01.06.2022 Views

Informe Anual 2020-2021

Luego de un año de crecimiento, La Liga sigue estableciéndose como una organización crucial para los municipios de Puerto Rico. Desde colaboraciones hasta nuevos proyectos e iniciativas, La Liga ha trabajado y sigue trabajando para garantizar una mayor autonomía y mejor distribución de recursos para los municipios y sus comunidades.

Luego de un año de crecimiento, La Liga sigue estableciéndose como una organización crucial para los municipios de Puerto Rico. Desde colaboraciones hasta nuevos proyectos e iniciativas, La Liga ha trabajado y sigue trabajando para garantizar una mayor autonomía y mejor distribución de recursos para los municipios y sus comunidades.

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

{2010) Foto por Eric Pancer via CreativeCommons


info@ligadeciudadespr.com

https://www.ligadeciudadespr.com/

@ligadeciudadespr

@ligadeciudadespr

@LigaCiudadesPR

http://linkedin.com/company/liga-de-ciudades-de-puerto-rico/

Escanea para visitar

nuestra página web

i

Diseñado por Andrea P. Vázquez Colón

Revisado por Cristina M. Miranda Palacios y Lenulisy Rosado Estrada


"El municipalismo es una ideología colectivista

que reconoce que, para lograr los cambios

requeridos, se debe trabajar con todas las

entidades y grupos de interés que componen el

ecosistema municipal , entendiéndose por esto el

compuesto de los diversos actores y grupos de

interés. El municipalismo reconoce además la

importancia de la ciudad como el ente

aglutinador de las personas, pues es el espacio en

el que viven y se desarrollan, tanto personal

como profesionalmente. El municipalismo es un

enfoque que se usa para implementar el cambio

social y sistémico, usando al municipio como el

vehículo para lograr el cambio deseado."

–La Liga de Ciudades de Puerto Rico, 2021

ii


Hon. Juan Carlos García Padilla

Alcalde, Municipio de Coamo

Hon. Pedro Juan García Figueroa

Alcalde, Municipio de Hormigueros

Hon. Bernardo "Betito" Márquez García

Alcalde, Municipio de Toa Baja

Cristina M. Miranda Palacios

Directora Ejecutiva Fundadora

Hon. Javier Jiménez Pérez

Alcalde, Municipio de San Sebastián

Tras las elecciones de la nueva junta llevadas a cabo el pasado 18 de

noviembre de 2021, se establece una nueva junta directiva compuesta por:


Hon. Juan Carlos García Padilla

Alcalde, Municipio de Coamo

Hon. José A. "Josian" Santiago Rivera

Alcalde, Municipio de Comerío

Hon. Rosachely Rivera Santana

Alcaldesa, Municipio de Gurabo

Hon. Jesús E. "Gardy" Colón Berlingeri

Alcalde, Municipio de Orocovis

Hon. Bernardo "Betito" Márquez García

Alcalde, Municipio de Toa Baja

Cristina M. Miranda Palacios

Directora Ejecutiva Fundadora

​Hon. Pedro Juan García Figueroa

Alcalde, Municipio de Hormigueros

iii


iv


¡Saludos! Me siento sumamente orgullosa de compartir con

ustedes los logros alcanzados por La Liga durante el año 2021; que, a

pesar de haber sido un año complicado, nos viabilizó el continuar

cosechando importantes éxitos y colaboraciones. Accionamos desde

una definición propia de municipalismo, la cual parte de que es “una

ideología política, no electoral ni partidista, que tiene como su

objetivo principal el proporcionar una mayor autonomía a los

municipios, teniendo como su base el cambio sistémico y la equidad

en la distribución de los recursos y las responsabilidades.”

Vemos el incidir en asuntos de política pública como eje de acción

medular, con el fin de poder asignar a los municipios los recursos

necesarios para poder atender todas sus responsabilidades,

incluyendo aquellas dejadas de atender por el gobierno central. Por

ende, tenemos como una de nuestras metas principales la

descentralización de la administración pública.

Operamos desde un acercamiento colectivista que reconoce que,

para lograr los cambios requeridos, se debe trabajar con todas las

entidades y grupos de interés que componen el ecosistema

municipal. Trabajamos arduamente para lograr el mejoramiento de

las condiciones de vida de los habitantes, incluyendo el impulsar

iniciativas enfocadas en mejorar las condiciones socioeconómicas

culturales y ambientales que rodean a nuestras comunidades.

Defender a los municipios es defender al país.

En las próximas páginas podrán ver un resumen de lo

logrado durante el 2021, pero también información

sobre nuestras próximas iniciativas. Seguimos

trabajando a paso firme, impulsando una verdadera

agenda municipalista, que es agenda de país. Les

esperamos, para diseñar, accionar y transformar.

