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camente, esta fue la posición hasta el
gobierno de Fernando Lugo, con Dionisio
Borda cuando discuten el presupuesto
2012, que es cuando se desmadra
el ahorro.
¿Por qué?
Porque se suben los salarios del sector
público un 38%, y esto no solamente
genera una perdida del ahorro, sino
también un déficit.
A usted le toco inaugurar el déficit
como Ministro de Hacienda...
Así es, siendo el heredero de esa historia,
Lugo y Borda no pudieron políticamente
defender esa situación. Nosotros
con la emisión de bonos empezamos
a cambiar el modelo de ahorrar
todo lo que se podía, pasamos de un Estado
que no gastaba en infraestructura
pública a uno que invierte financiado
con deuda.
¿Es sostenible este modelo?
Se plantea una emisión de bonos con
una herramienta de control que es la
ley de responsabilidad fiscal, así que podes
gastar pero tenes una medida para
frenar. Además, se pone la ley de Alianza
Público Privada (APP) al lado para
atraer capitales privados a la obra pública,
porque Paraguay tiene una necesidad
del orden del 75% de su producto
interno bruto en inversión y son números
muy grandes para alcanzar los niveles
promedios de América Latina.
¿Esto es solo para rutas?
No, no estoy hablando solamente de
rutas, también es el déficit en agua y saneamiento,
electricidad, infraestructura
en educación, salud y otros.
¿Le parece que funcionó?
El problema es que han pasado 12 años
de eso, y la atracción de capital privado
es una dinámica que parece no funcionar,
ya que tenemos solamente una
obra con APP hasta hoy y se han rechazado
innumerable cantidad de proyectos
lo cual no me parece muy razonable.
No es el Estado el único que debería
conocer cuál es la infraestructura que
hace falta en el país, por ejemplo, la hidrovía
o el aeropuerto.
Siguiendo por los otros sectores de la
economía. ¿Cómo ve a los servicios?
Este viene golpeado desde la pandemia,
ellos estuvieron cerrados un
año y de a poco han ido volviendo a
sus niveles anteriores y la estrategia
para pasar este mal tiempo fue la de
endeudamiento, no solamente de las
personas, sino también de las empresas,
estamos hablando del sector más
empleador del país, que tuvo que tomar
deuda para sobrevivir.
Así que hoy tenemos una situación
bastante importante, donde vemos
un grupo de empresas y personas
muy endeudadas, sobre todo mipymes,
que representan arriba del 70%
de las empresas del país, y el empleo
en general.
CON UN AHORRO
JUBILATORIO
PODEMOS
MEJORAR LA RED
DE PROTECCIÓN
SOCIAL DE UNA
POBLACIÓN QUE VA
ENVEJECIENDO
¿Como hacemos para destrabar la
economía y que se crezca a tasas mayores?
Necesitamos otra fuente de generación
de riqueza inicial, que puede ser el sector
forestal por ejemplo, que tiene unas
perspectivas interesantes.
El Banco Mundial recomienda que
aumentemos nuestra productividad.
¿Cómo se logra esto?
Se logra por el lado del capital y primero
tenemos que romper la falacia de
que la industria es el generador de empleo,
porque antes una fábrica que se
manejaba con 100 personas, hoy solo
necesita 3.
¿Se puede lograr con una población
que ya no es tan joven?
El incremento de la mediana de la población
ha sido de 5 años en los últimos
10 años, pasamos de 24 años de
mediana a 29 años y para invertir necesitamos
capital.
¿Cómo conseguimos este capital
que necesitamos?
Para eso hay que generar ahorro interno,
y en Paraguay es difícil porque solamente
el 22% de la población tiene
jubilación, y esta es la esencia del ahorro,
un capital que es a largo plazo. Tenemos
que levantar los niveles de la
población que tienen seguridad social,
debemos llegar a la media de América
Latina que es del 65%
Básicamente triplicar nuestro estado
actual…
Acá vos solamente tenés ahorros jubilatorios
en relacion de dependencia y
el 75% de las empresas son informales
o pymes. Más de un millón de personas
hoy son contribuyente al IVA y ni
una de estas tienen jubilación, ni tampoco
un servicio de salud.
Entonces, con un ahorro jubilatorio
podemos mejorar la red de protección
social de una población que va envejeciendo.
Entonces estamos frente a un problema
serio…
Si tenemos un ahorro jubilatorio,
podemos generar una inversión de
capital. Mira el caso de Chile, ellos
desarrollaron todo su plan forestal,
la industria del salmón, la de las frutas
y todo con inversiones jubilatorias,
hicieron tanto que en un momento
empezaron a invertir fuera de
su país.
¿Cómo logramos eso?
Lo que te dije antes, si tenés 1 millón
de personas que están contribuyendo
al IVA, es gente que tiene cierto poder
adquisitivo y se le podría exigir un
pago jubilatorio y creo que podemos
desmonopolizar el servicio de administración
jubilatoria.
Ese ahorro importante a nivel nacional
puede llegar a ser 20% o 25 % PIB,
hoy está en 5% con lo de IPS.
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SEPTIEMBRE/OCTUBRE, 2024
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