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RAPPORT<br />

D’ACTIVITé

RAPPORT<br />

D’ACTIVITé

ÉDITORIAL<br />

La <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire est p<strong>le</strong>ine de ressources, bel<strong>le</strong> <strong>et</strong> forte.<br />

Mobilisons-nous pour des actions porteuses d’avenir<br />

Les efforts de désend<strong>et</strong>tement <strong>et</strong> de gestion rigoureuse de notre col<strong>le</strong>ctivité ont encore porté<br />

<strong>le</strong>urs fruits en <strong>2012</strong>. Le Département a maintenu ce cap, celui d’une <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire solidaire<br />

qui va de l’avant <strong>et</strong> m<strong>et</strong> en œuvre des proj<strong>et</strong>s structurants pour la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

CONSOLIDER, RENFORCER, ACCOMPAGNER, FAIRE FRONT, IMAGINER ET<br />

AVANCER, TOUJOURS. Ce <strong>rapport</strong> d’activités de l’année <strong>2012</strong> du Département<br />

de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire témoigne des efforts constants des 2 300 agents de<br />

notre col<strong>le</strong>ctivité qui, répartis sur l’ensemb<strong>le</strong> du territoire, ont tenu <strong>le</strong>s objectifs<br />

définis par l’assemblée départementa<strong>le</strong>.<br />

Le contexte économique d’une crise qui perdure, toujours aussi pesant sur<br />

une partie de la population, ne s’y prêtait pourtant guère. C’est pourquoi,<br />

une fois nos marges de manœuvre rétablies grâce à la réduction de la<br />

d<strong>et</strong>te, <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> de nos dépenses <strong>et</strong> un niveau d’investissement stab<strong>le</strong><br />

tout en conservant une fiscalité constante, <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> a continué à<br />

fédérer, à renforcer la mutualisation de ses moyens <strong>et</strong> de ses compétences.<br />

Notre objectif : mener à bien <strong>le</strong>s actions engagées <strong>et</strong> offrir <strong>le</strong>s meil<strong>le</strong>ures<br />

conditions de déploiement d’une <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire solidaire <strong>et</strong> attractive,<br />

novatrice <strong>et</strong> porteuse d’espoir pour tous ses concitoyens.<br />

SOLIDAIRE, <strong>le</strong> Département a, bien sûr, mis toute son énergie au service de<br />

l’action socia<strong>le</strong>, l’une de ses principa<strong>le</strong>s compétences. À tous <strong>le</strong>s âges de<br />

la vie, <strong>le</strong>s habitants de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire peuvent en mesurer concrètement<br />

<strong>le</strong>s apports, depuis l’accompagnement des nourrissons <strong>et</strong> de <strong>le</strong>urs mères<br />

jusqu’au soutien des personnes âgées <strong>et</strong> handicapées, en passant par la<br />

protection des enfants en difficulté, l’accompagnement des publics <strong>le</strong>s<br />

plus fragi<strong>le</strong>s <strong>et</strong> l’insertion des bénéficiaires du RSA.<br />

Le <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> travail<strong>le</strong> au plus près des besoins de la population, multiplie<br />

<strong>le</strong>s actions de prévention, s’efforce d’anticiper <strong>le</strong>s conséquences des<br />

aléas de la vie.<br />

En <strong>2012</strong>, <strong>le</strong> maximum d’efforts a été entrepris pour augmenter <strong>le</strong> nombre<br />

de places médicalisées en établissement <strong>et</strong> compenser la perte d’autonomie.<br />

En plus de l’ouverture de 90 places à Chalon, trois nouveaux établissements<br />

accueil<strong>le</strong>nt désormais des personnes adultes handicapées, à<br />

Bonnay <strong>et</strong> à Gueugnon.<br />

Être aux côtés des famil<strong>le</strong>s, c’est aussi simplifier <strong>le</strong>s démarches administratives,<br />

comme la demande d’entrée en maison de r<strong>et</strong>raite. Expérimenté <strong>et</strong><br />

évalué c<strong>et</strong>te année, <strong>le</strong> dossier unique de demande d’entrée sera <strong>général</strong>isé<br />

à l’ensemb<strong>le</strong> du territoire. Une maison loca<strong>le</strong> de l’autonomie pour<br />

personnes âgées <strong>et</strong> handicapées a, quant à el<strong>le</strong>, vu <strong>le</strong> jour au Creusot.<br />

L’expression de la solidarité chère au Département s’est aussi traduite en<br />

direction des famil<strong>le</strong>s par la mise en place d’outils d’animation, qui favorisent<br />

<strong>le</strong> dialogue, donnent des pistes vers un mieux-être. Ainsi, vingt-cinq<br />

permanences de puériculture se sont ouvertes sur tous <strong>le</strong>s territoires d’action<br />

socia<strong>le</strong>, destinées à accompagner au mieux <strong>le</strong>s parents de jeunes enfants.<br />

NOVATEUR, <strong>le</strong> Département s’engage, sur <strong>le</strong> plan environnemental, en<br />

faveur de meil<strong>le</strong>ures qualité de vie <strong>et</strong> conditions d’enseignement en application<br />

de sa compétence obligatoire en direction des collèges. L’année<br />

<strong>2012</strong> a ainsi vu l’ouverture du collège George-Semprun, construit à Gueugnon.<br />

Une opération emblématique inscrite dans <strong>le</strong> cadre de la démarche<br />

haute qualité environnementa<strong>le</strong> (HQE), qui a été l’occasion de la mise en<br />

place de solutions innovantes en matière de performance énergétique,<br />

de gestion des eaux <strong>et</strong> d’insertion du bâtiment dans son environnement<br />

naturel. Toujours en démarche HQE, notre col<strong>le</strong>ctivité s’est mobilisée pour<br />

la réhabilitation des locaux de demi-pension des collèges Anne-Franck à<br />

Montchanin <strong>et</strong> Ferdinand-Sarrien à Bourbon-Lancy.

Parce que la vision du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> est une vision à long terme des<br />

enjeux essentiels du bien-être de sa population <strong>et</strong> que ce bien-être passe<br />

par une alimentation saine, la col<strong>le</strong>ctivité œuvre au plus près des consommateurs<br />

de demain en encourageant notamment <strong>le</strong>s bonnes pratiques<br />

d’alimentation dans <strong>le</strong>s collèges, en luttant éga<strong>le</strong>ment contre <strong>le</strong> gaspillage<br />

alimentaire.<br />

C<strong>et</strong>te volonté passe par <strong>le</strong> soutien à l’agriculture biologique. Le <strong>Conseil</strong><br />

<strong>général</strong> accompagne l’agriculture qui s’adapte, va de l’avant <strong>et</strong> favorise<br />

<strong>le</strong> développement des circuits courts de distribution des produits aux<br />

consommateurs.<br />

Novateur encore, <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> ouvre <strong>le</strong> champ des possib<strong>le</strong>s en<br />

direction de la jeunesse, objectif prioritaire. En octobre <strong>2012</strong>, notre col<strong>le</strong>ctivité<br />

a été lauréate de l’appel à proj<strong>et</strong>s « services numériques innovants<br />

pour l’e-éducation », lancé par <strong>le</strong> ministère de l’Éducation nationa<strong>le</strong>, avec<br />

<strong>le</strong> proj<strong>et</strong> TED, tab<strong>le</strong>tte pour une éducation digita<strong>le</strong>. C<strong>et</strong> outil numérique<br />

complémentaire au matériel scolaire classique des collégiens est spécia<strong>le</strong>ment<br />

conçu pour être utilisé avec <strong>le</strong>s professeurs <strong>et</strong> améliorer l’enseignement.<br />

En fin d’année, <strong>le</strong> principe du lancement de son expérimentation,<br />

véritab<strong>le</strong> proj<strong>et</strong> d’avenir pour <strong>le</strong> territoire, a été acté dans deux premiers<br />

collèges du département.<br />

D’autres actions stratégiques ont été menées à bien, comme l’Open<br />

data 71, faisant du Département de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire l’un des précurseurs<br />

de la libération des données publiques. Étoffé c<strong>et</strong>te année, <strong>le</strong> site intern<strong>et</strong><br />

dédié offre à tous <strong>le</strong>s citoyens <strong>le</strong>s moyens de s’informer <strong>et</strong> d’interpel<strong>le</strong>r <strong>le</strong>s<br />

décideurs sur <strong>le</strong>s politiques qu’ils m<strong>et</strong>tent en place.<br />

ATTRACTIFS, <strong>le</strong>s territoires sont au cœur de la stratégie globa<strong>le</strong> de la politique<br />

de développement du très haut débit numérique en <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

En février <strong>2012</strong>, <strong>le</strong> Schéma directeur territorial d’aménagement numérique<br />

(SDTAN) a été validé. Destiné à garantir à terme une desserte numérique<br />

équitab<strong>le</strong> <strong>et</strong> équilibrée de l’ensemb<strong>le</strong> des territoires du département, ce<br />

schéma est <strong>le</strong> point de départ d’un immense chantier porteur d’énormes<br />

enjeux conditionnant l’équilibre futur des zones urbaines <strong>et</strong> rura<strong>le</strong>s <strong>et</strong> de<br />

choix du lieu de vie de la population.<br />

La construction future de c<strong>et</strong>te <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire connectée, attractive<br />

<strong>et</strong> reconnue est dès à présent relayée par la création d’une marque de<br />

territoire. La réf<strong>le</strong>xion s’est poursuivie en <strong>2012</strong> pour m<strong>et</strong>tre au point c<strong>et</strong>te<br />

marque partagée que tous <strong>le</strong>s territoires <strong>et</strong> acteurs économiques,<br />

agrico<strong>le</strong>s, culturels, sportifs, touristiques, institutionnels du département<br />

s’approprieront pour la reconnaissance de notre identité.<br />

C<strong>et</strong>te identification est facilitée lorsqu’el<strong>le</strong> évoque dans la mémoire de<br />

chacun <strong>le</strong> souvenir d’un événement précis. C<strong>et</strong> événement a été créé<br />

avec la première édition des Francos Gourmandes à Tournus, dont <strong>le</strong>s<br />

médias régionaux <strong>et</strong> nationaux ont relayé <strong>le</strong> succès. La seconde édition<br />

est en préparation.<br />

L’énergie créatrice du Département s’est traduite en <strong>2012</strong> dans toutes<br />

ses actions, au service de tous ses habitants. Notre col<strong>le</strong>ctivité sait être<br />

présente pour remplir ses missions dans <strong>le</strong> cadre de ses compétences, agit<br />

pour accompagner, animer, anticiper, réhabiliter, construire notre avenir.<br />

El<strong>le</strong> s’attache au développement de tous <strong>le</strong>s territoires, renforce ses liens,<br />

favorise la dynamique du renouveau. À nous tous, collaborateurs <strong>et</strong> concitoyens,<br />

de croire en une <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire p<strong>le</strong>ine de ressources, vivante, bel<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> forte, à nous tous de prendre l’espoir comme trajectoire d’avenir.<br />

Rémi Chaintron<br />

Président du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

Francos-gourmandes <strong>2012</strong> © Claire Seppecher<br />

5<br />

INTRODUCTION

7ACTIONS PHARES

ACTION PHARE<br />

COLLÈGE<br />

DE GUEUGNON<br />

Lieu de vie <strong>et</strong> d’innovation<br />

Locaux lumineux <strong>et</strong> gaiement colorés,<br />

haute qualité environnementa<strong>le</strong>, ouverture<br />

sur <strong>le</strong> bocage charolais <strong>et</strong> intégration dans<br />

<strong>le</strong> paysage, <strong>le</strong> collège Jorge-Semprun de<br />

Gueugnon, est un établissement de nouvel<strong>le</strong><br />

génération, écologiquement exemplaire<br />

<strong>et</strong> pédagogiquement innovant.<br />

Depuis la rentrée <strong>2012</strong>, il offre à ses 600<br />

élèves d’excel<strong>le</strong>ntes conditions de vie <strong>et</strong><br />

d’étude.

ACTION PHARE<br />

Francos-<br />

GOURMANDES<br />

Le pari est gagné<br />

Faire de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire une destination de<br />

séjours <strong>et</strong> un département où il fait bon vivre,<br />

c’est la volonté des élus du Département. Stratégie<br />

de marque, Center parcs, Francos Gourmandes<br />

sont autant d’atouts pour l’attractivité<br />

de notre territoire. Concernant ces dernières,<br />

<strong>le</strong>s 14 000 spectateurs, 80 journalistes, 6 heures<br />

d’émissions en direct, 2 000 menus gastronomiques<br />

<strong>et</strong> 40 producteurs locaux, présents lors<br />

de l’événement <strong>2012</strong> laissent présager pour <strong>le</strong>s<br />

éditions à venir, de bel<strong>le</strong>s r<strong>et</strong>ombées pour <strong>le</strong><br />

Département.

ACTION PHARE<br />

LES 30 ANS<br />

DE LA DLP<br />

La <strong>le</strong>cture, plus que<br />

jamais publique<br />

3O ans que la bibliothèque départementa<strong>le</strong><br />

m<strong>et</strong> du sel dans vos <strong>le</strong>ctures, 30 ans qu’el<strong>le</strong><br />

accompagne <strong>le</strong> réseau de bibliothèques<br />

de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire. Élus <strong>et</strong> bibliothécaires<br />

ont souhaité marquer c<strong>et</strong> anniversaire lors<br />

des journées du patrimoine <strong>le</strong>s 15 <strong>et</strong> 16 septembre.<br />

Une célébration du travail accompli<br />

en trois décennies au service de la <strong>le</strong>cture<br />

publique. Une célébration aussi du travail à<br />

venir, avec <strong>le</strong> virage numérique offrant de<br />

nouveaux supports.

ACTION PHARE<br />

VOIES VERTES<br />

VOIES BLEUES<br />

J’aime la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire<br />

sans ma voiture<br />

Le Département poursuit ses investissements<br />

en faveur des déplacements doux. En <strong>2012</strong>,<br />

il a ainsi réalisé deux nouvel<strong>le</strong>s sections de<br />

voies vertes <strong>et</strong> prolongé la voie b<strong>le</strong>ue, un<br />

aménagement qui perm<strong>et</strong> aux usagers de<br />

parcourir une trentaine de kilomètres entre<br />

Tournus <strong>et</strong> Mâcon. C<strong>et</strong> itinéraire devrait<br />

s’étendre au nord en direction de Chalonsur-<strong>Saône</strong><br />

pour former une véritab<strong>le</strong> bouc<strong>le</strong><br />

touristique avec la voie verte de la côte<br />

chalonnaise <strong>et</strong> du Clunisois, offrant ainsi un<br />

parcours touristique de 150 km.

ACTION PHARE<br />

MAISON LOCALE<br />

DE L’AUTONOMIE<br />

Une première<br />

Depuis mai <strong>2012</strong> au Creusot, la maison loca<strong>le</strong> de<br />

l’autonomie offre une porte d’entrée unique aux<br />

personnes âgées, aux personnes handicapées<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>urs famil<strong>le</strong>s pour simplifier <strong>le</strong>urs démarches.<br />

Par la mutualisation des effectifs, el<strong>le</strong> assure, en<br />

un seul lieu, une réponse de qualité adaptée<br />

à chacun, quels que soient <strong>le</strong>s besoins <strong>et</strong> <strong>le</strong><br />

degré de perte d’autonomie. C’est la première<br />

structure de ce genre dans notre département.

ACTION PHARE<br />

MDS<br />

Montceau-<strong>le</strong>s-mines<br />

Portail des solidarités<br />

Pour améliorer son accueil du public, <strong>le</strong><br />

Département a choisi de regrouper ses services<br />

sociaux sous l’appellation maison des solidarités.<br />

À Montceau-<strong>le</strong>s-Mines, dans <strong>le</strong> quartier des<br />

Équipages, à deux pas du centre-vil<strong>le</strong>, c<strong>et</strong>te<br />

maison des solidarités accueil<strong>le</strong> éga<strong>le</strong>ment<br />

une antenne de la maison loca<strong>le</strong> d’autonomie<br />

comprenant la MDPH, ainsi que <strong>le</strong> Clic<br />

gérontologique, renforçant ainsi c<strong>et</strong>te logique<br />

de « guich<strong>et</strong> unique ». C<strong>et</strong>te structure est la<br />

figure de proue de l’action socia<strong>le</strong> du Département<br />

dans <strong>le</strong> bassin minier.

ACTION PHARE<br />

vinipô<strong>le</strong><br />

L’excel<strong>le</strong>nce vitico<strong>le</strong><br />

durab<strong>le</strong><br />

Soutenir des pratiques vitico<strong>le</strong>s durab<strong>le</strong>s<br />

sur <strong>le</strong> plan économique, environnemental<br />

<strong>et</strong> social, c’est l’objectif partagé par <strong>le</strong><br />

Département, la chambre d’agriculture <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong> bureau interprofessionnel des vins. Aussi<br />

ces trois partenaires ont-ils décidé de créer<br />

<strong>le</strong> Vinipô<strong>le</strong> sud Bourgogne à Davayé. C<strong>et</strong>te<br />

association est un nouvel outil au service<br />

d’une viticulture de qualité : pour une amélioration<br />

globa<strong>le</strong> de la production du vin en<br />

<strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire, de la vigne à la bouteil<strong>le</strong>.

14<br />

INTRODUCTION<br />

Sommaire<br />

INTRODUCTION SOLIDARITÉS AMÉNAGEMENT<br />

ET DÉVELOPPEMENT<br />

DURABLE<br />

Éditorial<br />

4 à 5<br />

Actions phares<br />

6 à 13<br />

Le territoire<br />

16 à 17<br />

Les élus<br />

18 à 19<br />

Insertion <strong>et</strong> logement social<br />

22 à 23<br />

Personnes âgées <strong>et</strong> personnes<br />

handicapées<br />

24 à 25<br />

Maison départementa<strong>le</strong><br />

de l’autonomie<br />

26 à 27<br />

Enfance <strong>et</strong> famil<strong>le</strong><br />

28 à 29<br />

Action socia<strong>le</strong> des territoires<br />

30 à 31<br />

Territoire d’action socia<strong>le</strong> de<br />

Mâcon - Cluny - Tournus<br />

32<br />

Territoire d’action socia<strong>le</strong> de<br />

Chalon-sur-<strong>Saône</strong> - Louhans<br />

33<br />

Territoire d’action socia<strong>le</strong> de<br />

Montceau-<strong>le</strong>s-Mines<br />

Le Creusot - Autun<br />

34<br />

Territoire d’action socia<strong>le</strong> de<br />

Paray-<strong>le</strong>-Monial - Charol<strong>le</strong>s<br />

35<br />

Développement rural <strong>et</strong> agriculture<br />

38 à 39<br />

Laboratoire départemental d’analyses 71<br />

40 à 41<br />

Routes <strong>et</strong> infrastructures<br />

42 à 43<br />

Transports <strong>et</strong> intermodalité<br />

44 à 45<br />

Aménagement durab<strong>le</strong> <strong>et</strong> environnement<br />

46 à 47<br />

Centre Eden<br />

48 à 49

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Éducation <strong>et</strong> jeunesse<br />

52 à 53<br />

Archives <strong>et</strong> patrimoine culturel<br />

54 à 55<br />

Lecture publique<br />

56 à 57<br />

Action culturel<strong>le</strong><br />

58 à 59<br />

Mission sport<br />

60 à 61<br />

ÉCONOMIE<br />

ATTRACTIVITÉ<br />

ET TOURISME<br />

Économie, attractivité<br />

du territoire <strong>et</strong> tourisme<br />

64 à 65<br />

Proj<strong>et</strong>s<br />

transversaux<br />

66 à 67<br />

Ga<strong>le</strong>rie européenne de la forêt<br />

<strong>et</strong> du bois<br />

68 à 69<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Finances <strong>et</strong> évaluation des gestions<br />