Están invitadas e invitados.

Cristina M. Miranda Palacios, MCP, CHP

Directora Ejecutiva Fundadora

v


Miembros de la Junta Directiva 2022-2024 conversan antes de la Primera

Reunión de la Junta 2022. | Foto tomada por Francisco Rodríguez Burns

El 2021 fue uno lleno de

grandes oportunidades y cambios

para La Liga. Desde la inauguración del

Instituto de Capacitación Municipal

(ICAMU), noveles colaboraciones, mayor

oportunidad de fondos y la elección de

una nueva Junta, el pasado año vino con

abundante crecimiento para la

organización. No obstante, los retos se

han mantenido a la par con los logros,

principalmente en la función de labores

con un presupuesto limitado. Aún así,

gracias a nuevas oportunidades de

fondos y, tras la aprobación de la 501c3,

anticipamos una mayor expansión de

proyectos y labores a lo largo

del nuevo año.

vi


SOBRE

LIGA LA


La Liga de Ciudades es una organización sin fines de

lucro, no político partidista, ni electoral, pero política

que une a los gobiernos locales para mejorar la

calidad de vida del pueblo puertorriqueño.

Fortalecer la capacidad entre

municipios y comunidades del país para

enfrentar mejor los desafíos sociales,

estructurales, fiscales y de gobernanza.

Transparencia y rendición de cuentas.

Participación ciudadana.

Aprendizaje, colaboración y liderazgo con

servicio al pueblo.

9


DESCENTRALIZACIÓN

Maximizar los recursos del gobierno

estatal promoviendo la

descentralización administrativa,

política y fiscal de tareas y recursos a

los gobiernos locales.

POLÍTICA PÚBLICA

Promover e incidir en asuntos de

políticas públicas a nivel estatal y

federal que garanticen el bienestar y

desarrollo de los gobiernos locales.

NUEVOS MODELOS DE

GOBERNANZA

Impulsar el compromiso cívico en

todas las comunidades de Puerto

Rico promoviendo nuevos modelos

de gobernanza participativa,

transparencia y rendición de cuentas.

EMPODERAMIENTO Y

CAPACITACIÓN

Empoderar a las ciudades para

acceder y maximizar adecuadamente

los fondos federales y estatales.

BUENAS PRÁCTICAS

Compartir las buenas prácticas y

experiencias entre los gobiernos

locales e internacionales y

capacitarlos en las competencias e

instrumentos necesarios para afrontar

los retos sociales, fiscales, de

infraestructura y gobernabilidad.

10


Gobierno

abierto y

transpa–

rencia

Atención a

asuntos de

juventud y

vejez

Salubridad

pública

Abogacía

Legal

Infraestructura

Maximización

y

acceso a

fondos

Incidencia

en políticas

públicas

Desarrollo

económico

Autonomía

fiscal

Educación

Toma de

decisiones

basadas en

datos

Capacitación

Municipal

Vivienda

segura

y accesible

Revitalización

Consciencia

y protección

ambiental

Planificación

participativa

11


"La Liga de Ciudades[...]es una excelente

iniciativa que nos ayuda a unificar esfuerzos,

a aprender y a capacitarnos para hacer de

nuestra gestión pública una cada vez mejor."

Hon. Rosachely Rivera Santana,

Alcaldesa del Municipio de Gurabo

"La Liga de Ciudades viene a ocupar un espacio

importantísimo en el Puerto Rico que estamos

viviendo; de cómo identificar [y afrontar] los

problemas más apremiantes de las comunidades."

Hon. Pedro J. García Figueroa,

Alcalde del Municipio de Hormigueros

"La Liga de Ciudades es un proyecto de

esperanza. Es un proyecto donde nos

conectamos alcaldes de distintas facciones

partidistas y ubicamos una agenda de país.

Hon. Bernardo "Betito" Márquez García,

Alcalde del Municipio de Toa Baja

"Mi llamado a los compañeros alcaldes es que

se unan a La Liga porque van a tener un

beneficio enorme en la parte técnica-científica

que nos hace falta a nosotros los municipios."

Hon. Jesús E. Colón Berlingeri,

Alcalde del Municipio de Orocovis

"He sido parte de La Liga desde sus inicios ya que

creo que se puede impulsar una verdadera agenda

municipalista [...] que tenga como objetivo

principal el proporcionar mayor autonomía a los

municipios."

