MEMORIA ANUAL - PETROPAR

MEMORIA ANUAL
2009
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MEMORIA ANUAL
2009

Excelentísimo Señor Presidente de la República del Paraguay Don Fernando Lugo Méndez
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Índice
Mensaje del Presidente
Misión - Visión
Directivos de la Empresa
Organigrama de la Empresa
Instalaciones de Petropar
Reseña Histórica
Funcionamiento de Petropar
I. AbAStEcIMIEntO DE GASOIl y nAFtAS
1. Escenario del Mercado Internacional
1.1. Evolución del Precio del Gasoil (costa del Golfo) 2008/2009
2. Importación nacional de combustibles
3. Abastecimiento
3.1. contratos de Suministro
3.2. combustibles Importados
4. Stock
5. transporte Fluvial
6. Detalle de la Evolución del Plus o Premio del Gasoil
7. Evolución Histórica del tipo de cambio del Dólar
II. cOMERcIAlIZAcIÓn DE PRODUctOS
1. Escenario de la economía nacional en el 2009
2. comportamiento de las Ventas nacionales
3. Mercado nacional de combustibles
4. Ventas de PEtROPAR
5. Evolución del Precio de Venta al Público del Gasoil
6. Precio del Gasoil en la Región
6.1. Precio del Gasoil en Zona Fronteriza
7. biodiesel
8. calidad del Gasoil comercializado
III. PlAntA DE AlcOHOlES DE MAURIcIO JOSÉ tROcHE
IV. GEStIOn
1. Económica
2. Financiera
3. comercial
4. Empresarial
V. REcURSOS HUMAnOS
VI. MEDIO AMbIEntE
VII. SEGURIDAD InDUStRIAl
VIII. RElAcIOnES IntERInStItUcIOnAlES
IX. RElAcIOnES IntERnAcIOnAlES
X. EStADOS FInAncIEROS
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ING. JUAN A. GONZÁLEZ MEYER
PRESIDEntE DE PEtROPAR
Mensaje del Presidente
Esta administración dio inicio a sus gestiones el 28 de Mayo del año 2009, con la única, pero fundamental
instrucción por parte del Poder Ejecutivo de administrar la Empresa de manera eficaz y transparente.
con esa consigna hemos aceptado el desafío de ponernos al frente de una Institución Pública con grandes
expectativas de consolidarse nuevamente como empresa líder en el mercado de los combustibles y derivados
de petróleo, sobreponiéndola a la imagen de corrupción prevaleciente en la sociedad.
PEtROPAR tiene como MISIÓn “Garantizar el suministro de combustibles derivados del petróleo y
biocombustibles en el país, mediante la administración racional y eficiente de los recursos humanos,
impulsando la innovación y el mejoramiento de la calidad de los productos para contribuir al desarrollo y
bienestar de la población”, lo que implica que, como empresa estatal, está destinada a cumplir un papel
gravitante en la economía del país, dispuesta a enfrentar y sortear con éxito un mercado altamente dinámico,
cambiante y competitivo, en medio de un panorama sumamente agitado en el mercado internacional; y
como VISIÓn, “Ser líder en el mercado local y regional por competitividad, transparencia, gestión eficiente,
rentabilidad y alta responsabilidad social”.
En tal sentido, hemos avanzado en diversas iniciativas tendientes a fortalecer gradualmente los
procedimientos operativos y los sistemas de control interno, que nos permitieron durante el Ejercicio Fiscal
2009 iniciar la recuperación de la Empresa de la difícil situación económica y financiera con la que empezó el
año.
En ese contexto, nos hemos trazado metas y objetivos, estableciendo un Programa de Ejecución
Presupuestaria cuya implementación y resultados están encuadrados dentro de un contrato de Gestión por
Resultados suscripto entre PEtROPAR y el consejo de Empresas Públicas, destinado a garantizar la eficiencia,
la solvencia económica y financiera y sobre todo la transparencia de nuestras gestiones.
El resultado de las mismas se refleja claramente en las cifras que arroja el balance General cerrado al 31 de
Diciembre de 2009, y otros Estados contables, lo que resulta sumamente gratificante y nos impulsa a seguir
desarrollando nuevos proyectos capaces de elevar a PEtROPAR hacia dimensiones mucho más relevantes y
beneficiosas para el país.
Estamos convencidos de que la única senda para lograr el crecimiento sostenido que nos permita
fortalecer nuestro rol estratégico en el mercado de los combustibles y derivados del petróleo, es asumir con
dedicación, disciplina y responsabilidad nuestro compromiso con el trabajo; por ello, apostamos con fe a la
entrega, la voluntad, la honestidad y creatividad de nuestra gente para que juntos recuperemos la confianza
y la credibilidad de la ciudadanía.
En los albores del bicentenario de nuestra nación, la economía mundial pareciera estar superando la crisis
económica, y se presenta un escenario regional favorable para nuestro país.
Ante esta nueva oportunidad, es imprescindible un clima de diálogo, convivencia pacífica, y confianza
entre todos los sectores del rubro de los combustibles, y un marco de previsibilidad y reglas de juego estables
que respeten la actividad privada y fomenten la inversión, teniendo a PEtROPAR como elemento principal de
las Políticas Estatales y como una de las metas más importantes, continuar la generación de empleos para los
paraguayos.
la cercanía del bicentenario de nuestro nacimiento como nación debe inspirarnos a todos para edificar
juntos los consensos imprescindibles de una estrategia de desarrollo social y económico sostenido que nos
permita alcanzar todas nuestras metas y sentirnos orgullosos de pertenecer a una Empresa del Estado que
apunta a ser una herramienta eficaz para el desarrollo del país.
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Misión
”Garantizar el suministro de combustibles derivados del petróleo
y biocombustibles en el país, mediante la administración
racional y eficiente de los recursos humanos, impulsando la
innovación y el mejoramiento de la calidad de los productos
para contribuir al desarrollo y bienestar de la población”.
Visión
“Empresa estatal con liderazgo en el mercado local y
regional por competitividad, transparencia, gestión eficiente,
rentabilidad y alta responsabilidad social”.

