Eteläportin yleiskaavan muutos, luonnosvaiheen palaute

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 28.8.2008 Sivu 1/8YhdyskuntatoimiLUONNOSVAIHEEN PALAUTEETELÄPORTIN YLEISKAAVAN MUUTOSMRA 30§ mukainen kuuleminen 13.5.- 12.6.2008Yleisötilaisuus 20.5.2008YHTEENVETO PALAUTTEESTA TEEMOITTAINRuokomäentien ympäristöRuokomäentien alkuosassa yksityistie on paikallisten asukkaiden ja tiekunnan mukaan hankalassapaikassa. Alueen asukkaiden mukaan Kuusakoski Oy:n ja Reteko Oy: n asiakasliikenneja raskas kuorma-autoliikenne haittaavat asukkaiden liikkumista alueella. Mielipiteissäon esitetty lisäksi riittävän suojavyöhykkeen jättämistä kaupungin rajan läheisyyteen sekäalueelle sijoitettavaksi sellaisia toimintoja, jotka aiheuttavat mahdollisimman vähäistä haittaanykyiselle asutukselle.KolmiokortteliKolmiokorttelin maankäyttövaihtoehdoista paremmin maakuntakaavan mukainen on Keski-Suomen liiton lausunnon mukaan vaihtoehto 1. Jyväskylän kaupungin ympäristöosaston lausunnonmukaan vaihtoehdolla 2 on paremmat mahdollisuudet liito-oravan elinpiirin huomioonottamiseen Kolmiokorttelin alueella. Lisäksi sekä ympäristöosaston että Keski-Suomen ympäristökeskuksenlausunnoissa on kiinnitetty huomiota Kolmiokortteliin sijoitettuun luo -alueenkokoon, viheryhteystarpeeseen sekä liito-oravan lisääntymis- ja levähdysalueen säilymiseen.Jyväskylän Energian Lausunnossa on esitetty sähköaseman sijoittamista varten ET- aluevarauskolmiokorttelin pohjoispäähän Sohlberginkadun varteen.Tekniset verkostotLausuntojen (Jyväskylän Energian, vesiliiketoiminta ja siirto) mukaan osayleiskaavaan tarvinneetehdä varausmerkinnät viemäröintisuunnalle, hulevesien tasausaltaalle, avo-ojallesekä maanalaisten johtojen yhteystarpeelle. Keljonkankaan sähkötehon tarpeen mukaisensähköaseman sijoittamista esitetään Kolmiokorttelin pohjoispäähän.LuontoarvotLausunnoissa kiinnitetään huomiota kaavaluonnoksissa esitettyjen luo -alueiden kokoon, liitooravanelinpiirin ja viheryhteydet säilyttäviin kaavamerkintöihin sekä puroreitin ja lähdealueenhuomioimiseen kaavoituksessa. Ympäristöosaston lausunnon mukaan korttelialueiden pilkkominenpienempiin kokonaisuuksiin mahdollistaisi paremmin paikallisten ekologisten yhteyksienylläpitämisen.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 28.8.2008 Sivu 2/8YhdyskuntatoimiTIIVISTELMÄT YKSITTÄISISTÄ LAUSUNNOISTA JA MIELIPITEISTÄ SEKÄ NIIDENHUOMIOIMINEN SUUNNITTELUSSALausunnot (9 kpl)1. Jyväskylän Energia, vesiliiketoiminta2. Jyväskylän Energia, siirto3. Tiehallinto4. Keski-Suomen Museo5. Keski-Suomen liitto6. Jyväskylän kaupunki, Yhdyskuntatoimi, Ympäristöosasto7. Fingrid Ympäristö Oyj, Pasi Saari8. Jyväskylän kaupunki, katu- ja puisto-osasto9. Keski-Suomen YmpäristökeskusMielipiteet (6 kpl)1. Jyväskylän seudun luonnonsuojeluyhdistys; Silja Parri, Marja Kupari, Irma Heiskanen2. Jouko Harjula, Kaija-Liisa Harjula3. Vesa Häkkinen, Päivi Häkkinen4. Ilkka Laakso5. Isto Nironen, Heidi Stranden6. Rajala- Ruokomäki tienhoitokunta, Kari VatanenLausunnot1. Jyväskylän Energia, vesiliiketoiminta1) Yleiskaavaan tarvinnee tehdä varausmerkintä viemäröintisuunnalle. Toteutusreitit tutkitaantarkemmin asemakaavoituksen yhteydessä.2) KM-3- alueella on toteutettuja vesihuolto-, kaukolämpö- ja hulevesijärjestelyjä, joidenmahdollisista suojaus- ja siirtovastuista tulee laatia sopimukset asemakaavoituksenyhteydessä. Yleiskaavaan tarvinnee tehdä merkintä maanalaisten johtojen