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Dos:Puntos - La revista de Godoy Córdoba - Edición septiembre 2024

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GC<br />

Septiembre <strong>2024</strong><br />

Uso <strong>de</strong> la<br />

inteligencia artificial<br />

en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones judiciales<br />

Pg.<br />

16<br />

Pg.<br />

12<br />

Pg.<br />

4<br />

Corte constitucional<br />

<strong>de</strong>clara la exequibilidad<br />

<strong>de</strong> los pactos colectivos<br />

¡Pilas! El SENA<br />

incrementó la cuota<br />

<strong>de</strong> aprendizaje para<br />

los empleadores en<br />

Colombia


Aviso legal<br />

El contenido en este documento tiene un<br />

carácter informativo, pero no representa una<br />

relación abogado-cliente, por lo que no se <strong>de</strong>be<br />

interpretar como una recomendación o asesoría<br />

jurídica <strong>de</strong> ningún tipo, por lo tanto usted no <strong>de</strong>be<br />

utilizar este material como fundamento jurídico<br />

en ninguna estrategia <strong>de</strong> negocio, y en ningún<br />

caso este informativo reemplaza la consulta a un<br />

abogado.<br />

Comité editorial:<br />

Fe<strong>de</strong>rico Bernal, <strong>La</strong>ura Buriticá, María Isabel<br />

Vinasco, José David Ochoa y Nicolás <strong>Godoy</strong>.<br />

Estilo y diagramación:<br />

Zuly Bayona, Andrea Benavi<strong>de</strong>s Cár<strong>de</strong>nas<br />

y Paula Granados.


CONTENIDO<br />

N<br />

04<br />

Notas breves<br />

¡Pilas! El SENA incrementó injustificadamente la cuota <strong>de</strong><br />

aprendizaje para los empleadores en Colombia<br />

08 ¿Qué aspectos se <strong>de</strong>ben tener en cuenta frente a los Fueros<br />

<strong>de</strong> Salud para Trabajadores en Profesiones Liberales?<br />

T<br />

12<br />

U<br />

16<br />

G<br />

20<br />

D<br />

24<br />

Te contamos algo más<br />

Uso <strong>de</strong> la Inteligencia artificial en la<br />

toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones judiciales<br />

Últimas noveda<strong>de</strong>s<br />

Corte Constitucional <strong>de</strong>clara la exequibilidad <strong>de</strong> los<br />

pactos colectivos<br />

GC 360°<br />

Instrucciones en materia <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> datos<br />

personales en Sistemas <strong>de</strong> Inteligencia Artificial<br />

Del medio para ti<br />

Negociación colectiva: ¿Derecho exclusivo<br />

<strong>de</strong> asociaciones sindicales?


Notas breves<br />

¡PILAS! EL SENA INCREMENTÓ DE MANERA<br />

INJUSTIFICADA LA CUOTA DE APRENDIZAJE<br />

PARA LOS EMPLEADORES EN COLOMBIA<br />

EEl 30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2023 el Servicio<br />

Nacional <strong>de</strong> Aprendizaje (SENA) expidió<br />

el Acuerdo 10 <strong>de</strong> 2023, mediante el cual<br />

actualizó el listado <strong>de</strong> oficios y ocupaciones<br />

establecidas en el Acuerdo 0009 <strong>de</strong> 2005.<br />

Si bien el listado <strong>de</strong> oficios y ocupaciones que<br />

son sustento para la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> la cuota <strong>de</strong><br />

aprendizajes no había sido actualizado en los<br />

últimos 19 años, el SENA incurrió en graves<br />

errores técnicos en la actualización <strong>de</strong>l listado <strong>de</strong><br />

profesiones.<br />

A continuación, expondremos los errores técnicos<br />

en los que incurrió el SENA con dicha actualización:<br />

Incluyó más <strong>de</strong> 13.000 profesiones, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />

las cuales se encuentran, “conductores”, “artista<br />

<strong>de</strong> hula hoop”, “conjurador”, “hombre bala”, “lanza<br />

y traga fuego”, “payaso”, “prostituta”, “gigoló”,<br />

“animador <strong>de</strong> club nocturno”, “azafata <strong>de</strong> club<br />

nocturno”, “pareja <strong>de</strong> baile”, “prestador <strong>de</strong> servicios<br />

sexuales”, “trabajador sexual a través <strong>de</strong> teléfono o<br />

internet”, “mo<strong>de</strong>lo webcam”, “mecatera”, “ven<strong>de</strong>dor<br />

ambulante <strong>de</strong> alimentos perece<strong>de</strong>ros”, “ven<strong>de</strong>dor<br />

callejeros <strong>de</strong> agua fresca”, “ven<strong>de</strong>dor callejero <strong>de</strong><br />

comida”, “marionetista”, “titiritero”, “manipulador <strong>de</strong><br />

cuchillos”, “manipulador <strong>de</strong> diábolos”, “manipulador<br />

<strong>de</strong> pañuelos”, “manipulador <strong>de</strong> jarrones chinos”,<br />

“mago”, “imitador”, “hipnotizador”, “escapista”,<br />

globoflexor”, “equilibrista <strong>de</strong> monociclo”, entre<br />

otras miles más.brista <strong>de</strong> monociclo”, entre otras<br />

miles más.<br />

4 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


D:P D:P D:P D:P<br />

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Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />

• Al verificar el anexo técnico <strong>de</strong>l Acuerdo 10 <strong>de</strong><br />

2023, i<strong>de</strong>ntificamos que es un copy and paste<br />

exacto <strong>de</strong> la tabla <strong>de</strong> Clasificación Única <strong>de</strong><br />