72 à 73<br />

Ressources humaines<br />

<strong>et</strong> relations socia<strong>le</strong>s<br />

74 à 75<br />

Systèmes d’information<br />

76 à 77<br />

Architecture <strong>et</strong> bâtiments<br />

78 à 79<br />

Achats <strong>et</strong> moyens généraux<br />

80 à 81<br />

Affaires juridiques<br />

82 à 83<br />

Coordination<br />

84 à 85<br />

Communication<br />

86 à 87<br />

ANNEXES<br />

Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> finances<br />

90 à 93<br />

Le <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

94 à 95<br />

La commission permanente<br />

96 à 97<br />

Les commissions spécialisées<br />

98 à 99<br />

Organigramme des services<br />

100 à 101<br />

15<br />

INTRODUCTION<br />

Sommaire

16<br />

INTRODUCTION<br />

Le territoire<br />

BOURBON LANCY<br />

DIGOIN<br />

MARCIGNY<br />

ISSY L’EVÊQUE<br />

GUEUGNON<br />

ST LÉGER SOUS BEUVRAY<br />

PARAY LE MONIAL<br />

LUCENAY-L’ÉVÈQUE<br />

SEMUR EN BRIONNAIS<br />

MESVRES<br />

TOULON SUR ARROUX<br />

PALINGES<br />

AUTUN NORD<br />

MONTCEAU LES MINES NORD<br />

MONTCEAU LES MINES SUD<br />

CHAROLLES<br />

LA CLAYETTE<br />

CHAUFFAILLES<br />

AUTUN SUD<br />

MONTCENIS<br />

MONTCHANIN<br />

MONT SAINT VINCENT<br />

LA GUICHE<br />

EPINAC<br />

LE CREUSOT OUEST<br />

LE CREUSOT EST<br />

ST BONNET DE JOUX<br />

MATOUR<br />

COUCHES<br />

BUXY<br />

ST GENGOUX LE NATIONAL<br />

CLUNY<br />

TRAMAYES<br />

GIVRY<br />

CHALON SUR SAÔNE CENTRE<br />

CHALON SUR SAÔNE OUEST<br />

CHAGNY<br />

CHALON SUR SAONE SUD<br />

MÂCON SUD<br />

LA CHAPELLE<br />

DE GUINCHAY<br />

SENNECEY LE GRAND<br />

LUGNY<br />

MÂCON NORD<br />

MÂCON<br />

CENTRE<br />

VERDUN SUR LE DOUBS<br />

CHALON SUR SAONE NORD<br />

ST GERMAIN DU PLAIN<br />

TOURNUS<br />

ST MARTIN EN BRESSE<br />

CUISERY<br />

MONTRET<br />

PIERRE DE BRESSE<br />

SAINT GERMAIN DU BOIS<br />

LOUHANS<br />

MONTPONT EN BRESSE<br />

BEAUREPAIRE EN BRESSE<br />

CUISEAUX

LE TERRITOIRE<br />

SEs 57 cantons <strong>et</strong> ses chiffres clés<br />

- 555 663 habitants<br />

- 8 575 km 2 de superficie<br />

- 64 habitants par km 2<br />

- 5 arrondissements<br />

- 57 cantons<br />

- 573 communes<br />

- 42 EPCI à fiscalité propre<br />

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE<br />

- 2 gares TGV Montchanin<br />

<strong>et</strong> Mâcon-Loché<br />

- 3 aéroports Charnay-<br />

lès-Mâcon, Champforgeuil,<br />

Saint-Yan<br />

- 2 ports fluviaux Chalon-sur-<strong>Saône</strong><br />

<strong>et</strong> Mâcon<br />

- 25 lignes de transports<br />

en commun réseau Buscépha<strong>le</strong><br />

- 360 825 voyageurs par an<br />

- 300 km de voies navigab<strong>le</strong>s<br />

- 9 218 km d’itinéraires<br />

promenades <strong>et</strong> randonnées<br />

- 376 km de voies vertes<br />

<strong>et</strong> véloroutes<br />

- 50 espaces naturels sensib<strong>le</strong>s<br />

SOLIDARITÉS<br />

- 5 135 assistantes maternel<strong>le</strong>s<br />

ou familia<strong>le</strong>s agréées, 47 relais<br />

assistants maternels<br />

- 7 562 places en hébergement<br />

pour personnes âgées<br />

<strong>et</strong> 2 236 places pour personnes<br />

handicapées<br />

- 15 085 bénéficiaires<br />

de l’allocation personnalisée<br />

d’autonomie (APA)<br />

- 77 accueillants familiaux<br />

personnes âgées ou personnes<br />

handicapées<br />

- 13 465 foyers bénéficiaires du<br />

revenu de solidarité active (RSA)<br />

- 27 510 dépistages du cancer<br />

du sein<br />

ÉDUCATION<br />

- 63 collèges publics/privés<br />

- 25 636 collégiens<br />

ÉCONOMIE EMPLOI<br />

- 24 378 entreprises, dont<br />

3 379 créations d’entreprises,<br />

- 1 950 créations<br />

d’auto-entrepreneurs.<br />

AGRICULTURE<br />

- 554 059 ha de surface<br />

agrico<strong>le</strong> uti<strong>le</strong><br />

- 7 700 exploitations dont 181 en<br />

agriculture biologique - 37 AOC<br />

- 2 e département français<br />

pour sa surface agrico<strong>le</strong> uti<strong>le</strong><br />

- 1 er département exportateur<br />

de Bourgogne<br />

CULTURE LOISIRS<br />

- 8 000 élèves en enseignement<br />

artistique<br />

- 76 structures aidées<br />

d’enseignement artistique<br />

- 28 structures culturel<strong>le</strong>s<br />

(dont 3 scènes nationa<strong>le</strong>s)<br />

- 1 463 associations sportives<br />

agréées<br />

- 65 comités sportifs<br />

départementaux dont 38 aidés<br />

- 341 associations aidées FDAVAL<br />

(fond départemental d’aide<br />

à la vie associative loca<strong>le</strong>)<br />

- 82 musées <strong>et</strong> 7 sites<br />

départementaux

18<br />

INTRODUCTION<br />

Les élus<br />

LAURENT<br />

SELVEZ<br />

Montceau <strong>le</strong>s<br />

Mines Nord<br />

ALAIN<br />

PHILIBERT<br />

Montceau <strong>le</strong>s<br />

Mines Sud<br />

JEAN-PAUL<br />

DRAPIER<br />

Bourbon Lancy<br />

JACQUES<br />

REBILLARD<br />

Marcigny<br />

ÉVELYNE<br />

COUILLEROT<br />

Le Creusot Est<br />

SERGE<br />

CHEVALIER<br />

Le Creusot<br />

Ouest<br />

PHILOMÈNE<br />

BACCOT<br />

Digoin<br />

DOMINIQUE<br />

LOTTE<br />

Gueugnon<br />

ANDRÉ<br />

ACCARY<br />

Paray <strong>le</strong><br />

Monial<br />

ANDRÉ<br />

MAMESSIER<br />

Semur en<br />

Brionnais<br />

EDITH<br />

PERRAUDIN<br />

Issy l’Evêque<br />

dominique<br />

COMMEAU<br />

St Léger sous<br />

Beuvray<br />

PAUL<br />

PLUCHAUD<br />

Palinges<br />

Jean-Baptiste<br />

PIERRE<br />

Lucenay<br />

L’Evêque<br />

christian<br />

GILLOT<br />

Mesvres<br />

JEAN-PAUL<br />

MEUNIER<br />

Toulon sur<br />

Arroux<br />

MARIE-CHRISTINE<br />

BIGNON<br />

Chauffail<strong>le</strong>s<br />

CHRISTIAN<br />

BONNOT<br />

Charol<strong>le</strong>s<br />

ALAIN<br />

GAUTHERON<br />

La Clay<strong>et</strong>te<br />

GHISLAINE<br />

COLOMBO<br />

Autun Nord<br />

RÉMY<br />

REBEYROTTE<br />

Autun Sud<br />

THOMAS<br />

THEVENOUD<br />

Montcenis<br />

JEAN-FRANÇOIS<br />

LAUTISSIER<br />

La Guiche<br />

JACQUES<br />

LECOQ<br />

St bonn<strong>et</strong> de<br />

Joux<br />

ARMAND<br />

CHARNAY<br />

Matour<br />

JEAN<br />

GIRARDON<br />

Mont Saint<br />

Vincent<br />

JEAN-FRANÇOIS<br />

NICOLAS<br />

Epinac<br />

BERNARD<br />

DESSENDRE<br />

Couches<br />

JEAN-YVES<br />

VERNOCHET<br />

Montchanin<br />

JEAN-PIERRE<br />

CHAPELON<br />

St Gengoux <strong>le</strong><br />

National<br />

JEAN-LUC<br />

FONTERAY<br />

Cluny<br />

MAURICE<br />

BENAS<br />

Tramayes

PIERRE<br />

VOARICK<br />

Givry<br />

DOMINIQUE<br />

LANOISELET<br />

Buxy<br />

CLAUDETTE<br />

BRUNET-LECHENAULT<br />

Chagny<br />

PIERRE<br />

MARTINERIE<br />

Mâcon sud<br />

NATHALIE<br />

LEBLANC<br />

Chalon sur<br />

<strong>Saône</strong> Ouest<br />

CÉCILE<br />

UNTERMAIER<br />

Sennecey <strong>le</strong><br />

Grand<br />

GÉRARD<br />

COLON<br />

Mâcon Nord<br />

DANIEL<br />

JUVANON<br />

La Chapel<strong>le</strong><br />

de Guinchay<br />

FERNAND<br />

RENAULT<br />

Chalon sur<br />

<strong>Saône</strong> Sud<br />

ANDRÉ<br />

PEULET<br />

Lugny<br />

BENJAMIN<br />

GRIVEAUX<br />

FRANÇOISE<br />

VERJUX-PELLETIER<br />

Chalon sur <strong>Saône</strong><br />

Nord<br />

Chalon sur<br />

<strong>Saône</strong> Centre<br />

JOËLLE<br />

MARZIO<br />

Mâcon Centre<br />

JEAN-PAUL<br />

DICONNE<br />

Verdun sur <strong>le</strong><br />

Doubs<br />

GÉRARD<br />

BUATOIS<br />

Tournus<br />

ALAIN<br />

DOULÉ<br />

St Germain<br />

du Plain<br />

JEAN-LUC<br />

VOIRET<br />

St Martin en<br />

Bresse<br />

THIERRY<br />

COLIN<br />

ARNAUD<br />

MONTEBOURG<br />

Montr<strong>et</strong><br />

ALAIN<br />

GILLET<br />

Pierre de<br />

Bresse<br />

JEAN-LUC<br />

VERNAY<br />

RÉMI<br />

CHAINTRON<br />

Louhans<br />

Cuisery ROLAND<br />

SIXDENIER<br />

Saint Germain<br />

du Bois<br />

Montpont en<br />

Bresse FRÉDÉRIC<br />

CANNARD<br />

Cuiseaux<br />

LES éLUS<br />

Assemblée départementa<strong>le</strong><br />

décembre <strong>2012</strong><br />

Majorité Opposition Sans étiqu<strong>et</strong>te<br />

MARTINE<br />

CHEVALLIER<br />

Beaurepaire<br />

en Bresse

INSERTION ET LOGEMENT SOCIAL<br />

22 à 23<br />

PERSONNES ÂGÉES ET PERSONNES HANDICAPÉES<br />

24 à 25<br />

MAISON DÉPARTEMENTALE DE L’AUTONOMIE<br />

26 à 27<br />

ENFANCE ET FAMILLES<br />

28 à 29<br />

ACTION SOCIALE DES TERRITOIRES<br />

30 à 35

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITéS<br />

La solidarité est la première compétence du Département. Ce dernier a choisi<br />

d’en faire l’une de ses priorités, affirmant ainsi son rô<strong>le</strong> de chef de fi<strong>le</strong> des<br />

politiques d’action socia<strong>le</strong> conduites sur l’ensemb<strong>le</strong> du territoire, en animant<br />

<strong>le</strong> partenariat local <strong>et</strong> en associant <strong>le</strong>s usagers. Ces politiques concernent la<br />

plupart des habitants de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire : famil<strong>le</strong>s, enfants, personnes âgées,<br />

handicapées, ou en difficulté socia<strong>le</strong>. Face à des besoins qui s’intensifient <strong>et</strong> à une<br />

demande socia<strong>le</strong> qui se comp<strong>le</strong>xifie, <strong>le</strong> Département œuvre à la simplification<br />

des démarches d’accès aux droits <strong>et</strong> outil<strong>le</strong> ses équipes pour poursuivre la<br />

diversification des réponses apportées en tout point du territoire.

22<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Insertion <strong>et</strong><br />

logement social<br />

DIRECTION DE L’INSERTION<br />

ET DU LOGEMENT SOCIAL (DILS)<br />

Mireil<strong>le</strong> WEBER<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 56 31<br />

36 agents<br />

MISSIONS<br />

Insertion <strong>et</strong><br />

logement social<br />

Prévenir la marginalisation <strong>et</strong> la désocialisation, en menant une politique<br />

volontariste en matière de logement, d’emploi, d’insertion des jeunes <strong>et</strong> des<br />

bénéficiaires du RSA, de lutte contre toutes formes d’exclusion.<br />

La priorité de la direction de l’insertion <strong>et</strong> du logement social est la lutte contre<br />

la pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> l’exclusion pour <strong>le</strong>s personnes en précarité. C<strong>et</strong>te mission est<br />

d’autant plus importante que <strong>le</strong> contexte économique <strong>et</strong> social s’est dégradé<br />

ces dernières années.<br />

El<strong>le</strong> réalise ses missions grâce à :<br />

• la définition d’une véritab<strong>le</strong> politique d’insertion <strong>et</strong> de logement social du<br />

Département,<br />

• l’élaboration d’une offre d’insertion <strong>et</strong> de logement social pour répondre aux<br />

besoins de la population,<br />

• <strong>le</strong> financement <strong>et</strong> <strong>le</strong> cofinancement d’actions ou de structures,<br />

• l’attribution d’aides financières <strong>et</strong> la mise en place d’accompagnements<br />

individualisés en direction des usagers.<br />

Les priorités politiques du Département sont définies dans <strong>le</strong>s schémas suivants :<br />

• programme départemental d’actions pour <strong>le</strong> logement des personnes<br />

défavorisées (PDALPD) <strong>2012</strong>-2016,<br />

• programme d’intérêt <strong>général</strong> (PIG) <strong>2012</strong>-2014<br />

• programme départemental d’accueil <strong>et</strong> d’habitat des gens du voyage<br />

<strong>2012</strong>-2018<br />

• programme départemental d’insertion (PDI) 2009 – <strong>2012</strong>,<br />

• pacte territorial d’insertion (PTI) 2011 – 2013.<br />

La direction coordonne trois services :<br />

• <strong>le</strong> service insertion est chargé du pilotage des politiques d’insertion en faveur<br />

des bénéficiaires du revenu de solidarité active <strong>et</strong> des jeunes de 18 à 25 ans,<br />

• <strong>le</strong> service logement social est chargé de m<strong>et</strong>tre en œuvre <strong>et</strong> d’animer la<br />

politique publique du logement,<br />

• <strong>le</strong> service gestion des droits est chargé du pilotage des dispositifs de<br />

l’allocation de revenu de solidarité active (RSA), du fonds d’aides aux jeunes<br />

en difficulté (FAJD) <strong>et</strong> du fonds de solidarité logement (FSL).<br />

Lutter contre la pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> l’exclusion<br />

des personnes <strong>le</strong>s plus en difficulté.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1 Le Département s’est investi dans la lutte<br />

contre la précarité énergétique par un contrat local<br />

d’engagement qui vise la rénovation thermique de 920<br />

logements en 3 ans.<br />

En complément, un dispositif d’accompagnement de<br />

lutte contre l’habitat indigne <strong>et</strong> la précarité énergétique<br />

a été mis en place, réunissant l’ensemb<strong>le</strong> des acteurs<br />

concernés par ce suj<strong>et</strong> <strong>et</strong> plus particulièrement<br />

l’agence nationa<strong>le</strong> pour l’habitat (ANAH) <strong>et</strong> la direction<br />

départementa<strong>le</strong> des territoires (DDT).<br />

Lutte contre l’habitat indigne <strong>et</strong> la précarité énergétique<br />

2<br />

Le Département soutient<br />

<strong>le</strong>s structures d’insertion par l’activité<br />

économique (SIAE). Cel<strong>le</strong>s-ci<br />

associent accompagnement social<br />

<strong>et</strong> professionnel, dans <strong>le</strong> cadre<br />

d’un parcours d’insertion fondé<br />

sur l’activité économique <strong>et</strong> <strong>le</strong><br />

contrat de travail. El<strong>le</strong>s contribuent<br />

au r<strong>et</strong>our à l’emploi, notamment<br />

des bénéficiaires du RSA dans<br />

des secteurs variés tels l’industrie,<br />

3 En <strong>2012</strong>, <strong>le</strong> Département a<br />

souhaité engager une réf<strong>le</strong>xion sur<br />

<strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment du fonds d’aides aux<br />

jeunes en difficulté (FAJD) fondée<br />

sur une méthodologie participative.<br />

À partir d’un questionnaire élaboré<br />

à l’échelon départemental par un<br />

groupe proj<strong>et</strong>, <strong>le</strong>s présidents de<br />

commissions uniques délocalisées<br />

(CUD) on fait des propositions.<br />

Ce travail a conduit à un proj<strong>et</strong><br />

de règ<strong>le</strong>ment intérieur, adopté lors<br />

C<strong>et</strong>te action concertée <strong>et</strong> novatrice perm<strong>et</strong> de soutenir<br />

<strong>le</strong>s locataires de logements indignes <strong>et</strong> <strong>le</strong>s propriétaires<br />

occupants modestes de logements indignes <strong>et</strong>/ou<br />

énergivores. Un accompagnement technique <strong>et</strong> social<br />

est proposé pour la réalisation de travaux d’amélioration.<br />

Il est prévu d’accompagner 165 locataires <strong>et</strong> 285<br />

propriétaires occupants.<br />

C<strong>et</strong>te démarche fait partie du Programme départemental<br />

d’actions pour <strong>le</strong> logement des personnes défavorisées<br />

(PDALPD) <strong>2012</strong> – 2016 du Département.<br />

Soutien aux structures d’insertion par l’activité économique <strong>et</strong> démarche qualité<br />

<strong>le</strong> bâtiment <strong>et</strong> travaux publics,<br />

<strong>le</strong> maraîchage, la restauration<br />

du patrimoine <strong>et</strong> l’entr<strong>et</strong>ien de<br />

l’environnement, <strong>le</strong>s travaux<br />

forestiers, la récupération <strong>et</strong> <strong>le</strong><br />

recyclage des obj<strong>et</strong>s…<br />

En <strong>2012</strong>, 383 postes ont été<br />

conventionnés <strong>et</strong> plus de 400<br />

bénéficiaires du RSA accueillis,<br />

avec un taux moyen de placement<br />

à l’emploi ou en formation de 47 %<br />

Un fonds d’aides aux jeunes mobilisé pour <strong>le</strong>ur insertion professionnel<strong>le</strong><br />

de l’assemblée départementa<strong>le</strong> <strong>le</strong><br />

15 novembre <strong>2012</strong>, pour mise en<br />

œuvre dès <strong>le</strong> 1 er janvier 2013.<br />

La refonte est basée sur trois objectifs :<br />

- assurer l’efficacité des aides du<br />

FAJD en termes d’insertion des<br />

jeunes,<br />

- améliorer l’articulation avec <strong>le</strong>s<br />

autres fonds,<br />

- favoriser sa lisibilité pour <strong>le</strong>s<br />

usagers, <strong>le</strong>s professionnels <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

membres des CUD.<br />

à 60 %. Le Département a soutenu<br />

31 SIAE pour un montant de<br />

938 155 €. En parallè<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s services du<br />

Département ont contribué<br />

activement à l’élaboration du<br />

plan départemental d’insertion<br />

pour l’activité économique (PDIAE)<br />

porté par l’État, qui vise à renforcer<br />

l’évaluation des structures en<br />

engageant une démarche qualité.<br />

Dans ce nouveau règ<strong>le</strong>ment,<br />

l’accent est mis sur l’insertion<br />

professionnel<strong>le</strong> par <strong>le</strong> biais d’aides<br />

mobilisab<strong>le</strong>s principa<strong>le</strong>ment au<br />

titre de la formation, de l’emploi,<br />

de la mobilité <strong>et</strong> des besoins<br />

élémentaires. Un plafond global<br />

d’aides de 1 500 € maximum<br />

par période de 12 mois peut<br />

être octroyé par <strong>le</strong>s commissions<br />

uniques délocalisées.<br />

En <strong>2012</strong>, <strong>le</strong> budg<strong>et</strong> de fonctionnement de la direction représente<br />

10 % du budg<strong>et</strong> de fonctionnement du Département, soit environ<br />

57 M€. Plus de 45 M€ ont été consacrés à l’allocation revenu de<br />

solidarité active (RSA).<br />

INSERTION - RSA<br />

- 13 465 foyers bénéficiaires du RSA au 30 novembre <strong>2012</strong> dont<br />

9 508 à la charge du Département,<br />

- 119 conventions avec des porteurs de proj<strong>et</strong>s,<br />

- 157 actions d’insertion socia<strong>le</strong> ou professionnel<strong>le</strong>,<br />

- 96 aides financières accordées aux bénéficiaires du RSA<br />

pour un montant de 28 240 €,<br />

- 93 proj<strong>et</strong>s Kit créateur-repreneur pour 279 200 €,<br />

- 242 emplois tremplins cofinancés par <strong>le</strong> Département<br />

LOGEMENT SOCIAL<br />

- 35 conventions de partenariat,<br />

- 87 dossiers examinés dans <strong>le</strong> cadre du PIG, 7 lancements<br />

de travaux pour un montant total de 97 000 € (46 000 € de<br />

subventions publiques),<br />

- 122 dossiers « Habiter mieux » <strong>et</strong> 61 000 € de subventions<br />

départementa<strong>le</strong>s,<br />

- 15 dossiers amélioration de l’habitat <strong>et</strong> 17 630 € de<br />

subventions départementa<strong>le</strong>s,<br />

- mise en place en <strong>2012</strong> des 6 commissions de coordination<br />

des actions de prévention des expulsions (CCAPEX)<br />

23<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Insertion <strong>et</strong><br />

logement social

24<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Personnes âgées <strong>et</strong><br />

personnes handicapées<br />

DIRECTION DE L’AUTONOMIE<br />

DES PERSONNES ÂGÉES ET<br />

DES PERSONNES HANDICAPÉES (DAPAPH)<br />

Jos<strong>et</strong>te JUILLARD<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 57 37<br />

110 agents<br />

(effectif GIP-MDPH compris)<br />

MISSIONS<br />

En charge du pilotage <strong>et</strong> de l’animation d’une<br />

politique publique d’aide <strong>et</strong> d’action socia<strong>le</strong>,<br />

c<strong>et</strong>te direction analyse <strong>le</strong>s besoins, développe des<br />

partenariats, définit <strong>le</strong>s priorités, structure l’offre,<br />

<strong>et</strong> m<strong>et</strong> en œuvre <strong>le</strong>s schémas. El<strong>le</strong> fait évoluer la<br />

rég<strong>le</strong>mentation départementa<strong>le</strong> d’aide socia<strong>le</strong>,<br />

contrô<strong>le</strong> <strong>et</strong> assure <strong>le</strong> suivi des établissements <strong>et</strong><br />

services, <strong>et</strong> m<strong>et</strong> en place une démarche qualité.<br />

Personnes âgées ET<br />

personnes handicapéeS<br />

Anticiper <strong>le</strong> vieillissement démographique, développer des approches innovantes<br />

<strong>et</strong> favoriser <strong>le</strong> libre choix des personnes, à travers la mise en œuvre des<br />

schémas en faveur des personnes âgées <strong>et</strong> des personnes adultes handicapées.<br />

Le schéma départemental pour l’autonomie<br />

2010-2014 exprime l’ambition du Département<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>s priorités mises en avant par <strong>le</strong>s acteurs<br />

(professionnels, financeurs <strong>et</strong> représentants de la<br />

société civi<strong>le</strong>, Coderpa, CDCPH) <strong>et</strong> <strong>le</strong>s citoyens,<br />

dans <strong>le</strong> cadre d’une très large concertation.<br />

Au sein de la direction de l’autonomie des<br />

personnes âgées <strong>et</strong> des personnes handicapées,<br />

s’articu<strong>le</strong>nt deux pô<strong>le</strong>s <strong>et</strong> un service commun :<br />

• Le pô<strong>le</strong> de l’offre médico-socia<strong>le</strong> :<br />

- <strong>le</strong> service politique d’aide <strong>et</strong> d’action socia<strong>le</strong><br />

(PAAS) : stratégie, prospective, schéma, instances<br />

consultatives, rég<strong>le</strong>mentation de l’aide socia<strong>le</strong>,<br />

instruction des droits <strong>et</strong> recours en récupération ;<br />

Apporter aux personnes, en perte d’autonomie<br />

en raison de <strong>le</strong>ur âge ou d’un handicap, <strong>le</strong>s<br />

moyens de vivre dans de bonnes conditions à<br />

domici<strong>le</strong> ou en établissement.<br />

- <strong>le</strong> service du maintien à domici<strong>le</strong> <strong>et</strong> des établis-<br />

sements <strong>et</strong> services médico-sociaux (SDE) : appels<br />

à proj<strong>et</strong>s, contrô<strong>le</strong> <strong>et</strong> allocation de ressources aux<br />

établissements, conventions d’objectifs, politique<br />

de maintien à domici<strong>le</strong>, accueil familial.<br />

• Le pô<strong>le</strong> de l’autonomie chargé de la mise en<br />

œuvre des droits individuels à la compensation<br />

de la perte d’autonomie : accueil, information,<br />

évaluation, mise en œuvre de plans d’aide,<br />

délivrance des prestations, animation du réseau<br />

des maisons loca<strong>le</strong>s de l’autonomie (MLA), <strong>et</strong>c.<br />

- <strong>le</strong> service évaluation du droit à compensation<br />

- <strong>le</strong> GIP-MDPH.<br />

Un service commun <strong>et</strong> transversal :<br />

• <strong>le</strong> service du budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> des ressources (SBR).

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

3<br />

« Poursuivre la consultation des usagers <strong>et</strong> des partenaires<br />

tout au long du schéma » (action 34 du schéma)<br />

Dans <strong>le</strong> cadre du schéma départemental pour<br />

l’autonomie 2010-2014 , une fiche action spécifique a<br />

prévu de pérenniser la concertation avec <strong>le</strong>s acteurs<br />

comme principe <strong>général</strong> pour la mise en œuvre des<br />

proj<strong>et</strong>s. Ainsi, <strong>le</strong> dossier unique départemental, inspiré par<br />

<strong>le</strong> Coderpa <strong>et</strong> précisé par un groupe de professionnels, a<br />

pu être expérimenté par des établissements volontaires,<br />

<strong>et</strong> évalué en vue de sa prochaine <strong>général</strong>isation. Dans<br />

un autre registre, <strong>le</strong>s pratiques administratives afférentes<br />

à la tarification des établissements <strong>et</strong> des services, à<br />

2 Soucieux de faciliter <strong>le</strong>s<br />

démarches des usagers<br />

en recherche d’une place en<br />

établissement d’hébergement pour<br />

personnes âgées dépendantes<br />

(Ehpad), <strong>le</strong> Département de<br />

<strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire a travaillé, avec de<br />

nombreux partenaires (maisons<br />

de r<strong>et</strong>raite, Coderpa, Clic…) à la<br />

mise en place d’un dossier unique<br />

Une évolution permanente de l’offre d’hébergement <strong>et</strong> de services pour <strong>le</strong>s<br />

personnes âgées <strong>et</strong> handicapées.<br />

En <strong>2012</strong>, 90 nouvel<strong>le</strong>s places d’Ehpad ont<br />

été ouvertes à Chalon dans des locaux entièrement<br />

neufs, intégrant de nouvel<strong>le</strong>s prestations comme des<br />

unités spécifiques dites Alzheimer, un espace snoeze<strong>le</strong>n<br />

(thérapie multisensoriel<strong>le</strong>) perm<strong>et</strong>tant la stimulation<br />

des sens ou la proposition d’un espace détente très<br />

apprécié des résidents. Trois nouveaux établissements<br />

pour personnes adultes handicapées ont été éga<strong>le</strong>ment<br />

réalisés, améliorant la prise en charge des troub<strong>le</strong>s<br />

psychiques (foyer d’accueil médicalisé de Bonnay), de<br />

de demande d’entrée, composé<br />

du dossier national obligatoire<br />

<strong>et</strong> d’un vo<strong>le</strong>t départemental. Ce<br />

dernier perm<strong>et</strong> de compléter la<br />

demande de l’usager <strong>et</strong> de mieux<br />

évaluer ses besoins afin de proposer<br />

une réponse adaptée. Après une<br />

expérimentation <strong>et</strong> une évaluation<br />

durant l’été <strong>2012</strong>, ce dossier doit<br />

être <strong>général</strong>isé. C<strong>et</strong>te initiative<br />

la délivrance <strong>et</strong> au paiement des prestations d’aide<br />

socia<strong>le</strong> ou de compensation, font l’obj<strong>et</strong> d’échanges<br />

réguliers avec <strong>le</strong>s partenaires du Département. Ces<br />

derniers sont réunis pour des échanges d’informations.<br />

Coderpa <strong>et</strong> CDCPH ont quant à eux défini <strong>le</strong>urs feuil<strong>le</strong>s<br />

de routes respectives pour éclairer <strong>le</strong> Département<br />

sur <strong>le</strong>s prochaines actions programmées. Enfin, <strong>le</strong>s<br />

bénéficiaires de l’APA <strong>et</strong> de la PCH utilisateurs de Cesu<br />

ont été destinataires d’une enquête visant à mesurer <strong>le</strong>ur<br />

bonne appréhension du dispositif.<br />

Demande d’entrée en maison de r<strong>et</strong>raite : <strong>le</strong> Département simplifie <strong>le</strong>s démarches.<br />

s’inscrit dans une démarche plus<br />

large, la mise en place d’une<br />

gestion partagée <strong>et</strong> mutualisée des<br />

listes d’attente en Ehpad avec trois<br />

objectifs : constituer une liste à jour,<br />

avoir une meil<strong>le</strong>ure connaissance<br />

des usagers en attente de place<br />

<strong>et</strong> optimiser <strong>le</strong> développement de<br />

l’offre en établissement.<br />

troub<strong>le</strong>s graves du comportement (foyer médicalisé de<br />

Gueugnon), <strong>et</strong> des personnes handicapées vieillissantes<br />

(p<strong>et</strong>ite unité de vie de Gueugnon).<br />

Le développement de l’offre d’accompagnement <strong>et</strong><br />

d’hébergement se confirmera en 2013 avec, par exemp<strong>le</strong>,<br />

<strong>le</strong> proj<strong>et</strong> de création de 58 nouvel<strong>le</strong>s places d’Ehpad, un<br />

nouveau foyer de vie à Autun pour personnes adultes<br />

handicapées <strong>et</strong> la mise en œuvre d’une démarche de<br />

communication <strong>et</strong> de professionalisation au niveau de<br />

l’accueil familial.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

ÉTABLISSEMENTS ET SERVICES<br />

- 7 788 places en établissements pour personnes âgées<br />

dépendantes<br />

- 2 253 places pour personnes adultes handicapées<br />

(foyers, service <strong>et</strong> accueil journée)<br />

COMPENSATION DE LA PERTE D’AUTONOMIE<br />

- 15 019 bénéficiaires de l’APA<br />

- 3 704 nouveaux dossiers traités en commission APA<br />

(à domici<strong>le</strong>)<br />

- 625 bénéficiaires de l’allocation compensatrice tierce<br />

personne (ACTP)<br />

- 1 662 bénéficiaires de la prestation de compensation<br />

du handicap (PCH)<br />

BÉNÉFICIAIRES DE L’AIDE SOCIALE<br />

DÉPARTEMENTALE<br />

- 939 personnes âgées<br />

- 2 851 personnes handicapées<br />

Ehpad de Romenay<br />

25<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Personnes âgées <strong>et</strong><br />

personnes handicapées

26<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Maison départementa<strong>le</strong><br />

de l’autonomie<br />

MAISON DÉPARTEMENTALE<br />

DE L’AUTONOMIE (MDA – MDPH)<br />

Agnès JAEGLE<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 21 51 30 / mdph@cg71.fr<br />

59 agents - 49 ETP<br />

MISSIONS<br />

Maison départementa<strong>le</strong><br />

de l’autonomie<br />

Animer des lieux d’accueil perm<strong>et</strong>tant aux personnes handicapées <strong>et</strong> à <strong>le</strong>urs<br />

proches de disposer d’informations <strong>et</strong> d’être accompagnés pour accéder à<br />

<strong>le</strong>urs droits.<br />

La maison départementa<strong>le</strong> de l’autonomie, maison départementa<strong>le</strong> des<br />

personnes handicapées (MDA – MDPH) offre un accès unique aux droits <strong>et</strong><br />

prestations prévus pour <strong>le</strong>s personnes en situation de handicap, adultes,<br />

enfants <strong>et</strong> <strong>le</strong>urs famil<strong>le</strong>s.<br />

La MDA – MDPH exerce une mission d’accueil, d’information, d’accompagne-<br />

ment <strong>et</strong> de conseil pour <strong>le</strong>s personnes handicapées <strong>et</strong> <strong>le</strong>urs famil<strong>le</strong>s dans<br />

un lieu unique d’information <strong>et</strong> d’orientation – la maison départementa<strong>le</strong> de<br />

l’autonomie à Mâcon – <strong>et</strong> trois antennes de proximité à Chalon-sur-<strong>Saône</strong>,<br />

Le Creusot <strong>et</strong> Paray-<strong>le</strong>-Monial :<br />

• el<strong>le</strong> m<strong>et</strong> en place <strong>et</strong> organise <strong>le</strong>s équipes pluridisciplinaires qui évaluent <strong>le</strong>s<br />

besoins de la personne sur la base de son proj<strong>et</strong> de vie <strong>et</strong> propose un plan<br />

personnalisé de compensation du handicap,<br />

• el<strong>le</strong> assure l’organisation de la commission des droits <strong>et</strong> de l’autonomie des<br />

personnes handicapées (CDAPH) <strong>et</strong> <strong>le</strong> suivi de la mise en œuvre de ses<br />

décisions, ainsi que la gestion du fonds départemental de compensation du<br />

handicap (FDCH),<br />

La MDA-MDPH : un lieu unique d’accueil,<br />

d’information, d’accompagnement <strong>et</strong> de conseil<br />

pour <strong>le</strong>s personnes handicapées <strong>et</strong> <strong>le</strong>urs famil<strong>le</strong>s.<br />

• el<strong>le</strong> reçoit toutes <strong>le</strong>s demandes de droits ou prestations qui relèvent de la<br />

compétence de la CDAPH,<br />

• el<strong>le</strong> organise une mission de conciliation par des personnes qualifiées,<br />

• el<strong>le</strong> assure <strong>le</strong> suivi <strong>et</strong> la mise en œuvre des décisions prises,<br />

• el<strong>le</strong> organise des actions de coordination avec <strong>le</strong>s dispositifs sanitaires <strong>et</strong><br />

médicosociaux <strong>et</strong> <strong>le</strong>s partenaires de l’insertion professionnel<strong>le</strong>.

