01.06.2015 Views

Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki

Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki

Pöytäkirja 15.04.2013 - Juupajoki

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

SISÄLLYSLUETTELO<br />

28 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS .................................................. 46<br />

29 § PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ...................................................................... 47<br />

30 § JUUPAJOEN KUNNAN LIITTYMINEN POKO RY:N TOIMINTAAN ................................ 48<br />

31 § METSÄPALSTOJEN MYYNTI ......................................................................................... 51<br />

32 § RAKENNUSPAIKAN MYYNTI SETÄLÄSTÄ .................................................................... 52<br />

33 § VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS ........................................................................................ 53<br />

34 § VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUS.......................................................................... 57<br />

35 § TILINTARKASTUSTOIMEKSIANTO SEURAAVALLE KAUDELLE ................................. 58


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 45<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

Kokouksen paikka<br />

ja aika<br />

Läsnäolevat jäsenet<br />

Muut läsnäolevat<br />

Kokouksen laillisuus<br />

ja päätösvaltaisuus<br />

Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali<br />

Korkeakoskella maanantaina 15.4.2013 klo 18.00 – 18.31<br />

Eskola Juho<br />

jäsen<br />

Heletoja Taija<br />

”<br />

Hämylä Hannu<br />

”<br />

Jauhiainen Jani<br />

puheenjohtaja<br />

Kallenautio Johanna<br />

jäsen<br />

Lakiasuo Leo<br />

”<br />

Lepistö Martta<br />

”<br />

Lepola Anne<br />

”<br />

Markkula Anne<br />

”<br />

Niemelä Aarno<br />

I varapuheenjohtaja<br />

Pasuri Pertti<br />

jäsen<br />

Rae Pekka<br />

”<br />

Rahkonen Antti<br />

II varapuheenjohtaja<br />

Saarinen Mirja<br />

jäsen<br />

Salomaa Janne<br />

”<br />

Sikiö Heikki<br />

”<br />

Soikka Juha<br />

”<br />

Suosaari Veikko<br />

”<br />

Valkeajoki Jussi<br />

”<br />

Voutilainen Ulla<br />

”<br />

Välttilä Esko<br />

”<br />

Sahra Pirjo<br />

varajäsen<br />

Murtola Jutta<br />

”<br />

Tarja-Riitta Koskinen<br />

Lindström Pirkko<br />

Korhonen Mervi<br />

Maasilta Pekka<br />

Nurminen Lea<br />

Viiala Sirkka<br />

Asiakohta 1, 23 §.<br />

kunnanhallituksen jäsen<br />

kunnanjohtaja<br />

pöytäkirjanpitäjä<br />

tekninen johtaja<br />

sivistystoimenjohtaja<br />

perusturvajohtaja<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajat Asiakohta 2, 24 §.<br />

Allekirjoitukset<br />

Puheenjohtaja<br />

Jani Jauhiainen<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>npitäjä<br />

Mervi Korhonen<br />

<strong>Pöytäkirja</strong> tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella ____ . 4 . 2013<br />

Martta Lepistö<br />

pöytäkirjantarkastaja<br />

Anne Lepola<br />

pöytäkirjantarkastaja<br />

<strong>Pöytäkirja</strong> pidetään nähtävillä 19.4.2013 kunnanvirastossa klo 9.00 - 14.00.


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 46<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

28 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS<br />

Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä<br />

erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja<br />

puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten<br />

kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja<br />

paikka sekä käsiteltävät asiat.<br />

Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä<br />

tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa.<br />

Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston<br />

päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole<br />

esteenä.<br />

Juupajoen valtuustossa on 21 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan<br />

alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3<br />

valtuutetuista on läsnä.<br />

Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 10.4.2013. Kokouskutsu on<br />

julkaistu Oriveden Sanomissa. Työjärjestyksen 14 §:n mukaisesti läsnä olevat<br />

valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan<br />

aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen<br />

ilmoittaneet valtuutetut, ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto<br />

laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 47<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

29 § PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA<br />

Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua<br />

valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt.<br />

Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan<br />

aakkosjärjestyksessä. <strong>Pöytäkirja</strong>n tarkastusvuorossa ovat Leo Lakiasuo ja Martta<br />

