OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA - Jyväskylän kaupunki
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA - Jyväskylän kaupunki
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA - Jyväskylän kaupunki
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
1.12.2011 (1)<br />
<strong>OSALLISTUMIS</strong>- <strong>JA</strong> <strong>ARVIOINTISUUNNITELMA</strong><br />
ASEMAKAAVAN MUUTOS 6. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 83 TONTILLE 5 SEKÄ VIR-<br />
KISTYS- <strong>JA</strong> KATUALUEILLE (Asunto Oy Niinikulma, Voionmaankatu 8)<br />
Kaavatunnus 06:094<br />
Jyväskylän <strong>kaupunki</strong> / Kaavoitus 1.12.2011, päivitetty 30.12.2011, 28.2.2012, 13.4.2012 ja 22.8.2012<br />
Maankäyttö- ja rakennuslain 63 § 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen<br />
ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä<br />
kaavan vaikutusten arvioinnista.<br />
Kaupungin tavoitteena on siirtää tonttirajaa kadun<br />
puolella siten, että katualueena käytettävä alue<br />
olisi asemakaavassakin katualuetta. Pohjoispuolella<br />
tonttiin voitaneen liittää pieni pala puistoaluetta<br />
ilman, että aidattu puistossa kulkeva ajoyhteys<br />
muodostuu liian ”kuilumaiseksi” aitaukseksi. Rajan<br />
siirron myötä rajassa kiinni olevan puutalon<br />
perustukset voidaan salaojittaa ja rakennuksen<br />
vierusta korjata sellaiseksi, etteivät sulamisvedet<br />
valu rakennukseen. Rakennusten suojeleminen<br />
käsitellään asemakaavan muutoksen yhteydessä.<br />
3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset<br />
ja aiemmat suunnitelmat<br />
Kaavoitustilanne:<br />
1. Kaava-alueen sijainti<br />
Asemakaavan muutosalue sijaitsee noin 0,5 km<br />
keskustasta länteen, Voionmaankadun ja Pitkäkadun<br />
kulmassa, Mäki-Matin perhepuiston vieressä.<br />
2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet<br />
Asunto Oy Niinikulma Voionmaankadun ja Pitkäkadun<br />
kulmassa on hakenut asemakaavan muutosta<br />
omistamalleen tontille 6-83-5 siten, että tonttiin<br />
liitettäisiin Mäki-Matin perhepuiston puolella<br />
oleva kolmion muotoinen noin 200 m2:n alue osittaisella<br />
vaihtokaupalla. Yhtiön tontin kulma on<br />
yleisenä jalankulkualueena eli katualuekäytössä,<br />
joten se tulisi kaavoittaa katualueeksi.<br />
Perusteluna yhtiö esittää, että nykyinen vaarallinen<br />
liittymä Pitkäkadulle voitaisiin siirtää uuden<br />
alueen kautta kuljettavaksi ja mahdollisesti siirtää<br />
autopaikkoja osittain uudelle alueelle ja samalla<br />
maansiirtotöiden yhteydessä saataisiin vanhan<br />
rakennuksen kosteusongelmat poistettua.<br />
Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen<br />
aluetta. Maakuntakaava on hyväksytty 14.4.2009.<br />
Alueen yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa<br />
4.6.1984. Siinä alue on julkisten palvelujen<br />
ja hallinnon aluetta (PY).<br />
Yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen.<br />
Tontin 6-83-5 asemakaava on hyväksytty<br />
12.12.1952. Siinä alue on korttelia 83, jota koskee<br />
asemakaavamääräys, että rakennettaessa on<br />
noudatettava 18.3.1947 vahvistetun Jyväskylän<br />
kaupungin rakennusjärjestyksen määräyksiä.<br />
Pohjoispuolella olevan Mäki-Matin perhepuiston<br />
asemakaava on hyväksytty 23.5.1985. Siinä<br />
mahdollistettiin ajoyhteys Pitkäkadulta tonteille 6-<br />
83-5 ja 7 puiston kautta. Kyseinen alue on erotettu<br />
aidalla perhepuistona käytettävästä alueesta<br />
turvallisuussyistä. Tonttiin liitettävä alue on perhepuiston<br />
aidan ja tontin 6-83-5 välissä, joten se<br />
ei pienennä varsinaista perhepuistoa.<br />
Tontilla olevien asuinrakennusten suojelua on<br />
käsitelty rakennussuojeluryhmässä ja kulmassa<br />
oleva tornitalo sekä vanha pesularakennus pihassa<br />
arvioitiin alustavasti suojelemisen arvoisiksi<br />
rakennuksiksi. Vanha pesularakennus on nykyisin<br />
asuinkäytössä. Keski-Suomen museo tekee rakennusten<br />
inventoinnin.<br />
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI<br />
KAAVOITUS
06:094 / <strong>OSALLISTUMIS</strong>- <strong>JA</strong> <strong>ARVIOINTISUUNNITELMA</strong> (OAS) 1.12.2011, 30.12.2011, 28.2.2012, 13.4.2012, 22.8.2012 (2)<br />
VOIONMAANKATU 8<br />
Suunnittelualueen nykytilanne:<br />
Tontilla on vuonna 1920 rakennettu pesularakennus,<br />
jossa on nykyisin asuntoja sekä 1957 rakennettu<br />
seitsemänkerroksinen asuinkerrostalo, jonka<br />
yksikerroksisessa siivessä on liiketilaa. Jalkakäytävä<br />
on rakennettu hieman tontin puolelle liikenteen<br />
toimivuuden vuoksi risteysalueella.<br />
Tontin pohjoispuolella on muutosalueen puolelta<br />
aidattu Mäki-Matin perhepuisto. Liitettäväksi aiottu<br />