ACTION PHARE <strong>2012</strong><br />

1<br />

Animation du réseau de partenaires de la MDPH autour de la question<br />

de l’emploi des personnes handicapées.<br />

La première orientation du schéma départemental<br />

pour l’autonomie des personnes âgées <strong>et</strong> des<br />

personnes en situation de handicap définit <strong>le</strong>s actions<br />

favorisant la participation à la vie socia<strong>le</strong> <strong>et</strong> citoyenne<br />

<strong>et</strong> particulièrement <strong>le</strong> droit de bénéficier de mesures<br />

visant à assurer son autonomie, son intégration socia<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> professionnel<strong>le</strong> <strong>et</strong> sa participation à la vie de la<br />

communauté ».<br />

L’objectif de l’animation du réseau de partenaires<br />

de l’accès à l’emploi est d’assurer une haute qualité<br />

d’information réciproque pour rendre plus efficace<br />

<strong>le</strong>s décisions prises par la commission des droits à<br />

l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong>ur mise en œuvre par <strong>le</strong>s partenaires.<br />

Les conditions de réussite des actions en faveur de<br />

l’insertion professionnel<strong>le</strong> des personnes handicapées<br />

sont notamment :<br />

- faire vivre <strong>le</strong> réseau de partenaires (Pô<strong>le</strong> emploi, Cap<br />

emploi, Agefiph, Direccte, direction des établissements<br />

<strong>et</strong> services d’aide par <strong>le</strong> travail (Esat), agence régiona<strong>le</strong><br />

de santé (ARS),…) participant aux équipes d’évaluation<br />

des demandes des personnes handicapées,<br />

- être à l’initiative de rencontres entre <strong>le</strong>s partenaires<br />

<strong>et</strong> participer aux manifestations organisées sur <strong>le</strong><br />

territoire. C’est dans c<strong>et</strong> objectif que la MDPH a organisé<br />

en <strong>2012</strong> :<br />

- <strong>le</strong> 21 septembre une rencontre avec <strong>le</strong>s directeurs des Esat,<br />

Favoriser la participation<br />

des personnes handicapées à<br />

la vie socia<strong>le</strong> <strong>et</strong> citoyenne.<br />

- <strong>le</strong> 23 novembre une rencontre entre <strong>le</strong>s conseil<strong>le</strong>rs de<br />

Pô<strong>le</strong> emploi, Cap emploi <strong>et</strong> <strong>le</strong>s personnels de la MDPH<br />

avec la participation de l’Agefiph <strong>et</strong> de la Direccte.<br />

De la même façon, la MDPH a participé aux réunions du<br />

plan régional d’insertion des personnes handicapées<br />

(Prith) à l’initiative du comité de pilotage régional<br />

<strong>et</strong> l’instance départementa<strong>le</strong> qui assure <strong>le</strong> suivi du<br />

dispositif <strong>et</strong> dont l’objectif actuel est principa<strong>le</strong>ment<br />

orienté sur l’accès à la formation des personnes<br />

handicapées. C’était <strong>le</strong> thème de la rencontre du<br />

12 novembre avec <strong>le</strong>s organismes de formation, qui<br />

s’est inscrite dans <strong>le</strong> cadre de la semaine pour l’emploi<br />

des personnes handicapées.<br />

Enfin, la MDPH a été associée à la préparation des<br />

trophées de l’insertion qui perm<strong>et</strong>tent de valoriser des<br />

initiatives significatives en matière d’embauche de<br />

personnes handicapées dans <strong>le</strong>s entreprises.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

MDA-MDPH<br />

- 42 327 personnes accueillies en <strong>2012</strong>,<br />

dont 12 385 en accueil physique,<br />

<strong>et</strong> 29 942 en accueil téléphonique<br />

CDAPH<br />

- 24 888 décisions en <strong>2012</strong> (contre 18 460 en 2011),<br />

soit + 35 %<br />

CARTE EUROPÉENNE DE STATIONNEMENT<br />

- 2 424 cartes délivrées en <strong>2012</strong> (contre 1 856 en 2011)<br />

RECONNAISSANCE DE LA QUALITÉ<br />

DE TRAVAILLEUR HANDICAPÉ<br />

- 4 158 accords en <strong>2012</strong> (contre 2 921 en 2011,<br />

soit + 42,3%)<br />

ALLOCATION ADULTE HANDICAPÉ<br />

- 2 891 accords en <strong>2012</strong> (contre 2 209 en 2011,<br />

soit + 30 %)<br />

27<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Maison départementa<strong>le</strong><br />

de l’autonomie

28<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Enfance <strong>et</strong> famil<strong>le</strong>s<br />

DIRECTION DE L’ENFANCE<br />

ET DES FAMILLES (DEF)<br />

Laurence BIHEL<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 56 41<br />

77 agents + 250 assistants familiaux<br />

MISSIONS<br />

La direction de l’enfance <strong>et</strong> des famil<strong>le</strong>s (DEF)<br />

assure à la fois une mission de prévention précoce<br />

<strong>et</strong> globa<strong>le</strong> pour tous <strong>et</strong> une mission de protection<br />

<strong>et</strong> de prise en charge partiel<strong>le</strong> <strong>et</strong>/ou tota<strong>le</strong> de<br />

certains enfants du département.<br />

ENFANCE ET FAMILLES<br />

Associées à une politique d’aide aux famil<strong>le</strong>s <strong>et</strong> de soutien à la parentalité,<br />

la prévention <strong>et</strong> la protection de l’enfance sont au cœur de l’action du<br />

Département.<br />

El<strong>le</strong> est organisée en deux directions adjointes :<br />

• la direction adjointe de la prévention santé /<br />

protection maternel<strong>le</strong> <strong>et</strong> infanti<strong>le</strong> (PMI) a la charge<br />

de l’ensemb<strong>le</strong> des prérogatives du Département en<br />

matière d’accueil de p<strong>et</strong>ite enfance, de promotion<br />

du lien mère-enfant, de la planification familia<strong>le</strong> <strong>et</strong><br />

de l’éducation à la sexualité. El<strong>le</strong> traite éga<strong>le</strong>ment<br />

de certains dossiers de santé publique comme<br />

ceux liés aux problématiques de démographie<br />

médica<strong>le</strong>,<br />

• la direction adjointe de l’aide socia<strong>le</strong> à l’enfance<br />

<strong>et</strong> aux famil<strong>le</strong>s (Asef) exerce notamment des<br />

missions de prévention, de protection tota<strong>le</strong> ou<br />

partiel<strong>le</strong> des enfants confiés au Département (en<br />

famil<strong>le</strong> d’accueil ou en établissement). El<strong>le</strong> assure<br />

l’instruction des dossiers de demande d’agrément<br />

d’adoption <strong>et</strong> agit en lieu <strong>et</strong> place des parents, sur<br />

décision de justice, pour la défense des intérêts des<br />

mineurs victimes <strong>et</strong> la gestion des biens.<br />

À ces deux directions adjointes s’ajoutent deux<br />

services transversaux :<br />

• l’un dédié à la gestion des ressources financières<br />

<strong>et</strong> chargé d’élaborer des outils de pilotage de la<br />

direction,<br />

• l’autre chargé de la stratégie de prévention<br />

globa<strong>le</strong> promue par <strong>le</strong> schéma départemental de<br />

l’enfance <strong>et</strong> des famil<strong>le</strong>s 2007-2013. Ce service gère<br />

la cellu<strong>le</strong> de recueil <strong>et</strong> de traitement des informations<br />

préoccupantes mais pilote aussi <strong>le</strong>s actions de<br />

prévention spécialisée à l’échel<strong>le</strong> départementa<strong>le</strong>.<br />

En lien avec la caisse d’allocations familia<strong>le</strong>s <strong>et</strong> la<br />

direction départementa<strong>le</strong> de la cohésion socia<strong>le</strong>,<br />

il assure l’animation départementa<strong>le</strong> du réseau<br />

d’écoute, d’accompagnement <strong>et</strong> d’appui des<br />

parents (Reaap).<br />

Contribuer à l’épanouissement <strong>et</strong> au bien-être<br />

de tous <strong>le</strong>s enfants <strong>et</strong> des famil<strong>le</strong>s.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Issue d’une expérimentation sur deux territoires d’action<br />

socia<strong>le</strong> (Mâcon – Cluny - Tournus <strong>et</strong> Montceau - <strong>le</strong> Creusot -<br />

Autun) en 2009-2010, la permanence de puériculture a<br />

fait l’obj<strong>et</strong> d’une réf<strong>le</strong>xion associant tous <strong>le</strong>s professionnels<br />

de protection maternel<strong>le</strong> <strong>et</strong> infanti<strong>le</strong> (PMI), pour définir<br />

<strong>le</strong>s objectifs, <strong>le</strong>s soins dispensés, l’organisation <strong>et</strong> la communication<br />

sur ce nouveau dispositif.<br />

Action de promotion de la santé, el<strong>le</strong> s’adresse à<br />

l’ensemb<strong>le</strong> des famil<strong>le</strong>s du département.<br />

La permanence est assurée par une puéricultrice ou<br />

une infirmière. El<strong>le</strong> a pour but d’informer, de conseil<strong>le</strong>r,<br />

de répondre aux questions des parents ainsi que<br />

2<br />

Les assistants familiaux accueil<strong>le</strong>nt<br />

au sein de <strong>le</strong>ur foyer des enfants<br />

confiés à l’aide socia<strong>le</strong> à l’enfance<br />

<strong>et</strong> aux famil<strong>le</strong>s. Ces travail<strong>le</strong>urs<br />

sociaux du Département sont des<br />

acteurs essentiels du système de<br />

protection de l’enfance. Afin de faire<br />

connaître ce métier <strong>et</strong> de renforcer<br />

son professionnalisme, trois actions<br />

ont été menées :<br />

- une campagne de communication<br />

grand public : témoignage<br />

3<br />

Accompagnement des famil<strong>le</strong>s avec de jeunes enfants, une nouveauté :<br />

la permanence de puériculture<br />

d’une assistante familia<strong>le</strong> dans <strong>le</strong><br />

<strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire Info, diffusion d’un<br />

reportage vidéo sur www.cg71.fr<br />

<strong>et</strong> sur <strong>le</strong>s réseaux sociaux, diffusion<br />

d’une plaqu<strong>et</strong>te d’information <strong>et</strong><br />

relations presse au niveau local <strong>et</strong><br />

régional.<br />

- l’organisation d’une journée thématique<br />

sur <strong>le</strong> thème « La paro<strong>le</strong> de<br />

l’enfant, la paro<strong>le</strong> de l’assistant familial :<br />

entre écoute <strong>et</strong> obligation » <strong>le</strong> 3 avril<br />

<strong>2012</strong> à Blanzy. 166 professionnels ont<br />

d’assurer des soins <strong>et</strong> un suivi des nourrissons <strong>et</strong> des<br />

jeunes enfants. C<strong>et</strong> accompagnement précoce peut<br />

perm<strong>et</strong>tre aux parents de trouver des réponses adaptées,<br />

favorisant <strong>le</strong> développement de l’enfant dans tous <strong>le</strong>s<br />

domaines (santé, éducation, socialisation…).<br />

Les permanences se sont progressivement étendues<br />

à l’ensemb<strong>le</strong> du département en <strong>2012</strong>. 25 sites sont<br />

aujourd’hui ouverts aux famil<strong>le</strong>s de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

C<strong>et</strong>te action a fait l’obj<strong>et</strong> d’une campagne de communication<br />

grand public, par <strong>le</strong> biais d’affiches <strong>et</strong> de flyers<br />

dans <strong>le</strong>s maternités du département.<br />

Le recrutement <strong>et</strong> la professionnalisation des assistants familiaux<br />

conduite par <strong>le</strong> service départemental d’accueil familial<br />

Le schéma départemental de l’enfance <strong>et</strong> des<br />

famil<strong>le</strong>s 2007-<strong>2012</strong> souligne la nécessité de<br />

diversifier <strong>le</strong>s modes d’accueil au titre de l’aide socia<strong>le</strong><br />

à l’enfance, pour élaborer un proj<strong>et</strong> « sur mesure » pour<br />

l’enfant <strong>et</strong> sa famil<strong>le</strong>.<br />

- En 2010 la maison d’enfant à caractère social « La<br />

Roche F<strong>le</strong>urie » a expérimenté avec succès un service<br />

de placement à domici<strong>le</strong> « <strong>le</strong> SADEF » sur <strong>le</strong> secteur du<br />

chalonnais. Le service a été pérennisé dans ses missions<br />

participé à c<strong>et</strong>te journée.<br />

- L’organisation de formations<br />

pour <strong>le</strong>s assistants familiaux, en lien<br />

avec <strong>le</strong> Cnfpt, mises en place à<br />

proximité de <strong>le</strong>ur domici<strong>le</strong> (au sein<br />

des maisons départementa<strong>le</strong>s des<br />

solidarités). 15 assistants familiaux<br />

ont participé à la formation « Les<br />

troub<strong>le</strong>s du comportement de l’enfant<br />

» <strong>et</strong> 30 à la formation « Observer<br />

<strong>et</strong> restituer efficacement ».<br />

Expérimentation d’une nouvel<strong>le</strong> forme d’accueil pour <strong>le</strong>s enfants confiés à l’aide<br />

socia<strong>le</strong> à l’enfance <strong>et</strong> aux famil<strong>le</strong>s<br />

en septembre <strong>2012</strong>.<br />

- L’association du Prado Bourgogne a ouvert un<br />

service de 8 places « <strong>le</strong> PAD » en septembre <strong>2012</strong>, dans<br />

l’établissement éducatif sur <strong>le</strong> bassin de Montceau-Le<br />

Creusot, <strong>le</strong> CES du Méplier, pour une expérimentation de<br />

deux ans. Il concerne des mineurs en danger ou risque<br />

de danger de 6 à 14 ans <strong>et</strong> <strong>le</strong>ur offre une alternative au<br />

placement pour préserver <strong>le</strong> lien avec <strong>le</strong>urs parents.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

PMI<br />

NOMBRE DE NAISSANCES<br />

5 655<br />

BILAN DE SANTÉ EN ÉCOLES MATERNELLES<br />

- 5 033 enfants ont bénéficié d’un bilan de santé<br />

en éco<strong>le</strong> maternel<strong>le</strong> (année scolaire 2011/<strong>2012</strong>),<br />

ce qui représente 89,3 % des enfants inscrits<br />

dans <strong>le</strong>s 365 éco<strong>le</strong>s du département<br />

PROFESSION ASSISTANT MATERNEL<br />

- 4 497 assistants maternels<br />

- 281 nouveaux agréments<br />

- 572 assistants maternels formés<br />

AIDE SOCIALE À L’ENFANCE ET AUX FAMILLES<br />

- 93 agréments d’adoption<br />

- 83 demandes d’accès au dossier/accès aux origines<br />

- 1 081 enfants placés en continu<br />

- 243 assistants familiaux<br />

29<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Enfance <strong>et</strong> famil<strong>le</strong>s

30<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Action socia<strong>le</strong><br />

des territoires<br />

DIRECTION D E L’ACTION<br />

SOCIALE TERRITORIALE (DAST)<br />

Jean-Pierre PETIT<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 57 00<br />

4 agents<br />

MISSIONS<br />

Dans une démarche de territorialisation de l’action<br />

socia<strong>le</strong>, <strong>le</strong> Département décline <strong>et</strong> adapte ses politiques<br />

publiques de solidarité au niveau local, en proximité<br />

avec la population <strong>et</strong> <strong>le</strong>s acteurs sociaux porteurs de<br />

proj<strong>et</strong>s <strong>et</strong> de partenariats. Par ail<strong>le</strong>urs, il assure l’expertise<br />

<strong>et</strong> l’évaluation des caractéristiques <strong>et</strong> des besoins de la<br />

population.<br />

Il a pour cela constitué 4 territoires, subdivisés en 11<br />

circonscriptions d’action socia<strong>le</strong>, délimitant des unités<br />

<strong>et</strong> des secteurs d’intervention maillés autour de vil<strong>le</strong>s<br />

centres, dans <strong>le</strong>squels sont déployés 441 agents.<br />

action socia<strong>le</strong><br />

des territoires<br />

M<strong>et</strong>tre en œuvre la politique socia<strong>le</strong> du Département au plus près de<br />

l’ensemb<strong>le</strong> des habitants de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire, tel<strong>le</strong> est la mission exercée au<br />

quotidien par la direction de l’action socia<strong>le</strong> territoria<strong>le</strong><br />

Une direction présente sur l’ensemb<strong>le</strong> du<br />

département <strong>et</strong> chargée de la mise<br />

en œuvre d’un service social<br />

départemental de qualité.<br />

La direction de l’action socia<strong>le</strong> territoria<strong>le</strong> (DAST)<br />

regroupe <strong>et</strong> coordonne la politique des solidarités du<br />

Département au sein de ces quatre territoires d’action<br />

socia<strong>le</strong>.<br />

Vecteurs de proximité auprès des usagers <strong>et</strong> liens<br />

institutionnels des acteurs locaux, ils m<strong>et</strong>tent en œuvre<br />

la politique d’action socia<strong>le</strong> du Département de <strong>Saône</strong><strong>et</strong>-Loire<br />

(insertion, protection maternel<strong>le</strong> <strong>et</strong> infanti<strong>le</strong>, aide<br />

socia<strong>le</strong> à l’enfance <strong>et</strong> aux famil<strong>le</strong>s, personnes âgées,<br />

dépendance, service social départemental), créent <strong>et</strong><br />

développent <strong>le</strong> partenariat social local.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Dans la continuité du proj<strong>et</strong> de<br />

service social départemental, qui a<br />

pour obj<strong>et</strong> de définir <strong>le</strong>s missions <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

interventions des travail<strong>le</strong>urs sociaux,<br />

une réf<strong>le</strong>xion a été menée en <strong>2012</strong><br />

sur <strong>le</strong>s modes d’accompagnement<br />

social. C<strong>et</strong>te analyse a débouché<br />

2<br />

Une évolution des modes d’accompagnement fondée sur la formalisation<br />

d’un engagement réciproque<br />

Dans <strong>le</strong> cadre du<br />

proj<strong>et</strong> OASIS (Organisation<br />

<strong>et</strong> administration du système<br />

d’information social) lancé en 2008,<br />

<strong>le</strong>s services sociaux du département<br />

sont engagés dans un processus<br />

d’informatisation des données<br />

socia<strong>le</strong>s. Dans c<strong>et</strong>te démarche, il<br />

sur l’expérimentation d’un proj<strong>et</strong><br />

individualisé d’accompagnement<br />

(PIA) formalisé, établissant des<br />

objectifs partagés avec l’usager <strong>et</strong><br />

validés institutionnel<strong>le</strong>ment. C<strong>et</strong>te<br />

réalisation insiste sur <strong>le</strong> principe d’un<br />

accompagnement volontaire de la<br />

Informatisation des données socia<strong>le</strong>s :<br />

une nouvel<strong>le</strong> étape pour <strong>le</strong>s actions de terrain<br />

restait notamment à informatiser <strong>le</strong>s<br />

actions territoria<strong>le</strong>s du service social<br />

départemental (SSD) en articulation<br />

avec son proj<strong>et</strong> de service. C<strong>et</strong>te<br />

opération, conduite par un groupe<br />

de réf<strong>le</strong>xion, a abouti au dernier<br />

trimestre <strong>2012</strong> à un proj<strong>et</strong> de<br />

modu<strong>le</strong> informatique spécifique à<br />

part du bénéficiaire El<strong>le</strong> repose, en<br />

eff<strong>et</strong>, sur un engagement réciproque,<br />

dans une relation d’aide fondée sur<br />

<strong>le</strong>s capacités des personnes suivies,<br />

<strong>et</strong> sur <strong>le</strong>ur mobilisation possib<strong>le</strong>.<br />

l’action socia<strong>le</strong> de terrain (AST). C<strong>et</strong><br />

outil, qui respecte la confidentialité<br />

des données socia<strong>le</strong>s, perm<strong>et</strong>tra à<br />

terme d’évaluer <strong>le</strong>s services rendus<br />

à la population sur <strong>le</strong>s territoires,<br />

à partir de statistiques fiab<strong>le</strong>s <strong>et</strong><br />

sécurisées.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

Public accueilli en <strong>2012</strong> dans <strong>le</strong>s territoires<br />

INSERTION<br />

- Nombre de foyers pris en charge par <strong>le</strong> Département<br />

au titre du RSA : 9 508<br />

ENFANCE ET FAMILLES<br />

- Enfants rencontrés : 555<br />

- Enfants pris en charge : 995<br />

- Nombre de situations reçues dans <strong>le</strong> cadre<br />

du dispositif informations préoccupantes : 1 051<br />

PERSONNES ÂGÉES<br />

- Nombre de dossiers étudiés en commission APA : 8 745<br />

SERVICE SOCIAL DÉPARTEMENTAL<br />

- Nombre de ménages rencontrés : 18 066<br />

- Nombre de mesures d’accompagnement socia<strong>le</strong><br />

personnalisée (MASP) : 302<br />

31<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Action socia<strong>le</strong><br />

des territoires

32<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Action socia<strong>le</strong><br />

des territoires<br />

DIRECTION D E L’ACTION<br />

SOCIALE TERRITORIALE (DAST)<br />

Sylvie LLOPIS<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 78 41<br />

86 agents<br />

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Vita’pause : un accompagnement<br />

social pour une meil<strong>le</strong>ure insertion<br />

Renforcer la confiance en soi, amorcer un<br />

changement, apprendre à s’affirmer, prendre soin<br />

de sa présentation, créer une dynamique dans sa<br />

vie… autant d’objectifs que <strong>le</strong>s travail<strong>le</strong>urs sociaux<br />

du TAS Mâcon ont souhaité promouvoir auprès<br />

d’un public féminin, dans <strong>le</strong> cadre d’une action<br />

col<strong>le</strong>ctive socia<strong>le</strong> innovante, Vita’Pause.<br />

Dispositif animé par un col<strong>le</strong>ctif de 14 travail<strong>le</strong>urs<br />

sociaux qui ont élaboré des outils interactifs dans <strong>le</strong><br />

cadre d’une formation-action initiée par un proj<strong>et</strong><br />

de service, Vita’pause est désormais reconnu pour<br />

sa complémentarité à l’accompagnement social<br />

individuel.<br />

Il faut souligner qu’il a été construit à partir des<br />

besoins exprimés par un groupe de femmes lors<br />

d’une action menée sur la circonscription de<br />

Tournus, ainsi que par une enquête soumise à plus<br />

de trois cents usagers de Mâcon <strong>et</strong> des communes<br />

avoisinantes.<br />

Proposée à 31 femmes en <strong>2012</strong>, l’action Vita’pause<br />

<strong>le</strong>ur a permis d’investir <strong>le</strong>ur vie différemment, tant<br />

dans <strong>le</strong>urs orientations personnel<strong>le</strong>s que dans<br />

<strong>le</strong>ur avenir professionnel : participer à d’autres<br />

actions col<strong>le</strong>ctives du territoire (ateliers cuisine,<br />

soutien à la parentalité, contribution à un proj<strong>et</strong><br />

de vie), prendre soin de sa santé, entreprendre des<br />

démarches auprès des structures d’emploi.<br />

territoire d’action socia<strong>le</strong><br />

de Mâcon - Cluny - Tournus<br />

2<br />

Epicéa, au service de la<br />

prévention des jeunes<br />

L’Équipe de prévention <strong>et</strong> d’information col<strong>le</strong>ctive<br />

pour l’enfance <strong>et</strong> l’ado<strong>le</strong>scence (Epicéa) a pour<br />

mission d’informer enfants, parents <strong>et</strong> professionnels<br />

sur <strong>le</strong>s dangers auxquels sont exposés <strong>le</strong>s jeunes.<br />

Composée de 15 membres d’équipes, de<br />

formations, de métiers différents, el<strong>le</strong> intervient<br />

sur des thématiques tel<strong>le</strong>s la prévention des<br />

situations de risque <strong>et</strong> de danger, <strong>le</strong>s informations<br />

préoccupantes, <strong>le</strong>s jeux dangereux, <strong>le</strong>s dangers<br />

d’intern<strong>et</strong>, <strong>le</strong> respect de l’autre <strong>et</strong> l’estime de soi.<br />

Les interventions sont adaptées au public visé :<br />

<strong>le</strong>s adultes (professionnels <strong>et</strong> parents), <strong>le</strong>s enfants<br />

d’éco<strong>le</strong>s maternel<strong>le</strong> <strong>et</strong> primaire <strong>et</strong> <strong>le</strong>s ado<strong>le</strong>scents,<br />

en structure col<strong>le</strong>ctive (niveau collège).<br />

C<strong>et</strong>te année, quatre membres de l’équipe se<br />

sont formés à un programme d’éducation à la<br />

responsabilité sexuel<strong>le</strong> <strong>et</strong> affective qui a pour but<br />

la prévention des vio<strong>le</strong>nces entre <strong>le</strong>s jeunes.<br />

Le groupe est intervenu auprès de 22 élèves<br />

de 3e année de l’institut de formation en soins<br />

infirmiers (IFSI) de Mâcon pour une tab<strong>le</strong> ronde<br />

« Maltraitance chez l’enfant », <strong>et</strong> auprès d’une<br />

centaine d’enfants de CP/CE1 de l’éco<strong>le</strong> de La<br />

Chapel<strong>le</strong>-de-Guinchay.<br />

Une intervention est d’ores <strong>et</strong> déjà prévue auprès<br />

de deux classes de la maison familia<strong>le</strong> rura<strong>le</strong><br />

(MFR) de Mazil<strong>le</strong> tout début 2013.