Hon. Juan C. García Padilla,

Alcalde del Municipio de Coamo

"Desde La Liga impulsamos iniciativas no solo

necesarias, sino que transformadoras, informadas

en mejores prácticas y buscando soluciones que

nos afectan, y por ende afectan a nuestras

comunidades y al país."

Hon. José A. "Josian" Santiago Rivera,

Alcalde del Municipio de Comerío

12


Municipalismo

sust., fem. sing.

1. Se fundamenta en un modelo de gobernanza

enfocado en lo local. Significa una ideología política, no electoral

ni partidista, que tiene como su objetivo principal el proporcionar

una mayor autonomía a los municipios, teniendo como su base el

cambio sistémico y la equidad en la distribución de los recursos y

las responsabilidades. Esta reconoce además la importancia de

incidir en asuntos de política pública como el eje de acción

medular, con el fin de poder asignar a los municipios los recursos

necesarios y reconocer las responsabilidades que se le deben

delegar; entendiéndose así que el municipalismo tiene como una de

sus metas principales la descentralización de la administración

pública.

Esta ideología es una colectivista que reconoce que, para lograr

los cambios requeridos, se deben trabajar con todas las entidades y

grupos de interés que componen el municipio, entendiéndose por

esto el ecosistema municipal compuesto de los diversos actores y

grupos de interés. El municipalismo reconoce además la

importancia de la ciudad como el ente aglutinador de las personas,

pues es el espacio en el que viven y se desarrollan, tanto personal

como profesionalmente. Partiendo de ese reconocimiento, y ante la

realidad de la diversidad de necesidades de las comunidades y

habitantes de cada municipio, el municipalismo adoptado por La

Liga partirá del modelo de determinantes sociales de la salud, ya

que al tener también como objetivo el mejoramiento de las

condiciones de vida de los habitantes, será medular el trabajar en

cambiar las condiciones socioeconómicas, culturales y ambientales

que rodean a estos. El municipalismo es un enfoque que se usa

para implementar el cambio social y sistémico, usando al

municipio como el vehículo para lograr el cambio deseado.

Definición preparada por La Liga de Ciudades de Puerto Rico.

13


La Liga es una organización de membresía que

actualmente cuenta con 31 municipios miembros.

Aún así, La Liga trabaja para atender a cada uno de

los 78 municipios del archipiélago. Aunque nuestra

membresía es libre de costo, los municipios

miembros se benefician de acceso a actividades e

iniciativas exclusivas, así como de formar parte de la

Junta Directiva.

Una de las iniciativas del nuevo año es el

desarrollo de una membresía para empleados

municipales y entidades aliadas, con la oportunidad

de tener participación exclusiva en futuros

proyectos y programas de La Liga.

Para adquirir más

información sobre cómo

unirse a La Liga, apunte la

cámara de su celular al

código QR a continuación:

AGUADA

COMERÍO

LAJAS

PEÑUELAS

VEGA BAJA

BARCELONETA

DORADO

LARES

PONCE

VILLALBA

CABO ROJO

GUAYAMA

LAS PIEDRAS

SAN GERMÁN

YAUCO

CANÓVANAS

GUAYANILLA

MOROVIS

SAN JUAN

CAYEY

GURABO

NARANJITO

SAN SEBASTIÁN

CIDRA

HORMIGUEROS

OROCOVIS

TOA ALTA

COAMO

ISABELA

PATILLAS

TOA BAJA

= MUNICIPIOS QUE FORMAN PARTE DE LA JUNTA DE LA LIGA A PARTIR DE ENERO 2022.

14


ANDREA P. VÁZQUEZ COLÓN

Andrea es Miembro VISTA Asociada en el Desarrollo

de Programas de La Liga de Ciudades desde julio de

2020. Trabaja como diseñadora gráfica para las publicaciones

de La Liga, así como en la coordinación de talleres y

adiestramientos del Instituto de Capacitación Municipal y todo

lo relacionado al desarrollo de capacidad y al cambio de

narrativa sobre los municipios. Posee un Bachillerato en

Historia del Arte Occidental de la UPR, Recinto de Río Piedras.

ARIANA P. CORDERO FLECHA

Ariana comenzó en La Liga como Asociada VISTA

de Verano trabajando en el desarrollo y coordinación del

Simposio "De la Resiliencia al Cambio Sistémico" así como en el

manejo de redes sociales. Actualmente es Coordinadora

Administrativa y Programática de La Liga. Posee un Bachillerato

en Sociología de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Cayey

con miras a cursar una Maestría en Salud Pública General.

