You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
<strong>Ympäristölupa</strong> / Pielisen Betoni Oy, kiviaineksen murskaus, Soratila 7:15,<br />
Järventaka, Hollola<br />
D/223/11.01.00.01/2012<br />
Perusteluosa<br />
<strong>Ympäristölupa</strong>a haetaan soran ja kivien murskaukseen siirrettävällä<br />
kolmivaihemurskausasemalla sekä mahdollisesti ulkopuolisen<br />
urakoitsijan Lokotrack – tyyppisellä kaksivaihemurskaamolla tai<br />
vastaavanlaisella murskaamolla. Murskaamo tulee sijaitsemaan tilan<br />
Soratila RN:o 7:15 maa-aineksen ottoalueella.<br />
HAKIJA<br />
Pielisen Betoni Oy<br />
Tehdastie 12<br />
81750 Pankakoski<br />
Yhteyshenkilö:<br />
Ahti Kolehmainen<br />
p. 0400 173 934<br />
tsto@pielisenbetoni.fi<br />
TOIMINTA JA SEN SIJAINTI<br />
<strong>Ympäristölupa</strong>a haetaan soran ja kivien murskaukseen siirrettävällä<br />
kolmivaihemurskausasemalla sekä mahdollisesti ulkopuolisen<br />
urakoitsijan Lokotrack – tyyppisellä kaksivaihemurskaamolla tai<br />
vastaavanlaisella murskaamolla. Murskaamo tulee sijaitsemaan<br />
Hollolan kunnan (98) Järventaan kylässä (410) tilalla Soratila RN:o<br />
7:15 maa-aineksen ottoalueella.<br />
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN<br />
TOIMIVALTA<br />
Siirrettävä murskaamo, joka toimii yli 50 päivää vuodessa, on<br />
ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentin,<br />
ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n 1 momentin kohdan 7 e sekä 2<br />
momentin mukaan. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on<br />
toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 §:n<br />
kohdan 7 b) ja 2 momentin mukaan.<br />
ASIAN VIREILLETULO JA HAKEMUKSEN TÄYDENNYKSET<br />
<strong>Ympäristölupa</strong>hakemus on toimitettu Lahden seudun<br />
ympäristölautakunnalle 1.11.2011. Annettujen lausuntojen pohjalta
2 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
hakija on täydentänyt hakemustaan 21.2.2012 vastineessa.<br />
ALUETTA KOSKEVAT LUVAT JA SUUNNITELMAT<br />
Kiinteistöillä on voimassa Hollolan ympäristölautakunnan 15.3.2005<br />
(§ 16) myöntämä maa-ainesten ottolupa, joka on voimassa<br />
15.3.2015 asti.<br />
LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ<br />
Laitoksen sijainti ja sen kaavoitustilanne<br />
Vanha-Kauppilan Soratilan maa-aineksen ottoalue ja sen alueelle<br />
suunniteltu murskausalue sijaitsevat Tampereen valtatien (VT 12)<br />
pohjoispuolella, noin 20 km länteen Lahden keskustasta.<br />
Kastarintien ja Järventaustantien välissä sijoittuvan murskaamon<br />
suunniteltu paikka vaihtelee murskaustarpeen mukaan<br />
murskaustoimintaan varatulla alueella.<br />
Alueella on Päijät-Hämeen maakuntakaava, jonka<br />
ympäristöministeriö on vahvistanut 11.3.2008. Maakuntakaavassa<br />
alue on varustettu merkinnöillä ma, kmv ja pv (ma =<br />
kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue,<br />
kmv = kulttuurihistorian tai maiseman kannalta valtakunnallisesti<br />
merkittävä alue, pv = pohjavesialue).<br />
Alue on maisemallisesti valtakunnallisesti arvokkaaksi luokitellulla<br />
alueella. Toiminnan päätyttyä alue maisemoidaan ja metsitetään<br />
maa-ainesluvan mukaisesti.<br />
Alue sijaitsee Perunavuoren (04049817) vedenhankintaan<br />
soveltuvalla II luokan pohjavesialueella. Alueen maaperä on hiekkaa<br />
ja soraa. Alue ei ole luonnontilainen. Suunnittelualueen pohjan<br />
korkeus on kartoitettu syyskuussa 2011. Maa-ainesten<br />
ottamissuunta on lännestä itään. Alueella on aiemmin murskattu<br />
kiviä ja soraa. Murske on koottu noin 10 metrin korkuisiin kasoihin<br />
melu- ja maisemasuojiksi alueen pohjois- ja lounaisreunoille.<br />
Häiriintyvät kohteet<br />
Murskaamoalueelta on lähimmillään noin 600 metrin matka<br />
Sairakkalanjärven luonnonsuojelualueelle. Lähin asuinrakennus<br />
(Taka-Hasila) sijaitsee ottamisalueesta noin 230 metrin päässä<br />
lounaaseen, mutta murskaustoiminta-alueen rajalta tähän lähimpään<br />
asuinrakennukseen on matkaa yli 300 metriä. Samaisen
3 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
rakennuksen pihapiiriin on matkaa noin 300 metriä. Yli-Uotilan<br />
asuinrakennus sijaitsee luoteessa noin 450 metrin ja sen pihapiiri<br />
noin 400 metrin etäisyydellä murskausalueesta.<br />
LAITOKSEN TOIMINTA<br />
Yleiskuvaus toiminnasta<br />
Murskausasema on kolmivaiheinen murskaamo, jossa<br />
esimurskaimena on Lokomo CB 125 P karamurskain GB 550 s/n<br />
55295, välimurskain Lokomo CB 2614 P, jälkimurskain Symons 41/4,<br />
seulontavaunut Lokomo 2100 ja SF 302. Sähkön murskausasemalle<br />
ja alueen tarpeisiin tuottaa aggregaatti Catepillar 3508.<br />
Kolmivaihemurskaamo toimii sähkön avulla ja ainut murskaamisessa<br />
tarvittava polttomoottori on aggregaatilla.<br />
Murskausprosessin ensimmäisessä vaiheessa rinteestä siirretään<br />
pyöräkuormaimella soraa joko suoraan murskausaseman syöttimeen<br />
tai kasalle murskausaseman läheisyyteen, josta sora siirretään<br />
syöttimeen kaivinkoneella. Syöttimestä aines siirtyy esimurskaajalle.<br />
Esimurskattu aines menee välimurskaimeen, josta soramurske siirtyy<br />
seulaan, missä se seulotaan haluttuihin jakeisiin. Tämän jälkeen<br />
karkeimmat jakeet voidaan vielä ohjata jälkimurskaimeen. Valmiin<br />
soramurskeen raekoko riippuu esiseulan verkoista ja murskainten<br />
säädöistä.<br />
Toisessa vaiheessa valmiit tuotteet varastoidaan omiin kasoihinsa<br />
pyöräkuormaajalla. Varastointikasat sijoitetaan murskaimen lähistölle<br />
vähentämään melun leviämistä. Murska toimitetaan<br />
varastointikasoista Pielisen Betonin tehtaalle.<br />
Raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit ja niiden varastointi<br />
Murskauksen raaka-aineena käytetään Vanha-Kauppilan Soratilan<br />
soranottoalueelta kaivettavaa kiviainesta. Kiviainesta ei tuoda<br />
muualta. Kiviaineksen keskimääräinen vuosituotanto on 26 000<br />
tonnia vuodessa ja maksimissaan 150 000 tonnia.<br />
Aggregaatin polttoaineena on kevyt polttoöljy, jota säilytetään 16<br />
m³:n maanpäällisessä lukittavassa kaksoisvaippasäiliössä. Säiliö on<br />
tyyppihyväksytty ja tarkistettu. Aggregaatin tankkausalue<br />
polttoöljysäiliöineen sijaitsee murskaustoiminta-alueen läheisyydessä<br />
murskaamon suoja-alueella. Kevyen polttoöljyn keskimääräinen<br />
kulutus on 13 m 3 ja maksimikulutus 75 m 3 .