DIRECTION D E L’ACTION<br />

SOCIALE TERRITORIALE (DAST)<br />

Armel<strong>le</strong> MARTIN<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 46 96 70<br />

150 agents<br />

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1 Le portage des bébés<br />

Des séances d’information <strong>et</strong> des ateliers<br />

pratiques sur <strong>le</strong> portage des bébés ont<br />

démarré c<strong>et</strong>te année. Réalisés au relais parentsenfants<br />

« Les enfants de Marguerite », ils sont<br />

assurés par une puéricultrice de PMI, certifiée par<br />

l’Association française de portage des bébés.<br />

Ouverte aux parents <strong>et</strong> aux grands-parents ayant<br />

la charge d’un enfant âgé de moins de quatre ans<br />

ainsi qu’aux professionnels de la p<strong>et</strong>ite enfance,<br />

c<strong>et</strong>te action a déjà accueilli 15 mamans <strong>et</strong><br />

2 coup<strong>le</strong>s.<br />

territoire d’action socia<strong>le</strong><br />

de Chalon-sur-<strong>Saône</strong> - Louhans<br />

Porter bébé doit rester un moment de plaisir<br />

partagé. Ainsi, quelques gestes techniques simp<strong>le</strong>s<br />

sont ainsi enseignés pour un portage sans risque<br />

pour l’enfant <strong>et</strong> son parent.<br />

Un plus proposé par <strong>le</strong> service PMI (protection<br />

maternel<strong>le</strong> infanti<strong>le</strong>) qui perm<strong>et</strong> des échanges<br />

d’expérience entre adultes <strong>et</strong> <strong>le</strong> renforcement de<br />

la qualité des liens parents/enfants.<br />

2 La paro<strong>le</strong> aux bénéficiaires<br />

Un atelier qui a regroupé 18 femmes<br />

mères de famil<strong>le</strong>, bénéficiaires du RSA, a débuté<br />

<strong>le</strong> 27 novembre <strong>2012</strong>. Née du constat de la<br />

difficulté à contractualiser sur d’autres objectifs<br />

que l’éducation des enfants, c<strong>et</strong>te action perm<strong>et</strong><br />

de sortir des stéréotypes.<br />

Seu<strong>le</strong>s pour la plupart, sans qualification <strong>et</strong> avec<br />

une expérience professionnel<strong>le</strong> limitée, ces<br />

personnes expriment un sentiment d’inutilité lié<br />

à <strong>le</strong>ur statut de mère au foyer, que <strong>le</strong>ur renvoient<br />

souvent la société, <strong>le</strong>s institutions ou <strong>le</strong>ur entourage<br />

<strong>et</strong> déplorent <strong>le</strong>s propositions d’emploi inadaptées<br />

ou dévalorisantes qu’el<strong>le</strong>s reçoivent. Leur souhait :<br />

l’accès à un emploi, condition indispensab<strong>le</strong> à <strong>le</strong>ur<br />

insertion.<br />

C<strong>et</strong> atelier fournit des bases de travail pour<br />

continuer à développer une offre d’insertion au<br />

plus près des besoins de ce public fragilisé. Une<br />

action phare à poursuivre sur 2013, en lien avec<br />

<strong>le</strong>s partenaires, pour que ce public souvent jeune<br />

puisse accéder à une véritab<strong>le</strong> insertion.<br />

33<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Action socia<strong>le</strong><br />

des territoires

34<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Action socia<strong>le</strong><br />

des territoires<br />

DIRECTION D E L’ACTION<br />

SOCIALE TERRITORIALE (DAST)<br />

Pierre OUGEOT<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 67 67 05<br />

135 agents<br />

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

La maison loca<strong>le</strong> de l’autonomie :<br />

une porte d’entrée unique<br />

L’objectif de c<strong>et</strong>te première maison<br />

loca<strong>le</strong> de l’autonomie (MLA) est d’offrir<br />

un accès faci<strong>le</strong> aux informations uti<strong>le</strong>s en cas de<br />

perte d’autonomie, <strong>et</strong> de perm<strong>et</strong>tre l’accueil <strong>et</strong><br />

l’accompagnement des personnes âgées, des<br />

personnes handicapées <strong>et</strong> de <strong>le</strong>ur famil<strong>le</strong>.<br />

Grâce à la mutualisation <strong>et</strong> à la complémentarité<br />

du service autonomie 71, de la MDA/MDPH, des<br />

acteurs locaux, la MLA du Creusot assure sur un<br />

même site l’accueil, l’information, l’ouverture<br />

des droits, l’évaluation médico-socia<strong>le</strong> <strong>et</strong> la<br />

coordination des interventions, tant à destination<br />

des personnes âgées que des personnes en<br />

situation de handicap.<br />

C<strong>et</strong>te expérimentation s’inscrit p<strong>le</strong>inement dans <strong>le</strong><br />

proj<strong>et</strong> de convergence des dispositifs personnes<br />

âgées <strong>et</strong> personnes handicapées en supprimant<br />

<strong>le</strong>s notions de barrière d’âge <strong>et</strong> en renforçant <strong>le</strong>s<br />

coordinations.<br />

territoire d’action socia<strong>le</strong><br />

de Montceau-<strong>le</strong>s-Mines<br />

Le Creusot - Autun<br />

Les équipes de professionnels ont acquis une<br />

certaine maîtrise des deux dispositifs, tout en<br />

conservant un bon niveau de spécialité pour<br />

assurer une réponse de qualité parfaitement<br />

adaptée à chaque usager.<br />

Depuis sa création en mai <strong>2012</strong>, la MLA a accueilli<br />

plus de 2 000 personnes <strong>et</strong> géré plus de 3 000<br />

appels téléphoniques.<br />

2<br />

Papillon vo<strong>le</strong> :<br />

un lieu d’écoute <strong>et</strong> de soutien<br />

pour parents <strong>et</strong> enfants<br />

Papillon vo<strong>le</strong> s’inspire des principes de la Maison<br />

verte de Françoise Dolto. C’est un lieu de rencontre<br />

pour <strong>le</strong>s tout p<strong>et</strong>its (de 0 à 4 ans) <strong>et</strong> <strong>le</strong>urs parents.<br />

Par <strong>le</strong> jeu, s’y dérou<strong>le</strong>nt <strong>le</strong>s premiers actes<br />

socialisants <strong>et</strong> s’y résolvent <strong>le</strong>s difficultés avant<br />

qu’el<strong>le</strong>s ne deviennent problèmes. Les enfants<br />

découvrent <strong>le</strong>s ressources pour développer<br />

<strong>le</strong>urs sens, <strong>le</strong>ur motricité, <strong>le</strong>ur image. Les parents<br />

expriment <strong>le</strong>urs interrogations qui, en se clarifiant,<br />

ouvrent la voie à la construction des relations<br />

familia<strong>le</strong>s.<br />

Les accueillants sont des professionnels du travail<br />

social ou de la médiation familia<strong>le</strong>. Ils œuvrent<br />

à <strong>le</strong>ver <strong>le</strong>s obstac<strong>le</strong>s au bon dérou<strong>le</strong>ment de<br />

la communication parent-enfant. L’accueil est<br />

anonyme.<br />

L’action est portée par <strong>le</strong> Département, ainsi que<br />

par l’association « BB Plaisir », la CAF, <strong>le</strong> centre<br />

hospitalier de Sevrey, la vil<strong>le</strong> de Montceau, <strong>le</strong> centre<br />

d’action médico-socia<strong>le</strong> précoce (CAMSP). Par la<br />

participation de ses travail<strong>le</strong>urs médico-sociaux, <strong>le</strong><br />

Département exerce ainsi une action préventive<br />

auprès des jeunes enfants <strong>et</strong> de soutien auprès<br />

des parents, agissant en amont de sa mission de<br />

protection de l’enfance.<br />

Plus de 650 enfants ont été accueillis en <strong>2012</strong> à<br />

raison de deux ouvertures par semaine.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1 C<strong>et</strong>te formation a été construite afin<br />

d’outil<strong>le</strong>r des professionnels de différents services<br />

(service social départemental, protection<br />

maternel<strong>le</strong> <strong>et</strong> infanti<strong>le</strong>, aide socia<strong>le</strong> à l’enfance <strong>et</strong><br />

aux famil<strong>le</strong>s) pour aborder de manière col<strong>le</strong>ctive<br />

certaines problématiques rencontrées par des<br />

usagers (exemp<strong>le</strong> : la santé, l’iso<strong>le</strong>ment social, <strong>le</strong><br />

manque d’autonomie…).<br />

Ainsi, 25 travail<strong>le</strong>urs médico-sociaux ont bénéficié<br />

durant 4 jours d’apports théoriques opérationnels<br />

sur la conduite de proj<strong>et</strong>s <strong>et</strong> <strong>le</strong>s techniques<br />

d’animation de groupe, couplés à des applications<br />

pratiques assises sur <strong>le</strong>urs expériences.<br />

2<br />

DIRECTION D E L’ACTION<br />

SOCIALE TERRITORIALE (DAST)<br />

Béatrice DUPUIT<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 81 61 00<br />

70 agents<br />

territoire d’action socia<strong>le</strong><br />

de Paray-<strong>le</strong>-Monial - Charol<strong>le</strong>s<br />

Formation interne : travail<strong>le</strong>r avec des groupes d’usagers<br />

Ce proj<strong>et</strong>, porté par l’association Le Pont, visait<br />

à sensibiliser un large public à la délicate<br />

problématique des vio<strong>le</strong>nces conjuga<strong>le</strong>s, à partir<br />

d’une représentation théâtra<strong>le</strong>.<br />

La pièce, écrite <strong>et</strong> jouée par des résidentes <strong>et</strong> des<br />

travail<strong>le</strong>urs sociaux du centre d’hébergement <strong>et</strong> de<br />

réinsertion « L’Écluse » de Chalon-sur-<strong>Saône</strong>, r<strong>et</strong>race<br />

<strong>le</strong> parcours chaotique <strong>et</strong> diffici<strong>le</strong> de ces femmes,<br />

mais aussi <strong>le</strong>ur reconstruction.<br />

Au-delà du seul vo<strong>le</strong>t financier, <strong>le</strong>s services se sont<br />

fortement engagés avec différents partenaires<br />

Les participants ont été très satisfaits de ce<br />

soc<strong>le</strong> commun de formation facilitant <strong>le</strong> travail<br />

pluridisciplinaire <strong>et</strong> <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s transversaux. À<br />

ce stade, ils m<strong>et</strong>tent à profit <strong>le</strong>urs acquis pour<br />

requestionner <strong>le</strong> fonctionnement de groupes<br />

existants <strong>et</strong> perfectionner <strong>le</strong>urs interventions.<br />

Dans <strong>le</strong> futur, certains professionnels<br />

pourraient s’impliquer dans des démarches<br />

de développement social qui mobilisent <strong>le</strong>s<br />

populations, <strong>le</strong>s partenaires concernés <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

ressources disponib<strong>le</strong>s, pour traiter des problèmes<br />

locaux (exemp<strong>le</strong>s : logement, transports…).<br />

Prévenir <strong>le</strong>s vio<strong>le</strong>nces conjuga<strong>le</strong>s : « Les Êtres humaines »<br />

pour l’organisation de c<strong>et</strong>te manifestation<br />

<strong>et</strong> la mobilisation du public, allant jusqu’à<br />

l’accompagnement de certains usagers.<br />

Au total, plus de 700 personnes ont assisté aux deux<br />

représentations suivies d’un temps d’échange avec<br />

<strong>le</strong>s actrices <strong>et</strong> d’information sur <strong>le</strong>s dispositifs d’aide.<br />

La réussite de c<strong>et</strong>te action de prévention a conforté<br />

<strong>le</strong>s partenaires dans l’intérêt de poursuivre <strong>le</strong>ur<br />

réf<strong>le</strong>xion pour construire des réponses diversifiées<br />

<strong>et</strong> pérennes (exemp<strong>le</strong> : création d’un réseau de<br />

lutte contre <strong>le</strong>s vio<strong>le</strong>nces intrafamilia<strong>le</strong>s).<br />

35<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

SOLIDARITÉS<br />

Action socia<strong>le</strong><br />

des territoires

DÉVELOPPEMENT RURAL ET AGRICULTURE<br />

38 à 39<br />

LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL D’ANALYSES 71<br />

40 à 41<br />

ROUTES ET INFRASTRUCTURES<br />

42 à 43<br />

TRANSPORTS ET INTERMODALITÉ<br />

44 à 45<br />

AMÉNAGEMENT DURABLE ET ENVIRONNEMENT<br />

46 à 47<br />

CENTRE EDEN<br />

48 à 49

DOMAINE D’ACTION<br />

AMénagement <strong>et</strong> développement durab<strong>le</strong><br />

Les politiques de développement économique <strong>et</strong> d’aménagement du territoire<br />

du Département se traduisent par des partenariats ayant pour vocation de<br />

susciter <strong>et</strong> d’accompagner <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s d’initiative loca<strong>le</strong>.<br />

Exemplaire dans ses actions <strong>et</strong> dans <strong>le</strong>s soutiens qu’il apporte, <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

a fait de la protection de notre patrimoine naturel une de ses priorités. Cel<strong>le</strong>-ci<br />

s’inscrit naturel<strong>le</strong>ment dans la démarche de développement durab<strong>le</strong> engagée<br />

depuis des années.

38<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Développement rural<br />

<strong>et</strong> agriculture<br />

DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT RURAL<br />

ET DE L’AGRICULTURE (DDRA)<br />

Pascal VERY<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 57 66<br />

30 agents<br />

MISSIONS<br />

Les missions de la DDRA sont assurées par quatre<br />

services :<br />

• Le service administratif <strong>et</strong> financier/tab<strong>le</strong>aux de<br />

bord (SAF/TB), avec une intervention multi partenaria<strong>le</strong>,<br />

effectue <strong>le</strong>s opérations financières des deux<br />

directions (DDRA, DGAEATT). Dans ce contexte de<br />

transversalité, <strong>le</strong>s deux directions se sont impliquées<br />

dans une recherche de foncier pour l’installation<br />

d’une base de vacances <strong>et</strong> de loisirs en<br />

<strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

• Les services ressources en eau <strong>et</strong> assainissement<br />

: ces deux services techniques agissent de<br />

concert sur plusieurs actions emblématiques de<br />

la politique départementa<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> domaine de<br />

l’eau : fourniture de données pour la réalisation de<br />

l’observatoire de l’eau, instruction <strong>et</strong> répartition des<br />

aides financières des agences de l’eau, <strong>et</strong> missions<br />

d’assistance technique auprès des col<strong>le</strong>ctivités<br />

dans <strong>le</strong>s domaines de l’assainissement <strong>et</strong> du suivi<br />

de la gestion de rivières.<br />

Développement rural<br />

<strong>et</strong> agriculture<br />

Le Département encourage <strong>le</strong> développement d’une agriculture à la fois novatrice,<br />

compétitive, solidaire, respectueuse de l’environnement <strong>et</strong> animatrice de la vie<br />

loca<strong>le</strong>. Il s’attache à structurer <strong>le</strong>s filières agriculture biologique <strong>et</strong> circuits courts<br />

pour favoriser <strong>le</strong>ur développement. Il s’implique aux côtés des col<strong>le</strong>ctivités dans la<br />

sauvegarde des ressources en eau.<br />

• Le service des politiques agrico<strong>le</strong>s, foncières <strong>et</strong><br />

forestières a conduit avec <strong>le</strong>s partenaires concernés<br />

des proj<strong>et</strong>s liés à :<br />

- l’agriculture biologique <strong>et</strong> aux circuits courts : <strong>le</strong><br />

Département a décidé d’intervenir <strong>et</strong> de soutenir<br />

la structuration de ces filières pour favoriser <strong>le</strong>ur<br />

développement,<br />

- l’installation des jeunes agriculteurs : intervention<br />

notamment dans <strong>le</strong> cadre du plan de modernisation<br />

des bâtiments d’é<strong>le</strong>vage <strong>et</strong> d’une majoration<br />

dans <strong>le</strong> cadre des aides apportées aux ateliers de<br />

transformation.<br />

Outre <strong>le</strong>s actions phares, la direction s’est mobilisée<br />

en <strong>2012</strong> sur plusieurs importants proj<strong>et</strong>s en cours :<br />

la mise en œuvre d’une procédure de délégation<br />

de service public (DSP) pour la future exploitation<br />

du restaurant de la Maison du Charolais selon un<br />

nouveau concept de promotion de la viande charolaise<br />

<strong>et</strong> des produits AOC du territoire, la future<br />

1 er département français pour sa surface en herbe <strong>et</strong> son cheptel<br />

de vaches allaitantes. 1 er département exportateur de Bourgogne<br />

de produits agrico<strong>le</strong>s <strong>et</strong> agroalimentaires.<br />

implantation d’une exploitation de maraîchage<br />

bio à Tournus comme tremplin pour l’installation<br />

d’agriculteurs <strong>et</strong> <strong>le</strong> rapprochement de deux structures<br />

œuvrant pour la mutualisation des moyens<br />

dans <strong>le</strong>s domaines de l’eau potab<strong>le</strong> : l’ Asmeau <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong> Sydro.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1 La préservation ou la reconquête du bon<br />

état écologique des milieux aquatiques est un enjeu<br />

majeur pour la préservation de l’environnement <strong>et</strong> <strong>le</strong><br />

maintien des ressources en eau. Au niveau européen<br />

c<strong>et</strong>te politique est affichée dans une directive cadre qui<br />

impose <strong>le</strong> r<strong>et</strong>our à un bon état écologique à l’horizon<br />

2015. Au niveau national, ceci s’est traduit par la révision<br />

des schémas directeurs d’aménagement <strong>et</strong> de gestion<br />

des cours d’eau (Sdage). Conscient de la nécessité<br />

d’accompagner <strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctivités (communes ou syndicats<br />

2<br />

La préservation des milieux aquatiques : un appel à proj<strong>et</strong>s pour <strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctivités<br />

Association Vinipô<strong>le</strong> sud Bourgogne :<br />

une réponse mutualisée pour une viticulture durab<strong>le</strong><br />

C<strong>et</strong>te association basée à Davayé a vu <strong>le</strong> jour<br />

<strong>le</strong> 28 septembre <strong>2012</strong>. El<strong>le</strong> est <strong>le</strong> fruit de la volonté du<br />

Département, de la Chambre d’agriculture <strong>et</strong> du bureau<br />

interprofessionnel des vins de Bourgogne de mutualiser<br />

<strong>le</strong>urs moyens pour améliorer la qualité de la production<br />

du vin dans <strong>le</strong> cadre du développement durab<strong>le</strong>. L’originalité<br />

de la démarche réside dans la prise en compte<br />

de l’ensemb<strong>le</strong> des composantes de la production vitico<strong>le</strong>,<br />

de la vigne à la bouteil<strong>le</strong>, en s’appuyant sur des<br />

expériences loca<strong>le</strong>s, donc adaptées aux productions<br />

de notre vignob<strong>le</strong>.<br />

3<br />

Flavescence dorée : l’organisation de la lutte.<br />

La flavescence dorée est une maladie bactérienne<br />

de la vigne dont l’agent infectieux est<br />

transmis de pied en pied par un insecte, la cicadel<strong>le</strong>.<br />

C<strong>et</strong>te maladie entraîne la dégénérescence des ceps <strong>et</strong><br />

peut rapidement être propagée à l’intérieur d’une parcel<strong>le</strong>.<br />

El<strong>le</strong> fait l’obj<strong>et</strong> d’un plan de lutte national basé sur<br />

un arrachage des pieds malades ou de l’ensemb<strong>le</strong> des<br />

parcel<strong>le</strong>s en fonction de son étendue, de l’application<br />

régulière de traitements insecticides <strong>et</strong> du traitement à<br />

l’eau chaude des pieds avant plantation.<br />

Jusqu’en 2011, seuls quelques foyers sporadiques<br />

avaient été identifiés en Bourgogne. Depuis, un foyer plus<br />

étendu, détecté dans <strong>le</strong> nord de la zone mâconnaise<br />

(commune de Plottes), a été mis en évidence par la réalisation<br />

d’analyses par <strong>le</strong> LDA71. C<strong>et</strong>te technique qu’il a<br />

des eaux), <strong>le</strong> Département a lancé un appel à proj<strong>et</strong>s<br />

en <strong>2012</strong> pour soutenir <strong>le</strong>s travaux d’amélioration des<br />

systèmes d’assainissement ou des réseaux. En eff<strong>et</strong>, des<br />

dysfonctionnements sur <strong>le</strong>s ouvrages existants (obsolètes,<br />

sous-dimensionnés…) sont souvent à l’origine de<br />

pollutions diffuses du milieu.<br />

Sur une enveloppe d’un million votée, 42 proj<strong>et</strong>s provenant<br />

de 23 col<strong>le</strong>ctivités ont été sé<strong>le</strong>ctionnés représentant<br />

une dépense subventionnab<strong>le</strong> de plus de 4 000 000 €.<br />

Ses actions devront répondre aux enjeux environnementaux,<br />

sociétaux <strong>et</strong> économiques de la viticulture. El<strong>le</strong>s seront<br />

basées sur la production de références <strong>et</strong> d’outils, l’expérimentation<br />

<strong>et</strong> la recherche, l’appui aux viticulteurs en<br />

reconversion à l’agriculture biologique, la réalisation de<br />

prestations pour la filière.<br />

Pour ce faire, Vinipô<strong>le</strong> sud Bourgogne s’est associé à<br />

l’établissement public local Lucie-Aubrac <strong>et</strong> au centre<br />

œnologique de Bourgogne. Outre <strong>le</strong>s moyens financiers<br />

orientés sur des expérimentations ciblées, <strong>le</strong> Département<br />

m<strong>et</strong> à sa disposition un œnologue du LDA71.<br />

mise au point en collaboration avec l’Institut national de<br />

la recherche agronomique (Inra) de Bordeaux en 2007,<br />

est devenue depuis technique officiel<strong>le</strong>.<br />

En <strong>2012</strong>, une prospection autour du foyer a été réalisée<br />

par la Direction régiona<strong>le</strong> de l’alimentation, de l’agriculture<br />

<strong>et</strong> de la forêt (DRAF) de Bourgogne <strong>et</strong> la Chambre<br />

d’agriculture de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire. Cel<strong>le</strong>-ci a confirmé la diffusion<br />

de la maladie <strong>et</strong> son étendue dans une partie du<br />

vignob<strong>le</strong> du sud Mâconnais <strong>et</strong> du Chalonnais.<br />

Le Département a participé à c<strong>et</strong>te prospection par <strong>le</strong><br />

biais du LDA71 <strong>et</strong> en finançant la moitié des 800 analyses<br />

prévues, soit 400 analyses pour un montant prévisionnel<br />

de 11 400 €.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

ASSAINISSEMENT<br />

- 488 systèmes d’assainissement suivis<br />

- 900 visites sur <strong>le</strong>s ouvrages<br />

- 453 analyses des eaux usées avant<br />

<strong>et</strong> après traitement<br />

PROTECTION DES RESSOURCES EN EAU<br />

- 29 conventions d’assistance technique signées<br />

- 41 conventions de mandat signées pour la procédure<br />

de protection des captages d’eau potab<strong>le</strong><br />

- 4 contrats de rivières signés, 3 en cours d’élaboration<br />

<strong>et</strong> 1 en révision<br />

- 1 schéma d’aménagement <strong>et</strong> de gestion des eaux<br />

(Sage) en cours d’élaboration<br />

AGRICULTURE<br />

- 643 838 bovins : 3 e département français (données 2011)<br />

dont 222 139 vaches allaitantes : 1 er département français<br />

- 554 059 ha de surface agrico<strong>le</strong> uti<strong>le</strong> : 2 e département<br />

français (données 2011) dont : 13 120 ha de vigne en vins<br />

d’appellation (1 er département vitico<strong>le</strong> de Bourgogne) <strong>et</strong><br />

359 800 ha de surface toujours en herbe (1 er département<br />

français)<br />

- 12 340 actifs agrico<strong>le</strong>s (données recensement <strong>général</strong><br />

agrico<strong>le</strong> 2010)<br />

39<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Développement rural<br />

<strong>et</strong> agriculture

40<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Laboratoire départemental<br />

d’analyses 71<br />

LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL<br />

D’ANALYSES 71 (LDA71)<br />

Pascal VERY<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 33 52 20<br />

35 agents<br />

MISSIONS<br />

Les missions du laboratoire départemental<br />

d’analyses 71 (LDA71), agréé par <strong>le</strong> ministère de<br />

l’agriculture, <strong>le</strong> ministère de l’économie <strong>et</strong> des<br />

finances, <strong>et</strong> accrédité par <strong>le</strong> COFRAC (comité<br />

français d’accréditation) s’articu<strong>le</strong>nt autour de trois<br />

axes :<br />

• la veil<strong>le</strong> sanitaire,<br />

• la veil<strong>le</strong> technique <strong>et</strong> technologique,<br />

• la diffusion des connaissances.<br />

Une activité centrée sur la santé<br />

anima<strong>le</strong> <strong>et</strong> végéta<strong>le</strong>, l’œnologie <strong>et</strong><br />

l’hygiène alimentaire en particulier<br />

auprès des collèges.<br />

Laboratoire départemental<br />

d’analyses 71<br />

Santé <strong>et</strong> prévention : un service public de proximité à disposition des<br />

particuliers, des entreprises agrico<strong>le</strong>s, vitivinico<strong>le</strong>s <strong>et</strong> des col<strong>le</strong>ctivités.<br />

Ces missions sont exercées dans <strong>le</strong>s domaines<br />

de la santé anima<strong>le</strong>, de la santé végéta<strong>le</strong>, de<br />

l’œnologie <strong>et</strong> de l’hygiène alimentaire auprès des<br />

collèges.<br />

Il exerce ainsi principa<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s activités suivantes :<br />