CAMILA VÉLEZ AGOSTO

Camila es Miembro VISTA Asociada en el Desarrollo

de Programa de La Liga. Ha trabajado en propuestas

relacionadas al manejo de residuos sólidos en los municipios, así

como propuestas de beneficio ambiental. Se dedica también a la

redacción y revisión de propuestas, ponencias y demás

documentación. Posee un Bachillerato en Métodos y Técnicas de

Investigación Social y actualmente cursa sus estudios graduados

en la Escuela de Planificación de la UPR.

LENULISY ROSADO ESTRADA

15

Lenulisy forma parte de la Liga brindando apoyo programático

como salubrista público y ambiental. Desde el 2020 ha

contribuido en el desarrollo de un marco de referencia para la

descentralización en Puerto Rico y en el fortalecimiento de proyectos

colaborativos de La Liga, como la campaña de mercadeo social

subvencionada por Oxfam América de respuesta ante la pandemia por

Covid-19 en el municipio de Toa Baja. Además, colabora en estrategias

de comunicación mediante el diseño de nuestra página web y de

publicaciones para las redes sociales. Lenulisy cuenta con una Maestría

en Salud Pública con especialidad en Salud Ambiental y un Bachillerato

en Ciencias con concentración en Microbiología, ambos de la UPR.


Cristina M. Miranda Palacios es una

planificadora social y comunitaria que

actualmente funge como la Directora Ejecutiva

Fundadora de la Liga de Ciudades de Puerto

Rico.

de Puerto Rico para la Comisión de

Derechos Civiles de los Estados Unidos, así

como su posición de Finalista Global del

importante programa Ford Global Fellowship

de Ford Foundation.

Cristina es cofundadora del Instituto Tercera

Misión (ITM) de la Universidad Albizu, donde se

desempeñó como Directora de Planificación y

Desarrollo. Como parte de los proyectos del

ITM, fungió también como Directora Ejecutiva

de la Alianza Municipal por la Educación y el

Programa Futuro, una colaboración que

comenzó con cuatro municipios y que llegó a

agrupar ocho, para impactar sobre 3,000

estudiantes en programas de horario

extendido, entre otros esfuerzos de

transformación comunitaria a través de la

educación.

Como parte de su compromiso con la justicia

social y la igualdad, durante los últimos 17 años,

ha sido una ferviente colaboradora del

Proyecto de Atención Continua de Personas sin

Hogar en Puerto Rico, dirigido por la Coalición

de Coaliciones Pro Personas sin Hogar de

Puerto Rico. Además, colabora con una

multiplicidad de organizaciones sin fines de

lucro y comunitarias en sesiones de

planificación estratégica y en el desarrollo de

campañas de financiación y sustentabilidad.

Entre sus logros recientes se encuentra su

selección como miembro del Comité Asesor

Cristina completó su Maestría en

Planificación Social Comunitaria y Desarrollo

Urbano en la Universidad de Maryland en

College Park en el 2003, donde recibió el

Premio Lefrak por su servicio a la comunidad

y donde además completó un Certificado

Graduado en Preservación Histórica. En el

2008 completó un Certificado en Política

Pública de la Universidad de Puerto Rico y

en el 2015 completó un Certificado de

Posgrado de Desarrollo Comunitario de la

Universidad de Rutgers. Actualmente cursa

estudios doctorales en el Centro de Estudios

Avanzados de Puerto Rico y el Caribe en

Historia y Filosofía.

Para conocer más sobre la trayectoria de

Cristina, escanee el código QR a

continuación:

CRISTINA M. MIRANDA PALACIOS

Directora Ejecutiva Fundadora

16


La Liga comenzó su operación con una aportación de Ford Foundation de

$200,000, así como con el apoyo de Oxfam América como nuestro agente fiscal

durante los primeros dos años. El fondo semilla otorgado por Ford, y el apoyo de

Oxfam América, fueron medulares para el fortalecimiento de La Liga. Estamos

absolutamente agradecidos con ambas entidades, no tan solo por su apoyo

durante el inicio de La Liga, sino por su continuo apoyo a nuestra gestión e

iniciativas.

El fortalecimiento de nuestra capacidad administrativa y fiscal ha sido parte

medular de nuestros esfuerzos. Para esto, hemos establecido importantes

colaboraciones y desarrollado vínculos con diversas organizaciones aliadas.

Dentro de los logros alcanzados se encuentra nuestra designación como entidad

501c3 por el Departamento del Tesoro Federal, así como asegurado la consecución

de importantes fondos, ya sea como donativos operacionales o como contratos

para importantes iniciativas.