4 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
Öljyjä tai voiteluaineita ei varastoida alueella, koska alueella ei<br />
suoriteta öljyn vaihtoja tai huoltoja. Räjähdysaineita ei käytetä.<br />
Tuotteet, tuotanto ja kapasiteetti<br />
Toiminta sisältää kivien seulomisen maa-aineksesta ja kiviaineksen<br />
murskauksen sekä varastoinnin siihen liittyvine oheistoimintoineen.<br />
Murskeen vuosittainen tarve on 26 000–150 000 tonnia. Alueella<br />
murskataan kiviainesta keskimäärin 300 tuntia vuodessa arkipäivisin<br />
ma–pe klo 7.00–22.00.<br />
Ottoalueella suoritetaan murskaustoimintaa toistaiseksi niin pitkään<br />
kuin alueella harjoitetaan maa-aineksen ottotoimintaa. Maa-ainesten<br />
ottolupa on voimassa 15.3.2015 asti. Murskaus tehdään joko<br />
eripituisissa lyhyissä jaksoissa tai murskaus suoritetaan yhden<br />
jakson aikana kokonaan. Murskaustoiminnan kesto on vuodessa 35<br />
kk vuoden minä kuukautena tahansa.<br />
Tuotetun kiviaineksen keskimääräinen varastointiaika on n. 25<br />
vuotta. Varastointikasat sijoitetaan murskausaseman lähistölle,<br />
etenkin aseman lounas-, länsi- ja luoteispuolelle.<br />
Energian kulutus<br />
Murskaamon sähkönkulutusarvio on 0,25 GWh vuodessa. Sähkö<br />
hankitaan aggregaatista.<br />
Arvio parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta<br />
Toiminta-alueella käytetään mahdollisimman tehokkaita ja<br />
kehittyneitä, teknisesti ja taloudellisesti käyttökelpoisia koneita ja<br />
laitteita. Murskaus- ja kuljetustyössä käytettävät diesel- ja<br />
polttomoottorit täyttävät nykyaikaisille työkoneille asetetut<br />
päästönormit.<br />
YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN<br />
Vaikutukset yleiseen viihtyisyyteen ja ihmisten terveyteen<br />
Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutusta yleiseen viihtyvyyteen tai<br />
ihmisten terveyteen. Murskaustoiminta sijoittuu kauan toiminnassa<br />
olevalle maa-aineksen ottoalueelle. Mikäli toiminta-alueen<br />
toiminnasta aiheutuvasta melusta tai pölystä tulisi valituksia,<br />
selvitettäisiin melun/pölyn lähde ja valituksiin reagoitaisiin tarpeen<br />
mukaan.
5 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
Vaikutukset luontoon ja luonnonsuojeluarvoihin sekä<br />
rakennettuun ympäristöön<br />
Maa-aineksen murskaaminen ei aiheuta muutoksia<br />
luonnonolosuhteissa eikä toiminta aiheuta maisemallisia vaikutuksia,<br />
koska murskaaminen tulee sijoittumaan alueelle, jossa on tällä<br />
hetkellä maa-aineksen ottotoimintaa.<br />
Murskaustoiminta-alue ei sisälly valtakunnalliseen harjujen<br />
suojeluohjelmaan, eikä arvokkaalle kallioalueelle.<br />
Vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön<br />
Toiminnalla ei ole vaikutuksia vesistöön, koska alueella syntyvät<br />
vähäiset jätevedet imeytetään turpeeseen ja käsitellään asiallisesti.<br />
Sulamis- ja sadevedet suotautuvat maaperään.<br />
Päästöt ilmaan<br />
Murskaustoiminnan ja raskasliikenteen pääasialliset päästöt ilmaan<br />
ovat pölyä. Pöly sisältää hienojakoisia mineraaleja, jotka eivät sisällä<br />
haitta-aineita tai ravinteita. Ilmaan joutuvien päästöjen ei arvioida<br />
huonontavan ilmanlaatua merkittävästi.<br />
Murskauslaitos sijoitetaan alueen pohjalle maa-ainesluiskien ja<br />
varastointikasojen lähelle suojaan, jolloin luiskat ja kasat ehkäisevät<br />
melun ja pölyn leviämistä ympäristöön. Murskaustoiminnasta<br />
syntyvää pölyämistä ehkäistään lisäksi tarvittaessa vesikastelun<br />
avulla sekä säätämällä kiviaineksen putoamiskorkeutta.<br />
Alueella käytettävät koneet ja murskausyksikön apulaitteet on<br />
valmistettu tai peruskorjattu aivan viime vuosina eikä saatavilla ole<br />
merkittävästi parempia laitteita. Korjausten ja huoltojen yhteydessä<br />
uusitaan aseman varustelutasoa sitä mukaa kun tekniikka kehittyy.<br />
Alueella käytettävät polttomoottorit täyttävät päästönormit. Koneet<br />
huolletaan säännöllisesti mikä pienentää polttoaineen kulutusta ja<br />
sitä kautta päästöjä ilmaan.<br />
Meluhaitat<br />
Murskaustoiminta aiheuttaa melua ja merkittävämpiä melunlähteitä<br />
ovat murskaimet, kuljettimet, seulat, pyöräkuormain, kaivinkone sekä<br />
aggregaatin polttomoottori. Murskaustoiminnasta syntyvä melu on<br />
luonteeltaan melko tasaista ja sitä syntyy vuodessa 35 kk:n
6 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
pituisena jaksona. Murskauslaitos on ns. C-luokan murskausasema,<br />
jonka melutaso on noin 85–90 dBA. Murskauksen tehollinen työaika<br />
on n. 80 % käytettävästä työajasta, jolloin melua syntyy noin 12<br />
tuntia päivässä.<br />
Melua vähennetään sijoittamalla murskausasema alueen<br />
pohjatasolle, missä asema on noin 10 metriä korkeiden<br />
varastointikasojen ja noin 15 metriä korkeiden maa-ainesluiskien<br />
suojassa. Melutason arvioidaan laskevan alle sallitun melutason<br />
(50–55 dBA) lähimmässä häiriintyvässä kohteessa, joka on yli 300<br />
metrin päässä lounaassa sijaitseva asuintalo.<br />
Melua vähentävät myös murskauslaitoksen ja asuintalon välissä<br />
kasvava, korkea kuusimetsä sekä aseman ja asuintalon välinen<br />
maaston kohouma.<br />
Melun leviämistä lähiympäristöön vähentävät ottoalueen pohjois-, itä-<br />
, etelä- ja lounaispuolella kasvavat metsät. Murskaustoiminnan ei<br />
arvioida aiheuttavan tärinää merkittävissä määrin.<br />
Vaikutukset pohja- ja pintavesiin sekä maaperään<br />
Ottoalue, jossa murskaustoimintaa tulisi tapahtumaan, sijoittuu<br />
tärkeäksi luokitellulle Perunavuoren pohjavesialueelle nro 0409817.<br />
