Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki
Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki
Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
SISÄLLYSLUETTELO<br />
28 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS .................................................. 46<br />
29 § PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ...................................................................... 47<br />
30 § JUUPAJOEN KUNNAN LIITTYMINEN POKO RY:N TOIMINTAAN ................................ 48<br />
31 § METSÄPALSTOJEN MYYNTI ......................................................................................... 51<br />
32 § RAKENNUSPAIKAN MYYNTI SETÄLÄSTÄ .................................................................... 52<br />
33 § VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS ........................................................................................ 53<br />
34 § VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUS.......................................................................... 57<br />
35 § TILINTARKASTUSTOIMEKSIANTO SEURAAVALLE KAUDELLE ................................. 58
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 45<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
Kokouksen paikka<br />
ja aika<br />
Läsnäolevat jäsenet<br />
Muut läsnäolevat<br />
Kokouksen laillisuus<br />
ja päätösvaltaisuus<br />
Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali<br />
Korkeakoskella maanantaina 15.4.2013 klo 18.00 – 18.31<br />
Eskola Juho<br />
jäsen<br />
Heletoja Taija<br />
”<br />
Hämylä Hannu<br />
”<br />
Jauhiainen Jani<br />
puheenjohtaja<br />
Kallenautio Johanna<br />
jäsen<br />
Lakiasuo Leo<br />
”<br />
Lepistö Martta<br />
”<br />
Lepola Anne<br />
”<br />
Markkula Anne<br />
”<br />
Niemelä Aarno<br />
I varapuheenjohtaja<br />
Pasuri Pertti<br />
jäsen<br />
Rae Pekka<br />
”<br />
Rahkonen Antti<br />
II varapuheenjohtaja<br />
Saarinen Mirja<br />
jäsen<br />
Salomaa Janne<br />
”<br />
Sikiö Heikki<br />
”<br />
Soikka Juha<br />
”<br />
Suosaari Veikko<br />
”<br />
Valkeajoki Jussi<br />
”<br />
Voutilainen Ulla<br />
”<br />
Välttilä Esko<br />
”<br />
Sahra Pirjo<br />
varajäsen<br />
Murtola Jutta<br />
”<br />
Tarja-Riitta Koskinen<br />
Lindström Pirkko<br />
Korhonen Mervi<br />
Maasilta Pekka<br />
Nurminen Lea<br />
Viiala Sirkka<br />
Asiakohta 1, 23 §.<br />
kunnanhallituksen jäsen<br />
kunnanjohtaja<br />
pöytäkirjanpitäjä<br />
tekninen johtaja<br />
sivistystoimenjohtaja<br />
perusturvajohtaja<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajat Asiakohta 2, 24 §.<br />
Allekirjoitukset<br />
Puheenjohtaja<br />
Jani Jauhiainen<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>npitäjä<br />
Mervi Korhonen<br />
<strong>Pöytäkirja</strong> tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella ____ . 4 . 2013<br />
Martta Lepistö<br />
pöytäkirjantarkastaja<br />
Anne Lepola<br />
pöytäkirjantarkastaja<br />
<strong>Pöytäkirja</strong> pidetään nähtävillä 19.4.2013 kunnanvirastossa klo 9.00 - 14.00.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 46<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
28 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS<br />
Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä<br />
erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja<br />
puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten<br />
kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja<br />
paikka sekä käsiteltävät asiat.<br />
Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä<br />
tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa.<br />
Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston<br />
päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole<br />
