VT 18 edunvalvontaraportti
VT 18 edunvalvontaraportti
VT 18 edunvalvontaraportti
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
VALTATIE <strong>18</strong> KESKELLÄ SUOMEA<br />
YHDISTÄÄ JA<br />
KANSAINVÄLISTÄÄ<br />
VALTATIE <strong>18</strong> SEURANTATYÖRYHMÄ<br />
Keski-Suomen tiepiiri ja Vaasan tiepiiri<br />
Keski-Suomen liitto, Etelä-Pohjanmaan liitto ja Pohjanmaan liitto<br />
Jyväskylä-Vaasa yhteysvälin alueen kunnat
JOHDANTO<br />
Valtatie <strong>18</strong> yhdistää kolme maakuntaa<br />
Valtatie <strong>18</strong> on jo nykyisellään merkittävä kolmea maakuntaa ja maakuntakeskusta<br />
yhdistävä länsi - itäsuuntainen liikenneväylä. Tämä keskistä Suomea<br />
halkova väylä tarvitsee kuitenkin muutamia parannuksia valtatietason saavuttamiseksi<br />
kaikilta osin. Alueen maakuntien, elinkeinoelämän ja yksityisten<br />
kansalaisten tavoitteena on ollut jo vuosia luoda nykyistä merkittävämpi kansallisesti<br />
yhdistävä ja kansainvälisiä mahdollisuuksia antava liikenneväylä.<br />
Pekka Ala-Mäenpää<br />
Kaupunginjohtaja, Alavus<br />
Seurantatyöryhmän puheenjohtaja<br />
Valtatien vaikutusalueella sijaitsee useita kasvavia yrityksiä ja yrityskeskittymiä.<br />
Näiden kehittymiseen sekä uuden yritystoiminnan syntymiseen tieyhteyden<br />
parantamisella on myönteinen vaikutus. Tämä puolestaan luo menestymisen<br />
edellytyksiä näiden maakuntien alueella sekä kansallisessa että globalisoituvassa<br />
toimintaympäristössä.<br />
Kuten kansikuvasta ilmenee, niin Pietarin talousalue on aivan lähellä eteläistä<br />
Suomea. Pietarin alueen kansainvälinen yhteyskaari kulkee poikki Suomen<br />
Atlantin rannikolle <strong>VT</strong>:n <strong>18</strong> käytävän kautta. Tässä on myös ”kehätien” alueen<br />
kuntien kasvun mahdollisuudet. Me lähennymme Pietarin suurta ja merkittävää<br />
talousaluetta eteläisen Suomen tapaan. Suora yhteys Pietariin ja Atlantille<br />
tarjoaa mahdollisuuksia alueen matkailulle ja muulle elinkeinotoiminnalle.<br />
Tutkimuksissa on todettu, että liikennemäärät kasvaisivat yli 20 %, mikäli tie<br />
olisi kaikilta osin valtatietasoinen. Nyt kuljettajat käyttävät kiertoteitä, jolloin<br />
syntyy merkittäviä ajanmenetyksiä ja muita lisäkuljetuskustannuksia.<br />
Valtatie <strong>18</strong> seurantatyöryhmän muodostavat Keski-Suomen tiepiiri ja Vaasan<br />
tiepiiri, Keski-Suomen liitto, Etelä-Pohjanmaan liitto ja Pohjanmaan liitto sekä<br />
Jyväskylä-Vaasa yhteysvälin alueen kunnat. Nämä tahot ovat vuosien saatossa<br />
myös kuulleet laajasti alueen asukkaita heidän työmatka- ja asiointitarpeissaan,<br />
alueen elinkeinoelämää ja heitä edustavia järjestöjä sekä muita yhteisöjä<br />
heidän näkemyksestään. Seurantatyöryhmälle on muodostunut selkeä<br />
yhteinen näkemys valtatie <strong>18</strong>:n kehittämistarpeista. Nämä asiat tuodaan tiivistetysti<br />
esiin tässä raportissa.<br />
2
MAAKUNTAJOHTAJIEN KANNANOTOT<br />
Keski-Suomen liitto<br />
Maamme poikittaissuuntaiset liikenneyhteydet ovat monilta osin puutteelliset. Keski-<br />
Suomen kannalta ongelmallisimpiin kuuluu valtatie <strong>18</strong>, joka johtaa Jyväskylästä Seinäjoen<br />
kautta Vaasaan. Vaasan valtatie vt <strong>18</strong> on Multian ja Ähtärin välillä vielä kokonaan rakentamatta<br />
ja se on toistaiseksi viitoitettu vanhojen alempiluokkaisten teiden kautta. Näiden<br />
standardi ei vastaa lainkaan nykyaikaiselta valtatieltä edellytettyä tasoa. Tien merkittävyyttä<br />
kuvaa, että se yhdistää kolme maakuntaa ja niiden keskuspaikkakunnat sekä toimii<br />
tärkeänä Keskipohjola- alueen linkkinä Pietarista Suomen halki Ruotsiin ja Norjaan.<br />
Anita Mikkonen<br />
Maakuntajohtaja<br />
Valtatien <strong>18</strong> heikoimpien jaksojen mutkaisuudesta, kapeudesta ja yleisestä turvattomuudesta<br />
sekä rakenneteknisistä puutteista johtuen tien liikennemäärä on merkittävästi pienempi<br />
kuin muilla vastaavilla maakuntakeskuksia yhdistävillä väylillä. Palvelutasoltaan alhainen<br />
yhteys vaikeuttaa normaalia työ-, asiointi- ja vapaa ajan liikennettä sekä erityisesti<br />
välttämättömiä elinkeinoelämän kuljetuksia. Myös uudistumassa olevan kunta- ja aluehallinnon<br />
kansalaisille tuottamat palvelut edellyttävät nykyistä turvallisempia ja sujuvampia<br />
liikenneyhteyksiä.<br />
Maantieliikenteen solmukohdassa sijaitsevalle Jyväskylän seudulle on sijoittunut runsaasti<br />