Ocupaciones para Colombia <strong>2024</strong> publicada<br />

por el Departamento Nacional <strong>de</strong> Estadística<br />

(DANE) mediante Resolución No.2212 <strong>de</strong> 2023.<br />

• Lo anterior, es un error técnico <strong>de</strong> alto<br />

impacto, pues las ocupaciones <strong>de</strong>scritas por<br />

el DANE no son el indicador <strong>de</strong>finido en el<br />

artículo 36 <strong>de</strong> la Ley 789 <strong>de</strong> 2002, mediante<br />

el cual se establece que el listado <strong>de</strong> oficios<br />

materia <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> aprendizaje <strong>de</strong>ben<br />

ser oficios u ocupaciones que requieran <strong>de</strong><br />

capacitación académica integral y completa<br />

para su ejercicio y que se encuentren<br />

reconocidos como propios <strong>de</strong> formación<br />

educativa técnica-profesional, tecnológica<br />

o profesional universitaria titulada.<br />

• Al incrementar exponencialmente las cuotas<br />

<strong>de</strong> aprendizaje <strong>de</strong> los empleadores en<br />

Colombia está creando <strong>de</strong> manera injustificada<br />

y arbitraria una carga parafiscal adicional sin<br />

cumplir con el requisito legislativo requerido<br />

para ello.<br />

El 30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />

2023 el Servicio Nacional <strong>de</strong><br />

Aprendizaje (SENA) expidió<br />

el Acuerdo 10 <strong>de</strong> 2023".<br />

N<br />

Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - Septiembre<br />

5


N<br />

Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />

Alejandro<br />

Lombana<br />

Asociado<br />

Para la gran mayoría <strong>de</strong> empleadores <strong>de</strong>l<br />

país obligados a cumplir con su cuota <strong>de</strong><br />

aprendizaje, incluir ocupaciones que no<br />

requieren capacitación académica integral<br />

y completa para su ejercicio y que tampoco<br />

están reconocidas como propias <strong>de</strong> formación<br />

educativa técnica-profesional, tecnológica o<br />

profesional universitaria titulada, implica un<br />

incremento exponencial <strong>de</strong> los costos asociados<br />

al cumplimiento <strong>de</strong> esta obligación laboral.<br />

En efecto, para sectores empresariales tales como<br />

el sector transporte, incluir a sus conductores en<br />

el reporte <strong>de</strong> la cuota <strong>de</strong> aprendizaje, implicará<br />

un incremento aproximado <strong>de</strong> 4 aprendices por<br />

cada 1 aprendiz vinculado antes <strong>de</strong> la entrada<br />

en vigencia <strong>de</strong>l Acuerdo 10 <strong>de</strong> 2023, <strong>de</strong> acuerdo<br />

con información analizada por el capítulo <strong>de</strong><br />

transporte <strong>de</strong> pasajeros <strong>de</strong> la ANDI.<br />

Ante este cambio regulatorio que entró en vigencia<br />

a partir <strong>de</strong>l 02 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> <strong>2024</strong> (día siguiente al <strong>de</strong><br />

su publicación el 01 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> <strong>2024</strong> en el Diario<br />

Oficial año CLIX No.52.715, pág.17), es necesario<br />

evaluar las distintas estrategias <strong>de</strong> gestión laboral<br />

que les permitan al empleador cumplir con este<br />

nuevo cambio regulatorio, que no se limitan a la<br />

simple vinculación o monetización <strong>de</strong> la cuota.<br />

6 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


QUEREMOS QUE<br />

SIEMPRE CUMPLAS<br />

TUS OBLIGACIONES<br />

MIGRATORIAS<br />

De acuerdo con la Resolución<br />

5477 <strong>de</strong> 2022, los titulares <strong>de</strong><br />

visas tipo Resi<strong>de</strong>nte, emitidas<br />

bajo regulaciones anteriores y<br />

actualmente vigentes, <strong>de</strong>ben<br />

realizar el traspaso <strong>de</strong> dicha<br />

visa antes <strong>de</strong> la fecha límite:<br />

22 DE OCTUBRE<br />

DE <strong>2024</strong><br />

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Notas breves<br />

¿QUÉ ASPECTOS SE DEBEN TENER EN CUENTA<br />

FRENTE A LOS FUEROS DE SALUD PARA<br />

TRABAJADORES EN PROFESIONES LIBERALES?<br />

En sentencia SL1996 <strong>de</strong>l 5 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> <strong>2024</strong>,<br />

la Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia (CSJ) abordó<br />

aspectos relevantes <strong>de</strong> cara al fuero <strong>de</strong> salud<br />

en profesiones liberales, entiéndase las mismas<br />

como el ejercicio <strong>de</strong> una profesión por parte <strong>de</strong><br />

una persona con formación profesional calificada<br />

como, por ejemplo, los abogados, contadores<br />

públicos, médicos, profesionales en los que<br />

la actividad <strong>de</strong>sarrollada se fundamenta en el<br />

ejercicio <strong>de</strong> una actividad <strong>de</strong> carácter intelectual.<br />

Aclarado lo anterior, y con ocasión al fuero <strong>de</strong> salud<br />

alegado por la <strong>de</strong>mandante cuya profesión era <strong>de</strong><br />

contadora y que pese a ello <strong>de</strong>bía trasladarse a<br />

visitar clientes, a la Corte le correspondió resolver<br />

el siguiente problema jurídico: ¿Erró el tribunal<br />

al consi<strong>de</strong>rar que la lesión que sufrió la actora y<br />

sus respectivos pa<strong>de</strong>cimientos constituyen una<br />

barrera social con ocasión a su profesión como<br />

contadora?<br />

Para resolver la controversia, la Corte recordó que<br />

para efectos <strong>de</strong> que sea proce<strong>de</strong>nte la protección<br />

alegada, se <strong>de</strong>ben analizar los siguientes requisitos<br />

<strong>de</strong> causación: Que exista una <strong>de</strong>ficiencia física,<br />

mental, intelectual o sensorial, a mediano y largo<br />

plazo; la existencia <strong>de</strong> barreras que puedan impedir<br />

al trabajador que sufre la <strong>de</strong>ficiencia el ejercicio<br />

efectivo <strong>de</strong> su labor, en igualdad <strong>de</strong> condiciones<br />

con los <strong>de</strong>más; el conocimiento <strong>de</strong> dicha situación<br />

por parte <strong>de</strong>l empleador en el momento <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>spido.<br />