• réalisation d’analyses : contrô<strong>le</strong>s officiels des maladies<br />

anima<strong>le</strong>s rég<strong>le</strong>mentées (maladies réputées<br />

contagieuses – MRC), des maladies végéta<strong>le</strong>s de<br />

quarantaine, de la qualité des produits (vins), mais<br />

éga<strong>le</strong>ment dans <strong>le</strong> cadre des plans de suivi <strong>et</strong><br />

d’éradication des pathologies tel<strong>le</strong>s que la rhinotrachéite<br />

infectieuse bovine (IBR) ou <strong>le</strong> bovine<br />

viral diarrhoea (BVD) gérés par <strong>le</strong> groupement de<br />

défense sanitaire (GDS 71).<br />

• il apporte éga<strong>le</strong>ment une aide au diagnostic<br />

des principa<strong>le</strong>s maladies du bétail ou de la vigne ;<br />

• conseil pour la définition des plans de surveillance<br />

des pathologies anima<strong>le</strong>s <strong>et</strong> pour l’élaboration<br />

des vins. Il participe éga<strong>le</strong>ment à la mise en<br />

place du plan de maitrise sanitaire (PMS) pour <strong>le</strong>s<br />

collèges de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire ;<br />

• expérimentation : d’une part avec <strong>le</strong> groupement<br />

de défense sanitaire 71 (GDS 71), <strong>le</strong> groupement<br />

technique vétérinaire (GTV) (en santé anima<strong>le</strong>) <strong>et</strong><br />

la chambre d’agriculture en œnologie <strong>et</strong> d’autre<br />

part avec <strong>le</strong>s laboratoires fabricants de réactifs<br />

pour la mise au point de tests de diagnostic.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Fièvre Q : une maladie sous surveillance.<br />

La fièvre Q est une zoonose (infection ou<br />

infestation naturel<strong>le</strong>ment transmissib<strong>le</strong> de l’animal à<br />

l’homme <strong>et</strong> vice versa) majeure qui entraîne chez<br />

l’homme <strong>et</strong> <strong>le</strong>s ruminants de fortes fièvres récurrentes<br />

<strong>et</strong> des avortements. En <strong>2012</strong>, une épidémie humaine de<br />

forte amp<strong>le</strong>ur a d’ail<strong>le</strong>urs été diagnostiquée aux Pays-<br />

Bas suite à l’infection d’é<strong>le</strong>vages caprins.<br />

Pour diagnostiquer c<strong>et</strong>te maladie, <strong>le</strong> laboratoire<br />

départemental d’analyses 71 a mis au point une<br />

technique de biologie moléculaire quantitative pour<br />

la recherche des bactéries infectieuses (Coxiella<br />

burn<strong>et</strong>ii) à l’origine de cel<strong>le</strong>-ci. Suite à l’élaboration d’un<br />

dossier de validation technique, c<strong>et</strong>te méthode a été<br />

reconnue par l’Agence nationa<strong>le</strong> de sécurité sanitaire<br />

de l’alimentation, de l’environnement <strong>et</strong> du travail<br />

(ANSES). C’est donc tout naturel<strong>le</strong>ment que <strong>le</strong> LDA71, en<br />

collaboration avec la Direction départementa<strong>le</strong> de la<br />

protection des populations (DDPP71), <strong>le</strong> Groupement<br />

de défense sanitaire 71 (GDS71) <strong>et</strong> <strong>le</strong> Groupement<br />

technique vétérinaire 71 (GTV), s’est porté candidat pour<br />

2<br />

Schmal<strong>le</strong>nberg : étude de la diffusion de c<strong>et</strong>te nouvel<strong>le</strong><br />

pathologie dans <strong>le</strong> département<br />

Après l’épidémie de fièvre catarrha<strong>le</strong> ovine (FCO) de<br />

2007 (maladie de la langue b<strong>le</strong>ue ou Blue Tongue) une<br />

nouvel<strong>le</strong> maladie a fait son apparition sur <strong>le</strong> territoire<br />

français en 2011 : la maladie de Schmal<strong>le</strong>nberg.<br />

Ces deux maladies ont de nombreux points communs :<br />

el<strong>le</strong>s atteignent <strong>le</strong>s ruminants (bovins, ovins, caprins) ;<br />

el<strong>le</strong>s entraînent des pathologies abortives (malformations<br />

encéphaliques, avortements, prématurés <strong>et</strong>c.) el<strong>le</strong>s<br />

sont toutes <strong>le</strong>s deux transmises par des insectes (famil<strong>le</strong><br />

des culicoïdes), <strong>le</strong>s agents infectieux sont des virus <strong>et</strong> ont<br />

pour origine <strong>le</strong> nord de l’Europe (Maastricht aux Pays-<br />

Bas pour la FCO <strong>et</strong> Schmal<strong>le</strong>nberg dans <strong>le</strong> nord de<br />

l’Al<strong>le</strong>magne).<br />

La <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire a été atteinte fin 2011 début <strong>2012</strong> avec<br />

de nombreux foyers dans l’est du Département (Bresse,<br />

Val-de-<strong>Saône</strong>) <strong>et</strong> très peu dans l’ouest.<br />

Aussi <strong>le</strong> GDS71 a voulu mener une enquête pour étudier<br />

l’étendue de la diffusion du virus à une période donnée<br />

pour, d’une part, déterminer si <strong>le</strong> nombre de foyers<br />

être département pilote (avec 9 autres départements)<br />

pour la surveillance de c<strong>et</strong>te pathologie dans <strong>le</strong> cadre<br />

d’un programme élaboré par la Direction généra<strong>le</strong> de<br />

l’Alimentation du ministère de l’Agriculture.<br />

C<strong>et</strong>te campagne expérimenta<strong>le</strong> a officiel<strong>le</strong>ment<br />

commencé à l’automne <strong>2012</strong> pour une période de trois<br />

ans. El<strong>le</strong> a pour but non seu<strong>le</strong>ment d’estimer <strong>le</strong> nombre<br />

d’animaux atteints par c<strong>et</strong>te maladie sur une période<br />

donnée (préva<strong>le</strong>nce) mais éga<strong>le</strong>ment d’étudier ses<br />

modes de diffusion <strong>et</strong> de contamination à l’intérieur<br />

d’un cheptel ainsi que <strong>le</strong> niveau de risque pour la santé<br />

humaine.<br />

El<strong>le</strong> s’appuie sur la recherche de c<strong>et</strong>te pathologie lors<br />

d’avortements groupés (au moins deux avortements<br />

en moins d’un mois chez <strong>le</strong>s bovins <strong>et</strong> 3 avortements en<br />

moins de 7 jours chez <strong>le</strong>s ovins <strong>et</strong> <strong>le</strong>s caprins), aussi bien<br />

chez <strong>le</strong>s animaux malades que chez <strong>le</strong>urs congénères.<br />

Rendez-vous dans trois ans pour <strong>le</strong> bilan de c<strong>et</strong>te étude.<br />

cliniquement déclarés est corrélé à la diffusion du virus<br />

<strong>et</strong>, d’autre part, évaluer <strong>le</strong>s risques pour <strong>le</strong>s é<strong>le</strong>vages<br />

du département lors des périodes de gestation des<br />

animaux au printemps <strong>et</strong> à l’automne <strong>2012</strong>.<br />

Pour ce faire, <strong>le</strong> laboratoire a sé<strong>le</strong>ctionné en fonction du<br />

plan d’échantillonnage élaboré par l’épidémiologiste<br />

de la fédération régiona<strong>le</strong> des GDS, plus de 1 700 prélèvements<br />

qu’il conserve dans sa sérothèque de prophylaxie<br />

annuel<strong>le</strong> <strong>et</strong> a réalisé <strong>le</strong>s analyses correspondantes.<br />

L’étude a confirmé la diffusion de la maladie suivant la<br />

répartition des foyers cliniques déclarés.<br />

C<strong>et</strong>te étude a fait l’obj<strong>et</strong> de plusieurs publications <strong>et</strong> est<br />

disponib<strong>le</strong> sur la plateforme nationa<strong>le</strong> de surveillance<br />

épidémiologique en santé anima<strong>le</strong> de la Direction<br />

généra<strong>le</strong> de l’Alimentation du Ministère de l’Agriculture.<br />

www.survepi.org/cerepi/images/document/sbv_enqu<strong>et</strong>e71.pdf<br />

Le Département a participé à hauteur de 70 % du coût<br />

de l’étude, <strong>le</strong> reste a été pris en charge par <strong>le</strong> GDS71.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

SANTÉ ANIMALE<br />

- 67 autopsies de veaux, chèvres, moutons,<br />

gibiers, volail<strong>le</strong>s<br />

- 2 532 recherches parasitologiques (coproscopies)<br />

- 3 366 recherches bactériologiques<br />

<strong>et</strong> bactérioscopiques<br />

- 10 467 recherches en virologie<br />

<strong>et</strong> biologie moléculaire<br />

- 346 937 prélèvements sanguins reçus<br />

- 135 777 analyses sérologiques<br />

ŒNOLOGIE<br />

- 4 800 échantillons<br />

- 21 449 paramètres analysés<br />

PHYTOPATHOLOGIE<br />

- 8 798 analyses phytosanitaires<br />

LABORATOIRE DEPARTEMENTAL<br />

D'ANALYSES<br />

© IGN - 2010 / © GéoBourgogne<br />

Reproduction Interdite<br />

Zone E<br />

10 %<br />

Zone A<br />

51 %<br />

Zone D<br />

25 %<br />

Zone B<br />

74 %<br />

Zone C<br />

79 %<br />

Carte éditée <strong>le</strong> 24/10/12<br />

41<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Laboratoire départemental<br />

d’analyses 71

42<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Routes <strong>et</strong> infrastructures<br />

DIRECTION DES ROUTES ET<br />

DES INFRASTRUCTURES (DRI)<br />

Patrick CARY<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 55 00<br />

357 agents<br />

(effectif siège <strong>et</strong> STA)<br />

MISSIONS<br />

Le Département intervient dans <strong>le</strong> domaine routier<br />

en tant que maître d’ouvrage <strong>et</strong> gestionnaire du<br />

réseau routier départemental (5 258 km) qui est de<br />

sa compétence propre.<br />

Il cofinance des travaux d’investissement réalisés<br />

par des tiers (notamment sur la route centre<br />

Europe Atlantique (RCEA) réalisée par l’État).<br />

La direction des routes <strong>et</strong> des infrastructures (DRI) a<br />

pour mission de gérer, entr<strong>et</strong>enir <strong>et</strong> développer <strong>le</strong><br />

réseau routier départemental selon <strong>le</strong>s orientations<br />

votées par l’assemblée départementa<strong>le</strong>.<br />

Gérer <strong>et</strong> aménager <strong>le</strong> réseau routier<br />

départemental à proximité des usagers :<br />

26 centres d’exploitations mail<strong>le</strong>nt<br />

<strong>le</strong> territoire départemental.<br />

routes <strong>et</strong><br />

infrastructures<br />

Avec 5 258 km de routes <strong>et</strong> 2 200 ouvrages d’art, la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire détient l’un<br />

des plus vastes réseaux routiers départementaux de France.<br />

La hiérarchisation du réseau, l’organisation de la<br />

viabilité hiverna<strong>le</strong>, la politique de sécurité routière<br />

font partie des grands choix que doit m<strong>et</strong>tre en<br />

œuvre la DRI.<br />

El<strong>le</strong> effectue des travaux d’investissement pour un<br />

montant d’environ 28 M€ afin de maintenir en état<br />

<strong>et</strong> d’aménager <strong>le</strong> réseau départemental.<br />

La nouvel<strong>le</strong> organisation, mise en place en <strong>2012</strong> <strong>et</strong><br />

désormais opérationnel<strong>le</strong>, s’appuie sur <strong>le</strong>s services<br />

suivants :<br />

• <strong>le</strong> siège de la DRI, composé de 4 services à<br />

Mâcon :<br />

- <strong>le</strong> service pilotage, coordination <strong>et</strong> domanialité<br />

(SPCD),<br />

- <strong>le</strong> service conception <strong>et</strong> entr<strong>et</strong>ien de la route<br />

(SCER),<br />

- <strong>le</strong> service gestion <strong>et</strong> sécurité de la route (SGSR),<br />

- <strong>le</strong> service budg<strong>et</strong>, comptabilité <strong>et</strong> suivi des marchés<br />

(SBCS).<br />

• Répartis sur l’ensemb<strong>le</strong> du département, cinq<br />

services territoriaux d’aménagement (STA) sont<br />

implantés à :<br />

- Le Creusot (Autun/Le Creusot),<br />

- Buxy (Chalonnais),<br />

- Charol<strong>le</strong>s (Charolais/Brionnais),<br />

- Saint-Germain-du-Bois (Louhannais),<br />

- Cluny (Mâconnais).<br />

Les services territoriaux d’aménagement (STA),<br />

sous <strong>le</strong> pilotage stratégique du siège, portent deux<br />

grandes missions : la viabilité permanente du<br />

réseau routier <strong>et</strong> l’ingénierie associée perm<strong>et</strong>tant<br />

de maintenir en état un patrimoine très important.<br />

Les interventions de viabilité hiverna<strong>le</strong>, <strong>le</strong> fauchage,<br />

la sécurité constituent des interventions opérationnel<strong>le</strong>s<br />

pour que <strong>le</strong>s usagers se déplacent chaque<br />

jour dans <strong>le</strong> meil<strong>le</strong>ur confort.<br />

Pont du Fourneau

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1 RD 973 – Pont du Fourneau<br />

C<strong>et</strong> important ouvrage d’art enjambe la Loire <strong>et</strong><br />

relie ainsi l’Allier à la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire depuis 1932.<br />

Le pont comporte cinq travées <strong>et</strong> sa structure en béton<br />

armé porte une chaussée de 6 m de large <strong>et</strong> deux trottoirs<br />

en encorbel<strong>le</strong>ment de 1 m chacun.<br />

Plusieurs fois réparés au cours de <strong>le</strong>ur vie, dont la dernière<br />

fois en 1989, <strong>le</strong>s bétons de la structure présentent de<br />

très nombreuses dégradations entraînant la corrosion<br />

des aciers doux utilisés à l’époque comme armatures,<br />

notamment au droit des joints de dilatation <strong>et</strong> des arcs de<br />

l’ouvrage du fait d’écou<strong>le</strong>ments d’eau conséquents.<br />

Les travaux réalisés par <strong>le</strong> groupement CBR/COFEX<br />

2<br />

Refonte du règ<strong>le</strong>ment départemental de voirie<br />

Le règ<strong>le</strong>ment départemental de voirie (RDV),<br />

adopté <strong>le</strong> 30/11/1999 par <strong>le</strong> Département, définit <strong>le</strong>s<br />

procédures <strong>et</strong> <strong>le</strong>s pratiques liées à la gestion du domaine<br />

public routier départemental ainsi que <strong>le</strong>s conditions<br />

d’occupation du domaine par des tiers (occupants de<br />

droit, concessionnaires, col<strong>le</strong>ctivités, particuliers...).<br />

Plusieurs textes de référence ont été révisés, ce qui a<br />

demandé son actualisation en profondeur : la réforme<br />

sur <strong>le</strong>s déclarations de travaux <strong>et</strong> déclarations d’intention<br />

de commencement de travaux, l’instauration d’une<br />

redevance pour <strong>le</strong>s distributeurs d’eau <strong>et</strong> assainissement,<br />

3<br />

Prairies f<strong>le</strong>uries<br />

Dans <strong>le</strong> cadre de la politique globa<strong>le</strong> de<br />

développement durab<strong>le</strong>, la direction des routes <strong>et</strong> des<br />

infrastructures a souhaité faire évoluer la gestion des<br />

dépendances vertes routières.<br />

Pour embellir <strong>le</strong>s bords de certaines routes <strong>et</strong> réduire <strong>le</strong>urs<br />

coûts d’entr<strong>et</strong>ien, el<strong>le</strong> a donc mis en place en <strong>2012</strong> environ<br />

2 ha de prairies f<strong>le</strong>uries expérimenta<strong>le</strong>s sur des délaissés<br />

de voirie.<br />

Ces milieux artificiels, composés de différentes espèces<br />

végéta<strong>le</strong>s, se présentent sous la forme de bandes herbées<br />

particulièrement riches en f<strong>le</strong>urs, perm<strong>et</strong>tant de valoriser <strong>et</strong><br />

comportent d’importants réagréages après mise à nu <strong>et</strong><br />

passivation des aciers. Un travail de précision qui utilise des<br />

produits très techniques (micro-bétons, ciments modifiés,<br />

bétons proj<strong>et</strong>és) <strong>et</strong> qui exige beaucoup de temps, d’où <strong>le</strong><br />

délai des travaux de plus d’un an à compter de mars <strong>2012</strong>.<br />

Le Département agit comme maître d’ouvrage pour ce<br />

pont qui appartient à moitié au Département de l’Allier<br />

(financement à parts éga<strong>le</strong>s des travaux) <strong>et</strong> comme<br />

maître d’œuvre par <strong>le</strong> biais de la direction des routes <strong>et</strong> des<br />

infrastructures <strong>et</strong> notamment <strong>le</strong> STA du Charolais-Brionnais.<br />

La fin des travaux est prévue en juil<strong>le</strong>t 2013 <strong>et</strong> <strong>le</strong>ur coût<br />

prévionnel est de 3,6 M€.<br />

l’adoption par l’assemblée d’une convention généra<strong>le</strong><br />

d’occupation du domaine <strong>et</strong> de la hiérarchisation du<br />

réseau, l’évolution de la loi sur l’élagage…<br />

Une modification importante concerne <strong>le</strong> renforcement<br />

de la limitation d’implantation de poteaux au bord des<br />

routes. Ils constituent autant d’obstac<strong>le</strong>s <strong>et</strong> aggravent <strong>le</strong>s<br />

conséquences des sorties de route.<br />

Ce document est désormais en vigueur suite au vote<br />

de l’assemblée départementa<strong>le</strong> en décembre <strong>2012</strong> <strong>et</strong><br />

disponib<strong>le</strong> sur <strong>le</strong> site cg71.fr.<br />

d’améliorer la perception des bords de routes.<br />

Ces paysages offrent de nombreux avantages écologiques<br />

<strong>et</strong> concourent à la protection de la biodiversité. Aucun<br />

produit chimique n’est utilisé ; ainsi <strong>le</strong> milieu est rapidement<br />

colonisé par de nombreux insectes <strong>et</strong> invertébrés.<br />

Face au succès de c<strong>et</strong>te expérimentation, la DRI reconduira<br />

ce type d’aménagements paysagers dès 2013 sur d’autres<br />

délaissés. La création sera confiée à des professionnels<br />

<strong>et</strong> l’entr<strong>et</strong>ien réalisé en régie par <strong>le</strong>s agents des centres<br />

d’exploitation.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

- 28 532 495 € de dépenses <strong>et</strong> de 1 158 633 € rec<strong>et</strong>tes<br />

- 26 marchés publics<br />

- 2 171 permissions de voirie<br />

- 1 500 ponts <strong>et</strong> 700 murs constituent <strong>le</strong> patrimoine<br />

d’ouvrages d’art gérés par <strong>le</strong> Département.<br />

DOMMAGES AU DOMAINE PUBLIC ROUTIER<br />

(suite principa<strong>le</strong>ment à des accidents de la route)<br />

- 181 dossiers avec auteur connu ouverts en <strong>2012</strong><br />

pour un montant de dégâts évalué à 180 278 €<br />

(44 % ont été recouvrés)<br />

- 149 dossiers avec auteur inconnu ouverts en <strong>2012</strong><br />

pour un montant de dégâts évalué à 99 482 €<br />

VIABILITE HIVERNALE<br />

- 43 jours d’intervention pour la saison 2011/<strong>2012</strong><br />

(15/11/2011 au 15/3/<strong>2012</strong>).<br />

Le Département peut engager jusqu’à 89 engins de<br />

déneigement <strong>et</strong> de salage (52 en régie <strong>et</strong> 37 par <strong>le</strong>s<br />

entreprises).<br />

43<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Routes <strong>et</strong> infrastructures

44<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Transports <strong>et</strong><br />

intermodalité<br />

DIRECTION DES TRANSPORTS ET<br />

DE L’INTERMODALITÉ (DTI)<br />

Hélène GERBER<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 93 40<br />

20 agents<br />

MISSIONS<br />

La direction des transports <strong>et</strong> de l’intermodalité<br />

(DTI) est chargée de la mise en œuvre des orientations<br />

stratégiques du Département en matière de<br />

mobilité, notamment l’organisation des transports<br />

scolaires, des services réguliers <strong>et</strong> à la demande.<br />

Sur son territoire de compétence*, <strong>le</strong> Département<br />

organise <strong>et</strong> finance <strong>le</strong>s transports de voyageurs<br />

ouverts à tous publics (réseau Buscépha<strong>le</strong>), <strong>le</strong>s<br />

transports scolaires (réseau Le Bahut) ou encore<br />

<strong>le</strong>s transports scolaires des élèves <strong>et</strong> étudiants<br />

handicapés.<br />

La DTI est éga<strong>le</strong>ment chargée de m<strong>et</strong>tre en<br />

place <strong>le</strong>s actions intermoda<strong>le</strong>s, de développer<br />

la coopération avec <strong>le</strong>s autres autorités organisatrices<br />

de transport intervenant sur <strong>le</strong> territoire<br />

départemental (urbaine <strong>et</strong> régiona<strong>le</strong>) <strong>et</strong> de<br />

rechercher toutes formes de mobilité complémentaires<br />

aux transports publics départementaux.<br />

El<strong>le</strong> suit éga<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s relatifs aux ports<br />

<strong>et</strong> canaux, en particulier <strong>le</strong> canal de Roanne à<br />

Digoin, ainsi que <strong>le</strong>s grands proj<strong>et</strong>s d’infrastructures<br />

de transport tels que <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />

transports<br />

<strong>et</strong> intermodalité<br />

Répondre quotidiennement à la préoccupation majeure que constitue<br />

la mobilité pour l’ensemb<strong>le</strong> des <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loiriens dans un département<br />

aussi étendu que l’est celui de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire, tel est l’enjeu que s’est fixé <strong>le</strong><br />

Département.<br />

ferroviaires de lignes à grande vitesse. Pour mener<br />

à bien ses missions, la DTI se compose de deux<br />

services :<br />

• <strong>le</strong> service transports scolaires,<br />

• <strong>le</strong> service intermodalité, études <strong>et</strong> prospective.<br />

* Territoire départemental hors périmètres de transports<br />

urbains – communautés d’agglomération du Grand<br />

Chalon, du Mâconnais-Val de <strong>Saône</strong>, de Beaune Côte&<br />

Sud, Communauté Urbaine Le Creusot-Montceau <strong>et</strong> la vil<strong>le</strong><br />

de Paray-<strong>le</strong>-Monial.<br />

Organiser <strong>et</strong> financer <strong>le</strong>s transports<br />

de voyageurs ouverts à tout public -<br />

Buscépha<strong>le</strong> - <strong>le</strong>s transports<br />

scolaires - Le Bahut - ou encore<br />

<strong>le</strong>s transports scolaires des élèves<br />

<strong>et</strong> étudiants handicapés.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1 Le Département de <strong>Saône</strong> <strong>et</strong> Loire a renouvelé<br />

l’ensemb<strong>le</strong> de ses marchés de transports scolaires pour<br />

la rentrée <strong>2012</strong>-2013. Une année complète de procédure<br />

aura été nécessaire pour attribuer l’ensemb<strong>le</strong> des<br />

prestations, composées de 71 lots, aux 14 entreprises<br />

attributaires. Toutes <strong>le</strong>s phases de la procédure d’achat<br />

ont été utilisées pour obtenir la meil<strong>le</strong>ure efficacité<br />

possib<strong>le</strong> : appel d’offres ouvert avec 45 lots attribués <strong>et</strong><br />

26 lots infructueux, puis marchés négociés pour 25 lots <strong>et</strong><br />

1 lot sans suite, <strong>et</strong> enfin <strong>le</strong> dernier lot attribué à la société<br />

publique loca<strong>le</strong> Sud Bourgogne transport mobilité<br />

(SBTM) nouvel<strong>le</strong>ment créée.<br />

De nouveaux contrats de transports scolaires<br />

À périmètre constant, une économie de 14% (1,9 M€)<br />

a été réalisée sur <strong>le</strong> montant hors taxes, résultante de<br />

2Depuis<br />

<strong>le</strong> 1er janvier <strong>2012</strong>, SBTM exploite la ligne 7 Mâcon<br />

– Cluny – Chalon-sur-<strong>Saône</strong> du réseau Buscépha<strong>le</strong>.<br />

L’augmentation de l’offre de service sur c<strong>et</strong>te ligne, avec<br />

notamment des correspondances plus fréquentes avec<br />

<strong>le</strong>s TGV en gare de Mâcon-Loché tout en préservant <strong>le</strong>s<br />

clientè<strong>le</strong>s loca<strong>le</strong>s <strong>et</strong> touristiques, ont permis d’accroître<br />

la fréquentation de c<strong>et</strong>te ligne de plus de 11%.<br />

3<br />

Semaine européenne de la mobilité<br />

La semaine européenne de la mobilité du<br />

16 au 22 septembre <strong>2012</strong> fut l’occasion de sensibiliser<br />

<strong>le</strong> grand public mais éga<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s agents du<br />

Département à la « mobilité autrement » qu’en voiture<br />

particulière !<br />

Le grand public a pu découvrir l’exposition Itinéraires<br />

réalisée par la direction de la <strong>le</strong>cture publique (DLP)<br />

du Département à la médiathèque de Mâcon, voyager<br />

gratuitement sur <strong>le</strong> réseau Buscépha<strong>le</strong> <strong>le</strong> mercredi 19<br />

septembre <strong>2012</strong>, découvrir des comédiens d’improvisation<br />

plusieurs paramètres dont l’impact individuel n’est pas<br />

quantifiab<strong>le</strong> :<br />

- nouvel allotissement (71 lots au lieu de 128),<br />

- réorganisation <strong>et</strong> optimisation de certains circuits,<br />

- cahier des charges plus précis,<br />

- impact certain de la création de la SPL sur la<br />

concurrence,<br />

- utilisation de toutes <strong>le</strong>s phases de la procédure<br />

d’achat.<br />

À la rentrée <strong>2012</strong>, afin de parfaire l’offre, des moyens<br />

ont été réinjectés pour pallier certains manques de<br />

dessertes, des problèmes de sureffectif dans <strong>le</strong>s cars, ou<br />

bien des circuits trop longs en temps de parcours.<br />

La SPL Sud Bourgogne transport mobilité (SBTM) opérationnel<strong>le</strong><br />