Un

de aumento

Fondos operacionales

finalizando el 2020

Fondos operacionales

finalizando el 2021

FONDOS APROBADOS Y ACUMULADOS EN 2021

Filantropía PR – Robusteciendo la Justicia Social

Casey Family Programs – Análisis sobre Brechas de Acceso al Sistema

Open Society Foundation – Fondo abogacía legal

Ford Foundation - Apoyo Operacional

National Low Income Housing Coalition

Fondo de Abogacía Legal (Municipal)

OXFAM – Proyecto Piloto Covid–19

OXFAM – Apoyo Administrativo

17

$0 $100,000 $200,000 $300,000 $400,000


Desde proyectos desarrollados, apoyo

financiero y administrativo a talleres

ofrecidos, cada esfuerzo de La Liga se

hace a través de colaboraciones con

organizaciones, entidades y fundaciones

comprometidas con la agenda

municipalista, que es agenda de

país. Extendemos un agradecimiento

especial a las siguientes

organizaciones

por su constante

apoyo a través del

2021.

18


E

TRABAJOS

INICIATIVAS


"ESTORBOS

PÚBLICOS EN EL

NUEVO CÓDIGO

MUNICIPAL I & II"

"INVENTARIO DE

PROPIEDADES

BALDÍAS Y

«BROWNFIELDS»"

"EL MODELO DE

LA CIUDAD

HABITABLE: UNA

HERRAMIENTA

PARA LA

INTEGRACIÓN

SOCIAL Y EL

DESARROLLO

SOSTENIBLE"

"DISEÑANDO

VIVIENDAS

SEGURAS,

SOSTENIBLES Y

RESILIENTES

ANTE DESASTRES

NATURALES PARA

COMUNIDADES"

"¿QUIÉN SUBSIDIA

A QUIÉN?:

PRESENTACIÓN Y

DISCUSIÓN DE

RADIOGRAFÍA

MUNICIPAL"

"PLANES DE

PREPARACIÓN,

RESPUESTAS A

EMERGENCIA Y

MITIGACIÓN

MUNICIPAL"

"HERRAMIENTAS

DIGITALES PARA

ACELERAR

ESTUDIOS DE

MITIGACIÓN Y

PLANIFICACIÓN

AMBIENTAL"

"ACLARANDO

MITOS DEL PLAN

DE AJUSTE DE LA

DEUDA Y EL

IMPACTO DEL P.C.

1003"

"GENERANDO

DEL RESIDUO:

EN CAMINO A

UNA

ECONOMÍA

CIRCULAR"

"¿CÓMO PONER

EN ACCIÓN LA

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

MUNICIPAL?"

"BUENAS

PRÁCTICAS

PARA EL USO DE

FONDOS CDBG-

DR Y LA

VIVIENDA

SEGURA"

"¿POR QUÉ?

¿PARA QUÉ? ¿A

QUIÉN

BENEFICIA?:

JUVENTUD Y

POLÍTICA

PÚBLICA"

"URGENCIA

SANITARIA Y

CLIMÁTICA: NUEVA

GESTIÓN INTEGRAL

EN EL MANEJO DE

RESIDUOS

SÓLIDOS"

En febrero de 2021 se inauguró el Instituto de Capacitación Municipal (ICAMU) con la

repetición del tan solicitado taller "Estorbos Públicos en el Nuevo Código Municipal"

junto al Centro para la Reconstrucción del Hábitat. Amasando una audiencia de sobre 150

personas, reconocimos que el ICAMU sería una herramienta ideal para la capacitación del

ecosistema municipal en diversos ejes temáticos y asuntos que se trabajan en los

municipios día a día. A través de 2021, se llevaron a cabo talleres y adiestramientos

virtuales relacionados a asuntos de planificación, manejo de residuos sólidos y gestiones

ambientales, mitigación, acceso a fondos disponibles, política pública, transparencia,

entre otros.

Para asegurar una mayor expansión, se inició un canal de YouTube con las

grabaciones de estos talleres junto con carpetas digitales con los recursos relevantes a

los temas discutidos en estos. Agradecemos a AARP Puerto Rico, Abruña & Musgrave,

Ayuda Legal PR, Basura Cero Puerto Rico, Cambio PR, Centro CUNY, Centro para la

Reconstrucción del Hábitat, CCLR, EDS, Enterprise Community Partners, Foundation for

PR, Generación Circular, Impacto Juventud, Instituto de Participación Ciudadana del

Municipio de Toa Baja y terraFirma Software por colaborar en la facilitación de talleres y

adiestramientos a lo largo del pasado año.

21


Con el fin de cumplir con nuestra misión de fortalecer la capacidad de municipios y

comunidades del archipiélago, La Liga desarrolla importantes publicaciones y análisis

relacionados con la política pública y la realidad del país.

