Pirkanmaan liitto Pirkanmaan kunnat Pirkanmaan ... - Museovirasto

MUSEOVIRASTO / MUSEIVERKET PVM / DATUM DNRO / DNR28.12.2009 39/004/2009Pirkanmaan liittoPirkanmaan kunnatPirkanmaan ympäristökeskusPirkanmaan maakuntamuseoVIITE / REFERENSMuseoviraston lausuntopyynnöt 6.2.2004 (dnro 29/004/2003) ja 11.4.2008 (dnro 9/004/2009)ASIA / ÄRENDEVALTAKUNNALLISESTI MERKITTÄVÄT RAKENNETUT KULTTUURIYMPÄRISTÖT (RKY) PIRKANMAAN LIITONALUEELLAValtioneuvosto on päättänyt 22.12.2009, että Museoviraston valmistelema inventointi Valtakunnallisestimerkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) korvaa 1.1.2010 Museoviraston ja ympäristöministeriönselvityksen Rakennettu kulttuuriympäristö, Valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistorialliset ympäristöt(RKY1993) inventointina, joka on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan otettava huomioonalueiden käytön suunnittelun lähtökohtana (Valtioneuvoston päätös 30.11.2000 ja sen 13.11.2008 tehtytarkistus).Inventointi on julkaistu osoitteessa http://www.rky.fi . Pirkanmaan kohdetaulukko sekä muistioValtakunnallisesti merkittävien kulttuuriympäristöjen huomioiminen kaavoituksessa ja lupamenettelyssä ovattämän kirjeen liitteenä.Valtioneuvoston päätöksen tarkoittama uusi inventointi otetaan suunnittelun lähtökohdaksimaakuntakaavoja tarkistettaessa. Muilla kaavatasoilla olisi suositeltavaa ottaa uusi valikoima suunnittelunlähtökohdaksi jo ennen maakuntakaavojen tarkistamista. Muistiossa selvitetään myös inventoinninoikeusperustaa, kaavoituksessa tarvittavia lähtötietoja ja selvityksiä, kaavamerkintöjä ja -määräyksiä sekälausuntomenettelyä kaavoituksessa, rakentamisessa ja purkamisessa.Valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen inventoinnin tarkistaminenValtakunnallisen näkökulman varmistaminen ja kohteiden valintaperusteetMaankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999) uudistus ja lakiin sisältyneet valtakunnallisetalueidenkäyttötavoitteet, kaavojen sisältö- ja selvitysvaatimukset sekä valtioneuvoston päätösvaltakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista muuttivat RKY1993-inventoinnin statuksen aiempaavahvemmaksi ja lisäsivät tarvetta laaja-alaiseen valmisteluun ja vuorovaikutukseen perustuvaaninventoinnin tarkistamiseen.Tarkistustyön tavoitteena on ollut uusiin selvityksiin perustuva, ajantasaisempi ja tarkemmin kohdentuvainventointi, jossa kohteiden ja alueiden kulttuurihistoriallinen arviointi on tehty valtakunnallisestanäkökulmasta. Valtakunnallisesta näkökulmasta inventoinnissa on vastannut Museovirasto, jonka tehtävänäon mm. toimia kulttuuriperinnön ja -ympäristön suojelusta vastaavana asiantuntijaviranomaisena.Tarkistustyön alussa määritellyt kriteerit kohteiden valtakunnallisen merkityksen arvioinnille sekä yleisetperustelut sille etteivät kaikki RKY1993-kohteet sisältyneet inventoinnin tarkistukseen on esitettyensimmäisessä lausuntopyyntökirjeessä http://www.nba.fi/fi/vat .NERVANDERINKATU 13 / NERVANDERSGATAN 13, PL / PB 913, 00101 HELSINKI / HELSINGFORS. PUH / TEL (09) 40 501, FAKSI / FAX (09) 4050 9300, museovirasto.kirjaamo@nba.fi, www.nba.fi

2(3)Inventoinnin tarkistuksessa on huomioitu mm. vuoden 1993 jälkeen tehdyt valtakunnalliset sektoriinventoinnit,kuten merenkulun rakennusperinnön inventointi ja Tiehallinnon valitsemat museosillat ja -tiet.Rautatieympäristöistä on otettu mukaan valtakunnallisesti merkittävien asema-alueiden suojelusopimuksenkohteet (YM, päätös 9.12.1998 dnro 2/562/96). Kirkkolailla suojelluista ennen vuotta 1917 rakennetuistakirkoista inventointiin on sisällytetty edustavia esimerkkejä. Modernista arkkitehtuurista inventointiin onotettu mm. 50 vuosina 1918-1969 rakennettua kirkkoa, jotka on esitetty suojeltaviksi kirkkolain nojalla, sekäkansainvälisen DOCOMOMO-järjestön valikoima suomalaisen modernismin merkkiteoksia1920-luvunlopulta 