esteenä.<br />
Juupajoen valtuustossa on 21 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan<br />
alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3<br />
valtuutetuista on läsnä.<br />
Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 10.4.2013. Kokouskutsu on<br />
julkaistu Oriveden Sanomissa. Työjärjestyksen 14 §:n mukaisesti läsnä olevat<br />
valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan<br />
aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen<br />
ilmoittaneet valtuutetut, ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto<br />
laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 47<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
29 § PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA<br />
Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua<br />
valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt.<br />
Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan<br />
aakkosjärjestyksessä. <strong>Pöytäkirja</strong>n tarkastusvuorossa ovat Leo Lakiasuo ja Martta<br />
Lepistö.<br />
PÄÄTÖS:<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajiksi valittiin Martta Lepistö ja Anne Lepola.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 48<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
30 § JUUPAJOEN KUNNAN LIITTYMINEN POKO RY:N TOIMINTAAN<br />
Kunnanhallitus 9.4.2013 § 78<br />
Pomoottori ry on yksi Suomen 55:stä maaseudun kehittämisyhdistyksestä eli<br />
Leader –toimintaryhmästä. Pomoottorin toiminta-alueeseen ovat kuuluneet<br />
<strong>Juupajoki</strong>, Kuhmalahti, Orivesi ja Pälkäne. Pomoottorin tehtävänä on auttaa<br />
maaseudun asukkaita, yhdistyksiä ja yrityksiä kehittämään aluettaan myöntämällä<br />
tukea erilaisille maaseudun kehittämishankkeille, joilla tähdätään oman asuin- ja<br />
toimintaympäristön viihtyisyyden ja elinvoimaisuuden lisäämiseen. Juupajoen<br />
kuntarahaosuus Pomoottorille on ollut 11.900 euroa/vuosi.<br />
Pomoottorin toiminta loppuu ohjelmakauden 2007 – 2013 päättyessä.<br />
Kuntasektorilla tapahtuneet muutokset ovat pienentäneet yhdistyksen toimialuetta<br />
ja väestöpohjaa niin paljon, ettei toimintaryhmänä jatkaminen ole enää mahdollista.<br />
Vuoden 2012 lopulla Pomoottorissa selvitettiin, olisiko ollut mahdollista liittää<br />
Pomoottorin toimialue yhtenä kokonaisuutena osaksi jotain toista toimintaryhmää.<br />
Tämä osoittautui kuitenkin mahdottomaksi.<br />
Kuluvana vuonna puolletaan rahoitettavaksi viimeiset hankkeet ja niiden toteutus<br />
voi jatkua näillä näkymin vuoden 2014 ajan. Hankkeiden maksatuksia<br />
voi tapahtua vielä vuoden 2015 puolella. Pomoottorin toimisto hoitaa<br />
ohjelmakauden 2007 – 2013 tehtävät loppuun, näin ollen kaikkien hankkeiden<br />
maksatukset ja loppuraportoinnit ym. hankehallinnointiin liittyvät asiat saadaan<br />
hoidettua asianmukaisesti.<br />
Koska Pomoottori ei yhdistyksenä osallistu ohjelmakauden 2014 – 2020<br />
toteutukseen, on Pomoottorin toimialueen kuntien mietittävä, kuinka<br />
toimintaryhmätyö kunnan alueella järjestetään tulevaisuudessa. Pomoottori on<br />
informoinut asiasta toimialueensa kuntia sekä lähialueiden toimintaryhmiä Pirkan<br />
Helmi ry, Kantri ry ja Poko ry.<br />
Oriveden kaupunki on tehnyt päätöksen siirtyä Kantri ry –toimintaryhmään.<br />
Pälkäneen kunta siirtyy Pirkan Helmi –toimintaryhmään.<br />
Juupajoen kunnan kannalta mahdollisia uusia kumppaneita ovat Kantri ry ja Poko<br />
ry. Kunnanjohtaja on tavannut sekä Kantri ry:n että Poko ry:n edustajat ja käynyt<br />
neuvotteluita mahdollisesta Juupajoen kunnan liittymisestä toimintaryhmiin uuden<br />
ohjelmakauden alkaessa.<br />
Yhteenvetona toimintaryhmäesittelyistä voidaan todeta seuraavaa:<br />
Poko ry:<br />
- kotipaikka Mänttä-Vilppula<br />