Lepistö.<br />

PÄÄTÖS:<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajiksi valittiin Martta Lepistö ja Anne Lepola.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 48<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

30 § JUUPAJOEN KUNNAN LIITTYMINEN POKO RY:N TOIMINTAAN<br />

Kunnanhallitus 9.4.2013 § 78<br />

Pomoottori ry on yksi Suomen 55:stä maaseudun kehittämisyhdistyksestä eli<br />

Leader –toimintaryhmästä. Pomoottorin toiminta-alueeseen ovat kuuluneet<br />

<strong>Juupajoki</strong>, Kuhmalahti, Orivesi ja Pälkäne. Pomoottorin tehtävänä on auttaa<br />

maaseudun asukkaita, yhdistyksiä ja yrityksiä kehittämään aluettaan myöntämällä<br />

tukea erilaisille maaseudun kehittämishankkeille, joilla tähdätään oman asuin- ja<br />

toimintaympäristön viihtyisyyden ja elinvoimaisuuden lisäämiseen. Juupajoen<br />

kuntarahaosuus Pomoottorille on ollut 11.900 euroa/vuosi.<br />

Pomoottorin toiminta loppuu ohjelmakauden 2007 – 2013 päättyessä.<br />

Kuntasektorilla tapahtuneet muutokset ovat pienentäneet yhdistyksen toimialuetta<br />

ja väestöpohjaa niin paljon, ettei toimintaryhmänä jatkaminen ole enää mahdollista.<br />

Vuoden 2012 lopulla Pomoottorissa selvitettiin, olisiko ollut mahdollista liittää<br />

Pomoottorin toimialue yhtenä kokonaisuutena osaksi jotain toista toimintaryhmää.<br />

Tämä osoittautui kuitenkin mahdottomaksi.<br />

Kuluvana vuonna puolletaan rahoitettavaksi viimeiset hankkeet ja niiden toteutus<br />

voi jatkua näillä näkymin vuoden 2014 ajan. Hankkeiden maksatuksia<br />

voi tapahtua vielä vuoden 2015 puolella. Pomoottorin toimisto hoitaa<br />

ohjelmakauden 2007 – 2013 tehtävät loppuun, näin ollen kaikkien hankkeiden<br />

maksatukset ja loppuraportoinnit ym. hankehallinnointiin liittyvät asiat saadaan<br />

hoidettua asianmukaisesti.<br />

Koska Pomoottori ei yhdistyksenä osallistu ohjelmakauden 2014 – 2020<br />

toteutukseen, on Pomoottorin toimialueen kuntien mietittävä, kuinka<br />

toimintaryhmätyö kunnan alueella järjestetään tulevaisuudessa. Pomoottori on<br />

informoinut asiasta toimialueensa kuntia sekä lähialueiden toimintaryhmiä Pirkan<br />

Helmi ry, Kantri ry ja Poko ry.<br />

Oriveden kaupunki on tehnyt päätöksen siirtyä Kantri ry –toimintaryhmään.<br />

Pälkäneen kunta siirtyy Pirkan Helmi –toimintaryhmään.<br />

Juupajoen kunnan kannalta mahdollisia uusia kumppaneita ovat Kantri ry ja Poko<br />

ry. Kunnanjohtaja on tavannut sekä Kantri ry:n että Poko ry:n edustajat ja käynyt<br />

neuvotteluita mahdollisesta Juupajoen kunnan liittymisestä toimintaryhmiin uuden<br />

ohjelmakauden alkaessa.<br />

Yhteenvetona toimintaryhmäesittelyistä voidaan todeta seuraavaa:<br />

Poko ry:<br />

- kotipaikka Mänttä-Vilppula<br />

- toimialueena: Kuru, Ruovesi, Mänttä-Vilppula ja Virrat<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 49<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

- asukaslukupohja n. 28.000<br />

- Kurun alue jää pois toimialueesta 2014 alusta lukien<br />

- kuluvan toimintakauden kehys n. 5 milj. euroa<br />

- kuntaraha (v. 2013) 4,5 eur/as<br />

- puolet yrityshankkeita ja puolet yleishyödyllisiä hankkeita<br />

- hallitus 3 jäsentä/kunta<br />

- kansainvälistä toimintaa<br />

- painopisteitä: kansainvälisyys, elinkeinot ja yrittäminen, nuoret ja viihtyisyys<br />

