Exponotas No. 65

Bogotá - Colombia, octubre 2021- ISSN 1909-7522
Publicación de la Asociación Nacional de Comercio Exterior - Analdex
Edición
NO. 65
REINVENTANDO EL PRESENTE
Y MOLDEANDO EL FUTURO
Apuestas por la reactivación del comercio exterior
Analdex crea grandes comités: Hierbas
aromáticas, berries y cannabis
ANALDEX.ORG

EDITORIAL
Javier Díaz Molina
Presidente ejecutivo
Analdex
Es evidente que el país se encuentra en un proceso de recuperación
económica, que se proyecta alcance un crecimiento
cercano al 7% del PIB en el año 2021, sin embargo,
factores logísticos externos como la crisis marítima global
e internos como el aumento en los fletes de transporte por
carretera, se convierten en amenazas que puede afectar
las perspectivas de este crecimiento y limitar el aprovechamiento
de las oportunidades que trae consigo la recuperación
económica global.
Es indudable que el país se encuentra encauzado en un proceso de recuperación
económica apalancado principalmente por la apertura de la economía,
un plan de vacunación que ha tomado un buen ritmo y un incremento de la
demanda mundial de bienes, principalmente en los socios comerciales más
relevantes de Colombia como es el caso de Estados Unidos, la Unión Europea
y China. Esta tendencia ha permitido que Colombia cuente con un crecimiento
en sus exportaciones del 22,5% al mes de agosto del 2021, alcanzando en
este último mes, ventas al exterior superiores a las registradas en el mismo
mes de 2019.
Es importante destacar el desempeño de los productos agropecuarios y de
alimentos y bebidas, los cuales acumulan exportaciones por valor de USD
FOB $6.043 millones de enero a agosto del 2021, siendo la cifra más alta para
este periodo, registrada en la última década.
Sin embargo, a causa de una demanda mundial de productos mayor a la
prevista, aunada a rebrotes en las principales zonas portuarias de China,
durante el año 2021 se viene presentando una crisis en el sector marítimo
mundial denominada “la crisis de los contenedores”. La crisis está explicada
por una escasez de contenedores, incumplimientos en los itinerarios de los
buques y un incremento desproporcionado en las tarifas de transporte
marítimo. Esta situación ha generado una congestión en los puertos y
sistemas de transporte intermodal a nivel mundial, principalmente en las
zonas portuarias de Shanghai y Ningbo en China o Long Beach o Los Ángeles
en Estados Unidos, donde alrededor de 75 buques están en cola para descargar.
productos primarios y de alto volumen como es el caso del café y azúcar.
En la actualidad, no solo presentan dificultades en materia de altos fletes,
sino también por la escasez de contenedores e incumplimiento de itinerarios
de las líneas navieras, generando costos adicionales de almacenamiento,
riesgos a causa del deterioro de la calidad de los productos e
incumplimiento de clientes en el exterior.
Otro de los efectos de esta crisis es el aumento en los precios de los
insumos de importación utilizados para procesos de producción, que se
destinan tanto al mercado local como al comercio exterior, generando que
estos incrementos se trasladen a los precios de los productos, desatando
una inflación, principalmente en bienes básicos y esenciales, porque las
mayores tarifas terminan pagándolas quienes al final demandan ese tipo
de productos.
Acentuando esta problemática, con la reciente expedición de la resolución
del SICE-TAC, que establece precios mínimos a pagar en los servicios de
transporte por carretera en los diferentes corredores logísticos de comercio
exterior, se está evidenciando un incremento en hasta un 30% en los
costos de transporte al interior del país. Así mismo, con esta medida se
anulan los incentivos para generar eficiencias en las operaciones de
transporte a través de medidas como, contratos de largo plazo, cargas de
compensación, operaciones 24 horas, entre otras estrategias que apuntan
a promover la competitividad en las operaciones logísticas.
Los desbordados precios en los fletes de transporte, tanto doméstico
como internacional, se convierte en una amenaza que puede terminar
afectando el proceso de recuperación económica y comercial del país,
porque hay productos que, en definitiva, no van a poder ser transportados.
Ante este panorama, desde la Asociación hacemos un llamado, tanto
al Gobierno Nacional, como a instancias internacionales como la OMC
para abordar esta problemática y tomar acciones que permitan
mitigar los impactos que ya se vienen presentando en el incremento
desproporcionado en precios y a la correspondiente inflación que
podría terminar afectando las metas y propósitos en política macroeconómica
del país.
En materia de tarifas, los costos actuales de transporte desde Asia a Norteamérica
y Europa son cinco veces más altos que el promedio de los últimos
tres años, alcanzando incrementos de más del 300% en los últimos nueve
meses. Para América Latina el efecto es aún más grave. A principios de 2021,
por ejemplo, los fletes desde China hacia Sudamérica habían aumentado un
443% alcanzando tarifas que superan los USD $14.000 para un contenedor
de cuarenta pies.
Pese a que esta coyuntura está afectando a todos los sectores que participan
en el comercio exterior, en el caso colombiano, el impacto es mayor en
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Gestión gremial
Actualidad
Actualidad
34 Eventos
Columnista invitada
Columnista invitado
Columnista invitada
Gestión gremial
Cifras de comercio exterior
Columnista invitado
Columnista invitada
Columnista invitado
Columnista invitado
Gestión gremial
Memorias XXXIII Congreso Nacional de
Exportadores - Condecoraciones
Dirección de asuntos legales Analdex
Lo urgente vs lo importante
María Claudia Lacouture, directora AmCham Colombia
¿Qué tan efectivo será regular tarifas vía SICE-TAC?
Nelson Fernando Mariño, gerente Decisiones Logísticas
Decreto 811 de 2021. Nueva hoja de ruta para
cannabis regulado en Colombia
Diana Paola Valenzuela Rodríguez, directora jurídica Anandamida Gardens
Regulaciones a exportaciones de desperdicios metálicos
Luis Eduardo Blanco, gerente regional Analdex Caribe
Se crea el comité de exportadores
de hierbas aromáticas en Analdex
Nicolás Rincón Munar, director de asuntos económicos Analdex
Uchuva tiene el potencial para superar los
US $100 millones en exportaciones en 5 años
Informe de comercio
exterior enero - julio del 2021
Dirección de asuntos económicos Analdex
Ahora es posible exportar atunes directamente
desde los buques pesqueros al país de destino
Enrique de la Vega, director Comité Armadores Atuneros
La denuncia efectiva como herramienta
de lucha contra la corrupción
Diana Richardson Peña, directora general Agencia ITRC
Fletes y congestión
Jan Hoffmann, Head, Trade Logistics Branch
Division on Technology and Logistics UNCTAD
Por segundo año consecutivo, terminó
con éxito la Jornada Virtual Logística
La cosecha de café en medio
de la cisis marítima mundial
Gustavo Gómez Montero, director ejecutivo Asoexport
Analdex presenta su comité de berries colombianas
Álvaro Forero Martínez, director de proyectos especiales Analdex
Nuevos afiliados
EQUIPO ANALDEX
Presidente ejecutivo
Javier Díaz Molina
Vicepresidente técnico
Diego Rengifo García
Directora administrativa
Diana Godoy Cedeño
Director de proyectos especiales
Álvaro Forero Martínez
Directora de comunicaciones y eventos
Mónica Sierra Gómez
Director de asuntos económicos
Nicolás Rincón Munar
Director de asuntos legales
Juan Diego Cano García
Directora comercial
Magda Johanna Guativa Villada
Regional Caribe
Luis Eduardo Blanco Camacho
Regional Antioquia
Rodrigo Patiño Correa
Regional Suroccidente
Juan David Castaño Urrea
Regional Eje Cafetero
Jesús Saldarriaga Gaviria
JUNTA DIRECTIVA ANALDEX
Ronald Bakalarz
Presidente
Yaneth Londoño Diosa
Primer vicepresidente
Marcela Carvajalino
Segundo vicepresidente
MIEMBROS DE JUNTA
Nicolás Sierra
Alejandro Ángel
Gonzalo Cuervo
José Luis Múnera Posada
Luis Carreño Pombo
Jaime Ignacio Gutiérrez Bernal
José Felipe Jaramillo Mejía
Guillermo Ramón Daw Álvarez
Juan Pablo Rivera Cabal
Roberto Carlos Martínez García
Pedro Francisco Aguilar Niño
Roberto Botero
Sebastián Pinzón González
Allan Cornejo Retana
Mauricio Gutiérrez
COMITÉ DE REDACCIÓN
Diego Rengifo García
Mónica Sierra Gómez
Nicolás Rincón Munar
Juan Diego Cano García
Nathali Peña Bermúdez
COORDINACIÓN PUBLICIDAD
Ángela Castañeda Ramírez
DISEÑO GRÁFICO
Angela Medina Díaz

