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Gaceta de Ciencia Política
ordinación Política de las cámaras del Congreso o la junta de administración de una empresa.
Aunque cada uno de estos cuerpos de decisión integrados por un número reducido de personas
pueda tener objetivos distintos, los mecanismos institucionales para su buen funcionamiento
pueden ser similares entre sí.
Se ha escrito poco sobre el tema, debido a que el proceso de toma de decisiones en estos
grupos es relativamente cerrado y opaco. Además, en muchas ocasiones, el número de decisiones
que toman estos grupos es pequeño, por lo que se hace difícil aplicar técnicas estadísticas para
su análisis. Así, los órganos generalmente analizados son las comisiones del Congreso, que están
formadas por militantes partidistas y las Cortes de Justicia, integradas por jueces hasta cierto
punto imparciales.
Para los estudios sobre órganos legislativos (o comisiones legislativas) se toma como principal
determinante de la conducta de sus miembros, su ideología y su a�liación partidista. Los
miembros de las comisiones buscarán maximizar su bene�cio, limitados por ciertas restricciones
institucionales como la no reelección, el proceso de selección interna para ser candidato o miembro
de determinada comisión o bien las reglas de �nanciamiento de las campañas electorales
(Londregan, 2000; McCubbins, 1987).
Por otra parte, cuando se trata de Cortes de Justicia, debido a la imparcialidad y apego a la
ley que se busca en sus integrantes, el análisis de sus acciones se vuelve un poco más complejo.
Para este caso, hay diversos estudios que examinan la conducta de los jueces ya sea con base en su
ideología o en su apego a la ley. Los estudios con respecto a la ideología de los jueces se realizan
considerándolos como miembros partidistas de izquierda o derecha (en un espectro ideológico
unidimensional) de forma similar a los estudios de las comisiones legislativas. La diferencia radica
en que las restricciones institucionales son distintas: si bien los jueces deben ser imparciales
ante preferencias ideológicas, se espera mayor comportamiento “ideológico” de ellos cuando no
buscan un cargo más elevado, cuando trabajan en juzgados de alta jerarquía o cuando los jueces
disfrutan de cargos vitalicios. El apego a la ley de los jueces, se estudia mediante cambios en la
legislación o en jurisprudencias federales o estatales, contrastándolos con cambios en las sentencias
que emiten los jueces de distrito; por ejemplo cuando se creó jurisprudencia en la despenalización
del aborto en la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos, los juicios posteriores
en jurisdicciones más pequeñas se apegaron a dicha decisión (Segal, 2008).
En cambio, los Organismos de Administración Electoral se han categorizado en dos modelos:
el del ombudsman (representante del pueblo), más apegado a los modelos de las Cortes
de Justicia, o bien, según el modelo del party watchdog (perro guardián del partido político),
más cercano a los modelos de las comisiones legislativas. El primero asume que para que existan
elecciones limpias deben haber organismos electorales formados por personas imparciales e independientes
a los partidos. El segundo, por su parte, supone que cuando los organismos elec-