Porvoon kaupungin päiväkotien elinkaaritoteutus
Porvoon kaupungin päiväkotien elinkaaritoteutus
Porvoon kaupungin päiväkotien elinkaaritoteutus
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 1<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
<strong>Porvoon</strong> strategia 2010-2013<br />
• Varaudutaan pitkällä tähtäämällä vuosittain enintään 1,5 prosentin<br />
väestökasvuun<br />
• Investoinnit enintään 15 miljoonaa euroa/vuosi<br />
• Ennen suuria uudis- ja korjausinvestointeja selvitetään hankkeiden<br />
elinkaarikustannukset ja vaihtoehtoiset toteuttamis- ja omistusmallit<br />
Toimitilajohtaja<br />
Börje 8.3.2011 Boström<br />
2
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Tavoitteena on toteuttaa <strong>Porvoon</strong> tarvitsemat 4 päiväkotia<br />
elinkaarimallilla<br />
pinta-ala ryhmiä hoitopaikkoja<br />
• Aurinkopellon päiväkoti 680 br-m 2 3 63<br />
• Omenatarhan päiväkoti 1 529 br-m 2 6 126<br />
• Ylä-Haikkoon päiväkoti 1 521 br-m 2 6 126<br />
• Peiponpesän päiväkoti 558 br-m 2 2 42<br />
4 288 br-m 2 17 357<br />
Rakennuskustannusarvio yhteensä 11,0 M€, alv 0 %.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 3<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Aurinkopellon päiväkoti<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 4<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Aurinkopellon päiväkoti 3 ryhmää 63 hoitopaikkaa<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 5<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Omenatarhan päiväkoti<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 6<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Omenatarhan päiväkoti 6 ryhmää 126 hoitopaikkaa<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 7<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Ylä-Haikkoon päiväkoti<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 8<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Ylä-Haikkoon päiväkoti 6 ryhmää 126 hoitopaikkaa<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 9<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Peiponpesän päiväkoti<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 10<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Peiponpesän päiväkoti 2 ryhmää 42 hoitopaikkaa<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 11<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Seuraavat yksiköt lakkautetaan, kun uudet tilat valmistuvat:<br />
ryhmä hoitopaikkaa<br />
• Hinthaaran sivistyskeskuksen ylipaikat 3 63<br />
• Mäntykummun päiväkodin ylipaikat 1 21<br />
• Veckjärven päiväkoti väistötiloiksi 4 84<br />
• Suolaketiellä toimiva yksikkö (lakkautettu) 1 21<br />
• Tornipolulla toimiva yksikkö 1 21<br />
• Peippolan päiväkodin ylipaikat 2 42<br />
Lakkautettavia yhteensä 12 252<br />
Kasvuvara elinkaarihankkeen myötä 5 ryhmää =105 hoitopaikkaa.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 12<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
• Tavoitteena on saada innovatiivisia uusia ratkaisuja sisältäviä, toimivia,<br />
laadukkaita ja ekotehokkaita päiväkoteja ylläpitopalveluineen edullisesti<br />
kiinteistöleasing-sopimuksella.<br />
• Tavoitteena on tutkia ja testata elinkaarimallia <strong>Porvoon</strong> <strong>kaupungin</strong><br />
muidenkin tilantarpeiden tyydyttämiseksi.<br />
• Projektissa kehitetään myös kilpailullisen neuvottelumenettelyn käyttöä<br />
palvelutuottajan ja rahoittajan valinnassa.<br />
• Päiväkoteja ei Suomessa ole aikaisemmin toteutettu elinkaarihankkeena.<br />
Porvoossa kehitettyä toimintamallia voidaan hyödyntää muualla.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 13<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Sopimusrakenne<br />
<strong>Porvoon</strong><br />
kaupunki<br />
Palveluntuottosopimus<br />
Palvelutuottaja<br />
Kolmikantasopimus<br />
Kiinteistöleasing-sopimus<br />
Rakennuttamissopimus<br />
Rahoittaja<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 14<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Elinkaarihankintaan sisältyy<br />