Directivos de la Empresa
González M., Juan A. Presidente
Von Glasenapp L., Félix G. Gerente General
Corrales P., Claudio A. Gerente de Planta
Ferreiro S., Adolfo M. Director Jurídico
Dos Santos, Manuel A. Secretario General
Escurra S., Oscar R. Auditor Interno
Moro J., Olga R. Directora de Gestión Empresarial
Servín G., Carlos A. Gerente de comercio Exterior
Valiente S., Nelson D. Director Financiero
Riart B., César E. Jefe del Gabinete de Planificación y control de Gestión
De Giacomi R., Juan C. Gerente de control de Producto y Medio Ambiente
Zárate R., Rubén D. Gerente de Mantenimiento Electromecánico
Candia F., Roberto M. Gerente de Operaciones y Proceso
Riveros S., Edilberto A. Director comercial
Escobar, Sergio Gerente Planta Industrial M. J. t.
Velázquez S., Luís Jefe de la Oficina Interna de Investigación
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Organigrama de la Empresa
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InstalacIOnEs DE PEtrOPar
refinería de Villa Elisa
• Está en el Municipio de Villa Elisa, a 15 Km. del centro de Asunción, con lindero sobre el Río Paraguay.
Ocupa un predio de 64 Has.
• cuenta con Unidad de Destilación Atmosférica y estabilización de naftas. capacidad nominal de 7.500
bbl/día (1.200 m 3 /día) de petróleo crudo para producir Fueloil, Gasoil, Kerosene, nafta Virgen y GlP.
• Posee también un Parque de 42 tanques de petróleo crudo y combustibles líquidos. capacidad nominal
total de 320.000 m 3 .
• cargadero de camiones automatizado, 16 bahías y 27 brazos de carga. capacidad de despacho de
10.000 m 3 /día.
• tres muelles de H°A° para operaciones de operaciones de recepción de barcazas y descarga de productos
líquidos y GlP.
Planta de Gas licuado de Petróleo
• Instalada en el predio de la Refinería de Villa Elisa.
• Parque de 4 tanques esféricos de 2.000.000 litros cada uno.
• Muelle de H°A° para operación con barcazas fluviales de GlP.
• Equipamiento de descarga con 250 m 3 /h de capacidad.
• cargadero de camiones con 4 posiciones de carga.
• Sala de bombas y compresores.
• Sistema de control automático de las operaciones.
• Instalaciones de lucha contra incendio automatizadas.
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Planta de alcoholes de Mauricio José troche
• Ubicada en el Municipio de Mauricio José troche, a 168 Km. de Asunción, ocupa un predio de 140 Has.
• Patio de recepción de caña de azúcar.
• batería de molinos para molienda de caña.
• Planta para producción de alcohol absoluto con capacidad promedio de 240.000 litros/día.
• Parque de tanques con capacidad de 21.000 m 3 .
• Planta de tratamiento de vinaza.
• cargadero de camiones tanque.
Planta de almacenaje y Despacho de
Hernandarias
• Situada en la ciudad de Hernandarias, a 22 Km del centro de ciudad del Este. Ocupa un predio de 5,5 Has.
• Parque con 4 tanques, con capacidad nominal total de 26.000 m 3 .
• cargadero de camiones con 3 bahías de carga.
• Patio de recepción desde camiones con 4 posiciones.
• Oficinas administrativas, talleres, laboratorio y depósitos.
Planta de almacenaje y Despacho de
calera cue
• Asentada en la ciudad de Asunción, sobre el Río Paraguay, barrio Itapytapunta. Ocupa un predio de 1
Ha., aproximadamente.
• 1 tanque de 10.400 m 3 y otro de 12.400 m 3 , ambos para Gasoíl.
• cargadero y descargadero de camiones tanque.
• Muelle de H°A° para recepción de barcazas y descarga de productos.
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eseña Histórica
• En 1966 inicia sus operaciones Refinería Paraguaya Sociedad Anónima (REPSA), con una concesión de
15 años por parte del Gobierno.
• En Marzo de 1981 inicia actividades la entidad mixta PEtROPAR, con participación estatal del 60% y
40% de REPSA, por un plazo de 5 años.
• El 9 de Enero de 1986 entra en vigencia la ley nº 1182/1985, que crea Petróleos Paraguayos (PEtROPAR)
y establece su carta Orgánica, a partir de la cual la misma pasa a ser una empresa íntegramente
propiedad del Estado Paraguayo, como Ente Autónomo, Autárquico y Descentralizado.
Objeto y Funciones:
• Efectuar prospección, exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos.
• Industrializar el petróleo y sus derivados.
• Importar, exportar y realizar operaciones de administración temporaria y draw back de hidrocarburos.
• Realizar transporte, almacenamiento, refinación y distribución de los hidrocarburos, sus derivados y
afines.
• Ejercer el comercio de hidrocarburos en el mercado nacional e internacional.
• Realizar actos y operaciones y todo tipo de contrato y negocio relacionado con el objeto y fines de la
Entidad.
• Realizar el control de calidad de los combustibles en coordinación con el Instituto nacional de
tecnología y normalización.
la ley nº 1658/2000 modifica el Art. 57 de la ley n° 1182/1985, de la siguiente forma: “la creación
de empresas en las que PEtROPAR sea socio, el consorciamiento de PEtROPAR con otras entidades
en emprendimientos de riesgo compartido (joint ventures), la participación de PEtROPAR en otras
empresas, así como, los estatutos, convenios o contratos que se elaboren a tales efectos deberán
previamente ser autorizados por el Poder Ejecutivo y aprobados por ley”.
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Funcionamiento de PEtrOPar
• El Paraguay es un país mediterráneo e importador neto de hidrocarburos.
• El suministro de petróleo crudo y combustibles se realiza mediante la ejecución de contratos con varias
empresas que operan en el mercado internacional y constituyen la fuente de abastecimiento de los
combustibles que PEtROPAR comercializa.
• El flete fluvial desde los puertos del Río de la Plata indicados por los proveedores es cubierto por varias
empresas navieras nacionales contratadas vía licitación pública.
• El transporte de gasoil hasta la Planta de Hernandarias y de alcohol desde la Planta de Mauricio José
troche hasta Villa Elisa es realizado por varias firmas nacionales de flete terrestre.
• PEtROPAR, comercializa combustibles a granel, sin llegar directamente al consumidor final, sino a
través de su alianza con emblemas privados
I. abastecimiento de Gasoil y naftas
1. Escenario del Mercado Internacional
El comportamiento de los precios del crudo, y productos derivados del petróleo, han cerrado el año 2009
con una baja sustancial con relación al cierre del año 2008. El crudo WtI cerró en 61,69 USD/bbl, es decir
38% más bajo que el cierre del 2008 (99,56 USD/bbl). El crudo referencial bREnt para Europa, presentó un
similar comportamiento, cerrando el 2009 en 61,51 USD/bbl, 37% más bajo que el 2008, (97,02 USD/bbl).
Varios hechos hicieron posible un escenario considerablemente estable para los precios internacionales
del petróleo y sus derivados; como la crisis económica mundial, que produjo una desaceleración de la
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economía global, empujando los precios del petróleo hacia abajo durante el periodo 2009. A este
comportamiento del 2009 se sumó la depreciación del dólar y el aumento de la producción mundial de
barriles, por parte de los países productores de petróleo.
con un nivel mundial de reservas de barriles estable, pero con una entrada de la temporada invernal severa
en el hemisferio norte, las compañías petroleras aumentaron la compra de hidrocarburos, con el objeto
de autoabastecerse, empezando a presionar los precios hacia arriba a finales del año 2009. Esto explica
el aumento de los precios del petróleo (78,05 USD/bbl), (74,41 USD/bbl), en los meses de noviembre y
diciembre de 2009, respectivamente.
El 22 de diciembre de 2009, la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) decidió, una vez
más, mantener los niveles actuales de producción de crudo, luego de revisar las perspectivas del mercado
energético mundial, de acuerdo con la demanda global y proyecciones de suministro para el primer
semestre del año 2010.
En la conferencia de la OPEP realizada en esa fecha, se mostró una gran preocupación sobre la recesión
económica mundial. la economía mundial sigue haciendo frente a la contracción más fuerte desde la
década de 1940, y es la primera vez, desde principios de 1980, que la demanda mundial de petróleo
disminuyó por segundo año consecutivo.
El resultado consolidado del primer y segundo trimestre del 2009, sobre la producción de barriles de
petróleo de la OPEP, presentó una producción de 33,55 millones de barriles diarios, 6% menor que el año
2008.
En cuanto a la producción mundial, está en 83,60 millones de barriles diarios, siendo la demanda mundial
83,55 millones de barriles diarios.
El precio del crudo WtI cerró el año 2009 con un promedio de 61,82 USD/barril, mientras que el precio del
crudo bREnt referencial para Europa cerró en 62,55 USD/barril.
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Perspectivas para el año 2010
Para el año 2010 se esperan precios relativamente altos, por encima de los 70 USD/bbl. la rápida expansión
de la economía de china y su necesidad de petróleo se consideran como una de las principales razones
por las que se ha duplicado el precio del crudo en los últimos doce meses, a pesar de las repercusiones y
efectos de la crisis económica.
Otro factor importante que estaría incrementando los precios, es la creciente demanda de calefacción de
EE.UU., en un 21% más de lo normal, que se registran en los primeros días del 2010.
El precio del gasoil de origen (costa del Golfo) tuvo un comportamiento relativamente estable durante el
periodo 2009, que cerró con un promedio de 428,72 USD/m3, en comparación al año 2008 que cerró en
743,922 USD/m3, es decir 42% menos que la cotización de origen del gasoil en la costa del Golfo en el
2009.
1.1 Evolución del Precio de Gasoil 2008-2009 (Costa de Golfo)
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2. Importación nacional de combustibles
Gasoil
83%
Productos ImPortados m 3
GasOil 1.101.759,449
Naftas 223.082,367
total 1.324.841,816
Nafta
17%
Importación nacional de Gasoil
sector Privado
243.244,70 m 3
22%
ImPortador m3 PEtROPaR 858.514,749
sEctOR PRivadO 243.244,700
total 1.101.759,449
PEtROPaR
858.514,75 m 3
78%
Importación nacional de naftas
sector Privado
144.967,5 m 3
65%
ImPortador m3 PEtROPaR 78.114,87
sEctOR PRivadO 144.967,5
223.082,37
la importación nacional de combustibles del año 2009, estuvo
distribuida con un 83% para el gasoil y 17% para las naftas. lo que
indica un importante mercado y una alta dependencia del gasoil.
Durante el año 2009, PEtROPAR importó el 78% del Gasoil
comercializado en el mercado nacional, mientras que el 22%
restante fue cubierto por el sector privado.
PEtROPaR
78.114,87 m3
35%
19