Murskausalueen maaperä on soraa ja karkeaa soraa.<br />
Soratilan ottoalueen alin sallittu ottotaso on +128 m, mutta<br />
pohjaveteen on kuitenkin jätettävä vähintään neljän metrin<br />
suojakerrospaksuus. Alueelle laaditun ottosuunnitelman (ottolupa<br />
voimassa 2005–2015) pohjaveden tason arvioinnin mukaan,<br />
pohjaveden pinta ei tule ylittämään ottoalueella tasoa +114 m.<br />
Vuonna 1993 on alueella sijainneesta pohjavesiputkesta havaittu<br />
pohjaveden pinnankorkeudeksi +112,81 m (30.3.1993).<br />
Ottoalueen eteläpuolella sijaitsee Sairakkalanjärvi, jolle<br />
murskaustoiminta-alueen reunasta on matkaa 690 m ja<br />
Sairakkalanjärven vedenpinnan korkeus on +116,1 m.<br />
Ottoalueesta kaakon suunnassa, murskaustoiminta-alueen reunalta<br />
noin 930 metrin päässä sijaitsevasta pohjavesiputkesta HP_C7<br />
viimeksi tehdyn mittauksen (2.6.2009) mukaan pohjaveden korkeus<br />
putkessa oli 117,1 m (Oiva, Ympäristö- ja paikkatietopalvelu,<br />
20.9.2011).<br />
Murskausasema sijoitetaan alimmillaan tasolle + 128 m ja edellä
7 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
mainittujen asioiden perusteella voimme arvioida, että<br />
murskaustoiminta-alueella jää pohjaveteen ainakin yli 10 metrin<br />
suojakerrospaksuus. Pohjaveden virtaussuunnan arvioidaan olevan<br />
ottoalueella etelän suuntaan. Ottoalueella ei ole talousvesikaivoja tai<br />
muita kaivoja.<br />
Murskaamon toiminta-alueelle rajataan noin 10 x 10 metrin kokoinen<br />
suoja-alue, johon kaivetaan 10–20 cm syvyinen kaukalo. Kaukalon<br />
pohjalle asennetaan tiivis muovikalvo, jonka jälkeen kaukalo<br />
täytetään hiekalla. Polttoainesäiliö ja toiminnan aikana murskaamolle<br />
sähköä tuottava aggregaatti sijoitetaan suoja-alueelle. Suoja-alueella<br />
tankataan myös koneet. Murskaustoiminnassa käytettäviä laitteita ei<br />
huolleta ottoalueella. Koneiden kunto arvioidaan päivittäin.<br />
Polttoainesäiliö on tyyppihyväksytty ja tarkistettu lukittava<br />
kaksoisvaippasäiliö, jonka tilavuus on 16 m 3 . Polttoaineita ei<br />
varastoida alueella pitkiä aikoja, koska ne kulkevat murskausaseman<br />
mukana.<br />
Polttoaineiden lisäksi alueella ei käsitellä eikä synny haitta-aineita.<br />
Jos aggregaatista, polttoainesäiliöistä tai tankkauksen yhteydessä<br />
valuu polttoainetta tai öljyä maahan, niin suojakalvo estää aineiden<br />
pääsyn pohjaveteen tai maaperään. Mahdollisiin polttoaine- tai<br />
öljyvahinkoihin on varauduttu myös turpeella ja öljynimeytysmatoilla.<br />
Murskaamon henkilökunta on opastettu toimimaan<br />
vahinkotilanteissa.<br />
Toiminnan ei näin ollen katsota aiheuttavan maaperän pilaantumista.<br />
Toiminnassa ei synny hulevesiä eikä toiminnalla ole vaikutusta<br />
alueen pintavesiin, koska sade- ja sulamisvedet imeytyvät suoraan<br />
maaperään. Myös pölynsidonnassa käytettävä vesi sitoutuu<br />
kokonaisuudessaan materiaaleihin.<br />
Toiminnanharjoittaja huolehtii oman henkilöstönsä kouluttamisesta<br />
ympäristövahinkojen varalle. Ottoalueen tulotien varteen tullaan<br />
asentamaan toiminnan alkuvaiheissa kyltti, josta käy ilmi toiminnan<br />
sijoittuminen II-luokan tärkeälle pohjavesialueelle ja<br />
toiminnanharjoittajan yhteystiedot.<br />
Jätevedet ja päästöt viemäriin<br />
Toiminnasta ei synny jätevesiä eikä siitä aiheudu haitta-aine- tai<br />
ravinnepitoisia päästöjä vesistöön, sillä alueella ei majoituta,<br />
peseydytä tai pestä koneita.
8 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
Alueella toimivat työntekijät käyttävät toiminnan aikana tiiviillä<br />
säiliöllä varustettua kuivakäymälä wc:tä, jossa imeytysmateriaalina<br />
käytetään turvetta. Säiliön sisältö tyhjennetään säännöllisesti ja<br />
kuljetetaan pohjavesialueen ulkopuolelle kompostoitavaksi.<br />
Jätteet ja niiden hyödyntäminen<br />
Talousjätettä, johon sisältyvät ruuantähteet, pakkauskääreet yms.,<br />
syntyy arviolta vuodessa noin 60 kg. Talousjäte toimitetaan Pielisen<br />
Betoni Oy:n toimipisteen sekajäteastiaan, josta se toimitetaan<br />
edelleen keräilyjärjestelmän kautta jäteasemalle.<br />
Metalliromu, jota kertyy vuoden mittaan noin 1 000 kg, toimitetaan<br />
metalliromun kierrätysliikkeeseen. Kuivakäymäläjäte, noin 110 kg<br />
vuodessa, kompostoidaan turpeeseen ja kuljetetaan<br />
kompostointipisteeseen.<br />
Ongelmajätteet, kuten paristot ja polttimot, 0–2 kg, toimitetaan<br />
ongelmajätteiden käsittelylaitokseen. Ongelmajätteet säilytetään<br />
niille varatussa tiiviissä säiliössä, josta ne toimitetaan Pielisen Betoni<br />
Oy:n kautta jatkokäsiteltäväksi. Jätteiden kuljetuksen hoitaa esim.<br />
Lassila&Tikanoja Oy keräilyjärjestelmänsä kautta. Ongelmajätteiden<br />
kirjanpito hoidetaan laskutuksen seurannan kautta.<br />
Tiedot vedenhankinnasta<br />
Vettä käytetään juomavetenä maksimissaan 0,5 m³ ja kasteluvetenä<br />
maksimissaan 20 m³ vuodessa, Juomavesi tuodaan alueelle<br />
kanistereissa. Kasteluvesi otetaan alueen ulkopuolelta maastosta<br />
(vesistöstä). Tukitoiminta-alueelle sijoittuvat sosiaalitilat,<br />
henkilökunnan paikoitusalue ja jätehuoltotoiminnat.<br />
Liikennejärjestelyt<br />
Laitoksen toiminnasta aiheutuu raskasta liikennettä noin 12 kertaa<br />
viikossa. Mursketta haetaan alueelta 04 kertaa päivässä.<br />
Kiviainesta kuormataan keskimäärin 400 tuntia vuodessa arkipäivisin<br />
ma–pe klo 6.00–22.00.<br />
Ottoalueelle johtavan sorapintaisen tien pölyämistä ehkäistään tien<br />
säännöllisellä kunnossapidolla, huoltamalla kuljetuskalustoa sekä<br />
pitämällä ajonopeudet alhaisina. Tarvittaessa tietä kastellaan<br />
vedellä.