Una de las publicaciones más significativas fue el análisis del Plan Fiscal 2021,

desarrollado y aprobado por la Junta de Control Fiscal, y el cual se tituló "En Arroz y

Miserias...". Este análisis se enfocó en el impacto esperado con la aprobación del mismo

para municipios, comunidades y entidades públicas del país. Su aprobación demostró

que la JCF, aún sin haber logrado cambios positivos a la restauración económica del

país, mantiene una postura amenazante hacia los organismos que componen nuestro

ecosistema fiscal, gubernamental, ambiental, académico y social.

Por otro lado, como parte de los objetivos organizacionales de La Liga, se publicó un

marco de referencia para evaluar oportunidades de descentralización en Puerto Rico.

Este fue basado en un breve recorrido histórico sobre elementos que se han

intentado emplear en Puerto Rico, definiciones sobre conceptos, lecciones

aprendidas, logros de otros países y potenciales cursos de acción.

Escanee el

código QR a

continuación

para acceder

a las

publicaciones

de La Liga:

La Liga se ha insertado en la prensa como parte del trabajo de promover la

agenda municipalista, así como de comunicar iniciativas y trabajos de la

organización. A través del año, columnas de opinión defendiendo la labor de los

municipios hicieron rondas en los periódicos del país. Durante inicios del 2021,

predominaron artículos relacionados a la demanda hacia la Junta de Control Fiscal,

enfocados en destacar la importancia de esta iniciativa de abogacía legal para los

municipios. Entre estos, se diseminó una carta dirigida a la Junta enfocando que la

Ley 29 no fue un rescate para los municipios, sino para el gobierno central. En

noviembre, dominaron las portadas anunciando el Amicus Curiae apoyado por

cinco miembros del Congreso.

22


En marzo de 2021 se radicó una demanda en contra de la Junta de Control Fiscal, al

Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM), la Autoridad de Asesoría

Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) y la Administración de Seguros de Salud (ASES)

para determinar la ilegalidad de las retenciones y cobros de dinero que se le hicieron a los

municipios a raíz de la oposición de la Junta hacia la Ley 29. Esta ley eximía a los

gobiernos locales de pagarle al gobierno central contribuciones al plan de salud Vital y

pensiones.

La demanda pretende sostener la ilegalidad de la retención de fondos que se hicieron

durante la vigencia de la Ley 29, aunque esta luego fuera declarada nula por la Juez

Taylor Swain. Durante la radicación de esta, se logró tener a cinco congresistas como

Amicus Curiae, incluyendo a Nydia Velázquez Serrano, Alexandria Ocasio Cortez, Raúl

Grijalva, Jesús "Chuy" García y Richie Torres. En este, los congresistas reconocen a los

municipios como el ente de servicio principal para las comunidades del país, haciendo

énfasis en que la jurisdicción de la Junta debe limitarse al gobierno central y no presentar

un riesgo fiscal hacia los municipios. A pesar de estos esfuerzos, recientemente la Juez

Taylor Swain ordenó la desestimación de la demanda en enero de este año (2022).

Nuestra estrategia de apelación se enfocará siempre en el bienestar de los municipios.

Si desea mantenerse al tanto de las actualizaciones de esta demanda, escanee el

código QR a continuación:

23


En noviembre del 2021, La Liga tuvo la oportunidad de exponer en una

sesión informativa extendida ("briefing") de la Casa Blanca, en donde se

hizo una presentación sobre el estado actual de los municipios, así como

una serie de propuestas de beneficio al país. En este, se conversó sobre la

importancia de La Liga como un ente medular en la reconstrucción del país

a través de la agenda municipalista. Las propuestas sometidas incluyen: el

apoyo de la Casa Blanca a la agenda municipalista, la creación de un

subcomité municipal como línea directa de comunicación que ayude a

visibilizar las necesidades de los municipios, evaluar la eficacia de la Junta

de Control Fiscal bajo los parámetros de PROMESA y la clarificación

de la instrumentalidad territorial sobre las determinaciones

de la JCF con respecto a los municipios.

A cuatro años del fenómeno histórico que fue el huracán

María, se trabajó para recapacitar ante las tragedias que cau–

só este en el país. Reconociendo que la conmemoración de este

cuarto aniversario debía ser una ocasión solemne, también se consideró que no habría

mejor manera que reconocer el paso del tiempo y honrar a los 4,645 fallecidos, que

fomentando y encendiendo una conversación real sobre lo que ocurrió.