Avec près de 130 000 voyages effectués hors voyages<br />

scolaires, c<strong>et</strong>te ligne demeure l’épine dorsa<strong>le</strong> du réseau<br />

départemental concentrant ainsi plus de 35 % de la<br />

fréquentation tota<strong>le</strong> du réseau Buscépha<strong>le</strong>. À la rentrée<br />

<strong>2012</strong>, SBTM s’est éga<strong>le</strong>ment vu confier des services du<br />

réseau Le Bahut desservant <strong>le</strong> collège de La Chapel<strong>le</strong>de-Guinchay.<br />

C<strong>et</strong>te société compte désormais 20<br />

salariés, dont 18 conducteurs à p<strong>le</strong>in temps ou à temps<br />

partiel.<br />

sur certaines lignes ou encore déambu<strong>le</strong>r sur la voie<br />

b<strong>le</strong>ue entre F<strong>le</strong>uvil<strong>le</strong> <strong>et</strong> Tournus.<br />

Les agents du Département ont révisé <strong>le</strong>ur code de la<br />

route <strong>et</strong> testé <strong>le</strong>ur conduite sur des simulateurs mis à <strong>le</strong>ur<br />

disposition. Chacun a éga<strong>le</strong>ment pu s’informer sur <strong>le</strong>s<br />

offres de transports du Département, <strong>le</strong>s réseaux urbains<br />

<strong>et</strong> régionaux (TER) <strong>et</strong> éventuel<strong>le</strong>ment se faire connaître<br />

pour covoiturer avec ses collègues. Un sympathique<br />

chal<strong>le</strong>nge « au travail sans ma voiture » concluait c<strong>et</strong>te<br />

semaine<br />

RÉSEAU LE BAHUT (rentrée <strong>2012</strong>/2013*)<br />

- 16 500 élèves transportés sur <strong>le</strong> «Le Bahut »<br />

- 670 élèves transportés sur « Buscépha<strong>le</strong> »<br />

- 3 300 élèves aidés<br />

- 2 200 abonnements SNCF pris en charge<br />

- 500 élèves handicapés transportés sur 175 circuits<br />

- 315 itinéraires Le Bahut<br />

- 3 millions de kilomètres parcourus<br />

- 20 entreprises<br />

- 14,3 millions d’euros<br />

*données arrondies non définitives<br />

RÉSEAU BUSCÉPHALE<br />

- Fréquentation : 360 825 voyages effectués,<br />

soit + 12,50 % par <strong>rapport</strong> à 2011 <strong>et</strong> + 34,40 % par<br />

<strong>rapport</strong> à 2010<br />

45<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Transports <strong>et</strong><br />

intermodalité

46<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

DIRECTION DE L’AMÉNAGEMENT DURABLE<br />

DES TERRITOIRES ET DE L’ENVIRONNEMENT<br />

(DADTE)<br />

Aménagement durab<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> environnement<br />

Julien BOULLIER<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 56 72<br />

31 agents (22 au siège +<br />

9 pour l’équipe départementa<strong>le</strong>)<br />

MISSIONS<br />

La direction de l’aménagement durab<strong>le</strong> des<br />

territoires <strong>et</strong> de l’environnement (DADTE) s’articu<strong>le</strong><br />

autour de trois services <strong>et</strong> d’une mission :<br />

• <strong>le</strong> service espaces naturels <strong>et</strong> déplacements<br />

doux m<strong>et</strong> en œuvre <strong>le</strong>s politiques de protection<br />

<strong>et</strong> de valorisation des espaces naturels, ainsi que<br />

<strong>le</strong> développement des itinéraires de randonnées<br />

balades vertes <strong>et</strong> des voies vertes.<br />

Grâce à son équipe départementa<strong>le</strong><br />

d’aménagement <strong>et</strong> d’environnement, il assure<br />

éga<strong>le</strong>ment l’entr<strong>et</strong>ien d’une partie du patrimoine<br />

naturel <strong>et</strong> touristique départemental ;<br />

• <strong>le</strong> service stratégie <strong>et</strong> développement des<br />

territoires contribue à la définition d’une stratégie<br />

de déploiement des technologies de l’information<br />

<strong>et</strong> de la communication autour de la téléphonie<br />

mobi<strong>le</strong> <strong>et</strong> des accès Intern<strong>et</strong> haut <strong>et</strong> très haut débit.<br />

Il est chargé du programme pour l’investissement<br />

intercommunal <strong>et</strong> communal destiné à soutenir <strong>le</strong>s<br />

Aménagement durab<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> environnement<br />

Déploiement d’axes de déplacements doux, préservation de la biodiversité,<br />

réduction des déch<strong>et</strong>s, développement des énergies renouvelab<strong>le</strong>s…, <strong>le</strong> Département<br />

développe dans ces domaines des politiques actives <strong>et</strong> volontaires en<br />

tant qu’acteur, animateur de réseau <strong>et</strong> stimulateur.<br />

col<strong>le</strong>ctivités dans la réalisation de travaux<br />

structurants, ainsi que du fonds spécifique en<br />

faveur des constructions scolaires du 1er degré.<br />

Il participe éga<strong>le</strong>ment à la mise en œuvre des<br />

schémas de cohérence territoria<strong>le</strong> par <strong>le</strong> biais<br />

des contributions thématiques liées aux domaines<br />

d’intervention du Département <strong>et</strong> diffusées aux<br />

porteurs de proj<strong>et</strong>s dans <strong>le</strong> cadre de <strong>le</strong>urs études ;<br />

• <strong>le</strong> service maîtrise de l’énergie <strong>et</strong> des déch<strong>et</strong>s<br />

assure la coordination relative à la gestion des<br />

déch<strong>et</strong>s, notamment avec <strong>le</strong> suivi de l’application<br />

du plan d’élimination des déch<strong>et</strong>s ménagers <strong>et</strong><br />

assimilés (Pedma) <strong>et</strong> un programme d’actions dans<br />

<strong>le</strong> cadre du plan départemental de prévention<br />

de la production des déch<strong>et</strong>s. Parallè<strong>le</strong>ment, il<br />

concourt à la promotion de l’efficacité énergétique<br />

<strong>et</strong> des énergies renouvelab<strong>le</strong>s au moyen d’un plan<br />

climat énergie territorial <strong>et</strong> de l’accompagnement<br />

technique <strong>et</strong> financier des col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s <strong>et</strong><br />

des particuliers.<br />

Les nombreuses initiatives de développement durab<strong>le</strong> du<br />

Département constituent autant d’éléments d’attractivité.<br />

• La mission agenda 21 impulse la mise en œuvre<br />

du développement durab<strong>le</strong> au sein des services<br />

départementaux <strong>et</strong> auprès des acteurs locaux.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Nouvel<strong>le</strong>s sections de voies vertes <strong>et</strong> b<strong>le</strong>ues<br />

Conformément au schéma départemental<br />

des déplacements doux, validé par l’assemblée départementa<strong>le</strong><br />

de juin 2011, deux nouvel<strong>le</strong>s sections de voies<br />

vertes ont été aménagées en <strong>2012</strong>.<br />

10 km de voie verte supplémentaires ont ainsi été réalisés<br />

dans <strong>le</strong> prolongement de la section Iguerande/Marcigny,<br />

jusqu’à l’espace naturel sensib<strong>le</strong> de Montceauxl’Étoi<strong>le</strong>.<br />

Situé sur l’emprise de l’ancienne voie ferrée<br />

reliant Iguerande à Paray-<strong>le</strong>-Monial, ce nouvel itinéraire<br />

2<br />

Adoption du SDTAN<br />

Le 3 février <strong>2012</strong>, l’assemblée départementa<strong>le</strong><br />

a validé à l’unanimité <strong>le</strong> schéma directeur territorial<br />

d’aménagement numérique (SDTAN) de la <strong>Saône</strong><strong>et</strong>-Loire.<br />

Garant d’une desserte numérique équitab<strong>le</strong> <strong>et</strong><br />

équilibrée de l’ensemb<strong>le</strong> des territoires du département,<br />

l’adoption de ce document d’orientations stratégiques<br />

constitue une étape préalab<strong>le</strong> indispensab<strong>le</strong> pour mener<br />

à bien ce proj<strong>et</strong> d’envergure.<br />

715 sites stratégiques ont été référencés pour une desserte<br />

en très haut débit à 100 Mbit/s, d’ici 2020 : chefslieux<br />

de cantons, communes sièges d’établissements<br />

publics de coopération intercommuna<strong>le</strong> (EPCI), zones<br />

d’activités économiques, établissements de santé,<br />

sites d’enseignement, espaces culturels <strong>et</strong> touristiques,<br />

3<br />

L’année <strong>2012</strong> a été consacrée à la promotion<br />

des gestes perm<strong>et</strong>tant de prolonger la durée de vie des<br />

obj<strong>et</strong>s au lieu de <strong>le</strong>s j<strong>et</strong>er, avec :<br />

sera inauguré au cours du premier semestre 2013.<br />

L’extension de la voie b<strong>le</strong>ue Mâcon/F<strong>le</strong>urvil<strong>le</strong> jusqu’à<br />

Tournus perm<strong>et</strong> désormais de desservir ce pô<strong>le</strong> touristique<br />

accueillant notamment <strong>le</strong> Musée du Vélo. C<strong>et</strong>te<br />

section, située sur <strong>le</strong> Tour de Bourgogne à vélo, a été<br />

réalisée via une maîtrise d’ouvrage déléguée à Epaval<br />

sur une distance de 14 km. Son inauguration a eu lieu <strong>le</strong><br />

22 septembre <strong>et</strong>, pour compléter c<strong>et</strong> aménagement touristique,<br />

la liaison avec la maison du tourisme de F<strong>le</strong>urvil<strong>le</strong><br />

sera effectuée au cours du premier semestre 2013.<br />

espaces publics numériques <strong>et</strong> télé-centres, points hauts<br />

de communication mobi<strong>le</strong>…<br />

Sont éga<strong>le</strong>ment prévus à l’horizon 2025 : l’équipement<br />

en très haut débit des sites prioritaires (des sites complémentaires<br />

aux sites stratégiques) <strong>et</strong> <strong>le</strong> déploiement<br />

du très haut débit vers l’ensemb<strong>le</strong> des foyers de <strong>Saône</strong><strong>et</strong>-Loire.<br />

Parallè<strong>le</strong>ment, dans <strong>le</strong> cadre de l’amélioration de la<br />

couverture haut débit des zones blanches, cinq proj<strong>et</strong>s<br />

communaux <strong>et</strong> intercommunaux ont été accompagnés<br />

techniquement <strong>et</strong> financièrement. C<strong>et</strong>te action va perm<strong>et</strong>tre<br />

à prés de 700 foyers supplémentaires de disposer<br />

d’un débit d’au moins 2 Mbit/s.<br />

Plan de prévention des déch<strong>et</strong>s – annuaire de la deuxième vie des obj<strong>et</strong>s<br />

• la mise en ligne d’un annuaire de la deuxième vie<br />

des obj<strong>et</strong>s : fruit d’une collaboration entre <strong>le</strong>s quatre<br />

Départements de Bourgogne, l’Ademe, la chambre<br />

régiona<strong>le</strong> des métiers <strong>et</strong> de l’artisanat <strong>et</strong> la chambre<br />

de commerce <strong>et</strong> d’industrie, c<strong>et</strong> annuaire régional<br />

dématérialisé recense tous <strong>le</strong>s professionnels intervenant<br />

en matière de réparation, de réemploi, de location, de<br />

dons ou d’emprunts,<br />

• la diffusion d’un guide pédagogique <strong>et</strong> l’élaboration<br />

d’une vidéo sur <strong>le</strong> réemploi,<br />

• la réalisation d’une campagne d’affichage dans <strong>le</strong>s<br />

abribus, intitulée « Je réemploie, c’est bon pour mon<br />

budg<strong>et</strong>, pour l’économie loca<strong>le</strong> <strong>et</strong> pour ma planète »,<br />

• la création d’outils de communication sur <strong>le</strong> réseau<br />

des ressourceries,<br />

• l’organisation en interne d’une journée de la<br />

réparation, en présence d’artisans venus réparer des<br />

obj<strong>et</strong>s apportés par <strong>le</strong>s agents.<br />

Documents accessib<strong>le</strong>s sur www.<strong>le</strong>sp<strong>et</strong>itsgestesdurab<strong>le</strong>s.fr<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

AIDES AUX COMMUNES<br />

(programme pour l’investissement intercommunal<br />

<strong>et</strong> communal <strong>et</strong> fonds scolaire) :<br />

- 3 934 765 € pour 357 dossiers<br />

FONDS DÉPARTEMENTAL DE MAÎTRISE<br />

DES DÉCHETS<br />

- 38 dossiers soutenus pour un montant total<br />

de 390 228,54 € (compostage, déchèteries,<br />

prévention, financement incitatif...)<br />

CHÈQUES HABITAT DURABLE<br />

- 25 dossiers soutenus pour un montant total<br />

de 16 700 € (solaire photovoltaïque, solaire<br />

thermique <strong>et</strong> isolation)<br />

AIDES HABITAT DURABLE<br />

- 38 dossiers soutenus pour un montant total de 32 200 €<br />

(solaire photovoltaïque, isolation <strong>et</strong> chaudière bois)<br />

PLAN CLIMAT ÉNERGIE TERRITORIAL<br />

(hors chèque habitat durab<strong>le</strong>)<br />

- 5 chaufferies bois <strong>et</strong> 1 chauffe-eau solaire pour un<br />

montant de 94 598 €<br />

MISSION CLIMAT ÉNERGIE<br />

- 19 analyses d’opportunités, 19 suivis de proj<strong>et</strong>s bois<br />

énergie dont 7 chaufferies bois livrées en <strong>2012</strong> <strong>et</strong><br />

6 études de faisabilité réalisées, principa<strong>le</strong>ment pour<br />

des proj<strong>et</strong>s liés au bois-énergie<br />

DÉFIS NATURE 71 : 15 proj<strong>et</strong>s labellisés mobilisant<br />

1 929 jeunes.<br />

PDIPR 71 : 219,08 km inscrits au PDIPR 71 en <strong>2012</strong>,<br />

soit un total de 9 212,08 km.<br />

VOIES VERTES : 14 km de F<strong>le</strong>urvil<strong>le</strong> à Tournus.<br />

VOIES BLEUES : 10 km de Marcigny à Montceaux-l’Etoi<strong>le</strong>.<br />

47<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Aménagement durab<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> environnement

48<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Centre EDEN<br />

CENTRE EDEN<br />

Patrick LEFEUVE<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 27 08 00<br />

15 agents<br />

MISSIONS<br />

Le centre Eden est une structure à vocation<br />

pédagogique dédiée à l’éducation, à<br />

l’environnement, au développement durab<strong>le</strong> <strong>et</strong><br />

à l’astronomie. Il a pour mission de former <strong>et</strong> de<br />

sensibiliser à la nature, à l’écocitoyenn<strong>et</strong>é, à<br />

l’environnement, aux espèces, aux paysages, aux<br />

écosystèmes... grâce à différentes approches<br />

(cognitive, affective, ludique, sensoriel<strong>le</strong>,<br />

psychomotrice, <strong>et</strong>c.)<br />

Centre Eden<br />

L’éducation à l’environnement <strong>et</strong> au développement durab<strong>le</strong> ainsi que la<br />

sensibilisation du public sont des facteurs essentiels à l’édification de l’avenir.<br />

Le centre Eden, qui a accueilli plus de 5 500 enfants en <strong>2012</strong>, en est la parfaite<br />

illustration.<br />

Lieu vivant d’initiation <strong>et</strong> d’éducation à<br />

l’environnement, <strong>le</strong> centre Eden est devenu au fil<br />

des années une référence qui dépasse largement<br />

<strong>le</strong>s frontières du département.<br />

Le centre Eden accueil<strong>le</strong> toute l’année des<br />

scolaires, de la maternel<strong>le</strong> au lycée, dans <strong>le</strong> cadre<br />

de journées <strong>et</strong> de séjours découverte basés sur<br />

une pédagogie active, une démarche scientifique<br />

<strong>et</strong> expérimenta<strong>le</strong>.<br />

Le grand public n’est pas en reste. Un espace<br />

muséographique ouvert à tous présente <strong>le</strong>s<br />

richesses naturel<strong>le</strong>s de la Bourgogne<br />

<strong>et</strong> pendant <strong>le</strong>s périodes de vacances, <strong>le</strong> centre<br />

Eden organise des « escapades nature » destinées<br />

à un public familial.<br />

Le centre Eden conçoit <strong>et</strong> réalise des expositions<br />

temporaires <strong>et</strong> m<strong>et</strong> en place des manifestations,<br />

des conférences <strong>et</strong> des événements sur des<br />

thématiques environnementa<strong>le</strong>s.<br />

Vitrine du Département, il joue un rô<strong>le</strong> d’appui<br />

à sa politique environnementa<strong>le</strong> <strong>et</strong> apporte<br />

ses compétences scientifiques à d’autres<br />

directions. Le centre Eden accompagne la<br />

politique des espaces naturels sensib<strong>le</strong>s menée<br />

par la DADTE (participation à la réalisation de<br />

panneaux d’information, animation sur <strong>le</strong>s sites<br />

départementaux, <strong>et</strong>c.). Toujours en partenariat<br />

avec la direction de l’aménagement durab<strong>le</strong> des<br />

territoires <strong>et</strong> l’environnement (DADTE) <strong>et</strong> dans <strong>le</strong><br />

cadre de la politique de réduction des déch<strong>et</strong>s,<br />

<strong>le</strong> centre Eden forme des guides composteurs <strong>et</strong><br />

travail<strong>le</strong> à la mise en place du compostage dans<br />

<strong>le</strong>s collèges. Des partenariats existent aussi avec<br />

la Ga<strong>le</strong>rie européenne de la forêt <strong>et</strong> du bois pour<br />

la réalisation d’expositions ou dans <strong>le</strong> cadre de la<br />

semaine de la science.<br />

Des journées <strong>et</strong> séjours découverte pour <strong>le</strong>s scolaires, un<br />

espace muséographique pour tous <strong>et</strong> des « escapades<br />

nature » pour <strong>le</strong>s famil<strong>le</strong>s.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1 Le compostage<br />

Le Centre Eden intervient, en relation étroite<br />

avec la DADTE, dans la formation pour adultes <strong>et</strong> la mise<br />

en place de compostage dans <strong>le</strong>s collèges dans <strong>le</strong><br />

cadre de la politique du Département en matière de<br />

réduction des déch<strong>et</strong>s.<br />

La formation des guides composteurs se dérou<strong>le</strong> en<br />

plusieurs modu<strong>le</strong>s, celui consacré au compostage <strong>et</strong><br />

au jardinage au naturel est assuré par <strong>le</strong> Centre Eden.<br />

En <strong>2012</strong>, cinq journées de formation ont permis de toucher<br />

96 personnes.<br />

3<br />

1 er forum des acteurs de l’Éducation à l’environnement <strong>et</strong> au développement<br />

durab<strong>le</strong> en <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire (EEDD)<br />

Sur de nombreux territoires, l’EEDD fonctionne en réseau,<br />

ce qui n’était pas <strong>le</strong> cas de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire, ni de la<br />

Bourgogne. La volonté à l’origine de c<strong>et</strong>te manifestation<br />

était de perm<strong>et</strong>tre aux différents acteurs de se connaître,<br />

d’échanger des outils <strong>et</strong> de travail<strong>le</strong>r en partenariat sur<br />

des proj<strong>et</strong>s, amenant ainsi un surcroît de qualité <strong>et</strong> de<br />

motivation aux structures. Le Centre Eden, partenaire de<br />

c<strong>et</strong>te opération, en fut éga<strong>le</strong>ment l’initiateur <strong>et</strong> <strong>le</strong> co-<br />

organisateur.<br />

Le Centre Eden accompagne <strong>le</strong>s collèges volontaires<br />

pour m<strong>et</strong>tre en place <strong>le</strong> compostage : en <strong>2012</strong>,<br />

4 collèges ont été concernés (Bois-des-Dames à Saint-<br />

Germain-du-Bois, David-Niépce à Sennecey-<strong>le</strong>-Grand,<br />

Victor-Hugo à Lugny, <strong>et</strong> Ju<strong>le</strong>s-Ferry à Génelard) <strong>et</strong> la<br />

démarche a été engagée avec 7 autres (Condorc<strong>et</strong> à<br />

la Chapel<strong>le</strong>-de-Guinchay, Bréart à Mâcon, Jean-Moulin<br />

à Montceau-<strong>le</strong>s-Mines, Nicolas-Copérnic à Saint-Vallier,<br />

Saint-Exupéry à Montceau-<strong>le</strong>s-Mines, Robert-Schuman à<br />

Mâcon <strong>et</strong> En-Bagatel<strong>le</strong> à Tournus).<br />

2<br />

Jardins partagés <strong>et</strong> verger conservatoire<br />

Les jardins partagés <strong>et</strong> <strong>le</strong> verger conservatoire moins jeunes, débutants ou expérimentés, personnes<br />

s’inscrivent dans une démarche de développement seu<strong>le</strong>s ou en coup<strong>le</strong>, tous se sont activés à planter, se-<br />

durab<strong>le</strong> puisqu’ils assurent une fonction socia<strong>le</strong>, une mer, échanger autour des jardins. Les premières récoltes<br />

fonction environnementa<strong>le</strong>, économique <strong>et</strong> pédagogique.<br />

abondantes ont été une satisfaction pour tous.<br />

La gestion de ce lieu est confiée aujourd’hui à l’association<br />

Jardins Part’âges, dans <strong>le</strong> cadre d’une convention<br />

passée avec <strong>le</strong> Département.<br />

Les 12 parcel<strong>le</strong>s de terrain sont toutes occupées. Jeunes,<br />

Les jardins partagés <strong>et</strong> <strong>le</strong> verger conservatoire ont été<br />

inaugurés à l’occasion de la 5 e foire nature du Centre<br />

Eden.<br />

Aussi, <strong>le</strong> premier forum d’Éducation à l’environnement<br />

vers un développement durab<strong>le</strong> (EEDD) de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-<br />

Loire s’est tenu <strong>le</strong> mercredi 17 octobre <strong>2012</strong> au château<br />

de Montlavil<strong>le</strong> à Chardonnay.<br />

Une trentaine de structures étaient présentes pour faire<br />

connaître <strong>le</strong>urs activités. C<strong>et</strong>te journée a été aussi l’occasion<br />

de débattre lors de trois tab<strong>le</strong>s rondes : « Freins <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong>viers de l’EEDD en <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire » ; « EEDD <strong>et</strong> milieu<br />

scolaire » <strong>et</strong> « EEDD <strong>et</strong> éducation populaire ».<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

Animations scolaires<br />

- 5 513 journées enfants<br />

Activités grand public<br />

- 968 personnes<br />

- 96 guides composteurs formés<br />

- 650 élèves des collèges formés au compostage<br />

- Près de 9 000 visiteurs à l’espace muséographique<br />

49<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

AMÉNAGEMENT ET<br />

DÉVELOPPEMENT DURABLE<br />

Centre EDEN

ÉDUCATION ET JEUNESSE<br />

52 à 53<br />

ARCHIVES ET PATRIMOINE CULTUREL<br />

54 à 55<br />

LECTURE PUBLIQUE<br />

56 à 57<br />

ACTION CULTURELLE<br />

58 à 59<br />

MISSION SPORT<br />

60 à 61

DOMAINE D’ACTION<br />

Animation des territoires<br />

En soutenant <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s culturels, sportifs ou scientifiques des établissements<br />

scolaires, en diffusant à chaque collégien <strong>le</strong> chéquier Euro J+ de 50 euros, en<br />

introduisant dans <strong>le</strong>s restaurants scolaires <strong>le</strong>s produits provenant de l’agriculture<br />

biologique ou cultivés loca<strong>le</strong>ment, <strong>le</strong> Département fait plus que gérer du<br />

patrimoine immobilier !<br />

Le Département œuvre éga<strong>le</strong>ment pour une accessibilité du plus grand nombre<br />

à l’offre culturel<strong>le</strong>, par une répartition équilibrée des établissements artistiques<br />

sur <strong>le</strong> territoire, un soutien direct aux acteurs <strong>et</strong> aux disciplines artistiques,<br />

mais éga<strong>le</strong>ment un effort continu en direction de la <strong>le</strong>cture publique <strong>et</strong> de la<br />

valorisation du patrimoine.