3. abastecimiento
Durante el año 2009 PEtROPAR importó un total de 858.515 m 3 de gasoil, 20% inferior al periodo
2008, y un volumen de 78.115 m 3 de naftas, también inferior (11%) al periodo anterior. Se debe
destacar que en el año 2008 PEtROPAR registró grandes importaciones debido a la alta demanda de
combustibles por parte de las distribuidoras que dejaron de importar el producto (Gasoil), a raíz de la
alta cotización en origen específicamente, lo que indujo a las distribuidoras a realizar grandes compras
a PEtROPAR y, por consiguiente, disminuyeron sus importaciones por el encarecimiento del producto.
la estructura de importación de PEtROPAR del año 2009, estuvo marcada por el gasoil que representó el 92% de
las importaciones, y por las naftas (nafta Virgen, nafta Ron 85, nafta Ron 91), que representó el 8%.
3.1 contratos de suministro
En el año 2009 PEtROPAR suscribió contratos de suministros de derivados del petróleo con diferentes
proveedores, para el abastecimiento del mercado nacional, tanto de gasoil como de naftas. los
proveedores del año 2009, fueron PEtROlEOS DE VEnEZUElA S.A. (PDVSA), VItOl y tRAFIGURA. la
proveedora tRAFIGURA fue la única que suministró nafta a PEtROPAR en el 2009. El Gasoil fue suministrado
por PDVSA, VItOl y tRAFIGURA.
la provisión de gasoil estuvo distribuida con el 64% para PDVSA (550.616 m 3 ), VItOl con 27% (230.124
m 3 ), y tRAFIGURA con 9% (77.775 m 3 ).
Para el sistema de provisión de los combustibles se utilizaron la modalidad FOb (Free on board), y la
modalidad DES (Delivery Ex Ship). Esta segunda modalidad fue negociada a efectos de obtener mayor
control sobre la provisión del producto, como así también un beneficio económico a la empresa, de
manera a minimizar los faltantes de productos.
la modalidad DES ha sido implementada desde el mes de julio de 2009, con una distribución del total de
provisión con PDVSA, en 80% FOb, y 20% DES, dentro del Acuerdo de cooperación Energética de caracas (AcEc).
3.2 Importación de combustibles
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Gasoil
91%
Nafta virgen
3%
Nafta Ron 91
2%
Nafta Ron 85
3%
Productos ImPortados
Por PEtroPar
m
GasOil 858.514,755
Nafta RON 85 27.247,289
Nafta RON 91 24.095,864
Nafta viRGEN 26.771,714
total 936.629,622
3

Importación de Gasoil por Proveedor
Pdvsa
64%
trafigura
9%
ProvEEdorEs
dE Gas oIl
m 3
Pdvsa 550.615,825
vitOl 230.123,822
tRafiGuRa 77.775,102
total 858.514,749
vitol
27%
Importación Mensual de Gasoil (m 3 )
mes Pdvsa vitol trafigura total
ENERO 32.606,820 0,000 0,000 32.606,820
fEbRERO 8.603,482 0,000 33.532,842 42.136,324
MaRzO 115.238,212 0,000 15.044,262 130.282,474
abRil 9.969,542 0,000 29.197,998 39.167,540
MayO 37.423,825 0,000 0,000 37.423,825
JuNiO 54.260,604 0,000 0,000 54.260,604
JuliO 27.607,835 24.766,028 0,000 52.373,863
aGOstO 7.822,660 95.266,595 0,000 103.089,255
sEPtiEMbRE 48.103,703 55.180,709 0,000 103.284,412
OctubRE 51.485,460 19.998,890 0,000 71.484,350
NOviEMbRE 67.671,230 19.924,059 0,000 87.595,289
diciEMbRE 89.822,452 14.987,541 0,000 104.809,993
total 550.615,825 230.123,822 77.775,102 858.514,749
PEtROPaR tuvo un promedio mensual de importación de 71.543 m3 de gasoil, suministrados por tres
proveedores.
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Importación de naftas
Importación Mensual de naftas (m 3 )
PEtROPaR importó 78.114,867 m 3 de nafta durante el año 2009, de los cuales la nafta virgen representó el
34% de las importaciones, seguida de la nafta Ron 91 con 31% y la Ron 85 con una participación del 35%.
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Nafta virgen
34%
NaFta m 3
Nafta RON 85 27.247,289
Nafta RON 91 24.095,864
Nafta viRGEN 26.771,714
total 78.114,867
Proveedor: trafigura (m3)
Nafta Ron 85
35%
Nafta Ron 91
31%
Mes Ron 85 Ron 91 virgen total
ENERO 0,000 0,000 2.196,055 2.196,055
fEbRERO 4.858,480 3.615,709 0,000 8.474,189
MaRzO 0,000 0,000 2.296,683 2.296,683
abRil 4.903,084 5.001,229 976,694 10.881,007
MayO 0,000 3.575,827 3.668,056 7.243,883
JuNiO 4.391,127 1.185,532 1.681,155 7.257,814
JuliO 302,307 1.277,000 0,000 1.579,307
aGOstO 0,000 0,000 5.767,157 5.767,157
sEPtiEMbRE 0,000 0,000 0,000 0,000
OctubRE 0,000 3.412,235 3.998,103 7.410,338
NOviEMbRE 3.975,129 3.593,712 2.797,260 10.366,101
diciEMbRE 8.817,162 2.434,620 3.390,551 14.642,333
total 27.247,289 24.095,864 26.771,714 78.114,867

Importación de combustibles
por semestre (m 3 )
1er. semestre 2do. semestre total %
Gas Oil 335.877,587 522.637,168 858.514,755 91,66
Nafta RON 85 14.152,691 13.094,598 27.247,289 2,91
Nafta RON 91 13.378,297 10.717,567 24.095,864 2,57
Nafta viRGEN 10.818,643 15.953,071 26.771,714 2,86
total 374.227,218 562.402,404 936.629,622 100,00
En el año 2009, PEtROPAR importó 858.514,755 m 3 de gasoil, que representó el 91,66% de la importación total de combustibles. Importó
además, 27.247,289 m 3 de nafta ROn 85, 24.095,864 m 3 de nafta ROn 91 y 26.771,714 m 3 de nafta virgen que representaron el 2,91%, 2,57%
y 2,86% de la importación de combustibles respectivamente.
con relación a la importación semestral, en el segundo semestre se importó 50 % más respecto al primer semestre del año 2009, con lo cual,
la importación total de combustibles por parte de PEtROPAR, fue de 936.629,622 m 3 .
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4. stock
De acuerdo con la política del gobierno de mantener un stock suficiente de producto (gasoil y
naftas), a efectos de resguardar la economía nacional, y el pleno desarrollo del comercio, PEtROPAR
empezó a aumentar su nivel de stock, cerrando el año 2009 con 100.919 m3 de gasoil.
En el mes de agosto del año 2008, la administración del nuevo gobierno recibió la empresa con un
mínimo de stock de 17.670 m3 de gasoil y 22.000 m3 de naftas.
Existencia de Gasoil en tanques - 2009
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5. transporte Fluvial
En el año 2009, PEtROPAR continuó con la ejecución de los contratos celebrados en el mes de enero/2008
con empresas armadoras para el transporte fluvial de combustibles. cuatro empresas navieras son las que
realizan el servicio de transporte fluvial para PEtROPAR: MERcOPAR, UAbl, cOnOSUR y yERUtI.
De acuerdo con las tarifas ofertadas por las empresas armadoras en las licitaciones llevadas a cabo por
PEtROPAR, la distribución del porcentaje de volumen asignado para el transporte fluvial, según la mejor
cotización, fue de la siguiente manera:
Mercopar
40%
yeruti
10%
EmPrEsas NavIEras %
MERcOPaR 40%
uabl 30%
NaviERa cONOsuR 20%
yERuti 10%
uabl
30%
Naviera conosur
20%
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6. Evolución del Plus o Premio del Gasoil
la evolución del Plus del gasoil tuvo una reducción del 50% con relación a las cotizaciones anteriores, lo que
contribuyó de manera importante con la gestión administrativa y, por ende, en el resultado positivo de la Empresa
en el Ejercicio 2009.
Premio o Plus por Proveedor (UsD/m 3 )
año contrato Nº Proveedor Producto
Punto de
entrega
Premio
cpg
Premio
usd/m3
marco
2 sa-130262 Pdvsa Gasoil Km. 171 9,300 24,57 acuerdo Energético
0 P/t/003/07 Petrobrás Gasoil Km. 171 9,300 24,57 licitación Nº 04/06
0 PR Nº 213/07 Petrobrás Gasoil Km. 171 11,390 30,09 licitación Nº 02/07
7 sa-132897 Pdvsa Gasoil Km. 171 13,000 34,34 compra spot
sa-133864 Pdvsa Gasoil Km. 171 11,390 30,09 acuerdo Energético
año contrato Nº Proveedor Producto
Punto de
entrega
Premio
cpg
Premio
usd/m3
marco
2 PR Nº 213/07 Petrobrás Gasoil Km. 171 11,39 30,09 licitación Nº 02/07
0 PR Nº 420/07 trafigura Gasoil Km. 171 12,81 33,84 licitación Nº 04/07
0 sa-134228 Pdvsa Gasoil Km. 171 12,41 32,78 acuerdo Energético
8 PR Nº 290/08 trafigura Gasoil Km. 171 29,30 77,40 licitación Nº 02/08
sa-134787 Pdvsa Gasoil Km. 171 32,00 84,54 acuerdo Energético
año contrato Nº Proveedor Producto
Punto de Premio Premio
marco
entrega cpg usd/m3
2 PR Nº 020/09 vitol Gasoil fOb - Km 171 17,82 47,06 subasta a la baja Electrónica N° 04/09
0 sa-138840 Pdvsa Gasoil fOb - Km. 171 15,00 39,63 acuerdo Energético
0 sa-138841 Pdvsa Gasoil dEs villa Elisa 13,00 34,34 acuerdo Energético
9 sa-139167
“sa-134228
Pdvsa Gasoil dEs villa Elisa 13,00 34,34 acuerdo Energético
(Enmienda # 2)” Pdvsa Gasoil fOb - Km 171 12,41 32,78 acuerdo Energético
26

