Dos:Puntos - La revista de Godoy Córdoba - Edición Febrero 2023
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GC<br />
<strong>Febrero</strong> <strong>2023</strong><br />
Quiénes están<br />
exonerados al pago<br />
<strong>de</strong> aportes al<br />
SENA y al ICBF<br />
Pg.<br />
14<br />
Se va cerrando<br />
un capítulo <strong>de</strong><br />
la pan<strong>de</strong>mia en<br />
materia laboral<br />
Pg.<br />
4<br />
El fuero <strong>de</strong> acoso<br />
laboral <strong>de</strong> cara al<br />
Ministerio <strong>de</strong> Trabajo<br />
Pg.<br />
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Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
1
Aviso legal<br />
El contenido en este documento tiene un<br />
carácter informativo, pero no representa una<br />
relación abogado-cliente, por lo que no se <strong>de</strong>be<br />
interpretar como una recomendación o asesoría<br />
jurídica <strong>de</strong> ningún tipo, por lo tanto usted no <strong>de</strong>be<br />
utilizar este material como fundamento jurídico<br />
en ninguna estrategia <strong>de</strong> negocio, y en ningún<br />
caso este informativo reemplaza la consulta a un<br />
abogado.<br />
Comité editorial:<br />
<strong>La</strong>ura Buriticá, María P. Aristizábal y Natalia<br />
Alzate.<br />
Estilo y diagramación:<br />
Zuly Bayona, Andrea Benavi<strong>de</strong>s Cár<strong>de</strong>nas y<br />
Paula Granados.
CONTENIDO<br />
N<br />
04<br />
08<br />
12<br />
T<br />
14<br />
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16<br />
S<br />
20<br />
D<br />
22<br />
24<br />
Notas breves<br />
Se va cerrando un capítulo <strong>de</strong> la pan<strong>de</strong>mia en materia laboral<br />
El fuero <strong>de</strong> acoso laboral <strong>de</strong> cara al Ministerio <strong>de</strong>l Trabajo<br />
¿Aún estás pensando si hacer un ajuste salarial?<br />
Te contamos algo más<br />
¿Quiénes están exonerados <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> aportes parafiscales<br />
a favor <strong>de</strong>l SENA y <strong>de</strong>l ICBF?<br />
Últimas noveda<strong>de</strong>s<br />
¡Aumentó el tope máximo para cotizar al Sistema <strong>de</strong><br />
Seguridad Social! ¿Sabías que tiene 2 condicionantes?<br />
Seguridad y Salud en el Trabajo<br />
¿Ya hiciste el registro anual <strong>de</strong> la autoevaluación y plan<br />
<strong>de</strong> trabajo en SST?<br />
Del medio para ti<br />
Salario integral en <strong>2023</strong>: ¿Dolor <strong>de</strong> cabeza para empleadores?<br />
¿En qué consiste la evolución <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> maternidad?
Notas breves<br />
SE VA CERRANDO UN CAPÍTULO DE LA<br />
PANDEMIA EN MATERIA LABORAL<br />
El Ministerio <strong>de</strong> Trabajo recientemente expidió<br />
la circular No. 071 <strong>de</strong> 2022, por medio <strong>de</strong><br />
la cual <strong>de</strong>ja sin efectos varias circulares<br />
expedidas durante la pan<strong>de</strong>mia por el COVID-19.<br />
Argumenta el Ministerio que dichas circulares en<br />
su momento ayudaron a superar los diferentes<br />
retos en materia <strong>de</strong> empleo a los que se enfrentó<br />
el país, sin embargo, pasada la pan<strong>de</strong>mia y ante<br />
el estado “normal” en el que nos encontramos<br />
actualmente es razonable <strong>de</strong>jar sin efecto algunas<br />
<strong>de</strong> estas medidas para evitar confusiones y<br />
contradicciones, explicadas a continuación:<br />
Circular No. 017 <strong>de</strong> 2020<br />
A través <strong>de</strong> esta circular el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo<br />
daba lineamientos a empleadores y contratantes<br />
<strong>de</strong>l sector público y privado acerca <strong>de</strong> las medidas<br />
a implementar ante casos <strong>de</strong> enfermedad por<br />
COVID-19. Al <strong>de</strong>jar sin efectos la circular, algunas<br />
disposiciones pier<strong>de</strong>n vigencia, tales como: la<br />
aplicación <strong>de</strong> protocolos y lineamientos impartidos<br />
por el Ministerio <strong>de</strong> Salud en relación con la<br />
pan<strong>de</strong>mia, la promoción <strong>de</strong>l autocuidado entre los<br />
trabajadores, el registro estadístico <strong>de</strong> trabajadores<br />
o contratistas con exposición directa a COVID-19,<br />
entre otras.<br />
Circular No. 021 <strong>de</strong> 2020<br />
Mediante esta circular el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo<br />
adoptó una serie <strong>de</strong> medidas para la protección<br />
<strong>de</strong>l empleo durante la fase <strong>de</strong> contención <strong>de</strong>l<br />
COVID-19. Autorizaba a los empleadores a<br />
implementar el trabajo en casa como situación<br />
ocasional sin el lleno <strong>de</strong> requisitos <strong>de</strong>l teletrabajo;<br />
la jornada laboral flexible con algunas variables<br />
en cuanto a la duración <strong>de</strong> la jornadas o turnos<br />
4 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
<strong>La</strong> circular No. 071 <strong>de</strong><br />
2022 <strong>de</strong>ja sin efectos<br />
varias circulares<br />
expedidas durante<br />
la pan<strong>de</strong>mia por el<br />
COVID-19”.<br />
sucesivos; y en cuanto a las vacaciones autorizaba<br />
el disfrute anticipado <strong>de</strong> las mismas <strong>de</strong> forma<br />
individual o colectiva, sin el preaviso respectivo. Al<br />
<strong>de</strong>jarse sin efecto esta circular no es posible pactar<br />
o seguir aplicando estas figuras por lo que los<br />
empleadores <strong>de</strong>berán ajustarse a los esquemas<br />
tradicionales.<br />
Circular No. 022 <strong>de</strong> 2020<br />
Mediante esta circular el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo<br />
informaba que no autorizaría <strong>de</strong>spidos colectivos<br />
y hacia un llamado a los empleadores a mantener<br />
la solidaridad en momentos <strong>de</strong> dificultad,<br />
finalmente indicaba que la entidad adoptaría la<br />
figura <strong>de</strong> Fiscalización <strong>La</strong>boral Rigurosa, tomando<br />
medidas <strong>de</strong> inspección, vigilancia y control sobre<br />
las <strong>de</strong>cisiones que adoptaran los empleadores<br />
en relación con los contratos <strong>de</strong> trabajo durante<br />
la pan<strong>de</strong>mia. Al <strong>de</strong>jarse sin efectos esta circular<br />
el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>sactiva la figura <strong>de</strong><br />
Fiscalización <strong>La</strong>boral Rigurosa y retoma su<br />
actividad como entidad <strong>de</strong> inspección, vigilancia y<br />
control normalmente.<br />
Circular No. 027 <strong>de</strong> 2020<br />
A través <strong>de</strong> esta circular el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo<br />
hacía un llamado a los empleadores con el fin<br />
<strong>de</strong> prevenir abusos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la coacción,<br />
en especifico no obligar a los trabajadores a<br />
tomar licencias no remuneradas, recordando sus<br />
