Rajapinnoilta yhdyspintoihin
yhdyspinta_kehittamisaloite_ebook
yhdyspinta_kehittamisaloite_ebook
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1 Johdanto<br />
”Maakuntia ja tulevaisuuden<br />
kuntaa tulee valmistella samanaikaisesti.”<br />
Maakunta- ja sote-uudistuksen myötä kunnan ja<br />
maakunnan välille syntyy yhdyspinta. Aiemmin<br />
vaikeatkin kysymykset pystyttiin periaatteessa<br />
ratkaisemaan yhden organisaation, eli kunnan,<br />
päätöksenteon kautta. Näin tapahtui myös aikaisemmissa<br />
kuntayhteistyön toimintamalleissa,<br />
koska sielläkin taustalla olivat omistajakuntien<br />
näkemykset. Syntyvien maakuntien johdosta<br />
tilanne kuitenkin muuttuu. Jatkossa palveluita<br />
ohjataan ja tuotetaan aidosti eri organisaatioissa,<br />
joilla saattaa olla myös erilaisia intressejä.<br />
Yhteisen näkemyksen ja toiminnan löytäminen,<br />
nimenomaan asukkaan ja asiakkaan näkökulmasta,<br />
saattaa olla haasteellisempaa kuin<br />
aiemmin. Tarvitaan erilaisia menettelytapoja ja<br />
sovittuja toimintamalleja, joilla erilaisia asukkaiden<br />
tarpeita ja eri toimijoiden intressejä yhteen<br />
sovitetaan.<br />
Uusien toimintamallien ja tapojen myötä myös<br />
asiakkaan näkemysten esiin tuominen poikkeaa<br />
aiemmasta.<br />
Uudenlainen ja muuttuva hallintoympäristö tuo<br />
myös uudenlaisen ja muuttuvan palveluiden<br />
tuottajaympäristön. Palveluintegraation turvaaminen<br />
mm. valinnanvapauden kasvaessa edellyttää<br />
jo valmisteluvaiheessa huomion kiinnittämistä<br />
myös uuden rakenteen myötä syntyviin<br />
<strong>yhdyspintoihin</strong>. Mitä aikaisemmassa valmistelun<br />
vaiheessa pystytään huomioimaan ja tunnistamaan<br />
uudenlainen tilanne, sitä nopeammin<br />
ja paremmin myös uusiin haasteisiin pystytään<br />
vastaamaan.<br />
Uudistuksessa kuntien, maakuntien ja valtion<br />
väliset toimivalta- ja vuorovaikutussuhteet muotoutuvat<br />
uudenlaisiksi. Samalla asukkaiden – eli<br />
palvelun käyttäjien – vaikutusmahdollisuudet<br />
kasvavat esim. valinnanvapauden kautta.<br />
Maakuntia ja tulevaisuuden kuntaa tulee valmistella<br />
samanaikaisesti. Valmistelussa tulee<br />
käydä läpi mm. toimijoiden väliset ohjaus- ja<br />
resurssisuhteet, vuorovaikutuksen ja neuvottelumenettelyn<br />
keinot ja pelisäännöt sekä erityiset<br />
palveluiden yhdyspintakysymykset. Yhdyspintoja<br />
löytyy esim. hyvinvoinnin ja terveyden<br />
edistämisessä, tukipalveluissa, oppilashuollossa,<br />
työllisyyden hoidossa, kaavoituksessa, rakentamisessa,<br />
joukkoliikenteessä, kotouttamisessa,<br />
elinvoimatoiminnoissa, asumispalveluissa ja<br />
järjestöyhteistyössä. Myös osallisuuden ja johtamisen<br />
alueelta löytyy yhteistä.<br />
Tässä kehittämisaloitteessa nostetaan esille<br />
asioita, joissa kunnan ja tulevan maakunnan tulee<br />
erityisesti toimia tiiviissä yhteistoiminnassa.<br />
Kunnan ja maakunnan välille ei saa muodostua<br />
rajaa, vaan toimiva, tiivis yhteys.<br />
7
Change language