Syrjäytymisen syyt ja seuraukset Suomessa

Syrjäytymisen syyt jaseuraukset SuomessaUllamaija SeppäläSosiaalipolitiikan professoriValtiotieteellinen tiedekunta

Esityksen juoni•Miten syrjäytyminen on ymmärretty•miten se ilmenee•Mitä syitä syrjäytymiseen on nähty•Lasten ja nuorten syrjäytyminen•Kohti uudenlaista ajattelua

Taustaa syrjäytymiselle•Eurooppalaisessa syrjäytymiskeskustelussa joalun alkaen perinteistä köyhyyttä laajaalaisempiilmiö, köyhyyteen liittyvä osallistumisjatoimintamahdollisuuksien puute•Suomessa alkuun muodossa uloslyönti(=utslagning), viitattiin erityisesti työelämänulkopuolelle jäämiseen tai joutumiseen, elityöttömyyteen, työkyvyttömyyteen jaennenaikaiseen eläkkeelle siirtymiseen.•Pian korvattiin käsitteellä syrjäytyminen, ja sesai myös muita merkityksiä

Mitä tarkoitetaan• Käsitteellä syrjäytyminen viitataan suomalaisessakielenkäytössä mitä erilaisimpiin hyvinvoinnin ongelmiin jasosiaalisista yhteisöistä karsiutumisen muotoihin.• On huolta työttömistä ja köyhistä, päihteidenkäyttäjistä,mielenterveysongelmaisista ja asunnottomista sekälapsista ja nuorista• Aina kyse jäämisestä tai joutumisesta yhteiskunnankeskeisten toiminta-alueiden sekä sosiaalisesti jakulttuurisesti arvostetun elämän valtavirran tai keskiönulkopuolelle• syrjäytymisen ohella käytetyt käsitteet huono-osaisuus,suhteellinen deprivaatio, marginalisaatio, alaluokka jatoiseus

Syrjäytyminen määrittyy• Syrjäytyminen määrittyy erojen tekemisen kautta ja seedellyttää aina, että on olemassa yhteisö, jollesyrjäytyneet ovat toisia eli ryhmään kuulumattomia• Syrjäytyminen määrittyy tilana tai olosuhteena, jossatietyt yksilöt tai ihmisryhmät ovat• Syrjäytyminen käsitetään herkästi yksilöpsyykkisenäongelmana tai vähintäänkin käyttäytymistaipumuksena,joka toisilla on ja toisilla ei: Syrjäytyneet epäonnistujia,”luusereita".• Kaikki samassa tilanteessa olevat eivät suinkaan olesyrjäytyjiä, eikä tietty sosiaalinen ongelma välttämättäaiheuta syrjäytymistä

Syrjäytymisen määrittelyä•Kasautuva huono-osaisuus, erilaistenhyvinvoinnin ongelmien kasautuminen samoilleyksilöille ja ihmisryhmille•Yksilöä voidaan pitää kasautuvasti huonoosaisena,jos hänen elämäntilannettaan rasittaasamanaikaisesti vähintään kolme hyvinvoinninongelmaa•Suurimmassa syrjäytymisvaarassa ovat ne,joiden omat resurssit ja mahdollisuudetympäristön tukeen ovat olleet jo alun alkaenmuita vähäisempiä

Syrjäytymisestä tilana voidaan puhua,kun kyseessä1. elämäntilanteessa tapahtuva negatiivinenmuutos tai muutoksen jälkeinen tilanne2. ulosajautuminen yhteiskunnan keskeisiltätoiminta-alueilta3. yksilön ja yhteiskunnan kulttuurisennormijärjestelmän välinen ristiriita4. ongelmien pitkittyminen ja kasautuminen niin,että ne eivät ole enää hallittavissa5. elämänhallinnan kadottaminen ja siihen liittyvävieraantumisen kokeminen(Lämsä 2008)

Käsityksiä syrjäytyneistä•Syrjäytyneinä pidetään henkilöitä, jotka eivätkykene osallistumaan täysipainoisesti talous-,yhteiskunta- ja siviilielämään ja/tai joiden tulot jamuut resurssit (henkilökohtaiset, perheen jakulttuuriset) ovat niin riittämättömiä, että he eivätkykene nauttimaan elintasosta, jota heitäympäröivässä yhteiskunnassa pidetäänhyväksyttävänä (Gallie ja Paugam, 2002)• Köyhyyden ja syrjäytymisen vaarassa olevan väestönosuus vaihtelee Euroopassa 9-22 %