- toimialueena: Kuru, Ruovesi, Mänttä-Vilppula ja Virrat<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 49<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
- asukaslukupohja n. 28.000<br />
- Kurun alue jää pois toimialueesta 2014 alusta lukien<br />
- kuluvan toimintakauden kehys n. 5 milj. euroa<br />
- kuntaraha (v. 2013) 4,5 eur/as<br />
- puolet yrityshankkeita ja puolet yleishyödyllisiä hankkeita<br />
- hallitus 3 jäsentä/kunta<br />
- kansainvälistä toimintaa<br />
- painopisteitä: kansainvälisyys, elinkeinot ja yrittäminen, nuoret ja viihtyisyys<br />
- Juupajoen alueen hyvä tuntemus<br />
Pokon toimintalinjat<br />
PoKon alueella painotetaan paikallistalouden vahvistamista ja<br />
”viihtyvyyspolitiikkaa”.<br />
Paikallistalous:<br />
Elinkeinotoimintaa ja sen toimintaympäristöä tukevat hankkeet<br />
Lähellä julkista sektoria olevien palveluiden uudelleenorganisointia tukevat<br />
yhteistyöhankkeet<br />
Maaseutumaista asumista kehittävät hankkeet<br />
Paikallisyhteisöjen omat paikallistaloutta vahvistavat hankkeet<br />
Viihtyminen:<br />
Paikallisyhteisöjen yhteistoimintaan kannustavat hankkeet<br />
Paikallis- tai aluetalouteen heijastavat kulttuurihankkeet<br />
Kansainvälinen hanketoiminta<br />
Kantri ry:<br />
- kotipaikka Tampere<br />
- toimialueena Tampereen seutukunnan maaseutualueet Lempäälä, Pirkkala ja<br />
Vesilahti kokonaan sekä Kangasala, Nokia, Tampere ja Ylöjärvi pois lukien<br />
keskusta-alueet<br />
- koko toimialueen asukaslukupohja n. 350.000 as, rajatun alueen asukasluku n.<br />
100.000 as<br />
- Kuhmalahti ja Kuru siirtyvät Kantriin 2014 alusta<br />
- kuluvan toimintakauden kehys n. 4 milj. euroa<br />
- kysyntä hankkeille kova, ei rahoitusta kaikille halukkaille<br />
- kaikkien kuntaosuus sama v. 2012 20.000 euroa (<strong>Juupajoki</strong> 9,90 eur/as)<br />
- yrityshankkeita n. 25 %, loput yleishyödyllisiä hankkeita<br />
- 9 jäseninen johtokunta, 1/3 kunnista, 1/3 yhteisöistä ja 1/3 asukasedustajia.<br />
Kantri ry tekee kehittämistyötä teemalla Asukkaan maaseutu ja painopisteitä ovat:<br />
yhteisövastuinen asuminen (mm. kylien omaehtoinen maankäytön<br />
suunnittelu, jätevesien käsittely ja maisemanhoito),<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 50<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
<br />
<br />
yhteisöllisyys, paikalliskulttuuri ja nuoriso (käytössä olevat kylätalot, nuoriin<br />
ja/tai erityisryhmiin kohdistuvat hankkeet, kulttuuri tai kansainvälistyminen),<br />
aktiviteettipalveluita ja paikallistuotteita lähimaaseudulta (paikallinen<br />
yritystoiminta).<br />
Vertailua:<br />
- Kantrin toiminta-alue on laaja ja laajenee entisestään em. aluemuutosten<br />
johdosta, asukaslukupohja kasvaa myös<br />
- Poko ry on erityisen kiinnostunut Juupajoen alueesta, koska Kurun alue on<br />
siirtymässä pois<br />
- Kantri ry:n tasajakoperusteinen kuntarahaosuus ei kovin suotuisa pienelle<br />
kunnalle<br />
- Poko ry:n toimialue on yhteneväinen Juupajoen elinkeinojen kehittämisalueen<br />
(MW-kehitys) kanssa<br />
- mahdollisuus osallistua molempien toimintaryhmien uuden ohjelmakauden<br />
strategian valmisteluun<br />
- Liittyminen Kantriin olisi yhdenmukainen linja Oriveden kaupungin kanssa<br />
Lisätietoja toimintaryhmistä on nähtävillä yhdistysten kotisivuilla: www.kantriry.fi ja<br />
www.pokory.fi. Materiaalia yhdistyksistä on nähtävillä myös kunnanvirastolla ja<br />
kokouksessa.<br />
EHDOTUS (Kj):<br />
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Juupajoen kunta liittyy ohjelmakaudella<br />
2014 – 2020 Poko ry:n toiminta-alueeseen.<br />
Perusteluina ovat seuraavat näkökulmat:<br />
- Poko ry:n toiminta-alue on samantyyppinen Juupajoen kunnan kanssa<br />
- yhtenäinen alue elinkeinojen- ja alueiden kehittämisen kanssa<br />
