Kulttuurin kehittäjien ja viranomaisten yhteistyön ... - Pohjanmaan liitto
Kulttuurin kehittäjien ja viranomaisten yhteistyön ... - Pohjanmaan liitto
Kulttuurin kehittäjien ja viranomaisten yhteistyön ... - Pohjanmaan liitto
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tiivistelmä<br />
Selvityksen taustalla on uusi aluekehittämisen lainsäädäntö <strong>ja</strong> valtion uusi aluehallintojärjestelmä, jotka tulivat voimaan<br />
vuoden 2010 alusta. Maakuntien liitot muodostivat yhteistoiminta-alueita <strong>ja</strong> valtion viranomaistoiminto<strong>ja</strong> keskitettiin Elinkeino-,<br />
liikenne- <strong>ja</strong> ympäristökeskuksiin sekä aluehallintovirastoihin. Taidetoimikunnat oli jo aikaisemmin siirretty Taiteen<br />
keskustoimikunnan alaisuuteen. Erityisesti taiteen <strong>ja</strong> kulttuurin toimi<strong>ja</strong>t ovat kokeneet, että kulttuurin <strong>ja</strong> aluehallinnonjärjestelmä<br />
on monimutkainen <strong>ja</strong> hallinto on ha<strong>ja</strong>nainen. Selvityksessä on pyritty esittämään se toimijoiden viidakko, jossa<br />
kulttuurin tekijät <strong>ja</strong> kehittäjät työskentelevät tällä hetkellä, sekä tekemään ehdotus yhteistoiminnan kehittämiseksi.<br />
Poh<strong>ja</strong>nmaan taidetoimikunta myönsi yhteistyön kehittämiseen <strong>ja</strong> selkiyttämiseen määrärahan Etelä-Poh<strong>ja</strong>nmaan liitolle.<br />
Hanke toteutettiin yhteistyössä Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaan <strong>ja</strong> Poh<strong>ja</strong>nmaan <strong>liitto</strong>jen sekä Svenska Österbottens förbund för utbildning<br />
och kultur (Söfuk) -kuntayhtymän kanssa. Hankkeessa toteutetun selvityksen tavoitteena on kulttuuriyhteistyön<br />
suunnittelu <strong>ja</strong> kehittäminen, hallinnollisten ra<strong>ja</strong>-aitojen madaltaminen, hyvien käytäntöjen siirtäminen, asiantuntemuksen<br />
hyödyntäminen, päällekkäisyyksien välttäminen, alueellisen <strong>ja</strong> kansainvälisen verkostoitumisen vahvistaminen sekä uusien<br />
yhteistoimintamallien kehittäminen. Selvityksessä keskityttiin yhteistyömallien kehittämiseen, <strong>ja</strong> sitä kautta muiden<br />
tavoitteiden saavuttamiseen. Hankkeen oh<strong>ja</strong>usryhmässä ovat olleet mukana edusta<strong>ja</strong>t yhteistoiminta-alueen maakuntien<br />
liitoista, Söfukista, ELY-keskuksista, Aluehallintovirastosta <strong>ja</strong> Poh<strong>ja</strong>nmaan taidetoimikunnasta.<br />
Selvitystyön menetelminä käytettiin keskeisten kulttuurinkehittäjien <strong>ja</strong> <strong>viranomaisten</strong> yhteisiä maakunnallisia neuvottelutilaisuuksia,<br />
avainhenkilöille suunnattu<strong>ja</strong> haastattelu<strong>ja</strong> sekä sähköpostikyselyä. <strong>Kulttuurin</strong> kehittäjiä pyydettiin toimittamaan<br />
selvityshenkilölle omien organisaatioidensa strategia- <strong>ja</strong> muita ohjelma-asiakirjo<strong>ja</strong>. Sähköpostikysely tehtiin<br />
toukokuun lopussa ennen koulujen loppumista <strong>ja</strong> kesälomien alkamista. A<strong>ja</strong>nkohta ei ollut paras mahdollinen kyselyn<br />
toteuttamiselle, <strong>ja</strong> ehkä siksi ehdotuksia yhteistyömalleiksi ei tullut juuri lainkaan. Vastausprosentti jäi alhaiseksi (27 %).<br />
Vastaa<strong>ja</strong>t toivat esille pääasiassa yhteistyöstä saatavia hyötyjä <strong>ja</strong> yhteistyön esteitä, olemassa olevaa toimintaa, yhteistyökuvioita<br />
sekä resurssien puutetta. Kyselyyn vastanneet olivat siihen hyvin paneutuneet. Raporttiluonnos toimitettiin<br />
hankkeessa mukana oleville kommentoitavaksi, <strong>ja</strong> siihen otettiin kantaa. Kaikki saadut kommentit <strong>ja</strong> ehdotukset on pyritty<br />
huomioimaan tässä selvityksessä. Kaikilla hanketyössä mukana olevilla oli yhteinen näkemys siitä, että yhteistyötä tulee<br />
tehdä entistä tiiviimmin.<br />
Selvityksessä kerättyjen tietojen perusteella selvityshenkilö on päätynyt esittämään ensivaiheessa maakuntien yhteisen<br />
kulttuuriasiain neuvoston perustamista sekä laa<strong>ja</strong>-alaisten ELY-keskus vetoisten luovan talouden ryhmien perustamista<br />
yhteistoiminta-alueelle. Myöhäisemmässä vaiheessa tulisi mahdollisesti harkittavaksi yhden yhteisen kulttuurilautakunnan<br />
perustaminen Poh<strong>ja</strong>nmaan maakuntien alueelle, mutta se jäisi kulttuuriasian neuvoston pohdittavaksi.<br />
Kulttuuriasiain neuvoston tehtävät painottuisivat kulttuurin kehittämisen strategisiin lin<strong>ja</strong>us- <strong>ja</strong> painopistekysymyksiin.<br />
Lisäksi neuvoston tehtävänä olisi järjestää pari kertaa vuodessa yhteinen vuotuinen tapaaminen ”Poh<strong>ja</strong>lainen kulttuuriparlamentti”.<br />
Kuntatasolla selvityshenkilö näkee tarpeelliseksi, että jokaisessa kunnassa olisi kulttuuriasioissa nimetty<br />
vastuu- tai yhteyshenkilö joko kunnan omana tai useamman kunnan yhteisenä työntekijänä.<br />
Tavoitteena perustaa yhteistoimintaalueelle<br />
kulttuuriasiainneuvosto<br />
sekä luovan talouden ryhmät.