logistisia toimijoita. Alan keskittymäksi nopeasti kehittymässä oleva Innoroad Park tulee<br />
osaltaan lisäämään ja edistämään alan yritysten toimintaedellytyksiä ja merkitystä niin<br />
seudulle, maakunnalle kuin koko valtakunnallekin. Valtatien <strong>18</strong> tämän hetkinen taso<br />
heikentää tien vaikutuspiirissä toimivien yritysten logistista kilpailukykyä ja vaikeuttaa Keskija<br />
Itä-Suomen yritysten Vaasan satamaan suuntautuvia vienti- ja tuontikuljetuksia.<br />
Keski-Suomen liitto pitää tärkeänä koko valtatien <strong>18</strong> palvelutason merkittävää parantamista<br />
ja korostaa erityisesti maan valtatieverkon ainoan puuttuvan välin Multia-Ähtäri rakentamisen<br />
tarpeellisuutta.<br />
Karttaote Keski-Suomen maakuntakaavasta: Uusi valtatien oikaisu(punaruskea viivamerkintä ja kohdemerkintä vt 1) ja ohjeellinen<br />
oikaisu (punaruskea katkoviiva ja kohdemerkintä vt 3) vt:llä <strong>18</strong> sekä merkittävä parantaminen vt:llä 23 (ruskea viivamerkintä).<br />
3
Etelä-Pohjanmaan liitto<br />
Valtakunnallisten alueidenkäytön periaatteiden mukaan maakuntakeskusten välisten<br />
yhteyksien tulee toimia. Vaasan ja Jyväskylän kaupunkikeskukset ovat Etelä-Pohjanmaan<br />
alueelle tärkeitä yhteistyökumppaneita. Tavaroiden ja ihmisten pitää päästä liikkumaan<br />
esteettömästi myös itä- ja länsisuunnassa. Erityisen ongelmallinen on ollut liikennöinti<br />
Jyväskylän seudulle. Tien kunto ja mutkitteleva linjaus ovat esteenä yhteistoiminnan<br />
kehitykselle ja vuorovaikutukselle.<br />
Asko Peltola<br />
Maakuntajohtaja<br />
Valatien <strong>18</strong> monet epäjatkuvuuskohdat liikenneympäristön heikon tason vuoksi kylien tai<br />
suurempien keskusten alueella muodostavat huomattavan liikenneturvallisuusriskin.<br />
Erikseen on todettava elinkeinoelämän kuljetusten ongelmallisuus, kun routavauriot ja<br />
tien kapeus aiheuttavat kuljetettavien tavaroiden vaurioitumisia ja aikatauluviivästyksiä.<br />
Etelä-Pohjanmaalla on monipuolinen suurten yritysten ja alihankintayritysten verkosto.<br />
Kuljetuskustannuksilla on yritysten kilpailukyvylle huomattava merkitys. Samoin suurille<br />
kaupan keskittymille esim. Tuurille vt:n <strong>18</strong> varrella liikenneyhteyksien parantamisella on<br />
merkitystä myös asiakasvirtojen kehittymiselle.<br />
Koko tiejakson parantaminen Etelä-Pohjanmaan alueella maksaisi yli 50 M€. Ongelmakohdat<br />
ovat odottaneet parantamista pitkään. Joidenkin kohteiden nopea eteenpäinvieminen<br />
olisi arpeen alueellisen kilpailukyvyn ja tasapuolisuuden vuoksi. Pohjoisen ohikulkutien<br />
valmistuminen on hyvä esimerkki tästä.<br />
Karttaote Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavasta: 7 oikaisukohtaa (punaruskea viivamerkintä / uudet tiet ja linjat) vt:llä <strong>18</strong><br />
4
Pohjanmaan liitto<br />
Pohjanmaan asemaa maan aluerakenteessa leimaa Vaasan seudun merkitys Länsi-<br />
Suomen ja Suomen puoleisen Merenkurkun keskuksena. Pohjanmaa on osa Keskipohjolan<br />
- Merenkurkun käytävää, ja sillä on meriraja Ruotsin ja Västerbottenin läänin kanssa. Sijainti<br />
Pohjanlahden rannikolla luo välittäjäaseman sekä pohjois-eteläsuunnassa että kansainvälisesti<br />
länsi - itäsuunnassa.<br />
Olav Jern<br />
Maakuntajohtaja<br />
Maantieverkoston logistinen merkitys on Pohjanmaalle erittäin tärkeä. Maakunnan muuhun<br />
maahan ja Eurooppaan yhdistävät Eurooppa-statuksen saaneet pääliikenneväylät E8(vt8) ja<br />
E12(vt3), joka myös kuuluu TEN -verkostoon. Nämä eivät kuitenkaan muodosta riittävän<br />
tukevaa tieverkostoa Pohjanmaan elinkeinoelämän ja yhdyskuntien kuljetustarpeille länsi -<br />
itäsuunnassa eivätkä Pohjanmaan satamien vienti- ja tuontitoiminnalle. Pohjanmaan ja<br />
Vaasan seutu tarvitsevat nykyistä huomattavan paremman yhteyskäytävän Etelä-<br />
Pohjanmaan keskusseudulle Seinäjoelle, edelleen Keski-Suomeen ja Jyväskylään sekä Itä-<br />
Suomeen ja Venäjälle. Vt <strong>18</strong> kehittäminen on tämän takia välttämätöntä.<br />
Vt <strong>18</strong> kehittäminen edesauttaa myös Vaasan ja Seinäjoen työmarkkina- ja palvelutarpeiden<br />
yhdistämistä laajentaen molempien seutujen mahdollisuuksia kilpailla muun Suomen<br />
kanssa.<br />
Länsi - itäsuunnassa kulkevien yhteyksien kehittäminen Suomessa ja Skandinavian pohjoisosassa<br />