- Juupajoen alueen hyvä tuntemus<br />

Pokon toimintalinjat<br />

PoKon alueella painotetaan paikallistalouden vahvistamista ja<br />

”viihtyvyyspolitiikkaa”.<br />

Paikallistalous:<br />

Elinkeinotoimintaa ja sen toimintaympäristöä tukevat hankkeet<br />

Lähellä julkista sektoria olevien palveluiden uudelleenorganisointia tukevat<br />

yhteistyöhankkeet<br />

Maaseutumaista asumista kehittävät hankkeet<br />

Paikallisyhteisöjen omat paikallistaloutta vahvistavat hankkeet<br />

Viihtyminen:<br />

Paikallisyhteisöjen yhteistoimintaan kannustavat hankkeet<br />

Paikallis- tai aluetalouteen heijastavat kulttuurihankkeet<br />

Kansainvälinen hanketoiminta<br />

Kantri ry:<br />

- kotipaikka Tampere<br />

- toimialueena Tampereen seutukunnan maaseutualueet Lempäälä, Pirkkala ja<br />

Vesilahti kokonaan sekä Kangasala, Nokia, Tampere ja Ylöjärvi pois lukien<br />

keskusta-alueet<br />

- koko toimialueen asukaslukupohja n. 350.000 as, rajatun alueen asukasluku n.<br />

100.000 as<br />

- Kuhmalahti ja Kuru siirtyvät Kantriin 2014 alusta<br />

- kuluvan toimintakauden kehys n. 4 milj. euroa<br />

- kysyntä hankkeille kova, ei rahoitusta kaikille halukkaille<br />

- kaikkien kuntaosuus sama v. 2012 20.000 euroa (<strong>Juupajoki</strong> 9,90 eur/as)<br />

- yrityshankkeita n. 25 %, loput yleishyödyllisiä hankkeita<br />

- 9 jäseninen johtokunta, 1/3 kunnista, 1/3 yhteisöistä ja 1/3 asukasedustajia.<br />

Kantri ry tekee kehittämistyötä teemalla Asukkaan maaseutu ja painopisteitä ovat:<br />

yhteisövastuinen asuminen (mm. kylien omaehtoinen maankäytön<br />

suunnittelu, jätevesien käsittely ja maisemanhoito),<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 50<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

<br />

<br />

yhteisöllisyys, paikalliskulttuuri ja nuoriso (käytössä olevat kylätalot, nuoriin<br />

ja/tai erityisryhmiin kohdistuvat hankkeet, kulttuuri tai kansainvälistyminen),<br />

aktiviteettipalveluita ja paikallistuotteita lähimaaseudulta (paikallinen<br />

yritystoiminta).<br />

Vertailua:<br />

- Kantrin toiminta-alue on laaja ja laajenee entisestään em. aluemuutosten<br />

johdosta, asukaslukupohja kasvaa myös<br />

- Poko ry on erityisen kiinnostunut Juupajoen alueesta, koska Kurun alue on<br />

siirtymässä pois<br />

- Kantri ry:n tasajakoperusteinen kuntarahaosuus ei kovin suotuisa pienelle<br />

kunnalle<br />

- Poko ry:n toimialue on yhteneväinen Juupajoen elinkeinojen kehittämisalueen<br />

(MW-kehitys) kanssa<br />

- mahdollisuus osallistua molempien toimintaryhmien uuden ohjelmakauden<br />

strategian valmisteluun<br />

- Liittyminen Kantriin olisi yhdenmukainen linja Oriveden kaupungin kanssa<br />

Lisätietoja toimintaryhmistä on nähtävillä yhdistysten kotisivuilla: www.kantriry.fi ja<br />

www.pokory.fi. Materiaalia yhdistyksistä on nähtävillä myös kunnanvirastolla ja<br />

kokouksessa.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Juupajoen kunta liittyy ohjelmakaudella<br />