funciones <strong>de</strong> inspección, control y vigilancia a las<br />
empresas que llegaren a recurrir en estas prácticas.<br />
Al <strong>de</strong>jarse sin efecto esta circular, consi<strong>de</strong>ramos<br />
que no se generan cambios en el comportamiento<br />
<strong>de</strong> las relaciones laborales al ser una circular<br />
informativa <strong>de</strong> normas previamente establecidas.<br />
Circular No. 033 <strong>de</strong> 2020<br />
Mediante esta circular el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo<br />
aconsejaba a los empleadores a adoptar<br />
mecanismos y alternativas para proteger el empleo,<br />
entre otras: a) entregar licencia remunerada<br />
compensable, b) modificación <strong>de</strong> la jornada laboral<br />
y concertación <strong>de</strong>l salario durante la vigencia <strong>de</strong> la<br />
emergencia sanitaria, c) modificación o suspensión<br />
<strong>de</strong> beneficios extralegales a través <strong>de</strong> acuerdos<br />
con los trabajadores, d) concertación <strong>de</strong> beneficios<br />
convencionales a través <strong>de</strong> la suscripción <strong>de</strong> “extra<br />
convencionales” o “extra pacto” durante la vigencia<br />
<strong>de</strong> la emergencia sanitaria. Al <strong>de</strong>jarse sin efecto<br />
esta circular por tratarse <strong>de</strong> medidas similares<br />
a las adoptadas a través <strong>de</strong> la circular No. 021<br />
<strong>de</strong> 2020 no es posible pactar o seguir aplicando<br />
estas figuras por lo que los empleadores <strong>de</strong>berán<br />
ajustarse a las normas o esquemas tradicionales.<br />
Circular No. 041 <strong>de</strong> 2020<br />
A través <strong>de</strong> la circular No. 021 <strong>de</strong> 2020 el Ministerio<br />
<strong>de</strong> Trabajo señaló que el trabajo en casa era<br />
una modalidad <strong>de</strong> trabajo ocasional, temporal<br />
y excepcional permitida en el contexto <strong>de</strong> la<br />
emergencia sanitaria por la que atravesaba el<br />
país con ocasión <strong>de</strong> la pan<strong>de</strong>mia por COVID-19,<br />
así las cosas, mediante la circular No. 041 se<br />
establecieron 4 capítulos referentes al trabajo en<br />
casa para que sirvieran <strong>de</strong> guía a empleadores<br />
y trabajadores que adoptaran esa modalidad.<br />
Al <strong>de</strong>jarse sin efecto la circular No. 021 y 041 <strong>de</strong><br />
2020 no es posible adoptar la figura <strong>de</strong> trabajo en<br />
casa, sin perjuicio que se pueda implementar otras<br />
figuras como el teletrabajo.<br />
N<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
5
N<br />
Circular No. 049 <strong>de</strong> 2019<br />
Si bien esta circular fue expedida antes<br />
<strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> la pan<strong>de</strong>mia <strong>de</strong>l COVID-19, el<br />
Ministerio <strong>de</strong> Trabajo la incluyó en la circular<br />
No. 071 <strong>de</strong> 2022, <strong>de</strong>jándola sin efectos. Dicha<br />
resolución establecía el lineamiento institucional y<br />
criterios para autorizar la terminación <strong>de</strong> la relación<br />
laboral <strong>de</strong> trabajadores que se encontraran<br />
en condición <strong>de</strong> discapacidad o <strong>de</strong> <strong>de</strong>bilidad<br />
manifiesta por razones <strong>de</strong> salud. Al <strong>de</strong>jarse sin<br />
efectos esta resolución y teniendo en cuenta las<br />
especificas razones que dio el Ministerio en la<br />
parte consi<strong>de</strong>rativa <strong>de</strong> la resolución No. 071 <strong>de</strong><br />
2022, relacionadas con vicios <strong>de</strong> procedimiento al<br />
momento <strong>de</strong> expedirla, pues no se tuvo en cuenta<br />
la participación <strong>de</strong> trabajadores y organizaciones<br />
sindicales, es muy probable que dicha entidad<br />
en el futuro procure expedir nuevamente dichos<br />
lineamientos recogiendo el procedimiento<br />
mencionado.<br />
<strong>La</strong> circular No. 071 <strong>de</strong> 2022 va cerrando <strong>de</strong> a poco<br />
un capítulo que nuestro país vivió durante la<br />
pan<strong>de</strong>mia COVID-19, con experiencias positivas<br />
y momentos <strong>de</strong> reflexión acerca <strong>de</strong> cómo se<br />
afrontó las vivencias laborales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Gobierno,<br />
los empleadores y trabajadores.<br />
D:P D:P<br />
D:P D:P<br />
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Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
Ricardo<br />
Aguirre<br />
Asociado<br />
D:P<br />
D:P<br />
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D:P<br />
6 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
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Notas breves<br />
EL FUERO DE ACOSO LABORAL<br />
DE CARA AL MINISTERIO DEL TRABAJO<br />
El legislador colombiano y las Altas Cortes<br />
le han apostado a construir herramientas<br />
y procedimientos rigurosos que sancionen<br />
el acoso laboral. Sobre lo anterior, si bien su<br />
regulación tiene ciertas lagunas y pudo ser más<br />
oportuna, no se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sconocer que se ha<br />
presentado un avance importante en la protección<br />
<strong>de</strong> las víctimas <strong>de</strong> acoso laboral y, a su vez, un<br />
esfuerzo perceptible para sancionar a aquellos<br />
que incurran en este tipo <strong>de</strong> conductas, siempre<br />
que se encuentren <strong>de</strong>bidamente probadas. Por<br />
su parte, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo empeñado en<br />
aportar a estos avances, expidió el Memorando<br />
21851 <strong>de</strong>l 04 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2022, en el cual<br />
se fijan lineamientos para <strong>de</strong>finir la competencia<br />
<strong>de</strong> los inspectores <strong>de</strong> trabajo para a<strong>de</strong>lantar<br />
procedimientos <strong>de</strong> averiguación preliminar<br />
y/o procedimientos sancionatorios cuando el<br />
empleador termine el contrato <strong>de</strong> trabajo sin<br />
justa causa a un trabajador que es titular <strong>de</strong>l fuero<br />
legal por acoso.<br />
A partir <strong>de</strong> una lectura preliminar, se podría pensar<br />
que el Memorando simplemente recopiló las<br />
disposiciones normativas y fallos relevantes que<br />
hay en la materia. Sin embargo, el Ministerio <strong>de</strong><br />
Trabajo, va mucho más allá con la expedición <strong>de</strong>l<br />
Memorando, incluso superando lo establecido<br />
en el marco normativo vigente y lo dicho<br />
jurispru<strong>de</strong>ncialmente en materia <strong>de</strong> acoso laboral,<br />
abriendo la puerta a que la estabilidad laboral<br />
reforzada trascienda <strong>de</strong> ser la excepción para<br />
convertirse en la regla general.<br />
Con el fin <strong>de</strong> compren<strong>de</strong>r lo anterior, vale la pena<br />
<strong>de</strong>tenerse en la legislación actual sobre la materia<br />