on saanut hyvin laimeata vastakaikua kansallisella tasolla. Kuitenkin Keskipohjolakäytävä,<br />
jonka liikennetarpeita vt <strong>18</strong> keskeisesti palvelee, on ensimmäinen toimiva yhteyskäytävä<br />
pääkaupunkiakselin pohjoispuolella, ja yhdistää Norjan Atlanttirannikon ja<br />
Ruotsin Norrlannin Merenkurkun yli Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Suomen<br />
kanssa luoden edellytykset toimiville kuljetuksille aina Venäjälle asti. Tämän takia vt <strong>18</strong><br />
kehittämisen pitää saada tärkeämpi rooli Suomen liikenneinfrastruktuurin kehittämisessä.<br />
Karttaote Pohjanmaan maakuntakaavasta: Vt:llä <strong>18</strong> on Laihialla vaihtoehtoinen tielinjaus eritasoristeyksineen.<br />
5
HANKKEET: Necl ja promidnord (vanhat), Botnia-Atlantica (uusi)<br />
Nykytilanne<br />
Promidnord ja NORTH EAST CARGO LINK –hankkeet ovat päättyneet vuonna 2006. Hankkeissa on tehty<br />
laajoja ja perusteellisia tutkimuksia liittyen tieyhteyksiin, terminaaleihin, kuljetusmääriin ja laajempiin kansainvälisiin<br />
kuljetusyhteyksiin. Suurimpana tieliikenteen yhteyspuutteena ja pullonkaulana selvityksissä on todettu<br />
yhteysväli Seinäjoki – Jyväskylä ja meriliikenteen / henkilö- ja tavaraliikenne osalta Merenkurkun ylittävät yhteydet.<br />
Terminaalien osalta on tulossa täydennys Seinäjoen lentoaseman kiitotien pidennyksen vuoksi (valmistuu<br />
2008), mikä mahdollistaa toimivan lentoterminaalin rakentamisen myös Seinäjoelle. Se vahvistaa Seinäjoen<br />
asemaa valtakunnan logistisena osakeskuksena.<br />
Juuri käynnistynyt Botnia-Atlantica -ohjelma perustuu pitkäaikaiseen rajat ylittävään yhteistyöhön Norjan,<br />
Ruotsin ja Suomen välillä. Esimerkkejä tukikelpoisista toiminnasta liikenteen osalta ovat yhteistyö maiden välisen<br />
liikenteen parantamiseksi ja edellytysten luomiseksi tulevaisuuden liikenneinfrastruktuurille henkilö- ja<br />
tavarakuljetusten ja IT -yhteyksien osalta. Toinen esimerkki on toimintojen ja liikennemuotojen (multimodaaliliikenne)<br />
koordinoinnin parantaminen tavoitteena itä-länsi –yhteyksien helpottaminen. Näihin kohteisiin (liikenne<br />
numerot 22-30) on varattu yhteensä 3,05 M€. Uudet kehittämisselvitykset liikenneyhteyksien toimintojen parantamiseksi<br />
ja uusien tekniikoiden luomiseksi ovat Suomen puolella ja vt:hen <strong>18</strong> liittyen mahdollisia Etelä-<br />
Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakuntien alueella.<br />
Vt:n <strong>18</strong> tielinjaus Seinäjoen ja Jyväskylän välillä on esitetty maakuntakaavoissa. Linjausvaihtoehtoja voidaan<br />
tarvittaessa tarkentaa uuden tiesuunnitelman yhteydessä.<br />
Suurimmillaan vt:n <strong>18</strong> liikennemäärät ovat välillä Laihia – Jyväskylä välittömästi ennen Jyväskylää (lyhyt yhteysväli)<br />
lähes 8 000 ajon/vrk, Vesanka noin 6 600 ajon/vrk ja Seinäjoki – Ylistaro välillä pitkähkö yhteysväli<br />
noin 6 600 ajon/vrk. Välillä Ylistaro – Laihia / vt 16 ja vt <strong>18</strong> on yleisesti keskimäärin noin 5 500 ajon/vrk, ja Isossakyrössä<br />
on kahdella lyhyehköllä osuudella noin 6 800 ja 6 100 ajon/vrk. Osuudella Laihia – Vaasa / vt 3 (vt<br />
16 ja vt <strong>18</strong>) on vähintään 8 000 ajon/vrk ja moottoritiellä yli 14 000 ajon/vrk.<br />
Tarkasteltaessa raskaan liikenteen liikennemääriä, niin voidaan todeta, että kuljetukset hajaantuvat välillä Jyväskylä<br />
- Seinäjoki useille eri reittivaihtoehdoille. Jyväskylästä lähdettäessä ja aina Petäjävedelle asti raskaan<br />
liikenteen määrä on yli 500 ajon/vrk. Petäjäveden jälkeen vt:llä 23 on 290 ajon/vrk ja Multian suuntaan 170<br />
ajon/vrk. Pienimmillään raskaan liikenteen määrä on Multian molemmin puolin noin 110 ajon/vrk. Samaa luokkaa<br />
liikennemäärät ovat yhteysvälillä risteys vt <strong>18</strong>/ st 672 – Koura. Osa raskasta liikennettä voi suuntautua<br />
myös vt:n 66 kautta tai Peräseinäjoen kautta (st 694) Seinäjoelle.<br />
Erityisesti talvisaikaan rekkakuskit joutunevat miettimään mikä olisi paras reitinvalinta ottaen huomioon keliolosuhteet,<br />
kuljetuksen laatu tai aikataulu. Olisi ensiarvoisen tärkeää saada Jyväskylä – Seinäjoki välille yksi<br />
toimiva tieosuus, jolla tieolosuhteet olisivat kattavasti valtatietasoisia; tien geometria, välityskyky ja liikenneturvallisuus.<br />
6
