Exponotas No. 70

Perspectivas y Tendencias
del Comercio Exterior
2023
Bases Plan Nacional
de Desarrollo
2022 – 2026
Logística y Distribución
Urbana de Mercancías:
El Desafío de la Integración
Balance jurídico:
Legislación y operación
aduanera

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6
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Editorial
Balance Normativo
Balance Normativo
Javier Díaz Molina
Presidente Ejecutivo Analdex
¿Conejo a la Corte Constitucional con la expedición del
régimen sancionatorio aduanero?
Diego Rengifo García, Vicepresidente Técnico -Analdex
¿Procede el cobro coactivo de las obligaciones aduaneras a
pesar de estar demandada su legalidad?
Sandra Mora, Consultora Pardo & Asociados Estrategias Tributarias
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Balance Normativo
Balance Normativo
Coyuntura y Perspectiva
¿Se encuentra la DIAN creando barreras a las operaciones de
las Comercializadoras Internacionales?
Silvia Paula González Anzola y Diana Rodriguez Bermúdez,
Socias de González Anzola abogados
¿Qué pasará con la legislación aduanera en el 2023?
Juan Diego Cano, Director Asuntos Legales - Analdex
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026
Giovanni Andrés Gómez, Director Asuntos Económicos - Analdex
Giovanni Andrés Gómez
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Columnista invitado
Perspectiva dólar 2023
Wilson Tovar, Gerente de Análisis Económicos Acciones y Valores
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Columnista invitado
Logística y distribución urbana de mercancías:
el desafío de la integración.
Julio Villalobos , Director Centro de Transporte y Logística
Universidad Andrés Bello de Chile
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Columnista invitado
Columnista invitado
Columnista invitado
La economía circular: Una ventaja para
el comercio internacional
Iván Darío Sánchez
Chief Visionary Officer en WhyNot Circular Economy
Techos de cristal; mujeres de hierro
Beatríz Tórrez , Presidente
Red Latinoamericana de Mujeres Logísticas
Impulsos tecnológicos para las economías colombianas
Presidente Directivo
Erick Rincón , Director Grupo
TicTank de la Universidad del Rosario
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Coyuntura y Perspectiva
Actualidad Comex
Gestión Gremial
Actualidad Regional
Eventos
¿Se están normalizando los fletes marítimos?
Juan David Nieto, Analista de la Dirección
de Asuntos Económicos Analdex
Antioquia, infraestructura que no se detiene
Rodrigo Patiño Correa
Gerente Regional Antioquia Analdex
Uchuva: versatilidad gastronómica, salud y un gran
potencial agroindustrial
Carlos Lozano
Coordinador Comité Exportadores de Uchuva
El Eje Cafetero, motor de crecimiento de las
exportaciones no minero energéticas
Jesús Saldarriaga
Gerente Regional Eje Cafetero Analdex
Foro Empresarial Eje Cafetero
Nicolás Sierra Fernández
Alejandro Ángel Manrique
Gonzalo Cuervo Troncoso
José Luis Munera Posada
Luis Carreño Pombo
Jaime Ignacio Gutiérrez Bernal
José Felipe Jaramillo Mejía
Guillermo Ramon Daw Alvarez
Yaneth de Jesús Londoño Diosa
Ronald Bakalarz
Juan Pablo Rivera Cabal
Roberto Carlos Martínez García
Marcela Cecilia Carvajalino Pagano
Sebastián Pinzón González
Allan Cornejo Retana
Mauricio Gutiérrez Ruiz
Duber Leonardo Pereira Barrios
Omar Augusto Díaz Merchán
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Actualidad Regional
Tecnologías al servicio en la gestión del riesgo LAFT-ADM
Luis Eduardo Blanco
Gerente Regional Caribe Analdex
Giovanni Andrés Gómez
48
Comunidad Analdex
Comunidad Analdex (Convenio BASC)
49
Comunidad Analdex
Afiliados Destacados
50
Eventos
86° versión Cumbre Cafetera
52
Informe Comex
Informe Comex
60
Comunidad Analdex
Oportunidad para la presentación de
declaraciones anticipadas obligatorias
Edwin González González Asesor Empresa Arca
62
Nuevos Afiliados

EDITORIAL
PERSPECTIVAS
ECONÓMICAS PARA 2023
Si bien la pandemia podría
verse como un fenómeno
ya lejano, sus
efectos todavía se pueden ver
en el mundo, especialmente
en China con confinamientos
para su población.
Igualmente, aunque los fletes
marítimos se han reducido
durante los últimos meses,
las cadenas de suministro han
seguido afectadas por la guerra
entre Rusia y Ucrania y el
consecuente incremento en
los precios de la energía por la
fuerte volatilidad en el mercado
de materias primas como el
crudo y el carbón. Esto ha provocado
un incremento en la
inflación mundial, presionando
al alza las tasas de interés
de los bancos centrales en el
mundo.
Particularmente en Estados
Unidos, la Reserva Federal ha
incrementado su tasa de interés,
apretando la liquidez
de los mercados globales con
el fin de contener la inflación y
generando a su vez incentivos
para que la política monetaria
de países como Colombia actúe
en consonancia.
Colombia ha tenido un
crecimiento económico
importante durante 2022,
aunque durante el tercer
trimestre se advierten signos
de desaceleración. Por el
lado de la oferta, aunque
Javier Díaz Molina
Presidente Ejecutivo Analdex
@javierDiazMo
sectores como la industria
manufacturera, información y
comunicaciones, construcción
y comercio siguen teniendo
desempeños aceptables, el
sector agrícola está teniendo
un comportamiento negativo.
Por el lado de la demanda,
se observa que la demanda
interna sigue creciendo a un
ritmo importante soportada
por crédito. Esta situación
ha desembocado en que el
desempleo se haya reducido
considerablemente.
Por su parte, la inflación ha
tenido alzas ininterrumpidas
4

EDITORIAL
desde inicios de 2021. Los alimentos,
la tasa de cambio,
choques externos en las cadenas
de suministro, son algunas
de las razones que han
llevado a la inflación a niveles
que no se veían desde finales
de la década de 1990.
Esto ha llevado a que el Banco
de La República incremente
la tasa de política monetaria
de manera contracíclica,
buscando reducir el consumo
de los hogares.
Del mismo modo, el peso se
ha depreciado considerablemente
durante los últimos
meses frente al dólar. Si bien
ha tenido incidencia el comportamiento
de los mercados
internacionales, la percepción
del riesgo país ha hecho que
Colombia se haya visto particularmente
afectada con salidas
de capital, con lo que la
tasa de cambio ha alcanzado
niveles históricos durante los
últimos meses.
Con este contexto, el año 2023
será un año de importantes
desafíos para el país. Por una
parte, dado el contexto internacional
y la política monetaria
que se está aplicando en
el país, es previsible una desaceleración
de la economía
para el próximo año y aunque
se espera que no se caiga en
una recesión, el crecimiento
colombiano será bajo. En esa
misma línea, se espera que la
inflación también retroceda,
dado que las tasas de interés
van a continuar en niveles altos.
Uno de los principales retos
que tiene el país es gestionar
la cuenta corriente de la
balanza de pagos, de tal forma
que las exportaciones no
minero-energéticas del país
puedan mantener una tasa
positiva, previendo que todo el
mundo está entrando en una
fase de enfriamiento de la demanda.
En ese mismo orden, es importante
que el déficit de cuenta
corriente se mantenga controlado
y a la baja, pero aún más
importante, que este pueda
encontrar su financiación con
la Inversión Extranjera Directa.
De allí la importancia de
mantener el entorno económico
colombiano atractivo para
que continúen llegando capitales
foráneos, de lo contrario
podría presentarse un desbalance
que siga acelerando
la depreciación de la tasa de
cambio.
El país se encuentra en una
fase donde se tienen grandes
expectativas por el inicio de la
ejecución del plan de desarrollo
del gobierno actual. El contexto
en el que esto se desarrollará
está lleno de retos, pero también
de muchas oportunidades
para el comercio exterior colombiano.
Un manejo responsable
del ámbito macroeconómico
permitirá que Colombia
incremente sus exportaciones,
de tal forma que las ventas externas
no minero-energéticas
se conviertan en un pilar de
desarrollo fundamental de la
economía del país.
5

BALANCE NORMATIVO
¿CONEJO A LA CORTE
CONSTITUCIONAL
CON LA EXPEDICIÓN
DEL RÉGIMEN
SANCIONATORIO
ADUANERO?
Diego Rengifo García
Vicepresidente Técnico
Analdex
@DRengifog
6

BALANCE NORMATIVO
El 9 de diciembre de 2021
conocimos a través de
un comunicado de prensa
de la Corte Constitucional,
la inexequibilidad del numeral
4 del artículo 5 de la Ley Marco
de Aduanas 1609 de 2013,
que establecía que las disposiciones
que constituyan el régimen
sancionatorio y el decomiso
de las mercancías en
materia de aduanas, así como
el procedimiento aplicable,
no podían estar consagrados
en decretos expedidos por el
Gobierno Nacional, lo que sin
duda fue una noticia compleja
que desestabilizó lo que los
Ministerios de Hacienda, Comercio
y la misma Dian venían
haciendo en este asunto.
Señaló en su fallo la Corte
Constitucional que, aplicarlo
de manera inmediata podría
causar traumatismos y riesgos
para la preservación de
los principios constitucionales
y en especial se podría generar
incertidumbre jurídica, por
lo que la medida de la inexequibilidad
se adoptó con efectos
diferidos, es decir, a partir
del 20 de junio del 2023, lapso
dentro del cual, el Congreso de
la República podrá en el ejercicio
de sus competencias constitucionales
y de la libertad de
configuración que le son propias,
expedir la ley que contenga
el régimen sancionatorio y
el decomiso de mercancías en
materia de aduanas, así como
el proceso administrativo aplicable.
Ahora bien, en el texto definitivo
de la Plenaria de la Cámara
al Proyecto de Ley 118 de
2022 Cámara – 131 de 2022
Senado, “Por medio de la cual
se adopta una reforma tributaria
para la igualdad y la justicia
social y se dictan otras
disposiciones”, se señala en el
artículo 59 que se reviste al
Presidente de la República de
facultades extraordinarias por
seis meses para expedir dicha
normativa y que se creará
una subcomisión integrada
por tres representantes y tres
senadores.
Si bien es cierto que en el fallo
de la Corte se señala un “podrá”,
es decir, que el Congreso
lo podría o no hacer, no menos
cierto es que hay una sentencia
de la Corte, la C-1316
de 2000, que señaló al respecto
que dado que la cláusula
general de competencia
legislativa está radicada en el
Congreso de la República, el
traslado temporal de esa actividad
al Presidente de la República
mediante la concesión
de facultades extraordinarias,
es de carácter excepcional y
está sujeta a una serie de requisitos
y condicionamientos,
que quedaron señalados en el
artículo 150-10 de la Carta Política,
a saber:
1. Solamente se pueden conferir
cuando la necesidad lo exija
o la conveniencia pública lo
aconseje.
2. Deben ser solicitadas expresamente
por el Gobierno 3.
No se pueden otorgar sino por
un término máximo de seis (6)
meses.
3. No se pueden otorgar sino
por un término máximo de seis
(6) meses.
4. No se pueden conceder para
decretar impuestos, expedir
códigos, leyes estatutarias, leyes
orgánicas, ni las previstas
en el numeral 20 del mismo
artículo, esto es, para crear los
servicios administrativos y técnicos
de las Cámaras.
7

BALANCE NORMATIVO
Es decir, que con lo aquí planteado
se pretende a través de
una competencia compartida,
si es que de esta forma se le
puede llamar a lo consagrado
en la reforma tributaria,
no menos cierto es que se
deberá validar si se le estaría
dando cabal cumplimiento a lo
consagrado en la sentencia de
la Corte Constitucional y a las
ritualidades excepcionales que
de allí se desprenden.
Hay quienes consideran que
es mejor que a través de facultades
extraordinarias el
Gobierno regule el régimen
sancionatorio porque el Congreso
desconoce materias tan
específicas como estas. Es importante
en todo caso, que se
corrijan algunos errores que
están en el decreto ordinario
1165/19, en materia de sanciones
y procedimiento y que se
entienda que no solo se trata
de elevar esa norma o tomarla
como parámetro para expedir
la nueva disposición.
En ese sentido, importante
es que los redactores tengan
presente los principios constitucionales
del debido proceso,
proporcionalidad una razonabilidad
y otros más para
hacer de la nueva norma un
instrumento objetivo de investigación,
como el que necesita
nuestro país y que sirva a los
funcionarios y empresarios
para verdaderamente atacar
el contrabando y las prácticas
desleales y no como hoy, en el
que en muchos casos se sanciona
de manera ejemplar por
errores formales.
Realizadas estas consideraciones,
es necesario advertir tres
aspectos que sin duda alguna
ponen en alto riesgo el acto
administrativo que se expedirá
por decreto y que consagrará
el régimen sancionatorio y el
procedimiento administrativo:
(i) No son claras las razones
– por lo menos hasta el
momento - que justifiquen las
circunstancias especiales para
expedir por parte del gobierno
la norma (ii) La participación
del sector privado y su construcción
conjunta, vital para los
operadores del comercio exterior
(iii) Si bien es cierto, las
facultades extraordinarias son
solo para temas aduaneros,
hay asuntos que administra el
Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, tales como: las
Comercializadoras Internacionales,
los Sistemas Especiales
de Importación y Exportación
o Plan Vallejo y las Zonas Francas,
que quedarían al margen
de este tipo de regulación.
Ojalá la Corte Constitucional
no vea esto como un conejo a
su fallo y terminemos nuevamente
con otra sentencia de
inexequibilidad. No solo debe
darse un cambio normativo,
el cambio cultural con el que
la nueva normativa se debe
acompañar es relevante, para
que se vea a los empresarios
como los socios estratégicos
que son para el crecimiento de
nuestra economía. Esto también
debe ser un propósito de
la tan anunciada modernización
de la Dian.
8

4

BALANCE NORMATIVO
¿PROCEDE EL COBRO COACTIVO
DE LAS OBLIGACIONES
ADUANERAS A PESAR DE ESTAR
DEMANDADA SU LEGALIDAD?
Sandra Mora
Consultora Pardo &
Asociados Estrategias
Tributarias
1 . Oficio 100158335-0418 de enero 19 de
2022 del Coordinador de Cobranzas de la
Subdirección de Cobranzas y Control extensivo
de la Dirección de Gestión de Impuestos
2. Radicado 25104 del 9 de septiembre de
2021. Consejero ponente: MILTON CHAVES
GARCÍA
3. “.. en los asuntos no tributarios que no
tengan una regla especial frente a la ejecutoria
de los actos susceptibles de cobro coactivo,
la norma aplicable es el artículo 87 del CPACA
y no el artículo 829 del ET. En consecuencia,
la interposición de la demanda de nulidad y
restablecimiento del derecho no impide la
firmeza ni el carácter ejecutorio de tals actos.”
Si bien no ha habido un
pronunciamiento doctrinario
de la Dirección
de Gestión Jurídica de la DIAN
sobre la posibilidad de adelantar
el cobro coactivo de las
obligaciones aduaneras, cuando
se demanda ante la instancia
judicial la nulidad de los
actos administrativos que impongan
sanciones pecuniarias
a los usuarios aduaneros, si se
han conocido comunicaciones
de algunas áreas de cobranzas
de la entidad, en relación
con la viabilidad de hacerlo, invocando
para el efecto la Sentencia
emitida por la Sección
Cuarta del Honorable Consejo
de Estado a finales del año
pasado que interpretó que es
pertinente agotar el proceso
de cobro del título ejecutivo
de carácter aduanero y, de
ser necesario, el remate de
los bienes, no obstante que el
título ejecutivo esté demandado
ante la jurisdicción de lo
contencioso administrativo, en
aplicación del artículo 101 del
CPACA y 709 del Decreto 1165
de 2019 .
Para la DIAN es suficiente soporte
legal lo dispuesto en el
artículo 709 del Decreto 1165
de 2019, sobre firmeza de
los actos administrativos, teniendo
en cuenta, que dicha
norma, a diferencia de lo dispuesto
en el artículo 829 del
Estatuto Tributario, no excepciona,
para el efecto, el hecho
de que las acciones judiciales
de restablecimiento del derecho
no se hayan decidido en
forma definitiva.
Lo anterior, no obstante que
el artículo 726 del Decreto
1165 de 2019, del Título 18 de
dicho decreto sobre ”Cobro
de las obligaciones aduaneras”
remita expresamente al
Estatuto Tributario para el cobro
de los tributos aduaneros,
intereses, sanciones, garantías
y cualquier otro valor causado
a favor de la DIAN por una
operación de comercio exterior,
así como también a la
aplicación del proceso y regulación
del Estatuto Tributario
para el cobro de las obligaciones
aduaneras, siendo pertinente
y clara la aplicación de
los artículos 823 y siguientes
de dicho Estatuto.
El citado fallo del Consejo de
Estado y la interpretación de
algunas dependencias de las
10

