ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan tehostaminen - Poliisi

_____________________________________________________________________________
Huumausaine- ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan tehostaminen
_____________________________________________________________________________________
SISÄLLYSLUETTELO
1. TYÖRYHMÄN TOIMEKSIANTO.......................................................................................... 3
2. JÄRJESTÄYTYNEEN RIKOLLISUUDEN TUNNUSPIIRTEISTÄ...................................... 5
2.1 Määritelmät....................................................................................................................... 5
2.1.1 Järjestäytynyt rikollisryhmä........................................................................................... 5
2.1.2 Rikollisjärjestö ............................................................................................................... 8
2.1.3 Muut määritelmät........................................................................................................... 9
2.2 Järjestäytynyt rikollisuus ilmiönä ................................................................................... 11
2.2.1 Yhdistyneiden kansakuntien näkemys .......................................................................... 11
2.2.1.1 Kansainvälisten järjestäytyneiden rikollisryhmien profiileista................................. 12
2.2.1.2 Järjestäytyneiden rikollisryhmien typologiasta ........................................................ 14
2.2.2 Euroopan unionin näkemys.......................................................................................... 16
2.2.2.1 Järjestäytyneiden rikollisryhmien profiileista Euroopan unionissa ......................... 16
2.2.2.2 Järjestäytyneistä rikollisryhmistä Euroopan unionissa ............................................ 18
2.2.3 Järjestäytyneestä rikollisuudesta ja siitä aiheutuvista uhkista Suomessa.................... 20
2.2.3.1 Suomen järjestäytyneestä rikollisuudesta lukumääräisesti....................................... 21
3. JÄRJESTÄYTYNYTTÄ RIKOLLISUUTTA JA SEN TORJUNTAA KOSKEVASTA
SÄÄNTELYSTÄ SEKÄ MUUSTA TORJUNNAN OHJAUKSESTA..................................... 24
3.1 Yleistä.............................................................................................................................. 24
3.2 Kansainvälisistä velvoitteista.......................................................................................... 24
3.2.1 Poliisin kansainvälisestä yhteistyöstä .......................................................................... 27
3.2.2 Komission ehdotus neuvoston puitepäätökseksi järjestäytyneen rikollisuuden
torjunnasta ............................................................................................................................ 28
3.2.1.1 Puitepäätösehdotuksen vaikutuksista........................................................................ 32
3.3 Pääministeri Matti Vanhasen hallitusohjelman erityisesti järjestäytynyttä rikollisuutta
koskevista tavoitteista ........................................................................................................... 34
3.4 Valtioneuvoston periaatepäätös humausainepoliittisesta toimenpideohjelmasta ja
poliisin huumausaineiden vastainen strategia 2003–2006 ................................................... 35
3.5 Sisäisen turvallisuuden ohjelman erityisesti järjestäytynyttä rikollisuutta koskevista
tavoitteista............................................................................................................................. 37
3.6 Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamista koskevasta strategiasta................ 38
3.7 Elinkeinoelämän ja viranomaisten yhteisestä strategiasta yrityksiin kohdistuvien
rikosten ja väärinkäytösten torjumiseksi............................................................................... 39
3.8 Neljännestä talousrikostorjuntaohjelmasta .................................................................... 40
3.9 Rikoslain erityisesti järjestäytynyttä rikollisuutta koskevasta sääntelystä...................... 41
3.9.1 Rangaistuksen koventamisperusteista.......................................................................... 41
1 (82)