1970-luvulle.LausuntokierroksetMuseovirasto lähetti inventoinnista kaksi valtakunnallista lausuntopyyntöä. Kaikille Suomen kunnille,maakuntaliitoille, alueellisille ympäristökeskuksille ja maakuntamuseoille ensimmäiselle lausuntokierroksellevuosina 2003-2005 lähetetyistä 1115 kohteesta vajaa tuhat (pinta-alasta 74 %) sisältyi myös vuoden 1993julkaisuun. Lausunnolle lähetettyjen kohteiden yhteenlaskettu pinta-ala oli vajaa kolmannes vuoden 1993kohteiden kokonaispinta-alasta. Päällekkäisyyttä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden kanssapoistettiin yli 1500 km². Lausuntokierroksen vastausprosentti oli koko maassa noin 80. Lausunnonantajatpäättivät itse antamiensa lausuntojen valmistelutavasta ja päätöskäsittelystä. Lausunnoista pääosa olimyönteisiä. Noin 380 kohdetta ei kommentoitu lainkaan. Vajaan 600 kohteen rajausta ja vähän yli 400kohteen kuvausta kommentoitiin. Koko maan lausunnoissa otettiin eniten kantaa kohteisiin, jotka sisältyivätvuoden 1993 julkaisuun mutta eivät lausunnolle lähetettyyn luonnokseen.Saatujen lausuntojen perusteella Museovirasto viimeisteli ja tarkisti valikoimaa, sisällytti siihen uusiakohteita 80, poisti parikymmentä kohdetta ja tarkisti lähes 500 kohteen rajausta (rajausmuutoksista 70%suurensi kohteen pinta-alaa ja 30% pienensi), nimi- ja tekstitietoja sekä lisäsi kohdekuvauksiin ja -historiaanluonnehdintoja valtakunnallisesta merkityksestä. Inventointiin palautettaviksi esitetyistä RKY1993-valikoimaan kuuluneista kohteista sisällytettiin inventointiin 134. Keväällä 2008 maakuntaliitoilta ja kunniltapyydettiin lausunnot ensimmäiseen kierrokseen nähden olennaisesti muutetusta 570 kohteesta, joistasuurinta osaa (306) lausunnonantajat eivät kommentoineet lainkaan. Inventoitiin tehtiin 185rajauskommentin perusteella yli 50 rajaustarkistusta.Joissakin lausunnoissa Museovirastolta tiedusteltiin inventoinnin ympäristövaikutusten arviointia.Valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä koskeva inventointi ja sen tarkistamistyö eiole viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005,jatkossa SOVA-lain) tarkoittama suunnitelma tai ohjelma. Kysymys on selvityksestä tai inventoinnista(kohteiden luettelosta), joka vaikuttaa lähinnä kaavoituksen, muun suunnittelun ja erilaisen lupaharkinnankautta. Aineistoa ei siten koske SOVA-lain 8-11 §:n mukainen arviointivelvollisuus eikä myöskään lain 3 §:nmukainen yleinen arviointivelvollisuus.Lausunnonantajat kiinnittivät huomiota myös maanomistajien kuulemiseen. Valtakunnallistenalueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamien inventointien merkitys alueiden käyttöön ratkaistaankaavoitusprosessissa, joten rakennusten ja kiinteistöjen omistajia ei kuultu suoraan Museovirastonlausuntokierroksilla. Inventoinnissa pääosa kohteista on laajoja aluekokonaisuuksia eivätkä ne ole kaikiltaosin kiinteistökohtaisesti rajattavissa. Kunnat ja maakuntaliitot vastaavat maankäytön suunnittelustamaakunta-, yleis- ja asemakaavoituksessa. Inventointi otetaan huomioon maankäyttö- ja rakennuslainmukaisessa vuorovaikutteisessa kaavoitusprosessissa sekä laissa säädettyjen eri kaavamuotojensisältövaatimusten pohjalta. Kaavoituksen tehtävänä on myös sovittaa yhteen eri valtakunnalliset tavoitteet,samoin valtakunnalliset, seudulliset ja paikalliset tavoitteet keskenään. Alue- ja kohdekohtaisetoikeusvaikutukset syntyvät kaavoitusprosessin tuloksena. Kaavoitusprosessiin kuuluvat laissa säädetytvuorovaikutusmenettelyt, joiden yhteydessä rakennusten ja kiinteistöjen omistajilla sekä muilla osallisilla onmahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta. Kaavojen hyväksymispäätöksistä omistajilla on maankäyttö- jarakennuslain mukainen valitusoikeus.Lisätietoja lausuntokierroksista http://www.nba.fi/fi/vat ja rakennushistoria@nba.fi (viite: RKY-kysely). Kohdemääriin on teemakohteet laskettu vain kerran eli yhdeksi kohteeksi.