El qué, cómo, por qué y, lo más importante, cómo garantizar que no vuelva a ocurrir, para

esto se organizó el Simposio: "De la Resiliencia al Cambio Sistémico: Puerto Rico se

fortalece a Cuatro Años del Huracán María". Este inició una importante conversación

multisectorial y fomentó nuevas colaboraciones enfocadas en el cambio sistémico y no en la

perpetuación de un modelo de resiliencia basado en la premisa de tener que sobrevivir a lo

que venga.


Este masivo evento híbrido consistió de una agenda de tres días con 16 conferencias

virtuales en total y dos días de visitas de campo a comunidades en Caguas, Río Piedras,

Santurce y Toa Baja. Contando con la participación académica, empresarial, estatal, federal,

de planificación y el tercer sector, La Liga concluyó el Simposio con nuevas colaboraciones

e iniciativas para proyectos y propuestas que busquen el bienestar municipal.

Escanee el código QR a

continuación para acceder a

las grabaciones de las

conferencias ofrecidas a

través del Simposio.

24


Los municipios son los entes de gobierno más cercanos a la comunidad, esto se ha

comprobado una y otra vez, y más recientemente con el manejo de estos ante la pandemia

del Covid-19. Con una subvención de OXFAM América, y con el apoyo de Coalición de

Coaliciones como agente fiscal, La Liga lanzó un proyecto piloto para la creación de una

campaña de mercadeo social enfocada en aumentar el conocimiento de la comunidad sobre

el manejo del Covid-19.

Para este proyecto se escogió al Municipio de Toa Baja como área de impacto. La

campaña consistió en desarrollar, junto al equipo de respuesta municipal, una serie de

estrategias salubristas preventivas y educativas basadas en el insumo y realidad comunitaria

dirigidos a prevenir los contagios por el virus que provoca el Covid-19. El aspecto innovador

de implementar un enfoque estratégico basado en el mercadeo social, fue la integración de

estrategias de comunicación salubristas contextualizadas en las realidades del municipio y

atendidas desde los recursos disponibles a nivel de gobierno local.

La transparencia y la rendición de cuentas son parte de los valores fundamentales de

La Liga, a tal fin, y como parte de nuestra colaboración con Sembrando Sentido,

lanzamos la iniciativa Transparencia en Infraestructura, conocida como CoST.

Con este lanzamiento, el cual comenzó con la participación del Municipio de Coamo,

seguido del Municipio de Toa Baja, Puerto Rico entra a esta importante iniciativa

internacional. El principal propósito de esta es el implementar un mecanismo de

gobernanza ciudadana que proteja la inversión multimillonaria asignada para este sector

de la infraestructura al generar mayor competitividad y eficiencia, lo que se traduce en

menores costos para el gobierno y mejor calidad para la infraestructura que es

fundamental en todo desarrollo comercial, económico, cultural y social. CoST busca

facilitar y legitimar la participación ciudadana en los municipios a través del desarrollo e

implementación de mecanismos de transparencia y monitoreo social enfocados en

proyectos de infraestructura de prioridad para las comunidades, como lo serían: la

rehabilitación de escuelas, construcción de carreteras, etc. CoST es una organización que

nació en el Banco Mundial y posteriormente se independizó. Trabaja con el gobierno, el

sector privado y la sociedad civil para divulgar información sobre los proyectos de

infraestructura pública, lo cual ayuda a empoderar a los ciudadanos a que exijan

rendición de cuentas a los líderes gubernamentales y empresariales que toman

decisiones.

25


Para fin de año, La Liga de Ciudades tuvo la oportunidad de participar de la vista

pública informativa convocada por la Comisión de los Derechos Civiles de los Estados

Unidos, donde representantes del sector público, comunitario y privado discutieron

las fallas cometidas por FEMA durante el proceso de manejo y recuperación del

archipiélago. En la misma, participaron organizaciones como el Centro para la Nueva

Economía, Taller Salud, Center for Puerto Rican Studies, el Centro de Periodismo

Investigativo, y otros. La ponencia de La Liga, presentada por la Directora Ejecutiva

Fundadora Cristina Miranda Palacios, se centró en la tardanza del proceso de

reconstrucción, causado en parte por la falta de preparación del gobierno local y

federal para atender el desastre. Más aún, se enfatizó la crisis por las que están

pasando los municipios a raíz del letárgico proceso de reconstrucción, medidas de

austeridad impuestas por la JCF y el gobierno central y demás factores concurrentes.