y la postura <strong>de</strong> las Altas Cortes sobre la misma.<br />
8 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
Por un lado, tanto el artículo 11 <strong>de</strong> la Ley 1010 <strong>de</strong><br />
2006 como la jurispru<strong>de</strong>ncia, han coincidido en que<br />
para que el fuero legal <strong>de</strong>l que presenta la queja <strong>de</strong><br />
acoso laboral nazca a la vida jurídica, es imperativo<br />
que se haya probado que los hechos que dieron<br />
lugar a la queja efectivamente ocurrieron. A<strong>de</strong>más,<br />
las Altas Cortes han adicionado unos nuevos<br />
parámetros al establecer que, si el empleador<br />
termina el contrato <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis<br />
meses siguientes a la interposición <strong>de</strong> la queja, se<br />
presume que el <strong>de</strong>spido tuvo ocasión <strong>de</strong>l acoso,<br />
lo que conllevó a que adoptaran la postura <strong>de</strong><br />
que, a quien le correspon<strong>de</strong> <strong>de</strong>mostrar que la<br />
terminación no fue producto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong>l<br />
acoso es al empleador.<br />
Sin embargo, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, yendo<br />
mucho más allá, estableció que, para cumplir con<br />
el requisito legal y jurispru<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> verificación<br />
<strong>de</strong> la ocurrencia <strong>de</strong> los hechos objeto <strong>de</strong> la queja,<br />
ya no será necesario investigar si los hechos<br />
efectivamente ocurrieron, sino bastará con analizar<br />
que dicha queja fue puesta en conocimiento <strong>de</strong>l<br />
empleador y/o <strong>de</strong>l comité competente.<br />
El Ministerio <strong>de</strong> Trabajo<br />
estableció que, para<br />
cumplir con el requisito<br />
legal y jurispru<strong>de</strong>ncial<br />
<strong>de</strong> verificación <strong>de</strong> la<br />
ocurrencia <strong>de</strong> los hechos<br />
objeto <strong>de</strong> la queja, ya<br />
no será necesario<br />
investigar si los<br />
hechos efectivamente<br />
ocurrieron”.<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />
N<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
9
N<br />
<strong>La</strong> magnitud <strong>de</strong>l problema crece exponencialmente<br />
si se realiza el siguiente cuestionamiento: ¿Qué<br />
ocurre si el empleador sí tuvo conocimiento <strong>de</strong><br />
la queja, pero los hechos <strong>de</strong>nunciados nunca<br />
ocurrieron? Es ahí don<strong>de</strong> este Memorando<br />
pue<strong>de</strong> indirectamente incentivar a que cualquier<br />
trabajador interponga una queja <strong>de</strong> acoso laboral,<br />
no por ser víctima <strong>de</strong> acoso sino con el único<br />
propósito <strong>de</strong> ser titular <strong>de</strong> una estabilidad laboral<br />
reforzada.<br />
Por otro lado, en el resto <strong>de</strong>l Memorando, se mantuvo<br />
una posición conservadora y discreta. En particular,<br />
se reconoció que el resto <strong>de</strong> los requisitos legales<br />
y jurispru<strong>de</strong>nciales en materia <strong>de</strong> acoso laboral<br />
sí <strong>de</strong>bían mantenerse. Esta afirmación, a primera<br />
vista, podría verse como un extintor frente a la<br />
problemática indicada anteriormente. Sin embargo,<br />
no es tan así, pues el Ministerio <strong>de</strong>cidió que se <strong>de</strong>be<br />
mantener la presunción <strong>de</strong> que el <strong>de</strong>spido fue con<br />
ocasión <strong>de</strong> la queja y que, por en<strong>de</strong>, el empleador<br />
tiene la carga <strong>de</strong> la prueba y <strong>de</strong> <strong>de</strong>mostrar que<br />
no fue así, incluso si las conductas indicadas no<br />
existieron, siendo muy retador <strong>de</strong>mostrar que algo<br />
no ocurrió.<br />
Así las cosas, es un hecho que este Memorando<br />
busca generar una mayor protección al trabajador<br />
que efectivamente es víctima <strong>de</strong> acoso laboral,<br />
sin embargo, por la forma en la cual se planteó la<br />
garantía, podríamos vernos ante un abuso <strong>de</strong> esta<br />
figura y a que muchos trabajadores buscando<br />
una estabilidad presenten quejas temerarias o<br />
sin sustento, esto <strong>de</strong>bido a que con la simple<br />
presentación <strong>de</strong> la queja ante el comité <strong>de</strong><br />
convivencia se activaría la protección.<br />
D:P<br />
D:P<br />
D:P<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
Irene<br />
Espinosa<br />
Alumni GC<br />
10 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
Espera muy pronto<br />
nuestro cuarto episodio<br />
Con la participación <strong>de</strong>:<br />
María Paz Mateus<br />
Terapeuta <strong>de</strong> Biosanación Emocional<br />
Ana Cristina Medina<br />
Socia <strong>Godoy</strong> <strong>Córdoba</strong><br />
Mientras esperas, te invitamos a escuchar nuestro último episodio:<br />
El po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> un mundo sostenible<br />
Escúchalo ahora en:
Notas breves<br />
¿AÚN ESTÁS PENSANDO SI<br />
HACER UN AJUSTE SALARIAL?<br />
De acuerdo con la coyuntura económica que<br />
se presenta actualmente en el país, dada la<br />
implementación <strong>de</strong> la reciente reforma tributaria,<br />
el salario mínimo legal mensual vigente<br />
<strong>de</strong>finido para el año en curso y el índice <strong>de</strong> precios<br />
al consumidor (IPC) con el que cerró el año<br />
2022, muchas compañías todavía se encuentran<br />
revisando <strong>de</strong> qué forma proce<strong>de</strong>r con los ajustes<br />
salariales <strong>de</strong> los trabajadores en el presente año<br />
sin generar un impacto irreversible para su sostenibilidad<br />
pero acor<strong>de</strong> con los mandamientos constitucionales.<br />
Al respecto, es pru<strong>de</strong>nte indicar que la obligatoriedad<br />
o no <strong>de</strong>l ajuste anual <strong>de</strong> salarios superiores<br />
al mínimo legal presenta dos posiciones diametralmente<br />
opuestas por parte <strong>de</strong> las Altas Cortes<br />
judiciales.<br />
Para la Sala <strong>de</strong> Casación <strong>La</strong>boral <strong>de</strong> la Corte Suprema<br />
<strong>de</strong> Justicia, no es obligación para empleador ajustar<br />
anualmente el salario <strong>de</strong> los trabajadores ya que<br />
no existe una norma que así lo <strong>de</strong>termine y, por lo<br />
tanto, esto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l acuerdo <strong>de</strong> volunta<strong>de</strong>s.<br />
Por el contrario, con fundamento en el artículo 53<br />
<strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> Colombia, la Corte<br />
Constitucional entien<strong>de</strong> que el salario es una<br />
“remuneración mínima vital y móvil”, <strong>de</strong>biendo por<br />
lo tanto estar acor<strong>de</strong> con el valor <strong>de</strong>l IPC para que<br />