2014 – 2020 Poko ry:n toiminta-alueeseen.<br />

Perusteluina ovat seuraavat näkökulmat:<br />

- Poko ry:n toiminta-alue on samantyyppinen Juupajoen kunnan kanssa<br />

- yhtenäinen alue elinkeinojen- ja alueiden kehittämisen kanssa<br />

- Poko ry:n kautta näyttäisi olevan saatavilla paremmin hankerahoitusta, koska<br />

alue on suppeampi<br />

- Juupajoen kunnan edustajien vaikutusmahdollisuudet Poko ry:ssä ovat<br />

paremmat, koska edustajamäärä Poko:ssa on suurempi ja<br />

- Poko ry:n pienempi kuntarahaosuus.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 30<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>an merkittiin, että Leo Lakiasuo poistui esteellisenä kokouksesta asian<br />

käsittelyn ajaksi.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 51<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

31 § METSÄPALSTOJEN MYYNTI<br />

Kunnanhallitus 9.4.2013 § 82<br />

Talousarviossa 2013 on tekniseen toimeen merkitty käyttöomaisuuden<br />

myyntivoittoihin 100.000 € ja puunmyyntituloihin 40.000 €. Talousarvion<br />

toteutuminen edellyttää kahden metsäpalstan myyntiä. Metsäpalstat esitetään<br />

myytäväksi Hirvijärven kylän Peltolammi -nimisestä tilasta RN:o 6:47 kahtena<br />

erillisenä n. 20 ha:n määräalana. Määräalat rajoittuvat rakennettuihin teihin.<br />

Puustoltaan palstat ovat pääosin taimikkoa ja nuorta kasvatusmetsää.<br />

Liitteenä n:o 5 kartta alueesta.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kahden erillisen määräalan myyntiä<br />

Hirvijärven kylässä sijaitsevasta Peltolammi -nimisestä tilasta RN:o 6:47 liitteenä<br />

olevan karttaliitteen mukaisesti. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen<br />

myymään edellä mainitut määräalat ja hyväksymään kaupan ehdot.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 31<br />

Liite n:o 1.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 52<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

32 § RAKENNUSPAIKAN MYYNTI SETÄLÄSTÄ<br />

Kunnanhallitus 9.4.2013 § 83<br />

Hanna-Mari Viitanen ja Niki Rajaniemi ovat tehneet ostotarjouksen Setälän alueella<br />

sijaitsevasta n. 5 000 m 2 :n rakennuspaikasta. Ostajat tarjoavat alueesta 2 €/m 2 .<br />

Rakennuspaikka muodostuu Voitilan kylän Koivula -nimisestä tilasta RN:o 9:3<br />

(177-418-9-3), tilan pinta-ala on 2 850 m 2 , sekä 2 150 m 2 :n määräalasta tilasta<br />

Setälä RN:o 9:17 (177-418-9-17). Ostettava alue on karttaliitteessä n:o 6.<br />

Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.3.2013, 64 §, hyväksynyt<br />

suunnittelutarveratkaisun tilalle Koivula RN:o 9:3 omakotitalon ja<br />

talousrakennuksen rakentamiseen.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Voitilan kylässä sijaitsevien Koivula<br />

-nimisen tilan RN:o 9:3 ja 2 150 m 2 :n määräalan myymistä Setälä -nimisestä tilasta<br />

RN:o 9:7 karttaliitteen mukaisesti hintaan 12.150 €. Muuten kaupassa noudatetaan<br />

kunnanhallituksen 8.11.2012, 81 § hyväksymiä omakotitontin myyntiehtoja, lisättynä<br />

venepaikkaoikeudella Kuivajärven rantaan.<br />

Myyntihinnan perusteluna on valtuuston aiemmin tekemä päätös tontin lisämaan<br />

hinnasta.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 32<br />

Liite n:o 2.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 53<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

