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DOSSIER<br />
CHINE<br />
UN MARCHÉ<br />
MILITAIRE BIEN<br />
SAIGNANT<br />
En matière d’exportations militaires, la Chine est <strong>en</strong> passe de<br />
damer <strong>le</strong> pion aux «pionniers» occid<strong>en</strong>taux et russes. Ainsi, la<br />
Birmanie (Myanmar) représ<strong>en</strong>te un marché militaire<br />
particulièrem<strong>en</strong>t alléchant pour la société Dong F<strong>en</strong>g et<br />
explique pour partie l’att<strong>en</strong>tisme de Pékin à l’égard de<br />
Rangoon.<br />
La Chine est <strong>en</strong> train de dev<strong>en</strong>ir l’un des principaux exportateurs<br />
d’armes de la planète. El<strong>le</strong> est de plus <strong>en</strong> plus prés<strong>en</strong>te et<br />
influ<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Asie, <strong>en</strong> Afrique et <strong>en</strong> Amérique latine, et <strong>le</strong>s<br />
v<strong>en</strong>tes d’armes font désormais partie intégrante des relations commercia<strong>le</strong>s<br />
qu’el<strong>le</strong> <strong>en</strong>treti<strong>en</strong>t avec ses part<strong>en</strong>aires économiques, dans ces<br />
régions comme ail<strong>le</strong>urs dans <strong>le</strong> monde. Au cours des vingt dernières<br />
années, la Chine a fourni toute une série de matériels militaires, de sécurité<br />
ou de police à des pays dont <strong>le</strong> bilan catastrophique <strong>en</strong> matière de<br />
droits humains était avéré.<br />
Les inquiétudes internationa<strong>le</strong>s sur la manière dont la Chine contrô<strong>le</strong><br />
<strong>le</strong>s exportations d’armes se focalis<strong>en</strong>t sur <strong>le</strong>s transferts de technologie<br />
réalisés dans <strong>le</strong> domaine du nucléaire ou des missi<strong>le</strong>s à longue<br />
portée, au profit de pays comme l’Iran, la Corée du Nord ou <strong>le</strong> Pakistan.<br />
Or, <strong>le</strong> commerce banalisé des armes classiques et de petit calibre<br />
contribue à la multiplication des atteintes aux droits humains, notamm<strong>en</strong>t<br />
dans <strong>le</strong> cadre de conflits armés particulièrem<strong>en</strong>t meurtriers.<br />
La Chine est la seu<strong>le</strong> grande puissance exportatrice d’armes à ne pas<br />
avoir signé d’accord multilatéral, définissant des critères – respect<br />
des droits humains, <strong>en</strong>tre autres – de délivrance des autorisations<br />
d’exporter. Nombre des <strong>en</strong>treprises impliquées dans <strong>le</strong> commerce des<br />
armes dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t de l’Armée populaire de Libération (APL) et de la police<br />
d’État chinoises. Les armes sont souv<strong>en</strong>t destinées à des pays où el<strong>le</strong>s<br />
risqu<strong>en</strong>t fort d’être utilisées pour commettre de graves atteintes aux<br />
droits humains.<br />
Ainsi, outre des armes légères, ainsi que des munitions et pièces de<br />
rechange pour ces armes, la Chine livre éga<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t au Myanmar<br />
(Birmanie) du matériel militaire basique, ess<strong>en</strong>tiel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t des véhicu<strong>le</strong>s<br />
militaires, dont la société Dong F<strong>en</strong>g propose toute une gamme.<br />
L’<strong>en</strong>treprise exporte sous la marque Dongf<strong>en</strong>g Aeolus. Les camions militaires<br />
de série EQ2081/2100 sont particulièrem<strong>en</strong>t appréciés des forces<br />
armées chinoises, tandis que – on ne s’étonne plus de ri<strong>en</strong> – <strong>le</strong>s<br />
modè<strong>le</strong>s EQ2082E6D et EQ2001E6D sont équipés de moteurs diesel fabriqués<br />
par l’<strong>en</strong>treprise américaine Cummins.<br />
Quatre c<strong>en</strong>ts camions militaires de marque Aeolus ont ainsi été livrés<br />
<strong>en</strong> août 2005 à Shweli, une vil<strong>le</strong> birmane située près de la frontière<br />
chinoise. Depuis 1988, la Chine fournit régulièrem<strong>en</strong>t l’armée du<br />
Myanmar <strong>en</strong> équipem<strong>en</strong>t militaire lourd, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> chars d’assaut,<br />
<strong>en</strong> véhicu<strong>le</strong>s blindés de transport de troupes et <strong>en</strong> pièces d’artil<strong>le</strong>rie<br />
(obusiers, armes antichars et antiaéri<strong>en</strong>nes, etc.). El<strong>le</strong> lui a livré, <strong>en</strong>tre<br />
1988 et 1995, <strong>en</strong>viron un millier de véhicu<strong>le</strong>s, dont des camions Aeolus<br />
6,5 tonnes, des camions Jiefang 5 tonnes, des camionnettes Lan Jian<br />
2 tonnes, des camionnettes Kungi 2 tonnes, et quelque 300 autres<br />
<strong>en</strong>gins tous terrains. Depuis <strong>le</strong>s années 1990, avec la signature d’un<br />
contrat de v<strong>en</strong>te d’armes portant sur une va<strong>le</strong>ur d’un milliard de<br />
dollars US, la Chine est désormais <strong>le</strong> premier part<strong>en</strong>aire commercial<br />