Syrjäytymisen määrittelyä…•Syrjäytyminen voidaan määritellä taloudellistenresurssien puutteen, yhteiskunnasta eristymisensekä sosiaali- ja kansalaisoikeuksienrajallisuuden yhdistelmäksi• Käsite on kaikissa yhteiskunnissa suhteellinen•Syrjäytymistä voivat edistää ongelmat, jotkaliittyvät työntekoon, opetukseen ja elintasoon,terveyteen, kansallisuuteen,huumeidenkäyttöön, sukupuolten väliseeneriarvoisuuteen ja väkivaltaan

Syrjäytymisvaaran kasvu• Elämänhallinnan puute, avuttomuus• Avuttomuus on kyvyttömyyttä hallita elämäntilanteita,esim. erilaisia riskejä, joita yksilö kohtaa erielämäntilanteissa.• Ulkoinen avuttomuus saattaa johtua esimerkiksifyysisistä rajoituksista tai käytössä olevien resurssienrajallisuudesta.• Sisäinen avuttomuus koskee psyykkisiä rajoituksia,kuten kyvyttömyyttä kohdata vaikeita ongelmia, käsitellävaikeita tunteita tai sopeutua uusiin tilanteisiin.• Näiden lisäksi voidaan erottaa sosiaalinen avuttomuus,kyvyttömyys selviytyä yhteisöissä ja yhteiskunnassa

Lapset ja nuoret•90-luvun laman lapsista (THL) tehty laajatutkimus piirtää kuvan huono-osaisuudenperiytymisestä.•Joka neljännellä vuonna 1987 syntyneellä onjonkinlainen merkintä rikos-, sakko taituomioistuinrekistereissä (pojista jokakolmannella, tytöillä harvemmalla)•Joka viidennellä on ollut mielenterveysongelmiaja joka kuudes on vailla peruskoulun jälkeistätutkintoa•Vanhempien köyhyys lisää tyttöjen riskiä joutuatekemään abortti tai saada sukupuolitauteja

Köyhyys kasaa ongelmat lapsille•Yli 5 vuotta toimeentulotukea saaneidenvanhempien lapsista peräti 70 prosenttia saatoimeentulotukea. Ja mitä pidempäänvanhemmat ovat saaneet toimeentulotukea, sitäenemmän heidän lapsensa käyttävät myösmielenterveyspalveluja, syövätpsyykenlääkkeitä, joutuvat huostaan otetuiksi jatekevät rikoksia.•Köyhyys ei ole vain aineellista. Syrjäytymistäaiheuttaa myös periytyvä "henkinen köyhyys",kuten virikkeetön lapsuus tai välinpitämätönvanhemmuus.

Syrjäytymisen hinta•”Jos nuori ajautuu huono-osaiselle elämänuralleja syrjäytyy pysyvästi työmarkkinoilta, tästäaiheutuu yhteiskunnalle noin miljoonan euronkustannukset, ennen kuin kyseinen henkilötäyttää 60 vuotta.”(Eduskunnan tarkastusvaliokunnan mietintö 2/2007, käsiteltävänäValtiontalouden tarkastusviraston kertomus toiminnastaanvarainhoitovuodelta 2006)

Syrjäytyminen - ekskluusioPierre Bourdieu•Syrjäytyminen ei ole yhteiskunnan ulkoista taiperifeeristä, vaan ytimessä olevaa• Kyse yhteiskunnan rakenteissa olevasta ilmiöstä• Vaje sosiaalisessa vaihdossa• Liittyy yksilöllisen osallistumisen, integraation ja vallanheikkenemiseen• suuri ja pieni kurjuus•Syrjäytyminen on monidimensionaalinenprosessi• Yksilöt suljetaan sosiaalisesta, taloudellisesta taikulttuurisesta systeemistä• Solidaarisuuden ja koheesion määrä• Kansalaisen oikeuksien kieltäminen

Syrjäytyminen - ekskluusio IITuula Helne:Syrjäytymisen yhteiskunta (2002)•ketkä ovat "sisällä" ja pääsevät osallisiksi jaminkä "sisällä" he ovat tai mihin he kuuluvatollessaan ”sisällä”?•ketkä taas suljetaan tai jäävät ulkopuolelle jaminkä ulkopuolelle?•samat ongelmat näyttäytyvät niin globaalisti kuinlokaalistikin•Syrjäytymistä tuotetaan puhumalla