3(3)Pirkanmaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristötLiitteenä on taulukko Pirkanmaan kohteista. Taulukosta ilmenevät myös Pirkanmaalta inventointiin otetutuudet kohteet (17), rajaustarkistukset (43) sekä ns. RKY1993-kohteiden palautukset (6). Pirkanmaankohteiden yhteenlaskettu pinta-ala on uudessa inventoinnissa noin 70 km².Pirkanmaalla on korkeatasoisia esimerkkejä Suomen tekstiili-, puunjalostus- ja lasiteollisuushistorianympäristöistä mm. Tampereella, Mäntässä, Nokialla, Valkeakoskella ja Nuutajärvellä Urjalassa.Maanviljelysympäristöistä, kartanokulttuurista, talonpoikaisrakentamisesta ja kyläkokonaisuuksista onolennaisia kohteita esimerkiksi Valkeakoskella historiallinen Sääksmäki muinaislinnoineen, kalmistoineen,vuosisataisine viljelyalueineen, kirkkoineen ja kartanoineen, Vesilahdella Onnistaipaleen kylä ja Laukonkartano sekä Hämeenkyrössä Nobel-kirjailija F.E. Sillanpään kodit. Maaseututaajamista mainittakoonSuomen vanhimman kauppalan alue Ikaalisissa ja Karkun asemataajama Sastamalassa.Kansallisromantiikan ajan muistomerkkeihin lukeutuvat taiteilijoiden erämaa-ateljeet, kuten Akseli Gallen-Kallelan Kalela Ruovedellä ja Emil Vikströmin Visavuori Valkeakosken Sääksmäellä.Julkisen suunnittelu- ja rakennustoiminnan ympäristöt ilmentävät rakentamisen tavoitteita ja kehitystä erivuosisatoina. Inventointiin on samaa ilmiötä edustavia kohteita yhdistetty myös teemakohteiksi, jotka voivatulottua usean kunnan tai maakunnan alueelle. Sellaisia ovat esimerkiksi Hämeen- ja Kyrönkankaantie sekäNäsijärven reitin kanavat. Muita liikenteen, kuljetusten ja liikkumisen historiasta kertovia kohteita ovatTiehallinnon museotievalikoimasta Peräkunnan tie Ruovedellä ja valtakunnallisesti merkittävien asemaalueidensuojelusopimukseen lukeutuvat Lempäälän rautatieasema, Sääksjärven rautatiepysäkkiLempäälässä sekä Lielahden rautatieasema Tampereella.Perinteisiksi rakennusmuistomerkeiksi mielletyistä kirkoista mainittakoon Tyrvään vanhan kirkon jaSastamalan kirkkomaisema sekä Tampereen tuomiokirkko. Modernin kirkkoarkkitehtuurin uusia kohteitainventoinnissa ovat Viialan kirkko Akaalla, Pohjaslahden kirkko Mänttä-Vilppulassa sekä Salokunnan kirkkoSastamalassa sekä Tampereen Kalevan kirkko, joka kuuluu kansainvälisen DOCOMOMO-järjestönvalikoimaan. Uusia kohteita inventoinnissa ovat myös Suomen modernin arkkitehtuurin, rakennustekniikanja kaupunkisuunnittelun merkkiteoksina Kalevan kaupunginosa, Hervannan keskusakseli ja Ratinan stadionTampereella sekä Vatialan siunauskappeli Kangasalla. Sotien jälkeistä uudelleenrakennustyötä edustaaesimerkiksi Nekalan asevelikylä Tampereella.Usean vuoden valmistelun ja laajan vuorovaikutuksen tuloksena syntynyt valtakunnallisesti merkittävienrakennettujen kulttuuriympäristöjen inventointi ilmentää rakennetun ympäristömme monimuotoisuutta jatekee tunnetuksi niitä rakennetun ympäristön osia, jotka parhaiten ja monipuolisimmin antavat käsityksenSuomen historiasta ja kehityksestä. Inventoinnin