yhteystarpeista.3) Alueen läpi kulkeva luonnonuoma sijoittuu tällä hetkellä KM-4 ja KM-1 -alueille. Hulevesisuunnitelmanluonnosten mukaan reitti katkaistaan Kauramäentien rakentamisenyhteydessä uudella avo-ojalla. Yleiskaavaan tarvinnee tehdä merkintä uoman vaatimastayhteydestä korttelin KM-4 lävitse.4) KM-3 ja T- kortteleiden väliselle VLL -alueelle tullaan rakentamaan hulevesien tasausallas,jonka laajuus kattaa merkittävän osan alueesta. Onko VLL -kaavamerkinnän”yhdyskuntateknistä huoltoa palveleva vähäinen rakentaminen” riittävä? Alueellaon myös ohjeellinen virkistysyhteys (moottorikelkkareitti?), joka tulee ottaa huomioonaltaiden laajentamisen kanssa.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Yleiskaavan yleismääräyksissä on maininta, että hulevesien käsittelyyn tulee kiinnittää huomiotayksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Eteläporttiin laaditaan parhaillaan hulevesienja vesihuollon yleissuunnitelmaa. Viemäröintisuuntiin ja maanalaisiin johtoihin liittyvät varauksetja rasitteet määritellään asemakaavoituksen yhteydessä.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 28.8.2008 Sivu 3/8Yhdyskuntatoimi2. Jyväskylän Energia, siirto1) Sähköverkon osalta yleiskaavan molemmissa vaihtoehdoissa on varauduttava kokoKeljonkankaan sähkötehon tarpeen, 20-25 MWA, mukaisen sähköaseman sijoittamiseen.Aseman sijoittamista varten pyydämme tekemään ET- aluevarauksen nk. kolmiokorttelinpohjoispäähän Sohlberginkadun varteen. Aseman vaatima aluevaraus onliitekartan mukainen.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Sähköaseman sijaintipaikkaa selvitetään yhteistyössä edelleen Jyväskylän Energian kanssaottaen huomioon alueella voimassa olevat asemakaavat.3. Tiehallinto1) Eteläportin alue on jo tällä hetkellä saavutettavissa kohtuullisen hyvin myös joukko- jakevyen liikenteen välityksellä, mutta palvelutaso tältäkin osin paranee alueen suunnitelmientoteutuessa. Kuntaliiton ja Tiehallinnon julkaisussa ”Kuntien ja valtion kustannusvastuunperiaatteet tien pidossa” - kohdassa 2.3.2 todetaan, että yksittäisen rakennushankkeenaiheuttaessa normaalia suurempaa liittymän parantamistarvetta tuleehankkeen kustannuksista neuvotella erikseen hankkeen toteuttajan, valtion ja kunnankesken. Tämän hetkisen tienpidon rahoitusnäkymien perusteella on kuitenkin todettava,että tiepiirillä ei ole mahdollisuutta osallistua merkittävästi liittymäjärjestelyjenkustantamiseen.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Ei aihetta muutoksiin.4. Keski-Suomen Museo1) Eteläportin yleiskaavan muutosluonnoksista sekä vaihtoehto 1 että vaihtoehto 2 turvaavatpalvelujen ja hallinnon alueeksi kaavoitetulle alueelle jäävän vanhan pihapiirinsäilymisen. Kaavamääräysten mukaisesti kohteen suojeluarvot tulee ottaa huomioonasemakaavoituksessa.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Ei aihetta muutoksiin.5. Keski-Suomen liitto1) Liitto kiinnittää huomiota siihen, että alueiden toteuttamisen ajoitusta selvitetään välttäenpalvelukeskusten keskeneräisyyttä. Kuntajaotuksen muutos uudessa Jyväskylässätarjoaa tähän hyvän selvitysmahdollisuuden. Liitto tukee sellaisten yksityisten ja julkistenpalvelujen syntymistä, jotka lisäävät Jyväskylän seudun valtakunnallista painoarvoaylimaakunnallisena keskuksena, mutta eivät johda päivittäispalveluiden suhteelliseentai absoluuttiseen taantumiseen ympäröivissä alakeskuksissa.