du Myanmar. Les autorités birmanes ont ainsi pu acquérir du matériel<br />
militaire d’importance et obt<strong>en</strong>ir de la Chine qu’el<strong>le</strong> forme de nombreux<br />
officiers birmans.<br />
Selon <strong>le</strong>s informations dont dispose Amnesty, <strong>en</strong>tre autres atteintes aux<br />
droits humains et au droit international humanitaire amp<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t<br />
docum<strong>en</strong>tées par ail<strong>le</strong>urs, à la fin des années 1990, l’armée birmane<br />
se serait servie des véhicu<strong>le</strong>s militaires livrés par la société d’armem<strong>en</strong>t<br />
chinoise pour procéder au recrutem<strong>en</strong>t forcé d’<strong>en</strong>fants soldats.<br />
8 Li<strong>be</strong>rtés ! Octobre 2007<br />
Dans la nouvel<strong>le</strong> capita<strong>le</strong> – <strong>en</strong> chantier – choisie comme alternative à Yangon (Rangoon),<br />
des soldats birmans défil<strong>en</strong>t durant une parade militaire célébrant la Journée des Forces<br />
armées. Naypyidaw, 27 mars 2007. © AFP/Khin Maung Win<br />
Il est impossib<strong>le</strong> d’affirmer que <strong>le</strong>s camions récemm<strong>en</strong>t livrés au<br />
Myanmar étai<strong>en</strong>t équipés de moteurs diesels Cummins, mais, si l’on se<br />
fonde tout simp<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t sur <strong>le</strong>s informations fournies par nul<strong>le</strong> autre<br />
que la Hu<strong>be</strong>i Dong F<strong>en</strong>g Motor Industry Import & Export Company, <strong>le</strong><br />
EQ2100E6D est bi<strong>en</strong> proposé avec une motorisation turbo diesel<br />
Cummins6BT5.9. Cummins travail<strong>le</strong> <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec Dong F<strong>en</strong>g<br />
depuis 1986, et Dong F<strong>en</strong>g Motors «produit sous lic<strong>en</strong>ce <strong>le</strong>s moteurs Cummins<br />
de type B depuis 1986. Dong F<strong>en</strong>g utilise <strong>en</strong> outre <strong>le</strong>s moteurs de types B et C sur<br />
ses camions utilitaires, très appréciés par la cli<strong>en</strong>tè<strong>le</strong>.»<br />
Dans son rapport annuel 2002 à la Securities and Exchange Commission<br />
(SEC, organisme américain de contrô<strong>le</strong> des marchés financiers) des États-<br />
Unis, Cummins a ainsi déclaré «avoir conclu un accord de part<strong>en</strong>ariat <strong>en</strong> 1995<br />
avec Dongf<strong>en</strong>g International Ltd, dans <strong>le</strong> but de créer <strong>en</strong> Chine une <strong>en</strong>treprise<br />
conjointe, la Dongf<strong>en</strong>g Cummins Engine Co. Ltd., chargée de produire nos<br />
moteurs de type C. Cette <strong>en</strong>treprise conjointe produit des moteurs pour <strong>le</strong><br />
deuxième constructeur de camions de Chine. Nous avons éga<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t accordé à la<br />
Dongf<strong>en</strong>g Automotive Corporation une lic<strong>en</strong>ce de fabrication de moteurs<br />
Cummins type B <strong>en</strong> Chine.» Plus récemm<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> octobre 2005, Cummins a<br />
décidé d’investir 300 millions de dollars supplém<strong>en</strong>taires sur <strong>le</strong> marché<br />
chinois d’ici 2010. Et, <strong>le</strong> mois suivant, l’<strong>en</strong>treprise conjointe Dongf<strong>en</strong>g<br />
Cummins Engine Company démarrait un programme de mise au point<br />
d’un moteur 13 litres destiné à un camion tous terrains.<br />
La Charte des Nations unies reconnaît aux États <strong>le</strong> droit de se déf<strong>en</strong>dre,<br />
mais ces derniers ont éga<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t <strong>le</strong> devoir de respecter tous <strong>le</strong>s artic<strong>le</strong>s<br />
de ce traité, et notamm<strong>en</strong>t l’artic<strong>le</strong> 1 – devoir de développer et d’<strong>en</strong>courager<br />
<strong>le</strong> respect des droits humains – et l’artic<strong>le</strong> 26 – devoir de favoriser<br />
l’établissem<strong>en</strong>t et <strong>le</strong> mainti<strong>en</strong> de la paix et de la sécurité internationa<strong>le</strong>s<br />
<strong>en</strong> ne détournant vers <strong>le</strong>s armem<strong>en</strong>ts que <strong>le</strong> minimum des ressources<br />
humaines et économiques du monde. Or, la Chine livre des équipem<strong>en</strong>ts<br />
MSP aux forces de sécurité de pays où ces équipem<strong>en</strong>ts serv<strong>en</strong>t à<br />
commettre des atteintes graves et systématiques aux droits fondam<strong>en</strong>taux<br />
de la personne. L’abs<strong>en</strong>ce évid<strong>en</strong>te de tout critère relatif au<br />
respect des droits humains dans <strong>le</strong> mécanisme chinois de prise de décisions<br />
<strong>en</strong> matière d’exportations d’armes ne peut dès lors avoir que de<br />
graves conséqu<strong>en</strong>ces. e AI<br />
CHINE – Conflits et atteintes aux droits humains: un commerce des<br />
armes <strong>en</strong> p<strong>le</strong>ine expansion (Index AI : ASA 17/030/2006)