Keski-Pohjolan alueen terminaalit (lisätty Seinäjoen lentoasema, lähde: Necl)<br />
Keski-Pohjolan alueen rajat ylittävä tavaravirta (lähde: Necl)<br />
7
TIEPIIRIEN KANNANOTOT<br />
Keski-Suomen tiepiiri<br />
Keski- Suomi on valtakunnan tieverkossa useiden maan läpi menevien päätieyhteyksien<br />
risteysaluetta. Valtatiet 4, 9, 13, <strong>18</strong> ja 23 risteävät Jyväskylässä ja lisäksi<br />
poikittainen yhteys Vaasan ja Kuopion välillä (ns. Sininen Tie) kulkee valtatienä 16<br />
ja kantatienä 77 läpi pohjoisen Keski- Suomen.<br />
Seppo Kosonen<br />
Tiejohtaja<br />
Keski-Suomen tiepiiri<br />
Tuotantoelämän ja kaupan logistiikan kannalta toimiva ja turvallinen päätieverkko<br />
tehostaa kuljetuksia ja luo edellytyksiä toimintojen tarkoituksenmukaisille sijoittumisille.<br />
Tässä suhteessa valtakunnan päätieverkon standardi on valtatien <strong>18</strong><br />
osalta puutteellinen, eikä se tue maakuntien välistä, valtakunnallista ja kansainvälistä<br />
yhteistoiminnan kehittymistä kuljetuksissa ja tuotantoelämässä.<br />
Valtatien <strong>18</strong> puutteellisin osuus sijoittuu Ähtärin ja Multian/Keuruun välille, missä<br />
tie nykyisellään tekee vanhoja tielinjoja seuraten ylimääräisen lähes 20 km:n<br />
lenkin. Seutukuntien väliselle yhteistyölle niin tuotannossa kuin työssäkäynnissä<br />
tämä muodostaa ylimääräisen kustannuksen ja haitan.<br />
Puuttuvan osuuden (Myllymäki- Multia) kustannusarvio on suuruusluokkaa 20 M€.<br />
Kohteeseen on laadittu tiesuunnitelma 1990- luvulla, mutta suunnitelma edellyttää<br />
uusimista ja päivittämistä ennen toimeenpanoa.<br />
Vaasan tiepiiri<br />
Mauri Kimpimäki<br />
Tiejohtaja<br />
Vaasan tiepiiri<br />
Valtatietä <strong>18</strong> Vaasa - Jyväskylä koskeva tavoitteellinen linjaus perustuu Liikenneministeriön<br />
1992 tekemään päätökseen Suomen valtatieverkosta. Tieyhteys<br />
muodostettiin osittain olemassa olevasta valtatietasoisesta tiestöstä ja osittain<br />
seututietasoisesta maantieverkosta. Valtatien <strong>18</strong> kehittämiseen ohjatulla rahoituksella<br />
on kyetty parantamaan vain yksittäisiä vilkasliikenteisiä kohteita, joten<br />
yhtenäistä valtatietä <strong>18</strong> ei ole vielä olemassa. Puutteet vaikeuttavat kaupunkien ja<br />
taajamien välistä itä-länsi -suuntaista vuorovaikutusta, heikentävät liikenneturvallisuutta<br />
ja lisäävät ympäristöriskejä. Elinkeinoelämän kuljetukset ja henkilöliikenne<br />
hakeutuvat osittain vaihtoehtoisille ja pidemmille reiteille, mikä heijastuu alueen<br />
yritysten kilpailukykyyn negatiivisesti.<br />
Valtatien <strong>18</strong> keskeiset kehittämistarpeet on osoitettu maakuntien liittojen hyväksymissä<br />
ja ympäristöministeriön vahvistamissa maakuntakaavoissa, mikä osoittaa<br />
maakuntien yksituumaisuutta kuljetus- ja liikkumismahdollisuuksien parantamisessa.<br />
Tienpitäjällä on maakuntakaavojen edistämisvelvoite, mitä pyritään toteuttamaan<br />
kohdistamalla käytettävissä olevat resurssit ensisijaisesti kunnollisen<br />
valtatieyhteyden muodostamiseen. Tärkeimmät kohteet ovat uudet tielinjat osuudella<br />
Seinäjoki - Alavus, Tuuri - Hakojärvi ja Myllymäki - Multia.<br />
Tien varressa olevien kuntakeskusten ja niiden elinkeinoelämän kehittyminen<br />
edellyttäisi merkittävien liikennejärjestelyjen toteuttamista koko yhteysvälillä.<br />
Näiden eritasoliittymien, liittymäjärjestelyjen, kevyen liikenteen yhteyksien ja<br />
muiden toimenpiteiden toteuttaminen on tarpeellista, mutta valtatieyhteyden<br />
kannalta ei niin tärkeitä toteuttaa kuin yhteyspuutteiden korjaaminen.<br />
8
ELINKEINOELÄMÄN KANNANOTOT<br />
Kauppakamarien kannanotot<br />
Etelä-Pohjanmaan Kauppakamari, Pohjanmaan kauppakamari ja Keski-Suomen<br />
kauppakamari esittävät pyydettynä lausuntonaan valtatien <strong>18</strong> kehittämisestä ja rakentamisen<br />
vauhdittamisesta seuraavaa:<br />
Yritysten kannalta tärkeimmät sijaintipaikan valintaan vaikuttavat tekijät ovat markkinoiden<br />
läheisyys, sopivan työvoiman saatavuus, liikenneyhteydet sekä se, onko alue<br />
kasvukeskus. Julkisen vallan toimenpiteillä voidaan vaikuttaa siihen, että alueilla on<br />
saatavissa koulutettua työvoimaa ja että alueilla on toimivat liikenneyhteydet.<br />
Suomen maantieteelliset erityispiirteet asettavat logistisen järjestelmämme kehittämiselle<br />