GESTIÓN GREMIAL
Diego Rengifo García. En primer lugar, explicó Enrique Canon
Pedragosa expresidente del Consejo de OMA Uruguay, que hay
una sencilla ecuación que conduce al crecimiento. Se trata de la
suma de la facilitación, transparencia, integridad, ética y competitividad.
Ahora bien, para mejorar la competitividad también es necesario
contar con reglas claras de juego. Para esto, resaltó la importancia
del Acuerdo para la Facilitación del Comercio, que incorpora
artículos que exigen la publicación y la disponibilidad de
información para garantizar la transparencia. Asimismo, contempla
la oportunidad de formular observaciones antes de la entrada
en vigor de las normas. Incluye también, las resoluciones anticipadas
como mecanismo de facilitación al comercio y los instrumentos
de defensa como es el recurso de revisión.
Del 8 al 10 de septiembre se realizó el Congreso Nacional
de Exportadores ‘Reinventando el presente y
moldeando el futuro’ que llegó a su versión XXXIII. El
evento más importante del comercio exterior y la
logística se desarrolló en el marco de la celebración de
los 50 años de Analdex y tuvo un alcance general de
más de 5.800 personas conectadas.
La Asociación durante estas cinco décadas ha desempeñado
un papel destacado en la economía nacional, siendo
protagonista de un sector evolutivo y cambiante, fomentando
el tejido social y propiciando espacios de respeto, así
como también sinergias para el crecimiento. Analdex no
solo es comercio; es innovación, vanguardia, logística,
competitividad, responsabilidad y futuro. Analdex es el
gremio de las puertas abiertas.
En apoyo de esta intervención, se unió Rafael García, exsuperintendente
nacional adjunto de las Aduanas del Perú, con la
intervención: gestión de la aduana. Explicó que la entidad ha
tenido como propósito promover servicios de calidad y cumplimiento
de los usuarios de comercio exterior, sin embargo, se
debía mejorar el sistema de gestión aduanera para que fuera
rápido, seguro y transparente. Esto se logró por medio de la
digitalización de los archivos y trámites. Para la transformación
del sistema se utilizaron algunos criterios fundamentales como
seguir los principios y recomendaciones de la OMA y promover
los procesos 100% digitales. No obstante, señaló que hay temas
pendientes para un futuro próximo como el nuevo desarrollo
para los regímenes aduaneros y el desarrollo de sistemas que
faciliten las acciones de control aduanero.
Conversatorio: El principio de transparencia en
aduanas: buenas prácticas y cuellos de botella
El 8 de septiembre inició el evento con el conversatorio ‘el
principio de transparencia en aduanas: buenas prácticas y
cuellos de botella’ con un panel de expertos internacionales
y moderado por el vicepresidente técnico de Analdex,
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GESTIÓN GREMIAL
Por otro lado, están presentes las herramientas de transparencia
en la gestión que han funcionado para el avance de la aduana en
Perú como: el entendimiento por la ética y la transparencia y los
grupos consultivos en temas de aduanas y procesos de control
basados en información anticipada. Todo esto demuestra mayor
apertura y compromiso con la transparencia. En cuanto al OEA
en este país, comentó que en el 2013 se incorporó la figura y
esto supuso una transformación cultural en las aduanas, tanto
en el sector privado como en el público, lo que fue un desafío.
A continuación, Daniella Martínez, vicepresidente de TLC
Asociados, compartió sus experiencias frente al cumplimiento
voluntario en México. Como antecedente, comentó que, según
el índice de percepción de la corrupción 2020, entre 180 países y
territorios de todo el mundo, México ocupa uno de los lugares
con los peores resultados. Para combatir este flagelo, se ha
implementado todo un programa de compliance. Se trata de un
término en inglés que se traduce por cumplimiento normativo y
hace referencia a las normas, tanto internas como externas,
establecidas por una empresa, ente público u organización que
involucra principios, políticas y valores.
mejora de la competitividad y el valor reputacional. También,
minimiza el riesgo de fraude interno y genera confianza entre el
sector público-privado. Finalmente, Daniella Martínez menciona
que “Pensar en compliance, es cumplir con integridad a largo
plazo, es pensar en comunidad y comprometerse en hacer las
cosas de manera ordenada”.
Finalmente, Javier Uribe, exdirector de fiscalización del servicio
de aduanas de Chile, presenta: ¿Cómo se vincula la justicia
aduanera con el cumplimiento voluntario? En primer lugar, Chile
no contaba con espacios especializados jurídicamente en
materia tributaria aduanera, lo que causaba algunas problemáticas
e inconformidades, de tal manera que en 2010 se instala
gradualmente los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) para
que existiera imparcialidad, independencia, especialidad y
transparencia en los fallos y en el entendimiento de la norma
aduanera. Asimismo, se crearon materias y procedimientos de
reclamo, mecanismos de defensa y la aplicación de sanciones
reglamentarias.
No obstante, puntualizó que tener los TTA no es suficiente, debe
haber un tercero que decida de manera disuasiva con un
sistema sancionatorio justo con normas de facilitación que
permitan fomentar el cumplimiento voluntario, además, una
efectiva fiscalización.
Por consiguiente, finalizó el conversatorio con el reconocimiento
del Observatorio Aduanero Regional que tiene como objetivo
intercambiar experiencias de conocimiento de comercio
exterior, orientado al desarrollo de la gestión aduanera.
En desarrollo de lo anterior, se ha logrado hacer un cambio en la
legislación para que el empresario mejore sus procesos de
vigilancia fiscal. Con esta iniciativa se busca que el mexicano sea
considerado un buen ciudadano en cualquier materia. Ellos
están obligados a hacer un mapeo en el sistema de control para
ser una buena empresa en términos de aduanas, en este mapeo
debe haber unos pasos fundamentales para el buen funcionamiento.
Conversatorio: Crecimiento, reactivación y perspectivas del
comercio exterior
Estos programas de cumplimiento tienen varios beneficios
como la reducción o eliminación de la responsabilidad penal, la
En el segmento de la tarde se llevó a cabo la instalación oficial del
Congreso con transmisión en vivo desde la Casa de Nariño, la cual
estuvo liderada por el Presidente de la República, Iván Duque
Márquez; María Ximena Lombana, ministra de Comercio, Industria
y Turismo; Ángela María Orozco, ministra de Transporte;
Flavia Santoro Trujillo, presidenta de ProColombia, Ronald
Bakalarz, presidente de la Junta Directiva de Analdex y Javier Díaz
Molina, presidente ejecutivo Analdex, quienes en un dinámico
diálogo hablaron acerca de las apuestas para la reducción del
costo país, una mayor profundización de la integración comercial
de la mano de la reducción de la pobreza y el crecimiento económico.
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GESTIÓN GREMIAL
Durante esta sesión fueron entregadas por parte del Presidente
de la República las siguientes condecoraciones: Orden al
Mérito Comercial en la Jerarquía Gran Oficial a la Asociación
Nacional de comercio exterior- Analdex, por sus 50 años de vida
institucional y también, concedió a Javier Díaz Molina, presidente
ejecutivo de Analdex, la Orden al Mérito Comercial en la
Jerarquía Gran Oficial por sus 35 años de apoyo y contribución
al desarrollo del comercio exterior de Colombia.
tuvo la contracción económica más grande en los últimos 120
años con una caída del 6,8%. Dentro de las iniciativas para contrarrestar
estos efectos, al igual que Sebastián Nieto, se habló del
papel que debía tener los gobiernos al ofrecer apoyos económicos
para disminuir la desigualdad y la pobreza.
De cara al futuro se tocaron varios temas a analizar. En primer
lugar, el comercio internacional y la importancia de la integración
regional, estrategias para consolidar el comercio electrónico
transfronterizo y el alza en los fletes marítimos. Dentro de todo, la
caída en las exportaciones e importaciones en América Latina
fueron menores a las proyectadas por la CEPAL, lo cual es positivo
gracias a que el impacto de la pandemia no fue tan fuerte como
se esperaba. Una problemática vista durante 2020 y 2021, es el
aumento en los costos de fletes marítimos que espera se pueda
estabilizar el próximo año para seguir generando competitividad.
Por otro lado, indicó que Latinoamérica se encuentra desconectado
entre sí. En la última década el comercio interregional ha
disminuido de manera sustancial, lo cual es negativo ya que entre
los países vecinos debería existir una mejor relación comercial
antes de buscar socios fuera del continente. Dicha situación debe
mejorarse para que Latinoamérica sea más competitiva como
bloque y así tenga un mayor poder de negociación a nivel
mundial.
¿Qué sucede en Latinoamérica?
El 9 de septiembre se abrió paso al conversatorio ‘Perspectivas
económicas de América Latina en un escenario post pandemia’
liderado por Sebastián Nieto Parra, jefe de la unidad de América
Latina y el Caribe de la OCDE. En primer lugar, señaló que la
caída del PIB se explica por los efectos de la desaceleración
económica dada por la pandemia, junto con esto, las tasas de
desempleo y pobreza extrema aumentaron de manera considerable
en toda la región. Gracias a la acción de los gobiernos con
sus programas de subsidios estos indicadores no han crecido de
una manera más dramática. Enfatizó en que, una gran parte del
empleo en Latinoamérica es informal, por lo cual muchas personas
no tienen la suficiente protección social.
Por otro lado, uno de los retos más grandes que afronta Colombia
está relacionado con las políticas fiscales. En primer lugar, se
debe seguir luchando contra la informalidad para mejorar la
recaudación de impuestos. Además de tratar disminuir los
niveles de deuda pública e impulsar una reforma fiscal de fondo
que fomente la inversión extranjera. En cuanto al recaudo de
impuestos, se deben buscar alternativas que no afecten directamente
a las empresas, impuestos a la contaminación que protejan
el medio ambiente e iniciativas de este estilo que sean
sostenibles en el tiempo. Finalmente señaló que, los países de
Latinoamérica deben lograr la innovación por medio de la
transformación digital, el e-commerce y alternativas que le
permitan entrar a mercados internacionales.
Por otro lado, Mario Castillo de la CEPAL, en su presentación
‘Coyuntura social y económica’, compartió que América Latina
Otro gran desafío a nivel mundial es la creciente huella de carbono
que dejan las operaciones de comercio exterior. Es claro que el
comercio mundial es de vital importancia, pero también se
conoce el impacto que este genera en el planeta. Para esto se
deben buscar medios de transporte menos contaminantes,
fomentar el uso de materiales biodegradables, apoyar a las industrias
que trabajan con energías renovables y muchos esfuerzos
para lograr un comercio ambientalmente sostenible.
Finalmente, Mario Castillo presentó algunas propuestas para que
los países de Latinoamérica busquen esa integración que podría
dar grandes avances en cuanto a desarrollo económico y competitividad
de cara al futuro. Dichas propuestas van desde la facilitación
de trámites para el comercio, una reforma de la política fiscal
y la integración de las cadenas de suministro regionales, entre
otras.
El costo fiscal en Colombia
Para el cierre del evento, Ronald Bakalarz, presidente de la Junta
Directiva de Analdex, realizó la presentación ‘Costo país: Panora-
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GESTIÓN GREMIAL
ma fiscal y económico’. Comentó que Colombia perdió dos
puestos en el ranking de competitividad y que la inversión
extranjera directa viene disminuyendo desde el año 2014.
También, se pronunció sobre la excesiva cantidad de trámites
que deben seguir las empresas para poder hacer procesos de
comercio exterior.
En el tema fiscal, indicó que en los últimos 20 años se han
tramitado 12 reformas tributarias, lo cual genera dudas por
parte de los inversionistas y también un ambiente bastante
turbio para hacer negocios. Es claro que este factor pone en
dificultad la competitividad del país. A dicha situación hay que
sumar la informalidad que existe en Colombia. Cerca del 48% del
empleo en Colombia es informal, sumando los altos costos
administrativos que tienen las empresas formales, el contrabando,
la competencia desleal y la alta carga tributaria que es
cercana al 54,8%, a las empresas se les hace difícil competir en el
mercado internacional.
Un panorama general de Colombia frente al mundo
Por último Manuel Orozco en su disertación ‘Colombia: Panorama
fiscal y económico’ explicó porque Colombia sufrió una baja
en su calificación de riesgo que es asignada por la empresa
Starndard and Poor´s a BB+. Señaló que hay muchos factores
que se tiene en cuenta para hacer estas calificaciones, algunos
de los factores que influyeron fue la pandemia, las tensiones en
el comercio global, los conflictos sociales que existieron durante
el 2019 y el 2021, la deuda pública, entre muchos otros.
También existen factores que son bien calificados para Colombia,
por un lado, se tiene una democracia bien establecida por lo
cual se considera un país políticamente estable. Agregó que
cuenta con un tipo de cambio flexible y una institución con
buenas raíces como lo es el Banco de la República.
Finalmente, Ronald Bakalarz, tocó dos puntos importantes para
el desarrollo del país. En primer lugar, se trata de uno de los
motores de la economía nacional: las pymes y su integración al
mercado internacional. Por otro lado, hizo un llamado al gobierno
para buscar iniciativas que faciliten los trámites y disminuir
las gestiones administrativas que hay que realizar para poder
exportar, de tal manera que el comercio se facilite y las empresas
puedan competir.
Algunas recomendaciones dadas por Orozco para el crecimiento
de la economía fueron: tramitar una reforma fiscal estructural
que solucione los problemas de deuda pública. También hace
un llamado a las economías emergentes a diversificar su canasta
exportadora ya que se sabe que Latinoamérica es altamente
dependiente de la venta de materias primas que no generan
valor agregado. A medida que se hagan esfuerzos por parte del
sector público y privado, Colombia podrá seguir creciendo de
manera sostenible.
¿Qué sucede con los impuestos en Colombia?
Los impuestos en Colombia son un tema con mucha tela por
cortar, Santiago Pardo en su presentación ‘Costo tributario en
Colombia’ hizo una importante apreciación: las empresas y
personas naturales tienen una carga impositiva bastante alta y a
pesar de esto el país sigue sufriendo un gran déficit fiscal. ¿Será
este el enfoque correcto para el recaudo de impuestos? Señaló
que la respuesta es “no”. Por su parte, propone que los impuestos
deben girar hacia otros lados que nunca se tocan, que, en
cambio sí tiene mucho potencial para disminuir este déficit.
Agregó que en Colombia se ha hablado mucho sobre la informalidad
y la evasión de impuestos. Consideró que los esfuerzos del
gobierno deben pasar por estos dos temas: formalizar y recaudar
recursos. Indicó que existen beneficios tributarios que no
tienen una justificación de fondo por lo cual están siendo
perjudiciales en vez de generar valor agregado en el país. Es por
esto por lo que el gobierno debe luchar contra el contrabando y
la informalidad, y no cargar más a personas naturales y empresas.
AUTORES
Valentina Ramírez Mayorga y Carlos Andrés Muñoz
Practicantes dirección de asuntos legales
Analdex
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COLUMNISTA INVITADA
LO URGENTE
VS
LO IMPORTANTE
Hay un dicho que surge cuando nos encontramos en
situaciones apremiantes: lo urgente a veces supera lo importante.
Algo así nos pudo pasar, como país, con la reciente
puesta en marcha de la llamada Ley de Inversión Social que
fue sancionada por el presidente Iván Duque.
María Claudia Lacouture
Directora
AmCham Colombia
La ley 2155 de 2021 le permite al Gobierno recuperar parte de las
finanzas y recursos que, por cuenta de la pandemia en 2020, tuvo
que destinar para programas como el Ingreso Solidario o el
Programa de Apoyo Formal al Empleo (PAEF), los cuales fueron
renovados hasta el 31 de diciembre de 2022, en tanto se consolida
el proceso de reactivación económica.
Estos recursos también financiarán el programa de incentivo
para la creación de empleo, enfocado en la generación de
nuevas plazas de trabajo para jóvenes entre 18 y 28 años y
mujeres, principales afectados por la pérdida de empleos en
2020.
Estos elementos son lo que podríamos decir, lo urgente, las
necesidades básicas para superar la crisis económica y social y
enviar el mensaje adecuado de confianza, tanto a inversionistas
extranjeros, como a las calificadoras de riesgo para recuperar el
grado de inversión perdido por no haber tramitado a tiempo la
reforma tributaria que fue parte de las motivaciones para el
estallido social de mitad de año que representó, a su vez, un
nuevo golpe al comercio y la industria.
Es importante recordar que buena parte de estos recursos serán
aportados por las empresas del país que, entendiendo el
complejo momento que atraviesa el país, estuvieron de acuerdo
con mantener el impuesto sobre la renta en 35% a pesar de que
estaba prevista una reducción en este tributo, además se
eliminaron los beneficios para descontar el Impuesto de Industria
y Comercio y el sector financiero tendrá una sobretasa del 3%
en su renta gravable entre el 2022 y el 2025.
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COLUMNISTA INVITADA
Hace falta lo importante. Por un lado, que los
incentivos para la creación de empleo den el resultado
esperado y que además la reactivación en el
consumo se traduzca en más puestos de trabajo
formales. Y por otro lado, lograr una reforma laboral
que permita poner al día a nuestro país ante las
nuevas industrias. No hay mejor reforma social
que ofrecer ingresos estables y formales que a su
vez representen ingresos para trabajadores y
Estado.
También, es indispensable fortalecer la seguridad jurídica pues
esta reforma tributaria se queda corta, aunque para el momento
e impacto que ha tenido la pandemia en el país no habría forma
de algo diferente, frente a los anhelos de una reforma estructural
que ponga fin a los proyectos de ley de pañitos de agua tibia
cada dos o tres años. Si bien Colombia se ha caracterizado por un
manejo responsable de la macroeconomía y ese es uno de sus
argumentos fuertes en materia de atracción de inversión,
sumado a otros factores, los constantes cambios en la legislación
empresarial ponen a más de uno a dudar.
El reto es enorme y esto es lo importante. Desde ya sabemos que
el próximo Gobierno tendrá que enfrentarse de nuevo a una
situación fiscal apremiante y debemos prepararnos para que,
ojalá, sea la reforma profunda y bien estructurada para poner fin
a la incertidumbre jurídica, ponernos al día en los retos que
generó el comercio internacional pospandemia con el
crecimiento digital exponencial, con incentivos para la sostenibilidad
y el nearshoring como la manera de reorganización del
comercio de bienes para aprovechar las ventajas de los acuerdos
internacionales y la cercanía geográfica a nuestro mayor socio
comercial.
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COLUMNISTA INVITADO
¿QUÉ TAN
EFECTIVO SERÁ
REGULAR TARIFAS
VÍA SICE-TAC?
Nelson Fernando Mariño
Gerente
Decisiones Logísticas
La naturaleza de la carga es desbalanceada, por ejemplo, ir
hacia o desde Buenaventura o en el corredor Bogotá – Medellín
no es lo mismo. Más allá de cuál sea la metodología de costeo, la
realidad del mercado es que el valor es diferente y ello no se
puede definir en una resolución.
Algunos parámetros como las horas hábiles de trabajo estimadas
en 288, son base para asignar costos fijos, es decir si tiene
doble o triple tripulación, saldrá castigado.
Vehículos nuevos, con perfecto mantenimiento o que usen
energías limpias, tienen el mismo flete que uno convencional de
15 años y que apenas supere la revisión técnico mecánica.
Gran revuelo en diferentes gremios y operadores ha causado
una particular mención de la resolución 34405 del Ministerio
de Transporte que indica que el valor “Sistema de Información
de Costos Eficientes para el Transporte Automotor de
Carga SICE-TAC”, pasa de ser un valor de referencia a ser de
‘carácter obligatorio’. Pero una vez más, el eje de la discusión
es el costo y deja atrás el olvidado de siempre: los conductores.
El valor que establece el SICE-TAC, para cada arco (origen –
destino), tiene muchas falencias que serán imposibles de
corregir. Solo por mencionar algunas:
Desconoce un hecho trascendental de cualquier cálculo
económico y es el servicio, que se manifiesta desde elementos
como prueba de entrega en línea, pero en particular del esfuerzo,
que haga el conductor y la empresa por entregar oportuna y
adecuadamente, acorde al nivel de servicio contratado.
Más allá de enumerar las posibles falencias, que cualquier
metodología de costeo tendrá, en general, parte de una
ineficiencia básica, con la que castiga prácticas que buscan
productividad y eficiencia. Además, desde cualquier óptica, las
dinámicas de mercado, en particular las de micro-economía, no
se van a corregir con una resolución que atenta contra la eficiencia.
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COLUMNISTA INVITADO
Hay muchas prácticas y labores por adelantar en el transporte de
carga por carretera, tanto al vehículo con mejores vías y menos
restricciones, como a la carga con procesos de cargue y descargue
adecuados y eficientes, pero en particular al conductor
quien es el eje central de la operación.
Para este último, no basta con verificar que tenga la planilla de
pago de seguridad social. Generadores, receptores, empresas de
carga y autoridades tienen mucho por aportarle, para que
mejore su estándar de vida y facilitar que todos se alineen en la
eficiencia.
Se puede arrancar por capacitar en varias dimensiones, por
ejemplo, para que aprenda a realizar costeo básico e identifique
fletes que no sean rentables, o en prácticas de seguridad y
manejo. Procurar espacios adecuados para espera, facilitar
acceso a alimentación y descanso, minimizar sus esperas y dada
la vulnerabilidad de nuestras vías y el tránsito facilitar buffer
adecuados de capacidad y espera.
Lo más importante, humanizar el transporte, velar
por el bienestar del conductor y su familia, con
diferentes actividades de recreación y esparcimiento,
para que ese, su representante de facto de
servicio al cliente en cada entrega, tenga más
motivación de cuidar y entregar su carga. Ello no
se puede plasmar en una resolución.
13