7. Evolución Histórica del tipo de cambio
del Dólar
El tipo de cambio del dólar americano presentó un comportamiento estable durante el Ejercicio 2009,
cerrando el año en 4.971 Guaraníes/dólar, con una variación de 0,22%, con respecto al Ejercicio anterior
(2008). Esto hizo que las transacciones realizadas por PEtROPaR estén cubiertas y dentro de los niveles
esperados por las autoridades, ya que una suba repentina en el tipo de cambio, impacta fuertemente en
los costos de PEtROPaR.
27

II. cOMErcIalIzacIón DE PrODUctOs
1. Escenario de la economía nacional en el
2009
El PIb (Producto Interno bruto) del año 2009, presentó una tasa de crecimiento del -3,8% con respecto
al año anterior. El resultado del año 2009 estuvo asociado, por el lado de la oferta, a la sequía verificada
a finales del año 2008 y principios del año 2009, que afectó los principales cultivos agrícolas. Por el lado
de la demanda, se observó cierta incertidumbre en la primera parte del año, la que, sin embargo, ha
cambiado en el segundo semestre, considerando que se ha observado una recuperación de la demanda
interna, especialmente del consumo privado.
De acuerdo con el informe económico del banco central del Paraguay (b.c.P.), alrededor de USD 1.300
millones menos registraron las exportaciones en el año 2009. la soja, el principal rubro de exportación,
presentó una caída en sus ingresos en un 47%. Sin embargo, para el 2010 se espera una recuperación del
40%.
El balance del 2009 arrojó como resultado que las exportaciones totales del país acumularon una caída
del 28% en valores FOb, USD 1.300 millones menos en comparación al 2008. las exportaciones totales
durante el año 2009 llegaron a USD 3.191 millones, contra USD 4.463 millones (2008), las exportaciones
de la oleaginosa alcanzaron USD 788 millones (47%) por debajo de los USD 1.485 millones del año 2008.
En una economía, cuyas actividades productivas son desarrolladas preferentemente en base al consumo
de gasoil, es fácil comprender por qué este combustible representa el 72,3% del total de hidrocarburos
consumidos en el país.
El deterioro del escenario internacional, la incertidumbre económica y un mal año agrícola, fueron los
principales responsables de la caída en las importaciones nacionales (-24%) con relación al 2008, en
donde las inversiones para el campo no fueron las más propicias. Es así que los efectos de la caída se
reflejan en los rubros ligados a la agricultura, como los bienes de capital que se desplomaron 27% con
relación al 2008. En dicho rubro se encuentran las maquinarias y elementos de transportes, en tanto que
el rubro de bienes destinados a combustibles, lubricantes y substancias químicas registró una baja del
30,41%.
28

2. comportamiento de las ventas
nacionales 2009
En el año 2009, las ventas nacionales de combustibles alcanzaron un volumen total de 1.510.623,225 m 3 .
El gasoil fue el producto de mayor comercialización, con una participación del 70%, seguido de las naftas,
con 28%, y con 2,4% de otros combustibles de menor participación, como kerosene, fueloil, alcohol
carburante y alcohol absoluto.
Gasoil
1.049.089 m 3
70%
Nafta de aviación
2.606 m 3
0,17%
Jet a1
24.533 m 3
2%
alcohol
carburante
3.729 m 3
0,25%
fueloil
2.537 m 3
0,17%
alcohol
absoluto
1.912 m 3
0,13%
Nafta
425.862 m 3
28%
Kerosene
356 m 3
0,024%
3. Mercado nacional de combustibles
El mercado nacional de combustibles está formado por 16 distribuidoras que manejan un volumen aproximado
de 1.530.000 m3, en donde PEtROPAR tiene una participación del 81% en el gasoil y 23% en las naftas.
Ventas nacionales de combustibles 2009 (litros)
GASOLINA SIN PLOMO DIESEL OTROS
tipo I tipo II tipo III
Tipo
Económica
RON 85 RON 95 RON 97 S≤500
ppm
500 ppm<
S≤ 2000
ppm
2000 ppm<
S≤ 4000
ppm
Kerosene Fueloil Alcohol
Absoluto
Alcohol
Carburante
Jet A1 Nafta de
Aviación
ENERO 11.550.859 9.210.401 9.866.602 543.227 658.500 276.000 81.100.461 41.000 25.100 0 114.000 1.816.331 171.124
fEbRERO 10.868.335 8.539.200 9.520.220 469.808 791.500 450.700 79.984.007 33.000 118.450 0 160.360 1.659.961 197.413
MARzO 12.481.149 10.033.850 10.432.870 590.403 805.500 589.500 91.532.485 31.600 98.880 0 209.010 1.902.410 200.708
AbRIL 13.270.307 10.539.750 11.521.893 457.900 842.600 474.700 85.284.021 35.000 226.500 1.872.377 151.600 1.872.377 247.505
MAyO 11.242.171 8.863.789 9.325.129 574.701 683.300 489.100 73.797.616 32.000 122.460 40.000 184.000 1.878.596 161.576
jUNIO 12.615.297 9.834.850 10.121.531 490.791 772.500 542.400 84.234.748 36.200 247.530 0 246.000 1.856.886 144.604
jULIO 13.494.178 10.013.800 10.374.316 498.856 845.900 591.800 87.628.252 30.200 45.520 0 298.100 2.361.421 287.183
AgOstO 13.480.170 10.131.650 10.262.598 498.149 918.800 654.500 85.563.030 30.600 372.520 0 248.900 2.047.332 187.596
sEptIEMbRE 14.317.051 10.456.750 11.046.593 505.799 977.800 660.900 88.113.014 0 317.770 0 365.000 2.146.122 223.306
OctUbRE 14.905.139 11.143.050 11.448.934 552.188 1.094.775 999.347 98.267.372 29.300 352.090 0 672.221 2.067.743 218.470
NOvIEMbRE 15.912.639 11.927.131 12.183.953 493.350 1.153.000 1.030.430 87.177.869 21.300 353.280 0 643.654 2.473.446 276.224
dIcIEMbRE 19.727.999 14.181.315 14.708.500 633.261 1.617.800 1.224.457 87.259.934 35.400 256.401 0 435.900 2.450.325 290.323
TOTAL 163.865.294 124.875.536 130.813.139 6.308.433 11.161.975 7.983.834 1.029.942.809 355.600 2.536.501 1.912.377 3.728.745 24.532.950 2.606.032
425.862.402 19.145.809 1.049.088.618 35.672.205
29

