Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
VESIHUOLTO<br />
pano on kiinteistönomistajille<br />
mittava taloudellinen panostus.<br />
Selvitysmies ehdottaa jätevesineuvonnan<br />
tukemisen ohella tukitoimenpiteitä<br />
myös varsinaisten investointien<br />
vauhdittamiseksi.<br />
Ehdotuksen mukaan kotitalousvähennyksen<br />
piiriin tulisi lukea<br />
jätevesisuunnitelman kustannukset,<br />
jotka nyt voidaan vähentää<br />
verotuksessa vain siltä osin kuin<br />
suunnitelman teko tapahtuu kiinteistöllä.<br />
Niin ikään jätevesijärjestelmän<br />
parantamiseen saatavan<br />
julkisen korjausavustuksen ei tulisi<br />
vastaisuudessa estää kotitalousvähennyksen<br />
saantia. Selvitysmies<br />
ehdottaakin tuloverolain<br />
127 a §:n 3 momenttia muutettavaksi<br />
tältä osin. Samoin on tehty<br />
aiemmin pientalojen lämmitystapamuutoksiin<br />
myönnettävien<br />
energia-avustusten osalta.<br />
Lisäksi ehdotetaan valtion<br />
korjausavustuksen prosenttiosuuden<br />
nostamista köyhimmille<br />
kiinteistönhaltijoille 40 %:iin.<br />
Samalla tulisi varautua korjausavustusten<br />
määrärahojen nostoon<br />
valtion talousarviossa avustustarpeen<br />
kasvaessa.<br />
Myös valtion vesihuoltoavustuksia<br />
käytetään haja-asutuksen<br />
jätevesihuollon parantamiseen.<br />
Tähän tarkoitukseen on maa- ja<br />
metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön<br />
kuluvan vuoden<br />
talousarvioissa varattu yhteensä<br />
lähes 10 miljoonaa euroa. Tuen<br />
avulla saadaan noin 5 000 kiinteistöä<br />
viemäriverkoston piiriin.<br />
Selvitysmies ehdottaa näihin<br />
vesihuoltoavustusmäärärahoihin<br />
5,5 miljoonan euron tasokorotusta<br />
vuosiksi 2011–15. Näin arvioidaan<br />
saatavan viemäriverkoston<br />
piiriin yhteensä noin 42 000<br />
haja-asutusalueiden kiinteistöä<br />
2010–17. Tällöin viemäröitynä<br />
olisi jo varsin kattavasti ne kiinteistöt,<br />
joihin viemäriverkosto on<br />
teknistaloudellisesti kannattavaa<br />
rakentaa. <br />
Huhtikuussa 2009 järjestetyn<br />
jätevesiviikon logo<br />
Selvitysmies Tarastin ehdotusten<br />
VAIKUTUKSET KUNNASSA<br />
Erilaisia raportointi-,<br />
vapautus-, pidennysja<br />
lykkäysilmoituksia ja<br />
hakemuksia on luvassa<br />
kuntien käsiteltäviksi,<br />
jos hajajätevesiselvityksen<br />
ehdotukset toteutuvat.<br />
● Vesa Valpasvuo<br />
ympäristöasiantuntija, Kuntaliitto<br />
■ Mikäli poliittista tahtoa löytyy<br />
panostaa esitetyllä tavalla tiedotukseen<br />
ja neuvontaan sekä kehittää<br />
taloudellisia tukitoimenpiteitä,<br />
voidaan hajajätevesiasetuksen<br />
toimeenpanoa selvästi tehostaa.<br />
Samalla voidaan jossain<br />
määrin vapauttaa kuntien resursseja<br />
käsittelemään erilaisia vapautus-,<br />
pidennys- ja lykkäysilmoituksia<br />
ja hakemuksia.<br />
Edellä esitetyn lisäksi varsinaisia<br />
uusia avauksia selvitysmies Lauri<br />
Tiedotuksen ja neuvonnan<br />
tehostaminen ovat keskeinen<br />
osa selvitysmies Lauri Tarastin<br />
ehdotuksia. Valtion panostus hajajätevesiasetuksen<br />
vaatimusten<br />
yleiseen tiedottamiseen ja kiinteistökohtaiseen,<br />
paikan päällä<br />
kiinteistön omistajalle tarjottavaan<br />
neuvontaan tukee kunnan<br />
viranomaisten toimintaa ja mahdollistaa<br />
resurssien kohdentamista<br />
muuhun asiaan liittyvään viranomaistoimintaan.<br />
Kiinteistökohtaisten investointien<br />
taloudelliset tukitoimenpiteet<br />
samoin kuin vesihuoltoavustusmäärärahojen<br />
tasokorotus<br />
ja kohdentaminen osaltaan<br />
nopeuttavat asetuksen toimeenpanoa.<br />
Kiinteistökohtaisten korjausavustusten<br />
käsittelymäärien<br />
lisääntyminen ja vesihuoltohankkeisiin<br />