suuria haasteita. Toimivilla yhteyksillä on suuri merkitys alueiden kilpailukyvylle.<br />
Liikenneverkkoamme kehitettäessä on korostettu pohjois-eteläsuuntaisia yhteyksiä ja<br />
samalla on vähemmälle huomiolle jäänyt Suomen poikittaisliikenteen kehittäminen.<br />
Poikittaisliikenteessä keskipitkän aikavälin yksi tärkeimpiä kehittämiskohteita on Keski-Pohjolan<br />
halki Venäjältä Norjaan ulottuva liikennekäytävä. Etelä-Pohjanmaan<br />
kauppakamari ja Pohjanmaan kauppakamari ovat osallistuneet suomalaispartnerina<br />
mm. Ruotsin Västernorrlandin lääninhallituksen hallinnoimaan North East Cargo Link<br />
–hankkeeseen (www.necl.se), jossa tuodaan esille elinkeinoelämän liikennetarpeet Pietarin<br />
alueen ja Venäjän muiden osien sekä keskisen Suomen ja Ruotsin sekä Keski-<br />
Norjan satamien välillä. Venäjä on joka tapauksessa nousemassa Suomen tärkeimmäksi<br />
kauppakumppaniksi, joka edellyttää myös toimivia poikittaisliikenneyhteyksiä<br />
sekä Venäjän ja keskisen Suomen välillä että koko Keski-Pohjolan alueella.<br />
Kauppakamarit korostavat em. liikennekäytävään liittyen myös suomalaisten maakunta-<br />
ja kasvukeskusten Jyväskylä-Seinäjoki-Vaasa välisten maantie- ja ratakäytävien<br />
kehittämistä. Jyväskylä-Seinäjoki-Vaasa valtatieosuuden kehittäminen ja rakentaminen<br />
lähentäisi Keski-Suomen, Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakuntakeskuksia<br />
ja niiden elinkeinoelämää ja sillä olisi myönteinen vaikutus ko. keskusten alue- ja yhdyskuntarakenteen<br />
kehittymiselle.<br />
Valtatiestä <strong>18</strong> Seinäjoki-Vaasa –akseli muodostaa jo nyt yhteisen työssäkäyntialueen.<br />
Koko valtatieosuuden Jyväskylä-Seinäjoki-Vaasa kehittäminen vastaamaan nykyajan<br />
vaatimaa valtatietasoa toisi huomattavasti lisää kustannustehokkuutta mainitun kolmen<br />
maakunnan elinkeinoelämän ja yritysten toimintaan ja parantaisi keskusten välistä<br />
kokonaisliikenneturvallisuutta.<br />
ETELÄ-POHJANMAAN POHJANMAAN KESKI-SUOMEN<br />
KAUPPAKANARI KAUPPAKAMARI KAUPPAKAMRI<br />
Pertti Kinnunen Bengt Jansson Uljas Valkeinen<br />
Toimitusjohtaja Toimitusjohtaja Toimitusjohtaja<br />
9
SKAL Pohjanmaa<br />
Esko Nummi, toiminnanjohtaja<br />
On varsin yleinen käsitys, että tavaraliikennevirrat kulkevat Suomessa lähes yksinomaan<br />
etelä – pohjoisakselilla ja poikittaisvirrat olisivat vain muutamien satamien tiettyjä<br />
tavaravirtoja. <strong>VT</strong> <strong>18</strong> välillä Seinäjoki – Jyväskylä, joka osoittaa, että poikittaissuuntien<br />
logistiikalla on varsin suuri merkitys elinkeinoelämän kannalta. Tiestö välillä<br />
Seinäjoki – Vaasa on tällä hetkellä hyvässä kunnossa.<br />
Valtatie <strong>18</strong> Seinäjoelta Jyväskylään pohjautuu sekalaiseen tiestöön. On osittain uutta<br />
tiestöä, mutta suurimmaksi osaksi sellaista, joka ei esimerkiksi raskaan liikenteen<br />
kannalta nykyisellä kalustolla ja suunnitelluilla aikatauluilla ole mahdollista liikkua järkevästi.<br />
Talvihoidon niukkuus, pitkät toimenpideajat, yllätykset hoitoalueiden välillä,<br />
pakottaa kuljettajat etsimään vaihtoehtoisia reittejä. jotka taas aiheuttavat sen, että<br />
aikataulut niin kaluston suhteen, mutta ennen kaikkea kuljettajien ajo- lepoaikojen taholta<br />
eivät mahdollista kuljetustehtävien taloudellista ja järkevää suorittamista. Turvallinen<br />
liikkuminen välillä Ähtäri, Myllymäki – Väätäiskylä – Multia onnistuu vain virittämällä<br />
kaikki aistit äärimmilleen.<br />
• Elintarvike- ja metsäteollisuus ovat erittäin riippuvaisia aikataulutetuista kuljetuksista. Nämä<br />
kuljetukset lähtevät aina alempiasteiselta tieverkolta. <strong>VT</strong> <strong>18</strong> osuudella Seinäjoki – Jyväskylä<br />
liikkuu säännöllisessä päivittäisliikenteessä 8-10 maidonkuljetusyhdistelmäautoa, joko keräilytai<br />
jakeluliikenteessä. Metsäteollisuuden raakapuutavarakuljetuksia ajaa kymmeniä Väätäiskylään<br />
saakka ja siitä Saarijärven kautta Äänekoskelle. Yksittäistä keräilyä ja rautatievaunuun<br />
lastauksia tapahtuu vaihtelevassa määrin.<br />
• Rahtitavaran terminaalien väliset kuljetukset ovat tavarakuljetuksissa suurin suoriteala sektori<br />
välillä Seinäjoki – Jyväskylä. Perävaunuyhdistelmien määrä nousee päivittäin yli 50 yksikön.<br />
Merkittävimpänä on Transpoint -konsernin autot.<br />
• Turvekuljetuksien määrä on noin 10 yksikköä päivässä, ja ADR- eli vaarallisten aineiden<br />