BALANCE NORMATIVO
áreas de Cobranzas de la DIAN,
ha precipitado entonces que se
demande inmediatamente se
agota la vía gubernativa, la nulidad
de los actos administrativos
de la DIAN que imponen
sanciones aduaneras o formulen
liquidaciones oficiales, ante
al temor de ser objeto de su
cobro coactivo, así incluso sean
admitidas las demandas presentadas
contra los mismos,
en desmedro del ejercicio de
los derechos fundamentales de
defensa y acceso a la administración
de justicia.
respecto de las cuales se exige
el pago del IVA, respecto del
cual existe la norma especial
citada del artículo 829 del Estatuto
Tributario?
•La sentencia invocada del
Consejo de Estado no es de
unificación jurisprudencial, además
de que fue emitida en vigencia
del Decreto 2685 de
1999 y no del Decreto 1165 de
2019, lo que relativiza su aplicación.
Dicha interpretación no solo
está impidiendo el adecuado
ejercicio del derecho de defensa,
para lo cual se cuenta con 4
meses calendario desde la notificación
de los actos susceptibles
de demanda, sino que,
igualmente, va en contravía de
la interpretación de otras dependencias
de la misma DIAN,
verbigracia, la Subdirección de
Registro y Control Aduanero,
en relación con el alcance del
concepto sobre la exigibilidad
de las deudas, o de la Dirección
de Gestión de Fiscalización,
para la emisión del Concepto
de Comportamiento tributario,
aduanero y cambiario en el
trámite de declaratoria y prórroga
de las Zonas Francas.
Adicionalmente, al margen de
las consideraciones anteriores
surgen las siguientes inquietudes
con dicha postura del área
de Cobranzas de la DIAN:
•¿La misma aplica también
para las liquidaciones oficiales
•Las interpretaciones de las
áreas de cobranzas de la DIAN
no ostentan la condición de
concepto de la Dirección de
Gestión Jurídica de la DIAN,
por lo que no son vinculantes,
ni obligatorias, ni siquiera para
los funcionarios. De hecho, las
mismas advierten que se emiten
“… como una mera orientación
a los funcionarios del área
misional de cobro solicitante”.
Debemos estar vigilantes entonces
a que el Decreto que
se presume será expedido en
desarrollo de las facultades
extraordinarias que le serán
Ver artículo 59 del proyecto de Ley 118 DE 2022 CÁMARA – 131 DE 2022 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL
SE ADOPTA UNA REFORMA TRIBUTARIA PARA LA IGUALDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.
otorgadas al Gobierno Nacional
a partir de la promulgación
del proyecto de Ley de Reforma
Tributaria, contentivo del
nuevo régimen sancionatorio y
de decomiso de mercancías en
materia de aduanas, así como
el procedimiento aplicable, incluya,
expresamente las salvedades
que hoy prevé el artículo
829 del Estatuto Tributario, y
se brinde seguridad jurídica y
certeza a los usuarios aduaneros
y, sobre todo, la clara
posibilidad de acceder a la
administración de justicia para
controvertir la legalidad de los
actos administrativos sancionatorios
y contentivos de liquidaciones
oficiales en materia
aduanera.
11

BALANCE NORMATIVO
¿SE ENCUENTRA LA DIAN CREANDO
BARRERAS A LAS OPERACIONES
DE LAS COMERCIALIZADORAS
INTERNACIONALES?
En el transcurso del 2022 la Subdirección de Normativa y Doctrina
de la Dirección de Gestión Jurídica de la DIAN ha expedido
diferentes pronunciamientos y uno de los que consideramos debería
ser analizado a profundidad es el Concepto No. 100208192-
852 del 29 de junio de 2022, en el que la DIAN pareciera está
creando barreras a las operaciones que efectúan las Sociedades
de Comercialización Internacional.
Silvia Paula González
Socia González Anzola
Abogados S.A.S.
Diana Rodríguez
Bermúdez
Socia González Anzola
Abogados S.A.S.
El solicitante le pregunta a la
DIAN lo siguiente:
¿Se hace necesario presentar
declaración especial de importación
para la mercancía que
sale de una zona franca e ingresa
a otra de acuerdo con lo
solicitado por el tercero (sociedad
de comercialización internacional)
adquiriente del bien y
donde permanece para recibir
un servicio logístico y posterior
salida al resto del mundo?
¿En la venta a la SCI el usuario
de zona franca debe facturar
IVA, teniendo en cuenta que la
mercancía no ingresará al territorio
aduanero nacional como
importación?” (Negrilla y subraya
fuera de texto).
Respecto a dichas preguntas
la DIAN se permite señalar
que: “la legislación aduanera le
da una connotación diferente
a las operaciones comerciales
entre usuarios de zona franca
con terceros adquirientes
de la mercancía, cuando dicho
tercero es una sociedad de comercialización
internacional...”
dicho propósito diferente implica,
dice la DIAN, de acuerdo con
parágrafo 2 del artículo 65 del
Decreto 1165 de 2019, que se
presente una declaración especial
de importación en todas
las operaciones entre el usuario
de la zona franca y la comercializadora
internacional. Dicha
declaración implica el pago de
los tributos aduaneros correspondientes.
Sin embargo en el análisis efectuado
por la DIAN, se omite el hecho
que no todas las operaciones
entre una zona franca y una comercializadora
internacional implica
el ingreso de la mercancía al
resto del territorio aduanero nacional,
y que en la medida en que
no implique dicha movilización,
mal haría la DIAN en exigir una
declaración de importación y por
lo tanto el correspondiente pago
del IVA. Ejemplo de esto son las
operaciones de compra que realizan
las Comercializadoras Internacionales
a un Usuario de Zona
Franca, sin que estas operaciones
impliquen la movilización de
la mercancía al resto del territorio
aduanero nacional.

BALANCE NORMATIVO
De acuerdo con las normas
que regulan la Declaración Especial
de Importación (“DEI”)
(parágrafo del artículo 483 del
Decreto 1165 de 2019 y parágrafo
2 del artículo 526-1 de la
Resolución 46 de 2019, adicionado
por la Resolución 39 de
2021), es claro que la DEI únicamente
procede en los casos en
que ocurre la nacionalización de
mercancías, desde zona franca
al territorio aduanero nacional.
Ni tal introducción, y por lo tanto
la necesidad de nacionalizar
se produce, cuando la intención
de la comercializadora es dejar
sus mercancías en dicha zona
franca o cuando la intención
es movilizarla entre dos zonas
francas..
Por lo tanto, mal haría la DIAN
en pretender exigir la presentación
de la DEI, cuando es claro
que no hay una introducción de
mercancías de zona franca al
territorio aduanero nacional, es
decir, no hay una nacionalización
de mercancías, y por ende no
aplica la DEI, como lo pretende
hacer exigible la DIAN mediante
el Concepto No. 100208192-
852 del 29 de junio de 2022.
Ahora bien, la DIAN basa su
concepto en la existencia del
parágrafo 2 del artículo 65 del
Decreto 1165 de 2019, que señala
que:
“PARÁGRAFO 2o.
Son importaciones las ventas
de mercancías que realice
un proveedor instalado
en una zona franca a una
Sociedad de Comercialización
Internacional. Sobre estas
operaciones no será posible
expedir un certificado al
proveedor”.
La razón de ser del parágrafo 2
del artículo 65 del Decreto 1165
de 2019, que por cierto fue introducido
en el Decreto 380 de
2012 (artículo 40-1), fue para
“cerrar” la dicotomía que existía
sobre si la venta – y por supuesto
entrega- desde zona franca a
una SCI, seguía el régimen general
de las SCI donde se presume
que el proveedor está exportando,
o si lo que ocurría era lo
que el régimen franco aplicaba
ante la venta de un usuario de
ZF a su cliente en el TAN, considerándolo
una importación.
Desafortunadamente dicho
parágrafo optó por considerar
dicha venta una importación, olvidando
no sólo que el Estatuto
Tributario considera las ventas
a una comercializadora internacional
exentas de IVA (literal b)
del artículo 481), sino generando
una situación de desigualdad a
los proveedores de las comercializadoras
que están en zona
franca vs los que están en el territorio
aduanero nacional.
Pero, muy a pesar de la
existencia de dicho parágrafo,
este no puede implicar que
cualquier tipo de venta a una
comercializadora internacional
sea considerada per se una
importación. Sólo debería
serlo en la medida en que
dicha operación comprenda
una introducción al territorio
aduanero nacional.
Por lo anterior, la DIAN no debería
darle dicha connotación
a dicho parágrafo, y pretender
darle una apariencia de importación
a una operación que en la
realidad no implica la introducción
al resto del territorio aduanero
nacional, pasando por encima
lo señalado en el régimen
franco (extraterritorialidad), la
definición de importación, y pretender
así que toda operación
de compra venta sin importar
cual sea, significa e implica, sea
cierto o no, una introducción al
resto del territorio aduanero
nacional, y más grave aún, que
toda operación de compra venta
implica el pago del IVA como
tributo aduanero, cuando es
claro que su hecho generador
es la importación (literal d) del
artículo 420 del Estatuto Tributario).
De acuerdo con lo anterior nos
preguntamos nuevamente, si
mediante este concepto la DIAN
está pretendiendo crear barreras
a las operaciones de las Comercializadoras
Internacionales,
y darle una connotación de importación
a las operaciones de
venta que no tienen un ingreso al
territorio aduanero nacional?
13

BALANCE NORMATIVO
¿QUÉ PASARÁ CON LA
LEGISLACIÓN ADUANERA
EN EL 2023?
Juan Diego Cano
Director Asuntos Legales
Analdex
@juandicanog
1. Artículo 626 del Decreto 1165 de 2019
2. Artículo 630 del Decreto 1165 de 2019
La legislación aduanera ha
sufrido más de 70 modificaciones
en los últimos
veinte años. Se trata de una
materia en constante transformación
que goza de cierta
flexibilidad en comparación
con otras ramas del derecho
cuyo trámite se adelanta ante
el Congreso de la República.
Sin embargo, por esta misma
característica dinámica también
ha sido objeto de críticas,
principalmente por la falta de
seguridad jurídica, en tanto
una operación puede cambiar
en un corto plazo o se pueden
generar nuevas sanciones,
hasta ahora. Con la Sentencia
C-441 del año pasado la Corte
Constitucional recordó que
toda manifestación del poder
punitivo del Estado tiene reserva
de ley y por este motivo,
le concedió al legislativo un
plazo, que vence a mediados
de 2023, para que defina el
nuevo marco sancionatorio y
de decomiso de mercancías.
Recientemente en la reforma
tributaria, el mismo Congreso
le acaba de otorgar facultades
extraordinarias al Gobierno
para que en su lugar expida
el nuevo régimen.
En el entretanto, en el 2022
paró la producción normativa
aduanera. Todo esto porque
la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN)
interpretó que, desde el conocimiento
de la sentencia, el
ejecutivo perdió su competencia
regulatoria en materia
sancionatoria, de tal forma
14

BALANCE NORMATIVO
que a falta de infracción no se
puede desarrollar el trámite u
la obligación correspondiente.
Fue por este motivo que no se
pudieron reglamentar nuevas
operaciones introducidas en el
2021 como el comercio electrónico
desde zona franca con
destino al territorio aduanero
nacional. Más allá de la discusión
sobre sí era necesaria la
infracción o no, bien sea porque
se podía ajustar la sanción
a una existente de los usuarios
del régimen franco o de
la modalidad de tráfico postal
y envíos urgentes , es preciso
reconsiderar dicha interpretación
por las consecuencias
que tendrá a futuro.
De mantenerse la posición de
la autoridad aduanera, antes
de crear una nueva obligación
sería necesario establecer
una sanción o causal de decomiso.
El problema es que para
modificar el régimen sancionatorio
se debe acudir al Congreso,
o como ha ocurrido en
los asuntos cambiarios desde
hace décadas, nuevamente a
las facultades extraordinarias.
En pocas palabras, se colocaría
en riesgo la flexibilidad que
había sido contemplada en la
Constitución Política para el
régimen de aduanas.
A pesar de que los efectos
de la sentencia son recientes,
en el pasado se crearon
nuevas obligaciones y trámites
sin necesidad de modificar
las medidas cautelares. En el
2021 se presentaron algunos
cambios en la forma de presentación
de la declaración
especial de importación para
las zonas francas. En ese momento
se indicó que incumplir
con los plazos y condiciones
tendría como consecuencia la
imposición de una causal de
aprehensión. No se modificó
el régimen sancionatorio y de
decomiso de mercancías, la
nueva norma solo señaló que
ocurriría ante su incumplimiento,
aprovechando la redacción
de algunas causales de la legislación
actual y el concepto
de trámite aduanero.
Tomando en consideración el
anterior caso se deben contemplar
criterios orientadores
en el futuro régimen sancionatorio
que permitan distinguir
cuando sea necesario crear
una nueva sanción o decomiso,
mientras que todo lo demás,
como bien lo indica la Constitución,
será competencia del
ejecutivo. Es muy arriesgado
perder por vía interpretación
una de las principales características
de la legislación aduanera,
esto es, su dinamismo,
que ha permitido durante décadas
ajustar la norma rápidamente
a la realidad económica
y operativa del país.
15

COYUNTURA Y PERSPECTIVA
BASES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2022 – 2026
Giovanni Andrés
Gómez C.
Director Asuntos
Económicos - Analdex
@gandresgc
El Gobierno Nacional
ha publicado la primera
versión de las
bases de su Plan Nacional
de Desarrollo (PND o Plan)
“Colombia potencia mundial
de la vida”, en donde busca
plasmar las propuestas del
Ejecutivo con el fin de desarrollar
las políticas públicas,
así como las metas con las
que se espera cumplir los
objetivos planteados
En ese sentido, el Plan
muestra una serie de transformaciones
o ejes a implementar:
a.Ordenamiento del territorio
alrededor del agua.
b.Seguridad humana y justicia
social.
c.Derecho humano a la alimentación.
d.Internacionalización, economía
productiva para la
vida y acción climática.
e.Convergencia regional.
Este análisis pretende mostrar
algunos de los puntos
transversales que buscan
incrementar las exportaciones
del país y profundizar la
internacionalización colombiana,
revisando tres elementos
que pueden agrupar
las propuestas hechas:
i. Infraestructura y logística.
ii. Promoción de las agroexportaciones.
16