COLUMNISTA INVITADA
DECRETO 811 DE
2021, NUEVA HOJA DE
RUTA PARA CANNABIS
REGULADO EN
COLOMBIA
La reciente publicación del Decreto 811 de 2021 por medio
del cual se sustituye el Título 11 de la Parte 8 del Libro 2 del
Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud
y Protección Social, en relación con el acceso seguro e
informado al uso del cannabis y de la planta de cannabis, es
un significativo avance para la industria en Colombia y su
participación en los diferentes mercados donde el cannabis
es protagonista o acompañante, pues se posibilitan usos y
operaciones que estaban prohibidas o sin regulación en el
contexto de la hoja de ruta anterior (Decreto 613 de 2017),
como lo fueron la exportación de la flor seca con fines comerciales,
la fabricación y comercialización de alimentos y
bebidas con o a base de derivados de cannabis, la venta de
fórmulas magistrales en droguerías, la publicidad de la
planta de cannabis, sus partes, derivados y productos terminados
en contextos masivos, la tercerización de actividades
del licenciatario, amen de la clara referencia hacia los usos
-seguros e informados- del cannabis, lo cual podría incluir en
un futuro cada vez más cercano, el uso adulto.
De igual manera, en la nueva hoja de ruta, se enfatiza en la viabilización
de los usos industriales del cannabis, entendidos estos,
como todos aquellos que no corresponden al uso medicinal o
farmacéutico, (fibras, bebidas, alimentos, suplementos dietarios,
biocombustibles entre otros) se anuncia la posibilidad de recalcular
los límites de fiscalización respecto del 0,2 % de THC (Tetrahidrocannabinol)
para mezclas o productos que contengan cannabis,
especialmente los medicamentos, entre otros aspectos
relevantes que con seguridad harán a la producción de cannabis y
sus derivados en Colombia, una industria más competitiva y
diversificada.
Se trata de un Decreto que hace parte de la masa crítica de
políticas públicas que las delegaciones de los Estados
transmiten al concierto internacional, para construir consensos
en la CND (Comisión de Drogas Narcóticas) de la ONU,
(Organización de las Naciones Unidas) y que hace parte del
acuerdo que permitió en diciembre de 2020, reclasificar al
cannabis, sacándolo de la lista IV de fiscalización de sustancias
que restringen las consideradas “altamente peligrosas y de
poco o nulo valor terapéutico”, dejándolo en la Lista I de fiscalización,
donde se encuentran las sustancias consideradas “muy
1
adictivas o de probable uso indebido, y precursores que se
pueden convertir en estupefacientes que son igualmente adictivos
y también de probable uso indebido". En este apartado se
1
encuentran opio, heroína, cocaína, hoja de coca y oxicodona .
¿QUÉ CAMBIÓ?
Diana Paola Valenzuela Rodríguez
Directora jurídica
Anandamida Gardens
Se destacan mejoras para el sistema de cupos nacionales como
mecanismo que permite el cumplimiento de las previsiones
internacionales informadas con anterioridad a la JIFE (Junta
Internacional de Fiscalización de Estupefacientes), se crea la
modalidad de exportación de flor seca con fines comerciales,
aumentan los controles dirigidos a la cancelación de licencias no
operativas, se permite ingreso de plantas, sus partes y derivados
a zonas francas para actividades de transformación, empaque y
reempaque y, se establece una nueva licencia de fabricación de
derivados no psicoactivos generando mayores controles sobre el
cannabis no psicoactivo, material que con el que usualmente
trabajan pequeñas y medianas empresas en el país.
Se trata de un decreto largamente consensuado, donde se ven
resaltados, el interés hacia el fortalecimiento de controles que
minimicen riesgos no identificados de desvío y el liderazgo de la
perspectiva de las agencias de control de sustancias psicoactivas,
en detrimento del liderazgo de instituciones dinamizadoras de la
economía, el agro, el medio ambiente, la investigación y la
promoción de la salud pública, lo que puede explicar en parte los
cuellos de botella que padece la industria, los cuales son naturales
en los escenarios puramente de control y fiscalización, que se
aplican incluso sobre sustancias que, como el cannabis de uso
https://www.incb.org/documents/Narcotic-Drugs/1961-Convention/convention_1961_es.pdfht
tps://www.infosalus.com/actualidad/noticia-onu-elimina-cannabis-medicinal-lista-drogas-mas
-peligrosas-heroina-20201202164944.html
14