kuljetuksia on muutamia päivittäin.<br />
• Venäläiset yhdistelmät käyttävät paljon tätä <strong>VT</strong>:tä <strong>18</strong>, ja iltapäivälehtien ja postin kuljetukset<br />
ovat myös päivittäisiä käyttäjiä.<br />
Yllä olevat esimerkit koskevat pelkästään tavaraliikennettä ja jotka ovat säännöllisiä<br />
käyttäjiä. Tavaraliikenteen kasvu on jatkunut noin 3 %:n vuosivauhtia ja tämä Jyväskylän<br />
suunta ei ainakaan tule vähenemään tulevina vuosina, koska etelä – pohjoissuunnassa<br />
liikenne alkaa ruuhkautua ja ennustettavuus vaikeutuu.<br />
Ongelmapaikat <strong>VT</strong> <strong>18</strong>:sta Seinäjoelta lähtien ovat väli Veneskoski – Putula, seuraavaksi<br />
tulee Tuurin läpiajo, johon rakennettavat kiertoliittymät eivät helpota läpiajoa nykyisestä.<br />
Tästä pitäisi saada oikaisu ennen Tuurin taajamaa – Hakojärven itäpuolelle.<br />
Väli Myllymäki – Väätäiskylä – Multia ei vastanne edes seututielle asettavia vaatimuksia.<br />
Kuljetusyritysten ongelmina ovat kelien ennustettavuus eli mitä reittiä milloinkin uskalletaan<br />
käyttää. Rahdit kuljetuksista maksetaan lyhyimmän olemassa olevan matkan<br />
mukaan ja matkat kasvavat, kun joudutaan käyttämään ns. turvallisempia reittejä eli<br />
hakemaan leveämpää tieprofiilia ja edes vähän parempaa talvihoitoa. Eli tappion lisäkilometreistä<br />
kantaa kuljetusyritys. Pahinta näissä reittien vaihdoissa on lisäksi se, että<br />
kuljettajien ajo- ja lepoaikasuunnittelu menee mönkään ja kuljettaja joutuisi yöpymään<br />
11 tuntia esim. Peräseinäjoen Kihniänkylässä ja ajoneuvoyhdistelmä myös.<br />
10
VAPO OY<br />
Jari Leppänen, logistiikkajohtaja<br />
Vapo Oy:llä on merkittäviä suovaroja <strong>VT</strong> <strong>18</strong>:n vaikutusalueella. Kuljetuksia suuntautuu<br />
merkittäviä määriä Jyväskylän, Mäntän, Jämsän ja Jämsänkosken suuntaan.<br />
Pohjanmaa on myös merkittävä puunjalostaja ja Keski-Suomesta Hankasalmen sahalta<br />
suuntautuu sahatavarakuljetuksia tätä reittiä pitkin. Vuotuinen määrämme on n.<br />
200 000 tonnia eli n. 5500 kuormaa.<br />
Tieosuus Ähtäri – Multia on mutkaisena ja kapeana vaarallinen erityisesti liukkaissa<br />
sääolosuhteissa. Turpeenkuljetusautojemme tieltä suistumiset tällä tienpätkällä ovat<br />
jokavuotisia.<br />
Nykyinen reitti aiheuttaa meille lisäkustannuksia verrattuna mahdolliseen uuteen oikaisevaan<br />
reittiin. Ähtäri – Multia oikoreitti antaisi reitityksessä lyhyemmän matkan<br />
sekä uuden ja ajanmukaisemman tien parempi laatu toisivat säästöjä logistiikkakustannuksissamme.<br />
Kiinnittäisin huomiota myös toiminnan laadulliseen ja ympäristönäkökohtiin, joissa yrityksemme<br />
pyrkii olemaan vastuullinen sektorista riippumatta. Myös turvallisuusnäkökohdat<br />
tulisi ottaa huomioon ennakoivasti eikä vasta ’julkisuuden painostuksesta’, joka<br />
voisi aiheutua vakavan onnettomuuden seurauksena.<br />
Odotamme päätöstä Ähtäri – Multia tieosuuden oikaisusta nopeaa päätöstä ja toteutusta.<br />
Keski-Pohjolan alueen pullonkaulat. Suomessa koko väli Vaasasta Jyväskylään on osittain tai kokonaan parannettavaa osuutta<br />
(lähde: Necl)<br />
11
<strong>VT</strong>:n <strong>18</strong> PARANTAMISKOHTEET JA KUNTIEN KANNANOTOT<br />
Karttaesitys vt:n <strong>18</strong> parannettavista kohteista ja vt:n <strong>18</strong> alueen kunnat<br />
TIELINJAN OIKAISU<br />
OHJEELLINEN TIELINJAN OIKAISU<br />
Kuntien kannanotot<br />
Vaasa - <strong>VT</strong> <strong>18</strong> on keskeinen osa pitkällä tähtäimellä muodostuvalla kansainvälisellä Pietari-Trondheim –reitillä<br />
- <strong>VT</strong>:n <strong>18</strong> parantaminen edistää sataman tavara- ja matkustajaliikenteen jatkuvuutta sekä niiden tason ja kapasiteetin<br />
nostoa<br />
- <strong>VT</strong> <strong>18</strong> tason nosto antaa lisäpotkua matkailuelinkeinolle (saaristo, maailmanperintöalue)<br />
Nurmo - <strong>VT</strong> <strong>18</strong> mahdollistaa sujuvan poikittaisliikenteen halki keskisen Suomen ja aina rajojen yli<br />
- Tien kulkeminen Veneskosken ja Kouran asutuksen keskeltä on liikenneturvallisuuden kannalta huono asia<br />
- Seinäjoen itäisen ohikulkutien ja <strong>VT</strong>:n <strong>18</strong> risteysalue on merkittävä työpaikka- ja palvelukeskittymäalue tulevaisuudessa<br />