COYUNTURA Y PERSPECTIVA
iii. Internacionalización y exportaciones.
Infraestructura,
Transporte y Logística
La infraestructura y la logística
son abordadas en
tres transformaciones: seguridad
humana y justicia
social, derecho humano a
la alimentación, y convergencia
regional. En los dos
primeros sobresale el rol
de las vías terciarias para
promover la integración de
las poblaciones alejadas,
así como para reducir los
costos de transporte en la
cadena agropecuaria en su
propósito proveer de alimentos
al país y al mundo.
Es un reto en este ámbito
la puesta en marcha de la
estrategia de que las obras
sean ejecutadas a través
convenios solidarios con
las Organizaciones de Acción
Comunal, pues estas
no tienen actualmente capacidades
para construir la
infraestructura terciaria en
el corto plazo. Es necesaria
una transición que permita
que estas entidades
formen a su personal con
las capacidades idóneas
para poder desarrollar las
vías, mientras se tiene una
estrategia de choque que
permita su construcción en
el sector rural para el futuro
cercano.
Por su parte y en línea con
la tendencia internacional,
se buscará la descarbonización
del sector transporte,
buscando mantener
los beneficios tributarios
que existen para vehículos
nuevos. Sin embargo, en
el transporte de carga se
propone priorizar el modo
de transporte eléctrico
y de hidrógeno, sin tener
una línea clara de avance
en el corto plazo y aún
con una brecha tecnológica
en el mundo para que estas
tecnologías sean viables
financieramente y con
una escala de producción.
Igualmente, esto debe venir
acompañado de la infraestructura
eléctrica para que
los vehículos eléctricos puedan
recargarse, siendo este
todavía un reto en el que no
se advierte en el PND una
hoja de ruta clara.
Por otro lado, el PND menciona
que el Sistema de
Costos Eficientes para el
Transporte Automotor de
Carga (SICE-TAC) pueda
incorporar eficiencias operativas,
tiempos logísticos
y tipologías vehiculares que
hagan que este sistema sea
realmente eficiente. Uno de
los grandes retos que se
tienen en el sector es reducir
el costo de transporte
para los generadores de
carga, por lo que reflejar las
eficiencias operativas en el
flete, puede ayudar a que
el país incremente su competitividad
en los productos
exportables.
Del mismo modo y manteniendo
lo buscado por anteriores
administraciones,
se aspira a desarrollar una
red de infraestructura intermodal
con corredores
férreos y fluviales, aunado
a la implementación de Infraestructuras
Logísticas
Especializadas, puertos secos
y nodos generadores y
atractores de carga.
Con todo lo anterior, el Gobierno
prevé reducir el costo
logístico sobre las ventas
de 12,6% a 11,5% al finalizar
el cuatrienio.
17

COYUNTURA Y PERSPECTIVA
Promoción de las
Agroexportaciones
El PND aborda cuestiones
relevantes en cuanto a la
producción de alimentos
en el territorio colombiano,
productividad, los bienes
públicos conexos al sector,
la distribución de la propiedad,
entre otros aspectos
importantes que podrían
materializar la aspiración
del país de ser una de las
despensas de alimentos del
mundo.
Así como se necesita un ordenamiento
de la producción
agropecuaria, es necesario
que los agricultores
desarrollen actividades que
los lleven a transformar su
producción financieramente
viable. En ese sentido,
los productores deben recibir
programas de extensión
tecnológica que los acompañen
en este propósito.
Igualmente, se menciona la
necesidad de producir nacionalmente
fertilizantes
para reducir la dependencia
internacional, así como se
propone una transición de
insumos químicos a biológicos.
Sin embargo, esto último
debe venir acompañado
de análisis juiciosos que no
pongan en riesgo la productividad
del agro colombiano.
Por su lado, el Ejecutivo pretende
fortalecer la política de
comercio exterior del sector
agropecuario desde las regiones,
conformando la oferta
agroexportadora del país a
partir de excedentes de producción.
Si bien se reconoce la
importancia del sector como
uno de los pilares para incrementar
las ventas externas
del país, promover una política
de exportación de excedentes
puede hacer que se minimicen
los beneficios para el sector
rural. Es importante revisar la
aplicación de esta iniciativa de
cara a sectores que tienen una
operatividad específica, por
ejemplo el sector cafetero.
Del mismo modo, uno de los
pilares fundamentales para
incrementar las exportaciones
y fortalecer la salud pública
del país es la producción de
alimentos sanos y seguros, de
tal manera que cumplan con
estándares mínimos en sanidad
e inocuidad, lo cual va en
beneficio de los consumidores
colombianos y de los requisitos
de exportación que exigen los
demás países para recibir bienes
del sector agropecuario.
Uno de los grandes retos para
las exportaciones del sector es
cumplir con los estándares de
calidad que requieren los mercados
de destino, de tal forma
que se tenga un producto uniforme,
con baja residualidad
de agroquímicos y que acate
los estándares internacionales,
los cuales buscan que la
demanda consuma bienes de
bajo riesgo en términos de salud
pública. Si estos estándares
se aplican a los productos
que se ofrecen en el mercado
nacional, el país consumirá de
igual manera alimentos más
seguros y sanos.
Para la producción agropecuaria,
se espera que el país
pase de producir 70,6 millones
de toneladas a 83,7 millones,
es decir, un incremento
de más de 13 millones en el
cuatrienio, con un promedio
de incremento en la producción
anual de 3,25 millones de
toneladas. Esta es una meta
muy ambiciosa, que requiere
tener acciones en el corto plazo,
pero que también van en la
vía de la sustitución de importaciones
del sector. Si bien el
propósito puede ser factible,
no debe dejarse de lado que el
país debe cumplir con los compromisos
internacionales, de
tal forma que no vaya a caer
18

COYUNTURA Y PERSPECTIVA
en la imposición de barreras
arancelarias y no arancelarias
con las que se incumplan
acuerdos comerciales y generen
medidas de retorsión que
afecten las exportaciones. Las
medidas de defensa comercial
pueden ser utilizadas, siempre
y cuando cumplan con los mecanismos
dispuestos regulatoriamente
para su aplicación.
Internacionalización y
Exportaciones
Es importante resaltar que
este PND muestra dos indicadores
que pueden referirse
al desempeño exportador
directamente:
1.Las exportaciones no tradicionales
y de servicios deben
representar el 51,3% de
las ventas externas, indicado
en el capítulo de estabilidad
macroeconómica.
2.La tasa de apertura exportadora
no tradicional
tiene una línea base de
8,8%, aunque la meta del
cuatrienio no ha sido definida.
Frente a estos indicadores,
una primera reflexión
va encaminada al uso de
la distinción de exportaciones
entre tradicionales y no
tradicionales. Si bien hasta
hace algunos años este era
un indicador utilizado ampliamente
en el país, en la
actualidad ha sido modificado
por uno que permita
un mejor seguimiento por
parte del Ejecutivo, dada
la subjetividad que puede
encontrarse en cuándo
un bien se considera tradicional
o no. Distinguir las
exportaciones entre minero-energéticas
y no minero-energéticas
y generar
los indicadores a partir de
esta clasificación, podría
dar un seguimiento más
preciso del comportamiento
de las exportaciones del
país de cara a la esencia de
lo que se busca en el PND.
En el Plan se ha trazado
una estrategia enfocada
en la reindustrialización,
para lo cual busca diversificar
la matriz productiva y
exportadora, fortaleciendo
las cadenas productivas en
las diferentes regiones del
país. En esto, hace bien el
Gobierno en mencionar la
necesidad de fortalecer la
calidad de la infraestructura,
su modernización, el
uso de las tecnologías de
la información y su aprovechamiento
para el cierre de
brechas en el sector productivo.
En la misma línea, al hablar
de la transformación productiva
de las regiones, el
gobierno busca la inserción
del país en las cadenas globales
de valor a través del
aprovechamiento de los
acuerdos comerciales vigentes,
aunque con un énfasis
en socios regionales
como Venezuela. Esto sigue
siendo importante para alcanzar
los indicadores que
se proponen con el objetivo
de incrementar las exportaciones,
aunada a la interoperabilidad
de plataformas,
la facilitación de trámites y
requisitos para el comercio
exterior.
Adicionalmente, el Gobierno
menciona que se adecuarán
“los instrumentos
de atracción de la inversión
con enfoque en la generación
de conglomerados productivos
regionales y el aumento
de exportaciones”.
Se prevé entonces que instrumentos
como las zonas
francas tendrán una línea
que busque la creación de
clústeres a nivel regional.
Es importante entonces la
reglamentación de los planes
de internacionalización
establecidos en la recientemente
aprobada reforma
tributaria.
Para finalizar, las bases del
PND dibujan de manera somera
varias de las iniciativas
del Gobierno Nacional.
Es importante sin embargo
que se profundice en muchas
propuestas, dado que
en el detalle de las mismas
puede estar el éxito o el
fracaso de las iniciativas.
19

COLUMNISTA INVITADO
PERSPECTIVA
DÓLAR 2023
Wilson Tovar
Gerente de Análisis
Económico - Acciones y
Valores
@wilsontovar26
El 2022 no solo ha sido
un año de muchas preocupaciones
por los nuevos
rumbos que ha tomado la
política y la materialización de
conflictos geopolíticos; también
ha sido un año sin precedentes
en preocupaciones por
temas económicos como el
fortalecimiento del dólar (USD)
que, a nivel mundial, termina
por afectar algunos años más
el curso de los negocios.
Ya sabemos que el fortalecimiento
del USD entre muchas
consecuencias, aumentó
el precio de productos que
no se producen a nivel local
como televisores, computadores,
celulares, y hasta alimentos
como maíz, aceite, trigo y
muchos otros que obviamente
impactan inmediatamente el
bolsillo de los consumidores
en todo el planeta. En el futuro
cercano tal incremento seguirá
encareciendo el pago de las
deudas ya contraídas en dólares
por empresas o gobiernos
y limitando el acceso a nuevo
financiamiento, especialmente
en aquellas economías que
vaciaron sus arcas para enfrentar
la pandemia en 2020
y se quedaron con muy poco
presupuesto, exacerbando las
presiones fiscales ya existentes.
Y es que no estamos hablando
de cualquier incremento, el índice
DXY, que mide el valor del
dólar estadounidense frente a
un promedio de otras seis monedas
importantes, incluidos el
euro, la libra y el yen, llegó a
subir en el punto más crítico
hasta un 20% en 2022, la valorización
más alta en 40 años.
20

COLUMNISTA INVITADO
Tal apreciación del billete verde
le ha pegado duro a muchos
países, pero particularmente
a Reino Unido, Japón y
la Eurozona. En nuestra región,
países como Chile, Argentina
y Colombia han sufrido duras
devaluaciones de sus monedas
este año, a diferencia de
otras naciones, como Brasil,
Perú o México, que no han visto
grandes turbulencias en su
mercado cambiario.
La apreciación del dólar a nivel
global en 2022, se dio en
medio de un rápido aumento
de tasas de interés; es decir,
una subida del costo del crédito,
una medida que han tenido
que adoptar muchos bancos
centrales para tratar de controlar
la inflación, poniéndole
freno de mano al crecimiento
económico.
¿Por qué subió tanto?
El Banco Central de los Estados
Unidos (La Reserva Federal
- Fed), aumentó en más de
4.5% su tasa de intervención
(450 puntos básicos) en un
periodo de apenas nueve meses
en 2022 para tratar de
controlar el aumento del costo
de la vida, un incremento tan
rápido y tan agresivo que solo
se compara con lo realizado
por esa institución en la década
de los 80’s cuando los problemas
inflacionarios fueron
muy similares. Tal incremento,
hizo subir los rendimientos
que ofrecen los productos financieros
que utilizan dólares,
como los bonos del gobierno
estadounidense, pero simultáneamente
obligó a muchos
países a pagar más intereses
por las habituales deudas que
contraen año a año en medio
de la competencia que acostumbra
a haber en los mercados
financieros por tal liquidez.
¿La incertidumbre geopolítica
impulsó el dólar?
En tiempos de inestabilidad
internacional cuando hemos
visto guerras o invasiones, los
grandes inversores compran
miles de millones de dólares
en bonos del Tesoro de EE.UU.
porque es una manera de
protegerse frente a la incertidumbre
y preocupación que
genera
tener recursos invertidos en
países vulnerables a crisis de
deuda, situación que se ha visto
en los últimos meses por el
conflicto desarrollado por Rusia
en Ucrania desde febrero
de este año. Muchos de esos
bonos son comprados en dólares
y, por lo tanto, los inversores
se deshacen de otras
monedas para adquirir la divisa
estadounidense, aumentando
la demanda y aumentando
su valor. Por otro lado,
los inversores también tienden
a comprar dólares cuando la
economía mundial está bajo
presión, porque el tamaño de
EE.UU. convierte su moneda
en un “refugio seguro”, lo que
incide en que suba su precio.
El mercado de divisas (FX)
a nivel internacional debería
mantener la volatilidad durante
el 2023. La reactivación
económica post-pandemia
motivó cifras de crecimiento
2 veces mayores al promedio
histórico (6.35% 2021 vs 3.39%
prom. 17-19). Lastimosamente,
el crecimiento inorgánico se da
a costa de la estabilidad macroeconómica.
Durante el 2022, el discurso
con respecto a la solidez
de las principales economías
del mundo dio un giro importante.
El primer trimestre se
21

COLUMNISTA INVITADO
caracterizó por retóricas con
respecto a las presiones inflacionarias
que le atribuían un
carácter temporal, patrocinada
por los funcionarios de los
principales bancos centrales.
Es así, que la parsimonia de la
política monetaria dio espacio
a la consolidación de problemas
estructurales en materia
de precios.
El ciclo contractivo inicia a finales
de 1S22 y se desenvuelve
a una velocidad no vista en
las últimas décadas. La fuerte
presión sobre la demanda
agregada a través del aumento
de los costos de financiamiento
aumenta de manera
considerable las probabilidades
de recesión.
Y es que la disminución efectiva
del ritmo de crecimiento de
los precios implica la destrucción
de empleo para disminuir
el consumo. La velocidad y
magnitud del ciclo, que ha aumentado
las tasas de interés
de Estados Unidos en 400 pb,
atribuye mayor incertidumbre
al futuro económico y complica
las posibilidades de un “aterrizaje
suave” de la economía. En
los inversionistas esto aumenta
el sentimiento de aversión al
riesgo, causando la liquidación
de activos riesgosos y la búsqueda
de refugio en el dólar (a
costa de sus pares y monedas
emergentes).
La debilidad en la cadena de
suministro y los cuellos de botella,
herencia de las restricciones
de movilidad de 2020,
aumentan de manera importante
los costos de transporte
y de las exportaciones.
Esta coyuntura, que se tildó
de temporal en el pasado, se
ha visto agravada por la política
zero-Covid en China, actor
fundamental del comercio
internacional. La economía del
gigante asiatico tambalea a
medida que la crisis inmobiliaria
se mantiene y la vulnerabilidad
de la economía aumenta.
Los fuertes lazos comerciales
con la región latinoamericana
(exportadora de commodities)
aumentan la volatilidad y
ejercen presión devaluadora
sobre las divisas.
La creciente preocupación sobre
el conflicto Rusia-Ucrania
también es un catalizador de
las presiones sobre FX. Las repercusiones
en los precios de
los commodities, que alcanzaron
niveles máximos durante el
periodo, perjudican los términos
de intercambio de importadores.
Europa se posiciona
como la región más golpeada
por la situación por el déficit
comercial que asciende a casi
el 50% del PIB. La vulnerabilidad
del euro, principal rival del
dólar, termina por contribuir a
la fortaleza de la divisa americana.
Latinoamérica enfrenta obstáculos
en cuanto a sus niveles
de deuda. A pesar de que
las principales economías se
caracterizan por un buen manejo
de las finanzas públicas la
presión de la devaluación sobre
la deuda adquirida en dólares
aumenta la percepción
de riesgo. Igualmente, eventos
de crédito podrían causar
un efecto contagio en caso de
que se den en una economía
grande. Adicionalmente, los
efectos de pass-through (inflación
por importaciones) limitan
la acción de los Bancos
Centrales perjudicando el anclaje
de las expectativas.
El caso Colombiano no es diferente
al de sus pares. La
tasa de cambio se ha devaluado
un 18.7% en lo corrido
del año, a pesar de que, el mínimo
registrado fue de COP
$3,704 (abril) y el máximo de
COP $5,133 (noviembre). En
particular, los precios altos
del petróleo Brent (US $120)
registrados en marzo y abril
respaldaron la divisa al ser los
principales flujos de ingresos
de dólares al país. De la misma
forma, el ruido generado a
falta de nuevos contratos de
exploración petrolera catalizaron
la moneda a máximos
históricos.
22

