneficiarios
que pese a su condición de vulnerabilidad son autocuidadores.
Para la vigencia fiscal 2019 hay una variación del 64% respecto al cuidado por parte de la
madre, sin embargo, debemos anotar que el aumento de la población en los ciclos de vida:
infancia, adolescencia y juventud son factores determinantes para que se registre este
incremento, al igual que el incremento registrado en relación al número de beneficiarios que
están bajo el cuidado de su Padre pasando de 1 a 19.
a. Visita de prescripción
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22

La prescripción de los dispositivos de asistencia personal – ayuda técnica, que permitió
identificar las necesidades funcionales y la realización de la toma de medidas de los
dispositivos o modificaciones ambientales para una persona se llevó a cabo durante la
ejecución del proyecto de la siguiente forma:
Toma de medias a 16 beneficiarios del grupo de Higiene y Cuidado Personal (Calzado para
pie diabético y Calzado ortopédico deportivo o Convencional sobre medidas) de estas
personas a 13 se les hizo toma de medidas el 28 de agosto de 2019 en la Casa de la Cultura
de Fontibón, las tres personas restantes fueron visitadas en casa dado que requieren por el
tipo de ayuda (barras de apoyo) modificaciones ambientales.
Del grupo de movilidad el 22 y 29 de agosto de 2019, en la Casa de la Cultura de Fontibón
se realizó toma de medidas a 34 beneficiarios, en la residencia de los beneficiarios se hizo
toma de medidas a otras 4 personas y a las instalaciones del proveedor asistió un beneficiario.
b. Entrega
Con base en las aprobaciones hechas a través de comité, se otorgó a 250 personas 970
Dispositivos de Asistencia Persona – Ayudas Técnicas, el proceso se formalizó mediante la
firma por parte de los beneficiarios, familiares o cuidadores del documento denominado carta
de intención generada para cada uno de estos beneficiarios. Registro Único de beneficiarios
para el otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Persona – Ayudas Técnicas, contiene para
consulta las cartas de intención generadas para el otorgamiento de dispositivos de la vigencia
fiscal 2018, los documentos firmados serán digitalizados y entregados por la SUBRED al
FDL debidamente organizados, los documentos en original reposaran en el archivo dispuesto
por la SUBRED. En general la información del proceso por beneficiario queda ingresada en
la base de datos producto del presente convenio.
Los otorgamientos y entrenamientos se realizaron principalmente en el Colegio Integrado
de Fontibón, en donde se hizo entrega de los Kit pedagógico 1 leve, Kit pedagógico 1
23

moderado, Kit pedagógico 2, Kit discapacidad Auditiva y Elementos de Comunicación. Otra
gran entrega fue la realizada en la Casa de la Cultura de Fontibón allí se otorgó los
dispositivos de movilidad e higiene y cuidado personal, en la residencia de los beneficiarios
se hizo entrega de las camas hospitalarias manuales, de los colchones antiescaras en espuma
y de las barras de apoyo.
Las situaciones que se registraron al momento de la entrega de forma específica fue la
negativa del señor Johnatan Stiven Rubio, quien en principio pese a la prescripción hecha
por la profesional de la SUBRED n recibir la Silla de baño convencional, pues manifestó
requerir la ayuda, pasados los días decide aceptar la ayuda la cual de acuerdo al concepto de
la ´profesional que hizo el acompañamiento le permitirá independencia en sus actividades
básicas de la vida diaria.
Como otros resultados durante la ejecución del proyecto entre la etapa de visita de
vulnerabilidad y el otorgamiento de los Dispositivos de Asistencia Persona – Ayudas
Técnicas, se reportaron seis casos de fallecimiento. Tres de estos casos tenían en curso el
proceso adquisición de los dispositivos por parte de la SUBRED, razón por la cual debieron
asignarse a otros usuarios con prescripciones similares; otros dos casos fueron presentados
al comité de aprobación pero fallecieron antes de dar trámite a la adquisición de los
dispositivos, una última persona registrada en lista de espera, reportada como fallecida.
De forma detallada la información anteriormente relacionada podrá ser consultada en el
Registro Único de beneficiarios para el otorgamiento de dispositivos de asistencia personal -
ayudas técnicas, una vez la SUBRED haga la entrega oficial de este aplicativo al FDL.
3,6 Seguimientos
En total se realizó seguimiento a 250 personas y 970 dispositivos, esta información conforme
al lineamiento está registrada en la “Ficha de Seguimiento y Cuidado de Dispositivos de
Asistencia Personal”; la información se ingresada en la base de datos registro único de
participantes del proyecto.
24