- Poko ry:n kautta näyttäisi olevan saatavilla paremmin hankerahoitusta, koska<br />
alue on suppeampi<br />
- Juupajoen kunnan edustajien vaikutusmahdollisuudet Poko ry:ssä ovat<br />
paremmat, koska edustajamäärä Poko:ssa on suurempi ja<br />
- Poko ry:n pienempi kuntarahaosuus.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
Valtuusto 15.4.2013 § 30<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>an merkittiin, että Leo Lakiasuo poistui esteellisenä kokouksesta asian<br />
käsittelyn ajaksi.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 51<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
31 § METSÄPALSTOJEN MYYNTI<br />
Kunnanhallitus 9.4.2013 § 82<br />
Talousarviossa 2013 on tekniseen toimeen merkitty käyttöomaisuuden<br />
myyntivoittoihin 100.000 € ja puunmyyntituloihin 40.000 €. Talousarvion<br />
toteutuminen edellyttää kahden metsäpalstan myyntiä. Metsäpalstat esitetään<br />
myytäväksi Hirvijärven kylän Peltolammi -nimisestä tilasta RN:o 6:47 kahtena<br />
erillisenä n. 20 ha:n määräalana. Määräalat rajoittuvat rakennettuihin teihin.<br />
Puustoltaan palstat ovat pääosin taimikkoa ja nuorta kasvatusmetsää.<br />
Liitteenä n:o 5 kartta alueesta.<br />
EHDOTUS (Kj):<br />
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kahden erillisen määräalan myyntiä<br />
Hirvijärven kylässä sijaitsevasta Peltolammi -nimisestä tilasta RN:o 6:47 liitteenä<br />
olevan karttaliitteen mukaisesti. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen<br />
myymään edellä mainitut määräalat ja hyväksymään kaupan ehdot.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
Valtuusto 15.4.2013 § 31<br />
Liite n:o 1.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 52<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
32 § RAKENNUSPAIKAN MYYNTI SETÄLÄSTÄ<br />
Kunnanhallitus 9.4.2013 § 83<br />
Hanna-Mari Viitanen ja Niki Rajaniemi ovat tehneet ostotarjouksen Setälän alueella<br />
sijaitsevasta n. 5 000 m 2 :n rakennuspaikasta. Ostajat tarjoavat alueesta 2 €/m 2 .<br />
Rakennuspaikka muodostuu Voitilan kylän Koivula -nimisestä tilasta RN:o 9:3<br />
(177-418-9-3), tilan pinta-ala on 2 850 m 2 , sekä 2 150 m 2 :n määräalasta tilasta<br />
Setälä RN:o 9:17 (177-418-9-17). Ostettava alue on karttaliitteessä n:o 6.<br />
Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.3.2013, 64 §, hyväksynyt<br />
suunnittelutarveratkaisun tilalle Koivula RN:o 9:3 omakotitalon ja<br />
talousrakennuksen rakentamiseen.<br />
EHDOTUS (Kj):<br />
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Voitilan kylässä sijaitsevien Koivula<br />
-nimisen tilan RN:o 9:3 ja 2 150 m 2 :n määräalan myymistä Setälä -nimisestä tilasta<br />
RN:o 9:7 karttaliitteen mukaisesti hintaan 12.150 €. Muuten kaupassa noudatetaan<br />
kunnanhallituksen 8.11.2012, 81 § hyväksymiä omakotitontin myyntiehtoja, lisättynä<br />
venepaikkaoikeudella Kuivajärven rantaan.<br />
Myyntihinnan perusteluna on valtuuston aiemmin tekemä päätös tontin lisämaan<br />
hinnasta.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
Valtuusto 15.4.2013 § 32<br />
Liite n:o 2.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 53<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
33 § VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS<br />
Kunnanhallitus 19.3.2013 § 72<br />
Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta<br />
seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien<br />
tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston<br />
käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.<br />
Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä<br />
olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.<br />
Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja<br />
taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava<br />
liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja<br />
kunnanjohtaja.<br />
Kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää<br />
tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta<br />
päivältä kuin kunnan tilinpäätös.<br />
Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten<br />
ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa.<br />
Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja<br />
kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa<br />
kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa.<br />
Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen<br />
käsittelystä.<br />
Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on<br />
tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa<br />
olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden<br />
tasapainottamiseksi.<br />
Luonnos Juupajoen kunnan tilinpäätös- ja toimintakertomukseksi vuodelta 2012 on<br />
esityslistan liitteenä n:o 2. Toimintakertomukseen sisältyy konsernituloslaskelma,<br />
konsernitase ja konsernin rahoituslaskelma sekä niihin liittyviä tunnuslukuja.<br />
Esityslistan liitteenä n:o 3 ovat tuloslaskelman toteutumavertailu ja<br />
toteutumavertailu tulo- ja menolajeittain.<br />
Tilikauden tulos on 684.444,04 euroa alijäämäinen. Tuloslaskelmassa tuloutetaan<br />
tehtyjä poistoeroja 27.930,96 euroa, jonka jälkeen tilikauden alijäämäksi muodostuu<br />
656.513,08 euroa.<br />
Tilinpäätös on selkeästi talousarviossa arvioitua heikompi. Heikon tuloksen<br />
merkittävimpinä tekijöinä ovat verotulojen romahtaminen ja menojen ylitykset<br />
erityisesti perusterveydenhuollossa.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 54<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
Verotulokertymä jäi n. 10 % talousarviossa arvioitua pienemmäksi eli n. 628.000<br />
euroa alle arvion, jossa laskua vuoden 2011 verokertymämäärään on peräti 6 %.<br />
Verokertymä on viimeksi vuonna 2007 ollut tilinpäätösvuotta heikompi. Verotulot<br />
kokonaisuudessaan olivat tilinpäätösvuonna 5,5 milj. euroa.<br />
Selvityksen perusteella kunnan verotulojen heikkoon kehitykseen ovat<br />
vaikuttaneet seuraavat tekijät:<br />
- yhteisöverojen osalta kuntien jako-osuus laski vuoden 2011 31,99 %:sta vuoden<br />
2012 28,34 %:iin. Tämä selittää yhteisöveron tilityksen tippumisesta suuren<br />
osan.<br />
- yhteisöveron koko kertymä on laskenut vuodesta 2011 ennakoitua enemmän<br />
kaikilla veronsaajilla suhdannetilanteesta johtuen<br />
- kunnan oma jako-osuus kuntien saamasta ryhmäosuudesta on laskenut<br />
kohtuullisen paljon vuodesta 2011 vuoteen 2012<br />
- marraskuun tilityksissä kunnilta perittiin takaisin vuosien 2008 - 2010<br />
yhteisöveroa silloisten jako-osuuksien mukaisesti, koska Verohallinto joutui<br />
palauttamaan verovelvollisen maksamia veroja kyseisiltä vuosilta noin 350 milj.<br />
euroa. Juupajoen osuus palautuksesta on n. 40.000 euroa<br />
- kunnallisveron osalta Juupajoelle on vuoden 2011 aikana tilitetty edellistä vuotta<br />
enemmän kuluvan vuoden veroja, joka on oikaistu marraskuussa 2011, mikä on<br />
ollut n. 150.000 euroa suurempi kuin edellisenä vuonna (johtuu kunnan<br />
kehityksestä epäsuotuisaan ja ennakoitua huonompaan suuntaan esim.<br />
asukasluku, verotulot)<br />
- lisäksi joulukuussa oikaistiin koko kuntaryhmän jako-osuutta alemmaksi, koska<br />
vuodelta 2011 verotettavien pääomatulojen määrä osoittautui ennakoitua<br />
suuremmaksi ja tästä syystä valtion tuli saada suurempi osuus verotuloista,<br />
tämä oikaisu oli Juupajoen osalta n. 137.000 euroa<br />
- kiinteistöverojen osalta ei erityistä poikkeamaa.<br />
Valtionosuudet kertyivät ennakoidusti ja niiden kokonaismäärä on 4,7 milj. euroa.<br />
Toimintamenot ylittyivät 540.843 eurolla ollen kokonaisuudessaan 12.359.282,61<br />