Adicionalmente, la corte resalta aspectos<br />

relevantes <strong>de</strong> cara al análisis que <strong>de</strong>ben hacer los<br />

jueces cuando nos enfrentamos a fueros <strong>de</strong> salud<br />

8 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


in<strong>de</strong>pendientemente si estamos o no frente a<br />

profesiones liberales, por lo cual, los mismos<br />

<strong>de</strong>ben evaluar todos los elementos <strong>de</strong>l caso,<br />

incluso, cuando no estén disponibles pue<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cretar pruebas <strong>de</strong> oficio, y en general acudir<br />

a todos los medios <strong>de</strong> prueba que ilustre cómo<br />

la <strong>de</strong>ficiencia <strong>de</strong>l trabajador interactúa con el<br />

entorno laboral, y garantizar que se examinen<br />

los componentes <strong>de</strong> la discapacidad, y en esa<br />

medida, aplicar una carga probatoria equilibrada<br />

entre las partes, y que en consecuencia, no sea el<br />

trabajador el único que <strong>de</strong>be probar.<br />

También resalta que una vez se hayan acreditado<br />

los requisitos mencionados en párrafos anteriores,<br />

el empleador <strong>de</strong>be realizar ajustes razonables<br />

en aras <strong>de</strong> compatibilizar la discapacidad con el<br />

empleo, y que <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> hacer estos ajustes<br />

ya pue<strong>de</strong> entrar a adoptar una <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong><br />

terminar el contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />

Analizando el caso en concreto, la Corte no apoya<br />

la argumentación <strong>de</strong>l tribunal tendiente a que la<br />

actora no enfrentó barreras en el entorno laboral<br />

porque su <strong>de</strong>ficiencia era <strong>de</strong> tipo físico y trabajaba<br />

como contadora pues, previo a esa <strong>de</strong>terminación,<br />

lo que realmente <strong>de</strong>bía estudiar era si con tal<br />

<strong>de</strong>ficiencia en su escenario <strong>de</strong> trabajo la actora<br />

podía cumplir con sus funciones en igualdad <strong>de</strong><br />

condiciones con los <strong>de</strong>más.<br />

En ese sentido, la corte entien<strong>de</strong> que el análisis<br />

<strong>de</strong> las barreras requiere un examen minucioso e<br />

integral <strong>de</strong> las labores que ejecuta el trabajador<br />

y cómo las condiciones <strong>de</strong>l entorno pue<strong>de</strong>n<br />

dificultar su participación efectiva. En el caso <strong>de</strong><br />

las profesiones liberales, como la contabilidad,<br />

las barreras pue<strong>de</strong>n ser igualmente significativas y<br />

<strong>de</strong>ben ser evaluadas en función <strong>de</strong> cómo afectó<br />

su <strong>de</strong>sempeño.<br />

En ese or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as, la Corte consi<strong>de</strong>ra<br />

que realmente lo que se <strong>de</strong>bía analizar eran<br />

las funciones específicas <strong>de</strong>l cargo, pues<br />

in<strong>de</strong>pendientemente que estuviésemos frente a<br />

una persona que contaba con una profesión liberal<br />

como lo es la contaduría, no es menos cierto, que<br />

con ocasión a su cargo la actora <strong>de</strong>bía realizar<br />

constantes <strong>de</strong>splazamientos.<br />

Se resalta la equivocación <strong>de</strong>l tribunal en el sentido<br />

<strong>de</strong> que supuso que, dada la profesión <strong>de</strong> la<br />

<strong>de</strong>mandante, la misma únicamente <strong>de</strong>bía realizar<br />

activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter intelectual y que, en todo<br />

caso, no se evi<strong>de</strong>ncia en el expediente que el<br />

empleador haya adoptado todas las medidas<br />

tendientes para efectos <strong>de</strong> que la <strong>de</strong>mandante,<br />

pese a su discapacidad pudiese <strong>de</strong>sarrollar sus<br />

funciones en mismas condiciones que los <strong>de</strong>más,<br />

y, en consecuencia, po<strong>de</strong>r superar esa barrera<br />

social.<br />

N<br />

Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - Septiembre<br />

9


N<br />

Así las cosas, y para resolver el problema jurídico<br />

planteado, la Sala consi<strong>de</strong>ra que el tribunal<br />

se equivocó al <strong>de</strong>terminar que la profesión <strong>de</strong><br />

contadora per se <strong>de</strong>scartaba la existencia <strong>de</strong> una<br />

barrera <strong>de</strong> tipo laboral, sin tener en cuenta que<br />

la <strong>de</strong>mandante <strong>de</strong>bía movilizarse al interior <strong>de</strong><br />

la compañía, y que prueba <strong>de</strong> ello, era el hecho<br />

mismo que la actora haya sufrido un acci<strong>de</strong>nte<br />

en la compañía, precisamente cuando la misma<br />

<strong>de</strong>sarrollaba activida<strong>de</strong>s administrativas que<br />

no necesariamente implicaban o requerían un<br />

<strong>de</strong>spliegue intelectual.<br />

“El reto no solo es revisar la<br />

labor <strong>de</strong>l trabajador <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

su profesión, sino analizar<br />

sus funciones <strong>de</strong> manera<br />

integral, y <strong>de</strong>terminar si<br />

en virtud <strong>de</strong> ello estas<br />

requieren por parte <strong>de</strong> este<br />

un <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> carácter<br />

físico, ya que esto pue<strong>de</strong> ser<br />

<strong>de</strong>terminante para revisar<br />

si la limitante que sufre el<br />

trabajador constituye una<br />

barrera social”.<br />

Así las cosas, y <strong>de</strong> cara a este <strong>de</strong>cisión, el reto<br />

que tenemos como abogados para este tipo <strong>de</strong><br />

casos es no solo analizar la labor <strong>de</strong>l trabajador<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> su profesión o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> lo que se <strong>de</strong>scribe<br />

en los manuales <strong>de</strong> funciones, sino que se <strong>de</strong>be<br />

ir más allá e indagar con las áreas <strong>de</strong> recursos<br />

humanos y supervisores si las activida<strong>de</strong>s diarias<br />

que realiza el trabajador no solo compren<strong>de</strong>n un<br />

ejercicio <strong>de</strong> carácter intelectual, sino que adicional<br />

a ello requieren por parte <strong>de</strong>l colaborador un<br />

<strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> carácter físico, pues esto pue<strong>de</strong><br />

ser <strong>de</strong>terminante para efectos <strong>de</strong> analizar un fuero<br />

<strong>de</strong> salud.<br />

Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />

Youssef<br />

Amara<br />

Asociado<br />

10 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


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Te contamos algo más<br />

USO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL<br />

EN LA TOMA DE DECISIONES JUDICIALES<br />

A<br />

través <strong>de</strong> la sentencia T-323 <strong>de</strong> <strong>2024</strong>, la Corte<br />

