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América Latina y el Caribe - Index of

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p. 38 INFORME REGIONAL.

p. 38 INFORME REGIONAL. América Latina y el Caribe Una de las desagregaciones más frecuentes de los indicadores de producción científica es la de los distintos campos disciplinares. El indicador más frecuente a nivel de países se denomina Índice de Especialización, señalando la distribución de las publicaciones de acuerdo a su disciplina. En este caso, sin embargo, las comparaciones entre los diferentes campos deben se analizadas con algunos reparos, ya que cada una posee distintos patrones de publicación y citación. El otro grupo principal de los indicadores bibliométricos de actividad es el relacionado con el cómputo de citas. En este caso se contabilizan las referencias que los investigadores hacen en sus publicaciones a otros artículos ya publicados. La cantidad de citas recibidas por un artículo puede mostrar su visibilidad en un campo, desde el momento en que otros investigadores vean como necesario hacer referencia a él, así como el impacto que ha tenido su aparición en el terreno científico. Sin embargo, es necesario señalar que una gran cantidad de citas no da pautas de la calidad de artículo publicado, ya que las referencias hechas a él pueden ser tanto para ponderarlo como para criticarlo. Por otra parte, los indicadores de relaciones aprovechan la información aportado por los distintos autores que firman de manera conjunta un artículos y la pertenencia institucional que consignan (afiliación). De esta manera se puede observar si un artículo es el producto de la colaboración entre varias instituciones, sectores (por ejemplo universidad y empresa) o países. La forma más habitual de construir estos indicadores es computar los artículos publicados en colaboración una vez para cada uno de los firmantes (un artículo firmado por A y B suma 1 al total de A y 1 al total de B), aunque en algunos casos se hacen conteos fraccionados (un artículo firmado por A y B suma 1/2 publicación al total de A y 1/2 publicación al total de B). Un tratamiento similar puede aplicarse a las referencias bibliográficas, armando redes de citas entre instituciones o países. De esta manera puede confeccionarse un trazado de la redes de investigación en las que se inscriben los investigadores de las distintas áreas temáticas. Otro tipo de productos de la investigación y el desarrollo son los resultados tecnológicos. En general, al estar ligados a la producción industrial y sus detalles ser guardados en secreto, este tipo de producción no aparece publicado en revistas científicas. De esta manera resulta imposible cuantificar este tipo de actividad mediante indicadores bibliométricos. En cambio, puede encontrarse registro de estos productos en las patentes, es decir los documentos que representan invenciones técnicas y cuya novedad y utilidad potencial ya ha sido certificada. La información para este tipo de indicadores suele provenir de las oficinas nacionales de patentes, de organizaciones mundiales de la propiedad intelectual (como la WIPO) y oficinas regionales, como el caso de la Oficina Europea de Patentes. Sin embargo, la comparación entre países resulta muchas veces dificultada por las diferencias legislativas en cada uno de ellos. Por otra parte, es habitual que una invención sea patentada en varios países para garantizar su propiedad intelectual de manera internacional, por lo que a efectos de la construcción de indicadores se tiene en cuenta solo la "fecha de prioridad", es decir la primera vez que la invención fue presentada en la oficina de algún país. Es en ese sentido que resulta muy importante discriminar en los indicadores aquellas patentes solicitadas y otorgadas a residentes de un país de aquellas solicitadas y otorgadas a residentes en el exterior. Los indicadores más comunes son los de Solicitud de Patentes y Patentes Otorgadas, ambos desagregados en residentes y no residentes. En este caso es importante aclarar que el número de solicitudes y otorgamientos no tiene correlato en un mismo año, ya que los tiempos de otorgamiento de una patente pueden variar sustantivamente, tanto en los dis-

p. 39 tintos países como en un mismo país. INFORME REGIONAL. América Latina y el Caribe Además, suelen utilizarse la Tasa de Dependencia y la Tasa de Autosuficiencia, la primera es un coeficiente entre patentes solicitadas por no residentes y residentes, donde un valor mayor a 1 señala la preeminencia de patentes solicitadas desde el exterior, mientras que un valor entre 0 y 1 muestra la tendencia contraria. Por otro lado, la Tasa de Autosuficiencia consiste en un coeficiente entre patentes solicitadas por residentes y el total de patentes solicitadas, creciendo en la medida que las patentes solicitadas por residentes es mayor. Finalmente, resulta interesante ver la cantidad de patentes en relación a la población. Para esto se utiliza el Coeficiente de Invención, que presenta la relación entre patentes solicitadas por residentes y la población total del país. Se expresa en patentes cada cien mil habitantes y descansa sobre el supuesto de que cuanto mayor sea el valor de este indicador, mayor es la capacidad de invención del país. Los indicadores de producto resultan, evidentemente, un complemento casi imprescindible de los indicadores de insumo de la I+D. Sin embargo, tanto en indicadores bibliométricos como de patentes, existen muy escasas capacidades instaladas en los países latinoamericanos. Las razones de este fenómeno son diversas. Por un lado, los conocimientos necesarios para encarar estos estudios son muy diferentes a las que se requieren para el procesamiento de encuestas del tipo Frascati. Para la realización de estudios bibliométricos y de patentes se requiere la conformación de grupos interdisciplinarios con capacidades tanto en el conocimiento metodológico como en el procesamiento informático de datos, algo que debido principalmente a costos y disponibilidad de personal resulta difícil de alcanzar en las oficinas dedicadas a indicadores de ciencia, tecnología e innovación en los países de América Latina y el Caribe. Por otra parte, el acceso a las fuentes tiene un costo considerable, que puede resultar prohibitivo para el presupuesto dedicado a la producción de información en los países de menor desarrollo de la región. Este fenómeno es muy claro en las bases de datos bibliográficas, mientras que si bien el acceso a bases de datos de patentes puede ser gratuito, la disponibilidad de accesos preferenciales de pago mediante el servicio de empresas especializadas facilita enormemente el procesamiento necesario para el cálculo de indicadores. Por esas razones, una vez más, sólo los países con sistemas de información más desarrollados en la región cuentan con una producción periódica y sostenida de indicadores bibliométricos y de patentes. Es el caso, principalmente, de Brasil, México, Argentina y Chile. Sin embargo, es importante tener en cuenta que las oficinas que generan los indicadores de producto no son las mismas que se encargan de los indicadores de insumo. Se trata de centros especializados, que incluso están fuera de la estructura organizacional del ONCYT de cada país. .3.4 Encuestas de innovación En la actualidad un total de nueve países de América Latina y el Caribe han realizado encuestas de innovación. Si bien todas ellas han aprovechado las orientaciones metodológicas de los manuales de Oslo y Bogotá, cada una de ellas presenta particularidades que es necesario tener en cuenta a los efectos de evaluar los resultados obtenidos y las necesidades para fortalecer estas iniciativas.

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