COLUMNISTA INVITADA
industrial, podrían estar libres de estos, por disposición expresa de las
Convenciones del sistema internacional de fiscalización de drogas y
2
sustancias estupefacientes.
No obstante, para materializar esta apertura relacionada principalmente
con la exportación de flor seca con fines comerciales, la producción y
comercialización nacional e internacional de productos y materias
primas de uso industrial (alimentos, bebidas, fibras entre otros), y el
comercio en zonas francas, es necesario por mandato del Decreto 811
de 2021, reglamentar las condiciones específicas de cada uno de estos
segmentos en posteriores resoluciones, pues 66 de los 101 artículos del
nuevo Decreto 811 de 2021 quedaron supeditados a la expedición de
3
estas, las cuales se desarrollarían teniendo como base la evidencia
4
tanto científica como la arrojada de los buenos resultados obtenidos
por países que han implementado regulaciones sobre cannabis (Derecho
5
comparado).
Resultados de Canadá respecto de la caída del mercado ilegal
sustituído por el mercado regulado del uso adulto en ascenso y
medicinal sostenido.
que estén en plena disposición de pasar a la formalidad del
sistema de licencias y acompañamiento del Estado en las
actividades relativas al cultivo, fabricación y comercialización del
cannabis regulado.
Muy importante el papel de la política pública, la orientación
hacia un paradigma de convivencia pacífica con las sustancias,
sobre la base de la regulación a cargo del Estado, en clave de
facilitación del acceso y estímulo a la producción y comercialización
de cannabis regulado, porque en la forma como se apliquen
la reglas, sabremos si vamos hacia la transformación de lo que
antes fue flagelo, en salud, riqueza, bienestar y seguridad, o,
hacia el control desproporcionado, el estancamiento, y el
estigma de clara tendencia prohibicionista, paradigma que ha
hecho crisis en el consenso internacional de la política de drogas,
por su cada vez más clara funcionalidad al estímulo de los mercados
ilícitos; por eso y muchos otros aspectos, es tan positivo que
hayamos salido de varias limitaciones gravosas.
Por otra parte, es capital que el Estado profundice el rol de respaldo
a sus asociados, de apoyo y de confianza para poder avanzar,
sobre todo en lo relacionado al cannabis no psicoactivo; Colombia
se ha tardado más de tres años en publicar su primera actualización
regulatoria y es notorio que se han acumulado varias
mejoras que podemos hacer para materializar la apertura que el
mundo hizo al cannabis medicinal e industrial y que ahora
6
amplía al cannabis de uso adulto.
Mapa de la regulación del cannabis en Estados Unidos a junio de
2021.
Fuente: https://mjbizdaily.com/legal-recreational-cannabis-sales-in-canadaoutstrip-illicit-spending-for-first-time/
Existe una deuda grande con las personas que han sido judicializadas
por conductas relacionadas con porte, consumo o distribución de
cannabis; hay ausencia de regímenes de transición que estimulen a los
ciudadanos a sustituir el uso ilícito del cannabis por el uso regulado del
mismo, sobre todo en el ámbito industrial y posteriormente en el del
uso adulto, segmentos del mercado eximidos del estándar farmacéutico,
lo cual los hace asequibles y estimula la participación de personas
2
Artículo 28, numeral 2 de la Convención única de 1961 sobre estupefacientes: 2. La presente Convención
no se aplicará al cultivo de la planta de la cannabis destinado exclusivamente a fines industriales (fibra y
semillas) u hortícolas.
3
Según el plazo dado en el mismo decreto, los ministerios convocados para expedir las resoluciones
reglamentarias deberán promulgarlas antes del 25 de octubre de 2021.
4
El CBD no es psicotrópico, intoxicante o adictivo y no tiene efectos secundarios significativos aún si se
consume en altas dosis. No hay razón alguna para regular el acceso al CBD con demasiada rigurosidad por
el amplio espectro de los efectos fisiológicos del CBD y su perfil de seguridad favorable https://eiha.org/wp-content/uploads/2021/02/PPFFSCBD01022021-1.pdf
La Corte Europea de Justicia en desición del 19 de noviembre de 2020 (Case C-663/18) decidió que los
extractos de cáñamo incluídos aquellos de la planta completa (sumidades floridas o con frutos siendo
parte de esta) y no solamente de las hojas y de las semillas (enfoque de planta completa) no caen dentro
del ámbito de la Convención única y están sujetas al principio de libre comercio de bienes. La Corte enfatizó
“ Ya que de acuerdo con el estado actual del conocimiento científico el CBD no contiene un componente
psicoactivo, por lo que sería contrario al propósito y espíritu general de la Convención Única del 61, incluir
los extractos de cáñamo como extractos de cannabis bajo la definición de “Drogas”
https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&td=ALL&num=C-663/18
5
Experiencias de regulación internacional Zamora Saenz, Itzkuauhtli; Aguirre Quezada, Juan Pablo; Gómez
Macfarland, Carla Angélica (Ed.) (2019) “Experiencias internacionales en la regulación del cannabis” Cuaderno de
investigación No. 61, Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República, Ciudad de México, 58 p.
http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/4694/CI_61.pdf?sequence=1&isAllo
wed=yhttps://www.larepublica.co/globoeconomia/estos-son-los-paises-que-mas-ganan-con-el-negociode-la-cannabis-medicinal-en-el-mundo-3138950
Fuente: https://forbes.co/2021/06/02/actualidad/amazon-respalda-la-legalizacion-del
-cannabis-a-nivel-nacional-en-estados-unidos/
A la fecha, 19 Estados de Estados Unidos y más de 7 países
en el mundo líderes en su región, planean regular o ya han
regulado el uso adulto del cannabis.
Ampliar el acceso seguro e informado de las personas al cannabis
en sus diferentes usos y la participación de Colombia en los
mercados regulados de cannabis, podría, como en el caso de
varios países, redundar en mayor bienestar social y ambiental,
aumentar ingresos vía tributación, generar mayor número de
empleos formales y bien remunerados, atraer inversión nacional
y extranjera, así como desarrollar investigación, tecnologías y
productos dinamizadores de la economía, que diversifiquen la
producción nacional y apoyen la recuperación socioeconómica
del país.
6
Países con regulación de cannabis en diferentes usos: 60. Ver mapa de detalle en
https://www.iceers.org/es/cannabmed/mapa-legal-cannabis/
15

ACTUALIDAD
REGULACIONES A
EXPORTACIONES
DE DESPERDICIOS
METÁLICOS
Luis Eduardo Blanco
Gerente regional
Analdex Caribe
El Decreto de 6 artículos
que en ruta el proceder de
las actuaciones en este tipo
de exportaciones, establece
la administración del
contingente a cargo del
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo a través
de su Direccion de Comercio exterior, teniendo en cuenta el concepto
favorable de la Dian y observando para este propósito algunas excepciones
que permiten respetar compromisos internacionales en referencia,
tal como ha sido usual en las pasadas reglamentaciones.
El pasado 7 de septiembre el Gobierno Nacional Expidió el
Decreto 1051 por el cual se adoptan medidas transitorias
sobre la exportación de chatarra de fundición de hierro o
acero, lingotes de chatarra de hierro o acero. Lo anterior con
base en la Ley 7ª de 1991 para contribuir a superar las coyunturas
adversas al interés comercial, teniendo en cuenta el
insumo para la industria siderúrgica del país.
Estableciendo un nuevo contingente de 80.000 toneladas con
un plazo de un año para las exportaciones en referencia contempladas
con los siguientes datos:
La Circular 017 del 15 de septiembre del año en curso del MinCIT ratifica
en cinco parámetros los procedimientos de las exportaciones de ochenta
mil toneladas, haciendo referencia a la solicitud de Analdex, conforme
se incluyeron para el reparto del 90% del cupo a los usuarios históricos,
es decir, las empresas que hubiesen exportado por los años desde
el 2018 al 2020. Precisión que es importante para efectos de evitar
entregas de cuotas a empresas no activas. El 10% restante de la asignación,
será para usuarios nuevos. De igual manera el MinCIT emitió el 27
de septiembre la Circular 020 como guía para la aplicación del artículo 4
del Decreto 1051 a solicitudes de autorización de exportaciones correspondiente
a situaciones jurídicas consolidadas.
La solicitud y asignación de porciones se publicarán el 8 de octubre en
la página VUCE (www.vuce.gov.co) y del 13-19 de octubre se permitirá
en la misma plataforma la presentación de la solicitud para los nuevos
usuarios, quienes recibirán a más tardar el 2 de noviembre su asignación.
Quedan de esta manera entonces, establecidas las medidas transitorias
sobre este tipo de exportaciones por el plazo de un año.
16

GESTIÓN GREMIAL
SE CREA EL COMITÉ DE
EXPORTADORES DE HIERBAS
AROMÁTICAS EN ANALDEX
COMO UNA APUESTA PARA LA
DIVERSIFICACIÓN DE LAS
EXPORTACIONES DE COLOMBIA
Nicolás Rincón Munar
Director de asuntos económicos
Analdex
por diferentes gobiernos para controlar la propagación del virus
y en su lugar, en lo corrido del año 2021 se evidencia que viene
en aumento, alcanzando niveles históricos de crecimiento en
exportaciones que alcanzan crecimientos de dos dígitos.
El sector agropecuario fue uno de los pocos sectores que
crecieron en sus exportaciones durante el año 2020 al
registrar un crecimiento del 7,1% y alcanzar exportaciones
por valor de US$7.812 millones, a pesar de los efectos de la
pandemia. Con el fin de mantener esta tendencia de
crecimiento en el mediano y largo plazo, en Analdex se
crea el comité de exportadores de hierbas aromáticas con
el cual se busca atender las prioridades en materia fitosanitaria,
logística y de acceso a mercados.
El país no es ajeno a esta tendencia y acumula en los siete primeros
meses del año un crecimiento del 16,6% en las exportaciones
del rubro de productos agrícolas, alimentos y bebidas, alcanzando
ventas al exterior por valor de USD $5.232 millones, el registro
más alto de la última década. Dentro de este sector se encuentran
las hierbas aromáticas, conformadas principalmente por la
albahaca, la menta, el tomillo, el romero, el cebollín, el estragón,
el orégano, entre otros productos que se consolidan, por
ejemplo, como el segundo grupo de productos en fresco más
importante en exportación de Colombia a Estados Unidos.
A pesar de las afectaciones en materia comercial y económica
que ha causado la pandemia del Covid-19, la demanda
internacional de productos agropecuarios y de alimentos no
se vio afectada en el año 2020 por las medidas implementadas
18

GESTIÓN GREMIAL
Ante este panorama, como resultado del interés de un grupo de
empresarios que exportan este producto, se crea en Analdex el
comité de exportadores de hierbas aromáticas, como una
instancia en la cual se busca implementar un plan de trabajo que
atienda los retos en materia de buenas prácticas de producción
fitosanitaria en los procesos de cultivo, eficiencia en los procesos
de logística aérea y avanzar en la apertura de mercados internacionales.
Con esta apuesta se busca contribuir a la meta de
diversificación de la canasta exportadora, en la cual está embarcado
el país, aprovechando las oportunidades que trae consigo
la recuperación económica global y promover la tecnificación y
generación de desarrollo en el campo colombiano.
A través del comité se busca contar con una instancia de gestión,
coordinación y trabajo con diferentes entidades nacionales e
internacionales, que permitan fortalecer la representatividad del
sector, promover estrategias que permitan afrontar las exigencias
y requerimientos de los mercados internacionales, al igual
que trabajar por la innovación, profesionalización y tecnificación
del sector. Cabe resaltar que el país cuenta con alrededor de 400
especies de plantas aromáticas, condimentarias y medicinales,
diversidad que le permite contar con gran potencial para
aumentar las exportaciones, especialmente a Estados Unidos y
Canadá, la Unión Europea, siendo mercados con los que hay
ventajas arancelarias gracias a los acuerdos comerciales.
Con la conformación de este comité y los que
vienen, Analdex se sigue consolidando como un
bien público del sector del comercio exterior que
promueve la diversificación de las exportaciones
bajo estándares de calidad internacional y que
aporta en el crecimiento económico del país.
19

ACTUALIDAD
UCHUVA TIENE EL
POTENCIAL PARA
SUPERAR LOS US$100
MILLONES EN
EXPORTACIONES
EN 5 AÑOS
De acuerdo con empresarios del sector, la fruta pasa por un
buen momento en mercados internacionales gracias a la
reapertura paulatina del sector de hoteles, restaurantes y
cafeterías en Estados Unidos y Europa. Sus componentes
nutricionales podrían ser un gancho importante a la hora de
posicionarse con fuerza en el exterior.
Como ingrediente en los postres de las cenas presidenciales de la
Casa Blanca en Washington y en el congreso de EE.UU., en los
macarrones de la tienda del famoso pastelero francés Pierre
Hermé, en los Campos Elíseos de París, o en el menú del restaurante
El Cielo en Washington de Juan Manuel Barrientos,
ganador de una Estrella Michelin recientemente, son algunos de
los ejemplos de cómo la uchuva colombiana ha transcendido
fronteras cautivando paladares en los cerca de 17 países a los
que se exporta.
Países Bajos, Estados Unidos, Alemania, Canadá, Bélgica, Francia
y Emiratos Árabes son los principales mercados que compran la
fruta colombiana, cuyas exportaciones, de acuerdo con cifras del
Dane, crecieron 18% entre enero y julio de este año, sumando
US$23,6 millones.
Una de las compañías líderes en ventas internacionales,
Caribbean Exotics, exporta la uchuva desde el Oriente Antioqueño,
Cundinamarca, Boyacá y Nariño hacia Norteamérica, Europa
y Brasil.
“En el primer semestre del 2021 tuvimos un aumento
de 15% en exportaciones de uchuva, gracias a la
reactivación del sector de hoteles, restaurantes y
cafeterías, que representa cerca del 40% de nuestras
ventas en el exterior. Más allá del posicionamiento
en volumen y precio de la fruta, el componente
nutricional con sus beneficios es fundamental
para que más consumidores incluyan en su
dieta diaria a la uchuva”, indicó Alejandro Angel,
director general de Caribbean Exotics y presidente
de la junta del Comité Exportadores Uchuva Analdex.
Ángel complementó que “la uchuva tiene potencial de superar
los US$100 millones en exportaciones en unos cinco años, si se
hace un trabajo de manera conjunta entre el sector público y el
privado. Creo que estamos hasta ahora en una etapa inicial desde
el punto vista comercial para dar a conocer la uchuva en el
exterior. Tenemos la ventaja que podemos producir todo el año
una fruta con alta calidad y que hay manera de profundizar en la
producción de productos con valor agregado como mermeladas,
batidos, etc.”.
20

