Painetun lehden PDF-versio - Kuntalehti
Painetun lehden PDF-versio - Kuntalehti
Painetun lehden PDF-versio - Kuntalehti
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KUNTALEHTI 5/2008<br />
”Kunnan toimialat<br />
ja niitä<br />
vastaavat<br />
virastot on<br />
supistettu<br />
kahdeksasta<br />
kolmeen...”<br />
lueen monopolin murtaminen on<br />
pakottanut myös puolueet neuvottelemaan<br />
ja yhteistyöhön.<br />
Puolueettomana pormestari<br />
Uwe Ufer on ottanut tehtäväkseen<br />
vetää julkisista keskusteluista<br />
johtopäätöksiä koko kunnan<br />
näkökulmasta. Toisin sanoen hän<br />
yrittää hahmottaa puilta metsää<br />
ja tuoda hankkeita julkisuuteen<br />
aktiivisesti viestimällä ja tiiviissä<br />
suhteissa paikallisen lehdistön<br />
kanssa.<br />
Pormestaria on pistelty ”pieneksi<br />
monarkiksi” ja ”valistuneeksi<br />
itsevaltiaaksi”. Hänen ohjelmassaan<br />
on nähty politiikanvastaisuutta.<br />
Mutta tähänastiset<br />
tulokset ovat puhuneet hänen<br />
puolestaan. Samalla poliittisen<br />
kulttuurin muutos on koettu<br />
myönteiseksi.<br />
Ufer viittaa vanhan poliittisen<br />
kulttuurin umpikujaan. Hückeswagenissa<br />
yhden puolueen, kristillisdemokraattien<br />
pitkä valtakausi<br />
johti klikkiytymiseen ja pysähtyneisyyden<br />
tilaan. Naapurikunnissa<br />
taas poliittiset puolueet<br />
ovat keskinäisillä kahnauksillaan<br />
ajaneet päätöksenteon umpikujaan.<br />
■■ Hückeswagen on 17 000<br />
asukkaan pikkukaupunki Reininmaalla,<br />
Saksan keskivuoriston<br />
(Mittelgebirge) kukkulaisella 13<br />
kuntaa käsittävän Oberbergisches-piirikunnan<br />
alueella. Pintaalaa<br />
sillä on 50 km 2 ja se sijaitsee<br />
300 metrin korkeudessa merenpinnasta.<br />
Kaupungista on noin 40 kilometriä<br />
matkaa roomalaisten perustamaan,<br />
yli miljoonan asukkaan<br />
Kölniin, joka on aluehallinnon<br />
(Regierungsbezirk) keskus.<br />
Vielä lähempänä sijaitsevat teräskaupungit<br />
Remscheid (118 000<br />
as.), Solingen (163 000) ja Wuppertal<br />
(357 000). Rajanaapureita<br />
ovat myös pikkukaupungit Radewormwald<br />
(25 000 asukasta),<br />
Wipperfürth (24 000) ja Wermelskirchen<br />
(36 000).<br />
JUSSI TUORMAA<br />
Vuonna 1859 kaupunkioikeudet saaneen Hückeswagenin raatihuone sijaitsee vanhassa linnassa.<br />
Palatsikumous vai<br />
hallinnonuudistus?<br />
– Raatihuone kuuluu vain minulle.<br />
Se on minun tonttini, Ufer kärjistää<br />
poliitikoiden suuntaan. Hän<br />
korostaa omaa oikeuttaan henkilöstöpolitiikkaan,<br />
työntekijöiden<br />
palkkaamiseen ja erottamiseen<br />
asiallisin, ei poliittisin perustein.<br />
Toisaalta kunnan henkilöstönsä<br />
keskuudessa pormestari on<br />
Kirjallisiin dokumentteihin<br />
1859 kaupunkioikeudet saanut<br />
Hückeswagen on päässyt ensimmäisen<br />
kerran vuonna 1085 sille<br />
nimensä antaneiden kreivien ratsutilana.<br />
Raatihuoneena ja kotiseutumuseona<br />
toimivasta linnasta<br />
on ensimmäinen maininta vuodelta<br />
1189.<br />
Paikkakunnan kukoistuskausi<br />
on ajoittunut teollistumiseen.<br />
Täällä syntyi 1800-luvulla merkittävää<br />
tekstiiliteollisuutta, jonka<br />
ansiosta paikkakunta liitettiin<br />
vuonna 1875 rautatieverkostoon.<br />
Tästä ajasta ovat muistomerkkeinä<br />
jäljellä tehtaanomistajaperheiden<br />
prameat villat (Tuchermachervillen)<br />
ja vaakuna, jossa<br />
linnan tornien ja piirikunnan punaisen<br />
leijonan alla on hopeinen<br />
kudontasukkula.<br />
jakanut valtaa ja vastuuta. Organisaatiosta<br />
on poistettu virkahierarkioita,<br />
joiden taakse on<br />
voinut piiloutua, ja luotu osavastuiden<br />
sijaan asiakaspalvelua korostavat<br />
kokonaisvaltaiset tuotevastuut.<br />
Kunnan toimialat ja niitä vastaavat<br />
virastot on supistettu kahdeksasta<br />
kolmeen. Niiden vastaavat<br />
päälliköt valitaan tehtäviinsä<br />
aina vain viideksi vuodeksi ker-<br />
Hüc<br />
rallaan. Heidän työnsä onnistumista<br />
testataan säännöllisesti, kysymällä<br />
sitä säännöllisesti mm.<br />
heidän alaisiltaan ja asiakkailtaan.<br />
Hückeswagenissa on tehty palatsikumous,<br />
mutta myös todellinen<br />
hallinnonuudistus. Kaupungin<br />
taloutta tarkastellaan nykyisin<br />
yritysmallisen kaksoiskirjanpidon<br />
kautta. Kunnan tehtäviä ei hoideta<br />
enää virkamiesmäisesti, vaan<br />
omaksumalla pikemmin yrittäjä-<br />
Yritysystävällisyys yksi tärkeimpiä tekijöitä<br />
Saksalainen pikkukaupunki nousi paitsiosta keskiöön<br />
24
Change language