Seinäjoki - Pietarin alueen taloudelliset vaikutukset ulottuvat tänä päivänä ja tulevaisuudessa yhä vahvemmin myös läntiseen<br />
Suomeen. Tämän kehityksen hyödyntämisessä valtatie <strong>18</strong> on avainasemassa<br />
- Elinkeinoelämän kuljetukset edellyttävät toimivia liikenneväyliä. Etelä-Pohjanmaalla esimerkiksi Atrian, Valion<br />
ja Vapon sekä metalliteollisuuden kuljetukset tarvitsevat asianmukaisen kuljetusreitin itä-länsi –suuntaisiin kotimaan<br />
ja Venäjän kuljetuksiin<br />
- Valtatie <strong>18</strong> on tärkeä maakuntakeskuksia yhdistävä väylä. Etelä-Pohjanmaan näkökulmasta Jyväskylä on<br />
merkittävä yliopistokaupunki. Parempi valtatieyhteys mahdollistaisi Jyväskylän ja Seinäjoen seutujen tiiviimmän<br />
kanssakäymisen myös korkeakoulutuksen ja osaamisen alueilla<br />
- Valtatiellä <strong>18</strong> on tärkeä rooli koko Keski-Pohjolan alueen matkailun kannalta. Seinäjoen seudun erityispiirteenä<br />
on tapahtumamatkailu. Massatapahtumien liikennevirtojen sujuvuuden ja liikenneturvallisuuden vuoksi myös<br />
valtatien <strong>18</strong> rakentaminen valtatietasoiseksi on erittäin tärkeää. alueen merkitys tulee kasvamaan ja se tulee<br />
ottaa huomioon<br />
Alavus - Työssäkäynnin ja asioinnin kannalta tärkein väylä; työssäkäynti Seinäjoelle 261 ja Töysään 327 henkeä/vrk<br />
- Matkailun tärkeä itä-länsi suuntainen pääväylä, joka yhdistää E-P:n tärkeimpiä matkailukohteita<br />
- Pietarin alueen merkitys tulee kasvamaan ja se tulee ottaa huomioon. Viennin kannalta <strong>VT</strong> <strong>18</strong> voisi olla nopein<br />
tie Väli-Suomesta Venäjälle ja tuonnin kannalta mahdollisuus myös Pohjanlahden satamille<br />
- Sydänmaan tasoristeys sekä Myllymäki-Multia –osuus ovat pahimmat pullonkaulat<br />
- <strong>VT</strong> <strong>18</strong> ja KT 66 risteysalueella on kehittämismahdollisuuksia<br />
- <strong>VT</strong> <strong>18</strong> liikenteen kytkeminen Seinäjoen pohjoiseen ja itäiseen ohikulkuun sekä Jyväskylän liikennejärjestelyihin<br />
on kehittämismahdollisuus<br />
Töysä - Tuurin kyläkeskustan liikennevirta n. 6500 ajoneuvoa ja 13 000 henkilöä vuorokaudessa<br />
- Asiakasvirta Tuuriin on 6 milj. asiakasta vuodessa, jatkossa venäläisiä asiakkaita tulee lisää<br />
- Veljekset Keskinen on Suomen suosituin ei-maksullinen matkailukohde<br />
- Tuurin kauppakylälle <strong>VT</strong> <strong>18</strong> on ensisijaisen tärkeä<br />
- Jalankulkijoiden liikenneturv. Hakojärven ja kirkonkylän välillä on huono ja Tuuri on ruuhkainen kesäaikaan<br />
12
Ähtäri - <strong>VT</strong> <strong>18</strong> on matkailun kannalta erittäin tärkeä niin Seinäjoen kuin Jyväskylänkin suunnista<br />
- Ähtärin eläinpuistossa/matkailualueella käy vuosittain n. 150 000 matkailijaa<br />
- Ähtärissä on Euroopan suurin alumiiniveneiden valmistuskeskittymä. Tuhansia veneitä kuljetetaan vuosittain<br />
satamiin ja kaikkialle Suomeen. Melkoinen osa viennistä menee Venäjälle ja <strong>VT</strong> <strong>18</strong> on luonteva reittivaihtoehto<br />
venevalmistajille. Huonot tiet aiheuttavat kuljetusvaurioita.<br />
- Turvekuljetukset ovat merkittäviä ja kärsivät huonosta yhteydestä<br />
- Puolustusvoimat tarvitsevat Ähtärin varikolta hyviä yhteyksiä ammuskuljetuksiin<br />
- Suurin puute on rakentamaton väli Myllymäki-Multia, joka turvallisuuden takia usein joudutaan kiertämään muita<br />
reittejä käyttäen<br />
Multia - <strong>VT</strong>:n <strong>18</strong> merkitys työssäkäynnissä ja asioinnissa Jyväskylän suuntaan on merkittävä ja entisestään kasvanut<br />
- <strong>VT</strong> <strong>18</strong> on Multian kannalta keskeisin tie, ja tien kansainvälinen merkitys kasvaa ja siihen tulisi varautua<br />
- Ähtäri-Multia on kenties Suomen huonoin valtatieosuus<br />
- Tien tason nosto parantaisi elinkeinoelämän edellytyksiä, tällä hetkellä Multialla ei esim. ole huoltoasemaa.<br />
Yrityselämän kehittämiselle olisi potentiaalia, mutta liikennevirrat jakautuvat nykyisin liiaksi estäen kehityksen<br />
- Keuruun poliisin kanssa on keskusteltu Ähtäri-Multia –osuuden heikosta turvallisuudesta<br />
Petäjävesi - <strong>VT</strong>:n <strong>18</strong> merkitys on suuri asiointiliikenteessä, matkailussa sekä saavutettavuuden ja kilpailukyvyn kannalta<br />
- Multia-Ähtäri yhteys on huono, tien rakentaminen toisi paremmat yhteydet Tuuriin, Seinäjoelle ja Vaasaan<br />