ACTUALIDAD
Reyes añadió que “las uchuvas son una superfood que, a través
de la ingesta, produce una serie de beneficios para la salud, al
tener un alto contenido de antioxidantes y de nutrientes
esenciales para el cuerpo humano. Además de ser un producto
muy versátil en la gastronomía internacional en la preparación
de ensaladas, postres, jugos, salsas, snacks, llama la atención de
aquellos consumidores preocupados por su salud y bienestar”.
Uchuva, nuevo interés de investigadores para prevenir la
diabetes
Flavia Santoro, presidenta de ProColombia, indicó que “la uchuva
continúa posicionando a Colombia en el mercado internacional
al ser la segunda fruta exótica más exportada después de la
gulupa y nos ayuda a diversificar la canasta agroexportadora.
Asimismo, Colombia es el principal productor y exportador de
esta fruta a nivel mundial. En la estrategia de promoción internacional
de la fruta hemos dado pasos importantes en el acompañamiento
del sector en relevantes ferias internacionales. Este
año estaremos en Fruit Attraction, a realizarse en España del 5 al
7 de octubre en Madrid, una de las ferias más importantes del
sector en Europa y donde tendremos la participación de 10
empresas exportadoras de frutas frescas, entre las que se
encuentran las principales exportadoras de uchuva del país”.
La funcionaria también destacó que en Expo Dubái la uchuva
será protagonista con empresas del sector participando en
distintas actividades.
“Así mismo, junto con Asohofrucol y el Comité Exportadores
Uchuva Analdex estamos realizando un estudio de mercado en
Alemania para tener claridad sobre los consumidores y los usos
que le dan a la uchuva para así seguir aumentando las ventas de
este producto en la Unión Europea”, puntualizó Santoro.
Por su parte, Luis Reyes, gerente de Frutireyes, dijo que “la
compañía ha tenido un gran desempeño en los mercados
internacionales de manera positiva, aunque tuvo un decrecimiento
en el 2020 por temas de pandemia, el 2021 viene recuperándose
ya que la gran mayoría de países ha sido un poco más
flexible con el Covid-19, en donde segmentos como el Horeca
(Hoteles, Restaurantes y Cafeterías), con menos restricciones, ha
empezado a tener un crecimiento paulatino al igual que los
mercados mayoristas”.
El gerente especificó que “para llegar a la meta de los US$100
millones requerimos un compromiso de todos con una fuerte
estrategia de mercadeo que posicione a la uchuva también
como un alimento funcional que podría prevenir la enfermedad
crónica más difundida a nivel mundial que es la diabetes”.
Frutireyes llega actualmente a mercados de Europa, Estados
Unidos, Canadá como destinos principales, y tienen en la mira
arribar a mercados como el de Asia y los países árabes.
La uchuva (también conocida como physalis o goldenberry) es
una fruta exótica, originaria de América del Sur, especialmente
de los Andes Colombianos y Perú. Su composición nutricional
reporta tener propiedades altamente antioxidantes, ya que una
porción de 85 g de uchuva aporta el 35% de vitamina A, 25% de
vitamina C y 25% de fibra dietaria del porcentaje del valor diario
(%VD) de cantidades de referencia de los nutrientes a consumir.
Recordemos que la vitamina A contribuye al mantenimiento de
los tejidos, la vitamina C mejora la función del sistema inmune y
la fibra dietaria ayuda en la regulación del tránsito intestinal.
PAUTA
Precisamente esas propiedades de la uchuva llamaron la
atención de investigadores, entre ellos la Corporación Colombiana
de Investigación Agropecuaria – Agrosavia; el Centro de
Investigación La Selva; el Centro Francés Cooperación Internacional
en investigación Agronómica para el Desarrollo (CIRAD);
Vidarium - Centro de Investigación en Nutrición, Salud y Bienestar
del Grupo Empresarial Nutresa; el Centro de Investigación en
Ciencia y tecnología de Alimentos (CICTA) de la Universidad
Industrial de Santander, y el Observatorio Epidemiológico de
Nutrición y Enfermedades Crónicas (OENEC) de la Universidad
Industrial de Santander.
Los resultados identificaron que la ingesta de uchuva está
asociada principalmente con la vía de señalización de la insulina.
Esta hormona es fundamental en la reducción de algunos
factores de riesgo como la alta concentración de azúcar en la
sangre, la presión arterial elevada, exceso de grasa corporal en la
cintura y niveles anormales de colesterol.
Lo anterior indicaría la importancia del consumo de uchuva en la
prevención de algunas de las enfermedades crónicas con mayor
incidencia en el mundo, como lo son la diabetes y la obesidad.
Después de estos resultados se continúan realizando
ensayos gracias al apoyo del Comité Exportadores
Uchuva Analdex, ProColombia y la Universidad
Industrial de Santander.
Para mayor información consultar los siguientes enlaces:
http://www.procolombia.co/docs/int-procolombia/es/exportaciones/ficha_uchuva_final.pdf
https://www.mdpi.com/2072-6643/13/9/3125
21

CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
2021INFORME DE COMERCIO EXTERIOR
enero – julio de 2021
Dirección de asuntos económicos Analdex
1. Exportaciones
Durante el periodo de enero - julio del 2021 se registraron
ventas externas por valor de USD FOB $21.294,8 millones
con un crecimiento de 20,1% comparado con el mismo
periodo del año anterior, año en el cual, se registraron
exportaciones por valor de USD FOB $17.729,0 millones.
La mayor participación es del grupo de productos de
combustibles y productos de industrias extractivas
(45,0%), seguido por manufacturas (21,9%), agropecuarios
(17,7%), otros sectores (8,5%), y alimentos y bebidas
(6,8%).
Fuente: Analdex, datos DANE
1.1. Grupos de exportación
Agropecuario
En los primeros siete meses del año, las exportaciones de
productos agropecuarios alcanzaron la cifra de USD FOB
3.774,2 millones, presentando un crecimiento de 18,3%
frente al mismo periodo de 2020. Los principales productos
que aportaron al crecimiento fueron: productos
animales y vegetales en bruto (21,4%), legumbres y frutas
(20,5%) y café sin tostar (13,7%). Por el contrario, se
evidencia decrecimiento aceites y grasas de origen animal
(-100,0%).
Alimentos y bebidas
En el periodo de enero a julio de 2021, las exportaciones
de alimentos y bebidas registraron la cifra de USD
1.458,0 millones, con un crecimiento de 12,5% frente al
mismo periodo de 2020. Los productos que aportaron
al crecimiento fueron: productos lácteos y huevos de aves
(153,4%), carne y preparados (100,8%) y productos y
preparados comestibles diversos (42,3%). Por el contrario,
se evidencian caídas en aceites y grasas de origen animal
o vegetal, elaborados (-19,5%), azúcares, preparados de
azúcar y miel (-5,7%) y cereales y preparados de cereales
(-4,8%).
Combustibles
En el periodo enero a julio de 2021 las exportaciones del
grupo de combustibles y productos de industrias extractivas
alcanzaron la cifra de USD FOB 9.590,3 millones con un
crecimiento de 17,3%. Este comportamiento estuvo
principalmente explicado el crecimiento de las exportaciones
petróleo, productos derivados del petróleo y
productos conexos (35,2%), de igual forma se evidencia
crecimiento en menas y desechos de metales (84,9%) y
metales no ferrosos (48,3%). Por el contrario, decrecieron
las exportaciones de la hulla, coque y briquetas (-16,7%).
Manufacturas
En el periodo de enero – julio de 2021, las exportaciones
de manufacturas alcanzaron el valor de USD FOB 4.663,9
millones con una variación de 26,2%. Este comportamiento
se explicó principalmente por el crecimiento en el
plástico en formas primarias (66,3%), prendas y accesorios
de vestir (65,6%) y las manufacturas de metales (53,9%).
Por el contrario, decrecieron los vehículos de carretera
(-18,6%), y la maquinaria y equipo generadores de fuerza
(-24,0%).
Otros sectores
Finalmente, el grupo de otros sectores en el periodo
enero - julio de 2021 registró exportaciones por valor de
USD FOB 1.808,5 millones presentando un crecimiento de
31,8%, explicado principalmente por un aumento en las
ventas de oro no monetario (32,0%) y de las operaciones y
mercancías especiales (92,3%). Por el contrario, decrecieron
las exportaciones de artículos manufacturados diversos
(-53,6%).
22

CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
1.2. Exportaciones no minero-energéticas
Analizando las exportaciones con distinción de minero-energéticos
o no minero-energéticos se evidencia
crecimiento en ambas clasificaciones. Las exportaciones
de no minero-energéticos presentaron un crecimiento de
22,1%, por su parte, las minero-energéticas crecieron
18,5%. Sin embargo, la participación de los grupos se ha
modificado, alcanzando 53,3% para las exportaciones
minero-energéticas y 46,7% para las exportaciones no
minero-energéticas.
Fuente: Analdex, datos DANE
1.4. Exportaciones según departamento de origen
excluyendo petróleo y sus derivados
Fuente: Analdex, datos DANE
Se destaca entre las exportaciones no minero-energéticas
los capítulos arancelarios correspondientes al café con una
participación de 7,5% sobre el total de exportaciones, así
mismo, plantas vivas y productos de la floricultura (5,1%),
materias plásticas y manufacturas (5,1%), frutos comestibles,
cortezas de agrios o melones (4,1%) y grasas y aceites
animales o vegetales (2,1%).
1.3. Principales aduanas de salida
Durante el periodo de enero a julio de 2021, la principal
aduana para salida de exportaciones continuó siendo
Cartagena representando el 47,4% de la participación.
Esta aduana presentó un crecimiento de 38,2%, al pasar de
USD FOB 7.304,8 millones en 2020 a USD FOB 10.096,0
millones para 2021.
En segundo lugar se encuentra Buenaventura, esta
aduana participó con 10,4% en el total de salidas nacionales
y presentó un crecimiento de 0,1%, al pasar de USD
FOB 2.210,2 millones en 2020 a USD FOB 2.211,7 millones
para 2021.
En tercer lugar, se encuentra Medellín con una participación
de 9,1% en el total de salidas nacionales. Esta aduana
creció 36,8% pasando de USD FOB 1.411,8 millones en
2020 a USD FOB 1.930,8 millones para 2021.
Fuente: Analdex, datos DANE
1.5. Principales destinos de las exportaciones
Durante el periodo de enero - julio de 2021, el principal
destino de las exportaciones colombianas fue Estados
Unidos. La fluctuación de las exportaciones hacia este
destino fue de 20,7%, al pasar de USD FOB 5.076,2 millones
en 2020 a USD FOB 6.127,4 millones en 2021. Los principales
productos hacia este destino fueron: aceites de petróleo
crudos y los vegetales. Así mismo, los productos de
mayor crecimiento fueron las fundiciones, hierro y acero
(469,4%) y vehículos (77,9%).
En el caso de China las exportaciones pasaron de USD FOB
1.508,2 millones en 2020 a USD FOB 2.320,2 millones en
2021, presentando un crecimiento de 53,8%. Los principales
productos hacia este destino fueron los combustibles.
Adicionalmente, los productos de mayor crecimiento
fueron, alimentos y bebidas con 244,6% y café 201,4%.
Analizando Brasil como tercer destino de las exportaciones,
registraron ventas por valor de USD FOB 691,6 millones
en 2020 a USD FOB 1.073,1 millones en 2021, con una
variación de 55,2%. El principal producto hacia este destino
fue el coque y semicoque de carbón.
23

CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
2.1. Grupos de importación
Agropecuario
En los siete primeros meses del año de 2021, las compras al
exterior fueron de USD CIF 805,7 millones, presentando un
aumento de 16,6%. Los productos que aportaron al
crecimiento fueron: fibras textiles y sus desperdicios
(62,4%), caucho en bruto (40,8%) y semillas y frutos oleaginosos
(35,0%). Por el contrario, disminuyeron las importaciones
de legumbres y frutas (-6,4%).
Fuente: Analdex, datos DANE
Observando el comportamiento en la participación de los
principales destinos de las exportaciones colombianas en
el periodo enero – julio de 2021, se encuentra una relación
estable en comparación con el mismo periodo de 2020. En
este periodo se presentan cambios en la participación de
los países de la Unión Europea disminuyendo de 0,6
puntos porcentuales y el incremento de China ganando de
2,4 punto porcentuales en el periodo de referencia.
Alimentos y bebidas
En el periodo enero a julio de 2021, las importaciones del
grupo de alimentos y bebidas alcanzaron la cifra de USD
3.972,2 millones, presentando un crecimiento de 17,8%.
Los productos que aportaron al crecimiento son: café
(63,6%), bebidas (63,1%) y carne y preparados de carne
(36,4%). Por el contrario, los productos con mayores caídas
fueron los productos lácteos y huevos de aves (35,7%) y
azúcares preparados de azúcar y miel (6,1%).
Combustibles
2. Importaciones
Fuente: Analdex, datos DANE
En el periodo enero – julio de 2021 se registraron compras
al exterior por valor de USD CIF 2.315,2 millones presentando
un incremento de 21,8%, explicado principalmente
por el incremento en petróleo, productos derivados con
20,4%. Por el contrario, la corriente eléctrica decreció
87,6%, el gas natural y manufacturado 62,7 y la hulla,
coque y briquetas 55,2%.
Para el periodo de enero a julio del 2021 se registraron
compras externas por valor de USD CIF 31.454,2 millones
con un crecimiento de 28,9% comparado con el mismo
periodo del año anterior, año en el cual alcanzó la cifra de
USD CIF 24.404,6 millones. La mayor participación es del
grupo de productos de manufacturas (77,3%), seguido por
alimentos y bebidas (12,6%), combustibles y productos de
industrias extractivas (7,4%), agropecuarios (2,6%) y
finalmente otros sectores (0,1%).
Manufacturas
En el periodo enero a julio de 2021, las importaciones de
manufacturas alcanzaron USD CIF 24.321,8 millones, con
un crecimiento de 32,1%. La variación del grupo se explicó
principalmente por el crecimiento en las compras externas
de hierro y acero (81,9%), productos medicinales y farmacéuticos
(55,7%) y vehículos de carretera (46,6%).
Otros sectores
Finalmente, el grupo de otros sectores en el periodo de
enero – julio de 2021 registró importaciones por USD CIF
39,2 millones con un crecimiento de 30,4%, explicado
principalmente por el crecimiento en operaciones y
mercancías especiales (72,4%).
Fuente: Analdex, datos DANE
2.2. Importaciones por uso o destino económico
(CUODE)
24

CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
Al analizar las importaciones por uso o destino económico
se observa continuidad en la estructura de participación de
cada grupo, no obstante, las materias primas y productos
intermedios han ganado participación consolidándose en
primer lugar al alcanzar un 49,5% de participación, seguido
por los bienes de capital y materiales de construcción con
29,0% y finalmente los bienes de consumo con 21,5%.
En el periodo enero a julio de 2021, se realizaron compras
externas de materias primas y productos intermedios por
valor de USD CIF 15.560,8 millones reportando un
crecimiento 36,7% respecto al mismo periodo de 2020. El
grupo de bienes de capital y material de construcción
alcanzó la cifra de USD CIF 9.127,5 millones con un
crecimiento de 27,8%. Se destaca el crecimiento en importaciones
de equipo fijo y rodante de transporte.
Por último, los bienes de consumo reportan importaciones
por un valor de USD CIF 6.757,2 millones, con un
crecimiento de 15,1%. El mayor porcentaje en este grupo
está compuesto por los bienes de consumo no duradero
como los alimentos o productos farmacéuticos, por su
lado, los principales bienes de consumo duraderos son los
vehículos de transporte y máquinas de uso doméstico.
Fuente: Analdex, datos DANE
2.4. Importaciones según departamento de destino
Fuente: Analdex, datos DANE
2.5. Origen de las importaciones
Fuente: Analdex, datos DANE
2.3. Principales aduanas de ingreso
Durante el periodo enero a julio de 2021, la principal
aduana de ingreso de las importaciones fue Cartagena
representando el 27,2% del total. El crecimiento de las
importaciones por esta aduana fue de 43,5%, al pasar de
USD CIF 5.966,9 millones en 2020 a USD CIF 8.561,0 millones
en 2021.
En segundo lugar, se encuentra Bogotá con una participación
de 24,9%. El crecimiento de las importaciones por esta
aduana fue de 20,3%, al pasar de USD CIF 6.519,4 millones
en 2020 a USD CIF 7.842,2 millones en 2021.
En tercer lugar, se encuentra Buenaventura con una participación
de 24,9%. El crecimiento de las importaciones por
esta aduana fue de 26,5%, al pasar de USD CIF 6.192,2
millones en 2020 a USD CIF 7.833,7 millones en 2021.
Al analizar los países de origen de los productos importados,
China se ubica en primer lugar con una participación
de 23,9%, superando a Estados Unidos como principal
proveedor del país. Para el periodo enero a julio de 2021 se
registraron compras a China valor de USD CIF 7.522,1
millones y una variación de 33,4% respecto al mismo
periodo de 2020. Los principales productos importados
fueron glucósidos, computadores portátiles.
En segundo lugar, se ubica Estados Unidos, país que representó
el 23,3% de las importaciones al alcanzar un valor de
USD CIF 7.338,1 millones para el periodo enero a julio de
2021, alcanzando un crecimiento de 16,5% respecto al
2020. Principalmente se compró a este mercado gasolina
para motores y otros aceites ligeros.
En tercer lugar, se ubica México origen que representó un
6,2% de participación con un valor de USD CIF 1.937,6
millones y un crecimiento de 20,0% respecto al 2020.
Principalmente se compran vehículos para el transporte
de personas y mercancías y unidades motrices de carretera
para semirremolque.
25

CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR
Fuente: Analdex, datos DANE
Observando el comportamiento en la participación de
origen de las importaciones se evidencian algunos
cambios, principalmente por un incremento de 0,8 puntos
porcentuales en la participación de China, una disminución
de 2,5 puntos porcentuales en la participación de
Estados Unidos y una disminución de 0,5 puntos porcentuales
de los países pertenecientes a la Comunidad
Andina, en cuanto a los demás grupos de países, permanecen
una estabilidad relativa.
4. Producto Interno Bruto
Fuente: Analdex, datos DANE
4.1. PIB desde el enfoque del gasto
En el segundo trimestre del 2021 se registró un crecimiento
de la economía colombiana de 17,6%, con respecto al
mismo trimestre del 2020. Como resultado del proceso de
reactivación económica, se presenta un panorama
optimista, incrementado la formación bruta de capital y la
demanda interna la cual ha sido impulsada principalmente
por el gasto de consumo final de los hogares.
Desde el enfoque del gasto, en el segundo trimestre el
comercio exterior muestra un crecimiento en las exportaciones
del 15,4% y de las importaciones del 45,8%. Evidenciando
una tendencia sólida de recuperación en el comercio
exterior.
Fuente: Analdex, datos DANE
3. Balanza Comercial
En el periodo enero a julio de 2021 se registró un déficit en
la balanza comercial colombiana de USD FOB 8.165,8
millones. El margen de este déficit creció en comparación
con el mismo periodo del año anterior, en el cual se ubicaba
en USD FOB 5.364,2 millones.
Los países que generaron un mayor déficit comercial
fueron: China con USD FOB 4.490,2 millones, seguido por
México con USD FOB 1.262,3 y en tercer lugar Estados
Unidos con USD FOB 856,9 millones. Por el contrario, los
países con los cuales se mantiene un superávit fueron:
Panamá con USD FOB 959,2 millones, seguido por
Ecuador con USD FOB 498,5 millones, y Puerto Rico con
USD FOB 297,4 millones.
Fuente: Analdex, datos DANE
4.2. PIB desde el enfoque de la producción
Para el segundo trimestre del 2021, se evidencia una
recuperación en todas las actividades productivas, registrando
mayores crecimientos en las actividades artísticas y
de entretenimiento con 83,8%, seguido por comercio con
40,3% e Industrias manufactureras con 32,5%.
26

En contraste a lo ocurrido en el mismo periodo del 2020,
donde se observó un decrecimiento en la mayoría de las
actividades donde las más perjudicadas fueron: La
construcción con -36,9%, comercio con -34,1% y las actividades
artísticas, de entretenimiento y recreación con
-33,7%.
Fuente: Analdex, datos DANE
27

COLUMNISTA INVITADO
AHORA ES POSIBLE
EXPORTAR ATUNES
DIRECTAMENTE DESDE
LOS BUQUES PESQUEROS
AL PAÍS DE DESTINO
El pescado está entre los productos alimenticios más comercializados
a nivel mundial, representando aproximadamente
el 10% de las exportaciones agrícolas totales y el 1% del
comercio global de mercancías en términos de valor. La
pesca marina mundial ha venido aumentando considerablemente
durante las últimas décadas pasando de unas 16,8
millones de toneladas y un valor de USD $8.000 millones en
1950, hasta aproximadamente 80 millones de toneladas y
USD 125.000 millones en la actualidad. Los atunes son uno
de los principales objetivos de las pesquerías industriales
con capturas anuales que superan las 5,3 millones de toneladas
y representan cerca del 8% en valor de los productos
pesqueros comercializados a nivel global.
Enrique de la Vega
Director
Comité Armadores Atuneros
más del 70% de toda la actividad pesquera de nuestro país. Los
atunes al ser especies altamente migratorias nadan constantemente
entre las aguas jurisdiccionales de los países ribereños y
aguas internacionales. Las capturas en aguas internacionales
generalmente tienen el origen del Estado pabellón o bandera del
barco.
Hasta mediados de este año, todos los barcos atuneros de bandera
colombiana que operan en aguas internacionales del Océano
Pacífico, debían regresar a puerto colombiano para vender sus
capturas, ya sea como materia prima para las plantas de proceso
localizadas en la Costa Atlántica de Colombia (no existen plantas
de proceso en el Pacífico Colombiano), o para exportar sus capturas
como materia prima a plantas de proceso en otros países.
Los principales jugadores en la industria pesquera de atún en
cuanto a volúmenes de captura son Indonesia, Japón, Filipinas,
Taiwán, España y Ecuador. Estos 6 países capturan el 50% del
atún a nivel mundial mientras que el 50% restante se distribuye
entre otros 120 países con flota pesquera. Colombia cuenta con
una flota atunera industrial de bandera nacional compuesta por
14 embarcaciones de cerco que operan principalmente en aguas
internacionales del Océano Pacífico Oriental y capturan aproximadamente
43.000 toneladas de atún por año lo que representa
28

COLUMNISTA INVITADO
En algunos casos, buques atuneros que se encontraban
por ejemplo afuera de la zona económica exclusiva de
Perú a más de 10 días de tránsito de puerto colombiano
debían venir hasta Colombia para adelantar los trámites
de exportación y después transitar nuevamente para
descargar en los puertos de destino que podrían estar
en el mismo Perú, lo que representaba enormes costos y
pérdidas en términos de competitividad.
En el año 2020, por petición de Analdex, se incorporó en
el Pacto por el Crecimiento del Sector Pesquero y
Acuícola, liderado por la Vicepresidencia de la República,
una acción que consistía en implementar un sistema
que permitiera la exportación de atunes directamente
desde los barcos pesqueros que operan en aguas
internacionales al país de destino, sin la necesidad de
que estos tuvieran que tocar previamente puerto
colombiano. Es así como mediante un trabajo conjunto
entre Analdex y varias instituciones del Gobierno como
la Dian, la Dimar y la Autoridad Nacional de Acuicultura
y Pesca, se incorporó el artículo 85 del Decreto 360 de
2021 el cual modifica el artículo 341 del Decreto 1165 de
2019, permitiendo que los buques atuneros que
realicen faenas de pesca en aguas internacionales
descarguen directamente sus capturas en puertos
extranjeros. Posteriormente, la resolución 039 de 2021
estableció los términos y condiciones para efectuar la
operación aduanera.
Este avance normativo es un hito en cuanto
a la normatividad aduanera colombiana, ya
que permite por primera vez la exportación
de un producto que no se encuentra en el
territorio nacional. Gracias a esto, los armadores
de embarcaciones atuneras colombianas
ahora tienen la posibilidad de
vender sus capturas a clientes de cualquier
país, sin tener que traer sus barcos a puerto
colombiano para un simple trámite aduanero,
lo que aumenta su competitividad y
los pone en igualdad de condiciones frente
a los competidores.
29