Syrjäytymisestä ekskluusioon•Huono-osaisuus - määrittäjänä ei ole tulojen,tavaroiden, koulutuksen tai arvovallanvähäisyyden sanelema alapuolisuus(syrjäytyminen)•vaan yhteiskunnan toimintajärjestelmiinosallistumattomuudesta johtuvaulkopuolisuus - sosiaalinen ekskluusio•jolla tarkoitetaan joutumista poismukaankuulumisen ja huomioonottamisenajatustapojen, orientaatioiden, kalkyylien jaodotusten piiristä.• Puhutaan reunalle joutumisesta, osallistumismahdollisuuksienmenettämisestä

Ekskluusio .. jatkoaSerge Paugman•syrjäytymistutkimuksien kohteena eisyrjäytyminen sinänsä, vaan tapa tulkitakoko yhteiskunnan toimintaa•horisonttikäsite - sallii lukuistenyhteiskunnallisten ilmiöiden tutkimisen•syrjäytyminen osoitus yhteiskunnantoimintahäiriöstä•syrjäytymisen käsite pitää yhdistääsosiaalisen koheesion tai integraationvajaatoimintaan•koskettaa koko yhteiskuntaa

Ekskluusion lisääntymisen syyt• Globaali markkinatalous ei kiinnostunutinkluusiosta•Hankaloittaa valtioita tai valtioliittymiäinkluusioprojektien toteuttamista•Ei kannata distributiivista tasa-arvoa• Yhteiskunta segmentoitunut eri väestönosiin•Rikkaiden ja köyhien elämäntyylien eriytyminen- Elinoloissa ja tavoitteissa- Sama kulttuuri – eri tilat• Sosiaalivakuutuksesta yksilölliseen varautumiseen•Varakkaiden ”vakuutusklubit”• Huono-osaisten ”tarveharkintaklubit”•Epävarmuustekijät, haavoittuvuus ja riskitlisääntyvät

Millä tavoin inkluusiota voitaisiintoteuttaa?•sosiaalinen oikeudenmukaisuus•tasa-arvo•integraatio tai koheesio- yhteisöllisyyden elementit- hyväksyä pluralistinen elämä- hyväksyä erilaiset identiteetit•kolmas sektori, sosiaaliset verkostot•yhteiskunnallinen ja sosiaalinen luottamus•kansalaisuus•palkkatyö•ei estä ekskluusiota- matalat palkat -> minipalkkajärjestelmä- useat työpaikat•palkkatyön ohelle muita tekemisen muotoja =>aktiivinen kansalaisuus

Sosiaalisten mahdollisuuksien politiikka– sosiaalipolitiikan uusi näkökulma•”Kaikkien arjen asioiden tarpeen mitta onihminen”•Suomalainen sosiaalipolitiikka onsosiaalisten riskien vastaista keskitettyäresurssien uudelleenjakoa•Hyvinvointivaltion ja sosiaaliturvan uudistamistatarkasteltava sosiaalisten mahdollisuuksiennäkökulmasta•Potentiaalisesti sekä kansalaisten ettähyvinvointivaltion uudistamisen kannaltamyönteinen

... sosiaaliset mahdollisuudet•Sosiaalisilla mahdollisuuksilla tarkoitetaanihmisten toimintakykyä parantavia tai sitäylläpitäviä sekä sosiaalista osallisuuttaedistäviä myönteisiä siirtymiä•Sosiaaliset mahdollisuudet:•Myönteinen muutos normaaliin taiaikaisempaan nähden•Aktiivista hyväosaisuutta vahvistavatprosessit konkretisoituvat• Heikki Hiilamo & Juho Saari (toim.) (2010): Hyvinvoinnin uusi politiikka -johdatus sosiaalisiin mahdollisuuksiin. DIAKONIA-AMMATTIKORKEAKOULUNJULKAISUJA, A Tutkimuksia 27.

LOPUKSI• Syrjäytyminen moniulotteinen, moniselitteinen käsite -prosessi• Käytön kanssa oltava todella varovainen• Hyödyllinen rahoituksen hakemisen kannalta, eiyksilötyössä• Leimaava, näköalaton• Syrjäytyminen ei yksilöllinen vaan yhteiskunnallinen ilmiö– osoitus yhteiskunnan toimintahäiriöstä