9 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
Vaaratilanteet, riskinarviointi, toimet prosessihäiriöiden ja<br />
onnettomuuksien ehkäisemiseksi sekä niiden aikana<br />
Kiviainesten valmistukseen ei liity merkittäviä onnettomuusriskejä.<br />
Aseman käyttöhenkilökunta tarkkailee toimintaa koko ajan ja<br />
pysäyttää häiriötilanteessa toiminnan. Pysäytys voidaan tehdä<br />
tarvittaessa useammasta eri pisteestä. Työmaalla on varattuna<br />
imeytysmatto ja -turvetta öljyvahingon varalle.<br />
Asemalla on viranomaisten määräämät alkusammutuskalustot ja<br />
henkilökunta on saanut tarvittavan opastuksen niiden käyttöön.<br />
Urakoitsija huolehtii oman henkilöstönsä kouluttamisesta<br />
ympäristövahinkojen varalle.<br />
Jyrkkien maa-ainesluiskien reunat on merkitty turvanauhoilla.<br />
Laitoksen toiminnan tarkkailu<br />
Toimintaa tarkkaillaan päivittäin ja huomiota kiinnitetään<br />
valmistettuihin tonnimääriin, aseman toiminta-aikaan,<br />
tuotantolajikkeisiin, käytettyihin raaka-aineisiin sekä tankkauspaikan<br />
ja polttoaine- ja öljysäiliöiden kuntoon.<br />
Pölyn ja melun leviämistä ympäristöön tarkkaillaan aistinvaraisesti<br />
alueella ja alueen lähistöllä. Ilmaan joutuvien päästöjen määrää<br />
seurataan useamman henkilön toimesta aistinvaraisesti.<br />
Työmaalla pidetään tarkastus joka työjakson alussa, jossa<br />
kartoitetaan riskitekijät työturvallisuuden ja ympäristövahinkojen<br />
varalta sekä sovitaan toimenpiteet ja tarkistetaan aikaisemmin<br />
sovittujen toimenpiteiden toteutuminen. Toiminnan aikana havaituista<br />
poikkeus-/häiriötilanteista raportoidaan työmaanjohdolle, josta asia<br />
viedään tarvittaessa eteenpäin yrityksen johtoon. Mahdollisen<br />
ympäristövahingon sattuessa aloitetaan torjuntatoimet välittömästi ja<br />
ympäristövahingoista ilmoitetaan viipymättä kunnan<br />
pelastuslaitokselle ja ympäristöviranomaiselle.<br />
ASIAN KÄSITTELY<br />
Asian vireilletulosta tiedottaminen<br />
Hakemuksesta on kuulutettu 5.1.6.2.2012 välisenä aikana Lahden<br />
kaupungintalon ilmoitustaululla osoitteessa Harjukatu 31, <strong>Lahti</strong> sekä<br />
Hollolan kunnan ilmoitustaululla osoitteessa Virastotie 3, Hollola.<br />
Kuulutus on julkaista Hollolan sanomissa 4.1.2012.
10 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
<strong>Ympäristölupa</strong>hakemuksen vireilletulosta on ilmoitettu 4.1.2012<br />
erillisellä kirjeellä lähinaapureille.<br />
Muistutukset ja mielipiteet<br />
Hakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia.<br />
Pyydetyt lausunnot 4.1.2012<br />
Hakemuksesta on pyydetty 4.1.2012 lausunnot Hämeen elinkeino-,<br />
liikenne- ja ympäristökeskukselta, Hollolan kunnan tekniseltä<br />
toimelta, <strong>Lahti</strong> Aqua Oy:ltä sekä Hollolan kunnan<br />
vesihuoltolaitokselta.<br />
Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esittää<br />
10.1.2012 antamassaan lausunnossaan asiasta seuraavaa:<br />
"Toiminta on tarkoitus sijoittaa Perunavuori – nimiselle<br />
vedenhankintaa soveltuvalle pohjavesialueelle ja käytössä olevalle<br />
soranottoalueelle, jolla on voimassaoleva maa-aineslain mukainen<br />
lupa.<br />
Murskaus on tarkoitus suorittaa sähkökäyttöisellä kalustolla, jonka<br />
tarvitsema sähkö tuotetaan paikan päällä aggregaatilla.<br />
Murskauslaitos, aggregaatti ja öljysäiliö on tarkoitus sijoittaa<br />
soranottoalueen pohjalle. Hakemuksen mukaan aggregaatti ja<br />
polttoainesäiliö sijoitetaan suojakalvolla vuorattuun altaaseen, jossa<br />
on hiekkaa. Hakemuksessa ei ole kuvattu em. altaaseen kertyvän<br />
sadeveden hallintaa. Hämeen ELY –keskuksen käsityksen mukaan<br />
hakemuksen mukainen suojausratkaisu ei riittävällä tavalla suojaa<br />
maaperää ja pohjavettä tilanteessa, jossa allas ja siinä olevan hiekan<br />
huokostila on täyttynyt sadevedellä.<br />
Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että<br />
hakemuksen mukainen toiminta aiheuttaa ympäristönsuojelulain 8<br />
§:n mukaista pohjaveden pilaantumisen vaaraa eikä sille tule<br />
myöntää lupaa. Pohjaveden pilaantumisen vaara on mahdollisesti<br />
estettävissä teknisin suojatoimenpitein ja hakijalle on annettava<br />
mahdollisuus hakemuksen täydentämiseen tältä osin.<br />
Täydennyksessä on kuvattava ainakin seuraavat asiat:<br />
Aggregaatin ja öljysäiliön suojaus sekä hulevesien<br />
johtaminen suojatulta alueilta. Suojauksen suunnittelussa on<br />
huomioitava myös poikkeustilanteet.
11 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
Täydennetystä hakemuksesta on pyydettävä uusi lausunto Hämeen<br />
ELY – keskukselta.<br />
Tässä lausunnossa on hakemusta käsitelty ainoastaan pohjaveden<br />
suojelun kannalta."<br />
Hollolan vesihuoltolaitos esittää 30.1.2012 antamassaan<br />
lausunnossaan asiasta seuraavaa: "Kiinteistö 98-410-7-15 sijoittuu II<br />
luokan pohjavesialueelle ja sijaitsee vesilaitoksen toiminta-alueella.<br />
Kiinteistö ei sijaitse viemärilaitoksen alueella eikä Hollolan<br />
vesihuoltolaitoksella/<strong>Lahti</strong> Aqua Oy:llä ole jätevesi-, eikä<br />
hulevesiviemäriverkostoa alueella.<br />
Vaikka kysymyksessä on II luokan pohjavesialueelle haettu lupa, niin<br />
jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa on noudatettava<br />
valtioneuvoston päätöksiä jätevesien käsittelystä. Aluetta tulee pitää<br />
yhtä suuressa arvossa kuin se olisi I luokan pohjavesialue.<br />
Hollolan vesihuoltolaitos muistuttaa vesilain mukaisesta pohjaveden<br />
muuttamiskiellosta (VL 1:18 §) sekä ympäristönsuojelulain<br />
mukaisesta pohjaveden ehdottomasta pilaamiskiellosta (YSL 8 §).<br />
Mikäli toiminnalle myönnetään lupa, on varmistuttava siitä, että<br />
pohjaveden laatu ja muodostuminen eivät toiminnan johdosta<br />
vaarannu alueella. Edellä mainittu on varmistettava säännöllisellä ja<br />
riittävän laajalla tutkimusohjelmaan perustuvalla maa- ja<br />
vesinäytteiden ottamisella."<br />
Hakijan kuuleminen ja vastine 21.2.2012<br />
Hakijalta on pyydetty 7.2.2012 vastine annetuista lausunnoista.<br />
Vastineessaan 21.2.2012 Pielisen Betoni Oy ilmoittaa seuraavaa:<br />
"Hollolan vesihuoltolaitoksen lausunto 30.1.2012<br />
Pielisen Betoni Oy:n kivenmurskaamon ympäristölupahakemuksessa<br />
on otettu huomioon pohjavesien suojelu eikä toiminnalla haluta<br />
vaarantaa tai heikentää pohjaveden laatua tai määrää. Toiminnassa<br />
on otettu pohjavesien suojelu huomioon seuraavilla tavoilla:<br />
Murskaustoiminta aikana alueella oleva polttoainesäiliö ja<br />
murskaamolle sähköä tuottava aggregaatti sijoitetaan katetulle<br />
suoja-alueelle, jossa myös koneiden tankkaukset tapahtuvat.<br />
Katettu suoja-alue estää mahdollisten polttoaine vuotojen pääsyn<br />
maaperään tai pohjaveteen.<br />
Polttoainesäiliö on maanpäällinen, lukittava, tyyppihyväksytty<br />
ja tarkistettu kaksoisvaippasäiliö, jossa on laponesto
12 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
mekanismi ja ylitäytönestin.<br />
Alueella ei suoriteta koneiden tai laitteiden huoltoja tai pesuja<br />
Toiminnassa ei synny prosessijätevesiä<br />
Toiminnassa ei synny jätevesiä, koska alueella ei peseydytä tai<br />
majoituta. Alueella on toiminnan aikana tiiviillä säiliöllä varustettu<br />
kuivakäymälä wc, jonka tyhjennys suoritetaan säännöllisesti ja<br />
sisältö toimitetaan alueen ulkopuolelle kompostoitavaksi.<br />
Ottoalueella on koskemattoman maa-aineksen<br />
suojakerroinpaksuus pohjaveteen vähintään yli 10 metriä, koska<br />
alin ottotaso +128 m ja pohjaveden arvioitu ylin korkeus<br />
olemassa olevien tietojen perusteella on korkeintaan + 114 m.<br />
Koneiden, laitteiden sekä polttoainesäiliön ja tankkauspaikan<br />
kuntoa seurataan aistinvaraisesti päivittäin.<br />
Koneita, laitteita tai polttoaineita ei säilytetä alueella kun alueella<br />
ei ole murskaustoimintaa. Työkoneet pysäköidään aina<br />
tankkauspaikan läheisyyteen työvuoron päätyttyä.<br />
Alueella toimiva murskauslaitos toimii sähköllä ja ainut<br />
murskausaseman polttomoottori on aggregaatilla, joka sijoitetaan<br />
suoja-alueelle.<br />
Alueella työskentelevät työkoneet on varustettu<br />
öljynimeytysmatolla, suojahansikkailla ja jätesäkillä.<br />
Myös murskaamolle varataan öljyn imeytysmatto ja -ainetta, jotka<br />
ovat näkyvillä ja helposti saatavilla.<br />
Alueella työskentelevät henkilöt on perehdytetty toimimaan<br />
mahdollisen polttoaine-/öljy vuodon sattuessa.<br />
Mahdollisista polttoaine-/öjy vahingon sattuessa ryhdytään<br />
välittömästi toimenpiteisiin päästöjen leviämisen estämiseksi ja<br />
päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi, vahingoista<br />
ilmoitetaan aina välittömästi pelastusviranomaiselle sekä<br />
ympäristöviranomaiselle.<br />
Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen<br />
Luonnonvarayksikön lausunto 10.1.2012<br />
Lausunnossa pyydetään täydentämään hakemusta aggregaatin ja<br />
polttoainesäiliön suoja-alueen hulevesien johtamisen osalta sekä<br />
ottamaan suunnittelussa huomioon poikkeustilanteet.<br />
Alueella tultaisiin suorittamaan murskaustoimintaa eripituisissa<br />
lyhyissä jaksoissa tai murskaus voidaan suorittaa yhden jakson<br />
aikana kokonaan. Yhden murskausjakson pituus on noin 3-5 kk,<br />
murskaustoiminta tulee olemaan alueella tilapäistä ja lyhytaikaista.<br />
Koskemattoman maakerroksen paksuus pohjaveteen suoja-alueella<br />
ja koko ottoalueella on yli 10 metriä.
13 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
<strong>Ympäristölupa</strong>hakemuksessa esitettyä suoja-aluetta täydennetään<br />
seuraavalla tavalla: Suoja-alue katetaan katoksella, joka ulottuu<br />
suoja-alueen reunojen ylitse. Suoja-alueen kattaminen estää<br />
sadevesien pääsyn suoja-alueelle. Itse suoja-alue perustetaan<br />
ympäröivää maastoa ylemmäksi, jolloin myös mahdollisten sulamistai<br />
pintavalumavesien pääsy suoja-alueelle estetään.<br />
Poikkeustilanteisiin varautuminen:<br />
Alueella työskentelevät henkilöt on perehdytetty toimimaan<br />
mahdollisten ympäristövahinkojen varalle. Suoja-alueelle varataan<br />
runsaasti öljyn imeytysainetta ja imeytysmatto sekä iso tiivis pressu,<br />
jota voidaan käyttää mahdollisen saastuneen maa-aineksen<br />
väliaikaisena varastointialustana. Myös murskaamolle varataan öljyn<br />
imeytysmatto ja -ainetta. Työkoneisiin varataan öljyn imeytysmatto,<br />
kumihanskat ja jätesäkki.<br />
Alueella liikennöidään noudattaen tieliikennesäädöksiä ja<br />
ajonopeudet pidetään alhaisina, jotta mahdolliset työkoneiden tai<br />
ajoneuvojen törmäämiset estetään, koska ajoneuvojen tai<br />
työkoneiden törmäyksessä on suuri riski tapahtua polttoainevuotoja<br />
ja/tai henkilövahinkoja. Alueella työskentelevien henkilöiden<br />
ajoneuvot pysäköidään sosiaalitilojen läheisyyteen niille varatulle<br />
alueelle.<br />
Alueella oleva polttoainesäiliö ja aggregaatti sekä koneiden<br />
tankkaukset tapahtuvat suoja-alueella, jotta esimerkiksi jos<br />
tankkauksen aikana tapahtuu polttoainevuoto, niin polttoaine ei<br />
pääse suoja-alueelta maaperään tai pohjaveteen. Polttoainesäiliö on<br />
maanpäällinen, lukittava, tyyppihyväksytty ja tarkistettu<br />
kaksoisvaippasäiliö, jossa on laponesto mekanismi ja ylitäytönestin.<br />
Öljyjen ja polttoaineiden käsittelyssä ja tankkauksissa noudatetaan<br />
asiaankuuluvaa huolellisuutta ja varovaisuutta. Polttoainesäiliö<br />
pidetään lukittuna työskentely ajan ulkopuolelle, jolla estetään<br />
mahdollinen polttoainesäiliöön kohdistuva ilkivalta.<br />
Alueella toimivat koneet ja laitteet huolletaan säännöllisesti ja<br />
aseman varustelutasoa uusitaan sitä mukaa kun tekniikka kehittyy.<br />
Alueella työskenteleviä työkoneita ja laitteita sekä tankkausaluetta,<br />
polttoainesäiliön ja aggregaatin kuntoa tarkkaillaan päivittäin<br />
työpäivän alussa ja lopussa sekä työskentelyn aikana. Tarkkailun<br />
ansiosta mm. mahdolliset konerikot voidaan havaita ajoissa.<br />
Toimintaa tarkkaillaan päivittäin ja huomiota kiinnitetään<br />
valmistettuihin tonnimääriin, aseman toiminta-aikaan,
14 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
tuotantolajikkeisiin ja käytettyihin raaka-aineisiin.<br />
Mahdollisista polttoaine-/öljy vahingon sattuessa ryhdytään<br />
välittömästi toimenpiteisiin päästöjen leviämisen estämiseksi ja<br />
päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi, vahingoista<br />
ilmoitetaan aina välittömästi pelastusviranomaiselle sekä<br />
ympäristöviranomaiselle.<br />
YHTEENVETO<br />
Toimien suunnittelussa on otettu huomioon vesilain mukainen<br />
pohjaveden muuttamiskielto (VL 1:18 §) ja ympäristönsuojelulain<br />
mukainen pohjaveden ehdoton pilaamiskielto (YSL 8 §). Esitettyjä<br />
toimenpiteitä ja ennaltaehkäiseviä ratkaisuja pidetään kattavina ja<br />
luetettavina keinoina pohjaveden ja maaperän suojelemisen<br />
kannalta.<br />
Luvanhakija täydentää polttoainesäiliön ja aggregaatin sekä<br />
tankkausalueen suojarakennetta kattamalla suoja-alueen ja<br />
perustamalla alueen ympäröivää maastoa ylemmäksi, näillä<br />
muutoksilla estetään sade-, sulamis- ja pintavaluntavesien pääsy<br />
suoja-alueelle. Esitettyä suoja-alue rakenne ratkaisua voidaan<br />
luvanhakijan mielestä pitää riittävänä, koska sadevesien, sulamis- ja<br />
pintavaluntavesien pääsy itse suoja-alueen suojakaukaloon on<br />
estetty ja suoja-alue estää mahdollisten polttoaine vuotojen pääsyn<br />
maaperään tai pohjaveteen, koska mahdollisten vuotojen yhteydessä<br />
polttoaine jää suoja-alueen suojakaukalossa olevaan hiekkaan.<br />
Luvanhakija haluaa painottaa, että murskaustoiminta tulee olemaan<br />
alueella tilapäistä ja lyhytaikaista."<br />
Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto<br />
19.3.2012<br />
Hakijan 21.2.2012 vastineessa esittämien lisätietojen pohjalta on<br />
Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta pyydetty uutta<br />
lausuntoa 23.2.2012. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja<br />
ympäristökeskus esittää 19.3.2012 antamassaan lausunnossaan<br />
asiasta seuraavaa:<br />
"Hämeen ELY-keskus on antanut hakemuksesta lausunnon<br />
10.1.2012. Hakemusta on sittemmin täydennetty ja nyt pyydetään<br />
lausuntoa täydennetystä hakemuksesta.<br />
Hakija on hakemuksen täydennyksessä ilmoittanut, että sadevesien<br />
kertyminen aggregaatin ja polttoainesäiliön alle rakennettavan
15 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
suojauksen päälle estetään kattamalla suojattu alue.<br />
Hämeen ELY-keskus katsoo, että hakemuksen täydennyksessä<br />
esitetyllä ratkaisun avulla toiminta on mahdollista järjestää niin, että<br />
siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja luvan<br />
myöntämiselle ei siltä osin ole esteitä. Mahdollisessa<br />
ympäristöluvassa on annettava maaperän ja pohjaveden<br />
suojelemiseksi tarpeelliset lupamääräykset."<br />
Hakijan vastine Hämeen elinkeino-, liikenne- ja<br />
ympäristökeskuksen lausuntoon 19.3.2012<br />
Hakijalta on pyydetty 23.3.2012 vastine Hämeen elinkeino-, liikenneja<br />
ympäristökeskuksen 19.3.2012 antamaan lausuntoon. Hakija ei<br />
ole 5.4.2012 mennessä esittänyt vastinettaan.<br />
LAHDEN SEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta myöntää Pielisen Betoni Oy:lle<br />
ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan soran<br />
murskaukselle ja seulonnalle Hollolan kunnan (98) Järventaan<br />
kylässä (410) tilalla Soratila RN:o 7:15.<br />
Murskaamon tulee täyttää Valtioneuvoston asetuksessa (VNA<br />
800/2010) säädetyt ympäristönsuojelun vähimmäisvaatimukset.<br />
Lisäksi mitä lupahakemuksessa on esitetty, annetaan edellä<br />
mainitun asetuksen säännösten täyttämiseksi ja<br />
ympäristönpilaantumisen ehkäisemiseksi seuraavat lupamääräykset:<br />
Toiminta<br />
1. Kiinteistöllä 98-410-7-15 saa murskata vain tältä kiinteistöltä<br />
otettua maa-ainesten ottamistoiminnan kiviainesta enintään 150<br />
000 tonnia vuodessa. (YSL 43 §)<br />
2. Kiviainesta saa murskata, kuormata ja kuljettaa arkisin<br />
maanantaista perjantaihin, pois lukien arkipyhät, klo 7.0022.00.<br />
(YSL 43 §, NaapL 17 §, VNa 800/2010 8 §)<br />
3. Käytettävä murskauslaitteisto on oltava sähkökäyttöinen. (YSL 7,<br />
8, 42 §:t)<br />
Melu<br />
4. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmillä
16 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
asuinkiinteistöillä päivällä klo 07.0022.00 A-äänitasoa 55 dB<br />
eikä yöllä klo 22.0007.00 A-äänitasoa 50 dB.<br />
Luonnonsuojelualueella melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa<br />
45 dB eikä yöohjearvoa 40 dB. Melutaso on mittautettava<br />
lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ulkopuolista asiantuntijaa<br />
käyttäen kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta.<br />
Viimeistään kaksi (2) viikkoa ennen melutason mittausta on<br />
Lahden seudun ympäristöpalveluille esitettävä<br />
mittaussuunnitelma mittauksen toteuttamisesta. (YSL 4, 5, 42,<br />
43, 46 §:t, VNp 993/1992, VNa 800/2010 13 §).<br />
Päästöt ilmaan, maaperään ja pohjaveteen<br />
5. Murskauksen pölynsidonta on estettävä laitteiston riittävällä<br />
koteloinnilla sekä tarvittaessa kastelulla. Työmaateiden ja<br />
varastokasojen pölyäminen on estettävä riittävällä kastelulla tai<br />
muulla riittävällä pölynsidontakeinolla. Suolaa tai muita<br />
pohjavedelle vaarallisia pölynsidontaan tarkoitettuja aineita ei saa<br />
käyttää alueella. (YSL 4, 8, 43 §:t, NaapL 17 §)<br />
6. Työkoneiden tankkaukseen ja polttonesteiden ja aggregaatin<br />
säilytykseen tarkoitettu tukitoiminta-alue tulee rakentaa siten, että<br />
tankattavat koneet mahtuvat kokonaisuudessaan tukitoimintaalueelle.<br />
Tukitoiminta-alueen suojarakenteen on oltava<br />
alustaltaan vettä ja polttoaineita läpäisemätön, tankattavan<br />
konekaluston aiheuttamaa mekaanista kulutusta kestävä sekä<br />
reunoiltaan korotettu.<br />
Tukitoiminta-alueen hulevesien syntyminen on joko estettävä<br />
esimerkiksi kattamalla alue tai kattamattoman alueen hulevedet<br />
on ohjattava hallitusti öljynerottimen kautta suunnitelmassa<br />
hyväksyttävään paikkaan.<br />
Ennen tukitoiminta-alueen rakentamista on sen suunnitelma<br />
hyväksytettävä Lahden seudun ympäristöpalveluilla. (YSL 4, 7, 8,<br />
43 §:t).<br />
7. Polttonestesäiliöt on sijoitettava tukitoiminta-alueelle.<br />
Polttonestesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä ja niiden on<br />
kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Säiliöt on<br />
varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteistot lukittavilla<br />
sulkuventtiileillä työajan ulkopuolella tapahtuvan asiattoman<br />
käytön estämiseksi. (YSL 4, 7, 8, 43 §:t)<br />
8. Jos seulontalaitteisto on polttomoottorikäyttöinen, on
17 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
seulontalaitteisto sijoitettava tiiviille alustalle, josta vuotojen pääsy<br />
maaperään voidaan vahinkotilanteissa estää. Seulontalaitteiston<br />
sekä muiden työkoneiden käsittelyssä on noudatettava erityistä<br />
huolellisuutta. (YSL 4, 7, 8, 43 §:t)<br />
9. Voiteluaineet ja muut nestemäisiä kemikaaleja tai ongelmajätteitä<br />
sisältävät astiat, kuten tynnyrit ja nestekontit on varastoitava<br />
suoja-altaissa, jotka on mitoitettu vähintään suurimman irtosäiliön<br />
tilavuuden mukaan tai varastointiin on käytettävä kaksivaippaisia<br />
säiliöitä. Lisäksi säiliöt on varastoitava lukittavassa ja katetussa<br />
tilassa. (YSL 4, 7, 8, 43 §:t)<br />
Jätteet ja niiden käsittely<br />
10. Alueelle on laadittava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma<br />
(YSL 45 a, 64, 103 a §:t), joka on hyväksytettävä<br />
valvontaviranomaisella ennen toiminnan aloittamista.<br />
11. Laitoksella syntyvien jätteiden käsittelystä ja varastoinnista ei saa<br />
aiheutua haittaa ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet on<br />
kerättävä ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen<br />
käsittelyyn. (YSL 43, 45 §:t, Jäte 6, 15 §:t)<br />
12. Syntyvät ongelmajätteet on toimitettava paikkaan, jolla on<br />
ympäristönsuojelulain mukainen lupa käsitellä kyseisiä<br />
ongelmajätteitä. Ongelmajätteet on varastoitava asianmukaisesti<br />
merkityissä astioissa sekä säilytettävä lukittavissa ja katetuissa<br />
tiloissa. (YSL 43, 45 §:t, JäteL 6, 15 §:t, VNp 659/1996, VNp<br />
101/1997, YMA 1129/2001)<br />
Häiriötilanteet<br />
13. Mikäli laitteistoihin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät<br />
päästöjen määrää, toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä<br />
välittömästi toimenpiteisiin päästöjen ehkäisemiseksi, niistä<br />
aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen<br />
estämiseksi. Laitteet tulee saattaa normaaliin toimintakuntoon<br />
niin pian kuin se teknisesti on mahdollista. Laitoksen päästöjä<br />
olennaisesti lisäävistä häiriöistä on ilmoitettava välittömästi<br />
Lahden seudun ympäristöpalveluille. (YSL 7, 8, 43 §:t, YSA 19,<br />
30 §:t, JäteL 6 §)<br />
14. Jos kiinteistöllä sattuu onnettomuus, joissa polttonesteitä tai<br />
muita kemikaaleja pääsee vuotamaan maaperään,<br />
toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin
18 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
päästöjen leviämisen estämiseksi ja päästöistä aiheutuvien<br />
vahinkojen torjumiseksi. Tapauksesta on ilmoitettava viipymättä<br />
Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle ja Lahden seudun<br />
ympäristöpalveluille. Jos päästöistä aiheutuu maaperän<br />
pilaantumista, toiminnanharjoittajan on tehtävä maaperän<br />
puhdistamista koskeva ilmoitus Hämeen elinkeino-, liikenne- ja<br />
ympäristökeskukselle.<br />
Polttonestesäiliöiden läheisyydessä on oltava käytettävissä<br />
riittävästi imeytysainetta. Öljyinen maa tai imeytysaine on<br />
toimittava asianmukaiseen käsittelypaikkaan. (YSL 7, 8, 43, 45,<br />
46, 7579 §:t, YSA 30 §, JäteL 6 §)<br />
Tarkkailu<br />
15. Laitoksen ympäristönsuojelua koskeva yhteenvetoraportti on<br />
toimitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille vuosittain<br />
helmikuun loppuun mennessä. Raportissa tulee olla ainakin<br />
raaka-aineiden kulutustiedot, laskennalliset vuosipäästötiedot ja<br />
ominaispäästötiedot laitoksen hiukkas-, NOx ja CO2 – päästöistä,<br />
tuotantotiedot, murskaamon käyttöajat, yhteenveto mahdollisista<br />
päästöjä lisänneistä häiriöistä (ajankohta, syyt, vaikutukset,<br />
päästölisäys, valitukset, korjaustoimenpiteet), yhteenveto<br />
ympäristönsuojelun kannalta olennaisista huoltotoimenpiteistä<br />
sekä syntyvät jätteet ja niiden eteenpäin toimittaminen (YSL 5,<br />
46, 83 §:t, JäteL 51, 52 §:t, VNp 101/1997)<br />
16. Pohjavesien tarkkailu tulee suorittaa maa-ainesluvassa (Hollolan<br />
ympäristölautakunta 15.3.2005 § 16) vaaditulla tavalla. (YSL 5,<br />
46 §)<br />
17. Mikäli Hollolan kunnassa järjestetään ilmanlaadun tai<br />
pohjavedenlaadun seurannan yhteistarkkailu, on<br />
toiminnanharjoittajan osallistuttava siihen. (YSL 5, 46 §)<br />
18. Ympäristönsuojeluviranomaiselle on varattava mahdollisuus<br />
osallistua murskaamon käyttöönottotarkastukseen. (YSL 83 §,<br />
YSA 29 §)<br />
Toiminnan lopettaminen<br />
19. Toiminnan lopettamisesta on tehtävä ilmoitus Lahden seudun<br />
ympäristöpalveluille.<br />
20. Toiminnanharjoittajan tulee ennakolta ilmoittaa toiminnan
19 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
loppumisajankohdasta ja esittää selvitys alueen siistimisestä,<br />
mahdollisesta puhdistamistarpeesta sekä puhdistamisesta. (YSL<br />
43 §)<br />
PERUSTELUT<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta katsoo, että edellä annetut<br />
lupamääräykset ovat tarpeen, jotta murskaamon toiminta täyttää<br />
ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen<br />
asetusten vaatimukset. Toimittaessa tämän päätöksen ja<br />
hakemuksessa annettujen tietojen mukaisesti laitoksen toiminnasta<br />
ei voida katsoa nykytietämyksen mukaisesti aiheutuvan<br />
terveyshaittaa, muuta merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen<br />
vaaraa, joten luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Toiminta on<br />
voimassaolevien kaavojen ja maankäyttösuunnitelmien mukaista.<br />
Lupa on myönnetty määräajaksi ja se päättyy samaan aikaan kuin<br />
voimassaoleva maa-ainesten ottolupa.<br />
Lausunnot on otettu päätöksen teossa riittävästi huomioon<br />
määrättäessä murskauslaitoksesta, aggregaatin ja öljysäiliöiden<br />
suojauksesta sekä hulevesien johtamisesta.<br />
Yksilölliset perustelut<br />
Alueella murskataan maa-ainesten ottamistoiminnan kiviainesta.<br />
Murskauslaitoksella murskattavan kiviaineksen määrä on sidottu<br />
hakijan ilmoittamaan määrään. (lupamääräys 1)<br />
Lähimmille häiriintyville kohteille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen<br />
estämiseksi sekä ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi on<br />
tarpeen rajoitta toimintaa ajallisesti. (lupamääräys 2)<br />
Vedenhankintaan soveltuva pohjavesialueella maaperän ja<br />
pohjaveden pilaantumisriskin pienentämiseksi tulee käyttää<br />
sähkökäyttöistä murskauslaitosta. Alueella toimittaessa kaikki riskit<br />
on pyrittävä minimoimaan mahdollisimman pieniksi. Riskien<br />
minimoimiseksi luvassa edellytetään käytettäväksi parasta<br />
käyttökelpoista tekniikkaa. (lupamääräys 3)<br />
Melutasoa ja pölynsidontaa koskevat määräykset on annettu<br />
häiriintyvien kohteiden suojaamiseksi. Melutasoa koskeva määräys<br />
on Valtioneuvoston ulkomelutaso-ohjearvojen mukainen.<br />
Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa<br />
ympäristövaikutuksista ja mahdollisuuksista vähentää ympäristöön
20 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. (lupamääräykset 4, 5)<br />
Murskauslaitos sijaitsee veden hankintaan soveltuvalla II-luokan<br />
pohjavesialueen muodostumisalueella. Tämän vuoksi kyseisellä<br />
paikalla on noudatettava erityistä huolellisuutta polttonesteiden,<br />
kemikaalien ja ongelmajätteiden käsittelyssä, jotta näiden joutuminen<br />
maaperään, pohja- ja pintavesiin estetään. Samasta syystä myös<br />
suolan ja muiden pölynsidontaan käytettävien pohjavedelle<br />
haitallisten aineiden käyttö on kielletty. (lupamääräykset 6, 7, 8, 9)<br />
Jätelain mukaan hyödyntämiskelpoiset jätteet on hyödynnettävä ja<br />
jätehuolto on järjestettävä siten, ettei jätteistä aiheudu vaaraa tai<br />
haittaa terveydelle tai ympäristölle. Ongelmajätteet voivat olla<br />
kemiallisen tai muun ominaisuutensa takia vaarallisia terveydelle tai<br />
ympäristölle, mikä tulee huomioida niiden käsittelyssä.<br />
(lupamääräykset 10, 11, 12)<br />
Häiriö- ja muita poikkeustilanteita koskevat määräykset ovat tarpeen<br />
päästöjen minimoimiseksi ja valvonnallisista syistä. (lupamääräykset<br />
13, 14)<br />
Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava<br />
riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Laitos sijaitsee<br />
vedenhankintaa soveltuvalla pohjavesialueella ja sen<br />
muodostumisalueella. Alueella käsitellään ja varastoidaan<br />
ympäristölle vaarallisia kemikaaleja, mikä aiheuttaa maaperän ja<br />
pohjaveden pilaantumisriskin. Toiminnanharjoittajan on seurattava<br />
pohjaveden laatua. Lisäksi laitoksen päästöjen vaikutuksia<br />
ilmanlaatuun ja pohjaveteen tulee seurata yhteistarkkailulla, mikäli<br />
sellainen järjestetään. (lupamääräykset 16 ja 17)<br />
Raportointia ja toiminnan lopettamista koskevat määräykset on<br />
annettu valvonnallisista syistä. (lupamääräys 15, 19, 20)<br />
LUVAN VOIMASSAOLO JA ASETUKSEN NOUDATTAMINEN<br />
Tämä päätös on voimassa määräajan 15.3.2015 saakka. (YSA 19<br />
§).<br />
Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn<br />
luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia<br />
säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta<br />
luvan estämättä noudatettava. (YSL 56)<br />
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
21 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 43 §, 48 §, 28 §, 35–38 §, 41–43 §<br />
4546 §, 52–56 §, 62 §, 75–79 §, 81§, 83 §<br />
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 §, 7 §, 1619 §, 2123 §, 29<br />
§, 30 §<br />
Jätelaki (1072/1993) 6 §, 15 §, 51 §, 52 §<br />
Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §<br />
Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja<br />
kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010)<br />
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)<br />
Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä<br />
ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996)<br />
Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/1997)<br />
Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja<br />
ongelmajätteiden luettelosta (1129/1993)<br />
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä<br />
julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ja Hollolan kunnan<br />
ilmoitustauluilla, Hollolan sanomissa sekä Lahden seudun<br />
ympäristöpalveluiden Internet -sivuilla: www.lahti.fi > Asuminen ja<br />
ympäristö > Ympäristönsuojelu > Ajankohtaista.<br />
YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU<br />
Lupa-asia on tullut vireille Lahden seudun ympäristöpalveluille<br />
1.11.2011. Hakijalta peritään tästä päätöksestä ympäristöluvan<br />
käsittelystä aiheutuvat kulut Lahden seudun ympäristölautakunnan<br />
ympäristölupataksapäätöksen mukaisesti (1.6.2010 39 §). Tämän<br />
päätöksen taksan mukainen käsittelymaksu on 5 300 euroa.<br />
Päätöksen antaminen<br />
Päätös annetaan julkipanon jälkeen.<br />
Antopäivä on 26.4.2012.<br />
Liitteenä<br />
Esittelijä<br />
Päätösehdotus<br />
Liite 1. sijaintikartta<br />
Ympäristöjohtaja Kari Porra<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta päättää edellä esitetyn<br />
mukaisesti myöntää ympäristöluvan Pielisen Betoni Oy:n<br />
murskauslaitokselle Hollolan kunnan (98) Järventaan kylässä (410)<br />
tilalla Soratila RN:o 7:15 maa-aineksen ottoalueella.
22 (22)<br />
Lahden kaupunki<br />
Päätöspäivämäärä<br />
Lahden seudun ympäristölautakunta 17.04.2012 § 37<br />
Päätös<br />
Asian valmistelija /<br />
Lisätietojen antaja<br />
Toimenpiteet<br />
Päätösehdotus hyväksyttiin.<br />
Ympäristönsuojelutarkastaja Jari Mäntylä, p. 044 416 2583<br />
Ote hakijalle ja lausunnonantajille<br />
Pielisen Betoni Oy, Tehdastie 12, 81750 Pankakoski<br />
Hollolan kunta / Tekninen toimiala / Maankäyttö, PL 66, 15871<br />
Hollola<br />
Hollolan Vesihuoltolaitos, PL 66, 15871 Hollola<br />
<strong>Lahti</strong> Aqua Oy, PL 247, 15141 <strong>Lahti</strong><br />
Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, PL 29, 15141 <strong>Lahti</strong><br />
Muutoksenhaku<br />
<strong>Ympäristölupa</strong>päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan<br />
hallinto-oikeuteen. Valitus on toimitettava Lahden seudun<br />
ympäristölautakunnalle ja osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle.<br />
Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.