• Päiväkotien suunnittelu 2011<br />
• Päiväkotien rakentaminen 2011-2012<br />
• Rahoitus 2011-2032<br />
• Kiinteistöhoitopalvelut 2011-2032<br />
• Siivouspalvelut 2011-2032<br />
• Vastuu rakennuksista 2011-2032<br />
• Vastuu energiakulutuksesta 2012-2032<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 15<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Resurssit<br />
<strong>Porvoon</strong> kaupungista projektiin osallistuvat henkilöt:<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström<br />
Projektipäällikkö Tony Lökfors<br />
Hankintasihteeri Tarja Juvonen<br />
Kiinteistöpalvelupäällikkö Mikael Nystedt<br />
Kaupunginarkkitehti Riitta Spåre<br />
Päiväkodin johtaja Sinikka Troberg<br />
Kaupunginlakimies Roope Lenkkeri<br />
Konsultit:<br />
TkL, KTM Juha-Matti, Junnonen FSRC Oy<br />
DI Harri Ripatti, Climaconsult Oy<br />
TkL Markku Vesa, Eurodevo Oy<br />
Tekes rahoittaa elinkaarimallin kehittämistä ”Innovatiiviset julkiset hankinnat” –<br />
rahoitustuotteellaan.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 16<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Tarjousvaiheessa mukana olleet palvelutuottajaehdokkaat<br />
• NCC Rakennus Oy<br />
• ISS Proko Oy<br />
• YIT Oyj<br />
• Skanska Oy<br />
• Peab Oy<br />
• Lemminkäinen Talonrakennus Oy<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 17<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Elinkaaritarjousten vertailu<br />
Hinnan painoarvo 60 %<br />
Laadun painoarvo 40 %<br />
Konsortion toiminta ja käytönaikaiset palvelut Paino 15 %<br />
• Palvelujen järjestäminen, sisältäen kuvauksen laadunvalvonnasta, konsortion sekä<br />
alihankkijoiden yhteistoiminnasta sekä organisaation sitouttamisesta<br />
• Riskienhallintasuunnitelma<br />
• Korjausohjelma<br />
Hankkeen kohteiden suunnitteluratkaisut Paino 15 %<br />
• Suunnitelmien yleinen taso<br />
• Päiväkotitoimintaan soveltuminen (virikkeellisyys, toimivuus, pohjaratkaisu,<br />
monikäyttöisyys)<br />
• Arkkitehtoninen ilme ja soveltuvuus kaupunkikuvaan<br />
• Piha-alueiden toimivuus, turvallisuus ja hoidettavuus<br />
• Teknisten ratkaisujen taso<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 18<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Elinkaaritarjousten vertailu jatkuu<br />
Hankkeen kohteiden energiatehokkuus Paino 10 %<br />
• Ratkaisujen elinkaariedullisuus<br />
• Energiatehokkuus ja uusiutuvan energian käyttö<br />
• Ympäristövaikutukset<br />
• Rakenne- ja taloteknisten ratkaisujen taso ja innovatiivisuus<br />
• Muuntojoustavuus<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 19<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Energiatehokkuus osana <strong>elinkaaritoteutus</strong>ta<br />
Energiatehokkuus on ollut merkittävässä roolissa koko elinkaarihankkeen ajan.<br />
• Tarjouspyynnössä määriteltiin, että vuotuisen kokonaisenergiankulutuksen tulee olla<br />
alle 110 kWh/bmr 2 . Energiakulutus lasketaan päiväkotikohtaisesti.<br />
• Tarjoajan ilmoittamat energiankulutukset tuli todentaa energiatodistuksen avulla.<br />
• Lämmitysmuodon valinta jätettiin tarjoajan ratkaistavaksi sillä poikkeuksella, että<br />
suora sähkölämmitys ei ollut sallittu.<br />
• Kahdessa kohteessa on mahdollisuus liittyä kaukolämpöön. Saadut tarjoukset<br />
perustuvat kuitenkin pääsääntöisesti maalämpöön sen tuoman ilmaisenergian vuoksi.<br />
• Tarjoaja sitoutuu ilmoittamaansa ostoenergiamäärään; jos enimmäiskulutus ylittyy<br />
on kustannusvastuu ylityksen osalta tarjoajalla. Tavoitetason alittavan kulutuksen<br />
tuoma kustannussäästö jaetaan tilaajan ja tarjoajan kanssa tasan (50/50).<br />
• Alimmat tarjotut energiatehokkuudet olivat alle 85 kWh/brm 2 ; tältä osin<br />
energiatehokkuuden tavoite toteutui erinomaisesti.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 20<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Vaihtoehdot sopimuskauden jälkeen<br />
a.Vuokra-ajan päätyttyä tilaaja ja palveluntuottaja solmivat uuden määräaikaisen<br />
elinkaarimalliin perustuvan vuokrasopimuksen, ts. päiväkotitoiminta kohteessa<br />
