INESA-REVISTA

Económico 2014 de INEGI en total existían 2 688
Organismos Operadores de los servicios públicos
de agua en México de los cuales 46.3% prestaba
los servicios de agua únicamente a las cabeceras
municipales; 33.2% brindaban los servicios de agua
en la cabecera municipal y otras localidades y,
solo el 13.0% de los organismos de agua brindaban
los servicios a todo el municipio, tanto las áreas
urbanas como las rurales . Es decir, la mayoría
de los operadores de agua brindan los servicios a
poblaciones urbanas excluyendo otras localidades
en su mayoría rurales reproduciendo inequidades
en el acceso al agua.
Gobernanza de la gestión
comunitaria del agua en México:
Retos y avances
Mtra. Erandi Amor Castillo Pérez
Asociación de Empresas de Agua y Saneamiento, ANEAS.
La gestión comunitaria del agua hasta hace pocos
años era un tema casi invisible, del que escasamente
se hablaba en México. Incluso, como objeto de
investigación, era poco abordado por la academia,
por lo tanto, los estudios relacionados con el
tema son relativamente recientes. Sin embargo,
en la práctica, la gestión comunitaria del agua ha
funcionado en nuestro país por muchos años, la
mayoría de las veces navegando contra corriente, por
ello, es necesario reconocerles el capital social con
el que cuentan para dar continuidad a sus funciones
sociales de carácter vital para la comunidad. En
este espacio esbozo algunos de los retos con los que
se enfrenta la gestión comunitaria del agua, sus
avances y menciono algunas pautas que pueden ser
útiles en la gobernanza del agua a nivel comunidad
en nuestro país.
Retos.
El artículo 16 de la Observación General No 15,
redactada por el Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, señala que los Estados Parte
deben poner especial atención a la población que
históricamente han tenido dificultades para ejercer
su derecho humano al agua, el servicio al agua
debe proveerse sin discriminación a las localidades
rurales. Sin embargo, de acuerdo con el Censo
Sin duda, cada municipio enfrenta retos particulares,
pues son distintos en tamaño, población y recursos,
con lo cual, cada autoridad local debe encontrar el
modelo de gestión más adecuado para eficientar
sus recursos disponibles y así ofrecer el servicio de
agua potable y saneamiento a todas las localidades
periurbanas y rurales. La dotación del recurso
hídrico es diferenciado en todo el territorio nacional;
las capacidades institucionales de las autoridades
locales varían significativamente, y cada población
se organiza de distintas maneras entorno al
agua, por lo tanto, la gobernanza del agua a nivel
comunidad requiere de creatividad, innovación
social y aprendizaje, e identificar el modelo de
gestión que se adapte al territorio. En este sentido,
es de vital relevancia una comunicación fluida
entre las autoridades y las comunidades, lo que
se denomina capital social vertical que no es más
que una retroalimentación entre estas dos partes,
reforzar las relaciones de confianza para conjuntar
esfuerzos hacia objetivos comunes.
Es necesario un sistema de información de la gestión
comunitaria del agua para la acción efectiva. Hoy en
día no se conoce el número total de organizaciones
comunitarias de los servicios de agua y saneamiento
(OCSAS) existentes en México, no sabemos el
número y particularidades de gestores comunitarios
que laboran diariamente para que buena parte de las
población rural y periurbana tenga acceso al vital
recurso ¿Cuántas mujeres y hombres participan?
¿Cuál es la edad promedio de los gestores
comunitarios? ¿Cuánto tiempo duran los gestores
comunitarios en sus funciones? ¿Se capacitan?
¿Cuál es la calidad de agua que proveen? ¿Cómo
hacen transparente su gestión? ¿Ejercen algún
tipo de discriminación en el acceso al agua en la
comunidad? Estas son solo algunas de las preguntas
de las que deberíamos tener respuesta. Sin duda,
generar un sistema de información al respecto, es
un gran reto, pues la realidad es heterogénea, pero
tampoco es un trabajo imposible, la conjunción de
esfuerzos entre gobierno y sociedad -academia,
organizaciones civiles, empresas- pueden
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