euroa. Toimintamenojen kasvu vuoden 2011 tilinpäätökseen verrattuna on 8 %.<br />
Toimintatuloja kertyi 41.000 euroa talousarviossa arvioitua enemmän.<br />
Toimintatulojen kokonaismäärä on 1.835.140,59 euroa.<br />
Talousarvion ylitykset aiheutuivat merkittävimmin yhteistoiminta-alueen<br />
järjestämästä perusterveydenhuollosta. Perusterveydenhuollon (lääkärien<br />
vastaanotto, päivystys, vuodeosastohoito, röntgen, hammashuolto,<br />
mielenterveystoimisto) menojen ylitys on n. 250.000 euroa. Koko sosiaali- ja<br />
terveystoimen ylitys on n. 300.000 euroa.<br />
Terveydenhuollon kustannusten nousuun vaikuttivat Oriveden terveyskeskuksen<br />
vuodeosaston tilapäisratkaisut ja evakkotilat. Hoitopäivän hinta nousi tilausvaiheen<br />
150 eurosta per htp tilinpäätöksen 250 euroon/htp. Käytettyjen hoitopäivien<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 55<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
lukumäärä ei merkittävästi lisääntynyt. Lisäksi Oriveden päivystysvastaanoton<br />
kustannukset nousivat MedGroupin sopimuksen vuoksi. Myös Juupajoen<br />
terveysaseman lääkärikustannukset ovat nousseet, kun virkalääkärijärjestelmästä<br />
on jouduttu siirtymään ostopalveluperusteiseen järjestelmään.<br />
Kokouksessa on paikalla Kangasalan sosiaali- ja terveystoimen talouspäällikkö<br />
Toni Haapala, joka selvittää terveydenhuollon kustannuksia.<br />
Sivistystoimen menojen ylitys on n. 100.000 euroa.<br />
Sivistystoimen määrärahaylitykset aiheutuivat mm. välttämättömistä hankinnoista<br />
laiterikkotilanteessa, koulukeskuksen poikkeuksellisista kiinteistöhuoltotoimista<br />
sekä koulukuljetuskustannusten ylittymisestä.<br />
Vastuualuejohtajat ovat kokouksessa selvittämässä tilinpäätöstä omalta osaltaan.<br />
EHDOTUS (Kj):<br />
Kunnanhallitus päättää<br />
1. esittää kunnanvaltuustolle, että poistoero 27.930,96 euroa tuloutetaan, jonka<br />
jälkeen tilikauden alijäämä 656.513,08 euroa siirretään taseen omaan<br />
pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille,<br />
2. allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan<br />
tarkastettavaksi sekä<br />
3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen<br />
kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
Tarkastuslautakunta 22.3.2013 § 1<br />
Tilintarkastaja JHTT Jorma Kesä esittää 22.3.2013 päivätyssä<br />
tilintarkastuskertomuksessaan Juupajoen kunnan tilinpäätöksen hyväksymistä ja<br />
vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.- 31.12.2012.<br />
Tarkastuslautakunta on päättänyt<br />
- saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja<br />
- esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan<br />
hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä tehtäväalueiden<br />
johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012.<br />
Esityslistan liitteenä n:o 3 on tilinpäätös- ja toimintakertomus ja liitteenä n:o 4 on<br />
tilintarkastuskertomus.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 56<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
Valtuusto 15.4.2013 § 33<br />
EHDOTUS:<br />
Kunnanvaltuusto päättää tarkastuslautakunnan esityksen perusteella seuraavaa:<br />
<br />
<br />
<br />
merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen,<br />
hyväksyy vuoden 2012 tilinpäätöksen ja<br />
myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä<br />
tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta<br />
1.1. - 31.12.2012.<br />
Lisäksi kunnanvaltuusto päättää kunnanhallituksen ehdotuksen 1-kohdan<br />
mukaisesti, että poistoero 27.930,96 tuloutetaan, jonka jälkeen tilikauden alijäämä<br />
656.513,08 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 57<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