COLUMNISTA INVITADO
En materia fiscal, la reforma
tributaria Petro-Ocampo
aprobada en el mes de octubre
da un parte de tranquilidad
al aumentar el recaudo
por impuestos disminuyendo
la necesidad de financiamiento
externo. Sin embargo, la
falta de claridad de cómo se
llevará a cabo el gasto, que
podría terminar presionando
el nivel de precios aún más, y
la perspectiva de largo plazo
del déficit fiscal (-55% del PIB
para 2026) contribuyen a la
volatilidad del peso colombiano.
Para el 2023, el escenario luce
retador. Las presiones internacionales
por el conflicto Rusia-Ucrania
y las restricciones
de movilidad en China no avizoran
un pronto fin, causando
que se mantenga la cautela
de los inversionistas y la preferencia
por activos líquidos
y poco riesgosos. En materia
de política monetaria, es claro
que aún se requiere del ciclo
contractivo y de tasas altas
por un tiempo prolongado,
ya que los datos de inflación
y desempleo siguen demostrando
robustez. Las recesiones
ocurren después de ciclos
de ajuste de tasas de intervención
y la inflación tiende a
regresar a su meta en un periodo
de 2 años, lo que deja
suficiente espacio a los Bancos
Centrales para continuar
aumentando sus tasas.
En el pasado, el mercado se
ha anticipado a la desaceleración
económica restando fortaleza
al dólar. A pesar de que
efectivamente se ha observado
la pérdida de momentum
del activo, consideramos que
se debe a un sentimiento de
mercado y no necesariamente
al fin del ciclo. No descartamos
la posibilidad de un aterrizaje
suave acotando las pérdidas
de la divisa americana y por
ende, la apreciación de sus
competidores y de monedas
emergentes.
El peso colombiano continuará
en niveles altos mientras se
aclara el futuro del gasto fiscal
y nuevas políticas como la reforma
pensional y la reforma
a la salud. La sensibilidad de
la moneda es alta, por lo cuál
movimientos agresivos están a
la orden del día.
Es importante notar que la volatilidad
abre las puertas a la
monetización de ganancias. El
riesgo asociado puede verse
cubierto parcial o totalmente
por medio de instrumentos
derivados. La fortaleza del
sector exportador dado los
precios altos de los commodities
y la devaluación motivaran
de manera importante los
canjes de divisas en el país. En
el caso del sector importador,
la posibilidad de coberturas a
niveles bajos de tasa por su
propia volatilidad compensa
de manera considerable las
presiones de costos. En ambos
casos, la robustez de la
demanda internacional y local
mantiene una buen prospecto
de generación de caja para
facilitar la gestión operativa en
caso de que se aprieten aún
más las condiciones financieras
a causa de una recesión.

COLUMNISTA INVITADO
LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN
URBANA DE MERCANCÍAS:
EL DESAFÍO DE LA INTEGRACIÓN
Julio Villalobos
Contreras
Director Centro del Transporte y
Logística / Conciencia Logística-
Universidad Andrés Bello – Chile
Con desazón hemos visto
que quienes piensan
y planifican la ciudad,
desatienden que en ellas se
consumen todo tipo de bienes,
con patrones cambiantes
y con crecientes exigencias en
los niveles de servicio en dichos
abastecimientos. Se da
por sentado que ello sucede
de forma eficiente por ser resuelto
por contratos libres y
privados, sin mayores desafíos
de planificación y sin impactos
sobre la calidad de vida y los
objetivos sociales de quienes
habitan las ciudades.
Al parecer no hemos tomado
conciencia que los miles de
vehículos comerciales e industriales
que a diario circulan por
nuestras ciudades generan
impactos negativos en congestión,
contaminación, emisiones,
ocupación del espacio
público, ruido y accidentabilidad,
por mencionar los evidentes.
Se verifica una pobre incorporación
o derechamente
una ausencia, de un diagnóstico
que contemple los desafíos
y complejidades que la logística
urbana, como respuesta a
tendencias estructurales de
consumo y estilos de vida, supone
para las ciudades en su
conjunto. Desconocemos las
características básicas del fenómeno
y a partir de ello ignoramos
su dinámica.
Queda planteado el desafío:
comprender de forma inte-
24

COLUMNISTA INVITADO
gral la dinámica del sistema
de transporte y distribución
de carga en la ciudad, tanto en
su capacidad de responder a
las necesidades de consumo
a través de servicios logísticos
que viabilizan una respuesta a
dichas necesidades, así como
comprender la dinámica y tendencia
de sus impactos económicos,
sociales y ambientales.
La logística y el transporte de
carga suponen una complejidad
particular, que quizás sea
el origen de su invisibilización,
y es que no toda la carga es
igual, cada cadena de abastecimiento
es un mundo en
sí, con dinámicas particulares
que responden tanto a las características
de sus productos,
a los canales a través de los
cuales llegan al consumidor e
incluso a las estrategias competitivas
diferenciadas por
servicios de entrega, incluso
en cadenas que compiten en
un mismo mercado.
Miremos el caso puntual del
transporte y entrega de productos
que se comercializan a
través del canal e-commerce.
El desafío es comprender la dinámica del sistema de
transporte y distribución de carga en la ciudad, tanto
en su capacidad de responder a las necesidades
de consumo como de comprender la dinámica y
tendencia de sus impactos.
25

COLUMNISTA INVITADO
El comercio electrónico crece
en toda Latinoamérica de forma
significativa y, en su dinámica
competitiva, es un espacio
de desarrollo comercial sustentado
determinantemente
en procesos logísticos y particularmente
en las entregas de
última milla. Esta nueva forma
de operar en el territorio genera
una mayor presión sobre el
sistema de transporte urbano
de carga, requiriendo manejar
más transacciones, de menor
volumen, y entregas con ventanas
de tiempo más pequeñas,
requiriendo mayor número
de vehículos, encareciendo
los costos de transporte y distribución
para las empresas,
dificultando el cumplimiento
de los niveles de servicio comprometidos
y aportando en
mayor medida a la congestión
vehicular y emisiones globales
y locales.
El desafío de la integración
El camino que se propone
ante este escenario es el de
la integración, integración que
creemos se debe abordar en
dos dimensiones. Por un lado
la integración del sistema de
transporte urbano de carga
a la mirada de ciudad que tenemos
y queremos. Comprender
que, por muy compleja
que sea la dinámica del movimiento
de carga en territorios
particulares, no podremos dar
respuesta a los desafíos económicos,
sociales y ambientales
de vivir en ciudades sin su
consideración. Un primer paso
para esta integración es incorporar
a la logística urbana en
los espacios de reflexión en
torno a las ciudades que imaginamos.
La segunda dimensión de la
integración que se propone,
es el de la integración tecnológica.
Para abordar el desafío
de mejorar la comprensión del
sistema de transporte de carga
en las ciudades se requiere
la captura de forma masiva
de datos presentes en gran
cantidad de sensores que
acompañan el desarrollo de
los procesos de transporte y
distribución de carga en entornos
urbanos, además de información
territorial y del entorno.
Para quienes ejecutan las
operaciones de distribución
urbana, la incorporación de
TIC’s y modelos avanzados de
análisis de datos, que apunten
a una gestión dinámica de
flotas, son el camino diferenciador
y quizás, la principal vía
de construcción de un servicio
sustentable.
Cabe hacer notar que la complejidad
de las variables y condicionantes
de este ecosistema
hace que este desafío
requiera la capacidad de integración
y gestión de enormes
volúmenes de datos y modelos
complejos de análisis, además
de, por supuesto, la inteligencia
y el talento para anticipar
el futuro en ellos.
26

COLUMNISTA INVITADO
LA ECONOMÍA CIRCULAR:
UNA VENTAJA
PARA EL COMERCIO
INTERNACIONAL
Según el Circularity Gap Report, si
implementáramos prácticas circulares en
nuestros sistemas de abastecimiento y
nuestra cadena de suministro, tendríamos
una oportunidad por encima del 90%
para modelar nuevos negocios y matrices
económicas.
Iván Darío Sánchez
Chief Visionary Officer en
WhyNot Circular Economy
¿Qué tiene que ver el trigo,
los fenicios y el cambio climático
con la incorporación
de la economía circular en la
política comercial?
Las buenas prácticas
productivas, la descarbonización
y la transparencia
se han convertido
en el común denominador
de la actividad comercial
mundial donde el modelo
económico circular ganó
espacio en agendas públicas
como un mecanismo de
transición hacia negocios
prósperos y sostenibles.
El origen del comercio se
remonta a la agricultura de
subsistencia para satisfacer
las necesidades básicas
utilizando el trueque para
hacer una negociación exitosa.
Intercambiar los excesos
de las cosechas por
armas o utensilios agrícolas
nos habla de la necesidad
de usar los recursos de una
forma eficiente para garantizar
nuestra subsistencia.
Pero mucho antes de que
esto pasara, el cambio climático
provocó lo que hoy
conocemos como agricultura.
En la última glaciación
(11.000 a. C.), gran parte
de la tierra quedó sujeta a
prolongadas estaciones se-
28

COLUMNISTA INVITADO
cas, condiciones que permitieron
que los cazadores-recolectores
formaran
los primeros asentamientos
humanos donde el trigo
aparece como un cultivo
que lograría desarrollar
todo un portafolio de productos
y servicios que aún
prevalecen.
El clima entonces, se convierte
en un factor determinante
para llevar a cabo nuestras
negociaciones y rutas comerciales.
Situación bien entendida
por los fenicios, diestros
navegantes y comerciantes
de lujo, quienes se favorecieron
de la abundante cantidad
de madera para la elaboración
de sus embarcaciones
y utilizaron sus costas como
puertos para poder abastecer
mercados.
Siendo el clima, los recursos
y la posición geográfica drivers
fundamentales para
poder adelantar transacciones
comerciales exitosas,
hoy en día la circularidad se
suma como un acelerador
en la toma de decisiones
industriales para favorecer
la transición hacia modelos
económicos más inteligentes
que hacen uso de
nuestro capital natural de
una forma óptima. Según el
Circularity Gap Report (Circle
Economy, 2022), si implementáramos
prácticas
circulares en nuestros sistemas
de abastecimiento y
cadenas de suministro, tendríamos
una oportunidad
por encima del 90% para
modelar nuevos negocios y
matrices económicas, dando
capacidad para satis-
facer de manera equitativa
nuestras necesidades y
deseos globales, pero con
una cantidad radicalmente
menor de materiales y emisiones.
Nuestra economía de “Tomar,
Hacer, Desechar”
consume 100 mil millones
de toneladas de materiales
al año y desperdicia
más del 90%, aumentando
los niveles de residuos
y la rápida aceleración del
consumo. Solo el 8,6% de
esos materiales regresa
a nuestras matrices productivas
dando paso a una
conversación más profunda:
La economía circular va
más allá del reciclaje.
Debemos entenderla como
un modelo que nos permite
29

COLUMNISTA INVITADO
trabajar la producción y el
consumo de nuestros recursos
con una visión 360,
donde nuestros stakeholders
estén involucrados
generando valor compartido
y entendiendo el clima y
otras especies como nuevos
grupos de interés.
Colombia goza con una
Estrategia Nacional de
Economía Circular (ENEC,
2019), que, si bien parte
desde los residuos genera
una visión más amplia para
entender los negocios y los
territorios como un metabolismo,
un sistema de
flujos con entradas y salidas
de materiales, agua y
energía que nos permitirá
una medición acertada
de las formas en que podemos
mejorar nuestros
procesos. La digitalización
y el análisis de esos datos
nos dará paso a una mejor
interpretación de nuestras
cadenas productivas y
de suministro, integrando
nuevas tecnologías para
tomar decisiones acertadas
y alineadas con la política
de descarbonización
del mundo.
El comercio exterior puede
avanzar en este camino
entendiendo la sostenibilidad
como una estrategia
empresarial y de sector,
optimizando los procesos
de distribución y logística,
haciendo buen uso del
océano, las carreteras y el
aire. La circularidad como
oportunidad mundial alinea
nuestro discurso con
vehículos financieros como
los bonos temáticos para
financiar la primera etapa:
Compensación. El mar fue
la vida para los fenicios; el
océano significa vida para
todas las especies y para
el comercio internacional.
¿Cuál será nuestro rol
como sector en el nuevo
mundo?
30

COLUMNISTA INVITADO
TECHOS DE CRISTAL;
MUJERES DE HIERRO
Beatríz Tórrez
Presidente Red
Latinoamericana de
Mujeres Logísticas
@beitatorrez
Cuando volteo a ver el
camino recorrido dentro
de mi carrera profesional
puedo evidenciar los
techos de cristal que he venido
rompiendo.
Incluso recuerdo los malos momentos
de mi carrera, como
cuando mi último jefe me ponía
en contexto de todo lo que
debía atravesar una mujer en
los negocios y más en el negocio
logístico.
Aún recuerdo la encrucijada en
la cual me encontré después
de escucharlo atentamente:
Me revelaba que debía tener
claro lo que haría con mi vida
profesional, que si me casaba
debía escoger un hombre
que entendiera mi trabajo y
que me apoyara en todo. Que
debía tener hijos muy pronto
o mejor más tarde, porque si
bien los hijos no son impedimento
a veces era mejor no
tenerlos.
Pero, si decidía postergar casarme
y tener hijos, debía tener
en cuenta que necesitaría
fortaleza mental para poder
explicarle al mundo por qué
no quería asumir esos roles en
32

COLUMNISTA INVITADO
Cada día tenemos a más profesionales
capaces, y muchas de ellas siendo
empresarias comandando sus propias
empresas y lo mejor de todo siendo esposas,
madres, amigas y humanas; usando vestidos,
labiales y sintiéndose poderosas.
mi vida y de paso, por asumir
esas decisiones debía
ser muy buena en mi trabajo
porque algo bueno tenía que
hacer…
Con escasos 24 años mi
mundo era una encrucijada
ya que era mi mentor, a quien
admiraba y en quien confiaba
ciegamente. Pero afortunadamente
mi espíritu libre me
enviaba señales de que sin
escuchar mucho sus locas recomendaciones
hiciera lo que
me viniera en gana.
Y fue así como me casé, tuve
un maravilloso hijo y por supuesto
dejé de trabajar para
él.
Este tipo de encuentros con
la realidad a la cual nos enfrentamos
todas en algún
momento de nuestra carrera
profesional y mucho más
en el sector logístico, donde
el trabajo es mucho más retador
y las posiciones para
las mujeres son cada vez más
sesgadas, con lo cual no solo
debemos permitirnos ser buenas
profesionalmente sino
también tener ese sexto sentido
para monitorear el camino
correcto que nos lleve al lugar
donde queremos llegar.
Hoy siendo parte de una red
de mujeres logísticas en Latinoamérica
y haberla dirigido
estos últimos 2 años, me siento
orgullosa y animada ya que
cada día tenemos a más profesionales
capaces, y muchas
de ellas siendo empresarias,
comandando sus propias empresas
y lo mejor de todo siendo
esposas, madres, amigas y
humanas; usando vestidos, labiales
y sintiéndose poderosas.
Este es el sentido de pertenencia
que he llegado a admirar
en ellas, que se aferran a
los sueños que quizá alguien
intento romper en algún momento,
solo por cumplir un estereotipo
que la sociedad nos
mandaba a desempeñar y
que por fortuna no consiguieron
derrumbar.
Este conglomerado de mujeres,
nos muestra los nuevos
caminos de los éxitos profesionales
que nos regalan alegrías
e inspiración para las
futuras generaciones.
Las funciones de cada una
de las mujeres que trabajan
en el sector logístico son roles
retadores y lo digo desde mi
experiencia como madre, esposa
y empresaria.
Lograr equilibrar muchos roles
en 24 horas dentro de un
negocio 24/7/365 es de sobra
complicado y requiere algo
que aprendí con el tiempo y
corroboré con la experiencia
de mentoras que llegué a conocer
en el camino:
Tener éxito profesional
requiere construir un buen
equipo.
Si en casa contamos con un
compañero e hijos que comprendan
la importancia de
nuestros sueños y metas, ellos
se convertirán en ese apoyo y
seremos equipo.
Y en el trabajo contar con ese
equipo que entienda el norte
de la empresa y puedan comprometerse
con el objetivo y
por supuesto a la empresa le
corresponde que ese objetivo
se renueve cada cierto tiempo
para no solo trabajar por dinero.
Ser mujeres de hierro, requiere
ambición por cumplir los
sueños.
33

