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Rapport du syndicat national Solidaires Finances Publiques

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Sommaire<br />

1ère partie : Fraude et évasion fiscales : définition et état des lieux<br />

A/ Fraude, évasion, optimisation : clarifier les termes.<br />

1/ Définir la fraude fiscale.<br />

2/ L’évasion fiscale est-elle légale ?<br />

B/ Etat des lieux de la lutte contre la fraude fiscale.<br />

1/ Rappels fondamentaux sur le rôle et l'organisation <strong>du</strong> contrôle fiscal en<br />

France.<br />

2/ Les résultats <strong>du</strong> contrôle fiscal.<br />

C / Quid <strong>du</strong> contrôle fiscal inter<strong>national</strong> ?<br />

2 ème partie : Evaluation et évolution de la fraude fiscale<br />

A/ L'évaluation de la fraude fiscale<br />

1/ Des évaluations antérieures à la crise.<br />

2/ Des estimations qui apparaissent sous-évaluées.<br />

B/ La nécessité d’une approche <strong>du</strong> manque à gagner lié aux fraudes fiscales.<br />

1/ Une option simple : actualiser le manque à gagner en fonction de l’inflation.<br />

2/ Evaluer le manque à gagner implique de tenir compte des données nouvelles.<br />

3/ Fraudes et évasions fiscales : quel manque à gagner global annuel ?<br />

4/ Combattre la fraude : un objectif budgétaire ou de justice fiscale et sociale ?<br />

3 ème partie L’évolution <strong>du</strong> contrôle fiscal<br />

A/ Evolutions récentes de la lutte contre la fraude fiscale.<br />

B/ Le contrôle fiscal au péril de l’administration de service ?<br />

C/ Fraude sociale, fraude fiscale…<br />

D/ Le contrôle fiscal, une chaîne de travail dont les effectifs baissent.<br />

E/ Quelles évolutions pour le contrôle fiscal ?<br />

4 ème partie Pistes et propositions<br />

A/ Les orientations souhaitables pour une lutte contre la fraude fiscale efficace.<br />

1/ Le contrôle doit reposer sur des fondamentaux solides.<br />

2/ Pistes pour un contrôle fiscal plus juste et plus efficace.<br />

3/ Au-delà de la seule fiscalité, des enjeux économiques, financiers et juridiques<br />

imbriqués.<br />

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