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Nouvelle Biographie Nationale - Académie royale de Belgique

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VAN ZEELAND VAN ZEELAND<br />

puissances industrielles. Une telle coopération<br />

pouvait, selon les mots <strong>de</strong> Roosevelt, favoriser la<br />

paix dans le mon<strong>de</strong>, en ce compris avec l'Italie<br />

et l'Allemagne. Cette mission n'a pas abouti,<br />

notamment en raison <strong>de</strong> la démission prématurée<br />

<strong>de</strong> van Zeeland, mais il reste qu'elle<br />

appartient à l'histoire <strong>de</strong> la construction<br />

européenne et atlantique.<br />

La démission <strong>de</strong> van Zeeland appelle une<br />

importante mise en perspective, en particulier à<br />

l'égard <strong>de</strong> sa victoire face à Léon Degrelle. Paul<br />

van Zeeland connaissait le lea<strong>de</strong>r rexiste <strong>de</strong>puis<br />

octobre 1933, lorsqu'il était venu le voir dans les<br />

bureaux <strong>de</strong> la Banque <strong>Nationale</strong> pour lui<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong>r son ai<strong>de</strong>. Degrelle l'invita encore au<br />

meeting du 11 novembre 1935, mais van<br />

Zeeland déclina l'invitation. Dès ce moment,<br />

van Zeeland se distanciera toujours plus du<br />

lea<strong>de</strong>r rexiste, au sujet duquel il se trouve régulièrement<br />

informé par la Sûreté <strong>de</strong> l'Etat. Il en<br />

<strong>de</strong>viendra même un adversaire déclaré lorsqu'il<br />

interdit la marche rexiste sur Bruxelles en<br />

octobre 1936, et encore davantage lors du duel<br />

qui opposera les <strong>de</strong>ux hommes aux élections<br />

partielles <strong>de</strong> Bruxelles du 11 avril 1937, provoquées<br />

par Degrelle.<br />

Dès le mois <strong>de</strong> mars 1937, la campagne électorale<br />

est passionnée, tandis que l'on voit pour la<br />

première fois en <strong>Belgique</strong> l'apparition <strong>de</strong><br />

panneaux <strong>de</strong> 20 m 2 pour <strong>de</strong>s élections. Quant<br />

aux meetings, si le lea<strong>de</strong>r rexiste choisit le Palais<br />

<strong>de</strong>s sports, Paul van Zeeland opte pour la Salle<br />

<strong>de</strong> la Ma<strong>de</strong>leine. N'étant ni tribun, ni l'homme<br />

<strong>de</strong>s déclarations fracassantes, le Sonégien<br />

préfère, loin <strong>de</strong>s envolées lyriques, le discours<br />

didactique, à l'image <strong>de</strong> sa voix, au timbre un<br />

peu sourd, presque dénué d'éclat. Mais le<br />

discours est net, clair et d'une logique implacable.<br />

Alors qu'il obtient 76% <strong>de</strong>s voix contre<br />

19% pour Degrelle, le Premier ministre connaît<br />

un prestige immense à caractère international.<br />

Se rendant le mois suivant aux Etats-Unis, <strong>de</strong>ux<br />

pages lui sont consacrées dans le New York<br />

Times Magazine, qui fait l'éloge <strong>de</strong> sa victoire<br />

sur le fascisme. Van Zeeland est à l'apogée <strong>de</strong> sa<br />

carrière politique.<br />

Mais son heure <strong>de</strong> gloire sera <strong>de</strong> courte durée,<br />

en raison <strong>de</strong> ce qui a été appelé «l'affaire <strong>de</strong> la<br />

cagnotte». Celle-ci a éclaté le 16 mars 1937, en<br />

pleine campagne <strong>de</strong>s élections partielles <strong>de</strong><br />

Bruxelles, lorsque Gustave Sap a accusé van<br />

Zeeland d'avoir perçu <strong>de</strong>s émoluments <strong>de</strong> la<br />

382<br />

Banque <strong>Nationale</strong> alors qu'il était Premier<br />

ministre. Après un démenti maladroit <strong>de</strong> van<br />

Zeeland, l'inci<strong>de</strong>nt est clos jusqu'à ce que Léon<br />

Degrelle ne revienne à la charge le 28 juillet <strong>de</strong><br />

la même année. Une enquête est ouverte par<br />

Henri <strong>de</strong> Man, alors ministre <strong>de</strong> la Justice, qui<br />

conclut qu'il n'y a pas eu <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> fiscale dans<br />

la mesure où une somme <strong>de</strong> 330.000 francs a<br />

bien été perçue, mais a servi à l'appointement <strong>de</strong><br />

collaborateurs <strong>de</strong> van Zeeland. Mais le 19<br />

octobre, le Parquet ouvre une enquête judiciaire<br />

à l'encontre <strong>de</strong> la Banque <strong>Nationale</strong>. Le Premier<br />

ministre déci<strong>de</strong> <strong>de</strong> démissionner. Même si<br />

l'enquête a débouché sur un non-lieu, un coup<br />

extrêmement grave a toutefois été porté à son<br />

image <strong>de</strong> marque. Paul van Zeeland entame<br />

d'ailleurs sa première retraite <strong>de</strong> la vie politique.<br />

Il entre dans différents conseils d'administration,<br />

tandis qu'à la veille <strong>de</strong> la guerre<br />

1940-1945, le prési<strong>de</strong>nt Roosevelt lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong> prendre la direction <strong>de</strong> la Coordinating<br />

Foundation for Refugees. Paul van Zeeland<br />

s'installe, en octobre 1939, avec sa famille aux<br />

Etats-Unis, étant convaincu que la guerre va<br />

éclater prochainement.<br />

Au début du second conflit mondial, la<br />

présence <strong>de</strong> van Zeeland n'est pas souhaitée par<br />

le gouvernement <strong>de</strong> Londres, surtout pas par<br />

Camille Gutt ou même Hubert Pierlot. L'ancien<br />

Premier ministre participe toutefois aux travaux<br />

<strong>de</strong> la Cepag, la Commission d'étu<strong>de</strong> pour les<br />

problèmes d'après-guerre, qui visait à renforcer<br />

après la guerre la coopération économique et<br />

politique <strong>de</strong>s pays d'Europe occi<strong>de</strong>ntale et <strong>de</strong><br />

l'Atlantique. C'est ainsi que dès 1942, il<br />

préconise l'union douanière et monétaire <strong>de</strong>s<br />

pays européens. Dans l'immédiat après-guerre,<br />

Paul van Zeeland se trouve personnellement<br />

engagé dans la reconstruction <strong>de</strong> son pays en la<br />

qualité <strong>de</strong> commissaire au Rapatriement, mission<br />

que lui confie le gouvernement belge en<br />

septembre 1944. Onze mois plus tard, son travail<br />

est achevé.<br />

Paul van Zeeland voyage alors à travers le<br />

mon<strong>de</strong>, participant notamment à la mission <strong>de</strong>s<br />

bons offices sur la question indonésienne en<br />

1947, et entrant dans les conseils d'administration<br />

<strong>de</strong> différentes entreprises belges ou<br />

étrangères. Il compte aussi parmi les fondateurs<br />

<strong>de</strong> la Ligue européenne <strong>de</strong> Coopération économique<br />

et lutte en faveur <strong>de</strong> l'Occi<strong>de</strong>nt chrétien,<br />

notamment contre la condamnation du cardinal

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