Constitucional hace un primer acercamiento<br />

al uso <strong>de</strong> Inteligencia Artificial (IA) por parte<br />

<strong>de</strong> jueces, con el fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar si esta práctica<br />

es viable jurídicamente o si por el contrario<br />

<strong>de</strong>sconoce <strong>de</strong>rechos y garantías fundamentales.<br />

Este pronunciamiento se da cuando la Corte revisa<br />

una acción <strong>de</strong> tutela presentada por una madre<br />

en representación <strong>de</strong> su hijo menor <strong>de</strong> edad con<br />

diagnóstico <strong>de</strong> autismo, en el que busca a través<br />

<strong>de</strong> esta acción se proteja los <strong>de</strong>rechos a la salud y<br />

seguridad social <strong>de</strong> su hijo.<br />

Dentro <strong>de</strong>l trámite <strong>de</strong> tutela, un Juez <strong>de</strong> Circuito<br />

<strong>de</strong>l país al momento <strong>de</strong> emitir sentencia acudió<br />

a la herramienta <strong>de</strong> IA <strong>de</strong>nominada ChatGPT<br />

3.5, bajo el argumento que la Ley 2213 <strong>de</strong> 2022<br />

que tiene por objeto la incorporación <strong>de</strong> las TIC<br />

en procesos judiciales lo habilitaba para realizar<br />

esta práctica. Para lo anterior, formuló a ChatGPT<br />

3.5 cuatro preguntas relacionadas directamente<br />

con el objeto <strong>de</strong> la acción <strong>de</strong> tutela, al punto<br />

<strong>de</strong> cuestionar si en estos procesos <strong>de</strong>be o no<br />

prosperar la tutela.<br />

Para contextualizar, en este pronunciamiento la<br />

Corte acu<strong>de</strong>, entre otros, a una <strong>de</strong>finición dada por<br />

la Comisión Europea sobre el concepto <strong>de</strong> IA, en<br />

la que se entien<strong>de</strong> como un sistema <strong>de</strong> software<br />

diseñado por humanos que, mediante el suministro<br />

<strong>de</strong> datos, pue<strong>de</strong> interpretarlos razonando sobre<br />

el conocimiento o procesando la información<br />

<strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> estos y <strong>de</strong>cidiendo la mejor acción a<br />

tomar, según el objetivo propuesto.<br />

12 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


<strong>La</strong> Corte <strong>de</strong>staca que, en Colombia no existe una<br />

regulación específica sobre el uso <strong>de</strong> IA, mucho<br />

menos para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones judiciales, motivo<br />

por el cual <strong>de</strong>be recurrirse tanto a regulaciones<br />

que tienen relación con esta tecnología como lo<br />

es el caso <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> datos personales, así como<br />

estructurar estrategias que permitan autocontroles<br />

que armonicen el uso <strong>de</strong> la IA con principios y<br />

<strong>de</strong>rechos constitucionales.<br />

<strong>La</strong> Corte es clara al precisar que, la creación <strong>de</strong> la<br />

regulación <strong>de</strong> la IA será fundamental a la hora <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>terminar el alcance que tendrá esta tecnología<br />

en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, incluido el servicio<br />

estatal y más específicamente el <strong>de</strong>splegado por<br />

la Rama Judicial a la hora <strong>de</strong> impartir justicia. Ahora,<br />

en la medida que la Corte expone en este caso<br />

criterios mínimos que armonizan el respeto <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>rechos fundamentales con el uso <strong>de</strong> la IA, esta<br />

sentencia <strong>de</strong>berá ser una guía para el legislador<br />

al momento <strong>de</strong> adoptar esta regulación, pues<br />

seguramente <strong>de</strong> optar por un mo<strong>de</strong>lo que ignore<br />

estos postulados, la constitucionalidad <strong>de</strong> la ley se<br />

vería seriamente comprometida.<br />

Más allá <strong>de</strong> la <strong>de</strong>finición, la Corte en su sentencia<br />

acu<strong>de</strong> a pronunciamientos <strong>de</strong> empresas que<br />

<strong>de</strong>sarrollan esta tecnología, en las que reconocen<br />

que los resultados pue<strong>de</strong>n llegar a ser inexactos,<br />

engañosos y hasta mentirosos, en función a los<br />

datos y la actualización <strong>de</strong> estos que estén al<br />

alcance <strong>de</strong> la IA. Por lo cual, los usuarios <strong>de</strong>ben<br />

tener especial precaución, validando, revisando y<br />

confirmando la información antes <strong>de</strong> tenerla como<br />

un hecho cierto.<br />

Consi<strong>de</strong>ra la Corte que, el uso <strong>de</strong> la inteligencia<br />

artificial para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones judiciales<br />

pue<strong>de</strong> entrar en tensión con <strong>de</strong>rechos y garantías<br />

fundamentales, como lo son el <strong>de</strong>bido proceso,<br />

el juez natural, la imparcialidad <strong>de</strong>l juez, la forma<br />

como se valoren pruebas, entre otras.<br />

Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />

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D:P D:P D:P D:P<br />

Un uso indiscriminado <strong>de</strong> la IA por los jueces<br />

vulneraría estas y otras garantías, al punto que se<br />

abriría el <strong>de</strong>bate <strong>de</strong> si quien está administrando<br />

justicia es el juez, o una herramienta tecnológica.<br />

Se recuerda que los resultados que arroje la IA<br />

<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán necesariamente <strong>de</strong> la fuente <strong>de</strong><br />

datos a su disposición, y el grado <strong>de</strong> actualización<br />

<strong>de</strong> esta, por lo cual es difícil garantizar la veracidad<br />

<strong>de</strong> los resultados a la vez que los mismos pue<strong>de</strong>n<br />

ser sesgados en función <strong>de</strong> las bases <strong>de</strong> datos que<br />

alimentan la IA.<br />

T<br />

Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - Septiembre<br />

13


T<br />

No se pue<strong>de</strong> usar con el fin<br />

<strong>de</strong> reemplazar la función<br />

esencial <strong>de</strong>l juez o resolver<br />

<strong>de</strong> fondo el asunto".<br />

De acuerdo con lo anterior, la Corte establece unos<br />

escenarios en los que la IA pue<strong>de</strong> ser utilizada por<br />

la Rama Judicial, como lo es para el ámbito <strong>de</strong><br />

gestión administrativa y documental, así como en<br />

el apoyo a la gestión judicial, corrección y síntesis<br />

<strong>de</strong> largos textos.<br />

El primordial criterio para <strong>de</strong>terminar hasta don<strong>de</strong><br />

pue<strong>de</strong>n ser utilizadas estas tecnologías en la<br />

administración <strong>de</strong> justicia, radica en que no se<br />

pue<strong>de</strong> usar con el fin <strong>de</strong> reemplazar la función<br />

esencial <strong>de</strong>l juez, que no es otra que conocer<br />

y resolver <strong>de</strong> fondo el asunto puesto en su<br />

conocimiento por ser <strong>de</strong> su competencia.<br />

Aunque la Corte establece unos principios que<br />

<strong>de</strong>ben guiar esta actividad, se profundiza en dos;<br />

el <strong>de</strong> transparencia y el <strong>de</strong> responsabilidad:<br />

