PB 12-GARCIA TOMA-Democracia, organizaciones políticas
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DEMOCRACIA, ORGANIZACIONES POLÍTICAS
Y CONTROL PARLAMENTARIO
Víctor García Toma
DEMOCRACIA, ORGANIZACIONES
POLÍTICAS Y CONTROL
PARLAMENTARIO
Palestra Editores
Lima — 2022
343
G26
García Toma, Víctor
Democracia, organizaciones políticas y control parlamentario/ Víctor
García Toma; 1a ed. - Lima: Palestra Editores; 2022.
198 p.; 14.5 x 20.5 cm. (Palestra del Bicentenario)
D.L. 2022-00700
ISBN: 978-612-325-240-3
1. Participación política 2. Democracia 3. Partidos políticos 4. Poder legislativo
5. Congreso 6. Perú
DEMOCRACIA, ORGANIZACIONES POLÍTICAS
Y CONTROL PARLAMENTARIO
Víctor García Toma
Palestra Editores: primera edición, enero 2022
© 2022: Víctor García Toma
© 2022: Palestra Editores S.A.C.
Plaza de la Bandera 125 - Lima 21 - Perú
Telf. (+511) 6378902 - 6378903
palestra@palestraeditores.com / www.palestraeditores.com
Impresión y encuadernación:
Grández Gráficos S.A.C.
Mz. E Lt. 15 Urb. Santa Rosa de Lima - Los Olivos
Enero, 2022
Diagramación:
Gabriela Zabarburú
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.° 2022-00700
ISBN: 978-612-325-240-3
Tiraje: 500 ejemplares
Impreso en el Perú / Printed in Peru
Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, bajo
ninguna forma o medio, electrónico o impreso, incluyendo fotocopiado, grabado o almacenado
en algún sistema informático, sin el consentimiento por escrito de los titulares del Copyright.
Contenido
Capítulo I
LA DEMOCRACIA
1. Las notas propias de la democracia...................................................11
2. Los planos de la democracia y los derechos políticos.........................13
2.1. Plano conceptual......................................................................13
2.2. Plano institucional...................................................................13
2.3. Plano programático..................................................................14
2.4. Plano cultural...........................................................................15
3. Los modelos de sociedades democráticas..........................................18
4. El principio democrático en el modelo constitucional peruano........23
5. La democracia y la identificación de los derechos políticos...............23
5.1. La titularidad de los derechos políticos.....................................24
5.2. Los derechos políticos y la representación política.....................26
6. La democracia y la evolución histórica del sufragio...........................39
6.1. La naturaleza del sufragio.........................................................40
6.2. Las modalidades de sufragio.....................................................43
6.3. La visión histórica de los derechos políticos en el Perú..............60
6.4. El sufragio y la circunscripción electoral...................................75
6.5. La circunscripción electoral parlamentaria................................75
5
CONTENIDO
6.6. La barrera electoral...................................................................77
6.7. La representación proporcional.................................................78
6.8. La modalidad de sufragio en el Perú.........................................78
6.9. El sistema electoral peruano......................................................79
Capítulo II
LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS
1. Los partidos políticos.......................................................................83
2. El marco normativo.........................................................................96
3. El registro de organizaciones políticas...............................................97
4. El funcionamiento democrático de los partidos................................99
5. Las alianzas políticas......................................................................101
6. Los movimientos políticos.............................................................102
7. La fusión de las organizaciones políticas.........................................103
8. El sistema de partidos....................................................................103
Capítulo III
EL PARLAMENTO
1. El velar por el respeto de la Constitución y las leyes.......................113
2. La aprobación de los tratados de conformidad
con la Constitución........................................................................113
3. La dación de cuenta.......................................................................114
4. La solicitud de informe..................................................................117
5. La invitación para informar............................................................118
6. La estación de preguntas................................................................120
7. La moción de interpelación............................................................123
8. La moción de censura....................................................................128
6
CONTENIDO
9. Las comisiones investigadoras........................................................135
10. El control político: la acusación y la remoción constitucional.........143
10.1. La acusación constitucional (juicio o antejuicio político)
en la Constitución de 1993....................................................150
10.2. Calificación y procedencia de la acusación
constitucional (juicio o antejuicio político).............................152
10.3. Las vías de acusación constitucional
(juicio o antejuicio político)...................................................157
10.4. El procedimiento..................................................................165
10.5. Los derechos del acusado......................................................171
10.6. El efecto de las resoluciones del Congreso.............................173
10.7. La acusación constitucional contra
el Presidente de la República...................................................175
11. El procedimiento de remoción constitucional................................177
12. El control político y la cuestión de confianza..................................179
12.1. La cuestión de confianza obligatoria
o voto de investidura..............................................................180
12.2. La cuestión de confianza facultativa......................................185
BIBLIOGRAFÍA................................................................................189
7