Presentación sobre metodología CUM 16.07.2021

Primer informe del
Centro Universitario de
Monitoreo de Medidas
y Políticas
Anticorrupción
Julio 2021

• Objetivo
Presentar a la ciudadanía y tomadores de decisión un informe de monitoreo de medidas y
políticas anticorrupción, basado un método académico riguroso, cuantificable, replicable y que
permita la incidencia en las políticas públicas.
Objetivos específicos
- Diseñar una propuesta que permita el análisis de los compromisos anticorrupción a través de
diversos agregados sociales.
- Planificar una recopilación de datos por medio del uso de metodología mixta.
- Garantizar una mayor validez ecológica de la información obtenida.

• Modelo teórico
• La corrupción es un fenómeno complejo y multifacético asociado
a todas las formas de organización humana (Lemecha & Feyissa,
2019; Valencia Casallas, 2020)
• Tanto su surgimiento como su expansión y control conllevan el
involucramiento de una multiplicidad de actores (Rinaldi et al.,
1998).
• Esta característica de la corrupción denota la necesidad por
analizarla constantemente, actualizando las diversas formas de
prevenirla y combatirla.

• Se propone un modelo articulado en cada uno de los sistemas
sociales:
Indicadores de cumplimiento
Desempeño
institucional
Obligaciones
internacionales
Medidas
propuestas por
la sociedad civil
Estructural
Procesos
Acciones
preventivas
Aplicación
de la ley
Asistencia
técnica
Recuperació
n de activos
Cooperación
internacional
Diseño de
legislación y
normativas
Implementació
n de políticas
públicas

• Metodología
Metodología
mixta
Enfoque
cuantitativo
Enfoque
cualitativo
Indicadores
cuantitativos
Indicadores
cualitativos

• Principales hallazgos

Desempeño institucional

Obligaciones internacionales

Propuestas de la sociedad civil

Resultados del estado
actual de las medidas y
políticas anticorrupción
• Para estandarizar los datos se hace uso de la escala del 0 al 1 en
donde más cercano al cero se identifica un bajo nivel de avance
y entre más cercano al uno se identifica un muy alto nivel de
avance. Así:
Bajo nivel de avance (Menos de 0.550); Mediano nivel de cumplimiento (0.550 – 0.699);
Alto nivel de avance (0.700 – 0.799); Muy alto nivel de avance (0.80 o más).

• Principales conclusiones
• El informe representa un esfuerzo por consolidar una propuesta metodológica para el
estudio científico de las acciones anticorrupción en El Salvador.
• Constituye un primer acercamiento, correspondiente al año 2020, basándose en un
modelo sistémico para la descripción de diferentes esferas del agregado social.
• El país aún muestra un nivel bajo de avance en las medidas y políticas anticorrupción,
principalmente por el bajo cumplimiento de las obligaciones internacionales en
materia anticorrupción.

• El desempeño institucional es variable. A nivel preventivo las instituciones mantienen un
desempeño aceptable, aunque existen indicadores precisos como la finalización de juicios
de cuentas que mantienen un nivel bajo como una forma de control de la corrupción.
• En cuanto a las propuestas de la sociedad civil en materia anticorrupción, es importante
señalar que todas son percibidas como pertinentes o alineadas a las obligaciones
internacionales y al quehacer de las instituciones del país para luchar contra la corrupción. Sin
embargo, solo 1 de las 4 que se indagaron ha sido aprobada debido a falta de voluntad
política.
• Ha sido evidente el interés de los expertos en señalar que, en El Salvador, hay esfuerzos por
combatir la corrupción a través de la creación de instituciones y de normativas, pero los
esfuerzos pueden potenciarse.
• Actualmente, los mecanismos institucionales son visualizados con menor eficacia.
• La participación ciudadana debe desempeñar un rol más activo para el combate a la
corrupción.