33 § VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS<br />

Kunnanhallitus 19.3.2013 § 72<br />

Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta<br />

seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien<br />

tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston<br />

käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.<br />

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä<br />

olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.<br />

Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja<br />

taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava<br />

liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja<br />

kunnanjohtaja.<br />

Kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää<br />

tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta<br />

päivältä kuin kunnan tilinpäätös.<br />

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten<br />

ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa.<br />

Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja<br />

kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa<br />

kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa.<br />

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen<br />

käsittelystä.<br />

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on<br />

tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa<br />

olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden<br />

tasapainottamiseksi.<br />

Luonnos Juupajoen kunnan tilinpäätös- ja toimintakertomukseksi vuodelta 2012 on<br />

esityslistan liitteenä n:o 2. Toimintakertomukseen sisältyy konsernituloslaskelma,<br />

konsernitase ja konsernin rahoituslaskelma sekä niihin liittyviä tunnuslukuja.<br />

Esityslistan liitteenä n:o 3 ovat tuloslaskelman toteutumavertailu ja<br />

toteutumavertailu tulo- ja menolajeittain.<br />

Tilikauden tulos on 684.444,04 euroa alijäämäinen. Tuloslaskelmassa tuloutetaan<br />

tehtyjä poistoeroja 27.930,96 euroa, jonka jälkeen tilikauden alijäämäksi muodostuu<br />

656.513,08 euroa.<br />

Tilinpäätös on selkeästi talousarviossa arvioitua heikompi. Heikon tuloksen<br />

merkittävimpinä tekijöinä ovat verotulojen romahtaminen ja menojen ylitykset<br />

erityisesti perusterveydenhuollossa.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 54<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

Verotulokertymä jäi n. 10 % talousarviossa arvioitua pienemmäksi eli n. 628.000<br />

euroa alle arvion, jossa laskua vuoden 2011 verokertymämäärään on peräti 6 %.<br />

Verokertymä on viimeksi vuonna 2007 ollut tilinpäätösvuotta heikompi. Verotulot<br />

kokonaisuudessaan olivat tilinpäätösvuonna 5,5 milj. euroa.<br />

Selvityksen perusteella kunnan verotulojen heikkoon kehitykseen ovat<br />

vaikuttaneet seuraavat tekijät:<br />

- yhteisöverojen osalta kuntien jako-osuus laski vuoden 2011 31,99 %:sta vuoden<br />

2012 28,34 %:iin. Tämä selittää yhteisöveron tilityksen tippumisesta suuren<br />

osan.<br />

- yhteisöveron koko kertymä on laskenut vuodesta 2011 ennakoitua enemmän<br />

kaikilla veronsaajilla suhdannetilanteesta johtuen<br />

- kunnan oma jako-osuus kuntien saamasta ryhmäosuudesta on laskenut<br />

kohtuullisen paljon vuodesta 2011 vuoteen 2012<br />

- marraskuun tilityksissä kunnilta perittiin takaisin vuosien 2008 - 2010<br />

yhteisöveroa silloisten jako-osuuksien mukaisesti, koska Verohallinto joutui<br />

palauttamaan verovelvollisen maksamia veroja kyseisiltä vuosilta noin 350 milj.<br />

euroa. Juupajoen osuus palautuksesta on n. 40.000 euroa<br />

- kunnallisveron osalta Juupajoelle on vuoden 2011 aikana tilitetty edellistä vuotta<br />

enemmän kuluvan vuoden veroja, joka on oikaistu marraskuussa 2011, mikä on<br />

ollut n. 150.000 euroa suurempi kuin edellisenä vuonna (johtuu kunnan<br />

kehityksestä epäsuotuisaan ja ennakoitua huonompaan suuntaan esim.<br />

asukasluku, verotulot)<br />

- lisäksi joulukuussa oikaistiin koko kuntaryhmän jako-osuutta alemmaksi, koska<br />

vuodelta 2011 verotettavien pääomatulojen määrä osoittautui ennakoitua<br />

suuremmaksi ja tästä syystä valtion tuli saada suurempi osuus verotuloista,<br />

tämä oikaisu oli Juupajoen osalta n. 137.000 euroa<br />

- kiinteistöverojen osalta ei erityistä poikkeamaa.<br />

Valtionosuudet kertyivät ennakoidusti ja niiden kokonaismäärä on 4,7 milj. euroa.<br />