52<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Éducation <strong>et</strong> jeunesse<br />

DIRECTION DE L’ÉDUCATION<br />

ET DE LA JEUNESSE (DEJ)<br />

Dominique LASAUSSE<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 76 71<br />

19 agents<br />

MISSIONS<br />

Depuis <strong>le</strong>s lois de décentralisation, <strong>le</strong> Département<br />

assure <strong>le</strong>s investissements <strong>et</strong> <strong>le</strong> fonctionnement des<br />

collèges publics <strong>et</strong> assume l’accueil, la restauration<br />

<strong>et</strong> l’hébergement dans ces établissements.<br />

La construction <strong>et</strong> l’ouverture en septembre <strong>2012</strong> du<br />

collège Jorge-Semprun à Gueugnon s’inscrit dans <strong>le</strong><br />

cadre de la politique départementa<strong>le</strong> en faveur des<br />

collèges pour donner aux jeunes <strong>et</strong> aux personnels<br />

des établissements d’enseignement, <strong>le</strong>s conditions<br />

de vie <strong>et</strong> de travail optima<strong>le</strong>s.<br />

Priorité à l’approvisionnement<br />

des restaurants scolaires en produits<br />

issus des circuits courts dans un objectif<br />

à la fois environnemental<br />

<strong>et</strong> économique.<br />

éducation <strong>et</strong> jeunesse<br />

Le Département favorise <strong>le</strong> développement personnel <strong>et</strong> l’accès à la citoyenn<strong>et</strong>é<br />

des jeunes saône-<strong>et</strong>-loiriens. Au collège, ils apprennent, s’interrogent, expérimentent.<br />

Pour qu’ils aient toutes <strong>le</strong>s chances de réussir, <strong>le</strong> Département accompagne 22 448<br />

collégiens chaque jour au sein des 51 établissements publics dont il a la charge.<br />

La direction de l’éducation <strong>et</strong> de la jeunesse est<br />

garante de l’exécution de ces missions en lien<br />

avec l’ensemb<strong>le</strong> des directions - ressources de la<br />

col<strong>le</strong>ctivité. El<strong>le</strong> assure :<br />

- la gestion des situations administratives des 485<br />

agents départementaux mis à disposition des<br />

collèges,<br />

- l’application du règ<strong>le</strong>ment départemental relatif<br />

à l’organisation <strong>et</strong> aux conditions de travail en lien<br />

avec la direction des ressources humaines <strong>et</strong> des<br />

relations socia<strong>le</strong>s (DRHRS),<br />

- la gestion du dispositif « appel à proj<strong>et</strong>s en faveur<br />

des collégiens »,<br />

- <strong>le</strong> suivi <strong>et</strong> <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> de la dotation de<br />

fonctionnement des collèges publics <strong>et</strong> privés,<br />

- la gestion des dossiers administratifs pour <strong>le</strong><br />

financement des dispositifs d’aide aux famil<strong>le</strong>s <strong>et</strong><br />

aux associations de jeunesse, <strong>et</strong>c.<br />

- Avec la direction de l’architecture <strong>et</strong> des bâtiments<br />

(DAB), la DEJ organise <strong>et</strong> planifie <strong>le</strong>s opérations<br />

inscrites dans la programmation pluriannuel<strong>le</strong> des<br />

investissements (PPI), ainsi que <strong>le</strong>s interventions liées<br />

à la maintenance des bâtiments.<br />

- En lien avec la direction des achats <strong>et</strong> des moyens<br />

généraux, la DEJ évalue <strong>et</strong> commande <strong>le</strong>s mobiliers<br />

<strong>et</strong> matériels pédagogiques (marchés).<br />

- La DEJ sensibilise <strong>le</strong>s directions des établissements<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>s cuisiniers à l’approvisionnement des<br />

restaurants scolaires, ainsi qu’à la fabrication des<br />

repas à l’aide de denrées issues des filières courtes.<br />

Des temps de formation <strong>et</strong> d’information ont été<br />

proposés aux cuisiniers <strong>et</strong> gestionnaires sur <strong>le</strong>s<br />

différents territoires afin d’harmoniser <strong>le</strong>s pratiques<br />

<strong>et</strong> d’informer <strong>le</strong>s partenaires des enjeux des circuits<br />

courts : qualité des aliments, traçabilité, sécurité<br />

sanitaire, développement économique du bassin de<br />

vie, réduction de l’empreinte carbone…

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1 « Musicades Bourgogne »<br />

Initiées en 1980, <strong>le</strong>s rencontres des chora<strong>le</strong>s<br />

de collèges, devenues Festival choral académique<br />

réunissent la quasi-totalité des chora<strong>le</strong>s des collèges<br />

du département qui participent à des concerts<br />

autour des voix d’enfants, couvrant différents registres<br />

musicaux (classique, variété, jazz, comédie musica<strong>le</strong>,<br />

musique traditionnel<strong>le</strong>, …). Ce moment fort perm<strong>et</strong><br />

aux collégiens de travail<strong>le</strong>r au contact de musiciens<br />

professionnels du département, valorisant ainsi <strong>le</strong> travail<br />

hebdomadaire réalisé par <strong>le</strong>s élèves tout au long de<br />

l’année scolaire, sous la conduite de <strong>le</strong>ur professeur<br />

2 Au cours de l’année <strong>2012</strong>, la dynamique de<br />

formation des 70 cuisiniers s’est poursuivie au centre<br />

Eden à Cuisery avec une journée consacrée à la mise<br />

en place du plan de maîtrise sanitaire (PMS) dans tous<br />

<strong>le</strong>s collèges, l’intervention du Département en faveur des<br />

filières courtes <strong>et</strong> <strong>le</strong>s travaux menés afin de réduire <strong>le</strong>s<br />

déch<strong>et</strong>s en restauration col<strong>le</strong>ctive. Durant c<strong>et</strong>te journée,<br />

<strong>le</strong>s cuisiniers ont participé à la visite d’exploitations<br />

avico<strong>le</strong>s.<br />

Au-delà de la formation <strong>et</strong> de l’information, ces journées<br />

ont favorisé <strong>le</strong>s échanges sur <strong>le</strong>s bonnes pratiques <strong>et</strong><br />

créé un réseau professionnel de cuisiniers.<br />

Formation des cuisiniers <strong>et</strong> information des gestionnaires<br />

3 Après l’installation d’un composteur é<strong>le</strong>ctromécanique<br />

au collège Saint-Exupéry de Mâcon en<br />

2007 <strong>et</strong> à Gueugnon en <strong>2012</strong>, une dizaine de collèges<br />

se sont engagés courant <strong>2012</strong> à m<strong>et</strong>tre en place c<strong>et</strong>te<br />

pratique à l’aide de composteurs en bois, ce qui devrait<br />

perm<strong>et</strong>tre de réduire de 95 tonnes par an <strong>le</strong>s déch<strong>et</strong>s<br />

issus des restaurants scolaires.<br />

Déploiement du compostage dans <strong>le</strong>s collèges<br />

Dans <strong>le</strong> cadre de son plan de prévention des déch<strong>et</strong>s,<br />

<strong>le</strong> Département s’est engagé dans une politique de déploiement<br />

du compostage auprès d’une vingtaine de<br />

collèges supplémentaires sur 3 ans. Des composteurs en<br />

d’éducation musica<strong>le</strong> <strong>et</strong> de chant choral .<br />

Organisés par l’association académique « Musicades<br />

Bourgogne », ces concerts sont soutenus par <strong>le</strong><br />

Département dans <strong>le</strong> cadre de « l’appel à proj<strong>et</strong> en<br />

faveur des collégiens » dispositif géré par la DEJ avec<br />

un budg<strong>et</strong> global de 280 000 €<br />

C<strong>et</strong>te année, 36 collèges rassemblant 1 700 élèves ont<br />

donné 8 représentations dans 4 vil<strong>le</strong>s du département<br />

(Autun, Montceau-<strong>le</strong>s-Mines, Chalon-sur-<strong>Saône</strong> <strong>et</strong><br />

Charnay-<strong>le</strong>s- Mâcon).<br />

Une journée a été organisée à destination des<br />

gestionnaires de collèges fin septembre <strong>2012</strong> afin de<br />

<strong>le</strong>ur apporter <strong>le</strong> même niveau d’information sur <strong>le</strong>s<br />

thématiques liées à la restauration scolaire <strong>et</strong> plus<br />

précisément sur <strong>le</strong>s impacts en matière de gestion<br />

budgétaire. Une partie de la journée a été consacrée<br />

aux ressources humaines ainsi qu’à la gestion partagée<br />

des agents des collèges <strong>et</strong> du bon fonctionnement des<br />

établissements scolaires. Il s’agit dans ce cas précis de<br />

renforcer <strong>le</strong> partenariat avec <strong>le</strong>s établissements publics<br />

locaux d’enseignement (EPLE).<br />

Compte tenu de la richesse de ces échanges, ces<br />

journées seront renouvelées en 2013.<br />

bois <strong>et</strong> <strong>le</strong> matériel nécessaire à la bonne conduite de<br />

c<strong>et</strong>te action seront mis à disposition des établissements.<br />

Un accompagnement du centre Eden <strong>et</strong> des col<strong>le</strong>ctivités<br />

loca<strong>le</strong>s (communautés de communes) engagées<br />

dans un programme de prévention est proposé aux<br />

établissements. Un guide méthodologique sera édité en<br />

début d’année 2013.<br />

C<strong>et</strong>te action sera complétée d’une politique de lutte<br />

contre <strong>le</strong> gaspillage alimentaire, thème phare de l’année<br />

2013 porté par la communauté éducative au sein<br />

des collèges du département.<br />

COLLÈGES<br />

- 51 collèges publics<br />

- 50 demi-pensions<br />

- 15 747 repas par jour soit 2,18 millions de repas<br />

par an pour 139 jours d’activité<br />

ÉDUCATION<br />

- 26 034 bénéficiaires d’EuroJ+, représentant un montant<br />

global de 273 233 € pour l’année scolaire 2011/<strong>2012</strong><br />

Appel à proj<strong>et</strong>s<br />

- 146 proj<strong>et</strong>s (dont 47 séjours)<br />

- 16 808 élèves repartis sur 47 collèges ont profité de ces<br />

proj<strong>et</strong>s pour un budg<strong>et</strong> global de 278 051 € (comprenant<br />

Musicades, Parcours danse <strong>et</strong> Ricoch<strong>et</strong>)<br />

Bus de l’apprentissage<br />

- Inauguration au collège Hubert Reeves à Epinac<br />

(9/01/<strong>2012</strong>)<br />

- 32 collèges ont accueilli <strong>le</strong> bus de l’apprentissage<br />

- 1 592 élèves rencontrés<br />

Collège Jorge-Semprun - Gueugnon<br />

53<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Éducation <strong>et</strong> jeunesse

54<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Archives <strong>et</strong><br />

patrimoine culturel<br />

DIRECTION DES ARCHIVES ET<br />

DU PATRIMOINE CULTUREL (DAPC)<br />

Isabel<strong>le</strong> VERNUS<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 21 00 76<br />

45 agents<br />

MISSIONS<br />

La direction des archives <strong>et</strong> du patrimoine culturel<br />

DAPC est chargée de la mise en œuvre de la<br />

politique patrimonia<strong>le</strong> <strong>et</strong> muséa<strong>le</strong> du Département.<br />

Écomusée de la Bresse bourguignonne - Pierre-de-Bresse<br />

Archives <strong>et</strong><br />

patrimoine culturel<br />

Col<strong>le</strong>cter, conserver, communiquer <strong>le</strong>s archives du département <strong>et</strong> veil<strong>le</strong>r à la<br />

sauvegarde <strong>et</strong> à la valorisation du patrimoine saône-<strong>et</strong>-loirien.<br />

El<strong>le</strong> est organisée comme suit :<br />

• La mission patrimoine gère <strong>et</strong> assure <strong>le</strong> suivi<br />

des dispositifs concourant à l’accompagnement<br />

du travail des acteurs du territoire en matière de<br />

restauration <strong>et</strong> de valorisation du patrimoine :<br />

col<strong>le</strong>ctivités, associations, pays d’art <strong>et</strong> d’histoire,<br />

en lien avec <strong>le</strong>s structures. El<strong>le</strong> coordonne l’action<br />

du Département sur <strong>le</strong> site des grottes d’Azé <strong>et</strong> sur<br />

<strong>le</strong> Grand Site de Solutré-Pouilly-Vergisson.<br />

• Les Archives départementa<strong>le</strong>s ont pour mission,<br />

d’une part, la col<strong>le</strong>cte des archives de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-<br />

Loire, <strong>le</strong>ur classement <strong>et</strong> <strong>le</strong>ur conservation dans de<br />

bonnes conditions, afin de <strong>le</strong>s diffuser au grand<br />

public <strong>et</strong> aux chercheurs <strong>et</strong>, d’autre part, <strong>le</strong> conseil<br />

auprès des producteurs de documents publics ou<br />

privés. Par ail<strong>le</strong>urs, <strong>le</strong>s Archives départementa<strong>le</strong>s<br />

instruisent <strong>le</strong>s dossiers de demande de subventions<br />

déposés par <strong>le</strong>s communes pour <strong>le</strong> classement <strong>et</strong><br />

la restauration de <strong>le</strong>ur patrimoine écrit.<br />

• Les deux musées départementaux :<br />

- Le musée de Préhistoire, à Solutré-Pouilly,<br />

présente sur <strong>le</strong>s lieux de <strong>le</strong>ur découverte <strong>le</strong>s<br />

col<strong>le</strong>ctions du gisement préhistorique découvert<br />

au XIX e sièc<strong>le</strong>, ainsi que des expositions temporaires<br />

en <strong>rapport</strong> avec la préhistoire ou l’archéologie.<br />

Il constitue un équipement majeur du Grand<br />

Site de Solutré-Pouilly–Vergisson. Le musée du<br />

compagnonnage à Romanèche-Thorins présente<br />

la col<strong>le</strong>ction Pierre-François Guillon, compagnon<br />

charpentier du Devoir de Liberté <strong>et</strong> fondateur<br />

en 1871 d’une éco<strong>le</strong> de dessin appliqué à la<br />

construction. Le musée réalise éga<strong>le</strong>ment des<br />

expositions temporaires sur des suj<strong>et</strong>s en lien avec<br />

<strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctions.<br />

- Le château de Pierre-de-Bresse, propriété<br />

départementa<strong>le</strong>, accueil<strong>le</strong> l’Écomusée de la<br />

Bresse bourguignonne.<br />

Accompagner <strong>le</strong> travail des acteurs du territoire en matière de<br />

restauration <strong>et</strong> de valorisation du patrimoine.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1<br />

Le musée de Préhistoire de Solutré a obtenu en <strong>2012</strong><br />

<strong>le</strong> label « tourisme <strong>et</strong> handicap » pour <strong>le</strong>s quatre<br />

types de handicap : auditif, mental, moteur <strong>et</strong><br />

visuel. C<strong>et</strong>te récompense nationa<strong>le</strong> vient consacrer<br />

plusieurs années de réf<strong>le</strong>xion <strong>et</strong> de travail : après des<br />

2<br />

En <strong>2012</strong>, <strong>le</strong>s Archives départementa<strong>le</strong>s ont présenté<br />

plusieurs « <strong>le</strong>ctures théâtralisées », des spectac<strong>le</strong>s<br />

conçus à partir d’archives <strong>et</strong> joués par des comédiens<br />

professionnels, accompagnés de la présentation de<br />

documents originaux. En lien avec <strong>le</strong> spectac<strong>le</strong> Matin<br />

brun <strong>et</strong> en partenariat avec l’Arc scène nationa<strong>le</strong><br />

du Creusot, une <strong>le</strong>cture présentée devant 220 élèves<br />

a abordé <strong>le</strong>s thèmes de la montée insidieuse des<br />

autoritarismes, la restriction des libertés, la censure, la<br />

résignation, la stigmatisation. Un second spectac<strong>le</strong>,<br />

la correspondance de la famil<strong>le</strong> Déléage pendant la<br />

première guerre mondia<strong>le</strong>, a été vu par 560 jeunes.<br />

3<br />

Labellisation « Tourisme <strong>et</strong> Handicap » du musée<br />

départemental de Préhistoire de Solutré<br />

En <strong>2012</strong>, dans <strong>le</strong> cadre du grand proj<strong>et</strong> Cluny 2010, la<br />

rénovation de l’hôtel<strong>le</strong>rie Saint-Hugues, des anciennes<br />

prisons <strong>et</strong> du palais Jean-de-Bourbon a démarré, avec<br />

une participation départementa<strong>le</strong> de 200 000 € sur près<br />

de 1 500 000 € de travaux.<br />

Parmi <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s de restauration soutenus c<strong>et</strong>te année,<br />

l’un porte sur un élément de patrimoine original : la<br />

locomotive 241P17 au Creusot, immobilisée depuis<br />

aménagements d’accessibilité, notamment sur <strong>le</strong>s<br />

sanitaires, l’établissement a conçu des animations <strong>et</strong><br />

des outils pédagogiques spécifiques pour <strong>le</strong>s personnes<br />

handicapées. Cel<strong>le</strong>s-ci sont assurées de découvrir de<br />

manière adaptée <strong>et</strong> attractive l’univers de la préhistoire.<br />

Quand <strong>le</strong>s Archives départementa<strong>le</strong>s rencontrent <strong>le</strong> spectac<strong>le</strong> vivant :<br />

<strong>le</strong>ctures théâtralisées de documents en direction du public scolaire<br />

Enfin, un proj<strong>et</strong> d’action culturel<strong>le</strong> mené par l’Arc autour<br />

du spectac<strong>le</strong> Chocolat, clown nègre perm<strong>et</strong> à quatre<br />

classes de travail<strong>le</strong>r avec une comédienne à la mise en<br />

voix de textes fournis par <strong>le</strong>s Archives <strong>et</strong> à une restitution<br />

sur <strong>le</strong> thème du regard sur l’autre .<br />

Ces <strong>le</strong>ctures présentées dans <strong>le</strong>s établissements scolaires<br />

donnent une dimension loca<strong>le</strong> à des thématiques<br />

généra<strong>le</strong>s, valorisent <strong>le</strong>s documents d’archives sous une<br />

forme origina<strong>le</strong> <strong>et</strong> font connaître <strong>le</strong> service des Archives<br />

comme une ressource patrimonia<strong>le</strong> pour l’histoire de<br />

notre département.<br />

L’aide à la restauration du patrimoine <strong>2012</strong>-2014 : <strong>le</strong> nouveau dispositif<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>s actions initiées au cours de c<strong>et</strong>te première année<br />

l’explosion de sa chaudière. Plus classiques, <strong>le</strong>s<br />

églises de Saint-Marcel, Montcenis, Saint-Usuge, Joncy,<br />

Château, Saint-Vincent-Bragny… à l’initiative des<br />

communes propriétaires. Les chantiers d’été de jeunes<br />

bénévo<strong>le</strong>s confirment <strong>le</strong>ur succès pour des travaux de<br />

longue ha<strong>le</strong>ine ; certaines associations, comme à Rosey,<br />

ont mené à bien une 12 e campagne de restauration<br />

d’église, à Buffières une 9 e ….<br />

RESTAURATION DU PATRIMOINE<br />

- 1 800 000 € : budg<strong>et</strong> dédié à c<strong>et</strong>te politique<br />

entre <strong>2012</strong> <strong>et</strong> 2014.<br />

ARCHIVES<br />

- 19 prêts d’expositions sur panneaux, 1 nouvel<strong>le</strong><br />

exposition, 21 séances de <strong>le</strong>ctures d’archives pour<br />

810 élèves des collèges<br />

- 2820 adultes <strong>et</strong> 3200 scolaires ont suivi <strong>le</strong>s activités<br />

éducatives <strong>et</strong> culturel<strong>le</strong>s<br />

- 13 000 documents originaux consultés mais aussi 72,4<br />

millions de pages vues par 276 679 visiteurs uniques sur<br />

<strong>le</strong> site Intern<strong>et</strong> www.archives71.fr<br />

- 41 communes <strong>et</strong> EPCI ont bénéficié des aides à la<br />

restauration <strong>et</strong> au classement des archives communa<strong>le</strong>s,<br />

pour un total de 65 000 €<br />

MUSÉES ET SITES<br />

- 30 000 visiteurs dans <strong>le</strong>s musées départementaux<br />

de Préhistoire <strong>et</strong> du compagnonnage pour voir <strong>le</strong>s<br />

expositions permanentes ou découvrir « la Préhistoire<br />

racontée aux enfants » à Solutré, <strong>et</strong> « Sur <strong>le</strong>s pas de Victor<br />

Auclair, architecte, de Romanèche à l’Amérique du Sud »<br />

- 22 400 visiteurs aux grottes d’Azé, dont 2 600 scolaires.<br />

Maison du Grand Site - Solutré<br />

55<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Archives <strong>et</strong><br />

patrimoine culturel

56<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Lecture publique<br />

DIRECTION DE LA LECTURE<br />

PUBLIQUE (DLP)<br />

Jérôme TRIAUD<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 20 55 71<br />

20 agents<br />

MISSIONS<br />

La direction de la <strong>le</strong>cture publique (DLP)<br />

remplit quatre missions principa<strong>le</strong>s en<br />

direction des bibliothèques des communes <strong>et</strong><br />

intercommunalités de moins de 10 000 habitants :<br />

- <strong>le</strong> soutien documentaire qui se traduit par la<br />

desserte assurée par deux bibliobus (adultes<br />

<strong>et</strong> jeunesse), <strong>le</strong>s accueils de bibliothécaires à<br />

la DLP pour <strong>le</strong> choix de documents, la nav<strong>et</strong>te<br />

(tous <strong>le</strong>s 15 jours) dans <strong>le</strong>s 132 bibliothèques du<br />

réseau, l’acquisition <strong>et</strong> la mise à disposition de<br />

documents à la demande,<br />

- la formation continue des bibliothécaires<br />

salariés <strong>et</strong> bénévo<strong>le</strong>s du réseau départemental,<br />

Lecture publIQUE<br />

Imaginer, faciliter <strong>et</strong> susciter toutes <strong>le</strong>s actions qui visent au rapprochement<br />

du livre avec <strong>le</strong> public <strong>et</strong> à promouvoir la <strong>le</strong>cture, en partenariat avec <strong>le</strong><br />

réseau des bibliothèques du département.<br />

- l’ingénierie culturel<strong>le</strong> : <strong>le</strong>s bibliothécaires de la<br />

DLP assurent un suivi des proj<strong>et</strong>s de construction,<br />

d’aménagement, d’informatisation <strong>et</strong> de<br />

développement des services des bibliothèques,<br />

- l’instruction des dossiers de demandes<br />

de subvention pour l’achat de mobilier,<br />

l’informatisation des col<strong>le</strong>ctions, <strong>le</strong><br />

développement de stations multimédia, <strong>le</strong>s<br />

crédits d’achat de documents.<br />

Desservir <strong>le</strong>s 132 bibliothèques du réseau<br />

en ouvrages <strong>et</strong> documents.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES 001001010010000 CLÉS<br />

1La<br />

direction de la <strong>le</strong>cture publique s’est p<strong>le</strong>inement<br />

investie dans ce proj<strong>et</strong> du Département. Dès<br />

<strong>le</strong> début de l’année <strong>2012</strong>, la DLP a libéré <strong>le</strong>s<br />

données bibliographiques de son catalogue<br />

(auteur, titre, édition, isbn…) qui perm<strong>et</strong>tent<br />

d’identifier <strong>le</strong>s documents – livres, dvd <strong>et</strong> cd<br />

musicaux. El<strong>le</strong> a éga<strong>le</strong>ment mis à disposition <strong>le</strong>s<br />

données statistiques de son activité <strong>et</strong> cel<strong>le</strong>s de<br />

son réseau de près de 250 bibliothèques <strong>et</strong> relais<strong>le</strong>cture<br />

(types <strong>et</strong> nombre de documents, de prêts,<br />

2<br />

Libération des données dans <strong>le</strong> cadre du proj<strong>et</strong> Open data<br />

Lancement du concours départemental<br />

des bibliothèques de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire<br />

Le concours départemental des bibliothèques<br />

de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire a été officiel<strong>le</strong>ment lancé lors<br />

de la célébration des 30 ans de la bibliothèque<br />

départementa<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s 15 <strong>et</strong> 16 septembre <strong>2012</strong>. Ouvert<br />

à l’ensemb<strong>le</strong> des bibliothèques du département,<br />

ce concours, doté de 7 000 euros, récompensera<br />

<strong>le</strong>s établissements <strong>le</strong>s plus dynamiques dans<br />

<strong>le</strong>s catégories suivantes : services, animation <strong>et</strong><br />

p<strong>et</strong>ite bibliothèque (réservé aux bibliothèques<br />

des communes de moins de 1 500 habitants). Un<br />

3<br />

Célébration des 30 ans de la DLP<br />

La bibliothèque a célébré ses trente ans<br />

d’existence lors des journées du patrimoine, el<strong>le</strong> a<br />

exceptionnel<strong>le</strong>ment ouvert ses portes au public.<br />

El<strong>le</strong> a proposé un r<strong>et</strong>our sur l’histoire de la <strong>le</strong>cture<br />

publique depuis 1982 <strong>et</strong> un zoom d’actualité sur<br />

son réseau grâce à un dispositif ludique original,<br />

la Kinect. C<strong>et</strong> événement a été ponctué par<br />

l’intervention de la Fanfarrosoir <strong>et</strong> par <strong>le</strong>s <strong>le</strong>ctures<br />

<strong>et</strong> impromptus de Jean Bojko <strong>et</strong> son épicerie<br />

culturel<strong>le</strong>. La bibliothèque a été habillée par une<br />

quinzaine de photographies de Sylvie Roche<br />

d’inscrits, horaires d’ouverture, animations…)<br />

C<strong>et</strong>te action a permis de nourrir <strong>le</strong> dossier de<br />

candidature de la DLP au grand prix Livres-Hebdo<br />

des bibliothèques. El<strong>le</strong> a donné lieu à la réalisation<br />

d’un poster pour expliquer la démarche de l’Open<br />

data. C<strong>et</strong>te opération s’inscrit dans <strong>le</strong>s missions de<br />

la bibliothèque départementa<strong>le</strong> qui est un acteur<br />

essentiel de la dissémination de l’information <strong>et</strong> de<br />

la transmission des savoirs.<br />

grand prix sera éga<strong>le</strong>ment décerné. Le président<br />

du jury est David Dumortier, écrivain (Travesti,<br />

Mehdi m<strong>et</strong> du rouge à lèvres…). Il sera assisté de<br />

Gil<strong>le</strong>s Eboli (directeur de la BM de Lyon) , Sophie<br />

Rat (responsab<strong>le</strong> secteur jeunesse BM de Dijon),<br />

Pascal Arnaud (éditions D’un noir si b<strong>le</strong>u, Gib<strong>le</strong>s),<br />

Salima Benichou, Anne Laviron <strong>et</strong> Jérôme Triaud.<br />

Les prix seront remis au Salon du livre de Paris en<br />

mars 2013.<br />

dédiées à la <strong>le</strong>cture. Environ 200 personnes ont<br />

participé à c<strong>et</strong> anniversaire. La célébration des<br />

30 ans a éga<strong>le</strong>ment été l’occasion de m<strong>et</strong>tre en<br />

va<strong>le</strong>ur <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> de la DLP grâce à une campagne<br />

de communication origina<strong>le</strong> <strong>et</strong> la publication<br />

d’une édition spécia<strong>le</strong> de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire info. El<strong>le</strong><br />

s’est poursuivie avec l’organisation d’une journée<br />

d’étude consacrée à l’écrit à l’ère du numérique,<br />

<strong>le</strong> 29 novembre au Département, qui a réuni une<br />

cinquantaine de personnes.<br />

COLLECTIONS<br />

001001010010000<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

- 230 000 livres, 010001000010010 17 000 documents sonores,<br />

000100100010100<br />

750 titres de périodiques<br />

>><br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

SOUTIEN DOCUMENTAIRE<br />

010001000010010<br />

l’open data000100100010100<br />

- 166 passages 001001001000100 de nav<strong>et</strong>tes<br />

100011000001000<br />

en saone-<strong>et</strong>-<strong>loire</strong><br />

010100010000010<br />

- 88 dessertes 100010000100001 par <strong>le</strong>s bibliobus<br />

001001010010000<br />

- 99 756 livres 010001000010010 <strong>et</strong> CD échangés lors des 189 accueils<br />