• El <strong>de</strong> transparencia, implica que el juez al<br />

momento <strong>de</strong> impartir justicia no solo <strong>de</strong>be<br />

informar a las partes que en su labor ha<br />

hecho uso <strong>de</strong> herramientas <strong>de</strong> IA, sino que<br />

<strong>de</strong>be exponer cuál utilizó, <strong>de</strong> dón<strong>de</strong> proviene,<br />

qué bases <strong>de</strong> documentos utiliza, quien la<br />

<strong>de</strong>sarrolla, cuál versión utiliza, por qué se<br />

acu<strong>de</strong> a esa en particular. Lo anterior, para<br />

que sea claro para las partes la forma como<br />

se utilizó la IA y con ello garantizar el <strong>de</strong>bido<br />

proceso y <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> contradicción.<br />

• El <strong>de</strong> responsabilidad, impone al juez la carga<br />

<strong>de</strong> revisar, verificar y constatar la información<br />

obtenida por la IA, pues no podría utilizar<br />

información <strong>de</strong>sactualizada, errada o confusa<br />

como sustento <strong>de</strong> una <strong>de</strong>cisión.<br />

Así pues, la Corte hace un primer acercamiento<br />

al uso <strong>de</strong> la IA en Colombia por parte <strong>de</strong> la Rama<br />

Judicial a la hora <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones judiciales,<br />

lo cual estará sujeto a cambios conforme se vaya<br />

<strong>de</strong>sarrollando la regulación sobre la materia, así<br />

como los propios avances <strong>de</strong> esta tecnología. Se<br />

<strong>de</strong>staca que su utilización es avalada por la Corte,<br />

siempre y cuando con ello no se reemplace la<br />

función <strong>de</strong>l juez, ni se afecten <strong>de</strong>rechos y garantías<br />

fundamentales.<br />

Aunque los principios previstos por la Corte lucen<br />

razonables y proporcionales, sí surge la duda <strong>de</strong> su<br />

practicidad, pues seguramente los jueces opten<br />

por no utilizar estas herramientas, pues generaría<br />

reprocesos que implican más tiempo que el que<br />

se ahorran con su uso.<br />

Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />

Carlos<br />

Suárez<br />

Asociado<br />

14 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


En GC enten<strong>de</strong>mos que SST significa:<br />

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Últimas noveda<strong>de</strong>s<br />

CORTE CONSTITUCIONAL DECLARA LA<br />

EXEQUIBILIDAD DE LOS PACTOS COLECTIVOS<br />

¿<br />

Los pactos colectivos están permitidos? sí.<br />

Así lo ratificó la Corte Constitucional en<br />

la Sentencia C-288/<strong>2024</strong>, con ponencia<br />

<strong>de</strong> la magistrada Cristina Pardo Schlesinger, en<br />

relación con la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> inconstitucionalidad<br />

presentada contra los artículos 481 <strong>de</strong>l Código<br />

Sustantivo <strong>de</strong>l Trabajo y 70 <strong>de</strong> la Ley 50 <strong>de</strong> 1990,<br />

normas que regulan la celebración <strong>de</strong> pactos<br />

colectivos entre empleadores y trabajadores no<br />

sindicalizados.<br />

En esta <strong>de</strong>cisión, la Corte <strong>de</strong>clara la exequibilidad<br />

<strong>de</strong> las normas <strong>de</strong>mandas, al consi<strong>de</strong>rar que se<br />

encuentran acor<strong>de</strong>s y son compatibles con la<br />

Constitución Política, pero condicionó el artículo<br />

481 en cuanto a que los pactos colectivos no<br />

pue<strong>de</strong>n menoscabar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> negociación<br />

colectiva ni <strong>de</strong> asociación sindical, siendo esta<br />

una <strong>de</strong>cisión crucial <strong>de</strong> cara al trámite que se está<br />

a<strong>de</strong>lantando ante el Congreso con la Reforma<br />

<strong>La</strong>boral en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho colectivo.<br />

Resulta relevante tener en cuenta que, los artículos<br />

<strong>de</strong>mandados estaban siendo cuestionados por<br />

presuntamente violar los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> asociación<br />

sindical y <strong>de</strong> negociación colectiva, señalando que<br />

estos <strong>de</strong>sconocían lo establecido en el artículo<br />

2 <strong>de</strong>l Convenio 98 <strong>de</strong> la OIT y en los artículos 2 y<br />

3 <strong>de</strong>l Convenio 154 <strong>de</strong> la OIT, que forman parte<br />

