pdf-julkaisu - Sitra

telmää muutettiin. Valtioneuvostosta tuli parlamentin ylähuone, johonkeisari nimitti puolet jäsenistä. Toinen puoli valittiin erilaisten valtiollistenelinten kautta. Keisarin nimittämien edustajien toimikausi oli tammikuustatammikuuhun. Määräys tarkoitti, että jos joku erehdyksessä äänesti väärin,hänet vaihdettiin viimeistään seuraavan vuoden tammikuun ensimmäisenäpäivänä annetulla ukaasilla.Valtioneuvostosta tehtiin myös duuman kanssa tasa-arvoinen valtioelin.Ilman sen hyväksyntää duuman lakiehdotuksia ei voitu esitellä hallitsijalle.Oli siis kehitetty järjestelmä, joka kohtalaisen varmasti oli umpilukossa.Duuman vaikea valintaEnsimmäisessä duumassa käsiteltiin kahdenlaisia asioita. Ensimmäiseen ryhmäänkuuluivat asiat jotka koskivat valtioelimen arvovaltaa. Duuman hallitsijalleesittämässä vastauspuheenvuorossa yritettiin pitää kiinni lokakuunmanifestissa luvatuista oikeuksista. Se koski ennen kaikkea henkilökohtaisiavapauksia, joita järjestelmällisesti loukattiin kun armeija ja sisäasianministeriönjoukot tekivät selvää maaseudun oppositiosta. Duuma yritti myösvarjella äänioikeuden periaatetta, mutta kadettien sisäiset erimielisyydetnousivat tässä yhteydessä melkein vääjäämättömästi pinnalle. Puolue oliymmärtänyt, että sen hallitseva asema duumassa perustui itse asiassa juuripuutteelliseen äänioikeuteen. Yrityksissä päästä sopimukseen Goremykininhallituksen kanssa touko-kesäkuussa puolue luopui edustajakokouksensakannasta yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden puolustamiseksi. Maaseutu eiollut valmis ymmärtämään, miten yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta tulisikäyttää, kuului selitys.Ehkä periaatteellisin väittely käytiin hallituksen ja duuman välisestä suhteesta.Alustavat vaatimukset noudattivat syksyn radikaaleja linjanvetoja:hallituksen piti olla vastuussa duumalle. Mutta tästäkin ehdottomasta vaatimuksestaluovuttiin sujuvamman yhteistyön nimissä. Uusi muotoilu edellytti,että hallituksella olisi duuman luottamus. Muotoilu ei edellyttänyt minkäänlaistamuodollista luottamusäänestystä. Pikemminkin se edellytti jonkinasteistayhteistyökykyä. Siltä pohjalta oli yhteisymmärrys jo syntymässä.Suurimmaksi ongelmaksi osoittautui talonpoikien vaikutusvalta. Jo heidänmenestyksensä vaalikollegioissa oli synnyttänyt suurmaanomistajien jaaateliston voimakkaan reaktion. Kevään zemstvo-kokouksissa kadetit olivatmenettäneet asemiaan oktobristeille ja yhdistyneelle aatelistolle. Tällä seikallaoli vaikutusta muun muassa hovin vanhoillisimpiin piireihin. Taisteluoli siis kiristymässä, ja se kiristyi nimenomaan suurmaanomistuksen pakkolunastamisenympärillä.41