alue on aidan takana, viereiselle tontille vievän<br />
ajoyhteyden vieressä.<br />
Tontin läpi kulkee kaukolämpöjohto viereiselle<br />
tontille.<br />
4. Maankäyttö- tai muut sopimukset<br />
Maankäyttösopimus tehdään, jos se katsotaan<br />
tarpeelliseksi kaavamuutoksen edetessä.<br />
5. Osalliset<br />
Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden<br />
asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava<br />
saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset<br />
ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa<br />
käsitellään (MRL 62§).<br />
Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat:<br />
Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, maanvuokraajat<br />
ja asukkaat<br />
Tonttituotanto<br />
Yhdyskuntatekniikka<br />
Rakennusvalvonta<br />
Keski-Suomen museo<br />
Keski-Suomen Pelastuslaitos<br />
Jyväskylän Energia Oy / vesi<br />
Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö<br />
JE Siirto Oy<br />
Keski-Suomen ELY (oas tiedoksi ympäristöosastolle)<br />
6. Viranomaisyhteistyö<br />
Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia,<br />
seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden<br />
selvittämiseksi MRL 66 § 2 momentin mukainen<br />
viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen<br />
ympäristökeskuksen kesken olisi järjestettävä.<br />
7. Vaikutusalue<br />
Asemakaavan muutoksen pääasiallisena vaikutusalueena<br />
ovat muutosalueen viereinen tontti<br />
sekä viereiset puisto- ja katualueet.<br />
8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset<br />
sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät<br />
MRL 9§.n mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa<br />
määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen<br />
ympäristövaikutukset, mukaan lukien<br />
yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja<br />
muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä<br />
alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan<br />
olennaisia vaikutuksia.<br />
Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA<br />
1 §:n mukaisesti vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa<br />
alustavan tarkastelun perusteella<br />
ovat vaikutukset liikenteeseen ja ympäristöön<br />
sekä rakennettuun kulttuuriympäristöön.<br />
Ympäristön kannalta muutoksen vaikutukset eivät<br />
näyttäisi olevan merkittäviä, koska puusto jää<br />
paikalleen ja puistosta tonttiin siirrettävä pala on<br />
pieni pinta-alaltaan ja sijainniltaan aidatun Mäki-<br />
Matin perhepuiston ulkopuolella.<br />
Meluselvityksen perusteella kaavaan on syytä<br />
merkitä rakenteita koskeva melumääräys. Rakennukset<br />
suojaavat piha-aluetta liikennemelulta.<br />
Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa,<br />
joten tarvittavat yleiskaavalliset selvitykset tulisi<br />
tehdä asemakaavan muuttamisen yhteydessä.<br />
Tällaista selvitystarvetta ei näyttäisi olevan.<br />
Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan osin jo<br />
olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin,<br />
jotka on selvitetty tai selvitetään<br />
neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Arvioinnin<br />
tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden<br />
kanssa.<br />
Myös osallisilla on mahdollisuus osallistua vaikutusten<br />
arviointiin.<br />
9. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen<br />
kaavoituksen aikana<br />
Tämän kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän<br />
kaupungin tiedotuslehdessä kaavoituskatsauksessa<br />
joulukuussa 2011.<br />
Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella<br />
Keskisuomalaisessa. Muutosluonnos<br />
pidetään nähtävänä / kommentoitavana palvelupiste<br />
Hannikaisessa, Hannikaisenkatu 17.<br />
Lisätietoja muutoshankkeesta saa Ilona Sassilta,<br />
puh. (014) 266 5052.<br />
Kaavan etenemistä voi seurata myös Jyväskylän<br />
kaupungin kaavoituksen internet-sivuilta<br />
http://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus.<br />
Kaava on internetissä Keskustan alueella, nimellä<br />
Voionmaankatu 8.<br />
Kaavasta saatu palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä<br />
listateksteihin ja kaavan selostukseen.<br />
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI<br />
KAAVOITUS
06:094 / <strong>OSALLISTUMIS</strong>- <strong>JA</strong> <strong>ARVIOINTISUUNNITELMA</strong> (OAS) 1.12.2011, 30.12.2011, 28.2.2012, 13.4.2012, 22.8.2012 (3)<br />
VOIONMAANKATU 8<br />
10. Kaavan eteneminen ja alustava aikataulu<br />
Kaavan etenemisen aikataulu on alustava. Sitä<br />
päivitetään tarvittaessa. Aikataulusta ja käsittelyistä<br />