4. Ventas de PEtrOPar
las ventas de PEtROPAR durante el 2009 tuvieron el siguiente comportamiento: el gasoil representó el
91% de las ventas, y las naftas el 9%. PEtROPAR vendió 871.975 m 3 de gasoil, y 90.512 m 3 de naftas (nafta
ROn 85 y nafta ROn 95).
Distribución de Ventas de PEtrOPar
con respecto al año 2008, PEtROPAR registró una disminución en sus ventas de gasoil del 11%. Este
comportamiento se debió, en primer lugar, a que la importación del gasoil está liberada, y es conveniente
para las distribuidoras importar directamente, debido a la reducción de la cotización del precio
internacional y, por ende, disminuyeron las compras a PEtROPAR.
Igual comportamiento registró el volumen de venta de las naftas de PEtROPAR, que disminuyeron 11%,
con relación al año 2008. En este tipo de producto, las distribuidoras abastecen al 77% del mercado, y
PEtROPAR al 23%.
El alcohol carburante presentó un volumen de venta de 322.000 litros en el 2009, 80% inferior al del año
2008, que fue de 1.600.000 litros de alcohol carburante.
El alcohol absoluto producido durante el 2009, fue utilizado para la mezcla con las naftas Econo 85 y
Ecoplus 95, que comercializa PEtROPAR con las distribuidoras, a un nivel de mezcla del 24% de alcohol.
Ventas de combustibles realizadas por PEtrOPar (m 3 )
Productos Enero Febrero marzo abril mayo Junio Julio agosto septiembre octubre Noviembre diciembre total
Nafta EcONO 85 6.416 4.691 5.892 5.825 4.525 5.314 6.097 5.538 5.919 3.869 5.240 7.392 66.719
Nafta EcOPlus 95 2.024 1.536 2.369 2.488 2.156 1.933 1.869 1.629 1.856 1.728 1.942 2.262 23.794
turbo fuel 8 0 11 0 10 10 0 10 10 10 10 19 94
Gasoil 67.890 73.530 69.321 66.986 59.689 72.457 76.200 71.122 78.561 84.105 77.997 74.114 871.975
total 76.338 79.758 77.592 75.299 66.380 79.714 84.167 78.299 86.346 89.712 85.189 83.787 962.581
alcohol absoluto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1.544 1.550
alcohol carburante 10 25 55 21 40 54 20 0 0 0 10 87 322
30
Gasoil
91%
Nafta
9%
fueloil
0,01%
alcohol
0,19%

Ventas de Gasoil (m 3 )
m 3
Ventas de naftas (m 3 )
m 3
31

Ventas de Gasoil a Distribuidoras
compasa
4%
Menonitas
4%
lubripar
saEca
5%
Gas corona s.a.
5%
32
Petrosur s.a.
6%
copeg s.a.
3%
integral trading s.a.
1,44%
Puma
Energy sRl
7%
3MG sacia
2%
copetrol
11%
Gasolinas del sur
1,24%
varios
0,92%
imperial
dist.
0,12%
Petrobras Py.
22%
barcos & Rodados
15%
Esso std. Py
13%
las distribuidoras que comercializan el mayor volumen de gasoil vendido por PEtROPaR, son PEtRObRas
Py ltd., con 22% de las ventas; seguida de b&R, con 15%; EssO std. Py., con 13%; cOPEtROl, con 11%,
y PuMa ENERGy, con 7%, entre otras.
Ventas de Gasoil de PEtrOPar a Distribuidoras (litros)
N° distribuidora total anual Prom. mensual
1 PEtRObRas Py. 190.695.310 15.891.276
2 baRcOs & ROdadOs 127.517.710 10.626.476
3 EssO std. Py 110.054.590 9.171.216
4 cOPEtROl 92.560.790 7.713.399
5 PuMa ENERGy sRl 62.402.320 5.200.193
6 PEtROsuR s.a. 50.111.830 4.175.986
7 Gas cORONa s.a. 47.300.340 3.941.695
8 lubRiPaR saEca 47.054.180 3.921.182
9 MENONitas 36.596.940 3.049.745
10 cOMPasa 32.581.080 2.715.090
11 cOPEG s.a. 25.885.320 2.157.110
12 3MG sacia 16.837.930 1.403.161
13 iNtEGRal tRadiNG s.a. 12.515.540 1.042.962
14 GasOliNas dEl suR 10.772.710 897.726
15 vaRiOs 8.037.932 669.828
16 iMPERial dist. 1.050.030 87.503
total 871.974.552 72.664.546
PEtROPaR comercializa los combustibles a granel con las distribuidoras; las ventas de gasoil de
PEtROPaR están constituidas en un promedio de venta mensual aproximada de 72.664,5 m3.

5. Evolución del Precio de Venta al Público
del Gasoil
Fecha de Guaraníes
modificación / litro
19/05/1989 220
16/01/1990 246
10/04/1990 360
22/08/1990 480
10/06/1991 480
04/01/1994 550
01/01/1996 630
16/01/1997 680
20/01/2000 850
25/05/2000 1.200
23/01/2001 1.450
25/01/2001 1.420
09/02/2001 1.365
31/07/2001 1.530
10/06/2002 1.750
10/09/2002 2.185
21/09/2002 2.085
26/09/2002 2.035
27/12/2002 2.400
22/05/2003 2.280
31/07/2003 2.457
06/01/2004 2.650
29/04/2004 2.800
22/10/2004 3.100
21/01/2005 3.300
15/04/2005 3.800
05/07/2005 4.200
22/07/2005 4.000
09/06/2006 4.250
01/11/2006 4.150
22/10/2007 4.250
01/02/2008 4.500
07/05/2008 4.725
02/12/2008 4.470
02/01/2009 4.270
33

Durante los años 2007, 2008 y 2009, se registraron algunas variaciones en el precio de venta al púbico del
gasoil; durante el año 2008 se registraron tres variaciones de precios en el orden del 5%:
34
01/02/2008 4.500 Gs./litRO
07/05/2008 4.725 Gs./litRO
02/12/2008 4.470 Gs./litRO
En el año 2009 (enero) se redujo el precio de venta al público del gasoil en 200 Gs./litro, es decir 4,5%. Este
fue el único ajuste de precio en ese periodo.
El 02/01/2009 se fijó el precio de venta al publico del gasoil en 4.270 Gs./litro

6. Precio del Gasoil en la región
Durante el 2009, el precio de venta al público en la región presentó un comportamiento relativamente
estable, en comparación con los altos precios del 2008. En Uruguay cerraron el año 2009 con 6 variaciones
del precio del gasoil, el cual fue ajustado de acuerdo al comportamiento del mercado (Oferta y Demanda),
quedando el gasoil en Gs. 8.323Gs./litro (28,70 $ uruguayos/litro) en la ciudad de Montevideo. En tanto
en la Argentina, buenos Aires se mantuvo en un promedio de 2.513 Gs./litro (2,60 $ argentinos/litro). En
brasil el precio del gasoil estuvo en 5.279 Gs./litro (2,015 R$/litro) y bolivia tuvo un precio del gasoil de
2.604 Gs./litro (3,72 $b/litro).
Precio del Gasoil en Otras ciudades
En el presente gráfico pueden observarse los precios de bolivia y Argentina, los cuales muestran el alto grado de subsidio del mercado de
hidrocarburos. Sin embargo, Uruguay muestra un precio regido por una política de ajuste en base a la fluctuación del mercado internacional.
35

6.1 Precio del Gasoil en zonas Fronterizas
Entre las ciudades de la zona fronteriza, el precio del gasoil estuvo en un promedio de 4.000 Gs./litro,
siendo la ciudad argentina de Misiones (Puerto Iguazú) la que menor precio de venta al público presentó
(3.415 Gs./litro), lo que trajo consigo un masivo desplazamiento de personas de la zona fronteriza que
se abastecen en esa ciudad. lo mismo ocurre con la ciudad argentina en Formosa (clorinda), en donde el
precio del gasoil al público presentó un precio de 3.526 Gs./litro. y en la ciudad brasileña de Foz de Iguazú,
el precio del gasoil fue de 5.216 Gs./litro, casi 1.000 Gs./litro más caro que en la ciudad de Asunción.
36