34 § VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUS<br />
Kuntalain 71.2 §:n mukaan "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston<br />
päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava ovatko<br />
valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja<br />
kuntakonsernissa toteutuneet".<br />
Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus on liitteenä n:o 5 .<br />
EHDOTUS (tarkastuslautakunta):<br />
Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi<br />
tarkastuslautakunnan laatiman vuoden 2012 arviointikertomuksen.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 58<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
35 § TILINTARKASTUSTOIMEKSIANTO SEURAAVALLE KAUDELLE<br />
Tarkastuslautakunta 19.10.2012 § 4<br />
Tarkastuslautakunnan on kuntalain mukaan valmisteltava valtuuston päätettäväksi<br />
mm. tarkastustoimen järjestämistä koskevat asiat. Tarkastuslautakunnan tulee<br />
tehdä valtuustolle ehdotus myös tilintarkastusyhteisön valinnasta. Kuntalain<br />
uudistuksen mukaan tilintarkastajaa ei enää valita valtuustokaudeksi vaan<br />
toistaiseksi, mutta enintään kuuden vuoden mittaiseksi toimikaudeksi.<br />
Kunnan tulee hankintalain mukaan kilpailuttaa sellaiset palveluhankinnat, jotka<br />
ylittävät 30.000 euron raja-arvon. Tilintarkastustoimeksiannon osalta hankinta<br />
lasketaan koko kauden osalta yhdeksi hankinnaksi.<br />
Juupajoen kunnan tilintarkastustoimeksianto on ollut vuositasolla ja neljän vuoden<br />
kauden osalta siinä määrin alhainen kustannusten osalta, että kilpailutuksen rajaarvo<br />
ei täyty. Myöskään jatkon mahdollistama kuuden vuoden kausi ei ylitä<br />
hankintana euromääräistä rajaa.<br />
EHDOTUS (Tarkastuslautakunta):<br />
Tarkastuslautakunta päättää, että tilintarkastustoimeksiannosta ei järjestetä yleistä<br />
kilpailutusta vaan pyydetään tarjous suoralla hankinnalla nykyiseltä JHTTtilintarkastusyhteisöltä<br />
Oy Audiator Ab:ltä Juupajoen kunnan vuosien 2013 - 2017<br />
tilintarkastuksen suorittamisesta eli uusi toimikausi olisi viiden vuoden mittainen.<br />
Saatu tarjous voidaan hyväksyä tai hylätä ilman tarjoajan oikeutta saada korvausta<br />
hylätystä tarjouksesta. Samalla esitetään, että hallintosääntöön tehdään<br />
tilintarkastuksen toimikauden pituutta koskeva muutos kuntalain mukaiseksi.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin.<br />
Todettiin, että tilintarkastaja ei esteellisenä osallistunut kokoukseen tämän asian<br />
käsittelyn ja päätöksenteon aikana. <strong>Pöytäkirja</strong>a piti tämän asian osalta<br />
puheenjohtaja.<br />
Tarkastuslautakunta 22.3.2013<br />
Tarkastuslautakunta on pyytänyt tarjouksen vuosien 2013 - 2017<br />
tilintarkastuksesta. Määräaikaan mennessä jätti tarjouksen JHTT -yhteisö BDO<br />
Audiator Oy (Oy Audiator Ab). Tarkastuslautakunta on avannut tarjouksen.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 59<br />
VALTUUSTO 15.4.2013<br />
EHDOTUS:<br />
Tarkastuslautakunta toteaa, että jätetty tilintarkastustarjous on tarjouspyynnön<br />
mukainen. Tarkastuslautakunta ehdottaa valtuustolle, että Juupajoen kunnan<br />
vuosien 2013 - 2017 tilintarkastusyhteisöksi valitaan JHTT -yhteisö BDO Audiator<br />
Ab tarjouksen mukaisesti. Vastuullisena tilintarkastajana toimii JHTT Jorma Kesä.<br />
Tarjousasiakirjat on nähtävissä valtuuston kokouksessa.<br />
Todettiin, että tilintarkastaja ei esteellisenä osallistunut kokoukseen tämän asian<br />
käsittelyn ja päätöksenteon aikana. <strong>Pöytäkirja</strong>a piti tämän asian osalta<br />
puheenjohtaja.<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin.<br />
Valtuusto 15.4.2013 § 34<br />
PÄÄTÖS:<br />
Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />
<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />
Otteen oikeaksi todistaa: