Arpajaislaki ja hevospelien toimeenpanoArpajaislain kaksiosaisen uudistuksen ensimmäinenvaihe on ollut eduskunnan käsittelyssä jo puolitoistavuotta. Ykkösvaiheen arvioidaan valmistuvan keväällä2010. Uudistuksen kohteena ovat mm. rahapelien yhtenäinen18 vuoden ikäraja, markkinoinnin rajoitukset sekäarpajaislain rikkomisesta säädettyjen rangaistusten kiristäminen.Hankkeen toisen vaiheen työryhmän esitys annettiin18.4.<strong>2009</strong>. Hevospelaamisen kannalta lakiuudistuksentoinen vaihe on ratkaiseva. Siinä esitetään, että lakisääteistenyksinoikeuksien pohjalta Suomessa toteutettavarahapelitoiminta järjestetään niin, että kaikki hevospelitkeskitetään Fintoto Oy:lle. Arpajaislain kakkosvaihe ontarkoitus jättää eduskunnalle keväällä 2010 siten, että seehdittäisiin käsitellä vielä ennen seuraavia eduskuntavaaleja,jotka pidetään huhtikuussa 2011. Kakkosvaiheenvoimaantuloksi on suunniteltu nykyisten rahapelilupienpäättymistä eli 1.1.2012.Lainsäädännön uudistaminen on laaja ja monitahoinenprosessi, joka eri vaiheissaan aiheuttaa monia muutoksiaFintoton toimintaan. ey-tuomioistuimen viimeisimpienratkaisujen, Europarlamentin keväisen äänestystuloksenja juuri nimitetyn uuden eu:n komissionlinjausten valossa on ilmeistä, että rahapelilainsäädäntöömmekohdistuvat liberalisointipaineet ovat ainakintilapäisesti hellittämässä. Komissio on uuden sisämarkkinakomissaariMichel Barnierin johdolla ottamassa rahapeliasioissajäsenvaltioiden kanssa yhteistyöhakuisemmanasenteen. Rikkomuskanteiden avulla tapahtuva linjanmäärityson jäämässä ainakin toistaiseksi taka-alalle.Eurooppalainen poliittinen ilmapiiri on nyt selkeän suosiollinenrahapelitoiminnan kansalliselle itsesäätelylle,kunhan yksinoikeustoiminnalle asetetut oikeuttamisperusteettäyttyvät.Terävöitetty strategiaArpajaislain muutosesityksen sisältämä ehdotus kaikkienhevospelien keskittämisestä Fintotolle käynnisti uudenkierroksen strategiamme päivittämisessä. Kertomusvuodenaikana yhtiölle on johtoryhmän ja hallituksen tiiviissäyhteistyössä päivitetty uusi strategia, joka kattaa vuodet2010–2013. Keskeisimmät muutokset koskevat luonnollisestikaikkien hevospelin haltuunottoon liittyviä kysymyksiäja niiden aiheuttamia mittavia investointeja.Rakennamme edelleen korostetusti yhteiskuntavastuunja suuren yleisön tuen varaan. Haluamme laajentaakohtuullisesti pelaavien asiakkaidemme määrää, mikä ta-34 Fintoto Oy
kaa myös tulevaisuudessa tuottojen pitkäjänteisen kasvun.eu-oikeuden linjaamat kansallisen yksinoikeudenperusteet eli rikollisuuden ehkäiseminen ja sosiaalistenhaittojen torjunta ovat terävöitetyn strategian ja päivittäistyönkulmakiviä.Isot investoinnit jatkuvatUusi uljas Quantum-keskustotojärjestelmämme otettiinsuunnitellusti ja sujuvasti käyttöön toukokuussa<strong>2009</strong>. Siirryimme tototekniikassa 1990-luvulta suoraan2010-luvulle. Samalla saimme käyttöömme uusia ulottuvuuksiatuotekehitykseen, kansainväliseen yhteistyöhönja raviveikkausten haltuunottoon.Toinen iso hankkeemme oli Internet-Toton lisenssienhankinta niiden kehittäjältä Eget-nimiseltä yritykseltä,joka fuusioitiin ahvenanmaalaiseen paf:iin. Ostorasittaa aluksi Fintoton tulosta, mutta varmistaa tulevaisuudessaitsenäisyytemme ja alhaisemman kustannustason.Myös Internet-Toton käyttöliittymäuudistus otettiinviivästysten jälkeen käyttöön 19.1.2010. Internetinosuus oli 41 prosenttia myynnistä ja lähestyy maagisenapidettyä 50 prosentin rajaa. Vertailun vuoksi mainittakoon,että Toton myynti raviradoilla oli enää 11 prosenttia.Kolmas ja isoin investointimme on radan ulkopuolisenja laajennettavan Toton asiamiesverkoston pelipäätekannanja informaatiojärjestelmien uusiminen, minkävalmistelu oli aktiivisessa vaiheessa varsinkin loppuvuodenajan. Ensimmäinen erä uusia uuden sukupolven kosketusnäytöllisiäWave-myyntipäätteitä tilattiin tammikuussa2010. Asennukset alkavat ensi syksynä niin, ettäkoko Toto-pelipisteverkoston pääteuudistus olisi valmiinavuoden 2012 alussa.Kuvatun investointiohjelman läpivienti rajoittaamuutaman lähivuoden ajan palkintojenmaksukykyämme.Toisaalta investoinnit ovat suurimmalta osalta välttämättömiä,sillä 1980- ja 1990-lukujen tototekniikkamme onauttamatta vanhentunutta. Päätetyt investoinnit lujittavatuskoamme parempaan huomiseen, jossa hevospeleilläon läntisistä naapureistamme tuttu, vankka markkina-asema.Henkilöstö ja asiakkaatHenkilöstömme säilyi rakenteeltaan pääosin entisellään.Vahvistuksena joukkoomme liittyi uusi tototekniikanosastopäällikkö Anna-Leena Ruuth, jolla on vankka työkokemustietotekniikan johtavista kansainvälisistä yrityksistä.Operoimme edelleen pienellä henkilöstöllä (29), jokavastaa pelitoiminnan käytännön pyörittämisestä yli 600ravitapahtumassa ja 363 päivänä vuodessa. tv-tuotanto,Internet-Toton palvelimet, ylläpito ja kehitys sekä taloushallintoon tietoisesti ulkoistettu. Toto-tekniikka, myyntija markkinointi ovat oman henkilöstömme ydintehtäviä.Haluan kiittää intohimoista ja motivoitunutta henkilöstöämmehaasteellisen vuoden lujasta työpanoksesta.Koko raviyhteisön ja kumppaniemme panos on ollut ratkaisevantärkeä syvää taantumaa torjuttaessa. Ja ilmanToto-asiakkaita kaikki edellä lueteltu olisi täysin turhaa.TulevaisuusVuosi 2010 alkoi ankarimmalla talvella vuosikymmeniin.Ulkoilmaurheilusta täysin riippuvaisena ja taantumanpuristuksessa vuodesta tulee kivitalon kokoinen haaste.Katse on kuitenkin naulittava tiukasti siihen tavoitetilaan,jossa kolmenkymmenen vuoden vaelluksen jälkeenolemme kaikkien hevospelien operaattori. Siinä kysymyksessäolennaista on maamme poliittisen päätöksenteonpysyminen linjauksissaan ja tinkimättömyys aikataulusta.Se voimavara, joka päivittäistoiminnastamme jää kehittämiseen,on tiukasti fokusoitu kaikkien hevospelienhaltuunoton valmisteluun. Kun otetaan huomioon sekäomat että ostettavat varsin rajalliset resurssit, tehtävä ontoisaalta haasteellinen, mutta myös hyvin innostava jamielenkiintoinen. Kiteytetysti voi kuvata, että onnistuminenon ainoa vaihtoehto hevosalan taloudellisten edellytystenturvaamiseksi kauemmas tulevaisuuteen. Ruotsinja Norjan esimerkit kuvastavat kristallinkirkkaasti,miten ratkaiseva merkitys hevosen ja hevosihmisten yhteiskunnallisellenäkyvyydelle kukoistava koko kansanlauantainen miljoonapeli on.Alkaneena vuonna palkintosuorite on kovan paineenalla. Vaikka olemme edellistä lamaa paremmin varautuneet,isot investoinnit nakertavat alan kykyä maksaa kustannustennousua vastaavia palkintoja. Prioriteeteista pidetäänkiinni eli suurkilpailut, v75- ja v5-lähdöt pyritään kaikissaolosuhteissa turvaamaan. Talouden näköalat ovat vielä epävarmat,mutta viimeistään vuonna 2011 kansantaloudessauskotaan syntyvän tervettä kasvua. Kuten tunnettua, hevosalaon rahapelitoiminnan lohkoista se, joka reagoi voimakkaimminsuhdanteisiin, niin hyvässä kuin pahassa. Yhtälönpositiivisesta puolesta saimme nauttia parhaimmillaanvuosituhannen vaihteen molemmin puolin.Tekninen alustamme on pian erinomaisessa kunnossa.Suorituskykymme kasvaa. Hevosalan pitkä trendion edelleen myönteinen. Kun tähän saadaan lisättyä uudistettavassaarpajaislaissa esitetyt mahdollisuudet, hevosalavoi katsoa peiliin, ellei menestystä tule. Toton pitkäänhistoriaan on tulossa monta mielenkiintoista ja yllättäväälukua.LopuksiYli 16-vuotinen urani, aluksi Suomen <strong>Hippos</strong> ry:n jaSuomen Hevosurheilulehti Oy:n sekä 2001 alkaen FintotoOy:n toimitusjohtajana, päättyi 3.3.2010. Tullessanitaloon vuonna 1994 asetimme silloisen johdon kanssakolme pitkän aikavälin tavoitetta: raviratojen ulkopuolinenpeli (toteutui 1995), arpajaisveron yhdenmukaistaminen(toteutui 2005) ja kaikkien hevospelien saaminensamaan organisaatioon, mikä jää keskeneräisenä seuraajanivastuulle. Kiitän antoisista vuosista ja toivotan alallekaikkea hyvää.Fintoto Oy 35