7. Biodiesel
En el marco de la convocatoria nacional para la adquisición de biodiesel, PEtROPAR ha recibido en su Planta ubicada
en Villa Elisa, más de 8.400.000 litros de este biocombustible durante el año 2009, siendo la única Planta de
Almacenamiento y Despacho de combustibles que procedió a la mezcla del biodiesel con el gasoil comercializado.
Es importante recordar que la mezcla obligatoria del biodiesel con el gasoil fue establecida mediante la Resolución
n° 235/07, y modificada, posteriormente, por Resolución n° 326/09, ambas del Ministerio de Industria y comercio.
PEtROPAR impulsa de esta forma el programa nacional de fomento a la producción de biocombustibles
alternativos y renovables, cuyo impacto socioeconómico en el país se ve reflejado en el ahorro de divisas.
recepción Mensual de Biodiesel
8. calidad del Gasoil comercializado
El Gasoil comercializado por PEtROPAR en el año 2009 registró un contenido promedio de azufre igual
a 1.738 ppm (valor obtenido por el Método de Ensayo AStM D-4294). El Decreto n° 11.833/08 de la
Presidencia de la República establece la cantidad de 4.000 ppm como límite máximo de azufre para el
Gasoil tipo III, a ser comercializado por PEtROPAR. De esta forma podemos decir, en cuanto al contenido
de azufre, que el Gasoil despachado por PEtROPAR se encuentra en esta especificación dentro del Gasoil
del tipo II, y se encontraba en un 57% por debajo del límite máximo establecido por especificación del
tipo III.
Así también, los resultados de los análisis laboratoriales que certifican la calidad del Gasoil comercializado
son actualizados semanalmente en la página web de PEtROPAR.
37

III. Planta DE alcOHOlEs DE MaUrIcIO
JOsÉ trOcHE
En el año 1989 el Poder Ejecutivo encargó a PEtROPAR tomar a su cargo la operación técnica y administrativa
de la Planta de Alcoholes, ubicada en el distrito de Mauricio José troche, departamento de Guairá, cuya
propiedad pertenecía anteriormente a la Administración Paraguaya de Alcoholes (APAl).
En el año 1993 el Poder Ejecutivo autorizó a PEtROPAR la adquisición de la mencionada Planta ubicada a
168 kilómetros de la capital (Asunción), sobre ruta pavimentada. la Planta de Alcoholes ocupa un predio
de 140 hectáreas.
En el año 2009 la zafra abarcó desde el 10 de Mayo hasta el 22 de noviembre, periodo en el que se
molieron 408.127 toneladas de caña de azúcar, obteniéndose una producción de 27.232 m3 de alcoholes,
con un rendimiento de 65,3 litros de alcohol por tonelada de caña de azúcar molida. De los cuales 27.017
m3 correspondieron a alcohol absoluto y el resto a alcohol carburante.
El precio de la caña de azúcar estuvo en 113.000 Gs./ton., lo que equivale a un movimiento económico
de 46.118.000.000 Gs./anual, generando, de esta manera, un gran desarrollo de la zona afectada. El
alcohol producido fue utilizado para mezclar, un 24% con las naftas que comercializa PEtROPAR con las
distribuidoras.
38
descripción unidad cantidad
capacidad Nominal litros/año 36.000.000
cantidad de caña de azúcar ton/año 540.000
Área de cultivo Has 10.000
Mano de obra directa Personas 350
Mano de obra indirecta (campo) Personas 10.000

IV. GEstIón
1. Económica
En el año 2009 PEtROPAR cerró con un superávit de Gs. 272.986.845.589. Al tipo de cambio del dólar al
cierre del mes de diciembre 2009 (4.620), representa en dólares americanos el monto de aproximadamente
USD 59.000.000, en comparación al 2008 que cerró con una pérdida de Gs. 671.021.325.382, o sea USD
135.286.558. la ganancia bruta sobre ventas en el Ejercicio 2009 fue de Gs. 536.228.646.857, deduciendo
el 30% de sus utilidades netas anuales al tesoro nacional, que ascendió a Gs. 130.296.386.761.
Mediante las medidas adoptadas se cerró el año con un resultado positivo. todo esto favorecido con un
precio de origen equilibrado (428,7 USD/m 3 gasoil promedio anual), un tipo de cambio estable (G/USD)
y bajas cotizaciones en el Plus (disminución del 50%) gracias a la implementación de la Subasta a la baja
Electrónica, lo que contribuyó de manera significativa en el resultado de la Empresa.
En el año 2009 se obtuvo una utilidad neta de más de doscientos setenta mil millones de guaraníes,
luego de dos años consecutivos de registrarse pérdidas en las finanzas de la Empresa, que se resume en
el siguiente cuadro:
2. Financiera
año Estado de resultados
Ganancia/Pérdida (G)
2007 (58.666.478.204)
2008 (671.021.325.382)
2009 272.986.845.589
fuente: balance General (al 31.12.2007; al 31.12.2008; al 31.12.2009)
Ante la difícil situación financiera de la empresa, la administración decidió realizar una reingeniería
financiera a efectos de organizar y llevar a cabo un saneamiento en las finanzas de la Empresa.
En fecha 24 de setiembre de 2009 fue firmado en Asunción un Acta de Acuerdo entre PDVSA y PEtROPAR.
Entre los puntos tratados y consensuados están:
a. conciliación y manejo de las deudas vencidas, correspondientes a los años 2008 – 2009.
b. cálculo de intereses por mora.
c. aplicación del AcEc y financiamiento a largo plazo.
d. intereses por financiamiento a corto plazo.
e. financiamiento a corto plazo.
Se dispuso, además, el pago de las facturas correspondientes a los proveedores de combustibles, excepto
la deuda acumulada y en negociación con PDVSA, en un plazo no mayor de treinta días, de esta forma se
evita incurrir en intereses financieros y moratorios. Mediante el cumplimiento del plazo establecido para
el pago, se incentivó el mantenimiento de los premios ofertados para los combustibles.
con relación a la deuda con PDVSA. generada por el subsidio encubierto, la negociación se encuentra en
una etapa avanzada, teniendo como objetivo lograr las condiciones más favorables para PEtROPAR, a
través de bonos en el mercado secundario. A partir de las renegociaciones efectuadas también se logró la
reducción de la tasa de interés en los nuevos contratos suscriptos con PDVSA.
39

Impuestos abonados al Fisco
impuesto selectivo
al consumo
86%
impuestos
indirectos
2% impuestos directos
11%
3. comercial
Unos de los principales impactos logrados en el año 2009, es la aplicación de las condiciones establecidas
en el Decreto del Poder Ejecutivo n° 1234, relacionado al Gasoil específicamente, el cual indica que las
empresas Distribuidoras deberán garantizar en promedio, la provisión de gasoil por 30 (treinta) días y
de gasolinas por 15 (quince) días, a su red de estaciones de servicios, mediante stock en sus respectivos
depósitos o garantizar con contratos suscriptos con sus proveedores, los cuales deberán también
responsabilizarse del mantenimiento de la existencia mínima requerida dentro del territorio nacional.
Para PEtROPAR, implicó un crecimiento de un poco más de 600%, de los volúmenes de gasoil que
PEtROPAR tenía comprometido contractualmente para la venta antes de la vigencia del Decreto. De enero
a junio 2009 el volumen de gasoil comprometido por PEtROPAR a las Distribuidoras era de 13.175 m3 en
promedio, y a partir de la ejecución del Decreto n° 1234, fue de 79.213 m3 en promedio.
40
iva s/ importación
Nafta virgen
1%
coNcEPto monto (Guaraníes)
iMPuEstOs iNdiREctOs 16.408.652.075
iMPuEstO sElEctivO al cONsuMO 662.645.965.560
iva sObRE iMPORtacióN Nafta viRGEN 6.988.088.012
iMPuEstOs diREctOs 80.830.853.568
total 766.873.559.215
PEtROPAR fue durante el Ejercicio 2009 uno de los contribuyentes más importantes del Fisco, transfiriendo un
promedio de USD 138.400.000 al año en conceptos de tributos. El Impuesto Selectivo al consumo (I.S.c.) representó
el 86% de los tributos transferidos, seguido de los Impuestos Directos, que representó el 11%, en donde el aporte
intergubernamental representó el 80% del mismo, o sea aproximadamente USD 13.000.000 al año, y equivale al
8,4% del total de tributos transferidos al Fisco.