Al momento de la entrega o durante el seguimiento, los beneficiarios reportaron tres casos
que fueron presentados al proveedor como garantía, dos de estos casos corresponden a sillas
neurológicas basculables, solicitud de modificación en la cojinería y una Silla para baño
convencional con solicitud de cambio de llantas delanteras por más pequeñas, se hace la
valoración y el proveedor atiende los requerimientos y hace entrega a entera satisfacción de
los beneficiarios, familiares o cuidadores.
RECOMENDACIONES
Desde las entidades interventoras en la ejecución de futuros proyectos para el Otorgamiento
de Dispositivos de Asistencia Personal-Ayudas Técnicas, así como, desde las instancias de
participación local que buscan la inclusión de la población en condición de discapacidad,
deben establecerse estrategias que permitan llegar con el proyecto a nuevos potenciales
beneficiarios. Ahora bien, se sugiere entre otras posibles estrategias que el Gestor
Comunitario continúe acompañando este proceso durante las ejecuciones del proyecto.
En cuanto al proceso de inscripción se recomienda seguir trabajando en el aplicativo
Registro Único de beneficiarios para el otorgamiento de dispositivos de asistencia personal -
ayudas técnicas, para que los potenciales beneficiarios puedan realizar la inscripción a través
de la página oficial de la Alcaldía Local de Fontibón.
Como información básica de contacto se debe agregar el correo electrónico, lo cual permitirá
la difusión de información de forma asertiva y eficiente en cada una de las etapas del
proyecto.
En cuanto a las visitas de vulnerabilidad se recomienda que la información solicitada pueda
ser incluida Registro Único de beneficiarios para el otorgamiento de dispositivos de
asistencia personal - ayudas técnicas consolidando un historial para análisis del proyecto que
permita a la administración local y demás interesados la toma de decisiones a corto mediano
y largo plazo.
La visita de vulnerabilidad debe incluir más aspectos de la vida cotidiana del potencial
beneficiario, así como su composición familiar y sus interacciones con la sociedad. La
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información que se registra en la base de datos como observaciones del profesional que
realiza la visita de vulnerabilidad, debe ilustrar sus condiciones de vulnerabilidad sin que la
información básica sea reiterada.
Se debe disponer de un mayor número de profesionales para realizar las visitas de
vulnerabilidad, lo cual permite que de manera simultánea puedan llevarse a cabo dos o más
visitas a potenciales beneficiarios, esto reduciría los tiempos de espera por parte de los
beneficiarios que en algunos casos superan los 12 meses.
Para el año 2020, al momento de la formulación, se sugiere determinar el número de visitas
de vulnerabilidad con base en el número de personas registradas en la lista de espera,
buscando y en lo posible lograr el 100% de cobertura, con esta misma información se podrá
proyectar el tipo de ayudas técnicas a otorgar y los costos reales de los dispositivos.
Continuar el trabajo conjunto con entidades públicas y privadas, que contribuyan al
mejoramiento o acondicionamiento de los Dispositivos de Asistencia Personal - Ayudas
Técnicas no POS disponibles en el catálogo de la Secretaria Distrital de Salud.
Permitir a los usuarios la consulta de aprobación a través de la página oficial de la Alcaldía
Local.
Hacer seguimiento a los dispositivos y registrar información técnica que permita analizar la
vida útil de cada elemento, el uso que estos han tenido por parte del beneficiario, la
pertinencia de las ayudas otorgadas en relación con la discapacidad presentada por el
beneficiario. Al realizar los seguimientos a las personas se debe registrar si la ayuda otorgada
ha mejorado su calidad de vida, como lo ha hecho.
REFERENCIAS
Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. Secretaria de Salud (28 de junio de 2018). Lineamiento para
el Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia Personal – Ayudas Técnicas, no Incluidas en
el Plan de Beneficios.
Alcaldía Local de Fontibón (2016), Bogotá Mejor para Todos Fontibón Mejor para Todos
Territorio Seguro y Moderno Decreto No. 72.
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Colombia, Ley estatutaria 1618 de 2013.
Dirección de Censos y Demografía (2018) Discapacidad por localidades – Bogotá. DANE.
Recuperado en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-ypoblacion/discapacidad.
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Anexo – ficha técnica del Convenio Interadministrativo No. 267-2018.
DATOS BÁSICOS CONVENIO INTERDMINISTRATIVO
No. CONTRATO Y FECHA CIA 267 DE 2018
“Aunar esfuerzos técnicos, administrativos, humanos y financieros para
beneficiar a personas con discapacidad de la localidad de Fontibón con el
OBJETO DEL CONTRATO
otorgamiento de ayudas técnicas y diseñar e implementar acciones que permitan
garantizar la inclusión efectiva y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población con discapacidad, sus familias y/o cuidadores.”
NOMBRE DEL CONTRATISTA
Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente E.S. E.
NOMBRE REPRESENTANTE
LEGAL
No. DE IDENTIFICACIÓN (NIT) NIT 900.959.048-4
PLAZO DE EJECUCIÓN
VICTORIA EUGENIA MARTINEZ PUELLO
Nueve (9) meses
VALOR INICIAL
CUATROCIENTOS SETENTA MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y
CINCO MIL PESOS MCTE ($470.735.000).
FDLF APORTA: CUATROCIENTOS TREINTA MILLONES
APORTES DE LAS PARTES (cuando
aplique)
SETECIENTOS TREINTA Y CINCO MIL PESOS M/CTE ($430.735.000).
SUBRED APORTA: CUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE
($40.000.000).
No. DEL PROYECTO
1453-Fontibón incluyente, digno y feliz para personas mayores y en condición
de discapacidad
FECHA ACTA DE INICIO 27 de febrero de 2019.
PRORROGAS
Un (01) mes
ADICIÓNES
Valor Adición al Contrato: SETENTA Y SIETE MILLONES CIENTO
OCHENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS PESOS MCTE ($77.181.400).
Adición FDLF aporta: SESENTA Y NUEVE MILLONES
CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS PESOS
MCTE ($ 69.476.400).
Adición SUBRED aporta: SIETE MILLONES SETECIENTOS CINCO
MIL PESOS MCTE ($ 7.705.000).
OTRO SI Modificatorio 1. Fecha 14 de junio de 2019
VALOR TOTAL $470.735.000
FECHA DE TERMINACIÓN 27 de noviembre de 2019.
SUPERVISOR Y/O INTERVENTOR
APOYO A LA SUPERVISIÓN
JOHANNA PAOLA BOCANEGRA OLAYA
Alcaldesa Local de Fontibón
LUZ ALBA BENITEZ SAZA
Profesional de Apoyo al Área de la Gestión del Desarrollo Local en Temas
Sociales Desarrollados en la Localidad de Fontibón
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