COLUMNISTA INVITADA
LA DENUNCIA
EFECTIVA COMO
HERRAMIENTA DE
LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN
Diana Richardson Peña
Directora general
Agencia ITRC
Uno de los medios más eficaces para combatir la corrupción es
indiscutiblemente el mecanismo de la denuncia, mediante el cual
se genera la interacción necesaria entre el ciudadano y el estado
que instituye las sinergias requeridas para propender al establecimiento
de la transparencia e integridad de las gestiones públicas
y privadas.
Sin duda y como rasgo lamentable de la humanidad, la
corrupción existe desde el inicio de nuestra historia hasta
nuestros tiempos, pues para citar tan solo un ejemplo
remoto, “los primeros hechos, se remontan al reinado de
Ramsés IX año 1.100 a.C., en Egipto, donde un funcionario
del faraón denunciaba en un documento, que un compañero
se había asociado con una banda de profanadores de
tumbas, para sacar las joyas y objetos de valor que existían
en esa época de los sarcófagos mortuorios” (Olmedo, 2021) y
de esta “crisis humanitaria” tristemente no escapa Colombia,
donde según la Contraloría General de la República, cada
año la corrupción nos pasa una factura de aproximadamente
50 billones de pesos a los colombianos, equivalente a unos
18.400 millones de dólares (CGR en Secretaría de Transparencia,
2021).
Sin embargo, si lo que pretendemos es una denuncia que de
lugar al inicio de un proceso judicial y culmine con una sanción
ejemplarizante, es decir, una denuncia efectiva, lo ideal es que
este mecanismo se enmarque dentro de unos lineamientos que
le permitan al operador jurídico contar con los elementos necesarios
para tal efecto, verbigracia, identificación del presunto autor
de la conducta violatoria de la ley, las circunstancias de tiempo,
modo y lugar y, por supuesto, las pruebas ojalá conducentes y
pertinentes que demuestren el hecho denunciado.
30

AFILIADOS DESTACADOS
30 AÑOS DE SOLUCIONES
INTEGRALES EN LOGÍSTICA
En este orden de ideas, cobra relevancia la invitación que, desde
la Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones
Parafiscales ITRC, se ha venido efectuando para la presentación
de denuncias disciplinarias por faltas gravísimas contra
los funcionarios de las entidades vigiladas de esta Agencia, esto
es, la Dian, UGPP y Coljuegos. Para que estas denuncias cobren
efectividad deben contar con la identificación plena del denunciante,
puesto que, si bien la forma anónima es una opción
válida, en muchas ocasiones dificulta la gestión del Estado, en
particular en los casos donde es necesaria la ampliación de los
hechos.
La Agencia ITRC no desconoce las razones por las cuales un
ciudadano opta por el anonimato y es por ello que, con el ánimo
de construir la confianza necesaria en las instituciones, contamos
con un sistema virtual seguro, robusto y amigable para que esas
denuncias se lleven a cabo de manera eficaz, sin dejar de fortalecer
las herramientas tradicionales como el correo electrónico, las
líneas telefónicas o la recepción de la queja de manera presencial.
Aduanimex, empresa afiliada a Analdex, cumple tres décadas de
servicio en Agenciamiento Aduanero en los regímenes de importación,
exportación y tránsito aduanero de acuerdo con la autorización
para ejercer esta actividad a nivel nacional bajo el código No. 0176º
asignado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Dian.
Cuenta con valores agregados para sus clientes como apoyo en la
implementación del programa OEA (Operador Económico Autorizado),
asesoría jurídica, asesoría en origen y servicio de integración
informática.
Actualmente posee ocho sucursales en las ciudades de Medellín,
Buenaventura, Cartagena, Barranquilla, Turbo, Manizales, Bogotá e
Ipiales desde las cuales ofrece un excelente servicio, calidad y seguridad.
Finalmente, y luego de lo expuesto en este artículo
queda evidenciado que solo se puede combatir la
corrupción, mediante un trabajo conjunto y articulado,
entre la administración y los administrados,
materializando con la denuncia efectiva, pues
esta lucha es de doble vía.
Referencias bibliográficas:
Olmedo F. 2021. La Pandemia de la Corrupción. El Quindiano, 24
de marzo de 2021. En línea: https://www.elquindiano.com/noticia/25540/la-pandemia-de-la-corrupcion
Secretaría de Transparencia, Presidencia de la República. 2021.
Costos de la Corrupción. En línea: http://www.secretariatransparencia.gov.co/observatorio-anticorrupcion/costos-de-la-corrupcion
Durante cinco décadas, la firma afiliada a Analdex, Araújo Ibarra Consultores
en Negocios Internacionales, ha apoyado a empresarios y gobiernos en
el entendimiento de su entorno internacional.
La compañía cuenta con un equipo interdisciplinario entre colaboradores y
aliados que ha asesorado a las más grandes empresas. Actualmente,
trabaja en cuatro continentes en temas de política y defensa comercial,
zonas económicas especiales, zonas francas y arbitramientos internacionales.
Además, destaca en áreas de comercio internacional, derecho aduanero,
inversión extranjera y cambios internacionales, derecho tributario y
corporativo e innovación y estrategias de internacionalización. Asimismo,
trabaja en temas de desarrollo ambiental y energético, litigios y resolución
de conflictos.
Según publicaciones internacionales como Chambers and Partners, Legal
500, Latin Lawyer y Best Lawyers, Araújo Ibarra ocupa el primer lugar como
firma boutique en comercio internacional de Colombia.
¡Que sean muchos años más!
31

COLUMNISTA INVITADO
FLETES Y
CONGESTIÓN
El transporte marítimo en contenedores sustenta el comercio
de América Latina – y en la actualidad estamos confrontados
con fletes históricamente altos. El costo de enviar un
contenedor estándar de 20 pies de Shanghái a Brasil, por
ejemplo, es hoy cinco veces más alto que el promedio de los
últimos 12 años. El aumento en los fletes coincide con
atrasos y un empeoramiento de la fiabilidad de los servicios.
Jan Hoffmann
Head, Trade Logistics Branch,
Division on Technology
and Logistics
UNCTAD
Índice de carga en contenedores de Shanghái (SCFI). 18 de
diciembre de 2009 al 10 septiembre 2021, rutas seleccionadas
Estos fletes tienen un impacto directo en el precio de importación de
los bienes, y en la medida en que los costos se transfieren al consumidor,
también en el precio final en la tienda. Dependiendo del tipo y
valor de las mercancías, el nivel actual de los fletes es equivalente a
valores entre el 0,3% y 70% del valor final del producto en la tienda – y
para ciertos productos de alto volumen y bajo valor eso en el fondo
mata la viabilidad del comercio.
¿Cuánto más durará?
Fuente: UNCTAD, sobre datos de Clarksons.
Las causas y los efectos de la crisis
Un conjunto de factores relacionados con la pandemia del
Covid-19, han llevado a esta situación. En primer lugar, el repunte
del comercio en contenedores ha sido más rápido de lo previsto.
En segundo lugar, el tiempo que los contenedores, remolques y
buques se demoran en los puertos ha aumentado, principalmente
a causa de medidas tomadas para luchar contra la pandemia.
Estos factores han exacerbado la congestión en los puertos y
sistemas de transporte intermodal, sobre todo en los EE.UU.
Durante más de una década, las compañías navieras de línea se
habían enfrentado a fletes demasiado bajos. Para sobrevivir, era
necesario reducir los costos unitarios. Para reducir los costos unitarios,
los transportistas invirtieron en barcos cada vez más grandes (economías
de escala) y más nuevos (más eficientes en combustible). Sin
embargo, los barcos más antiguos no fueron desguazados, y el exceso
de capacidad se mantuvo, manteniendo bajos los fletes. Esta situación
ahora ha cambiado a un mercado sin exceso de capacidad, y aunque
los pedidos de barcos en los astilleros en China, Corea y Japón están
creciendo nuevamente, lleva tiempo construir estos buques. A más
largo plazo, también hay que considerar los costos de la descarbonización,
a la necesidad de renovar la flota mundial.
Es cada vez más importante invertir en la digitalización
y facilitación del comercio para aliviar la congestión,
y mientras tanto prepararse para fletes altos por
muchos meses más.
32

7

EVENTOS
POR SEGUNDO AÑO CONSECUTIVO,
TERMINÓ CON ÉXITO LA JORNADA
VIRTUAL LOGÍSTICA
Nuevas estrategias para el liderazgo
de las cadenas de suministro
Una vez más Analdex convocó a la cita anual de la Jornada
Virtual Logística, donde empresarios y profesionales del
sector pudieron interactuar y conocer los avances, retos,
tendencias y mejores prácticas en el nuevo escenario que
presenta la actual coyuntura, frente a la reactivación económica
y al incremento de la productividad del país.
Fueron 4 días de recorrido logístico online realizado del 10 al 13
de agosto, con más de 4.918 personas conectadas de diferentes
regiones de Colombia y de 25 países, quienes pudieron participar
de una agenda académica excepcional, con más de 29 conferencistas
nacionales e internacionales que a través de charlas,
foros y paneles de discusión, abordaron diferentes temas alrededor
de las “Nuevas estrategias para el liderazgo de
las cadenas de suministro”.
Igualmente, a través de la plataforma exclusiva para el evento, se
contó con la participación de empresas de diversos sectores que
hicieron parte del showroom, en donde compradores especializados
pudieron conocer de primera mano la oferta y la demanda
de productos y servicios a lo largo de la cadena de suministro y
hacer contactos en tiempo real en la búsqueda de nuevas
oportunidades de negocio.
Para la instalación, Javier Díaz Molina, presidente ejecutivo de
Analdex, hizo una importante presentación sobre los retos para
fortalecer el desempeño logístico al 2025, donde el nearshoring,
la tecnología, la multimodalidad y la infraestructura, se constituyen
en elementos clave para lograr la eficiencia y productividad
que necesita el país en sus procesos logísticos.
Complementando esta visual logística del país, se contó con la
participación de Daniel Gómez, subdirector general sectorial del
DNP, quien presentó los resultados de la Encuesta Nacional de
Logística 2020, permitiendo a los asistentes conocer la realidad
del país en materia logística y así poder unir esfuerzos para que
las empresas puedan ser más competitivas a nivel internacional.
Cerrando este primer día de jornada, se abordó el tema `Agrologística:
La apuesta logística hacia la construcción de cadenas
eficientes´, con la experiencia de la empresa Heaven’s Fruits, con
la intervención de la gerente comercial, Valentina Garay y con
Santiago Henao Montoya, especialista en cadena de abastecimiento
de SAP, con el aporte del tema tecnológico, sobre `Construyendo
el futuro del agro´, donde se presentaron algunas
proyecciones de datos sobre la producción agrícola en el 2050,
resaltando que las soluciones y las innovaciones deben abarcar
toda la cadena de valor de la agroindustria, fundamentadas en la
agricultura eficiente y sostenible, la digitalización de los procesos
agro logísticos y una cadena de suministro de alimentos
transparente y sostenible.
Siendo consecuentes con la actual coyuntura, no podía faltar en
esta jornada un espacio para la tecnología como pieza fundamental
y un desafío para todos los cambios que se han venido presentando
a lo largo de la cadena, es así como se presentó a través de
un panel sobre `Visibilidad: transformación digital e inteligencia
artificial en la cadena de suministro´, con la participación de
INFOR Brasil, en donde adicional se presentaron las experiencias
34