A partir de la vigencia del citado Decreto, los substanciales beneficios se ven reflejados en que el
aprovisionamiento del Gasoil, tiene mayor garantía en cuanto a existencia y disponibilidad para los
consumidores finales. Además, PEtROPAR puede prever la adquisición del Gasoil con números exactos
con respecto a los volúmenes que debe entregar mensualmente a las Distribuidoras de acuerdo a
contrato, como también se cuenta con mayor garantía de pagos por parte de las Distribuidoras, ya que las
operaciones de compra-venta del gasoil están ligadas contractualmente.
Para una mayor apreciación se presentan estos dos gráficos, que demuestran lo manifestado.
Volúmenes de Gasoil proveídos a Distribuidoras según
contrato
Volúmenes de Gasoil según contrato vs. Ventas reales
41

4. Empresarial
De acuerdo con la necesidad de contar con una empresa competitiva, se llevaron a cabo reestructuraciones en
el organigrama de PEtROPAR, como también la actualización de su Manual de Funciones y del cronograma de
capacitación del personal, de manera a estar a la vanguardia de un mercado altamente competitivo.
sistema de Gestión de calidad Bajo la norma IsO 9001:2008
En el año 2009 PEtROPAR dio continuidad al desarrollo e implementación de un sistema de calidad bajo la
norma ISO 9001:2008, en los procesos de "control de calidad y control de cantidad de productos derivados
de petróleo y biocombustibles" iniciado en el año 2008.
la Gerencia de control de Producto y Medio Ambiente, a través de sus Departamentos de control de
calidad y control de cantidad, trabajó conjuntamente con la Asociación Paraguaya para la calidad en
el diagnóstico de la situación de los procesos involucrados, respecto al cumplimiento de la norma ISO
9001:2008, para lo cual se elaboró el plan de acción conducente a la certificación en la norma mencionada.
Así también, se definió la política de calidad y elaboró el manual de calidad que establece las directrices
generales y describe la estructura del sistema de gestión de calidad.
En lo que respecta al diseño y desarrollo del sistema de gestión de calidad, se elaboraron y aprobaron
procedimientos e instructivos que establecen los objetivos, alcance, normas referentes, secuencia de
actividades y responsables de las tareas relacionadas al control de calidad y cantidad.
En los meses de enero y febrero del año 2009, bajo la instrucción de consultores de la Asociación Paraguaya
para la calidad, se capacitó a los funcionarios dependientes de los Departamentos de control de calidad
y control de cantidad, mediante la realización de los siguientes talleres: "Gestión de la calidad según la
norma ISO 9001:2008", "Documentación de Sistemas de calidad" y "Auditoría de los Sistemas de calidad".
como parte de la implementación del sistema de calidad, en el mes de abril del año 2009 se llevaron a cabo
auditorías internas en los sectores involucrados, conforme a los procedimientos de cada área afectada al
sistema y al Plan de Auditoría aprobado.
Así también, en el mes diciembre de 2009 fue contratada una asistencia profesional, llevándose a cabo
un diagnóstico de la situación en el proceso de implementación del sistema de calidad bajo la norma
ISO 9001:2008 en los procesos de control de calidad y control de cantidad de productos derivados de
petróleo y biocombustibles, iniciados en el año 2008, como también un diagnóstico de la situación de
“Medio Ambiente” y “Prevención de Riesgos laborales” para la implementación de un “Sistema de Gestión
Integrado” que contemple la norma ISO 9001:2008, conjuntamente con la norma OSHAS 18001:1999
e ISO 14001:2004, dadas las condiciones de implementación de aspectos relacionados a dichas normas
desde hace algunos años como también desde su misma creación como PEtROPAR, por herencia de su
predecesora en términos de prevención de riesgos laborales.
42

Oficina de Investigación de asuntos Internos
En el año 2009 fue creada la Oficina de Investigación de Asuntos Internos de PEtROPAR para la investigación
de hechos de corrupción en la Empresa y derivación de las denuncias a las instancias correspondientes.
Mediante esta dependencia se ha denunciado ante la Unidad de Delitos Económicos, casos por diferencias
en volumen de combustibles en los muelles de PEtROPAR por un valor de más de un mil millones de guaraníes.
Se ha logrado, además, la reducción del rubro “mermas”, registrándose en el año 2009 un ahorro aproximado de
dos millones de dólares para la Empresa, con relación a los costos operativos del ejercicio anterior.
Unidad Operativa de contrataciones - UOc
PEtROPAR ha sido la primera institución pública en utilizar el sistema electrónico de Subasta a la baja.
Mediante esta modalidad, monitoreada íntegramente por la Dirección nacional de contrataciones
Públicas, se han abreviado considerablemente los plazos del proceso de contratación y se han fortalecido
las adquisiciones más importantes de PEtROPAR. cabe mencionar que en la compra de combustibles,
utilizando este sistema, se obtuvo una disminución considerable en los premios ofertados en al año 2009.
El Programa Anual de contrataciones (PAc) 2009 estuvo compuesto por 174 llamados distribuidos en
las diferentes modalidades de compras. Dentro del mismo se han adjudicado 114 procedimientos que
representa el 65,5% del total de los llamados componentes del PAc.
Es importante destacar, que la adquisición de combustibles representa el 97% del monto total adjudicado
en el año 2009.
V. rEcUrsOs HUManOs
PEtROPAR se divide en cinco áreas, con un total de 710 funcionarios, de los cuales 241 corresponden a la Planta de
Alcoholes de Mauricio J. troche, y el resto está distribuido en la Planta de Villa Elisa, Planta de Hernandarias y Planta
de calera cué.
Distribución del personal por sede
villa Elisa
330
46%
calera cué
7
1%
Hernandarias
19
3%
Oficina central
105
15%
M.J. troche
249
35%
los funcionarios de PEtROPAR cuentan con el seguro médico del Instituto de Previsión Social que le permite
acceder a la atención brindada por esta Institución. Se dispone, además, de un equipo de enfermería que
incluye atención médica y odontológica, primeros auxilios, examen bioquímico y servicio de ambulancia.
Ante el crecimiento tecnológico, la incorporación de nuevas normas y el correspondiente requerimiento de
personal capacitado, PEtROPAR ha tenido, como uno de sus objetivos, la permanente capacitación de sus
recursos humanos. Para el efecto, los funcionarios de PEtROPAR han participado en diversos congresos y
seminarios, en los que adquirieron nuevos conocimientos e intercambiaron experiencias.
43

capacitación de Funcionarios
Durante el año 2009 PEtROPAR llevó a cabo una política de capacitación del personal de las diferentes
áreas de la Empresa con el objetivo de lograr la excelencia en el servicio y estar a la vanguardia de la
competitividad que exige el mercado laboral actual y, sobre todo, el de la industria petrolera.
El total de funcionarios capacitados fue de 286. todo ello con los lineamientos de optimización de los
recursos humanos y de su adecuación a las necesidades de la Empresa.
caPacItados a NIvEl NacIoNal E INtErNacIoNal
BEcas, sEmINarIos, cursos, otros INstItucIÓN, acadEmIa, cIudad caNtIdad dE
BENEFIcIados
actualización en auditoría interna Emprendimientos Nora Ruotti
1
calidad y competitividad
capacitación al Personal de Petropar sobre
universidad Nacional de asunción
2
Manuales de Procedimientos
charla informativa sobre Prevención de la
Planta de PEtROPaR (villa Elisa)
50
Gripe a H1 N1 Planta de PEtROPaR (villa Elisa)
36
control de Gestion universidad Nacional de asunción
1
curso - taller sobre competitividad Planta de alcoholes de M.J.troche
15
curso - taller sobre competitividad Planta de PEtROPaR (villa Elisa)
8
curso - taller sobre competitividad PEtROPaR (Oficina central)
14
curso de auditoria Gubernamental
curso de formación Especializada en
colegio de Graduados en ciencias Económicas 1
contrataciones Públicas
instituto EdaN
1
curso Oratoria - Presentación y liderazgo uiP
1
diseño y Gestión de sistemas de distribución universidad Nacional de asunción
1
Gestión Estratégica universidad Nacional de asunción
1
Gestión y control de Proyectos
implementación de documentos isO 9001
universidad Nacional de asunción
3
(Manual de Procedimientos) Planta de PEtROPaR (villa Elisa)
11
innovaciones en la Gestión de contrataciones Públicas isaf
3
Maestría en dirección de Empresas EdaN
1
Maestría en Política y Gestión Pública cadEP
5
Maestría en Política, Gestión y legislación ambiental vía Pro desarrollo
2
Maestría en impuestos y auditorías Emprendimientos Nora Ruotti
2
Gestión de la calidad total según Norma isO 9001:2008 Planta de PEtROPaR (villa Elisa)
22
documentación de sistemas de calidad Planta de PEtROPaR (villa Elisa)
27
auditoría de sistemas de calidad Planta de PEtROPaR (villa Elisa)
26
Planificación avanzada de la Producción universidad Nacional de asunción
1
Programa de Gerenciamiento del sector Público
seguridad Proactiva, Química del fuego y
cadEP
5
uso de Extintores Portátiles Planta de alcoholes de M.J.troche
28
seminario integración Energética universidad del cono sur de las américas 2
transporte de Mercaderías Peligrosas sNPP
4
v conferencia Nacional de auditoría interna instituto de auditores internos
6
XXi congreso interamericano de Gestión Humana buenos aires, argentina
1
XXi curso Nacional de Protección Radiológica universidad Nacional de asunción
5
total
286
44