Toimintamenot ylittyivät 540.843 eurolla ollen kokonaisuudessaan 12.359.282,61<br />

euroa. Toimintamenojen kasvu vuoden 2011 tilinpäätökseen verrattuna on 8 %.<br />

Toimintatuloja kertyi 41.000 euroa talousarviossa arvioitua enemmän.<br />

Toimintatulojen kokonaismäärä on 1.835.140,59 euroa.<br />

Talousarvion ylitykset aiheutuivat merkittävimmin yhteistoiminta-alueen<br />

järjestämästä perusterveydenhuollosta. Perusterveydenhuollon (lääkärien<br />

vastaanotto, päivystys, vuodeosastohoito, röntgen, hammashuolto,<br />

mielenterveystoimisto) menojen ylitys on n. 250.000 euroa. Koko sosiaali- ja<br />

terveystoimen ylitys on n. 300.000 euroa.<br />

Terveydenhuollon kustannusten nousuun vaikuttivat Oriveden terveyskeskuksen<br />

vuodeosaston tilapäisratkaisut ja evakkotilat. Hoitopäivän hinta nousi tilausvaiheen<br />

150 eurosta per htp tilinpäätöksen 250 euroon/htp. Käytettyjen hoitopäivien<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 55<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

lukumäärä ei merkittävästi lisääntynyt. Lisäksi Oriveden päivystysvastaanoton<br />

kustannukset nousivat MedGroupin sopimuksen vuoksi. Myös Juupajoen<br />

terveysaseman lääkärikustannukset ovat nousseet, kun virkalääkärijärjestelmästä<br />

on jouduttu siirtymään ostopalveluperusteiseen järjestelmään.<br />

Kokouksessa on paikalla Kangasalan sosiaali- ja terveystoimen talouspäällikkö<br />

Toni Haapala, joka selvittää terveydenhuollon kustannuksia.<br />

Sivistystoimen menojen ylitys on n. 100.000 euroa.<br />

Sivistystoimen määrärahaylitykset aiheutuivat mm. välttämättömistä hankinnoista<br />

laiterikkotilanteessa, koulukeskuksen poikkeuksellisista kiinteistöhuoltotoimista<br />

sekä koulukuljetuskustannusten ylittymisestä.<br />

Vastuualuejohtajat ovat kokouksessa selvittämässä tilinpäätöstä omalta osaltaan.<br />

EHDOTUS (Kj):<br />

Kunnanhallitus päättää<br />

1. esittää kunnanvaltuustolle, että poistoero 27.930,96 euroa tuloutetaan, jonka<br />

jälkeen tilikauden alijäämä 656.513,08 euroa siirretään taseen omaan<br />

pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille,<br />

2. allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan<br />

tarkastettavaksi sekä<br />

3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen<br />

kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

Tarkastuslautakunta 22.3.2013 § 1<br />

Tilintarkastaja JHTT Jorma Kesä esittää 22.3.2013 päivätyssä<br />

tilintarkastuskertomuksessaan Juupajoen kunnan tilinpäätöksen hyväksymistä ja<br />

vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.- 31.12.2012.<br />

Tarkastuslautakunta on päättänyt<br />

- saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja<br />

- esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan<br />

hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä tehtäväalueiden<br />

johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012.<br />

Esityslistan liitteenä n:o 3 on tilinpäätös- ja toimintakertomus ja liitteenä n:o 4 on<br />

tilintarkastuskertomus.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 56<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 33<br />

EHDOTUS:<br />

Kunnanvaltuusto päättää tarkastuslautakunnan esityksen perusteella seuraavaa:<br />

<br />

<br />

<br />

merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen,<br />

hyväksyy vuoden 2012 tilinpäätöksen ja<br />

myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä<br />

tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta<br />

1.1. - 31.12.2012.<br />

Lisäksi kunnanvaltuusto päättää kunnanhallituksen ehdotuksen 1-kohdan<br />

mukaisesti, että poistoero 27.930,96 tuloutetaan, jonka jälkeen tilikauden alijäämä<br />

656.513,08 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 57<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

34 § VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUS<br />

Kuntalain 71.2 §:n mukaan "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston<br />

päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava ovatko<br />

valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja<br />

kuntakonsernissa toteutuneet".<br />

Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus on liitteenä n:o 5 .<br />