<strong>de</strong>l bloque <strong>de</strong> constitucionalidad en virtud <strong>de</strong><br />

lo dispuesto por el artículo 93 <strong>de</strong> la Constitución<br />

Política.<br />

Al respecto, la Corte Constitucional abordó la<br />

<strong>de</strong>manda tomando en consi<strong>de</strong>ración varios<br />

aspectos, tales como el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> asociación y<br />

la libertad sindical, el <strong>de</strong>ber estatal <strong>de</strong> fomentar la<br />

negociación colectiva y la coexistencia <strong>de</strong> pactos<br />

16 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


y convenciones colectivas en el or<strong>de</strong>namiento<br />

jurídico colombiano. Frente a esto, se señaló que<br />

dicha coexistencia no vulnera los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong><br />

asociación sindical ni <strong>de</strong> negociación colectiva,<br />

siempre que los pactos no interfieran con los<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los trabajadores a organizarse<br />

y negociar colectivamente. <strong>La</strong> Corte también<br />

reafirmó que la negociación colectiva no es<br />

un <strong>de</strong>recho exclusivo <strong>de</strong> las organizaciones<br />

sindicales, sino que los pactos colectivos también<br />

se enmarcan en el <strong>de</strong>recho a la negociación<br />

colectiva, tal como se establece en el artículo 55<br />

<strong>de</strong> la Constitución Política y en los convenios 87,<br />

98 y 154 <strong>de</strong> la OIT.<br />

No obstante, la Corte reconoció que una aplicación<br />

in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> la norma ha generado un contexto que<br />

podría interpretarse como una amenaza para los<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> asociación sindical y <strong>de</strong> negociación<br />

colectiva, sin embargo, concluyó que los pactos<br />

colectivos en sí mismos no son incompatibles con<br />

los Convenios 98 y 154 <strong>de</strong> la OIT. Por estas razones,<br />

es necesario que, como se ha promovido <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

la expedición <strong>de</strong> la Ley 50 <strong>de</strong> 1990, la celebración<br />

<strong>de</strong> los pactos sea fruto <strong>de</strong> verda<strong>de</strong>ros procesos <strong>de</strong><br />

negociación, reflejando una auténtica <strong>de</strong>mocracia<br />

laboral.<br />

Por otro lado, también se hizo referencia a las<br />

recomendaciones <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Libertad Sindical,<br />

indicando que tenían origen en <strong>de</strong>nuncias y<br />

quejas contra el Estado colombiano por el uso<br />

in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> los pactos para afectar el <strong>de</strong>recho<br />

<strong>de</strong> asociación sindical. Señalando que este uso<br />

ina<strong>de</strong>cuado no implica una incompatibilidad <strong>de</strong><br />

los pactos colectivos en sí mismos, consi<strong>de</strong>rados<br />

con los Convenios 98 o 154. Y respecto <strong>de</strong> los<br />

informes <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Expertos en Aplicación<br />

<strong>de</strong> Convenios <strong>de</strong> la OIT, se señaló que, aunque<br />

no son vinculantes, se reconocían conductas<br />

antisindicales por parte <strong>de</strong> los empleadores, sin<br />

que llegaran a ser <strong>de</strong>terminantes para establecer<br />

que la figura <strong>de</strong>l pacto colectivo fuera contraria a<br />

los Convenios 98 y 154 <strong>de</strong> la OIT.<br />

De esta manera, <strong>de</strong> los fundamentos principales<br />

<strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión po<strong>de</strong>mos concluir que:<br />

1. Se realiza un reconocimiento <strong>de</strong> la negociación<br />

colectiva más allá <strong>de</strong> los Sindicatos: <strong>La</strong> Corte<br />

Constitucional reafirma que la negociación<br />

colectiva no es un <strong>de</strong>recho exclusivo <strong>de</strong> las<br />

organizaciones sindicales, sino que los pactos<br />

colectivos entre empleadores y trabajadores<br />

no sindicalizados también forman parte <strong>de</strong>l<br />

marco <strong>de</strong> negociación colectiva reconocido<br />

en la Constitución. Esto amplía las opciones<br />

<strong>de</strong> negociación para trabajadores que, por<br />

diversas razones, no están sindicalizados,<br />

permitiéndoles alcanzar acuerdos colectivos<br />

que mejoren sus condiciones laborales,<br />

siendo esta una expresión <strong>de</strong> la libertad<br />

sindical en el sentido negativo.<br />

2. Hay una legitimación <strong>de</strong> la figura <strong>de</strong> los pactos<br />

colectivos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento jurídico<br />

colombiano: Siempre que se respeten los<br />

<strong>de</strong>rechos fundamentales <strong>de</strong> los trabajadores,<br />

la Corte legitima la figura <strong>de</strong> los pactos<br />

colectivos.<br />

U<br />

Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - Septiembre<br />

17


Ú<br />

3. Reconocimiento <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> control:<br />

<strong>La</strong> Corte reconoce que, aunque existe la<br />

posibilidad <strong>de</strong> que los pactos colectivos<br />

se usen <strong>de</strong> manera in<strong>de</strong>bida para afectar<br />

<strong>de</strong>rechos sindicales, el or<strong>de</strong>namiento<br />

jurídico colombiano cuenta con mecanismos<br />

a<strong>de</strong>cuados para prevenir y sancionar estos<br />

abusos. Esto da la posibilidad al Ministerio<br />

<strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong> expedir reglamentaciones<br />

adicionales a las ya existentes para<br />

contrarrestar y controlar conductas<br />

antisindicales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su función <strong>de</strong> inspección<br />

y vigilancia, y reafirma la posibilidad que<br />

tienen las organizaciones sindicales <strong>de</strong> acudir<br />

la justicia penal al consi<strong>de</strong>rar que se está<br />

<strong>de</strong>splegando alguna conducta antisindical<br />

con la celebración <strong>de</strong> pactos colectivos.<br />

4. Fomento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia laboral: Al validar<br />

los pactos colectivos, la Corte promueve un<br />

entorno <strong>de</strong> mayor pluralidad y <strong>de</strong>mocracia<br />

laboral, en el cual tanto trabajadores<br />

sindicalizados como no sindicalizados<br />

pue<strong>de</strong>n participar en la negociación <strong>de</strong> sus<br />

condiciones laborales. Esto fortalece el<br />

diálogo social y permite una mayor inclusión<br />

<strong>de</strong> diferentes grupos <strong>de</strong> trabajadores en los<br />

procesos <strong>de</strong> negociación colectiva.<br />

Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />

María Isabel<br />

Vinasco<br />

Asociada<br />

Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />

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18 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


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INSTRUCCIONES EN MATERIA DE<br />

TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES<br />

EN SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL<br />

En ejercicio <strong>de</strong> las funciones asignadas por<br />

la Ley Estatutaria 1581 <strong>de</strong> 2012, el pasado 21<br />

<strong>de</strong> agosto la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Industria<br />

y Comercio (SIC) emitió la Circular Externa 002<br />

<strong>de</strong> <strong>2024</strong>, por medio <strong>de</strong> la cual entregó algunas<br />

instrucciones sobre el Tratamiento <strong>de</strong> Datos<br />

Personales en Sistemas <strong>de</strong> Inteligencia Artificial.<br />

De acuerdo con la propia Circular Externa,<br />

el propósito <strong>de</strong> ésta es, por un lado, proveer<br />

certidumbre a los Administradores <strong>de</strong> Datos<br />

personales sobre el Tratamiento <strong>de</strong> Datos<br />

Personales para <strong>de</strong>sarrollar, <strong>de</strong>splegar o usar<br />

Sistemas <strong>de</strong> Inteligencia Artificial y, por otro<br />

lado, brindar a los titulares seguridad sobre el<br />

uso <strong>de</strong> sus Datos Personales en los sistemas<br />

en mención. Lo anterior, teniendo en cuenta<br />

que la Ley Colombiana permite el uso <strong>de</strong> este<br />

tipo <strong>de</strong> tecnología para dar Tratamiento a Datos<br />

Personales, pero su creación, implementación y<br />

uso <strong>de</strong>be garantizar el cumplimiento estricto <strong>de</strong><br />

las normas aplicables en materia <strong>de</strong> Protección<br />

<strong>de</strong> Datos Personales.<br />

Vale la pena <strong>de</strong>stacar que, la Superinten<strong>de</strong>ncia<br />

<strong>de</strong> Industria y Comercio recordó que, tanto la<br />

Ley 1266 <strong>de</strong> 2008 como la Ley 1581 <strong>de</strong> 2012, son<br />

normas que se aplican a todo tipo <strong>de</strong> Tratamiento<br />

<strong>de</strong> Datos Personales incluyendo la recolección<br />

y/o Tratamiento <strong>de</strong> Datos Personales para<br />

<strong>de</strong>sarrollar, probar y monitorear Sistemas <strong>de</strong><br />

Inteligencia Artificial.<br />

Por esta razón, entre otras aclaraciones, por<br />

medio <strong>de</strong> la Circular Externa 002 <strong>de</strong> <strong>2024</strong>, la SIC<br />

resaltó la necesidad <strong>de</strong> que los Administradores<br />

20 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


<strong>de</strong> Datos Personales <strong>de</strong>n estricto cumplimiento<br />

al principio <strong>de</strong> “responsabilidad <strong>de</strong>mostrada”<br />

en virtud <strong>de</strong>l cual los Administradores <strong>de</strong> Datos<br />

Personales <strong>de</strong>ben adoptar medidas útiles,<br />

oportunas, eficientes y <strong>de</strong>mostrables para<br />

acreditar el cumplimiento <strong>de</strong> las normas en<br />

mención y <strong>de</strong>más normas aplicables.<br />

Algunas <strong>de</strong> las instrucciones presentadas en la<br />

Circular Externa son:<br />

1. El Tratamiento <strong>de</strong> Datos personales en los<br />

Sistemas <strong>de</strong> Inteligencia Artificial presupone<br />

la necesidad <strong>de</strong> realizar una pon<strong>de</strong>ración<br />

<strong>de</strong> los siguientes 4 criterios: Idoneidad,<br />

necesidad, razonabilidad y proporcionalidad<br />

(en sentido estricto). Lo anterior, con el<br />

objetivo <strong>de</strong> salvaguardar los principios<br />

<strong>de</strong>finidos en la Ley 1266 <strong>de</strong> 2008 y en la Ley<br />

1581 <strong>de</strong> 2012.<br />

2. En caso <strong>de</strong> presentarse falta <strong>de</strong> certeza<br />

frente a los potenciales daños que pue<strong>de</strong><br />

causar el Tratamiento <strong>de</strong> Datos Personales,<br />

los Administradores <strong>de</strong> Datos Personales<br />

<strong>de</strong>berán abstenerse <strong>de</strong> realizar el Tratamiento.<br />

4. Previo al diseño y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> Sistema <strong>de</strong><br />

Inteligencia Artificial es necesario efectuar<br />

y documentar un estudio <strong>de</strong> impacto <strong>de</strong><br />

privacidad.<br />

5. Los Datos personales sujetos a Tratamiento<br />

<strong>de</strong>ben ser veraces, completos, exactos,<br />

actualizados, comprobables y comprensibles.<br />

6. Para cumplir el principio <strong>de</strong> seguridad, en<br />

el <strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> los Sistemas<br />

<strong>de</strong> Inteligencia Artificial, se requiere<br />

adoptar medidas tecnológicas, humanas,<br />

administrativas, físicas, contractuales y <strong>de</strong><br />

cualquier otra índole necesarias para evitar,<br />

entre otros, el uso no in<strong>de</strong>bido, el uso no<br />

autorizado y la manipulación <strong>de</strong> la información.<br />

7. El Tratamiento <strong>de</strong> Datos Personales que<br />

se realice en Sistemas <strong>de</strong> Inteligencia<br />

Artificial <strong>de</strong>be prever estrategias pertinentes,<br />

eficientes y <strong>de</strong>mostrables para garantizar<br />

el cumplimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los<br />

Titulares <strong>de</strong> conformidad con la Ley 1266<br />

<strong>de</strong> 2008, la Ley 1581 <strong>de</strong> 2012 y sus <strong>de</strong>cretos<br />

reglamentarios.<br />

3. En <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> “responsabilidad<br />

<strong>de</strong>mostrada”, los Administradores <strong>de</strong> Datos<br />

personales <strong>de</strong>ben i<strong>de</strong>ntificar y calificar los<br />

riesgos cuando <strong>de</strong>n Tratamiento a Datos<br />

Personales por medio <strong>de</strong> Sistemas <strong>de</strong><br />

Inteligencia Artificial.<br />

Haz clic aquí para ver el vi<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la nota<br />

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360°


360°<br />

<strong>La</strong> Ley permite el uso <strong>de</strong> tecnologías<br />

para dar Tratamiento a Datos<br />

Personales, pero su creación,<br />

implementación y uso <strong>de</strong>be<br />

garantizar el cumplimiento estricto<br />

<strong>de</strong> las normas aplicables en materia<br />

<strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> Datos Personales".<br />

Estas y otras instrucciones presentadas por<br />

la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Industria y Comercio<br />

representan uno <strong>de</strong> los primeros acercamientos<br />

<strong>de</strong> la autoridad en materia <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong><br />