el salario pueda mantener su po<strong>de</strong>r adquisitivo,<br />
constituyéndose <strong>de</strong> esta manera dicho ajuste en<br />
un <strong>de</strong>recho constitucional.<br />
A pesar <strong>de</strong> lo anterior, la misma Corte Constitucional<br />
ha <strong>de</strong>sarrollado dos criterios <strong>de</strong> excepción<br />
frente al <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l ajuste anual <strong>de</strong> salarios y son<br />
los que actualmente han permitido a las empresas<br />
modular su implementación para el año en curso.<br />
12 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
El primer criterio, se relaciona con la posibilidad<br />
<strong>de</strong> revisar las condiciones laborales acordadas por<br />
las partes en razón a graves e imprevisibles alteraciones<br />
<strong>de</strong> la normalidad económica, conforme lo<br />
permite artículo 50 <strong>de</strong>l CST. El segundo criterio, se<br />
refiere a la proporcionalidad que <strong>de</strong>be existir entre<br />
el salario <strong>de</strong>vengado y las condiciones <strong>de</strong> calidad<br />
y cantidad <strong>de</strong>l trabajo ejecutado, por lo que, si estas<br />
se ven reducidas, así mismo podría medirse el<br />
ajuste <strong>de</strong>l salario.<br />
Así las cosas, en cualquiera <strong>de</strong> los dos escenarios<br />
<strong>de</strong> excepción recién planteados y siempre y<br />
cuando se realice bajo el acuerdo voluntario <strong>de</strong><br />
las partes, éstas podrían acordar no aplicar el<br />
ajuste anual sobre el salario para el año específico<br />
o la implementación <strong>de</strong> un ajuste inferior al IPC,<br />
a pesar <strong>de</strong> que este sea consi<strong>de</strong>rado como un<br />
<strong>de</strong>recho constitucional.<br />
En este sentido, las evaluaciones objetivas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sempeño se han convertido en un mecanismo<br />
<strong>de</strong> medición esencial para justificar, <strong>de</strong> forma<br />
razonable, dicho cambio en la cantidad o calidad<br />
<strong>de</strong>l servicio prestado y así sustentar un ajuste<br />
anual <strong>de</strong>l salario en una escala que contempla en<br />
su nivel óptimo <strong>de</strong> cumplimiento el porcentaje <strong>de</strong>l<br />
IPC pero, a su vez, permite ajustar los salarios <strong>de</strong>l<br />
año <strong>2023</strong> por encima o por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l mismo.<br />
Ahora bien, es <strong>de</strong> aclarar que este ajuste salarial<br />
al que hemos hecho referencia no tiene que ser<br />
aplicado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el primero <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> cada<br />
anualidad, pues la Corte Constitucional ha sido<br />
clara en establecer que el mismo sólo es anual,<br />
por lo tanto, éste <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l momento en el<br />
que cada trabajador haya ingresado a la compañía<br />
y/o <strong>de</strong>l momento en el que se hizo el último ajuste<br />
<strong>de</strong> salario a cada empleado. En consecuencia,<br />
no habrá obligación constitucional <strong>de</strong> aplicar el<br />
ajuste salarial a quienes se hayan vinculado o<br />
hayan sido ascendidos recientemente, pues el<br />
ajuste correspondiente se <strong>de</strong>berá aplicar un año<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l salario con el que fueron vinculados<br />
o promovidos para evitar la pérdida <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo.<br />
De otro lado, <strong>de</strong>bemos precisar que, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un<br />
punto <strong>de</strong> vista conceptual, el ajuste salarial es diferente<br />
<strong>de</strong>l incremento al salario, pues éste último se<br />
genera por mera liberalidad <strong>de</strong>l empleador cuando<br />
<strong>de</strong>ci<strong>de</strong> hacer un reconocimiento especial a la<br />
gestión realizada, generando beneficios económicos<br />
adicionales a la simple actualización salarial.<br />
Finalmente, solo resta mencionar que el ajuste <strong>de</strong><br />
salario aquí explicado es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la obligación<br />
que existe respecto <strong>de</strong> la implementación<br />
<strong>de</strong>l salario mínimo legal dispuesto este año por<br />
el Decreto 2613 <strong>de</strong> 2022 y cuyo valor fue consensuado<br />
entre las partes negociadoras, el cual es así<br />
mismo aplicable para el salario mínimo integral por<br />
mandamiento legal.<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
María P.<br />
Aristizábal<br />
Asociada<br />
Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />
N<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
13
Te contamos algo más<br />
¿QUIÉNES ESTÁN EXONERADOS DEL<br />
PAGO DE APORTES PARAFISCALES A<br />
FAVOR DEL SENA Y DEL ICBF?<br />
El 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2022, la Sección Cuarta <strong>de</strong><br />
la Sala <strong>de</strong> lo Contencioso Administrativo<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Estado emitió, en segunda<br />
instancia, la sentencia con radicado No. 25714 <strong>de</strong><br />
2022, en la cual se encargó <strong>de</strong> resolver un conflicto<br />
en don<strong>de</strong> el <strong>de</strong>mandante pretendía que, a través<br />
<strong>de</strong> una acción <strong>de</strong> nulidad y restablecimiento<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho, se <strong>de</strong>clarara la nulidad <strong>de</strong> una<br />
resolución emitida por la UGPP, quien fungió como<br />
<strong>de</strong>mandada.<br />
En dicha resolución, la UGPP interpretaba el<br />
artículo 25 <strong>de</strong> la Ley 1607 <strong>de</strong> 2012, que dice que<br />
“(…)estarán exoneradas <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> los aportes<br />
parafiscales a favor <strong>de</strong>l Servicio Nacional <strong>de</strong>l<br />
Aprendizaje (SENA) y <strong>de</strong>l Instituto Colombiano <strong>de</strong><br />
Bienestar Familiar (ICBF), las socieda<strong>de</strong>s y personas<br />
jurídicas y asimiladas contribuyentes <strong>de</strong>clarantes<br />
<strong>de</strong>l impuesto sobre la renta y complementarios,<br />
correspondientes a los trabajadores que<br />
<strong>de</strong>venguen, individualmente consi<strong>de</strong>rados, hasta<br />
diez (10) salarios mínimos mensuales legales<br />
vigentes”, específicamente el verbo “<strong>de</strong>vengar”, en<br />
tanto que el artículo mencionado no se especifica<br />
si el <strong>de</strong>vengo <strong>de</strong>l trabajador hace referencia a los<br />
factores salariales y no salariales o únicamente<br />
salariales, que el trabajador reciba. Es así como, en<br />
esa resolución la UGPP indicó que, para calcular<br />
el <strong>de</strong>vengo <strong>de</strong> un trabajador se <strong>de</strong>berán tener en<br />
cuenta pagos salariales y no salariales.<br />