AFILIADOS DESTACADOS
de la empresa MUB Cargo con casos de éxito en Colombia y Portugal,
todo esto complementado con la charla sobre Inteligencia Artificial
llevada a la realidad, de la empresa Information Workers, lo que
permitió ver esta nueva realidad que las empresas enfrentaron y lo
que les obligó a madurar y a aprovechar las soluciones tecnológicas
con el objetivo de transformarse en ecosistemas digitales.
Otro de los paneles de gran interés fue el de `Cómo integrar la logística
intermodal: cambios y desafíos de la logística actual´, en donde se
contó con la participación de CMA-CGM, para conocer desde la
perspectiva de una naviera cómo ha sido en esta pandemia la
experiencia y cuáles son los retos y desafíos frente a la actual situación
dando una mirada íntegral de los servicios logísticos, de igual manera
se contó con la visual del sector férreo, con el tema la eficiencia logística
en el uso del tren, para conocer su potencialidad, por parte de las
empresas como una nueva alternativa para mover carga diferente a
transporte terrestre con la experiencia de la empresa SOBOCE de la
Paz, Bolivia, y precisamente se complementó con la charla sobre la
visual del transportador colombiano titulada `Trascendiendo fronteras
en la prestación de servicios de transporte terrestre´, de la empresa
CARGANDO, donde se pudo conocer cómo llevar los servicios logísticos
a otros países, identificando mejores prácticas y cómo incorporarlas
al contexto de Colombia, conociendo los retos y desafíos del
presente y hacia el futuro. Cerrando este panel se contó con la participación
de Avianca Cargo, con la intervención sobre la `Generación de
valor agregado a partir de la logística aérea´, para conocer la visual de
este sector en relación con los cambios de comportamiento del
movimiento de la carga aérea y la potencialidad de uso por parte de
las empresas como una nueva alternativa que genera valor.
Para el cierre de estos 4 días de recorrido logístico online, se realizó el
foro `El Rol de la mujer en el supply chain: retos y realidades´; con la
participación de GSK México, en la ´construcción de equipos logísticos
globales, complementado con los casos empresariales colombianos
de las empresas Brinsa y Flamingo, en donde se dio a conocer La
logística llevada a la virtualidad y el liderazgo de equipos logísticos
durante la pandemia y post-pandemia.
Adicionalmente, para el cierre se llevó a cabo un conversatorio sobre
los `Retos y perspectivas del comercio exterior en la coyuntura marítima
global´, liderado por Hiroshi Wago, vicepresidente de estrategia
internacional e innovación de ProColombia y acompañado por expertos
de Ciamsa, Hapag Lloyd y la empresa Axon Consultores en donde
se debatió sobre las buenas prácticas para mitigar el impacto de la
coyuntura marítima global en los empresarios colombianos y se dio
una mirada desde la visual empresarial y desde el sector de las
navieras.
Con gran satisfacción culminó la Jornada Virtual
Logística, donde la innovación, las tendencias y mejores
prácticas han sido fundamentales para ese nuevo
camino que la crisis está exigiendo y con lo cual se
pudo, a lo largo de estos 4 días de recorrido logístico
online, impactar a más de 4.500 asistentes, empresarios
y profesionales del comercio exterior y la logística.
Foto: Presidencia
de la República
60 años de tradición empresarial
e industrial colombiana
La compañía afiliada a Analdex, Comestibles Ricos, conocida por sus
productos: papas Súper Ricas o el Todo Rico, en el marco de la celebración
de sus 60 años de operaciones fue galardonada de manos del presidente
de la República, Iván Duque Márquez, con el Mérito Industrial, un
reconocimiento del ministerio de Comercio, Industria y Turismo para las
compañías que impulsen el aparato productivo nacional.
Súper Ricas es una compañía 100% colombiana dedicada a la producción
y comercialización de pasabocas elaborados con papa, plátano, yuca y
chicharrón. Actualmente, genera 811 empleos directos, 1.000 indirectos y
cuenta con 500 proveedores a nivel nacional del agro colombiano,
especialmente de los departamentos de Boyacá, a quienes les compra
aproximadamente 35.000 toneladas de materia prima al año.
La empresa tiene más de 62.000 clientes y exporta más de 202.000 kilos de
productos a países como Gran Bretaña, España, Panamá, Chile, República
Dominicana, Estados Unidos y Canadá.
AMCHAM COLOMBIA,
MÁS DE SEIS DÉCADAS
FOMENTANDO LOS
NEGOCIOS ENTRE
EE.UU. Y COLOMBIA
El pasado 9 de septiembre, la asociación empresarial afiliada a
Analdex, AmCham Colombia, llegó a 66 años de vida institucional.
Décadas en las cuales ha trabajado en pro de la promoción del comercio,
los negocios, las relaciones comerciales y de inversión entre
Colombia y Estados Unidos, generando conocimiento, formación y
posicionándose como referente ante los gobiernos de ambos países.
A lo largo de su trayectoria, la Cámara de Comercio Colombo Americana,
ha jugado un papel fundamental en la diversificación de los
negocios binacionales, siendo el interlocutor referente entre los dos
gobiernos para defender los intereses de sus compañías afiliadas,
afianzar el comercio y contribuir al desarrollo de la agenda bilateral.
¡Desde Analdex nos unimos a la celebración!
35

COLUMNISTA INVITADO
LA COSECHA DE
CAFÉ EN MEDIO DE LA
CRISIS MARÍTIMA MUNDIAL
Gustavo Gómez Montero
Director ejecutivo
Asoexport
en el mes de agosto como consecuencia del paro nacional se interrumpió
la llegada de contenedores de importación al país, haciendo que la
operación de café volviera a estar restringida. Esta situación se empeoró
debido a la llamada: “crisis mundial de contenedores” que generó un
aumento exponencial de los servicios desde Asia hacia Estados Unidos y
Europa (que en muchos casos tuvieron incrementos mayores al 300%),
agudizando la falta de contenedores y espacios en los servicios de
exportación.
El Gobierno Nacional se ha planteado como meta para el año
2021 la reactivación económica del país, incrementando las
exportaciones y diversificando la canasta exportadora. Entre
enero y mayo de 2021 las exportaciones de productos no minero
energéticos presentaron un comportamiento positivo; sin
embargo, el paro nacional maximizó los retos que deben afrontar
los exportadores en Colombia para comercializar sus productos
en el exterior, para el caso específico de café, el alto costo de los
fletes terrestres, los bloqueos en las vías nacionales, la falta de
contenedores y espacios en las líneas navieras, hacen de la
exportación una tarea titánica.
El paro nacional tuvo un impacto muy fuerte en las exportaciones de
café en el país, el principal puerto de café Buenaventura fue bloqueado
durante más de 30 días, llevando a cero los contenedores de café
exportados por este puerto y causando que mayo de 2021 registrara
la menor cifra de exportaciones registradas en toda la historia del país
cafetero.
Debido a esta situación de orden público que se registró en Buenaventura,
los exportadores se vieron obligados a desviar su carga hacia
la costa caribe, asumiendo un incremento en los fletes de exportación
entre un 30-70%. Sin embargo, el efecto más fuerte se registró con el
colapso en los puertos de Cartagena y Santa Marta, que demostraron
no tener la infraestructura necesaria para absorber la exportación de
café del país, llegándose a presentar situaciones de más de 100
vehículos a la espera de ingreso a las terminales portuarias y tiempos
de espera de más de 8 días.
En julio la situación de orden público se normalizó y aparentemente
los obstáculos en la exportación quedaron en el pasado; sin embargo,
Bajo este panorama los exportadores deben pagar sobrecostos en los
fletes terrestres para llevar su café a puerto, incrementos generados a
partir del paro nacional pero que persisten a la fecha; sin la certeza de
que al llegar a las terminales portuarias encontrarán contenedores o
espacios disponibles en los servicios navieros hacia Estados Unidos y
Europa, principales destinos de exportación.
En octubre se inicia la cosecha principal de café en el
país y aunque la mayor parte de líneas navieras coinciden
en que la situación de flujo de contenedores de
importación mejorará sustancialmente, también coinciden
en manifestar que la restricción de espacios y
presión por devolver los contenedores a Asia se mantendrán
durante el último trimestre del año y el inicio de
2022.
Ante este panorama, desde el sector público y privado se han adelantado
gestiones para asegurar el abastecimiento de contenedores y de
espacios en los servicios navieros para nuestros productos de exportación;
sin embargo, la consolidación de navieras a nivel mundial y el
pequeño porcentaje que representa Colombia y Latinoamérica dentro
del comercio internacional, hacen difícil tener herramientas de presión
que contrarresten la escalada de fletes a nivel mundial.
Sin duda alguna ésta será una cosecha cargada de retos en términos
logísticos de exportación, sin embargo, como gremio cafetero seguiremos
trabajando en la articulación constante de esfuerzos entre los
actores involucrados en el comercio exterior del país, que permitan que
el café siga llegando a los más de 90 países del mundo que prefieren el
café colombiano y que continue irrigando prosperidad a los más de 600
municipios cafeteros de nuestro país.
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GESTIÓN GREMIAL
ACELERANDO LA ADMISIBILIDAD
DE PRODUCTOS EN LOS
MERCADOS INTERNACIONALES
ANALDEX PRESENTA SU COMITÉ
DE BERRIES COLOMBIANAS
Álvaro Forero Martínez
Director de proyectos especiales
Analdex
día, Chile es el líder del mercado, pero Perú tiene la ambición de
convertirse en el mayor exportador. Sin embargo, otros países
como el nuestro también ven oportunidades en la exportación
del producto.
Estados Unidos continúa siendo un destino destacado para estas
frutas, las exportaciones a Europa y Asia también están aumentando,
se vuelve necesario, generar una estrategia para lograr
menores costos en los mecanismos de admisibilidad de las frutas
en estos mercados tan competidos.
Los arándanos, las fresas, las frambuesas y las moras buscan
ser jugadores estratégicos y diversificados en la canasta
exportadora colombiana. Si bien las condiciones climáticas,
las propiedades físicas del suelo y la visión de los productores
son esenciales para el fortalecimiento del tejido productivo
del campo. Las empresas le apuestan a lograr consolidar
su producto ante mercados de gran demanda, pero muy
exigente.
Gracias al apoyo que ha desarrollado Analdex en el aprovechamiento
de las ventanas comerciales hacia Estados Unidos y la
Unión Europea, consolida 50 años de experiencia acompañando
a los exportadores colombianos.
La Unión empresarial y la atracción de inversionistas extranjeros
impulsan el desarrollo del sector de las berries, acompañado por
la sinergia de las Asociaciones de Productores como Asocolblue y
Asohofrucol, quienes preparan a los empresarios del campo para
avanzar en los retos de los mercados internacionales.
Consolidar una producción de calidad con cerca de 1000 hectáreas
cultivadas con paquetes tecnológicos de talla mundial, son
esenciales a la hora de competir en el exterior; siendo los países
de Latinoamérica los grandes abastecedores del mundo. Hoy en
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NUEVOS AFILIADOS
Analdex les da la bienvenida a los nuevos afiliados
esperando articular su gestión empresarial como
líderes del comercio exterior y la logística
De izquierda a derecha: Álvaro Forero Martínez, director de proyectos especiales de Analdex;
Nicolás Rincón Munar, director de asuntos económicos de Analdex; Javier Díaz Molina, presidente
ejecutivo de Analdex y Camilo Lozano, presidente ejecutivo de Asocolblue.
No ajeno a este reto se crea el Comité de Berries, cuya ruta de
trabajo tiene por objetivo acelerar los procesos que permitan
mejorar las condiciones de admisibilidad de la fruta al mercado
de los Estados Unidos y consolidar un plan de trabajo que permita
incrementar las exportaciones de fruta a estos mercados.
Los casos de éxito en los últimos años, saltan a la vista y es que
productos como la Uchuva o Golden Berries que hace unos años
tenían un limitado espacio en las exportaciones al mercado
norteamericano (176 mil dólares en el 2016) desde Colombia,
hoy goza de más de 10 millones de dólares exportados y el año
pasado llegó a 2 millones de dólares.
Grupo Roldan S.A.S.:
Empresa colombiana comercializadora de productos de aluminio
arquitectónico y ferretería liviana. Posee un amplio portafolio de
productos y diferentes marcas que los consolida como la mejor
opción en el segmento de la construcción. Cuenta con tres puntos
de venta ubicados en Medellín y un centro de distribución en el
oriente antioqueño.
Las empresas pioneras en impulsar esta iniciativa, Hortifruit SAS,
EliteFlower, Andean fruit company, Bayas de Los Andes y la
Asociación Asocolblue, solicitaron el pasado 21 de septiembre la
conformación del Comité de las Berries ante la Junta Directiva de
Analdex que en Sesión ordinaria fue aprobada.
Sin duda alguna, este nuevo comité desarrollará
un impulso para el sector gracias a la visión
gremial de la Asociación que desarrolla la oferta
exportable nacional.
Empresa Colombiana de Clavos Emcoclavos S.A.S.:
Industria manufacturera fundada en 1970 como compañía colombiana.
En el año 1990 fue adquirida por el Grupo Mustad, ganando
así una gran fortaleza comercial y tecnológica. Mustad Hoofcare
opera en 16 países con 11 fábricas. La producción principal incluye:
clavos para herraduras, herraduras, escofinas y herramientas para
herradores, así como herraduras terapéuticas para caballos. En este
campo, Mustad tiene actividad en casi 100 países de todo el
mundo, ofreciendo productos de la más alta calidad en el mercado.
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AFILIADOS DESTACADOS