jatkuu. Uuden vuokrasopimuksen ehdot määritellään samassa yhteydessä.<br />
b.Tilaajalla on oikeus lunastaa vuokrakohteet sopimuksessa sovittujen perusteiden<br />
mukaisesti määräytyvästä kauppahinnasta.<br />
c. Mikäli a-kohdan mukaista uutta elinkaarivuokrasopimusta ei solmita, eikä tilaaja<br />
käytä b-kohdan mukaista lunastusoikeuttaan, on omistajalla oikeus ostaa tontti<br />
kaupungilta ja myydä kohde kolmannelle osapuolelle. Omistajan niin vaatiessa<br />
kaupunki käynnistää asemakaavamuutosprosessin; kohteiden käyttötarkoituksen<br />
muuttuessa.<br />
d.Mikäli mikään edellä mainituista vaihtoehdoista ei tule kyseeseen, on tilaajalla<br />
velvollisuus, rahoittajan niin vaatiessa, osoittaa kolmas ostajaosapuoli c-kohdan<br />
mukaisesti määräytyvin kauppaehdoin.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 21<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Elinkaaritarjousten kustannus<br />
Kustannukset on laskettu tarjoushetken korkotasolla.<br />
• Pääomakustannus 13 433 528 € 671 676 €/v<br />
• Hoitovastike 4 748 040 € 237 402 €/v<br />
• Korjauskustannuksia 1 015 700 € 50 785 €/v<br />
Yhteensä:<br />
959 863 €/v<br />
• Rakennuskustannukset 11 001 434 €<br />
• Lunastushinta sopimuskauden päätyttyä 5 500 000 €<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 22<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Tarjousten vertailu<br />
A B C D E F<br />
Laatupisteet 37,9 30,4 36,5 32,8 26,7 37,9<br />
Hintapisteet 59,9 52,1 44,4 43,2 44,2 60,0<br />
Kokonaispisteet 97,8 82,5 80,9 76,0 70,9 97,9<br />
Sija 2 3 4 5 6 1<br />
Vertailuhinta 24 740 945 28 446 587 33 378 155 34 270 929 33 504 919 24 697 985<br />
Rakennuskustannukset<br />
11 001 434 9 774 000 11 529 418 12 939 574 10 557 300 11 001 434<br />
Vertailuhinta = pääomavastike/v+hoitovastike/v+korjauskustannukset sopimuskaudella+50 %<br />
rakennuskustannuksista<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 23<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Elinkaaritarjousten kustannusvertailu<br />
Elinkaaripäiväkotien kustannuksia on verrattu Hornhattulan päiväkodin kustannuksiin.<br />
Hornhattulan päiväkodissa on 6 ryhmä ja 126 hoitopaikkaa.<br />
Elinkaari pvk<br />
Hornhattulan pvk<br />
• Investointikustannukset 30 816 €/hp 30 285 €/hp (ind. korjattu kustannus)<br />
• Kiinteistöpalvelut 665 €/hp/v 786 €/hp/v<br />
• Kiinteistökorjaukset 142 €/hp/v 590 €/hp/v<br />
• Pääomavuokra 1 280 €/hp/v 1 029 €/hp/v (ilman kiint.veroa ja tontin<br />
Yhteensä 2 087 €/hp/v 2 405 €/hp/v<br />
vuokraa)<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 24<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Elinkaaritoteutuksen hyödyt ja haitat<br />
Positiivista<br />
• Tuo uuden vaihtoehdon <strong>kaupungin</strong> tilahankintaan<br />
• Antaa rakennuksille 20 vuoden takuuajan<br />
• Hajottaa kiinteistösijoituksen riskiä<br />
Negatiivista<br />
• Hankintaprosessi on raskas ja kallis sekä tilaajalle että urakoitsijoille<br />
• Tilojen käyttäjien toimintatapojen muuttuminen voi aiheuttaa muutoksia myös<br />
elinkaarisopimukseen<br />
Neutraali<br />
• Ei merkittäviä kustannuseroja perinteiseen rakennustapaan verrattuna.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 25<br />
8.3.2011
PORVOON KAUPUNGIN PÄIVÄKOTIEN<br />
ELINKAARITOTEUTUS<br />
Tilanne mikäli päiväkotien elinkaarihanke ei toteudu<br />
Päivähoitopaikkoja tarvitaan lisää lähivuosina!<br />
Jos nyt suunniteltu hanke ei toteudu, joutuu kaupunki rakentamaan tarvittavat<br />
päivähoitopaikat omaan taseeseensa.<br />
Uusien päiväkotien suunnittelutyö on käynnistettävä välittömästi, jotta päiväkotien<br />
rakentaminen voidaan aloittaa vuodenvaihteessa 2011-2012.<br />
Kaupungin strateginen tavoite investointien pitämisestä alle 15 miljoonassa eurossa/<br />
vuosi on mahdoton saavuttaa.<br />
Uusia elinkaarihankkeita ei lähivuosina kannata suunnitella, koska <strong>kaupungin</strong><br />
uskottavuus luotettavana yhteistyökumppanina kärsii.<br />
Toimitilajohtaja Börje Boström 26<br />
8.3.2011
Change language