- Petäjävedellä valtateiden 23 ja <strong>18</strong> risteysalueen liikenneturvallisuus on huono<br />
Jyväskylän<br />
MLK<br />
- Kuohun taajamassa kaavoitettu teollisuusalue, joka voisi hyödyntää sekä <strong>VT</strong>:a <strong>18</strong> että Jyväskylä-Seinäjoki –<br />
rataa; yhdistetyt kuljetukset<br />
- Tien valtakunnallinen ja kansainvälinen merkitys korostuisi yhteytenä Vaasan kautta Ruotsiin, jos tien tekninen<br />
taso ja välityskyky paranisivat<br />
- Suurimmat pullonkaulat kunnan alueella ovat Ruokkeen risteys (vaatisi eritason), Kuohun taajaman ohitus (risteys<br />
ja meluvallit) sekä kevyen liikenteen yhteys Kuohu-Ruoke<br />
Jyväskylä - <strong>VT</strong>:n <strong>18</strong> suunnassa olisi maankäytön lisäämismahdollisuuksia. Jyväskylä - Petäjävesi –välillä on potentiaalia<br />
asumiselle ja teollisuusrakentamiselle<br />
- Matkailuliikenteelle yhteys Ähtäriin, Etelä-Pohjanmaalle ja Vaasan seudulle tärkeä<br />
- Valtatietasoisena <strong>VT</strong> <strong>18</strong> olisi erittäin merkittävä yhteys Keski-Suomen ja Etelä-Pohjanmaan kaupallisessa ja<br />
kulttuurisessa kanssakäymisessä<br />
- Valtatietasoisena <strong>VT</strong> <strong>18</strong> mahdollisesti tasaisi <strong>VT</strong>:n 4 kuormitusta Jyväskylästä pohjoiseen<br />
- Kansainvälinen merkitys kasvaisi jos Merenkurkun yhteys/alitus olisi kunnossa<br />
- Valtateiden 9 ja 8 liittymä on puutteellinen<br />
13
YHTEENVETO<br />
Parannustoimenpiteet valtatiellä <strong>18</strong><br />
1. Valtatien <strong>18</strong> tielinjojen oikaisut, merkittävimpänä ns. Multian oikaisu<br />
2. Valtatien <strong>18</strong> muu perusparantaminen.<br />
Seinäjoki – Laihian välille säännöllisiä ohituskaistoja perusteena<br />
liikennemäärät ja liikenneturvallisuuden parantaminen<br />
3. Kevyen liikenteen väylien rakentaminen tarpeellisiin kohteisiin parantamaan<br />
liikenneturvallisuutta<br />
4. Opastussuunnitelman ajantasaistaminen<br />
Jatkotoimenpiteet<br />
Yhteysvälin Jyväskylä – Vaasa alueen kunnat korostavat kansainvälisen reitin Pietari – Trondheim<br />
kasvavaa merkitystä. Valtatie <strong>18</strong> on merkittävä alueen kunnille matkailutienä. Se on ainoa merkittävä<br />
poikittaisreitti läpi keskisen Suomen.<br />
Pietarin alue kasvaa voimakkaasti ja sen merkitys tulee ottaa huomioon myös vt:n <strong>18</strong> parantamisessa.<br />
Kolmen maakunnan alueella on kansallisesti merkittävää osaamista ja suuria kansainvälisiä<br />
yrityksiä, joiden tuotannosta merkittävä osa suuntautuu Venäjälle ja Pietariin. Jos vt <strong>18</strong> olisi valtatietasoinen,<br />
niin tutkimuksen mukaan tavarakuljetukset lisääntyisivät tällä reitillä huomattavasi.<br />
Keski-Pohjolan alueelle on tehty useampia hankkeita, ja niissä on päädytty positiivisiin tuloksiin<br />
koskien reitin tulevaisuuden mahdollisuuksia kansallisena ja kansainvälisenä väylänä. NORTH<br />
EAST CARGO LINK- hankkeen mukaan reitillä on kasvavia mahdollisuuksia tavarankuljetuksessa.<br />
Tästä hyötyisivät monet alueen kunnat mahdollisina logistiikkakeskusten paikkakuntina ja yleensä<br />
houkuttelevina teollisuuden tai kaupan laajentumisalueina hyvien liikenneyhteyksien varrella.<br />
Venäjän puutullit ja niiden vaikutukset puun kuljetusvirtoihin Suomen sisällä ovat ilmeisen merkittäviä.<br />
On tarkoituksenmukaista selvittää puuvirtojen kuljetusreitit kokonaisuudessaan, mutta erityisen<br />
tärkeää se on keskiselle Suomelle valtatien <strong>18</strong> vaikutuspiirissä, koska jo nykyisillä kuljetusmäärillä<br />
valtatien <strong>18</strong> ongelmat ovat mittavat.<br />
Valtatien <strong>18</strong> osalta tiesuunnittelu tulee käynnistää kokonaisuudessaan yhteysvälille Jyväskylä<br />
– Vaasa. Ensi tilassa rakentamiseen johtavat tiesuunnitelmat on tehtävä pahimpien<br />
pullonkaulojen poistamiseksi. Valtatien <strong>18</strong> asema on huomioitava myös tulevissa ns. liikennepoliittisissa<br />
selonteoissa.<br />
Yhteystiedot: Valtatie <strong>18</strong> seurantatyöryhmä, kehittämissuunnittelija Sami Mäntymäki, Seinäjoen kaupunki,<br />
puh. 06-416 2041, s-posti: sami.mantymaki@seinajoki.fi<br />
Raportin koonti ja julkiasu maakuntainsinööri Jorma Ollila, Etelä-Pohjanmaan liitto,<br />
puh. 044-537 2611, s-posti: jorma.ollila@etela-pohjanmaa.fi<br />
14
Kuva PROMIDNORD –hankkeen raportista<br />
16