En atención a la postura <strong>de</strong> la UGPP <strong>de</strong> la citada<br />
norma, el Consejo <strong>de</strong> Estado en esta oportunidad<br />
entra a <strong>de</strong>terminar si para el cálculo <strong>de</strong> la<br />
exoneración, para los trabajadores que <strong>de</strong>venguen<br />
hasta 10SMMLV (artículo 25 <strong>de</strong> la Ley 1607 <strong>de</strong> 2012)<br />
se tienen en cuenta los pagos <strong>de</strong> naturaleza salarial<br />
y no salarial o únicamente los factores salariales.<br />
14 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
Cabe mencionar que tanto en primera como en<br />
segunda instancia se concluye que el concepto<br />
<strong>de</strong> “<strong>de</strong>vengo” hace alusión únicamente a los pagos<br />
que por concepto salarial reciba el trabajador, sin<br />
embargo, en ambas provi<strong>de</strong>ncias se exponen<br />
razones distintas.<br />
En primera instancia, el Tribunal consi<strong>de</strong>ra que<br />
para realizar el cálculo <strong>de</strong>l tope <strong>de</strong> los 10SMMLV<br />
se <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>r el <strong>de</strong>vengo como la suma <strong>de</strong><br />
los pagos salariales y no salariales que reciba el<br />
trabajador. Sin embargo, dado que la UGPP ya le<br />
había indicado a la parte <strong>de</strong>mandante que para<br />
dicho cálculo solo se <strong>de</strong>bían tener en cuenta los<br />
factores salariales, ya había creado una confianza<br />
legítima por parte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandante, por lo que<br />
ya no podía cambiar su postura para ese caso<br />
concreto.<br />
En segunda instancia, el Consejo <strong>de</strong> Estado<br />
si bien reitera dicha postura, lo hace con una<br />
motivación distinta. Así las cosas, la Sala afirma<br />
que, en el pasado, la sentencia con número <strong>de</strong><br />
expediente 25302 <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2022 ya se<br />
había pronunciado respecto a la interpretación <strong>de</strong>l<br />
concepto “<strong>de</strong>vengo” en los términos <strong>de</strong>l artículo<br />
25 <strong>de</strong> la Ley 1607 <strong>de</strong> 2012, indicando que “para<br />
calcular el referido límite, la UGPP solamente <strong>de</strong>be<br />
tener en cuenta los factores <strong>de</strong> naturaleza salarial”,<br />
por lo que reitera dicho criterio.<br />
Cabe resaltar que la norma vigente hoy en día, es<br />
<strong>de</strong>cir, el artículo 65 <strong>de</strong> la Ley 1819 <strong>de</strong> 2016, habla<br />
<strong>de</strong> “menos <strong>de</strong> diez (10) SMMLV”, diferenciándose<br />
<strong>de</strong> la norma anterior, que hacía referencia a “hasta<br />
10 SMMLV”, <strong>de</strong> forma que es importante tener en<br />
cuenta este cambio en el término, que es sutil pero<br />
relevante.<br />
Así mismo, la Sala concluye que la UGPP interpretó<br />
<strong>de</strong> forma errónea la norma mencionada, pues<br />
calculó la exoneración <strong>de</strong> aportes parafiscales<br />
teniendo como base pagos <strong>de</strong> naturaleza salarial<br />
y no salarial, lo que es suficiente para confirmar<br />
la sentencia apelada, sin necesidad <strong>de</strong> entrar a<br />
discutir el argumento <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> confianza<br />
legítima expuesto en primera instancia. Es así como<br />
el Consejo <strong>de</strong> Estado reitera una postura anterior<br />
sin entrar a sustentar <strong>de</strong> fondo la razón <strong>de</strong> dicha<br />
interpretación, pero haciendo énfasis en que dicho<br />
criterio es relevante frente a las fiscalizaciones<br />
llevadas a cabo por la UGPP.<br />
Para calcular el<br />
referido límite, la UGPP<br />
solamente <strong>de</strong>be tener<br />
en cuenta los factores<br />
<strong>de</strong> naturaleza salarial”.<br />
Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
Mariana<br />
Cuellar<br />
Asociada<br />
T<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
15
Últimas noveda<strong>de</strong>s<br />
¡AUMENTÓ EL TOPE MÁXIMO PARA COTIZAR<br />
AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL!<br />
¿SABÍAS QUE TIENE 2 CONDICIONANTES?<br />
Tal y como nuestra Firma lo venía anunciando<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año pasado, se hizo realidad el<br />
<strong>de</strong>creto mediante el cual se modifica el<br />
límite máximo <strong>de</strong> cotización al Sistema General <strong>de</strong><br />
Seguridad Social Integral.<br />
En resumen, a través <strong>de</strong>l Decreto 2322 <strong>de</strong> 2022<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2022 el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, ha<br />
adicionado al parágrafo 2 al artículo 2.2.3.1.7. <strong>de</strong>l<br />
Decreto 1833 <strong>de</strong> 2016 (Compilación <strong>de</strong> normas<br />
<strong>de</strong>l Sistema General <strong>de</strong> Pensiones), en el que se<br />
estableció que:<br />
• <strong>La</strong> base <strong>de</strong> cotización <strong>de</strong>l sistema general <strong>de</strong><br />
pensiones continuará siendo como mínimo<br />
<strong>de</strong> un salario mínimo legal mensual vigente.<br />
• Será máximo <strong>de</strong> veinticinco (25) salarios mínimos<br />
legales mensuales vigentes, límite este<br />
que le es aplicable al sistema <strong>de</strong> seguridad<br />
social en salud.<br />
• Y la base <strong>de</strong> cotización para el sistema general<br />
<strong>de</strong> pensiones <strong>de</strong>berá ser la misma que la<br />
base <strong>de</strong> la cotización <strong>de</strong>l sistema general <strong>de</strong><br />
seguridad social en salud.<br />
Ahora bien, la norma incluye en el Parágrafo 2<br />
el cambio aumentando el límite <strong>de</strong> la base <strong>de</strong><br />
cotización <strong>de</strong>l sistema general <strong>de</strong> seguridad<br />
<strong>de</strong> cuarenta y cinco salarios mínimos, siempre y<br />
cuando se <strong>de</strong>n las dos condiciones siguientes:<br />
16 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
a. El crecimiento real <strong>de</strong> la economía colombiana<br />
<strong>de</strong>be ser superior al 4% durante al menos las<br />
últimas tres vigencias fiscales.<br />
b. El gasto fiscal en pensiones <strong>de</strong>be ser inferior a<br />
2 puntos porcentuales <strong>de</strong>l PIB.<br />
Seguro uste<strong>de</strong>s se preguntarán lo mismo que<br />
nosotros y es ¿Cuándo ocurrirá todo esto? Lo cierto<br />
es que no tenemos certeza <strong>de</strong> ello, por lo que en<br />
este momento la regla a aplicar seguirá siendo la<br />
misma: el tope <strong>de</strong> cotización <strong>de</strong> veinticinco (25)<br />
salarios mínimos legales mensuales vigentes.<br />
En los avisos que dimos sobre este tema en el<br />
pasado, insistíamos en la necesidad <strong>de</strong> que el<br />
estudio a realizar contara con suficientes datos<br />
financieros, actuariales, estadísticos, entre otros, en<br />
armonía con la realidad pensional <strong>de</strong> nuestro país,<br />
pues <strong>de</strong> lo contrario, el daño podría ser irreparable<br />
para el Estado Colombiano, quien actualmente<br />
cubre en gran medida los costos pensionales.<br />
Por lo tanto, consi<strong>de</strong>ramos que se hicieron valiosos<br />
esfuerzos para incluir estos aspectos. No obstante, sí<br />
pudo haber sido más precisa en cuál será la entidad<br />
que <strong>de</strong>berá validar lo anterior (que claramente se<br />
trataría <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Hacienda) y luego, a partir<br />
<strong>de</strong> qué momento exacto entonces empezaría a<br />
¿Cuándo ocurrirá todo<br />
esto? Lo cierto es que<br />
no tenemos certeza<br />
<strong>de</strong> ello, por lo que<br />
en este momento la<br />
regla a aplicar seguirá<br />
siendo la misma: el<br />
tope <strong>de</strong> cotización<br />
<strong>de</strong> veinticinco (25)<br />
SMLMV”.<br />
ser obligatorio el aporte sobre esta base, el mes<br />
inmediatamente siguiente imaginamos, pero ya<br />
sabemos que los ajustes que se <strong>de</strong>ban hacer en la<br />
PILA siempre suelen <strong>de</strong>morarse.<br />
Queda la sensación <strong>de</strong> una válida intención para<br />
que los trabajadores que tienen ingresos superiores<br />
a los 25 SMLV puedan disfrutar <strong>de</strong> una mesada<br />
pensional más beneficiosa, pero con lo regulado,<br />
se ha generado la incertidumbre <strong>de</strong> si eso algún<br />
día ocurrirá, sobre todo en el contexto económico<br />
y social que vive nuestro país, y repercusión que<br />
tienen internamente todas crisis que se viven un<br />
mundo post pan<strong>de</strong>mia.<br />
U<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
17
U<br />
Evi<strong>de</strong>ntemente, sigue siendo necesaria una<br />
reforma estructural pensional, y no continuar<br />
reglamentando atómicamente el <strong>de</strong>recho laboral<br />
y pensional. Esto sigue sin permitir una verda<strong>de</strong>ra<br />
integración normativa y coherencia sistémica.<br />
<strong>La</strong> reflexión sigue siendo a trabajar juntos, entre<br />
trabajadores, empleadores, grupos colectivos,<br />
gremios, asociaciones y <strong>de</strong>más, para lograr una<br />
reforma pensional ajustada a la realidad económica<br />
<strong>de</strong>l país que logre una equidad entre aquellos que<br />
han cotizado en igualdad <strong>de</strong> condiciones durante<br />
toda su vida laboral.<br />
Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
D:P D:P D:P D:P<br />
Para fines prácticos laborales, sugerimos que las<br />
áreas <strong>de</strong> nómina, compensación y beneficios,<br />
administración <strong>de</strong> personal o cualquiera otros<br />
involucrados, avancen en ejercicios en los que<br />
puedan revisar cuál sería el impacto en <strong>de</strong>scuentos<br />
a la seguridad social <strong>de</strong> trabajadores que <strong>de</strong>vengan<br />
más <strong>de</strong> veinticinco (25) salarios mínimos legales<br />
mensuales vigentes, con lo cual se podrá ir<br />
advirtiendo a este grupo <strong>de</strong> trabajadores cómo se<br />
modificará su cotización actual.<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
Amaranta<br />
<strong>La</strong>ra<br />
Asociada<br />
18 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
En<br />
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¿Y te preguntarás cuál es ese po<strong>de</strong>r?<br />
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movilizar a las organizaciones, a través <strong>de</strong> una<br />
asesoría legal estratégica, a generar <strong>de</strong>sarrollo<br />
social y económico a través <strong>de</strong> soluciones<br />
conscientes, sostenibles y competitivas.<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
19
Seguridad y Salud en el Trabajo<br />
¿YA HICISTE EL REGISTRO ANUAL<br />
DE LA AUTOEVALUACIÓN Y PLAN<br />
DE TRABAJO EN SST?<br />
Mediante la Circular 082 <strong>de</strong> 2022, el<br />
Ministerio <strong>de</strong> Trabajo informó cómo<br />
<strong>de</strong>berá realizarse el reporte anual <strong>de</strong><br />
autoevaluación <strong>de</strong> estándares mínimos <strong>de</strong>l Sistema<br />
<strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Seguridad y Salud en el Trabajo y<br />
el Plan <strong>de</strong> Mejora <strong>de</strong>l mismo por cada empresa,<br />
ante la plataforma habilitada para dicho proceso.<br />
El plazo para realizar este reporte es <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 02<br />
<strong>de</strong> enero hasta el día 28 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> <strong>2023</strong>.<br />
<strong>La</strong> Circular en cita recuerda que el ciclo <strong>de</strong> los<br />
Sistemas <strong>de</strong> Gestión en Seguridad y Salud en el<br />
Trabajo son anuales y estos <strong>de</strong>ben ser llevados<br />
conforme al calendario, es <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> enero a<br />
diciembre. En este sentido, a la fecha <strong>de</strong>l corte<br />
<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada año <strong>de</strong>berá realizarse la<br />
autoevaluación conforme al anexo técnico <strong>de</strong> la<br />
Resolución 312 <strong>de</strong> 2019, y conforme a los resultados<br />
el Plan <strong>de</strong> Mejora <strong>de</strong>l año siguiente.<br />
Esta Circular aplica para el sector público y el sector<br />
privado, y a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>roga las Circulares 071 y 072<br />
<strong>de</strong> 2021, por lo cual estas <strong>de</strong>berán ser eliminadas<br />
<strong>de</strong> la respectiva matriz legal.<br />
Ahora bien, profundizando en el reporte y la forma<br />
en que <strong>de</strong>be hacerse vale la pena advertir lo<br />
siguiente:<br />
• Se <strong>de</strong>berán contar con dos correos<br />
electrónicos: el <strong>de</strong>l administrador y el <strong>de</strong>l<br />
responsable <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> gestión.<br />
• Consi<strong>de</strong>ramos que el reporte al que hace<br />
referencia la disposición estudiada <strong>de</strong>be ser<br />
20 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
S<br />
únicamente <strong>de</strong>l año 2022, mas no <strong>de</strong> los años<br />
anteriores pues el registro <strong>de</strong> años anteriores<br />
se <strong>de</strong>bió realizar conforme a las disposiciones<br />
legales anteriores y no hay lugar a que se<br />
vuelva a solicitar.<br />
De otra parte, se advierte que el procedimiento <strong>de</strong><br />
registro actual suscita las siguientes inquietu<strong>de</strong>s:<br />
• Requiere nuevamente le reporte <strong>de</strong> años<br />
anteriores, situación que pue<strong>de</strong> llegar a<br />
implicar problemas <strong>de</strong> suplantación <strong>de</strong><br />
i<strong>de</strong>ntidad para los profesionales, técnicos<br />
y tecnólogos en Seguridad y Salud en el<br />
Trabajo. Lo anterior, más aún cuando no se<br />
pue<strong>de</strong> garantizar que la persona que diseña,<br />
implementa y realice el mantenimiento <strong>de</strong>l<br />
Sistema <strong>de</strong> Gestión en Seguridad y Salud en<br />
el trabajo en años anteriores sea el mismo<br />
obligado a hacerlo para el año 2022.<br />
• <strong>La</strong>s personas que li<strong>de</strong>ran múltiples Sistemas<br />
<strong>de</strong> Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo<br />
advierten que la plataforma p<strong>revista</strong> por<br />
el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo no permite que se<br />
use más <strong>de</strong> una vez un mismo correo para<br />
Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />
D:P D:P<br />
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D:P<br />
D:P<br />
D:P<br />
D:P<br />
los responsables <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Gestión<br />
en Seguridad y Salud en el Trabajo. Esto en<br />
la práctica implica que si una persona es<br />
responsable <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 1 Sistema <strong>de</strong> Gestión<br />
<strong>de</strong> Seguridad y Salud en el Trabajo <strong>de</strong>berá<br />
tener tantos correos electrónicos como<br />
Sistemas li<strong>de</strong>re para hacer <strong>de</strong> manera idónea<br />
el registro.<br />
• Se sugiere tener mucho cuidado con la<br />
información a diligenciar pues hay campos<br />
que no se pue<strong>de</strong>n corregir, y si existe un<br />
error lo proce<strong>de</strong>nte será solicitar el cambio<br />
mediante correo electrónico al Ministerio <strong>de</strong><br />
Trabajo.<br />
• De igual forma, se sugiere tener especial<br />
cuidado para registrar la actividad económica<br />
<strong>de</strong> la empresa, pues el sistema no previó las<br />
disposiciones <strong>de</strong>l Decreto 768 <strong>de</strong> 2022.<br />
Para realizar el respectivo reporte se <strong>de</strong>berá<br />
ingresar a uno <strong>de</strong> los siguientes enlaces:<br />
SISTEMA GENERAL DE<br />
RIESGOS LABORALES<br />
FONDO DE RIESGOS LABORALES<br />
MINISTERIO DEL TRABAJO<br />
Así mismo, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo habilitó el<br />
siguiente enlace con instructivos y vi<strong>de</strong>os para<br />
facilitar el registro respectivo:<br />
SISTEMA GENERAL DE<br />
RIESGOS LABORALES<br />
De igual forma, se menciona que, <strong>de</strong> presentarse<br />
dudas, las mismas podrán escalarse al correo<br />
electrónico:<br />
sgrldatosti@mintrabajo.gov.co<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
Carolina<br />
Martínez<br />
Asociada<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
21
Del medio para ti<br />
SALARIO INTEGRAL EN <strong>2023</strong>:<br />
¿DOLOR DE CABEZA PARA EMPLEADORES?<br />
El Decreto 2613 <strong>de</strong> 2022 fijó el smmlv para <strong>2023</strong><br />
en $1.160.000, equivalente a un incremento<br />
<strong>de</strong>l 16% frente a 2022. Este aumento modifica<br />
automáticamente el salario <strong>de</strong> aquellas personas<br />
que <strong>de</strong>vengan el salario mínimo o inferior al nuevo<br />
mínimo.<br />
No existe disposición legal que obligue a efectuar<br />
aumentos a trabajadores con un salario superior al<br />
mínimo legal mensual. Aunque, como suce<strong>de</strong> en<br />
múltiples temas <strong>de</strong> la legislación laboral, existen<br />
posturas encontradas en las altas cortes, dado que<br />
la Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia ha entendido que las<br />
modificaciones <strong>de</strong> salario solo se presentan por<br />
acuerdo entre las partes, mientras que la Corte<br />
Constitucional ha <strong>de</strong>sarrollado una posición sobre<br />
una remuneración mínima vital y móvil, indicando<br />
que <strong>de</strong>ben efectuarse ajustes a los salarios con<br />
el IPC con la finalidad <strong>de</strong> mantener el po<strong>de</strong>r<br />
adquisitivo.<br />
Como excepción a lo indicado, existe otro grupo<br />
<strong>de</strong> trabajadores a quienes se les <strong>de</strong>be efectuar un<br />
ajuste salarial como consecuencia <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong>l<br />
smmlv, y es aquellos que tienen un salario mínimo<br />
integral. Esta modalidad <strong>de</strong> salario consiste en un<br />
acuerdo para que quienes <strong>de</strong>venguen 10 o más<br />
smmlv, reciban un pago <strong>de</strong> un 30% adicional para<br />
remunerar anticipadamente prestaciones sociales,<br />
recargos y <strong>de</strong>más beneficios que acuer<strong>de</strong>n las<br />
partes, excepto vacaciones, por lo que no pue<strong>de</strong><br />
existir un salario integral inferior a 13 smmlv.<br />
Para el <strong>2023</strong> el salario integral será <strong>de</strong> $15.080.000,<br />
representando un incremento <strong>de</strong> $2.080.000<br />
frente al valor <strong>de</strong> 2022. El aumento <strong>de</strong>l salario<br />
mínimo integral ha llevado a empleadores a<br />
replantear los acuerdos <strong>de</strong> esta modalidad <strong>de</strong><br />
salario, que anteriormente ha sido prácticamente<br />
infaltable para trabajadores cuyos cargos fuesen<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminado nivel jerárquico.<br />
22 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
Para el <strong>2023</strong> el salario<br />
integral será <strong>de</strong> $15.080.000,<br />
representando un incremento<br />
<strong>de</strong> $2.080.000 frente al valor<br />
<strong>de</strong> 2022. El aumento <strong>de</strong>l<br />
salario mínimo integral ha<br />
llevado a empleadores a<br />
replantear estos acuerdos”.<br />
Por mencionar algunos problemas generados,<br />
se observan personas con poca antigüedad<br />
que tendrán un aumento <strong>de</strong> salario sin cumplir<br />
ciclos o periodos <strong>de</strong> evaluación, o casos <strong>de</strong> jefes<br />
o superiores jerárquicos que tienen personal a<br />
cargo que <strong>de</strong>venga salario mínimo integral y que<br />
posiblemente también <strong>de</strong>ban tener un aumento<br />
para respetar bandas salariales en comparación<br />
con el resto <strong>de</strong>l personal.<br />
Si bien cada caso <strong>de</strong>be analizarse individualmente<br />
para encontrar medidas equitativas para las partes,<br />
ante estas dificulta<strong>de</strong>s se encuentran opciones<br />
como:<br />
• Desmonte salario integral: Requiere <strong>de</strong> un<br />
acuerdo <strong>de</strong> volunta<strong>de</strong>s por escrito para<br />
modificar la modalidad <strong>de</strong> salario integral a<br />
ordinario, el cual no <strong>de</strong>be <strong>de</strong>smejorar el salario<br />
actual, e implicará que el trabajador empiece a<br />
recibir pago <strong>de</strong> prestaciones sociales y <strong>de</strong>más<br />
acreencias según su efectiva causación. Una<br />
opción para que el trabajador no vea afectado<br />
su ingreso mensual, es mediante el pago<br />
mensual anticipado <strong>de</strong> la prima <strong>de</strong> servicios<br />
que sería un 8.33% mensual <strong>de</strong>l salario<br />
ordinario.<br />
• Salario integral proporcional al tiempo<br />
laborado: Conforme jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la<br />
CSJ, el valor <strong>de</strong>l salario integral mínimo <strong>de</strong><br />
13 smmlv es para quienes laboran la jornada<br />
máxima legal, por lo que una reducción <strong>de</strong> la<br />
jornada o contratación por tiempos inferiores<br />
permitirá establecer el salario integral <strong>de</strong><br />
forma proporcional.<br />
Finalmente, pensando en la tan anunciada reforma<br />
laboral que se viene gestando por parte <strong>de</strong>l<br />
Gobierno, como medida estructural que fomente<br />
la generación <strong>de</strong> empleo, por qué no pensar en la<br />
posibilidad <strong>de</strong> tener un salario integral para salarios<br />
inferiores, que apoye la formalización <strong>de</strong> miles <strong>de</strong><br />
colombianos que laboran por días, simplificando<br />
el proceso <strong>de</strong> pagos y remuneración <strong>de</strong> estas<br />
personas.<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
Sebastián<br />
Molina<br />
Asociado<br />
D<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
23
Del medio para ti<br />
¿EN QUÉ CONSISTE LA EVOLUCIÓN<br />
DE LA LICENCIA DE MATERNIDAD?<br />
En los últimos años el or<strong>de</strong>namiento jurídico<br />
colombiano ha tenido una evolución en<br />
materia <strong>de</strong> licencia <strong>de</strong> maternidad, pues<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> las Leyes 1822 <strong>de</strong> 2017 y 2114 <strong>de</strong> 2021 no solo<br />
se ha mantenido la especial asistencia y protección<br />
a la mujer durante el embarazo y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l<br />
parto, sino también el <strong>de</strong>recho que tienen <strong>de</strong> estar<br />
al cuidado <strong>de</strong> sus hijos en sus primeros meses <strong>de</strong><br />
vida, el acceso a las prestaciones económicas a<br />
cargo <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Seguridad Social en Salud<br />
como fuente <strong>de</strong> reemplazo <strong>de</strong> sus ingresos<br />
mensuales y, adicionalmente, su óptica en la<br />
protección integral a la niñez y el <strong>de</strong>recho que<br />
tienen estos a vivir y crecer en un ambiente familiar<br />
<strong>de</strong> amor y cuidados.<br />
¿En qué consiste la evolución <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong><br />
maternidad?<br />
Uno <strong>de</strong> los importantes avances en esta materia<br />
ha sido el incremento <strong>de</strong> las semanas <strong>de</strong> licencia<br />
<strong>de</strong> maternidad, el cual <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la expedición <strong>de</strong>l<br />
Código Sustantivo <strong>de</strong>l Trabajo pasó <strong>de</strong> 8 a 18<br />
semanas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso remunerado. Asimismo, se<br />
hizo extensivo este <strong>de</strong>recho al padre biológico o<br />
adoptante que que<strong>de</strong> a cargo <strong>de</strong>l recién nacido sin<br />
apoyo <strong>de</strong> la madre, sea por enfermedad, abandono<br />
o muerte.<br />
Por último, se creó y condicionó la licencia <strong>de</strong><br />
maternidad parental compartida y flexible.<br />
24 <strong>Febrero</strong> - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>
¿En qué consiste la licencia parental compartida<br />
y flexible?<br />
Consiste en la <strong>de</strong>cisión consensuada entre los<br />
padres <strong>de</strong>l menor <strong>de</strong> distribuir entre sí las últimas<br />
6 semanas <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> maternidad, es <strong>de</strong>cir,<br />
que la madre pueda trasladar al padre <strong>de</strong> manera<br />
parcial o por un periodo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> medio tiempo<br />
el <strong>de</strong>scanso remunerado, entendiéndose que no<br />
podrán transferirse las primeras 12 semanas <strong>de</strong> la<br />
licencia <strong>de</strong> maternidad.<br />
<strong>La</strong> anterior disposición tiene como propósito cerrar<br />
la brecha <strong>de</strong> la inequidad <strong>de</strong> género integrando al<br />
hombre en su obligación en la crianza <strong>de</strong> los hijos.<br />
¿Cómo acce<strong>de</strong>r a la licencia parental compartida<br />
y flexible?<br />
Los padres <strong>de</strong>l menor <strong>de</strong>berán presentar ante la<br />
Entidad Promotora <strong>de</strong> Salud (EPS) y su empleador<br />
el Registro Civil <strong>de</strong> Nacimiento <strong>de</strong>l menor, en un<br />
plazo no mayor a 30 días siguientes a la fecha <strong>de</strong><br />
nacimiento, una <strong>de</strong>claración juramentada en la<br />
cual expresen <strong>de</strong> mutuo acuerdo la voluntad <strong>de</strong><br />
compartir la licencia y la distribución acordada y<br />
una autorización <strong>de</strong>l médico tratante en el que se<br />
certifique que se garantiza la salud <strong>de</strong> la madre y<br />
El incremento<br />
<strong>de</strong> las semanas<br />
<strong>de</strong> licencia <strong>de</strong><br />
maternidad pasó<br />
históricamente <strong>de</strong><br />
8 a 18 semanas”.<br />
el recién nacido y los <strong>de</strong>más datos relevantes <strong>de</strong>l<br />
estado <strong>de</strong> embarazo, fecha probable <strong>de</strong> parto y<br />
fechas <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> maternidad.<br />
¿<strong>La</strong> licencia <strong>de</strong> maternidad, <strong>de</strong> paternidad<br />
y parental compartida y flexible aplica a las<br />
familias homoparentales?<br />
Como es conocido las familias homoparentales<br />
son aquellas en don<strong>de</strong> la pareja está conformada<br />
por dos hombres o dos mujeres y los cuales se<br />
convierten en padres o madres a través <strong>de</strong> la<br />
adopción o inseminación artificial.<br />
Recientemente, la Corte Constitucional en<br />
sentencia C-415 <strong>de</strong> 2022, <strong>de</strong>terminó que en<br />
efecto se ha incurrido en omisiones legislativas<br />
que vulneran el <strong>de</strong>recho a la igualdad al no incluir<br />
a las parejas <strong>de</strong>l mismo sexo en el disfrute <strong>de</strong> la<br />
licencia <strong>de</strong> maternidad y por ello indicó que sí<br />
tienen <strong>de</strong>recho a esta y procedió a or<strong>de</strong>nar que<br />
los integrantes <strong>de</strong> las familias homoparentales<br />
<strong>de</strong>finan quién disfrutará <strong>de</strong> cada prestación en<br />
las mismas condiciones p<strong>revista</strong>s para las familias<br />
heterosexuales.<br />
Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />
Oscar<br />
Rey<br />
Asociado<br />
D<br />
Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - <strong>Febrero</strong><br />
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