COLUMNISTA INVITADO
IMPULSOS TECNOLÓGICOS
PARA LAS ECONOMÍAS
COLOMBIANAS
Erick Rincón
Director del Grupo
TicTank de la Universidad
del Rosario
El fomento de las industrias
de las Tecnologías
de la Información y la
Comunicación –TIC– ha sido
un punto clave en los últimos
cuatro años, no porque antes
no se hubiera experimentado
algún tipo de desarrollo al respecto,
sino porque se han potencializado
en diversos campos.
Si bien las personas se familiarizan cada vez
más con el e-commerce, sigue siendo poca
la incorporación de las tecnologías de la
información para fomentar la productividad
en las pequeñas y medianas empresas.
En Colombia, la incursión a nivel
privado y estatal mostró
avances significativos durante
la pandemia por la COVID-19
y en adelante, con el diseño
e implementación de políticas 1. Consejo Privado de Competitividad, “Informe Nacional de Competitividad 2021-2022”,
https://compite.com.co/wp-content/uploads/2021/12/CPC_INC_2021-2022-COMPLETO.pdf
34

COLUMNISTA INVITADO
públicas para el acceso, interacción
y sostenimiento de los
usuarios de las plataformas y
los comercios electrónicos, ya
sea en industrias tradicionales
o disruptivas. De tal forma, las
mejoras permean aspectos de
conectividad, gobierno digital y
transformación de las empresas,
pero también existen retos.
De acuerdo con el Informe de
Competitividad 2021-2022 ,
el obstáculo con mayor reincidencia
en materia de economía
digital sigue siendo el
acceso a internet –bien sea de
banda ancha móvil o fija– y la
gran brecha dada por factores
regionales, sociales y monetarios.
Los esfuerzos e inversiones
son loables, pero aún
estamos muy por debajo de
la media de países en Latinoamérica.
En línea con lo anterior,
las políticas de Gobierno Digital
se han proliferado y materializado
de forma satisfactoria,
valiéndose de alianzas para
mejorar los puntos de contacto
del ciudadano-usuario
con las entidades públicas. No
obstante, como la conexión a
internet no es generalizada,
se ralentiza y coarta la implementación.
En segundo lugar, la inclusión
financiera continuó en auge
gracias a las fintechs y su labor
de mantener a flote a los consumidores
de este mercado,
entre los que se encuentran
las pequeñas y medianas empresas,
y las personas que necesitan
de agilidad o que por
alguna u otra razón se vieron
relegados del sistema financiero
tradicional. El sector de
las tecnologías financieras se
ha afianzado, abriendo paso
a cada vez más compañías y
permitiendo que muchos puedan
contar con, por lo menos,
un producto financiero; y que
confíen en los sistemas de pagos
digitales y billeteras digitales,
por ejemplo.
En materia de retos, tenemos
que si bien las personas se familiarizan
cada vez más con
el e-commerce, sigue siendo
poca la incorporación de las
tecnologías de la información
para fomentar la productividad
en las pequeñas y medianas
empresas, tales como la
inteligencia artificial, el internet
de las cosas, blockchain, etc.
Las principales razones que se
esgrimen para esta situación
son el (i) alto costo de estas
“soluciones TIC”, la (ii) ignorancia
sobre su existencia o,
en caso de conocerlas, su forma
de implementación, (iii) la
desconfianza de la gente del
común y (iv) la falta de capital
humano formado en este
campo y con habilidades digitales
o inclinación en la prestación
de este tipo de servicios.
Para finalizar, desde una perspectiva
tributaria es importante
tener bajo radar las
consecuencias que el Proyecto
de Ley de Reforma Tributaria
puede acarrear para la competitividad
y el acatamiento
de las recomendaciones de
la Organización para la Cooperación
y Desarrollo Económicos
–OCDE– en materia de
economías digitales. El nuevo
concepto de “presencia económica
significativa”, como
vértice para apalancar más
renta y gravar con impuestos
a aquellas plataformas digitales
extranjeras que, sin tener
desarrollo físico del negocio en
Colombia, ofrecen productos
y/o servicios a usuarios colombianos.
35

COYUNTURA Y PERSPECTIVA
¿SE ESTÁN
NORMALIZANDO LOS
FLETES MARÍTIMOS?
Juan David Nieto
Analista Dirección de
Asuntos Económicos
Analdex
En los últimos meses
se ha evidenciado una
tendencia clara sobre
la recuperación de los fletes
marítimos en las principales
rutas comerciales a nivel global,
mostrando un escenario
positivo en medio del estado
actual de la economía mundial,
lo cual después de ser un factor
significativo para el repunte
de los precios de las materias
primas (pues más del 80% del
comercio internacional se da
por medio del transporte marítimo)
ahora le da un respiro
a la estructura comercial. La
posible recesión mundial estaría
generando un retorno del
mercado de contenedores a
su punto de equilibrio afectando
la demanda y normalizando
la oferta. Esto podría ser una
importante señal de que la
crisis de contenedores podría
estar llegando a su fin.
Un indicador clave que realiza
un seguimiento semanal de las
tarifas para el tránsito de un
contenedor de 40 pies es el Índice
Mundial de Contenedores
desarrollado por Drewry (WCI,
por sus siglas en inglés).
Este índice general para la
cuarta semana de noviembre
disminuyó a un promedio de
USD 2.404 por contenedor,
correspondiente a un decrecimiento
semanal de 7%. Esta
es la 39ª disminución semanal
consecutiva, y ha caído según
la firma, un 74% en comparación
con la misma semana del
año pasado y se encuentra
un 77% por debajo del pico de
USD 10.377 alcanzado en septiembre
del 2021, momento en
el cual se agudizó la crisis sobre
la cadena de suministro
mundial. Sin embargo, continúa
siendo un 82 % más alto
que las tarifas promedio de
2019 (antes de la pandemia)
de USD 1.420.
36

COYUNTURA Y PERSPECTIVA
Ahora bien, en el último trimestre
del 2021 y los primeros
meses del 2022, el aumento
en los fletes marítimos influyó
en los mayores precios de
los bienes importados de los
países siendo un factor muy
significativo, al mismo tiempo
que la crisis geopolítica entre
Rusia y Ucrania, para presionar
al alza el actual fenómeno
inflacionario. Según la Asociación
Nacional de Entidades
Financieras (ANIF), en un reciente
informe, se estima que
el incremento en el costo de
los fletes en 2021 generó un
aumento por encima del 10%
en el precio de las mercancías
compradas al exterior, lo que
se tradujo en un incremento
en la inflación final de 1.5%.
En América Latina y el Caribe
este incremento fue mayor
dado que las importaciones
por medio de contenedores
suelen ser mayores que las
exportaciones.
El informe concluye que, dados
los presentes riesgos de la
economía mundial, los comerciantes
están siendo aún más
precavidos sobre las transacciones
comerciales. Con ello,
las órdenes de envíos han
disminuido y se presenta una
tendencia de cancelaciones
de rutas marítimas, lo cual no
es típico en la última temporada
del año donde el consumo
suele acrecentarse estimulando
el comercio internacional
de bienes. En general, a medida
que los vientos de recesión
de la economía mundial para
el 2023 sigan fortaleciéndose,
los costos de los fletes posiblemente
seguirán cayendo y con
más buques disponibles también
podrían están mejorando
los tiempos de tránsito.
37

ACTUALIDAD COMEX
ANTIOQUIA,
INFRAESTRUCTURA
QUE NO SE DETIENE
Rodrigo
Patiño Correa
Gerente Regional
Antioquia - Analdex
@rodrigopatinoco
Desde la regional Antioquia
de Analdex hemos
seguido muy de cerca
los desarrollos y avances en
materia de infraestructura
que impactarán positivamente
los niveles de competitividad
de los empresarios antioqueños
y su conectividad con
el resto del país, nos llena de
orgullo ver cómo se van materializando
las mega obras que
se inauguran y las que hacen
parte de los proyectos futuros
de corto y mediana plazo
como parte de los planes de
desarrollo del gobierno nacional
y del gobierno departamental,
estas son muy buenas
noticias para el cierre del
2022 y un abrebocas para los
próximos años.
En logística una de los variables
de más alta valoración es
el tiempo, ya que se traduce en
la reducción de costos operacionales,
lo que directamente
genera beneficios en los índices
de desempeño. Por medio
Algunos proyectos que serán decisivos y de gran
valor logístico para Antioquia durante el 2023:
Autopista Mar 2,
Autopista 4G - Conexión Norte,
Redes Terciarias,
Activación de las turbinas de Hidroitunago
Entre otros
38

ACTUALIDAD REGIONAL
de las obras de infraestructura
Colombia puede mejorar
sus indicadores y Antioquia no
es ajena a esta realidad, acá
les contamos que proyectos
serán decisivos y de gran valor
y aporte logístico para el departamento:
La Autopista mar 2, un proyecto
de gran envergadura en
jurisdicción de 9 municipios y a
lo largo de 254 kilómetros, se
convierte en el hito de conectividad
más importante para
la región del Urabá antioqueño,
el cual se integra a la obra
del Túnel del Toyo, un túnel de
9.7 kms en ejecución constructiva.
La Autopista Mar 2 está
integrada por 17 túneles, 30
puentes y más de 16,7 km en
vías nuevas, siendo una obra
clave que reducirá los tiempos
de desplazamiento, conectando
las ciudades y centros de
producción del interior del país
con los proyectos portuarios
que se construirán en esta región,
siendo Puerto Antioquia
el primero en tener cierre financiero
y el aval del gobierno
nacional y sus entidades regulatorias
para iniciar su construcción
y puesta en marcha,
seguido de Pisisi que ya tiene
concesión autorizada por parte
de la ANI.
Autopistas 4G - Conexión norte,
con una longitud estimada
de 145 kms permitirá la conexión
del sur y el centro occidente
del país con los puertos
de la costa atlántica, además
de la construcción de una variante
en el sector de Caucasia,
mejorando así una de las
principales arterias viales de
los antioqueños para las cargas
de importación y exportación;
4G – Mar 1, con influencia
en 13 municipios, la terminación
y entrega del segundo túnel
de occidente, además de la
doble calzada entre Medellín y
Santa Fe de Antioquia.
Redes tercerías, factor clave
en el desarrollo de la agroindustria
y su integración con el
comercio exterior, no es sólo
hablar de las grandes concesiones
viales, las vías tercerías
son un punto clave para la conexión
del casco rural con el
urbano, en el nuevo gobierno
se tienen estipuladas inversiones
para construcción y mantenimiento,
dando así soporte
al sistema vial y a la promoción
de las exportaciones agropecuarias.
Por último y no menos importante
entre los proyectos claves
para Antioquia y en especial
para su capital Medellín se
encuentra: Hidroituango con el
encendido de las turbinas y la
generación de energía, la ampliación
del aeropuerto José
María Córdova con una nueva
pista y mejoras en su terminal
aérea, el tren del rio y el metro
de la 80, proyectos con poderosas
transformaciones que
traerán consigo beneficios y
facilitación a la logística urbana
de la región.
39

GESTIÓN GREMIAL
UCHUVA: VERSATILIDAD
GASTRONÓMICA, SALUD
Y UN GRAN POTENCIAL
AGROINDUSTRIAL
Carlos Lozano
Director Comité de
Exportadores de
Uchuvas - Analdex
En junio de 2014 se creó
el Comité Exportadores
de Uchuva representado
por Analdex e integrado
hoy por nueve empresas Exportadoras
de Uchuva. Hemos
logrado desarrollar un
trabajo en equipo desde el
año 2014 y es a través de
nuestras reuniones de Junta
Directiva como compartimos
los avances y logros del
Comité, así como obtenemos
retroalimentación de las inquietudes
y propuestas de los
miembros.
La uchuva colombiana cada
vez tiene un mayor impacto
económico y social para el
país, no solo por su importancia
para la seguridad alimentaria,
sino por su demanda en
los mercados internacionales.
En 2021 se alcanzó la mayor
cifra histórica en las exportaciones
anuales colombianas
de uchuva, aumentando en
un 16% en valor, al pasar de
US$32.7 millones en el año
2020, a US$37.8 millones,
mientras que en toneladas
aumentó un 7% al pasar de
7.363 toneladas a 7.872 toneladas
en el mismo período.
El aspecto económico no es
el único que tiene una gran
relevancia para Colombia, el
impacto social es igual de importante
ya que el 45% de
los costos de producción, incluyendo
la cosecha y la poscosecha
de la uchuva corresponden
a la mano de obra,
especialmente a mujeres cabeza
de familia, lo que hace
que se genere desarrollo rural
y se fortalezca la economía familiar.
Adicionalmente, la cadena
productiva de la uchuva demanda
también más mano
de obra, ya que con la uchuva
fresca que no se exporta, la
cual puede llegar a representar
un 40 % de los cultivos de
exportación, se pueden realizar
procesos de transformación
como fruta deshidratada,
mermeladas, almíbares, etc, lo
que requiere más familias vinculadas
atendiendo el mercado
nacional.
El trabajo en equipo con APHIS,
el Comité de Exportadores de
Uchuva de Analdex, el Ministerio
de Agricultura, ICA, ProColombia
y Sociedades Portua-
40

GESTION GREMIAL
rias permitió la habilitación de
los 3 puertos marítimos: Cartagena,
Barranquilla y Santa
Marta, para realizar exportaciones
de uchuva, facilitando
la logística con las navieras y
sus rutas.
Es de resaltar el buen trabajo
de las empresas exportadoras
de uchuva para posicionarla
en los mercados internacionales
y lograr fortalecer las buenas
relaciones comerciales
con sus clientes actuales y potenciales,
lo cual ha permitido
acceder a los mercados con
rentabilidad y de una manera
sostenible. Desde el Comité
continuamos apoyando
esta
buena gestión, avanzando en
los pilares estratégicos que
respalden la cadena productiva
de la Uchuva.
El reciente Curso de Sanidad
Vegetal promovido por el ICA,
las actividades de campo que
han permitido capacitaciones
y actualización de knowhow en
los cultivos, el registro ICA de
más moléculas y que muchas
de estas se orienten a bioinsumos,
la divulgación de las propiedades
funcionales
de la uchuva
en impor-
tantes escenarios internacionales
de profesionales de la salud
en Europa, Estados Unidos y
Colombia, la apertura de nuevos
mercados para la uchuva como
recientemente se ha logrado
con México, mejorar las condiciones
de acceso en el plan de trabajo
establecido para vender a
EE.UU., han permitido fortalecer
la cadena productiva de la fruta
y su comercialización. Nuestra
Uchuva está siempre presente
en nuestras instituciones y consumidores
con especial afecto y
admiración para apoyarla.
De acuerdo con el último informe
preparado por Analdex
para las exportaciones de uchuva,
en los primeros nueve meses
del año 2022, las exportaciones
de uchuva fresca registraron un
crecimiento del 23% frente al
mismo periodo del 2021, alcanzando
un valor de USD FOB 31,9
millones. Por su parte, el peso
de las ventas externas en este
rango de tiempo sumó 6.914,8
toneladas netas, presentando
un incremento de
31,1%, comparado con los
primeros nueve
meses de
2021.
41

GESTIÓN GREMIAL
Con USD FOB 5,2 millones y
una participación de 16,4% en
los primeros nueve meses del
2022, Estados Unidos se ubica
actualmente como el segundo
país de destino de las
exportaciones de uchuvas colombianas
con un incremento
significativo de 67,5% frente
al mismo periodo del 2021.
De igual forma, el volumen de
las exportaciones presentó
un importante crecimiento de
77,1%.
Nuestra Uchuva (Goldenberry
en Estados Unidos) sigue inspirando
y motivando los consumidores
en los mercados
internacionales, entre ellas
hemos encontrado razones
como:
• Tiene maravillosos beneficios
en la salud, su ingesta tiene
resultados favorables sobre
el metabolismo de la insulina,
por tanto, es una aliada contra
la diabetes. Los resultados
fueron publicados en la importante
revista “European Journal
of Nutrition / MPDI – Nutrients”:
Plasma Metabolome
Profiling by High-Performance
Chemical Isotope-Labelling
LC-MS after Acute and Medium-Term
Intervention with
Golden Berry Fruit (Physalis
peruviana L.), lo que confirma
su impacto en las vías de señalización
asociadas a la insulina .
https://www.mdpi.com/2072-
6643/13/9/3125
•Su cosecha y poscosecha es
asistida y administrada principalmente
por mujeres cabeza
de familia, apoyando así el
desarrollo rural en Colombia
y fortaleciendo la economía
familiar. Se exportan más de
7.000 toneladas cada año y
hay que revisar manualmente
una por una, antes de exportarla,
lo que genera un importante
trabajo para los departamentos
y sus municipios.
•Es una excelente aliada de la
gastronomía Internacional por
su aroma, sabores y versatilidad
para incorporarla en deliciosas
recetas y menús. Hoy se encuentra
en un gran número de
menús en importantes restaurantes
y cadenas de comidas a
nivel nacional e internacional.
•Es la fruta con mayor identidad
colombiana para el mundo,
una excelente embajadora.
Somos el principal y más
importante país productor y
exportador para el mundo,
con un crecimiento sostenido
todos los años. En el 2021 se
logró la cifra más alta e importante
en exportaciones
de uchuva para Colombia con
7.872 Toneladas y un valor de
37,8 millones de dólares.
•Su rápida respuesta a demandas
de mercado por su
corto ciclo de estado vegetativo
para entrar en producción,
en aproximadamente
seis meses, facilita hacer
compromisos comerciales
con los clientes y adaptarse
al crecimiento de la demanda.
•La Uchuva en Colombia está
orientada principalmente hacia
la exportación, lo que hace
que su logística y trazabilidad
esté respaldada con registros
y soportes documentales a
través de toda la cadena productiva,
como lo requiere la
Resolución ICA 824. De igual
forma, los cultivos cuentan
con certificaciones importantes
como GlobalGap, Fairtrade,
Rainforest y la normativa
FSMA de los EE.UU. Así entonces,
la uchuva cumple con
todas sus obligaciones normativas
y aportes fiscales y
parafiscales que se requieren
nacional e internacionalmente.
42

ACTUALIDAD REGIONAL
EL EJE CAFETERO, MOTOR
DE CRECIMIENTO DE LAS
EXPORTACIONES NO MINERO
ENERGÉTICAS
Jesús Saldarriaga
Gerente Regional Eje
Cafetero - Analdex
@saldarriagaga
El comercio exterior en
Colombia está representado
en un mayor
porcentaje por las importaciones
al compararlo con las exportaciones.
Esto a pesar de
que el país tiene 18 tratados
de libre comercio que le brinda
la oportunidad de vender
bienes y servicios a cerca de
1.500 millones de consumidores.
De hecho, la anterior estructura
del comercio exterior le ha
servido de argumento al nuevo
gobierno nacional para hacer
propuestas de metas, programas
y muy seguramente políticas
públicas dentro del Plan
Nacional de Desarrollo 2022-
2026 encaminadas a impulsar
las exportaciones y limitar las
importaciones.
La meta más conocida en los
primeros 100 días de gobierno
es la de “aumentar las exportaciones
no minero energéticas
(NME) en 20% anual. Esta es
una meta ambiciosa pero no
descabellada siempre y cuando
el presidente Petro con todo su
gabinete se la eche al hombro
como se dice popularmente y
la trabaje de forma integral. Las
exportaciones de bienes y servicios
de un país las hacen los
empresarios y estos necesitan,
mas allá de los instrumentos
que tiene el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, el
compromiso decidido del Ministerio
de Hacienda para modernizar
con urgencia las aduanas,
el Ministerio de Transporte para
mejorar la eficiencia logística, el
Ministerio de Agricultura para
desarrollar la oferta exportado-
Sería estratégico diversificar la canasta
exportadora de la región con bienes y servicios
de mayor valor agregado sin disminuir las
exportaciones de café. Esto es poner a
crecer en mayor proporción otras cadenas
productivas con vocación exportadora.
43

a de alimentos, en fin las ceca
de 22 entidades del gobierno
nacional que tocan el comercio
exterior deben despojarse de
egos y trabajar juntos por esa
ambiciosa meta.
Mientras ese trabajo arranca,
la región del Eje Cafetero viene
poniendo su canasta exportadora
su servicio, pues el
98% de las exportaciones son
no minero energéticas (NME),
a diferencia de Colombia que
terminó concentrando la oferta
exportadora en cerca del 62%
en productos minero-energéticos
(petróleo, carbón, etc.).
No obstante, el Eje Cafetero
concentra la oferta exportadora
en venderle al mundo café
verde (sin mucho valor agregado).
Esto es coherente con
la vocación tradicional de la
región, sin embargo, sería estratégico
diversificar la canasta
exportadora con bienes y servicios
de mayor valor agregado
sin disminuir las exportaciones
de café. Esto es poner a crecer
en mayor proporción otras cadenas
productivas con vocación
exportadora como agroindustria,
equipos eléctricos (transformadores),
máquinas y herramientas,
y servicios basados
en conocimiento.
A agosto de 2022, el Eje Cafetero
presentó un aumento
de 34,2% de las exportaciones
frente al mismo período de 2021.
Ya decíamos que los productos
agropecuarios con el café a la
cabeza son los que más pesan
en la canasta exportadora
de la región. A esto se le suma
que fue el sector que creció por
encima (42,8%) del promedio.
Le sigue la industria automotriz
que, aunque solo participa con
el 1,6% en la canasta exportadora,
creció 38,9%. En tercer
lugar, está el sector industrial,
que pesa el 16,9% en las exportaciones,
creciendo 32% en
el período comparado. El café
verde representa el 60,3% de
las exportaciones, siendo la Federación
de Cafeteros el principal
exportador y lo hace sobre
todo desde el Departamento
de Caldas.
En cuanto a las importaciones,
a agosto de 2022, aumentaron
36%. Lo que más importa la región
son bienes de la industria
básica, la cual tuvo un crecimiento
muy superior al promedio de
todas las importaciones (46%).
El segundo rubro de importación
es “maquinaria y equipo”
con crecimiento de 37,3%.
Por departamentos, del total
Eje Cafetero a agosto de 2022,
Caldas exportó 60% e importó
35%, Risaralda participo con
20% en exportaciones y 56%
en importaciones y Quindío
20% en exportaciones y 9% en
importaciones. Es importante
reconocer que las cuentas económicas
del Dane, tienen varias
asimetrías, pues bienes y servicios
que se producen en un
departamento, no siempre se
exportan por el mismo.
En cuanto a la balanza comercial
se evidencia en la información
anterior que las
exportaciones han crecido de
manera importante y en los
últimos años siempre han tenido
un valor superior frente a
las importaciones. Esto ayudó
a lograr una balanza comercial
positiva en 467 millones de
dólares (FOB).
Eje Cafetero participó con el
10% en las exportaciones NME
nacionales que a agosto de
2022 sumaron 14. 646.oo millones
dólares. El reto es seguir
creciendo el valor agregado y
no dejar de crecer como ya se
está haciendo el presente año.
44

ACTUALIDAD REGIONAL
El pasado 20 de octubre se realizó el Foro
Empresarial Comercio Exterior del Eje
Cafetero en el hotel Movich de la ciudad
de Pereira, un espacio que contó con la participación
de más de 150 empresarios, quienes se
reunieron en torno a las dinámicas económicas
de la región en un contexto nacional e internacional.
Una jornada académica donde se plantearon
los retos y desafíos que tiene el Eje Cafetero
entorno a la logística y al sector del comercio
exterior de bienes y servicios. Conferencistas
de primera talla y expertos nacionales e internacionales
se hicieron presentes en este
evento que busca consolidarse como un referente
para la región y el país, espacio en el
que los empresarios interesados en el sector
se reúnan año tras año para conocer el pulso
de la dinámica económica del Eje Cafetero.
Entre los conferencistas invitados al Foro
Empresarial del Comercio Exterior se destaca
la participación del alcalde metropolitano
de Pereira, Carlos Alberto Maya López; Camilo
Rodríguez Vargas, socio de impuestos y
servicios legales en KPMG, Pamela Bermúdez,
presidente de la Asociación de Líneas Aéreas
Internacionales en Colombia (ALAICO); Francisco
Utrilla, Experto y consulto e inversionista
en el sector de transporte férreo; Andrés
Aristizábal, Global Head Financial Products
(LATAM) en Finkargo y otros conferencistas
que enriquecieron la agenda académica en
esta edición.
El encuentro empresarial
estuvo dividido en dos ejes
temáticos, el primero con un
enfoque empresarial sobre
el comercio exterior a nivel
de bienes y servicios. La jornada
de la mañana terminó
con un exitoso panel sobre
comercio exterior de servicios
globales (basados en
conocimiento), un espacio
donde se dieron cita Diego
Rengifo, Vicepresidente
Técnico ANALDEX; Juan
Manuel Duque, CEO y Cofundador
Mambo Estudio;
Catherine Arango Slingsby,
Directora Ejecutiva Risaralda
Comfort Health; Ingrid
Galeano Ruíz, Delivery Center Unit Manager at
Indra y Miguel Trujillo, Gerente BIOS.
En el segundo eje temático se abordó la logística
para el comercio exterior, en el cual se habló
sobre los servicios de transporte aéreo de carga
y el desarrollo de la infraestructura férrea (trenes
de carga). Esta segunda parte de la jornada
finalizó con el panel Logística para el Comercio
Exterior un espacio donde varios expertos hablaron
Intralogística, eslabón estratégico de la
cadena de suministro, realidades del Transporte
Férreo de carga y aeropuertos de carga.
45

TECNOLOGÍAS
AL SERVICIO
EN LA GESTIÓN
DEL RIESGO
LAFT-ADM
El pasado 24 de noviembre fue informado
por parte de la Unidad
de Información y Análisis Financiero
-UIAF sobre el Lanzamiento Evaluación
Nacional del Riesgo ENR – Digital, que
corresponde a una mejora en la herramienta
para contribuir desde la Entidad a
perfeccionar la gestión de riesgos digital
invitando a mejorar la cobertura a sus actuales
y nuevos participantes.
Luis Eduardo Blanco
Gerente Regional Caribe
Analdex
@LuisEBlancoC
La identificación de riesgos: amenazas
y vulnerabilidades en los diferentes ámbitos
de Lavado de Activos, Financiación
del terrorismo y Proliferación de armas
de destrucción masiva, cuentan con una
metodología copiada de las sugerencias
emitidas a nivel de Gafilaft y de algunos
otros estamentos que ayudan a mantener
similitudes con las prácticas internacionales,
como es el caso de incluir a nuevos
sectores o grupos de interés, llevando
a 31 sectores la aplicación de los riesgos.
46

De acuerdo con la Entidad la
herramienta que estará disponibles
desde el 28 de noviembre
y se destaca adicionalmente
la aplicación por
escalas de calificación, del 1 al
5 considerando los criterios de
evaluación desde el más bajo
al de mayor cifra, teniendo en
cuenta la subjetividad del proceso
de calificación de cada
sector con disciplina metodológica
y calificaciones de experiencias
con guías internacionales,
por lo anterior la escala
de calificación en los grupos de
evaluación de la vulnerabilidad
de LAFT-ADM se encuentra
dividida en dos partes, las escalas
de calificación para las
amenazas van de 1 a 5, con
una valoración baja, media
baja, media alta y alta respectivamente,
mientras que la
calificación de la vulnerabilidad
va de 1 a 5 con valoraciones
desde baja a alta, herramienta
que sin duda nos harán ser
coherentes con las mediciones
internacionales.
También provee el instrumento
que al completar la calificación
de todas las variables y antes de
finalizarla cada participante tendrá
la opción de ver el resumen
de las calificaciones ingresadas
en cada criterio, con el fin de revisar
el correcto diligenciamiento,
mostrando el sistema comparaciones
dentro del sector similares
y poder compararse.
El análisis de esta información es
principalmente cualitativo, por lo
que se realizará la identificación
de aspectos positivos, fortalezas,
debilidades, brechas y desafíos.
Convirtiéndose la tecnología
en la principal aliada en la
identificación de las amenazas
y vulnerabilidades para mitigar
los riesgos que atentan contra la
economía nacional.
Sin duda, la tecnología debe
servir para avanzar y generar
confianza, en este caso de la
economía del País y esperamos
que esta nueva versión de Evaluación
Nacional de Riesgo Digital
-ENR de la Unidad de Información
y Análisis Financiero -UIAF
ayude a los procesos de gestión
de riesgos LAFT-ADM, ofreciendo
la trazabilidad para lograr,
entre todos, con la formalización
empresarial mitigar este flagelo
internacional.
47

COMUNIDAD ANALDEX
COMESTIBLES RICOS
Celebramos los 60 años de nuestro afiliado
Comestibles Ricos y con ello su
arduo trabajo para impactar los mercados
internacionales, teniendo exportaciones
a España, EE.UU y Reino Unido y Panamá,
además de sus planes de llegar a otros países
en Centroamérica.
A lo largo de los años, Comestibles Ricos se
ha caracterizado por trabajar en un proyecto
social, permitiendo que sus colaboradores
estén ligados a la organización, viendo a la
compañía como el lugar donde pueden cumplir
sus sueños y metas, generando un aporte
desde cada una de sus labores al país.
Con el fin de fortalecer la seguridad en
las operaciones aduaneras Analdex firmó
una Alianza Estratégica con BASC.
Este convenio se formalizó con la presencia
de las directivas de BASC Colombia en cabeza
de su presidente ejecutivo, Luis Bernando
Benjumea; por parte de Analdex estuvieron
presentes varios directivos. La firma estuvo
a cargo del presidente ejecutivo de la Asociación
Nacional de Comercio Exterior, Javier
Díaz Molina.
Business Alliance for Secure Commerce,
BASC, es una organización gremial de empresarios
que promueve a través de su Sistema
de Gestión de Control de la Seguridad,
SGCS, una cultura de comercio seguro en las
empresas de la cadena de suministro, siendo
reconocido a nivel mundial como modelo de
programas de cooperación por la asociación
entre el sector empresarial, aduanas, gobiernos
y organismos internacionales, facilitando
la entrada y salida de productos del territorio
aduanero nacional, generando confianza
y credibilidad internacional en los productos y
servicios nacionales.
Es de resaltar la resiliencia y el arduo trabajo
de toda la compañía, quienes han sido capaces
de superar la disminución de casi 40% en
las ventas que dejó la pandemia y quienes
después de año y medio lograron recuperar
los estándares de venta que tenía e incluso
cerrar este año 2022 con un 45% más en
ventas.
Y aun cuando ha sido un año complicado por
la inflación de los alimentos, especialmente
de la materia prima que manejan para sus
productos como la papa, han trabajado muy
duro, poniendo en marcha varios programas
que desarrollaron en alianza con varios proveedores,
además de realizar contrataciones
de largo plazo, nuevas modalidades y negociaciones,
las cuales les ha permitido anticiparse
al mercado colombiano.
48

AFILIADOS DESTACADOS
Hace 30 años Compas nació como la primera
concesión portuaria de servicio
público que concedió el Estado a una
organización portuaria privada en Colombia a
través del terminal portuario marítimo Muelles
El Bosque, hoy conocido como Compas Cartagena,
el cual tiene una capacidad operativa de
3 millones de toneladas al año. Son una compañía
que ofrece servicios portuarios y logísticos
a buques de carga, igualmente a empresarios
que buscan una empresa que les ayude en sus
operaciones logísticas y de comercio exterior.
El camino que ha recorrido Compas desde
1992 ha sido muy largo y esto ha dejado como
resultado 6 terminales en operación en el territorio
nacional, 23% de exportación de graneles
alimenticios, 22% de exportaciones de carbón
y coque y 31% de exportaciones de acero del
país.
Tienen operaciones en Barranquilla, conocido
por el ser el primer terminal de uso público localizado
en la desembocadura del río Magdalena;
Tolú, que se especializa en la movilización
de graneles sólidos, carga general y carga de
proyectos; Aguadulce, considerado como el
terminal más moderno del pacífico colombiano
por su sistema mecanizado para el cargue
de carbón y el descargue de graneles alimenticios,
tiene capacidad de recibir buques de
hasta 80.000 toneladas y Cascajal, el cual se
especializa en la movilización, almacenamiento
y despacho de granos alimenticios y carbonato
de sodio.
Desde hace 10 años son la única red de puerto
multipropósito de Colombia, para ello han implementado
estrategias efectivas, buscando
un crecimiento sostenido y cambios contundentes
para contribuir a la competitividad del
país. ¡Enhorabuena Compas, felices 30 años!
Nos unimos a la celebración de los15 años
de nuestro afiliado SerLogística OTM
S.A.S. compañía que presta servicios de
transporte multimodal, así como de tipo logístico
y de comercio internacional. Desde su sede
principal en la ciudad de Medellín y con presencia
en Bogotá, Cali, Buenaventura y Cartagena,
se han caracterizado por la alta calidad en sus
servicios, brindando soluciones a nivel logístico
de almacenaje, distribución, transporte y manejo
de carga y asesoría logística.
A lo largo de los años han ido construyendo su
identidad tomando como principios el bienestar,
sentido de pertenencia y compromiso de sus
colaborades, generando así valor a sus clientes,
accionistas y a la comunidad que gira en torno a
la compañía. Es de resaltar que en junio de este
año el Concejo de Medellín otorgó a SerLogística
OTM S.A.S. la Nota De Estilo en reconocimiento
a su labor sobresaliente en el sector.
En 2007 ZOFIA, Zona Franca Internacional
del Atlántico obtuvo la declaratoria como
Zona Franca permanente, han sido 15
años de grandes retos para la compañía continuando
con la generación de beneficios tributarios,
aduaneros y operativos para sus clientes.
Cuentan con con una ubicación estratégica
en la costa caribe colombiana, cerca de rutas
marítimas principales en el mar caribe, cuentan
con un software especializado en el manejo de
las operaciones de comercio exterior, además
tienen 3 plantas de tratamiento de agua y componentes
arquitectónicos bioclimáticos.
49

GESTIÓN GREMIAL
Este año se llevó a cabo la octagésimo
sexta versión de la
cumbre cafetera, un encuentro
que reunió a más de 300 empresarios
del sector quienes se dieron
cita el pasado 3 y 4 de noviembre en
el hotel Hyatt de la ciudad de Cartagena.
Crecimiento y valor agregado,
las nuevas apuestas de la caficultura
fue el lema que acompañó esta edición,
la cual contó con la participación
de conferencistas del más alto
perfil que hablaron de las perspectivas
de producción y valor agregado,
factibilidad técnica y financiera del
café robusta en el país, así como la
disponibilidad de fertilizantes, su impacto
en la agroindustria y los desafíos
en la logística mundial, el impacto
de los fenómenos internacionales
y la definición de una hoja de ruta
que defina el rumbo del sector.
Entre los conferencistas que hicieron
parte de esta versión de la
cumbre cafetera se encuentra el
viceministro técnico de hacienda y
crédito público, Gonzalo Hernández
Jiménez; Gustavo Gómez Director
Ejecutivo de Asoexport, Roberto
Vélez Vallejo, Gerente General de la
Federación Nacional de Cafeteros,
Javier Díaz Molina, presidente ejecutivo
de Analdex; Hernando Duque,
gerente técnico de la federación de
cafeteros; Rodrigo Martínez, director
de investigación y desarrollo de
Agrosavia, entre otros conferencistas,
referentes del sector cafetero,
quienes enriquecieron la agenda
académica de la jornada.
La jornada dejó varias conclusiones,
entre ellas la necesidad que manifestó
el sector al Gobierno Nacional
de mantener reglas de juego claras y
estables para generar confianza en
la economía colombiana; así como la
necesidad de programas que incentiven
la renovación y fertilización cafetera
para mantener altos niveles
de producción y mejorar la conectividad
del país. Igualmente, los líderes
del sector señalaron que las lluvias
también afectan la producción de
café, generando una disminución
considerable en su producción; sin
embargo, esta ha sido una cosecha
con un valor histórico por encima de
los 14 billones que ha sido posible en
parte por la importante labor de los
exportadores de café.
Finalmente, se habló del dólar, las
expectativas de producción; así
como las perspectivas y programas
del Gobierno Nacional para el sector
cafetero en Colombia.
50

GESTION GREMIAL
51

1. Exportaciones enero - septiembre
En los primeros nueve meses del 2022, las
exportaciones del país alcanzaron la cifra de
USD FOB 43.828,9 millones con una variación
de 51,7%, frente al mismo periodo en 2021,
año en el cual las ventas externas registraron
la cifra de USD FOB 28.890,5 millones. La
mayor participación es registrada por el grupo
de combustibles y productos de industrias
extractivas (56,5%), seguido de manufacturas
(18,2%), agropecuarios (14,5%), alimentos y
bebidas (5,8%) y otros sectores (4,9%).
productos, los que más crecieron fueron: café sin
tostar (44,8%), productos animales y vegetales
(27,2%), animales vivos (124,6%) y legumbres y
frutas (4,9%). Por el contrario, decreció el valor
de las exportaciones de caucho (-23,1%) y corcho
y madera (-9,3%), y semillas y frutos oleaginosos
(-6,4%).
III. Alimentos y bebidas
Al mes de septiembre del 2022, las exportaciones
de alimentos y bebidas alcanzaron la cifra de
USD FOB 2.554,7 millones, con un crecimiento
de 29,9% frente al mismo periodo de 2021, en
el cual se registraron ventas por valor de USD
FOB 1.959,4 millones. Los productos de mayor
crecimiento y contribución a la variación total
fueron aceites y grasas fijos de origen vegetal
en bruto (54,3%), azúcares (31,2%) y cereales
(19,9%). Por el contrario, se evidencian las
mayores caídas en carne y preparados (-19,2%)
y productos lácteos y huevos (-32,9%).
IV. Combustibles
1.1. Grupos de exportación
II. Agropecuario
En lo acumulado al noveno mes del 2022, las
exportaciones agropecuarias se ubicaron en
USD FOB 6.334,0 millones, presentando un
crecimiento de 31,2% frente al mismo periodo de
2021, cuando se alcanzaron ventas por un valor de
USD FOB 4.835,9 millones. Entre los principales
Entre enero y septiembre de 2022, las
exportaciones del grupo de combustibles y
productos de industrias extractivas alcanzaron
ventas por valor de USD FOB 24.779,9 millones
con un crecimiento de 84,9%. Este repunte estuvo
principalmente explicado por el crecimiento
de las exportaciones de petróleo y derivados
(60,8%) y hulla, coque y briquetas (157,5%).
52

INFORME COMEX
V. Manufacturas
En enero-septiembre de 2022, las exportaciones
de manufacturas alcanzaron la cifra de USD FOB
7.998,7 millones, presentando un crecimiento
de 25,0% frente al mismo periodo de 2021. La
variación del grupo se explicó principalmente
por el aumento en las ventas externas de hierro
y acero (88,9%), manufacturas de metales
(44,3%) y papel, cartón y artículos relacionados
(43,2%). Por el contrario, decrecieron cuero y
manufacturas (-13,9%) y aparatos y equipos
(-39,0%), manufacturas de corcho (-13,9%) y
máquinas para trabajar metales (16%).
Entre los principales productos no mineroenergéticos
exportados en este periodo, se
encuentran el café sin tostar con USD FOB
3.030,0 millones, seguido por flores y plantas
con USD FOB 1.656,5 millones y las materias
plásticas USD FOB 1.592,1 millones. Por otro
lado, para el grupo de minero-energéticos los
productos con mayores ventas externas fueron
aceites crudos de petróleo con USD FOB 12.743,2
millones y hullas térmicas con USD FOB 7.293,7
millones.
VI. Otros sectores
Finalmente, el grupo de otros sectores se
registraron exportaciones por USD FOB 2.161,6
millones en los nueve primeros meses del año,
presentando un decrecimiento de 5,9%, explicado
principalmente por la caída de las ventas de oro
no monetario (-5,7%).
1.2. Exportaciones no minero-energéticas
Analizando las exportaciones con distinción de
minero-energéticas o no minero-energéticas,
se encuentran en crecimiento ambas
clasificaciones. Las no minero-energéticas
presentaron un crecimiento de 26,4%, por su
parte, las minero-energéticas crecieron 72,9%.
Este año se ha evidenciado cómo la participación
de los grupos está retomando los niveles de
prepandemia, alcanzando un 62,1% para las
exportaciones minero-energéticas y 37,9% para
las exportaciones no minero-energéticas.
1.3. Principales destinos de las
exportaciones
En los nueve primeros meses del año 2022,
el principal destino de las exportaciones
colombianas fue Estados Unidos con un
crecimiento del 43,5%, al pasar de USD FOB
7.934,7 millones en 2021 a USD FOB 11.386,2
millones en 2022. Los principales productos
hacia este destino fueron: combustibles y
vegetales representando cerca de 49,4% y
13,7% de las ventas externas a este destino,
respectivamente. Adicionalmente, los productos
con mayor crecimiento fueron metales y sus
manufacturas (61,3%), fundición, hierro y acero
(46,5%) y café, té y especias (36,4%).
53

INFORME COMEX
En segundo lugar, se ubica la Unión Europea,
grupo al que se alcanzaron ventas por un valor
de USD FOB 5.746 millones, presentando un
importante crecimiento de 89,4%, jalonado
principalmente por productos combustibles y
café, té y especias, los cuales representaron
para este periodo cerca del 49,6% y 13,5% de las
exportaciones a este destino, respectivamente.
Adicionalmente, los productos de mayor
crecimiento fueron: combustibles (300%) y
fundición, hierro y acero (124,6%).
Panamá, en tercer lugar, pasó de una cifra de USD
FOB 1.107,5 millones entre enero y septiembre
de 2021 a USD FOB 4.707,1 millones en 2022,
presentando un crecimiento de 325,0%. El
principal producto exportado hacia este destino
fue combustible con una participación de 94,4%
y un crecimiento de 401,7%. Por su parte, los
grupos de productos de mayor repunte fueron
fundición, hierro y acero (122,6%), y maquinaria
eléctrica (72,7%).
Además, se destaca el crecimiento de las ventas
externas hacia Países Bajos y Turquía con un
crecimiento de 197,6% y 127,7% respectivamente,
frente al mismo periodo del 2021. Por su parte,
las exportaciones hacia China continúan
presentando un importante decrecimiento.
En este periodo, las exportaciones a este país
cayeron cerca de 50,1% al pasar USD FOB
2.967,3 millones en enero-septiembre del 2021
a USD FOB 1.480,3 millones en 2022, explicado
principalmente por la caída de las exportaciones
de combustible en 70,2%.
1.5. Principales destinos de las
exportaciones no minero-energéticas
Durante los nueve primeros meses del 2022,
se evidenció que la mayoría de los principales
destinos de las ventas externas del grupo no
minero-energético continúan concentrándose
en Norteamérica, Latinoamérica, la Unión Europea
y China. Estos fueron: Estados Unidos con
USD FOB 5.018,3 millones y una participación
del 30,2%. En segundo lugar, la Unión Europea
con 2.279,3 millones (13,7%), Ecuador con USD
1.390,9 millones, contribuyendo en 8,4% de las
exportaciones de este grupo. En cuarto lugar,
se ubica Brasil con una participación de 5,5%.
Continúan México (4,6%), Perú (4,5%), Venezuela
(2,7%), Chile (2,6%), Canadá (2,4%) y China
(2,3%). Venezuela se destaca por un importante
crecimiento frente al mismo periodo del 2021 de
107,4%.
1.4. Composición de los principales destinos
de las exportaciones
Observando el comportamiento en la participación
de los destinos de las exportaciones colombianas
para los primeros nueve meses del año se
evidencia un cambio considerable en la diversificación
de mercados exportables, disminuyendo
significativamente la participación de los destinos
tradicionales como Estados Unidos (-1,5
p.p.), China (-6,9 p.p.), y la Comunidad Andina
(-2,2 p.p.). Por su parte, se destaca el aumento
en 2,6 p.p. de la participación de la Unión Europea
y de 6,9 p.p. de Panamá jalonado principalmente
por las exportaciones de combustibles.
1.6. Principales aduanas de salida
Durante el periodo enero-septiembre de 2022,
la principal aduana para salida de exportacio-
54

INFORME COMEX
nes continuó siendo Cartagena representando
el 47,1% de participación. Esta aduana presentó
un crecimiento de 48,9%, al pasar de USD FOB
13.857,4 millones en 2021 a USD FOB 20.631,1
millones para 2022. En segundo lugar, se mantiene
la aduana de Riohacha. Esta participó en
9,9% con un crecimiento de 368,4% pasando en
2021 de USD FOB 927,5 millones a USD FOB
4.343,9 millones en 2022. En tercer lugar, se ubica
Santa Marta con una participación de 9,8%
en el total de salidas nacionales y presentando
un crecimiento de 67,8%, al pasar de USD FOB
2.563,7 millones en 2021 a USD FOB 4.301,7 millones
para 2022.
1.7. Exportaciones según departamento de origen excluyendo petróleo y sus derivados
Analizando los principales departamentos exportadores
sin incluir petróleo y sus derivados,
Antioquia se ubica en primer lugar alcanzando
USD FOB 4.079,9 millones con un crecimiento de
6,9% y una participación de 18,2%. Seguido por
La Guajira, con USD FOB 3.536,8 millones, quien
creció 581,7%, participando con 15,7%. En tercer
lugar, se ubica Bogotá con USD FOB 2.377,5 millones
presentando un importante repunte de
37,7% y alcanzando una participación de 10,6 %
sobre el total de las exportaciones excluyendo
petróleo y sus derivados.
55

INFORME COMEX
2. Importaciones enero – septiembre
En lo corrido del año al mes de septiembre, el
país registró compras externas por un valor de
USD CIF 59.390,5 millones con un crecimiento
de 39,6% respecto al mismo periodo del año
anterior, en el cual alcanzó la cifra de USD CIF
42.535,9 millones. La mayor participación fue
del rubro de manufacturas (74%), seguido de
alimentos y bebidas (11,9%), combustibles e industrias
extractivas (11,4%), y finalmente agropecuarios
(2,6%).
millones, presentando un incremento de 107,2%,
explicado principalmente por el aumento de petróleo
y sus derivados (133,4%), seguido en menor
medida, por metales no ferrosos (23,7%). De
igual manera, se destaca la variación positiva del
gas natural y manufacturado (163,7%).
IV. Manufacturas
Entre enero a septiembre de 2022, las importaciones
de manufacturas alcanzaron el valor de
USD CIF 43.922 millones, con un crecimiento de
33,4%. La variación del grupo se explicó principalmente
por el crecimiento en las compras externas
de otro equipo de transporte (157,5%),
seguido de vehículos de carretera (33,3%) y aparatos
y equipo para telecomunicaciones y grabación
(23,3%).
2.2. Importaciones por uso o destino
económico (CUODE)
2.1. Grupos de importación
I. Agropecuario
En los primeros nueve meses de 2022, las compras
al exterior alcanzaron la cifra de USD CIF
1.544,1 millones, presentando un aumento de
42,6%. Se registraron crecimientos en los productos
con mayor contribución a la variación general:
legumbres y frutas (38,1%), semillas y frutos
oleaginosos (48,9%) y pasta y desperdicios
de papel (71,5%).
II. Alimentos y bebidas
De enero a septiembre del 2022, las importaciones
del grupo de alimentos y bebidas alcanzaron
USD CIF 7.096,6 millones, presentando un
crecimiento de 35,6%. Los productos de mayor
crecimiento, ordenados por su contribución, fueron:
cereales y preparados de cereales (38,1%),
pienso para animales (32,7%) y café, té, cacao,
especias y sus preparados (94%).
III. Combustibles e industrias extractivas
En los nueve primeros meses de 2022, se registraron
compras al exterior por USD CIF 6.743,2
Analizando las importaciones por uso o destino
económico, para los nueve primeros meses del
año, las compras de materias primas y productos
intermedios alcanzaron la cifra de USD CIF
30.215,1 millones, reportando un crecimiento
de 44,7% respecto al mismo periodo de 2021.
De este grupo se registró un mayor incremento
en combustibles, lubricantes y conexos (133,1%),
con productos como combustibles (146,2%) y
electricidad (57,5%). Así mismo otras materias
primas para la agricultura registraron un
crecimiento de 57,9%.
Por su parte, el grupo de bienes de capital y
material de construcción alcanzaron la cifra de
USD CIF 17.287,8 millones con un crecimiento
de 40,1%, jalonado principalmente por el
incremento en 74,4% de equipo de transporte,
el cual contribuyó a la variación en 5,5 puntos
porcentuales. También se presentó un incremento
de 28,5% en bienes de capital para la industria
con productos como maquinaria industrial
(47,6%) y herramientas (24,1%). Por último, los
bienes de consumo reportaron importaciones
por un valor de USD CIF 11.877,6 millones, con un
crecimiento de 27,7%. El mayor incremento en
este grupo se registró en los bienes de consumo
duradero (28,5%) con productos como armas
y equipo militar (185,6%) y objetos de adorno
(38,4%). Sin embargo, vehículos de transporte
56