liittyvä suunnitelmien laadinta<br />
tai tarkentaminen edellyttävät<br />
joissain kunnissa lisäresurssien<br />
kohdentamista niihin.<br />
Poliittista tahtoa tarvitaan<br />
Tarastin esityksessä oli vanhusväestön<br />
vapauttaminen asetuksen<br />
velvoitteista ja asetuksen siirtymäsäännöspykälän<br />
(12 §) neljännen<br />
momentin uuteen elämään<br />
herättäminen. Sen oli laajasti katsottu<br />
väistyneen liki samaa asiaa<br />
koskevan ympäristönsuojelulain<br />
18 §:n uuden 2 momentin voimaantullessa.<br />
Selvityksessä esitetyn täytäntöönpanoasetuksen<br />
osalta on<br />
varmaan tarpeen vielä tarkentaa<br />
Vapautuksen edellytykset<br />
uuteen asetukseen<br />
Selvitysmies ehdottaa uuden hajajätevesiasetuksen<br />
toimeenpanoasetuksen<br />
säätämistä. Sen keskeisenä<br />
sisältönä olisi hajajätevesiasetuksen<br />
velvoitteista vapautumisen<br />
edellytysten määrittely.<br />
Ehdotuksen mukaan vapautuksen<br />
hajajätevesiasetuksen velvoitteista<br />
voivat saada<br />
1. pysyvässä asuinkäytössä olevat<br />
kiinteistöt, jonka kaikki asukkaat<br />
31.12.2013 ovat 70 vuotta täyttäneitä<br />
(syntymävuosi 1943 tai aiempi),<br />
tai<br />
2. asuin- tai vapaa-ajan käytössä<br />
olevat kiinteistöt, jotka sijaitsevat<br />
alueella, jota koskee viimeistään<br />
31.12.2017 aloitettavaksi tarkoitettu,<br />
toteuttamiskelpoinen viemäriverkkosuunnitelma.<br />
Molempien vapautusvaihtoehtojen<br />
edellytyksenä on, että kiinteistön<br />
olemassa olevasta jätevesien<br />
johtamisesta ja käsittelystä ei aiheudu<br />
maaperän tai pohjaveden<br />
pilaantumista tai sen vaaraa. Ensimmäisen<br />
ehdon mukainen vapautus<br />
on voimassa niin kauan<br />
kuin kiinteistö on näiden vanhusten<br />
hallinnassa. Hallinnan siirtyessä<br />
muille vapautus raukeaa.<br />
Kaikkien kiinteistöjen on pitänyt<br />
viimeistään 2008 alkuun<br />
mennessä tehdä hajajätevesiasetuksen<br />
6 §:n edellyttämä selvitys<br />
kiinteistön nykyisestä jätevesijärjestelmästä.<br />
Tästä selvitysvelvoitteesta<br />
ei esityksessä ole ollut tarkoitus<br />
mitään kiinteistöjä takautuvasti<br />
vapauttaa.<br />
Jotta vapautusasia voitaisiin<br />
hoitaa mahdollisimman juohevasti,<br />
tulisi vapautukseen oikeutetun<br />
kiinteistön haltijan toimittaa<br />
kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle<br />
ilmoitus, josta käy<br />
ilmi seuraavat tiedot:<br />
● Kiinteistön sijaintitiedot (kunta,<br />
kunnanosa, tilan nimi ja RNo<br />
sekä osoitetiedot)<br />
● Kiinteistöllä pysyvästi asuvien<br />
henkilöiden nimet ja syntymäajat<br />
(vapautusvaihtoehto 1)<br />
● Kuvaus kiinteistön sijaintialuetta<br />
koskevasta viemäriverkkosuunnitelmasta<br />
(vapautusvaihtoehto<br />
2)<br />
● Jäljennös hajajätevesiasetuksen<br />
6 §:n mukaisesta kiinteistön nykyistä<br />
jätevesijärjestelmää koskevasta<br />
selvityksestä<br />
Pidennys ja lykkäys<br />
edelleen käytettävissä<br />
Pidennystä hajajätevesiasetuksen<br />
velvoitteiden toimeenpanoon neljäksi<br />
vuodeksi voi saada, jos asetuksen<br />
täytäntöön panemiseksi<br />
tarpeelliset toimet ovat kalleuden<br />
tai poikkeuksellisen tekni-<br />
eräiden seikkojen tulkintoja:<br />
● Voiko yli 70-vuotiaiden kiinteistönhaltijoiden<br />
pysyvään asumiseen<br />
käytetty asunto olla loma-asunto?<br />
● Miten suhtaudutaan maatilakiinteistön<br />
erilliseen vaarin- ja<br />
mummonmökkiin?<br />
● Kuinka pitkiä aikoja vaarin- ja<br />
mummonmökissä voivat lapset ja<br />
lapsenlapset asua ilman, että se<br />
aiheuttaa jätevesikuormituksen<br />
merkittävää lisäystä?<br />
44 <strong>Kuntatekniikka</strong> 1/2010
Change language