kohdevalikoiman antama kokonaiskuva maammerakennetusta kulttuuriympäristöstä on alueellisesti, ajallisesti ja temaattisesti monipuolinen.Museovirasto kiittää lausunnonantajia asiantuntemuksesta ja näkemyksistä, jotka mahdollistivatPirkanmaan tarkistetun kohdevalikoiman viimeistelyn.PääjohtajaPaula PurhonenOsastonjohtajaMaire MattinenLIITTEET1. Kohdetaulukko: Pirkanmaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt2. Kartta: Pirkanmaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt3. Ympäristöministeriön, Kuntaliiton ja Museoviraston muistio Valtakunnallisesti merkittävienkulttuuriympäristöjen huomioiminen kaavoituksessa ja lupamenettelyssä

LIITE 1PIRKANMAAN VALTAKUNNALLISESTI MERKITTÄVÄT RAKENNETUT KULTTUURIYMPÄRISTÖTKohdetaulukon lukuohje:T = teemakohde on moniosainen, alueet sijaitsevat joko samassa tai eri kunnissa.RKY93 = kohde on alueena sisältynyt myös 1993 julkaisuun. Kohdenimi voi tarkistetussa valikoimassa olla toinenkuin RKY93:ssa.RKY93p = kohde on sisältynyt 1993 julkaisuun ja palautettu lausuntokierroksen perusteella tarkistettuunvalikoimaanU = uusi kohde, joka ei ole sisältynyt 1993 julkaisuun, la = lausunnonantajien esityksestä, mv = MuseovirastonesityksestäR = lausunnoilla ollutta rajausta on lausunnon tai maastotarkistuksen perusteella muutettu, R+ laajennettu, R-supistettuKohdemäärien laskutapa:Teemakohteet on laskettu kohteiden kokonaismäärään kustakin kunnasta vain kerran eli yhtenä kohteena.Teema on laskettu ja kirjattu RKY93:ksi jos teeman yksittäisistä kohteista merkittävin osa sisältyi 1993 julkaisuun,U/mv:ksi jos merkittävin osa sisältyi Museoviraston esitykseen ja U/la:ksi jos merkittävin osa uusista yksittäisistäteemakohteista on lausunnonantajien esittämiä. Teemakohteeseen sisältyvien osien kohdalla mainitaan, ovatko neRKY93, RKY93p, U/la vai U/mv.PIRKANMAAAkaaViialan kirkkoU/mvHämeenkyröF.E. Sillanpään kodit T RKY93 R-Myllykolu RKY93Saavutus RKY93Töllinmäki RKY93Herttualan kyläRKY93Hämeenkankaan- ja Kyrönkankaantie T RKY93Hämeenkyrön tieosuus RKY93 R+Hämeenkyrön vanha keskustaRKY93Kyröskosken tehdasyhdyskuntaRKY93IkaalinenHämeenkankaan- ja Kyrönkankaantie T RKY93Ikaalisten tieosuus RKY93 R-Ikaalisten vanhan kauppalan alue ja Ikaalisten kirkonseutu RKY93 R-Iso-Röyhiön kylä RKY93 R+Koveron kruununmetsätorppaRKY93JuupajokiHyytiälän metsäasemaRKY93Kallenaution kestikievariRKY93Korkeakosken tehdasyhdyskunta RKY93 R+Lylyn rautatieasemaRKY93

KangasalaKangasalan kirkko, kartanot ja suurtilat T RKY93Kangasalan kirkko RKY93pLiuksialan kartano RKY93 R-Vääksyn kartano RKY93 R-Tursola ja Sorola RKY93pKangasalan näkötornit T RKY93Haralanharjun näkötorni RKY93Keisarinharjun näkötorni RKY93Vehoniemen näkötorni RKY93Kirkkoharjun näkötorni U/mvVatialan siunauskappeliU/mvKihniöMuseosilta T RKY93Markkulan silta U/mvKuhmalahtiei kohteitaKylmäkoskiei kohteitaLempääläLempäälän rautatieasemaU/mvSääksjärven rautatiepysäkkiU/mvMänttä-VilppulaKotiniemen kasvatuslaitos RKY93 R+Mäntän