INFORME COMEX
particular contribuyeron en mayor medida a la
variación del grupo con un crecimiento del 27,8%.
Por su parte, los bienes de consumo no duraderos
también registraron crecimiento en todos los
productos, principalmente en otros bienes de
consumo no duradero (39,6%), vestuario y otras
confecciones textiles (38%) y tabaco (33,1%).
2.3. Principales aduanas de ingreso
Entre enero y septiembre, la principal aduana de
ingreso de las importaciones fue Buenaventura,
al representar el 26,5% del total. El crecimiento
de las compras al exterior por esta aduana fue
de 50,3%, al pasar de USD CIF 10.470,3 millones
del 2021 a USD CIF 15.735,5 millones en el mismo
periodo de 2022.
2.4. Importaciones según departamento
de destino
Para los nueve primeros meses del 2022, el destino
que realizó mayores compras externas fue
Bogotá, al representar un 45,9% del total nacional,
con una variación de 34,7%, pasando de
USD CIF 20.258,9 millones en 2021 a USD CIF
27.282,4 millones en 2022. En segundo lugar,
se encuentra Antioquia con una participación de
14,4%. En el periodo de referencia se realizaron
importaciones por un valor de USD CIF 8.568,4
millones, presentando un incremento de 32%.
En tercer lugar, Valle del Cauca con una participación
de 8,5%. Durante enero a septiembre de
2022, este departamento realizó importaciones
por un valor de USD CIF 5.047,9 millones, presentando
una variación de 38,3% en comparación
con el mismo periodo de 2021 en el cual se
realizaron compras al exterior por un valor de
USD CIF 3.649,8 millones.
En segundo lugar, se encuentra Cartagena con
una participación de 24,6%. El crecimiento de las
importaciones por esta aduana fue de 24,5%,
al pasar de USD CIF 11.715,5 millones en 2021 a
USD CIF 14.585,5 millones en el mismo periodo
de 2022.
En tercer lugar, se encuentra Bogotá con una
participación de 22,4%. El crecimiento de las
importaciones por esta aduana fue de 28,1%, al
pasar de USD CIF 10.409,7 millones en 2021 a
USD CIF 13.332,7 millones en el mismo periodo
de 2022.
2.5. Origen de las importaciones
Al analizar los países de origen de los productos
importados, para el periodo de enero-septiembre
de 2022, Estados Unidos se ubica en primer
lugar con una participación de 25%. Para este
periodo se registraron compras a este país por
valor de USD CIF 14.858,8 millones y una variación
de 56,1% respecto al mismo periodo de
2021. Principalmente fueron importados productos
como gasolina para motores y otros aceites
ligeros.
En segundo lugar, se ubica China, origen desde el
cual se registran importaciones con una participación
de 24,2% y un valor de USD CIF 14.350,9
millones, alcanzando un crecimiento de 40,6%
57

INFORME COMEX
respecto al 2021. Los principales productos importados
desde este país fueron teléfonos celulares
y grupos electrógenos.
En tercer lugar, se ubica el bloque de la Unión
Europea con una participación del 13,8%, con
un valor de USD CIF 8.204,1 millones y un crecimiento
de 40,6% respecto al mismo periodo del
2021. De este grupo de origen principalmente se
compraron grupos eléctrogenos y vehículos para
el transporte de personas.
3. Balanza Comercial
En el periodo enero-septiembre de 2022, se registró
un déficit en la balanza comercial colombiana
de USD FOB 10.861,9 millones. En el mismo
periodo 2021 se presentó un déficit de USD FOB
10.796,7 millones, lo cual representa un aumento
de este saldo negativo en un 0,6%, con respecto
al mismo período del 2021.
Observando el comportamiento en la participación
de origen de las importaciones, se evidencia
principalmente un incremento significativo de 2,6
puntos porcentuales en la participación de Estados
Unidos, mientras que, para China se registra
un aumento de 0,2 puntos porcentuales.
En cuanto a los demás grupos de países, Mercosur
gana terreno en 0,6 puntos porcentuales en
comparación con el periodo enero-septiembre de
2021. Por su parte, las importaciones agregadas
de México y Chile perdieron 0,9 p.p. en su participación,
al mismo tiempo que las importaciones de
la Comunidad Andina disminuyeron 0,4 p.p.
Los países que generaron un mayor déficit comercial
fueron: China con USD FOB 11.144,3 millones,
seguido por Estados Unidos con USD FOB 2.755,9
millones. Por el contrario, los países con los cuales
se mantiene mayor superávit comercial son: Panamá
con USD FOB 4.677,3 millones, seguido de
Turquía con USD FOB 1.581,1 millones, y en tercer
lugar Países Bajos con USD FOB 1.571,2 millones.
4. Producto Interno Bruto
(III Trimestre 2022)
4.1. PIB desde el enfoque del gasto
En el tercer trimestre del 2022 se registró un crecimiento
de la economía colombiana de 7,0%, con
respecto al mismo trimestre del 2021, cifra que se
sitúa en el techo del rango de las expectativas de
los analistas que lo ubicaban entre un 6,0% y 7,0%.
Desde el enfoque del gasto, el consumo final creció
6,7%, explicado principalmente por el crecimiento
en el consumo de hogares con un 7,8%. Además,
se evidenció un crecimiento en las exportaciones
de 14,5% y de las importaciones del 23,3% evidenciando
para ambos rubros una clara desaceleración
para el tercer trimestre del año.
58

INFORME COMEX
Con este resultado, según el DANE, se destaca
a Colombia como la economía con mayor crecimiento
del Producto Interno Producto en el tercer
trimestre del año, al comparar con países
seleccionados que ya tienen este dato actualizado.
Con este resultado, el país alcanza un crecimiento
acumulado al tercer trimestre del año
del 9,4%.
4.2. PIB desde el enfoque de la producción
Desde el enfoque de la producción se evidenció
un crecimiento de todas las actividades productivas
frente al mismo periodo del 2021, excepto
en el grupo de agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca, que decreció 1,4%. A partir
de este semestre de análisis, es notable la total
atenuación del efecto de rebote estadístico producto
de la crisis sanitaria. En este periodo, los
grupos que más crecieron fueron: actividades
artísticas y de entretenimiento con 36,9%, seguido
por las industrias de información y comunicaciones
con 14,0% y construcción con 13,4%.
5. Inflación de Colombia (octubre de 2022)
En el mes de octubre, la variación mensual del
Índice de Precios al Consumidor en Colombia fue
de fue 0,72%. Con este resultado, el crecimiento
anual alcanzó 12,22%, es decir, 7,64 puntos porcentuales
mayor que la reportada en el mismo
periodo del año anterior, cuando fue de 4,58%.
Este registro se ubica como la cifra más elevada
en lo corrido del siglo XXI, pues desde 1999 la inflación
anual no superaba el 10%. El incremento
del costo de vida de los colombianos se explica
por los productos de la división de alimentos y
bebidas no alcohólicas con una variación anual
de 27,02%, seguido de la división de muebles, artículos
para el hogar y para la conservación ordinaria
del hogar (16,7%) y restaurantes y hoteles
(16,6%).
Los que más contribuyeron positivamente a la
variación anual del tercer trimestre del valor
agregado fueron Comercio, mantenimiento de
transporte, almacenamiento, alojamiento y servicios
de comida con cerca de 1,6 puntos porcentuales,
seguido de las actividades artísticas, de
entretenimiento y recreación con 1,1 puntos porcentuales
e industrias manufactureras con 0,9
puntos porcentuales.
59

COMUNIDAD ANALDEX
OPORTUNIDAD PARA
LA PRESENTACIÓN DE
DECLARACIONES
ANTICIPADAS OBLIGATORIAS
Edwin González
González
Asesor Empresa Arca
El 13 de mayo de 2022 la
Subdirección de Normativa
y Doctrina de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales,
mediante el concepto
100208192-612, se pronunció
con respecto al plazo legal para
la presentación de la Declaración
Anticipada Obligatoria ,
en dicho pronunciamiento se
analizó que si bien es cierto el
termino ETA ( Estimated Time
of Departure), es utilizado en
la industria del transporte internacional,
en la legislación
aduanera no es considerado
para el cumplimiento de dicha
obligación, concluyendo que
con el fin de confrontar la obligación
legal de la oportunidad
de la presentación se deberá
tomar la fecha y la hora del
aviso de llegada presentada
por el transportador internacional,
mediante el formulario
1165, específicamente en la
casilla 50.
La situación planteada genera
preocupaciones de los importadores
y agencias de aduanas
, pues desde el punto de
60

COMUNIDAD ANALDEX
vista operativo y desde que ha
existido la obligación de presentar
la declaración anticipada,
el único mecanismo con el
que se cuenta para determinar
la fecha estimada de arribo
de la mercancía es la ETA (
Estimated Time of Departure),
la cual corresponde al itinerario
informado por los transportadores;
la interpretación
de la administración, presupone
que al momento de la presentación
de la declaración
anticipada el declarante tiene
la certeza de la fecha que
el transportador registrara
en la casilla 50 del formulario
1165, situación que no es posible
ya que los términos en los
que se genera la obligación de
la presentación de la declaración
anticipada son sustancialmente
diferentes a la fecha en
el que el transportador tiene
la obligación de transmitir el
manifiesto de carga , puesto
que es un plazo cercano a la
llegada efectiva del medio de
transporte.
La preocupación mencionada
se centra en que ante el
incumplimiento de la presentación
de la declaración anticipada
en la oportunidad legal
se traduce en tres escenarios
desfavorables para el importador
y la agencia de aduanas
:
i) Si no se ha obtenido el levante
de la declaración el pago de
la sanción del 1% del valor FOB
de la mercancía;
ii) Si ya se obtuvo levante y la presentación
de la declaración anticipada
se realizó en forma extemporánea
de acuerdo a la fecha
registrada en el formulario 1165, se
deberá presentar declaración de
legalización con pago de rescate
equivalente al cincuenta por ciento
(50%) del valor en aduana de la
mercancía; y más grave aun
iii) cuando en procesos de control
posterior se determine el incumplimiento
y no sea posible aprehender
la mercancía porque no
se haya puesto a disposición de la
autoridad aduanera, habrá lugar
a la imposición de una multa equivalente
al doscientos por ciento
(200%) del valor en aduanas.
Debido a la incertidumbre que
genera la situación planteada,
se espera que la administración
aduanera a través de la
Dirección Jurídica de la DIAN,
analice los diferentes aspectos
operativos y normativos
que se han mencionado y que
evidencian la diferencia entre
el plazo que tiene el transportador
para informar y diligencia
el formulario 1165 donde
registra “fecha y hora estimada
de arribo “ y el plazo que
tiene el declarante para presentar
sus declaraciones anticipadas
obligatorias, las cuales
bajo ningún punto de vista se
podrían equiparar ya que generaría
los riesgos que se describen.
1-Concepto 100208192-710 del 31 de mayo 2022, y concepto 100208192-612 del 13 de mayo de 2022
emitidos por la Subdirección de Normativa y Doctrina de la UAE Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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Omnes
Textiles Onmes lleva más de 70 años dedicados a la fabricación de
tejidos de la más alta calidad. Desde Dosquebradas, Risaralda; la
compañía exporta más del 80% de las ventas a clientes en América y
Europa. Además, cuentan con las certificaciones ISO 9001, ISO 14001
y OEA. Su portafolio de productos abarca una gran variedad de usos
técnicos: Tejidos de refuerzo para bandas transportadoras en caucho
y PVC, tejidos para la industria Llantera, geotextiles, tejidos para la
protección balística, filtración y recubrimientos vinílicos.
GPS Cargo SAS
Desde Bogotá, Colombia; GPS CARGO SAS es una empresa de operación
logística en comercio exterior que apuesta por la modernidad y por el
perfeccionamiento continuo de su modelo de gestión, invirtiendo en
la obtención y evolución de sus medios materiales y tecnológicos, así
como en la formación, cualificación y conexión de su equipo profesional
Logius
Desde sus inicios en el año 2008, LOGIUS ha brindado un servicio
complementario, formado de un híbrido entre la operación logística y
las regulaciones jurídicas que revisten el comercio exterior colombiano
buscando optimizar procesos de los diferentes actores de la cadena
logística, generando planeación en las operaciones, aprovechando
las herramientas que brinda el gobierno en el comercio exterior para
brindar estabilidad jurídica a sus clientes desde su sede en Manizales,
Caldas.
Dexco - Duratex
Dexco es la mayor productora de madera, lozas y metales sanitarios del
hemisferio sur llegando a más de 50 países en el mundo. Cuentan con
oficinas comerciales y depósitos en Estados Unidos, la sede de Dexco
Andina tiene su filial en Perú y Colombia, donde también tienen su centro
de distribución. Entre las divisiones de negocio se encuentra madera,
deca y revestimientos; cuentan con 25 unidades industriales y forestales
en Brasil; igualmente cuenta con la plataforma Viva Decora, plataforma
que une contenidos segmentados sobre decoración y diseño de interiores.
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NUEVOS AFILIADOS
Evonik Colombia
Líder mundial en productos químicos especializados. Con sede en la
ciudad de Medellín tiene presencia en más de 100 países del mundo.
La compañía se ha caracterizado por crear soluciones innovadoras,
redituables y sustentables para sus clientes. Entre los productos
que comercializa la empresa se encuentran materias primas para
adhesivos y selladores de múltiples aplicaciones, productos y
soluciones para una producción agrícola sustentable y eficientes de
alimentos y de tierras cultivables, entre otros productos que hacen
pionero a Evonik en el sector.
Terra Trading
Compañía dedicada a la importación y comercialización de productos
frescos a Estados Unidos desde la ciudad de Barranquilla, Colombia.
Entre los productos que exportan se encuentra: limón, naranja,
aguacate, plátano y ñame. El grupo empresarial de Terra Trading
está conformado por: Terra Produce y Packing Parnado, esta última
reconocida como la primera planta empacadora de exportación de
plata Hass, naranja y limón que tuvo Caldas
Mubi Medical
Con presencia en más de 10 países, desde Medellín, Cali y Bogotá,
Mubi Medical lleva 38 años siendo líderes en la creación de mobiliario
clínico y hospitalario a partir de la transformación de materia prima
como metales, madera y polímeros de alta ingeniería. Cuentan con
una amplia gama de alternativas para cada una de las áreas que
requieren sus clientes, brindando calidad y practicidad a los espacios.
Los productos de Mubi tienen registro FDA, INVIMA 13485 y 60601
para cumplir los estándares que requieren las clínicas y hospitales.
Value
Con más de 50 años de experiencia conjunta, Value se dedica a la
comercialización y venta al exterior de metales preciosos desde la
ciudad de Medellín. Son colaboradores en la creación de la guía de
debida diligencia de la OCDE para las empresas comercializadoras
de minerales en Colombia
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