VI. MEDIO aMBIEntE
Petróleos Paraguayos (PEtROPAR) ha contratado una consultora Ambiental para la renovación de las
licencias Ambientales de todas las Plantas que posee la Empresa, y cuya solicitud fue presentada en la
Secretaría del Ambiente (SEAM) entre octubre y noviembre de 2009 para la concesión de las licencias
respectivas.
también, durante el año 2009, se han ofrecido becas al personal de la Empresa, consistentes en
Seminarios y cursos sobre temas ambientales, habiendo sido beneficiados 30 funcionarios, de los cuales
2 (dos) participaron del curso “Maestría en Política, Gestión y legislación Ambiental”, en el Instituto VIA
PRO DESARROllO; y, prosiguiendo con la política de la Empresa de capacitar permanentemente a sus
funcionarios, 28 (veintiocho) de ellos participaron del curso: “Seguridad Proactiva, Química del Fuego y
Uso de Extintores Portátiles”, en la Planta de Alcoholes de Mauricio José troche.
Por otra parte, se implementó el funcionamiento pleno de las piletas de recuperación de productos en la
Planta de Villa Elisa, se acompañó el control realizado por las autoridades competentes en Planta troche,
y se procedió a la utilización, en forma permanente, de las barreras de contención de hidrocarburos en los
muelles de PEtROPAR, para los trabajos de carga o descarga de productos en los muelles.
VII. sEGUrIDaD InDUstrIal
Petróleos Paraguayos (PEtROPAR) prosiguió con un programa de concienciación del trabajador en su
ambiente, y continuó capacitando al personal de seguridad industrial de la Empresa, el que, a su vez, se
encargó de realizar charlas sobre higiene y salud en el trabajo, seguridad industrial, control de incendios,
uso adecuado de equipos, prácticas y procedimientos industriales y de seguridad correctos, en diversos
sectores de la Planta, abarcando así aspectos que contribuyen a mejorar el ambiente de trabajo y a reducir
riesgos de accidentes.
45

VIII. rElacIOnEs IntErInstItUcIOnalEs
De acuerdo con el Programa de Gobierno, que incluye un programa integral de reforma del Estado
paraguayo para el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos mediante la implementación de
reformas estructurales y funcionales a las empresas públicas y sociedades del Estado, que apunten a lograr
mayor eficiencia en sus prestaciones, el Poder Ejecutivo, por Decreto n° 163, de fecha 25 de agosto de
2008, creó el cOnSEJO DE EMPRESAS PÚblIcAS a los efectos de realizar un permanente monitoreo y
asistencia a las empresas del Estado.
Para el efecto, PEtROPAR suscribió en fecha 01.10.2009 el contrato de Gestión por Resultados con el
cOnSEJO DE EMPRESAS PÚblIcAS, en el cual se establece un mecanismo objetivo, eficaz y transparente
para mejorar el desempeño de la Empresa y así contribuir con el Programa de Gobierno. Así también, se
establece un sistema de metas de gestión multianual para el gerenciamiento de la Empresa en el periodo
2009-2012 que permita promover mejoras en la calidad del servicio, situación patrimonial y gestión de la
organización. Además, otro de los objetivos del contrato de Gestión es impulsar la implementación de un
modelo de gerenciamiento público por resultados.
Otro punto importante en las relaciones interinstitucionales es que PEtROPAR presentó en julio de 2009, a
la Auditoria del Poder Ejecutivo, un Plan de Acción a ser implementado en la Empresa a efectos de obtener
resultados positivos en lo referente a política de precios, ventas mensuales, stock mínimo requerido,
margen de ganancias, entre otros.
IX. rElacIOnEs IntErnacIOnalEs
PEtROPAR ha participado en las reuniones y eventos organizados por ARPEl (Asistencia Recíproca Petrolera
Empresarial latinoamericana). las reuniones se han desarrollado a nivel de presidentes y coordinadores, y en
ellas se han tratado temas referentes a actividades relacionadas a la cooperación técnica, científica y comercial.
Asimismo, PEtROPAR ha participado activamente en reuniones de URUPAbOl (Uruguay, Paraguay y
bolivia) sobre el desarrollo del proyecto de gasoducto desde bolivia hasta Paraguay. PEtROPAR también
ha estado presente en las reuniones de UnASUR (Unión de naciones Suramericanas), sobre le integración
energética regional.
Igualmente, se han mantenido buenas relaciones con empresas petroleras del MERcOSUR, lo que
ha facilitado un suministro regular de los principales combustibles que importa PEtROPAR para el
abastecimiento del país, y se tuvo acceso a toda la información referente al mercado de hidrocarburos.
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X. EstaDOs FInancIErOs
Balance General
actIvos 2009 2008
actIvo corrIENtE
disPONibilidadEs 673.724.101.983 56.949.194.458
cREditOs 72.856.419.917 81.998.651.876
iNvENtaRiOs
Mercaderías-Productos terminados 442.499.874.906
Productos en tránsito 117.045.603.042
559.545.477.948 557.722.176.543
OtROs activOs 823.513.979 512.496.967
total actIvo corrIENtE 1.306.949.513.827 697.182.519.844
actIvo No corrIENtE
cREditOs 1.210.949.870 1.386.063.580
iNvERsiONEs 46.000.000 49.300.000
PROPiEdad, PlaNta y EQuiPO 185.157.618.640 185.491.117.890
activOs iNtaNGiblEs 867.848.432 633.412.235
total actIvo No corrIENtE 187.282.416.942 187.559.893.705
total dE actIvos 1.494.231.930.769 884.742.413.549
PasIvos Y PatrImoNIo NEto
PasIvo corrIENtE
cuENtas a PaGaR 1.399.133.562.249 2.039.245.344.320
PROvisiONEs 185.036.954.250 28.700.363.725
OtROs PasivOs 29.378.274 23.064.874
total PasIvo corrIENtE 1.584.199.894.773 2.067.968.772.919
PasIvos No corrIENtE
cuENtas a PaGaR 1.020.396.266.228 0
tOtal PasivO NO cORRiENtE 1.020.396.266.228 0
tOtal PasivO 2.604.596.161.001 2.067.968.772.919
PatrImoNIo NEto
caPital 25.000.000.000 25.000.000.000
REsERvas 204.586.561.603 201.224.486.047
REsultadOs - 1.339.950.791.835 (*) - 1.409.459.845.417
total PatrImoNIo NEto - 1.110.364.230.232 - 1.183.235.359.370
total PasIvo Y PatrImoNIo NEto 1.494.231.930.769 884.733.413.549
rEsultados dEl EJErcIcIo 272.986.845.589 -671.021.325.392
(*) Resultados de años anteriores que incluye el Resultado del Ejercicio 2009.
Estado de resultados
2009 2008
vENtas 3.659.006.982.449 4.552.534.208.201
(-) cOstO dE MERcadERÍas (PROductOs O sERviciOs vENdidOs) - 3.122.778.335.592 - 4.882.812.373.498
GaNaNcia bRuta EN vENtas 536.228.646.857 - 330.278.165.297
Mas OtROs iNGREsOs 247.994.833.742 247.234.117.039
GaNaNcia bRuta 784.223.480.599 - 83.044.048.258
MENOs 349.902.191.411 587.977.277.124
GaNaNcia aNtEs dE PROvisiON PaRa tRaNsfERENcia 434.321.289.188 - 671.021.325.382
lEy Nº 1182 30% 130.296.386.761 -
iMPuEstO a la RENta 31.038.056.838 -
GaNaNcia NEta 272.986.845.589 - 671.021.325.382
47

50
Oficina Central- Ciudad de Asunción. Chile 753 c/ Eduardo
Víctor Haedo. Edif. Oga Rape. Teléf. (595-21) 448503 R.A.
www.petropar.gov.py