tehtaat ja yhdyskuntaRKY93Pohjaslahden kirkkoU/laVilppulan ja Kolhon rautatieasemat T RKY93Kolhon rautatieasema RKY93Vilppulan rautatieasema RKY93Vilppulan vahtitupa RKY93NokiaKauniaisten ja Kuljun kartanot RKY93 R+Nokian kirkko ja Maatialan pappilaRKY93pNokian teollisuuslaitokset RKY93 R-Pitkäniemen sairaala RKY93 R-Sarkolan ja Vahalahden kyläkeskukset RKY93 R-Siuronmäki ja rautatieasema RKY93 R+OrivesiLängelmäen kirkonkyläRKY93pOnnistaipaleen kylä RKY93 R-Oriveden kirkkoRKY93Oriveden rautatieasemaRKY93Tunkelon Isotalo U/mv R-Parkanoei kohteitaPirkkalaei kohteitaPunkalaidunPunkalaitumen keskustan kylämaisema RKY93 R-

PälkäneRuovesiSastamalaTampereUrjalaPuutikkalan kylä RKY93 R+Pälkäneen pitäjänkeskusRKY93Raiskion torppa RKY93 R-Vihavuoden mylly- ja sahayhdyskunta T U/laKalelan erämaa-ateljeeRKY93Näsijärven reitin kanavat T RKY93Kautun kanava RKY93 R-Muroleen kanava RKY93 R+Pekkalan kartanoRKY93Peräkunnan tie U/mv R-Ruoveden kirkonkylä RKY93 R+Emil Danielssonin erämaa-ateljeeRKY93Eskolan ja Tervamäen kylät RKY93p R+Hämeenkankaan- ja Kyrönkankaantie T RKY93Sastamalan tieosuus U/mvKaltsilan, Uudenkylän ja Vanhankylä viljelymaisema RKY93 R+Karkun taajama U/mv R+Kokemäenjoen voimalaitokset T RKY93Tyrvään voimalaitos U/laÄetsän voimalaitos RKY93 R-Salokunnan kirkkoU/mvSastamalan kirkkomaisema RKY93 R+Tyrvään rautatieasemaRKY93Tyrvään vanhan kirkon maisema RKY93 R+Vammalan kirkkoRKY93Hatanpään kartano RKY93 R-Hervannan keskusakseliU/mvHämeenpuistoU/laKalevan kirkko ja kaupunginosa U/la R+Kalevankankaan hautausmaa U/mv R+Lapin pientaloalueRKY93Lielahden rautatieasemaU/mvMuseosilta T RKY93Aunessilta RKY93 R-Pispalanrinne RKY93 R-Pyynikin näkötorniRKY93PyynikinrinneRKY93Ratinan stadion U/mv R+Tammerkosken teollisuusmaisema RKY93 R-Tampereen Hämeenkatu, Hämeensilta ja KeskustoriRKY93Tampereen linja-autoasema ympäristöineen U/mv R+Tampereen rautatieasema ja veturitallit RKY93 R-Tampereen tuomiokirkkoRKY93Tampereen yleinen sairaalaRKY93Teiskon kirkko jaTeiskolan kartano RKY93 R-Viinikka-Nekalan pientaloalueRKY93Nuutajärven lasitehtaan alueUrjalan kirkonmäkiRKY93RKY93p

ValkeakoskiHistoriallinen Sääksmäki T RKY93Jutikkalan kartano RKY93Sääksmäen kirkko, kartanot ja kylät RKY93Valkeakosken tehtaat ja yhdyskunta RKY93 R+Visavuoren taiteilijakoti ja ateljeeRKY93VesilahtiLaukon kartano RKY93 R+VirratKillinkosken tehdasyhdyskuntaRKY93pNäsijärven reitin kanavat T RKY93Herrasen kanava RKY93Soinin kyläRKY93YlöjärviAurejärven kirkkoRKY93Haverin kaivosyhdyskunta RKY93 R-Hämeenkankaan- ja Kyrönkankaantie T RKY93Ylöjärven tieosuus U/mvKurun kirkonmäkiRKY93pRistaniemen yksinäistalo RKY93 R+Yhteensä 90 73 17 43RKY93 73RKY93p 6U/la 4U/mv 13R+ 21R- 22

LIITE 2Pirkanmaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristötVIRRATKIHNIÖPARKANORUOVESIMÄNTTÄ-VILPPULAIKAALINENJUUPAJOKIYLÖJÄRVIHÄMEENKYRÖTAMPEREORIVESISASTAMALAPIRKKALANOKIAKANGASALAKUHMALAHTIVESILAHTILEMPÄÄLÄPÄLKÄNEVALKEAKOSKIPUNKALAIDUNKYLMÄKOSKIAKAAURJALAMuseovirasto1 : 800 000