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 28.8.2008 Sivu 4/8Yhdyskuntatoimi2) Yleiskaavaluonnoksen vaihtoehto 1 mahdollistaisi päivittäistavarakauppaa merkittävästisisältävän vähittäiskaupan suuryksikön toteuttamisen valtatien itäpuolelle. Siksiosayleiskaavaluonnoksen vaihtoehdoista vaihtoehtoa 1 voidaan pitää paremmin maakuntakaavanmukaisena ja sitä asianmukaisesti tarkentavana.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Ei aihetta muutoksiin.6. Jyväskylän kaupunki, Yhdyskuntatoimi, Ympäristöosasto1) Hulevesien osalta jää epäselväksi, mitä ko. huomion kiinnittämisellä tarkoitetaan. Asiaaolisi kaavamääräyksissä syytä konkretisoida esimerkiksi esittämällä tavoitelukujakorttelinsisäisten viher- tms. alojen pinta-alasta, jotta hulevesien käsittelylle mm. maahanimeytyksellä olisi mahdollisuuksia.2) Muita luontokohteita, jotka olisivat voineet saada kaavassa huomiota, ovat nyt korttelirakenteidenalle osin jäänyt puroreitti Huhtalan suunnasta sekä lähdealue korttelissaKM-1.3) Ympäristöosaston näkemyksen mukaan liito-oravan elinpiiri vaarantuu nk. kolmiokorttelissamolemmissa kaavaluonnosvaihtoehdoissa. Vaihtoehto 2:n toteuttamisella onperiaatteessa paremmat mahdollisuudet elinpiirin huomioon ottamiseen kuin vähittäiskaupansuuryksikön sijoittamisella. Korttelialueeseen sisältyvää purouomaa ja sen lähirantojavarten kaavaan olisi syytä sisällyttää niiden luonnontilaisena säilyttämisenvaatimukset.4) Korttelialueiden pilkkominen pienempiin kokonaisuuksiin mahdollistaisi paremminmyös paikallisten ekologisten yhteyksien (mm. puro- ja viherreitit) ylläpitämisen.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Yleiskaavan yleismääräyksissä on maininta hulevesien käsittelystä. Alueelle laaditaan hulevesienyleissuunnitelma, jonka yhteydessä määritellään myös korttelialueille tulevia määräyksiähulevesien viivyttämisestä. Hulevesien viivyttämismääräykset esitetään asemakaavoissa.Kaupan korttelialueille sijoittuvien luontokohteiden (puroreitti ja lähde) mahdollisuudet säilyäluonnontilaisina merkittävän maarakennuksen seurauksena ovat erittäin hankalasti toteutettavissa.Pienvesikohteiden muutokset vaativat ympäristölupamenettelyn.Valtatien itäpuolella sijaitseva kolmiokortteli jätetään pois yleiskaavan suunnittelualueesta.Liito-oravan suojelualueita ja niiden määräyksiä täsmennetään. Eteläportin korttelialueet ovatyleiskaavassa esitetty yleispiirteisesti ja niiden tarkemmat rajaukset ja mm. viherkatkot tarkentuvatasemakaavoituksen yhteydessä.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 28.8.2008 Sivu 5/8Yhdyskuntatoimi7. Finngrid Oyj1) Kaavanmuutosalueella ei sijaitse Fingrid Oyj:n omistamia voimajohtoja.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Ei aihetta muutoksiin.8. Jyväskylän kaupunki, katu- ja puisto-osasto1) Kaupallisten toimintojen määrä alueella on erittäin suuri. Osayleiskaavassa voisi salliaenemmän työpaikkarakentamista. Muutos on mahdollista asemakaavallakin. Joukkoliikenteenpalveluiden järjestäminen selvitetään tänä vuonna tehtävässä paikallisliikenteenlinjastosuunnitelmassa. Pohjoisosan kaduista ei ole laadittu suunnitelmia ja niidenlinjaukset on syytä tarkistaa mm. kaltevuuksien pitämiseksi kohtuullisina.