EHDOTUS (tarkastuslautakunta):<br />

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi<br />

tarkastuslautakunnan laatiman vuoden 2012 arviointikertomuksen.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 58<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

35 § TILINTARKASTUSTOIMEKSIANTO SEURAAVALLE KAUDELLE<br />

Tarkastuslautakunta 19.10.2012 § 4<br />

Tarkastuslautakunnan on kuntalain mukaan valmisteltava valtuuston päätettäväksi<br />

mm. tarkastustoimen järjestämistä koskevat asiat. Tarkastuslautakunnan tulee<br />

tehdä valtuustolle ehdotus myös tilintarkastusyhteisön valinnasta. Kuntalain<br />

uudistuksen mukaan tilintarkastajaa ei enää valita valtuustokaudeksi vaan<br />

toistaiseksi, mutta enintään kuuden vuoden mittaiseksi toimikaudeksi.<br />

Kunnan tulee hankintalain mukaan kilpailuttaa sellaiset palveluhankinnat, jotka<br />

ylittävät 30.000 euron raja-arvon. Tilintarkastustoimeksiannon osalta hankinta<br />

lasketaan koko kauden osalta yhdeksi hankinnaksi.<br />

Juupajoen kunnan tilintarkastustoimeksianto on ollut vuositasolla ja neljän vuoden<br />

kauden osalta siinä määrin alhainen kustannusten osalta, että kilpailutuksen rajaarvo<br />

ei täyty. Myöskään jatkon mahdollistama kuuden vuoden kausi ei ylitä<br />

hankintana euromääräistä rajaa.<br />

EHDOTUS (Tarkastuslautakunta):<br />

Tarkastuslautakunta päättää, että tilintarkastustoimeksiannosta ei järjestetä yleistä<br />

kilpailutusta vaan pyydetään tarjous suoralla hankinnalla nykyiseltä JHTTtilintarkastusyhteisöltä<br />

Oy Audiator Ab:ltä Juupajoen kunnan vuosien 2013 - 2017<br />

tilintarkastuksen suorittamisesta eli uusi toimikausi olisi viiden vuoden mittainen.<br />

Saatu tarjous voidaan hyväksyä tai hylätä ilman tarjoajan oikeutta saada korvausta<br />

hylätystä tarjouksesta. Samalla esitetään, että hallintosääntöön tehdään<br />

tilintarkastuksen toimikauden pituutta koskeva muutos kuntalain mukaiseksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin.<br />

Todettiin, että tilintarkastaja ei esteellisenä osallistunut kokoukseen tämän asian<br />

käsittelyn ja päätöksenteon aikana. <strong>Pöytäkirja</strong>a piti tämän asian osalta<br />

puheenjohtaja.<br />

Tarkastuslautakunta 22.3.2013<br />

Tarkastuslautakunta on pyytänyt tarjouksen vuosien 2013 - 2017<br />

tilintarkastuksesta. Määräaikaan mennessä jätti tarjouksen JHTT -yhteisö BDO<br />

Audiator Oy (Oy Audiator Ab). Tarkastuslautakunta on avannut tarjouksen.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 59<br />

VALTUUSTO 15.4.2013<br />

EHDOTUS:<br />

Tarkastuslautakunta toteaa, että jätetty tilintarkastustarjous on tarjouspyynnön<br />

mukainen. Tarkastuslautakunta ehdottaa valtuustolle, että Juupajoen kunnan<br />

vuosien 2013 - 2017 tilintarkastusyhteisöksi valitaan JHTT -yhteisö BDO Audiator<br />

Ab tarjouksen mukaisesti. Vastuullisena tilintarkastajana toimii JHTT Jorma Kesä.<br />

Tarjousasiakirjat on nähtävissä valtuuston kokouksessa.<br />

Todettiin, että tilintarkastaja ei esteellisenä osallistunut kokoukseen tämän asian<br />

käsittelyn ja päätöksenteon aikana. <strong>Pöytäkirja</strong>a piti tämän asian osalta<br />

puheenjohtaja.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin.<br />

Valtuusto 15.4.2013 § 34<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!