Tarjouspyyntö - Janakkalan kunta
Tarjouspyyntö - Janakkalan kunta
Tarjouspyyntö - Janakkalan kunta
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
TARJOUSPYYNTÖ<br />
24.4.2013<br />
Sivu 1/5<br />
Hankintayksikkö:<br />
<strong>Janakkalan</strong> <strong>kunta</strong><br />
Perusturva<br />
Juttilantie 1<br />
14200 TURENKI<br />
TEHOSTETUN PALVELUASUMISYKSIKÖN RAKENNUTTAMINEN JA<br />
EDELLEEN VUOKRAAMINEN JANAKKALAN KUNNALLE<br />
1. HANKINNAN KOHDE<br />
<strong>Janakkalan</strong> <strong>kunta</strong> hakee ARA:n hyväksymää yleishyödyllistä sijoittaja yhtiötä ja pyytää<br />
tarjousta kunnan Perusturvan toimialan käyttöön tulevan 60-paikkaisen vanhusten tehostettuun<br />
palveluasumiseen tarkoitetun kiinteistön rakennuttamisesta ja edelleen vuokraamisesta<br />
tilaajalle tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Kohteen tulee olla<br />
Avin, ARA:n ja palo- ym. viranomaisten hyväksymä. Hankittavat tilat ja niiden käyttö perustuvat<br />
sosiaalihuoltolain 17.9.1982/710 § 17 ja § 22 määrittämään asumispalveluun.<br />
Kunta vuokraa koko rakennuksen. Hoivapalvelun tuottajana toimii <strong>Janakkalan</strong> <strong>kunta</strong>.<br />
Palveluasumisyksikkö rakennetaan kunnan omistamalle tontille osoitteeseen Pelipihanpolku<br />
1, 14200 Turenki. Tarkemmat tiedot rakennuspaikasta löytyvät liitteestä 3 ”Ympäristöselvitys”.<br />
Tarjoaja hakee kohteelle Asumisen rahoittamis- ja kehittämiskeskuksen (ARA) korkotukilainaa.<br />
Asumispalveluyksikön tulee olla valmis viimeistään 11/2014.<br />
Tilaaja sitoutuu vuokraamaan hankinnan kohteen tilat seuraavaksi kahdeksikymmeneksi<br />
(20) vuodeksi rakennuksen käyttöönotosta alkaen. Lisäksi sopimus sisältää kaksi viiden<br />
(5) vuoden optiota vuokrasopimuksen jatkamisesta.<br />
Tarjoaja sitoutuu siihen, että se suunnittelee ja rakennuttaa palveluasumisyksikön ja<br />
vuokraa sen tilaajalle siten, että kokonaisvuokran suuruus on enintään kulloinkin voimassa<br />
olevan KELA:n määrittelemän eläkkeensaajan asumistuen enimmäismäärän (ns. kelaraja)<br />
suuruinen kerrottuna yksikön paikkamäärällä. Kela-raja vuonna 2013 Janakkalassa<br />
on 497,83 euroa/ asukas/ kk. Tilaaja sitoutuu vuokraamaan asumispalveluyksikölle osoitettavan<br />
tontin ARA:n määrittelemään tontin enimmäisvuokrahintaan ja noudattamaan<br />
ARA:n määrittelemiä ehtoja tontinvuokrasopimukseen liittyen. Tarjoajan tulee hyväksyttää<br />
suunnitelmat tilaajalla ennen hankkeen aiesopimuksen allekirjoittamista. Vuokrasopimus<br />
allekirjoitetaan kohteen valmistuttua.<br />
<strong>Janakkalan</strong> <strong>kunta</strong><br />
Juttilantie 1, 14200 TURENKI<br />
puh. (03) 680 1311, faksi (03) 680 1362<br />
etunimi.sukunimi@janakkala.fi www.janakkala.fi
TARJOUSPYYNTÖ<br />
Sivu 2/5<br />
Tilaajan erillishankinnat:<br />
1. Asuntojen sähköisesti toimivat hoitosängyt ja yöpöydät 60 kpl, kuitenkin siten, että<br />
tarjoaja tekee alustavan kalustesuunnitelman (kohdat 1 ja 2)<br />
2. Yhteistilojen kalustus ja sisustus<br />
3. Hoitajakutsujärjestelmä, kuitenkin siten, että johdotukset asuntoihin, toimistotiloihin ja<br />
tukiasemille (Cat 6) ovat tarjoajan vastuulla ja kustannuksella<br />
Tarjoajan erillishankinnat:<br />
1. Kulunvalvontajärjestelmä, kuitenkin siten, että järjestelmä on kunnan olemassa olevaan<br />
Esmikko-järjestelmään yhteensopiva<br />
2. Pyykinpesukone ja kuivauskoneet mitoitettuna 60:lle tehostetun palveluasumisen<br />
asukkaalle<br />
3. Cook & chill jakelukeittiö kalusteineen ja koneineen<br />
Tarjoaja järjestää sopimuskauden aikaisen rakennuksen kiinteistönhuollon ja ylläpidon<br />
joiden kustannus sisältyy kokonaisvuokraan.<br />
Tilaaja edellyttää kiinteistössä olevan pyykkihuoltoon soveltuva tila. Keittiötilojen on vastattava<br />
jakelukeittiötasoa, ateriat kuljetetaan kunnan omistamasta keskuskeittiö Tuuvingista<br />
asumispalveluyksikköön cook & chill järjestelmällä. Tiloissa toimiva palveluntuottaja<br />
(<strong>kunta</strong>) vastaa sähkön ja veden kustannuksista.<br />
2. HANKINTAMENETTELY<br />
• Hankintamenettely<br />
Hankinta toteutetaan avoimen menettelyn mukaisena. Hankintailmoitus tarjouspyyntöasiakirjoineen<br />
on julkaistu www.hankintailmoitukset.fi sivuilla sekä <strong>Janakkalan</strong> kunnan internet<br />
sivuilla osoitteessa www.janakkala.fi/Toffela.<br />
Hankinnassa noudatetaan ensisijaisesti tarjouspyynnön mukaisia ehtoja. Tarjoajan omat<br />
tai tarjoajan oman alan ehdot otetaan hankintaan mukaan soveltuvin osin ja tästä sovitaan<br />
tarvittaessa tarkemmin neuvotteluissa. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista<br />
hankinnoista (348/2007), <strong>Janakkalan</strong> kunnan hankintaohjeita sekä lakia viranomaisten<br />
toiminnan julkisuudesta (621/1999).<br />
Pidätetään oikeus olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. Pidätetään oikeus<br />
keskeyttää hankinta, jos yhtään tarjousta ei ole hyväksytty. Pidätetään oikeus keskeyttää<br />
hankinta jos saadaan vain yksi (1) hyväksyttävissä oleva tarjous tai jos ostajaryhmittymän<br />
käytössä olevat rahat eivät riitä hankinnan toteuttamiseen. Pidätetään oikeus keskeyttää<br />
hankinta, jos tarjouspyynnössä ilmenee jälkikäteen virhe, joka ei ole mahdollistanut tarjoajien<br />
tasapuolista kohtelua tai jos toimintaympäristössä on tapahtunut sellaisia muutoksia,<br />
joiden perusteella tarjouspyyntö ei ole omiaan tuottamaan tarkoituksenmukaista ratkaisua.<br />
Muulta osin pidätetään oikeus keskeyttää hankinta muissa lainsäädännön sallimissa<br />
rajoissa.<br />
Toffela/ Tarjouspyyntö
TARJOUSPYYNTÖ<br />
Sivu 3/5<br />
Tilaajan hallinnollinen päätös ei luo sopimussuhdetta ostajan ja myyjän välille. Päätös tai<br />
muu vastaus ei ole oikeustoimilain tarkoittama tarjouksen ehdoton hyväksyminen vaan<br />
sopimus syntyy sopimusasiakirjan allekirjoituksella, joka tehdään kun päätös on saanut<br />
lainvoiman ja tilaaja on hyväksynyt tarjoajan esittämät suunnitelmat.<br />
• Hankinnan arvo<br />
Hankinnan kokonaisarvo ylittää hankintaL 16 §:n mukaisen EU-kynnysarvon.<br />
3. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS<br />
Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti<br />
julkisia. Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoituksen<br />
jälkeen. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Tarjoajalla<br />
on oikeus saada tieto asiansa käsittelyyn liittyvistä hankinta-asiakirjoista päätöksen<br />
allekirjoittamisen jälkeen.<br />
Tarjousasiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta<br />
(621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat<br />
pääsääntöisesti julkisiksi tai asianosaisjulkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjouksen<br />
tai tarjousten valintaperusteet, hinnat ja muu sisältö siltä osin kuin ne eivät sisällä salassa<br />
pidettävää tietoa tulevat julkisiksi. Tältä osin tarjoajia pyydetään kuitenkin huomioimaan,<br />
että muiden tarjoajien tarjousasiakirjat tulevat asianosaisjulkisiksi vain siltä osin<br />
kuin ne vaikuttavat tarjoajan asian käsittelyyn. Tarjoajaa pyydetään merkitsemään toimittamaansa<br />
aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan perustellusti liike-<br />
tai ammattisalaisuuden piiriin. Tämän jälkeen hankintayksikkö tekee erillisen päätöksen<br />
mahdollisesta salassapidosta.<br />
4. TARJOAJAN JA TARJOUKSEN KELPOISUUS SEKÄ TARJOUSTEN<br />
VERTAILU<br />
4.1 Tarjousten käsittely<br />
Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa:<br />
1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi<br />
2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen<br />
3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu*<br />
* Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu tehdään kun tilaajan asiantuntijaryhmä on<br />
käynyt tutustumassa ja pisteyttämässä tarjoajan toteuttaman, tarjouspyyntöä vastaavan<br />
esimerkkikohteen. Katso kohta 4.3 ja 4.4.<br />
Tarjous tulee toimittaa suomen kielellä, asiointikieli on suomi.<br />
Myöhästyneet tarjoukset hylätään ja palautetaan tarjoajalle.<br />
Toffela/ Tarjouspyyntö
TARJOUSPYYNTÖ<br />
Sivu 4/5<br />
4.2 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi<br />
Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois hankintalain 8 luvun 53–54§ mukaisesti sellainen<br />
ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä<br />
palvelun tuottamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen<br />
suorittamisen.<br />
Tarjoukseen liitettävät asiakirjat on lueteltu liitteessä 1. Tarjoajan on täytettävä liite ja toimitettava<br />
pyydetyt todistukset ja selvitykset tarjouksen liitteinä.<br />
4.3 Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu/ valintaperusteet<br />
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden<br />
arviointiperusteita ovat<br />
- Kokonaisvuokra €/ vuosi (alv. 0 %) painoarvo max. 40 p.<br />
Esimerkkikohteen:<br />
- Asumisen tilat ja piha-alueet painoarvo max. 40 p.<br />
- Palvelutuotannon sujuvuus painoarvo max. 15 p.<br />
- Toimintakykyä tukevat tilat painoarvo max. 5 p.<br />
Vertailun edellytyksenä on tarjoajan ilmoittamaan esimerkkikohteeseen tutustuminen.<br />
Kohteen on sijaittava kohtuullisen matkan päässä <strong>Janakkalan</strong> kunnasta. Tarjoaja ilmoittaa<br />
kohdan 4.4 mukaisesti kohteen sijaintitiedot ja kaksi mahdollista ajankohtaa (pvm ja<br />
kellonaika) jolloin tilaajan asiantuntijaryhmä voi tulla kohteeseen tutustumaan. Tarjoajan<br />
ilmoittaman esimerkkikohteen on vastattava kooltaan nyt rakennutettavaa kohdetta tai oltava<br />
vähintään 45 paikkainen.<br />
Tarkemmat tiedot vertailu- ja valintaperusteista näkyvät vertailutaulukosta joka on liitteenä<br />
4. Esimerkkikohteen arvosteltavia laatutekijöitä on avattu vertailutaulukon välilehdillä.<br />
4.4 Esimerkkikohteen ilmoittaminen<br />
Tilaajan asiantuntijaryhmä käy tutustumassa tarjoajan ilmoittamaan esimerkkikohteeseen<br />
ennen tarjousajan päättymistä. Kohdetutustumisiin on varattu viikot 20 ja 21. Tarjoajan on<br />
ilmoitettava 13.5.2013 mennessä kaksi mahdollista ajankohtaa (pvm ja kellonaika) sekä<br />
yhteyshenkilön nimi osoitteeseen mirka.pakarinen@janakkala.fi. Tilaaja vahvistaa ajankohdat<br />
mahdollisimman nopeasti. Tilaaja varaa itselleen oikeuden ottaa kuvia tiloista vertailua<br />
varten, kuvat tulevat vain kunnan omaan käyttöön laatupisteytyksen helpottamiseksi<br />
eikä niitä julkaista missään julkisessa foorumissa.<br />
Toffela/ Tarjouspyyntö
TARJOUSPYYNTÖ<br />
Sivu 5/5<br />
5. TARJOUKSEN VOIMASSAOLO<br />
Tarjousten on oltava voimassa 3 kk tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien.<br />
6. TARJOUSKILPAILUUN LIITTYVÄT KYSYMYKSET<br />
Hankkeeseen liittyviä kysymyksiä ja lisätietopyyntöjä voi esittää maanantaihin 20.5.2013<br />
saakka sähköpostitse osoitteeseen mirka.pakarinen@janakkala.fi. Lisätiedot ja vastaukset<br />
esitettyihin kysymyksiin julkaistaan <strong>Janakkalan</strong> kunnan internetsivuilla osoitteessa<br />
www.janakkala.fi/Toffela viimeistään kuusi (6) päivää ennen tarjousajan päättymistä.<br />
7. TARJOUKSEN ANTO<br />
Tarjous tulee toimittaa <strong>Janakkalan</strong> <strong>kunta</strong>an maanantaihin 3.6.2013 klo 12.00 mennessä<br />
suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen:<br />
<strong>Janakkalan</strong> <strong>kunta</strong><br />
Mirka Pakarinen<br />
Juttilantie 1<br />
14200 TURENKI<br />
Kirjekuoreen merkintä ”Toffela/Tarjous”.<br />
LIITTEET:<br />
Liite 1 TARJOAJAN KELPOISUUS/ TARJOUSPYYNNÖN MUKAISUUS<br />
Liite 2 TARJOUSLOMAKE<br />
Liite 3 YMPÄRISTÖSELVITYS<br />
Liite 4 VERTAILUTAULUKKO<br />
Liite 5 VAATIMUKSET JA LISÄTIEDOT KIINTEISTÖSTÄ JA TILOISTA<br />
Toffela/ Tarjouspyyntö