En una era donde la información navega rápidamente a través

de las redes sociales, reconocimos como organización que una mejor

manera de avanzar en la agenda municipalista era fortaleciendo nuestra

presencia mediática. Para ello, lanzamos nuestra cuenta de Instagram con la

intención de no solo promocionar talleres e iniciativas, sino también informar a un

mayor público sobre alternativas, modelos y prácticas que endosamos y trabajamos

como organización política. Asimismo, como fue previamente mencionado, se lanzó

el canal de YouTube, un espacio que sirve como repositorio de grabaciones de los

talleres ofrecidos a través del ICAMU. Este también se utiliza para proveer

información sobre nuestra organización y participación en foros públicos. Además,

se hizo una remodelación de nuestra página web buscando aumentar el flujo de

información y la accesibilidad para los usuarios de esta.

Síguenos en

nuestras redes

sociales:

28

26


En miras de fortalecer la capacidad de los gobiernos locales, se estarán

inaugurando dos importantes iniciativas de capacitación y educación: El Laboratorio

de Participación e Innovación Municipal (El Lab) y la Unidad para Desarrollo y

Colaboración Municipal (la unidá). El Lab estará concentrado en la identificación y

adopción de mejores prácticas dentro del ámbito político y laboral, a través de

estrategias de diseño participativo, entre otras. Por otro lado, la unidá trabajará como

una división para el trabajo y desarrollo de propuestas para los municipios.

Estas comunidades de aprendizaje abarcarán temas anclados en los ejes temáticos

de La Liga, buscando congregar a los equipos municipales en talleres y seminarios

presenciales, dando particular énfasis a atender las crecientes necesidades de

nuestros gobiernos municipales, así como a servir de puente entre estos y las

organizaciones que componen los ecosistemas municipales.

Fundada en el 1966, la fundación Casey Family Programs trabaja en los 50 estados,

Washington DC, Puerto Rico, las Islas Vírgenes, así como con naciones indígenas de

los Estados Unidos de América. La Fundación Casey se enfoca en propiciar mejoras

duraderas para el bienestar de los niños, las familias y las comunidades donde viven.

Como parte de sus iniciativas, lanzaron un proyecto enfocado en llevar a cabo un

análisis de las políticas públicas que afectan directamente a las familias latinas,

impidiendo o dificultando su acceso a programas que redunden en su bienestar. Con

el fin de incluir a la comunidad puertorriqueña, la Fundación Casey reclutó a La Liga

para llevar a cabo dicho estudio en Puerto Rico.

29

Dentro de las tareas que componen este proyecto se destaca la revisión

documental de leyes, reglamentos y políticas existentes que impacten el bienestar y la

prosperidad de familias y niños latinos; el desarrollo de un análisis de “mapeo” social y

un análisis del entorno y el contexto, con el fin de poder crear una representación

visual centrada en la interseccionalidad de las dinámicas sociales y las estructuras de

poder en la producción de políticas públicas. Además, el diseño programático incluyó

el diseño de una serie de entrevistas profundas a diferentes sectores, incluyendo a

personas con experiencias vividas, así como a partes interesadas en los sectores

gubernamentales, sin fines de lucro, filantrópicos, expertos en investigación y entes

privados.


Buscando expandir la red de aliados de La Liga, se lanzará un

modelo de membresía para organizaciones comunitarias, sin

fines de lucro, filantrópicas, académicas y demás entidades

representantes del tercer sector y sociedad civil. Estos aliados,

como miembros de La Liga, tendrán la oportunidad de participar

de actividades especiales con el fin de recibir insumo sobre

estrategias que se alineen a la agenda municipalista, así como

espacios de discusión y fomentación de colaboraciones y

alianzas en pro de las comunidades de Puerto Rico.

La importancia de la Radiografía Municipal publicada en 2020 se

hizo ver de inmediato a su diseminación. Son casi inexistentes los

análisis de los estados financieros de los municipios, información

valiosa para profesionales y académicos en el país. Más aún, es una

herramienta para cuantificar el daño permanente que han sufrido y

pueden sufrir los municipios a raíz del sistema impuesto por el

Gobierno Central. Por esto, La Liga se encuentra desarrollando una

segunda radiografía municipal titulada "Hasta donde nos dé la

sábana", enfocada en el riesgo inminente causado por la continua

imposición de medidas unilaterales por la Junta de Control Fiscal, la

cuál resultará en que al menos 43 municipios sean potencialmente

insolventes y las implicaciones para la población que habita en

estos.

30


info@ligadeciudadespr.com

https://www.ligadeciudadespr.com/

@ligadeciudadespr

@ligadeciudadespr

@LigaCiudadesPR

http://linkedin.com/company/liga-de-ciudades-de-puerto-rico/

Escanee para visitar

nuestra página web

Escanee para ser

miembrx de La Liga

Diseñado por Andrea P. Vázquez Colón

Revisado por Cristina M. Miranda Palacios y Lenulisy Rosado Estrada

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!