saa lisätietoja asian edetessä kaavan laatijalta<br />
ja kaavan etenemisvaiheista kerrotaan kaavoituksen<br />
internet-sivuilla<br />
http://www3.jkl.fi/kaavoitus/kaava.php/id/782<br />
sekä Jyväskylän kaupungin tiedotuslehden kaavoituskatsauksessa.<br />
Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun,<br />
arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta<br />
mielipiteensä.<br />
Kaavan ilmoittaminen vireille (joulukuu 2011):<br />
Vireille tulosta ilmoitetaan kaavoituskatsauksessa<br />
Jyväskylän tiedotuslehdessä 7.12.2011.<br />
Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on<br />
valmis, kun kaava ilmoitetaan vireille.<br />
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla<br />
palvelupiste Hannikaisesta tai kaavoituksesta,<br />
os. Hannikaisenkatu 17 tai kaavoituksen internetsivuilta.<br />
Osallistuminen:<br />
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä<br />
voi antaa palautetta kaavan laatijalle, joka tarkentaa<br />
suunnitelmaa tarvittavilta osin. Lisäksi<br />
osallisilla on oikeus esittää Keski-Suomen elinkeino-,<br />
liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun<br />
käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman<br />
riittävyydestä.<br />
Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen<br />
käyntiosoite on Cygnaeuksenkatu 1<br />
(remontin ajan Piippukatu 11 ja Lutakonaukio 7) ja<br />
postiosoite PL 250, 40101 Jyväskylä.<br />
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään<br />
tarvittaessa suunnittelun kuluessa.<br />
Luonnosvaihe (maaliskuu 2012)<br />
Kaavaluonnos asetetaan nähtäville maankäyttöja<br />
rakennuslain 62§:n sekä –asetuksen 30§:n<br />
määräysten mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus<br />
lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen<br />
kuuleminen on näillä näkymin maaliskuussa<br />
2012.<br />
Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella<br />
Keskisuomalaisessa sekä kirjeitse maanomistajille,<br />
nimetyille osallisille ja naapurikiinteistöille.<br />
Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon<br />
palvelupiste Hannikaisessa. Kaavasta saa<br />
lisätietoja suunnittelijalta ja kaavoituksen internetsivuilta<br />
http://www3.jkl.fi/kaavoitus/kaava.php/id/782<br />
Osallistuminen:<br />
Kaavan ollessa nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista<br />
varten siitä voi jättää huomautuksia. Mielipiteensä<br />
voi ilmoittaa ensisijaisesti kuulutuksessa<br />
mainittuun osoitteeseen tai sähköpostiosoitteeseen<br />
tai suullisesti kaavoittajalle.<br />
Ehdotusvaihe (syys-marraskuu 2012)<br />
Luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen käydään<br />
tarvittavat lisäneuvottelut ja laaditaan kaavamuutosehdotus.<br />
Kaavamuutosehdotusta käsitellään <strong>kaupunki</strong>rakennelautakunnassa<br />
ja kaupunginhallituksessa<br />
arviolta syyskuussa 2012, jonka jälkeen arviolta<br />
loka-marraskuussa 2012 se pidetään maankäyttöja<br />
rakennuslain 65 §:n sekä -asetuksen 27 §:n<br />
määräysten mukaisesti julkisesti nähtävillä ja siitä<br />
pyydetään asianmukaiset viranomaislausunnot.<br />
Nähtävillä olosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa<br />
ja tiedotetaan lisäksi kaavoituksen www-sivuilla.<br />
Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon<br />
palvelupiste Hannikaisessa.<br />
Osallistuminen:<br />
Kaavan ollessa nähtävillä siitä voi jättää muistutuksia<br />
kaupunginhallitukselle. Muistutukset tulee<br />
toimittaa kirjallisena kaupunginkanslian kirjaamoon.<br />
Hyväksymisvaihe (joulukuu 2012):<br />
Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan<br />
muutosehdotuksen joulukuussa 2012.<br />
Osallistuminen:<br />
Valtuuston päätöksestä voi tarvittaessa valittaa<br />
Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusaika on<br />
30 päivää pöytäkirjan hyväksymisestä.<br />
Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä<br />
säädetään Maankäyttö- ja rakennuslain 191<br />
§:ssä.<br />
Kaavan voimaan tulo (tammikuu 2013)<br />
Jos kaavan hyväksymispäätöksestä ei valiteta,<br />
siitä kuulutetaan valitusajan jälkeen Keskisuomalaisessa<br />
ja kaava tulee arvioidun aikataulun mukaan<br />
voimaan tammikuussa 2013.<br />
11. Yhteystiedot<br />
Ilona Sassi<br />
kaavasuunnittelija<br />
Jyväskylän <strong>kaupunki</strong><br />
Kaupunkirakennepalvelut/Kaavoitus<br />
Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä<br />
Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17, 3. krs<br />
Puh. (014) 266 5052<br />
sähköposti ilona.sassi@jkl.fi<br />
internet www.jyvaskyla.fi/kaavoitus<br />
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI<br />
KAAVOITUS
Change language