Datos Personales en Sistemas <strong>de</strong> Inteligencia<br />

Artificial.<br />

Con la presencia, cada más relevante, <strong>de</strong> este<br />

tipo <strong>de</strong> sistemas en la vida <strong>de</strong> los titulares<br />

<strong>de</strong> la información, se hace indispensable<br />

que aquellas personas naturales o jurídicas<br />

que <strong>de</strong>n Tratamiento a Datos Personales <strong>de</strong><br />

terceros adapten y mantengan actualizados<br />

todos los documentos, políticas y formatos que<br />

les permitirán dar cumplimiento estricto a las<br />

normas aplicables en materia <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong><br />

Datos Personales en Colombia.<br />

Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />

Daniel<br />

Duque<br />

Asociado<br />

22 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


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NEGOCIACIÓN COLECTIVA: ¿DERECHO<br />

EXCLUSIVO DE ASOCIACIONES SINDICALES?<br />

¿<br />

Podría reforzarse la inspección por parte <strong>de</strong>l<br />

Ministerio <strong>de</strong>l Trabajo a las empresas con<br />

pactos colectivos? Todo indicaría que sí,<br />

pues la Corte Constitucional en su comunicado<br />

No. 30 incluyó la sentencia C-288 <strong>de</strong> <strong>2024</strong>,<br />

encargada <strong>de</strong> <strong>de</strong>clarar exequible el artículo 481<br />

<strong>de</strong>l Código Sustantivo <strong>de</strong>l Trabajo y el artículo<br />

70 <strong>de</strong> la Ley 50 <strong>de</strong> 1990, mediante los cuales se<br />

permite la celebración <strong>de</strong> pactos colectivos entre<br />

empleadores y trabajadores no sindicalizados y;<br />

se limita la mencionada celebración <strong>de</strong> pactos<br />

colectivos siempre que uno o varios sindicatos<br />

agrupen más <strong>de</strong> la tercera parte <strong>de</strong> los trabajadores<br />

<strong>de</strong> la empresa.<br />

¿Cuál fue la razón para que la Corte tomará esta<br />

<strong>de</strong>cisión?<br />

En primera medida, la Corte Constitucional<br />

consi<strong>de</strong>ró que la celebración <strong>de</strong> pactos colectivos<br />

cuando existen convenciones colectivas <strong>de</strong><br />

manera simultanea no va en contravía <strong>de</strong> los<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> asociación sindical y <strong>de</strong> negociación<br />

colectiva, ya que esta última es un <strong>de</strong>recho que no<br />

solo tienen los trabajadores que <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n asociarse<br />

sino aquellos que no lo hacen.<br />

Por lo anterior, la Corte consi<strong>de</strong>ró que la obligación<br />

estatal <strong>de</strong> fomentar y estimular negociaciones<br />

colectivas también abarca a aquellos trabajadores<br />

no sindicalizados para que puedan generarse<br />

eventualmente pactos colectivos.<br />

¿Por qué ha sido una constante discusión la<br />

posibilidad <strong>de</strong> suscribir pactos colectivos entre<br />

empresas y trabajadores no sindicalizados?<br />

<strong>La</strong> Corte Constitucional recalcó que la norma sobre<br />

celebración <strong>de</strong> pactos colectivos ha sido usada<br />

<strong>de</strong> manera in<strong>de</strong>bida, y que, por ello, podría llegar<br />

24 Septiembre - Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong>


atentar contra el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> asociación sindical y<br />

el <strong>de</strong> negociación colectiva por el hecho <strong>de</strong> que<br />

exista abuso <strong>de</strong> la figura por parte <strong>de</strong> distintas<br />

empresas en Colombia.<br />

Por lo tanto, la exequibilidad <strong>de</strong> la norma se<br />

condiciona a que la celebración <strong>de</strong> pactos<br />

colectivos no pue<strong>de</strong> menoscabar los mencionados<br />

<strong>de</strong>rechos, pues su uso in<strong>de</strong>bido no implica<br />

automáticamente que exista incompatibilidad<br />

entre los pactos y las convenciones colectivas.<br />

A su vez, al estudiar las recomendaciones <strong>de</strong>l<br />

Comité <strong>de</strong> Libertad Sindical y los informes <strong>de</strong>l<br />

Comité <strong>de</strong> Expertos <strong>de</strong> la OIT, la Corte concluye<br />

que, si bien son importantes para conocer las<br />

<strong>de</strong>nuncias sobre el uso in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> pactos<br />

colectivos, no son <strong>de</strong>terminantes para establecer<br />

que sean contrarios a los Convenios 98 y 154 <strong>de</strong> la<br />

misma organización.<br />

Así las cosas, ¿es la negociación colectiva<br />

un <strong>de</strong>recho exclusivo <strong>de</strong> las asociaciones<br />

sindicales?<br />

De acuerdo con lo <strong>de</strong>terminado por la Corte<br />

Constitucional, no se pue<strong>de</strong> afectar el <strong>de</strong>recho<br />

<strong>de</strong> negociación colectiva <strong>de</strong> los trabajadores que<br />

<strong>de</strong> manera libre y voluntaria hayan <strong>de</strong>cidido no<br />

afiliarse alguna organización sindical, por lo que la<br />

negociación colectiva no es entonces un <strong>de</strong>recho<br />

exclusivo <strong>de</strong> las asociaciones sindicales.<br />

¿Qué <strong>de</strong>bo tener en cuenta como empresa ante<br />

esta <strong>de</strong>cisión?<br />

Es importante que las empresas se aseguren que<br />

todo el procedimiento surtido ante presentaciones<br />

<strong>de</strong> pliegos por parte <strong>de</strong> trabajadores no<br />

sindicalizados cumpla a cabalidad con las<br />

normas laborales, y así mitigar cualquier tipo <strong>de</strong><br />

cuestionamientos por parte <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l<br />

Trabajo.<br />

Finalmente, con la <strong>de</strong>cisión tomada por la Corte<br />

Constitucional, el Congreso <strong>de</strong> la República mal<br />

haría en apartarse <strong>de</strong> la misma y por lo tanto es<br />

<strong>de</strong>cisiva para la nueva Reforma <strong>La</strong>boral.<br />

Contenido <strong>de</strong>sarrollado por:<br />

Daniela<br />

Silva<br />

Asociada<br />

D<br />

Revista <strong>Dos</strong>:<strong>Puntos</strong> - Septiembre<br />

25


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