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Pohjoisosan katujen aluevaraukset ovat nykyisen voimassa olevan asemakaavan mukaisia.Asemakaavoitusvaiheessa suunnitelmat tarkentuvat katusuunnittelun yhteydessä.9. Keski-Suomen ympäristökeskus1) Yleiskaavaa varten on tehty kaupallinen selvitys, jossa ei mainita lainkaan Vaajakoskensuunnan kauppa- ja työpaikkahankkeita.2) Kolmiokortteliin sijoitettu luo -alue on liian suppea alueella tehtyihin liitooravahavaintoihinnähden. Ympäristökeskus katsoo, että massiivista työpaikka- ja liikerakentamistaei ole mahdollista sovittaa yhteen liito-oravan suojelun kanssa. Pienimuotoisempityöpaikkarakentaminen saattaisi olla huolellisella asemakaavasuunnittelullasovitettavissa yhteen liito-oravan suojelun kanssa.3) KM-1 -alueen osalta on vielä tarkistettava, ettei KM-1 -korttelin toteuttaminen hävitä taiheikennä liito-oravan lisääntymis- tai levähdysalueita. Tarkistettava, kuuluuko koillisosassaoleva P -korttelialue liito-oravan reviiriin, ja tarvittaessa otettava liito-oravansuojelumääräykset.4) Lisäksi KM-1 -alueen itäpuolella olevalta lähivirkistysalueelta (VLL) tulisi osoittaa tarpeellinenja riittävä viheryhteystarve länsi-luode sekä pohjoinen- koillinen- suunnassa.5) TP-1 -alueella oleva luo-1 -merkinnällä osoitettu alue ei ole pelkästään liitooravahavaintokohde,vaan osa liito-oravan lisääntymis- ja levähdysaluetta.Lausunnon ottaminen huomioon suunnittelussa:Kaupallisten vaikutusten arviointia tehdessä ei ole ollut tietoa Kanavuoren kaupan yleiskaavavarauksista.Uusi Jyväskylä on linjannut, ettei Kanavuori-Kairahtan kaupallista suunnitteluajatketa lähitulevaisuudessa yleiskaavaluonnoksessa esitetyssä muodossa. Vaajakosken S-marketin siirtymisen vaikutukset eivät ole Eteläportin kannalta merkittäviä sen sijainnin ja kokoluokanvuoksi suhteessa Eteläporttiin. Uusi Jyväskylä on käynnistämässä kaupallista palveluverkkoselvitystäuuden Jyväskylän yleiskaavoituksen pohjaksi.Liito-oravan suojelualueita ja niiden määräyksiä täsmennetään lausunnon perusteella.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 28.8.2008 Sivu 6/8YhdyskuntatoimiValtatien itäpuolella sijaitseva kolmiokortteli jätetään pois yleiskaavan suunnittelualueesta.Mielipiteet1. Jyväskylän seudun luonnonsuojeluyhdistys; Silja Parri, Marja Kupari, Irma Heiskanen1) Näemme kaupunkialueesta sekä jo olemassa olevasta kauppakeskuksesta täysin erilleenrakennettavan alueen hajottavan yhdyskuntarakennetta ja siten vaikeuttavan ilmastonmuutostaaiheuttavien kasvihuonekaasujen päästön rajoittamista.2) Laajoja keskuksia suunniteltaessa tulisi suosia tiivistä rakentamista ja rakennusten liittämistäkaukolämpöverkkoon, mikäli rakennusten lämmittäminen ei ole mahdollistauusiutuvilla lämmitystavoilla.3) Näemmekin tärkeänä, että kuntalaisten mahdollisuudet asioida asuntoalueita lähelläolevissa palveluissa turvataan.Mielipiteen ottaminen huomioon suunnittelussa:Eteläportti muodostuu Jyväskylän seudun eteläiseksi kaupan ja työpaikkojen keskukseksiyhdessä nykyisen Keljon keskuksen kanssa. Jyväskylän seudun yhdyskuntarakenne kehittyyetelän suuntaan.Kaupallisen selvityksen mukaan Eteläportti tasapainottaa nykyistä kaupungin pohjoispuolellesijoittunutta kaupan palvelurakennetta. Lisäksi selvityksessä todetaan, että Eteläportin vaikutuksetlähipalveluiden kehitykseen ovat vähäisiä lukuun ottamatta Keljonkankaalla toimiviamyymälöitä.Eteläportin alueella on jo tällä hetkellä kaukolämpöverkosto, jota tullaan myös laajentamaanalueen kehityksen mukaisesti.2. Jouko Harjula, Kaija-Liisa Harjula1) Yhdymme tiekunnan vaatimuksiin ja toteamme, että nykyisessä paikassa Ruokomäentienalkuosassa yksityistie on paikallisten asukkaiden kannalta erittäin hankalassa paikassa.Kuusakoski Oy:n ja Rateko Oy: n asiakasliikenne ja raskas kuormaautoliikennehaittaavat kulkemista kohtuuttomasti. Kyseiset yritykset eivät ole onnistuneetratkaisemaan paikoitusongelmaansa. Kuormien käsitteleminen ja jonotus ja paikoitusestävät useasti tiellä kulkemisen.2) Yleiskaava ei saa estää tiensiirron toteuttamista. Kaava on laadittava siten, että tiensiirtäminen kaavan osalta on mahdollista siinä vaiheessa, kun se on ajankohtaista.Tien uudeksi paikaksi ehdotamme paikkaa, joka alkaa oheisen kartan mukaisesti.3) Tulevassa kaavoituksessa tulee ottaa huomioon se, että aivan kaupungin rajan välittömässäläheisyydessä Muuramen kunnan puolella on useita omakotitaloja. Tämänpysyvän asutuksen asumisrauha ja -viihtyisyys on otettava huomioon kaavoituksessa.Kaupungin rajalle tulisi jättää riittävä suojavyöhyke rakentamatonta aluetta. Lisäksikaupungin rajan läheisyyteen on suunniteltava sellaisia toimintoja, jotka aiheuttavatmahdollisimman vähäistä haittaa nykyiselle pysyvälle asujaimistolle. Esitämmekin, ettäalue varataan lähinnä omakoti- ja rivitalorakentamiselle.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 28.8.2008 Sivu 8/8Yhdyskuntatoimi5. Isto Nironen, Heidi Stranden1) Jyväskylän kaupungin suunnitelmat sijoittaa raskas teollisuus välittömästi olemassaolevan asutuksen viereen ja mahdolliselle tulevaisuuden asuntoalueelle ei ole suotavaa.Osayleiskaavan tulisi ohjata raskas teollisuus pois asutuksesta moottoritien varttapitkin Muuramen puolelle. Onkin järkevää ajatella Muuramen puolella olevaa aluettapotentiaalisena eteläportin asutuksen kasvualueena eikä muuttaa kuntarajan tuntumassaolevaa aluetta teollisuusalueeksi.2) Kaava-alueen lähistöllä sijaitseva Härkösuo katkaisee joka tapauksessa raskaan teollisuudenlevittäytymisen pohjoiseen. Kaavasuunnitelmissa tulisi alusta alkaen teollisuussuunnata moottoritien suuntaisesti. Melusta ei tulisi haittaa lähiseudun asukkailleja liikenneturvallisuus sekä järjestelyt voidaan hallita paremmin.Mielipiteen ottaminen huomioon suunnittelussa:Jatkosuunnittelussa Ruokomäentien varren maankäytön mahdollisuuksia laajennetaan mahdollistamaanmyös pienimittakaavaisempi teollisuusrakentaminen ja kunnan rajalle turvataanviherkatko. Alueella voimassa olevaan oikeusvaikutuksettomaan osayleiskaavaan verrattunateollisuusalueiden määrä pienenee Ruokomäentien varressa.6. Rajala- Ruokomäki tienhoitokunta, Kari Vatanen1) Esitetyssä kaavaluonnoksessa ei ole otettu huomioon kaavoitetun alueen takana sijaitsevaakaavoittamatonta asutusaluetta jolla asuu jo n. 50 taloutta. Näille hajaasutusalueentalouksille pitää kaavamuutoksessa turvata mahdollisuus nykyistä parempaantieyhteyteen. Tien muutto parempaan paikkaan on ollut kauan suunnitteilla.Tien käyttämistä häiritsee metallinkierrätysyritysten kautta syntyvät haitat sekä vaativatmaastonmuodot.Mielipiteen ottaminen huomioon suunnittelussa:Ruokomäentien vaihtoehtoisia linjauksia on tutkittu suunnittelun eri vaiheissa. Ruokomäentieon nykyisin yksityistie asemakaavoittamattomalla alueella. Asemakaavoituksen yhteydessätie muutetaan kaduksi, jonka rakentamisesta ja ylläpidosta vastaa kaupunki. Kadun tarkempisijainti ratkaistaan asemakaavalla, jonka yhteydessä varmistetaan sen turvallisuus ja liikenteellinensujuvuus. Mielipiteessä esiin tulleiden yrityksien toiminta on ristiriidassa yleiskaavamerkintöjenkanssa.