000100100010100<br />

- 33 516 documents 001001001000100 déposés dans <strong>le</strong> réseau<br />

100011000001000<br />

lors des tournées en bibliobus<br />

Septembre 2011<br />

La <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire est <strong>le</strong> premier<br />

département à s’engager dans <strong>le</strong><br />

mouvement de l’Open data <strong>et</strong> lance<br />

un site intern<strong>et</strong> dédié à la libération<br />

de données.<br />

010100010000010<br />

www.opendata71.fr<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

Il regroupe :<br />

010001000010010<br />

• une interface<br />

000100100010100<br />

pour <strong>le</strong>s citoyens<br />

001001001000100<br />

FORMATION 100011000001000<br />

Visualisation des données<br />

010100010000010<br />

financières <strong>et</strong> d’activités<br />

100010000100001<br />

du département<br />

000100100010100<br />

001001010010000<br />

001001001000100<br />

• une interface pour<br />

100011000001000<br />

<strong>le</strong>s professionnels<br />

010100010000010<br />

Accès aux données brutes<br />

- 29 journées 010001000010010 de formation ont réuni 316 stagiaires<br />

100010000100001<br />

INGÉNIERIE 001001010010000 CULTURELLE<br />

010001000010010<br />

- 55 visites 000100100010100 d’assistance technique réalisées (soutien aux<br />

001001001000100<br />

proj<strong>et</strong>s culturels 100011000001000 <strong>et</strong> de construction de bibliothèques,<br />

010100010000010 Demain<br />

gestion des col<strong>le</strong>ctions…)<br />

Open data<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>cture<br />

publique<br />

De nombreuses données<br />

sont col<strong>le</strong>ctées par la<br />

Direction de la <strong>le</strong>cture<br />

publique :<br />

Notices bibliographiques (titre<br />

d’ouvrage, auteur, éditeur, ISBN),<br />

statistiques propres (nombre de<br />

prêts, de col<strong>le</strong>ctions, d’inscrits,<br />

d’emprunteurs…)<br />

+<br />

+<br />

un catalogue<br />

col<strong>le</strong>ctif<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

100011000001000<br />

010100010000010<br />

100010000100001<br />

001001010010000<br />

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000100100010100<br />

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010001000010010<br />

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001001010010000<br />

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010100010000010<br />

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001001010010000<br />

010001000010010<br />

000100100010100<br />

001001001000100<br />

>> >><br />

+<br />

+ +<br />

Intern<strong>et</strong>, smartphones,<br />

tab<strong>le</strong>ttes numériques,<br />

conso<strong>le</strong>s de jeux, <strong>et</strong>c.<br />

• des applications<br />

Illustrations simp<strong>le</strong>s de<br />

réutilisation des données.<br />

Un nouveau site intern<strong>et</strong> plus<br />

pédagogique <strong>et</strong> plus accessib<strong>le</strong><br />

dans sa forme <strong>et</strong> son contenu<br />

En <strong>2012</strong>, la DLP<br />

s’inscrit dans ce<br />

proj<strong>et</strong> en agrégeant<br />

à ses propres<br />

données cel<strong>le</strong>s<br />

de son réseau,<br />

250 bibliothèques<br />

au total.<br />

57<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Lecture publique

58<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Action culturel<strong>le</strong><br />

MISSION DE L’ACTION CULTURELLE<br />

DES TERRITOIRES (MACT)<br />

Pierre BUCH<br />

Responsab<strong>le</strong> mission<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 75 15<br />

5 agents<br />

MISSIONS<br />

Action culturel<strong>le</strong><br />

Parce que la culture apporte des repères indispensab<strong>le</strong>s, enrichit la personnalité,<br />

développe l’esprit critique <strong>et</strong> créatif, <strong>le</strong> Département encourage <strong>et</strong><br />

finance <strong>le</strong>s actions d’éducation artistique <strong>et</strong> de diffusion culturel<strong>le</strong> en contribuant<br />

au maillage territorial de structures culturel<strong>le</strong>s <strong>et</strong> à la formation des<br />

professeurs d’enseignement spécialisé ainsi qu’en accompagnant <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />

de création.<br />

La mission de l’action culturel<strong>le</strong> des territoires (MACT) est chargée de la mise<br />

en œuvre de la politique d’action culturel<strong>le</strong> du Département.<br />

À ce titre :<br />

• el<strong>le</strong> accompagne 29 structures culturel<strong>le</strong>s conventionnées,<br />

• el<strong>le</strong> gère <strong>le</strong>s aides en faveur des manifestations culturel<strong>le</strong>s d’intérêt<br />

départemental,<br />

• el<strong>le</strong> dispense des conseils <strong>et</strong> des aides à destination de proj<strong>et</strong>s de création<br />

<strong>et</strong> de diffusion pour <strong>le</strong> théâtre, la musique, la danse, <strong>le</strong> cirque <strong>et</strong> la production<br />

cinématographique, ainsi que <strong>le</strong>s pratiques en amateur de spectac<strong>le</strong> vivant,<br />

• el<strong>le</strong> accompagne <strong>et</strong> conseil<strong>le</strong> <strong>le</strong>s acteurs culturels du territoire départemental.<br />

El<strong>le</strong> organise <strong>le</strong> schéma départemental des enseignements artistiques <strong>2012</strong>-<br />

2014 avec notamment <strong>le</strong> soutien aux éco<strong>le</strong>s de musique <strong>et</strong> un travail structuré<br />

autour de la diffusion de la culture chorégraphique. Les objectifs prioritaires du<br />

schéma pour la musique <strong>et</strong> la danse sont de contribuer :<br />

- à la finalisation du maillage du territoire, à son rayonnement <strong>et</strong> au maintien<br />

d’une pratique de proximité,<br />

Un soutien aux éco<strong>le</strong>s de musique <strong>et</strong> un travail<br />

structuré autour du développement de la<br />

pratique <strong>et</strong> de la culture chorégraphique.<br />

- à l’amélioration de l’offre de formation, en favorisant l’émergence d’une<br />

communauté professionnel<strong>le</strong> à l’échel<strong>le</strong> départementa<strong>le</strong>,<br />

- au développement d’un réseau d’établissements dont l’existence <strong>et</strong> l’activité<br />

seront profitab<strong>le</strong>s autant à la population qu’aux enseignants, notamment par<br />

une visibilité accrue de <strong>le</strong>urs actions <strong>et</strong> une capitalisation de <strong>le</strong>urs expériences.<br />

Schéma départemental des enseignements artistiques - Restitution danse - Mâcon

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Développé depuis plusieurs années déjà, <strong>le</strong><br />

proj<strong>et</strong> de liaison CM2-6e a connu quelques évolutions<br />

en <strong>2012</strong>. Réunissant des classes de 6 e <strong>et</strong> de CM2 du<br />

Chalonnais <strong>et</strong> de la Bresse, ce proj<strong>et</strong> a permis d’aborder<br />

la liaison entre <strong>le</strong> CM2 <strong>et</strong> la 6e par <strong>le</strong> biais d’une<br />

sensibilisation à la danse avec la compagnie Michel<br />

Ke<strong>le</strong>menis, autour des objectifs suivants : découverte des<br />

fondamentaux de la danse, de l’univers artistique de la<br />

compagnie, venue des élèves au spectac<strong>le</strong> présenté à<br />

l’Espace des Arts.<br />

2<br />

En <strong>2012</strong> a été lancé un service d’information<br />

<strong>et</strong> de formation statutaire <strong>et</strong> règ<strong>le</strong>mentaire dans <strong>le</strong>s<br />

domaines de la filière culturel<strong>le</strong> <strong>et</strong> artistique. Mis en<br />

œuvre en application de la compétence découlant de<br />

l’artic<strong>le</strong> 101 de la loi 2004-89, ce service externalisé est<br />

destiné aux enseignants, associations <strong>et</strong> col<strong>le</strong>ctivités. Il a<br />

rencontré un fort intérêt des enseignants <strong>et</strong> de certaines<br />

3<br />

Proj<strong>et</strong> de liaison CM2-6 e en partenariat avec l’Espace des Arts<br />

à Chalon-sur-<strong>Saône</strong> <strong>et</strong> l’inspection académique de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire<br />

En <strong>2012</strong>, <strong>le</strong> travail mené dans chacune des classes a<br />

abouti à un atelier-rencontre entre <strong>le</strong>s classes d’un même<br />

secteur, au sein du collège, offrant ainsi un réel échange<br />

entre <strong>le</strong>s élèves. Les enseignants ont éga<strong>le</strong>ment été<br />

accompagnés lors d’ateliers <strong>le</strong>ur perm<strong>et</strong>tant d’acquérir<br />

<strong>le</strong>s outils pédagogiques <strong>et</strong> la matière chorégraphique<br />

nécessaires à la poursuite d’un travail de sensibilisation<br />

auprès de <strong>le</strong>urs élèves.<br />

Schéma départemental des enseignements artistiques : conseils juridiques aux<br />

professeurs en matière de statut <strong>et</strong> de carrière par <strong>le</strong> biais d’un spécialiste<br />

Le 17 septembre <strong>2012</strong>, plus de 65 acteurs du<br />

monde culturel se sont r<strong>et</strong>rouvés dans <strong>le</strong> cadre de la<br />

démarche de démocratie participative SIRIUS pour<br />

réfléchir sur <strong>le</strong> thème de la culture en 2030 sous <strong>le</strong> haut<br />

patronage de Bernard Faivre-d’Arcier. Issus de champs<br />

<strong>et</strong> fonctions aussi divers que la sculpture, l’archéologie,<br />

<strong>le</strong> land art, <strong>le</strong> théâtre, la danse, la littérature, la direction<br />

d’équipement, l’architecture, l’art contemporain (…), <strong>le</strong>s<br />

participants à c<strong>et</strong>te journée se sont rassemblés autour<br />

d’une réf<strong>le</strong>xion prospective. La réunion a éga<strong>le</strong>ment<br />

donné lieu à des rencontres individuel<strong>le</strong>s riches.<br />

À partir de mots-clés donnés par sept d’entre eux, <strong>le</strong>s<br />

participants ont défini par p<strong>et</strong>its groupes de travail ce<br />

qui, à <strong>le</strong>urs yeux, représentent <strong>le</strong>s défis de demain. Chacun<br />

des sept groupes de travail a formulé trois défis<br />

col<strong>le</strong>ctivités pour des renseignements statutaires<br />

personnalisés <strong>et</strong> perm<strong>et</strong> ainsi de réaffirmer <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> du<br />

Département dans la dynamisation de son territoire <strong>et</strong><br />

la professionnalisation des enseignements. Une étroite<br />

collaboration a été engagée avec <strong>le</strong> Centre de gestion<br />

pour favoriser une meil<strong>le</strong>ure connaissance de la filière <strong>et</strong><br />

des problématiques de l’enseignement artistique.<br />

« Les rencontres Sirius » de Dompierre-<strong>le</strong>s-Ormes :<br />

une réunion très enrichissante entre <strong>le</strong>s acteurs culturels du territoire.<br />

pour 2030, repris lors de la séance plénière animée par<br />

l’Observatoire des politiques culturel<strong>le</strong>s de Grenob<strong>le</strong>.<br />

La synthèse qui peut en être faite s’articu<strong>le</strong> autour de<br />

trois grands enjeux :<br />

- Dépoussiérer, décloisonner <strong>le</strong>s publics, <strong>le</strong>s générations,<br />

<strong>le</strong>s lieux, <strong>le</strong>s formes, <strong>le</strong>s partenariats …, promouvoir <strong>et</strong><br />

communiquer autrement, renforcer l’implication des<br />

artistes <strong>et</strong> acteurs culturels dans la vie de la cité. La place<br />

de l’humain a été fortement soulignée.<br />

C<strong>et</strong>te expression va perm<strong>et</strong>tre d’enrichir <strong>le</strong>s réf<strong>le</strong>xions<br />

à venir sur <strong>le</strong>s politiques culturel<strong>le</strong>s des col<strong>le</strong>ctivités <strong>et</strong><br />

rappe<strong>le</strong>r <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> central de la culture <strong>et</strong> de l’éducation<br />

artistique dans un proj<strong>et</strong> de société.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

- 29 structures culturel<strong>le</strong>s conventionnées<br />

<strong>et</strong> 25 compagnies artistiques aidées<br />

pour un montant total de 766 560 €<br />

- 61 manifestations culturel<strong>le</strong>s soutenues<br />

pour un montant total de 300 000 €<br />

- Enseignements artistiques <strong>et</strong> pratiques en amateur :<br />

701 000 €<br />

LE SCHÉMA DEPARTEMENTAL<br />

DES ENSEIGNEMENTS ARTISTIQUES<br />

VOLET « DANSE » :<br />

- 1 200 élèves du milieu scolaire<br />

- 70 enseignants du milieu scolaire<br />

- 15 structures d’enseignement de la danse<br />

- 500 élèves d’éco<strong>le</strong>s de danse<br />

- 600 heures d’actions chorégraphiques<br />

Rencontre des acteurs de la culture - Dompierre-<strong>le</strong>s-Ormes<br />

59<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Action culturel<strong>le</strong>

60<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Mission sport<br />

MISSION SPORT<br />

François BACOT<br />

Responsab<strong>le</strong> mission<br />

Contact :<br />

+33 3 85 39 76 29<br />

3 agents<br />

MISSIONS<br />

MISSION Sport<br />

Encourager <strong>le</strong> sport dans tous ses aspects : simp<strong>le</strong> loisir ou pratique d’excel<strong>le</strong>nce,<br />

vecteur d’éducation <strong>et</strong> de citoyenn<strong>et</strong>é, facteur d’épanouissement ou<br />

d’intégration, outil d’animation <strong>et</strong> de valorisation du territoire…<br />

La mission sport a pour objectif de développer <strong>le</strong> « sport pour tous » sur l’ensemb<strong>le</strong><br />

du territoire départemental. El<strong>le</strong> entr<strong>et</strong>ient, en ce sens, des relations étroites<br />

<strong>et</strong> suivies avec <strong>le</strong> comité départemental olympique <strong>et</strong> sportif (CDOS), <strong>le</strong>s 65<br />

comités sportifs départementaux <strong>et</strong> <strong>le</strong>s principaux clubs de sports individuels<br />

<strong>et</strong> col<strong>le</strong>ctifs.<br />

L’effort est particulièrement porté sur la formation des jeunes sportifs : c’est ainsi<br />

que <strong>le</strong> dispositif « aide aux éco<strong>le</strong>s de sport » est en progression constante dans<br />

tous <strong>le</strong>s secteurs géographiques du territoire <strong>et</strong> dans une grande diversité de<br />

disciplines sportives.<br />

Enfin, l’aide à l’investissement des associations sportives perm<strong>et</strong> d’apporter un<br />

soutien aux clubs <strong>et</strong> aux comités départementaux sportifs en matière d’achat<br />

de véhicu<strong>le</strong>, d’équipement informatique, d’acquisition de matériel sportif ou<br />

de p<strong>et</strong>its matériels destinés à la pratique des sports de p<strong>le</strong>ine nature.<br />

Développer <strong>le</strong> « sport pour tous »<br />

sur l’ensemb<strong>le</strong> du territoire départemental.<br />

Trois types de manifestations font l’obj<strong>et</strong> d’une aide du Département :<br />

• compétitions (avec ou sans qualifications),<br />

• manifestations des disciplines de sport de p<strong>le</strong>ine nature, compétitives ou non,<br />

• initiatives de réf<strong>le</strong>xion ou d’action autour du sport, de sa pratique ou de son<br />

rô<strong>le</strong> social <strong>et</strong> citoyen.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1 Les jeux de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire à Gueugnon<br />

Tous <strong>le</strong>s quatre ans ont lieu <strong>le</strong>s jeux de <strong>Saône</strong>- pratiquer <strong>et</strong> de faire connaître une discipline. C’est un<br />

<strong>et</strong>-Loire. L’occasion pour des centaines de jeunes de grand rassemb<strong>le</strong>ment sportif <strong>et</strong> festif du département.<br />

2<br />

Soutien aux éco<strong>le</strong>s de sports<br />

Le dispositif «aide aux éco<strong>le</strong>s de sport <strong>et</strong><br />

regroupements d’associations» perm<strong>et</strong> d’encourager la<br />

formation <strong>et</strong> de soutenir <strong>le</strong>s rô<strong>le</strong>s « éducatif » <strong>et</strong> « social »<br />

prépondérants auprès des jeunes.<br />

En <strong>2012</strong>, 87 éco<strong>le</strong>s de sport (soit 5 620 jeunes licenciés)<br />

ont été aidées financièrement.<br />

3<br />

Aide aux manifestations de p<strong>le</strong>ine nature<br />

Les activités sportives en milieu naturel tendent aide <strong>le</strong>s organisateurs de manifestations sportives de<br />

à se développer <strong>et</strong> l’offre d’activités grandit. C’est dans <strong>le</strong> p<strong>le</strong>ine nature. En <strong>2012</strong>, 24 associations <strong>et</strong> col<strong>le</strong>ctivités ont<br />

cadre de c<strong>et</strong>te tendance actuel<strong>le</strong> que <strong>le</strong> Département bénéficié de ce dispositif.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

COMITÉS SPORTIFS DÉPARTEMENTAUX<br />

- 340 000 €<br />

AIDES AUX ÉCOLES DE SPORT<br />

- 87 proj<strong>et</strong>s correspondant à 51 000 €<br />

MANIFESTATIONS SPORTIVES<br />

- 110 000 €<br />

MANIFESTATIONS DE PLEINE NATURE<br />

- 12 000 €<br />

61<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ANIMATION DES<br />

TERRITOIRES<br />

Mission sport

ÉCONOMIE, ATTRACTIVITÉ<br />

DU TERRITOIRE ET TOURISME<br />

64<br />

MISSION PROJETS TRANSVERSAUX<br />

65<br />

GALERIE EUROPÉENNE<br />

DE LA FORÊT ET DU BOIS<br />

66 à 67

DOMAINE D’ACTION<br />

économie, attractivité DU TERRITOIRE<br />

<strong>et</strong> tourisme<br />

Favoriser l’essor de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire est un défi que <strong>le</strong> Département a choisi de<br />

re<strong>le</strong>ver en innovant avec des proj<strong>et</strong>s fédérateurs, comme la marque de territoire<br />

<strong>et</strong> la démarche Sirius. Le Département participe à la promotion du territoire<br />

<strong>et</strong> des savoir-faire des entreprises loca<strong>le</strong>s. C<strong>et</strong>te politique perm<strong>et</strong> de faire du<br />

département un territoire propice à l’esprit d’entrepreneuriat. Il dispose d’atouts<br />

incontestab<strong>le</strong>s en matière d’économie, de cadre de vie <strong>et</strong> de tourisme.<br />

Il faut <strong>le</strong> faire savoir…

64<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ÉCONOMIE, ATTRACTIVITÉ<br />

DU TERRITOIRE<br />

MISSION DE L’AMÉNAGEMENT ÉCONOMIQUE,<br />

DE L’ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE<br />

ET DU TOURISME (MAEATT)<br />

ET TOURISME<br />

Économie, attractivité<br />

du territoire <strong>et</strong> tourisme<br />

François VERNAY<br />

Chargé de mission<br />

Contact :<br />

+33 3 85 39 75 12<br />

1 agent<br />

MISSIONS<br />

Afin de compléter l’action régiona<strong>le</strong> dans <strong>le</strong><br />

soutien à l’économie <strong>et</strong> au tourisme, <strong>le</strong> Département<br />

a mis en œuvre une politique d’attractivité<br />

territoria<strong>le</strong> suivie par c<strong>et</strong>te mission :<br />

• avec une société d’économie mixte (SEM)<br />

patrimonia<strong>le</strong> (outil de portage d’immobilier<br />

d’entreprise locatif) à même de venir appuyer<br />

des proj<strong>et</strong>s de développement des entreprises<br />

existantes ou désireuses de s’implanter en<br />

<strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire,<br />

• <strong>et</strong> une agence de développement du tourisme<br />

<strong>et</strong> de promotion du territoire (ADT)<br />

en charge de porter avec l’ensemb<strong>le</strong><br />

des acteurs locaux la future marque<br />

« bannière » départementa<strong>le</strong> afin de renforcer<br />

l’identité <strong>et</strong> la notoriété du territoire<br />

départemental.<br />

économie, attractivité<br />

du territoire <strong>et</strong> tourisme<br />

Faire du département un territoire moderne, créateur d’idées nouvel<strong>le</strong>s,<br />

attirant des activités innovantes <strong>et</strong> favorisant <strong>le</strong> développement économique,<br />

l’emploi <strong>et</strong> la recherche.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1<br />

Soutien aux proj<strong>et</strong>s économiques structurants<br />

Une convention cadre généra<strong>le</strong> relative aux aides individuel<strong>le</strong>s en matière de développement<br />

économique, signée pour 2007-2013 entre la Région Bourgogne <strong>et</strong> <strong>le</strong>s quatre Départements,<br />

perm<strong>et</strong> à ceux ci d’intervenir aux côtés de la Région. En <strong>2012</strong>, <strong>le</strong> Département a ainsi soutenu <strong>et</strong><br />

accompagné financièrement <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s UNOWHY-QooQ à Montceau-<strong>le</strong>s-Mines qui a mis au point, <strong>et</strong><br />

fabrique en France, une tab<strong>le</strong>tte tacti<strong>le</strong> pour la cuisine, AMAZON France Logistique à Sevrey pour<br />

l’implantation d’un centre de distribution e-commerce <strong>et</strong> Creusot Forge qui se dote d’une nouvel<strong>le</strong> presse<br />

de 9 000 tonnes <strong>et</strong> d’un manipulateur entièrement automatisé.<br />

2<br />

Soutien aux investissements touristiques - Appel à proj<strong>et</strong>s<br />

Le renforcement de l’image de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire comme destination touristique tournée vers<br />

l’écotourisme <strong>et</strong> la découverte itinérante du territoire suppose une évolution qualitative <strong>et</strong><br />

quantitative de l’offre touristique. Pour favoriser l’émergence de proj<strong>et</strong>s structurants à même de favoriser<br />

<strong>le</strong> tourisme itinérant en <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire, <strong>le</strong> Département a lancé un appel à proj<strong>et</strong>s dans <strong>le</strong> cadre d’une<br />

autorisation de programme dotée de 600 000 €.<br />

3<br />

La première édition du festival « <strong>le</strong>s Francos-gourmandes » à Tournus<br />

La première édition de ce festival a eu lieu<br />

<strong>le</strong>s 2 <strong>et</strong> 3 juin <strong>2012</strong>. Il s’inscrit ainsi dans <strong>le</strong><br />

ca<strong>le</strong>ndrier des grands événements musicaux nationaux,<br />

entre « <strong>le</strong> Printemps de Bourges », « <strong>le</strong>s Eurockéennes » de<br />

Belfort, « <strong>le</strong>s Francosfolies » de La Rochel<strong>le</strong> …<br />

La Hal<strong>le</strong> en folies, qui propose aux gourmands l’étendue des savoir-faire culinaires de la région.<br />

UNOWHY-QOOQ<br />

Un Prêt global de 300 000 €, financé pour moitié par la<br />

Région <strong>et</strong> <strong>le</strong> Département<br />

AMAZON LOGISTIQUE<br />

Aide de 4 500 € par emploi créé (Département : 1 100 € <strong>et</strong><br />

Région : 3 400 €), plafonnée à la création de 250 emplois.<br />

* Soutien aux investissements touristiques : 3 créations de<br />

stations de séjours pour 285 000 € ; 3 hébergements pour 120 000 € ;<br />

équipements de 3 sites pour 75 000 € <strong>et</strong> une base de loisirs pour<br />

80 000 € ; création d’un grand axe d’itinérance pour 40 000 €.<br />

* Franco-gourmandes : 1 800 menus gastronomiques servis en<br />

2 jours ; 40 producteurs de la région présents sur la Hal<strong>le</strong> en folie ;<br />

7 000 pièces de restauration nomade (sandwichs, bouchées<br />

salées, macarons) vendues durant <strong>le</strong> week-end.<br />

65<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ÉCONOMIE, ATTRACTIVITÉ<br />

DU TERRITOIRE<br />

ET TOURISME<br />

Économie, attractivité<br />

du territoire <strong>et</strong> tourisme

66<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ÉCONOMIE, ATTRACTIVITÉ<br />

DU TERRITOIRE<br />

ET TOURISME<br />

Mission proj<strong>et</strong>s<br />

transversaux<br />

MISSION PROJETS TRANSVERSAUX<br />

Vincent POYET<br />

Responsab<strong>le</strong> mission<br />

Contact :<br />

+33 3 85 39 57 90<br />

1 agent<br />

MISSIONS<br />

La mission proj<strong>et</strong>s transversaux est dédiée au suivi<br />

<strong>et</strong> à l’animation de 2 proj<strong>et</strong>s départementaux innovants<br />

<strong>et</strong> structurants :<br />

Équivallée à Cluny, pô<strong>le</strong> équestre international<br />

<strong>et</strong> de développement économique de la filière<br />

équine dont <strong>le</strong> Département est maitre d’ouvrage,<br />

<strong>et</strong> la promotion des filières courtes agrico<strong>le</strong>s avec<br />

l’objectif de dynamiser <strong>le</strong> tissu économique rural <strong>et</strong><br />

de favoriser l’instauration de circuits courts.<br />

Mission proj<strong>et</strong>s<br />

transversaux<br />

M<strong>et</strong>tre en application <strong>le</strong>s politiques du Département de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire au<br />

travers d’actions innovantes <strong>et</strong> <strong>le</strong>s rendre exemplaires.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1<br />

Accompagnement de l’association Équivallée<br />

Après avoir été porté à l’origine par <strong>le</strong> Département, Équivallée est désormais piloté par une<br />

association regroupant, outre <strong>le</strong> Département, la vil<strong>le</strong> de Cluny, la Région, l’institut français du<br />

cheval d’équitation (IFCE) <strong>et</strong> <strong>le</strong>s socio-professionnels. Pô<strong>le</strong> de développement autour de la filière cheval<br />

c’est éga<strong>le</strong>ment un espace de formation <strong>et</strong> de qualification professionnel<strong>le</strong>, un équipement sportif de<br />

haut niveau, un outil de dynamisation touristique <strong>et</strong> <strong>le</strong> support d’ actions d’éducation <strong>et</strong> de solidarités.<br />

2<br />

Circuits courts : organisation de la production<br />

Dans <strong>le</strong> cadre d’un partenariat conclu avec la chambre d’agriculture, des actions significatives<br />

ont permis de conforter des exploitations loca<strong>le</strong>s :<br />

- <strong>le</strong>s paniers fraîcheurs en gare SNCF de Mâcon Vil<strong>le</strong>, Chalon-sur-<strong>Saône</strong> <strong>et</strong> Tournus : 30 à 100 paniers par<br />

semaine<br />

- la charte avec deux magasins du groupe U partenaires « circuits courts » (Saint-Germain-du-Bois <strong>et</strong> Prissé) :<br />

mise en rayon des produits issus d’une dizaine d’exploitations pour un volume variant entre 5 <strong>et</strong> 20 % de<br />

<strong>le</strong>ur chiffre d’affaires, soit l’équiva<strong>le</strong>nt de 5 exploitations pour un magasin.<br />

3<br />

Circuits courts : sensibilisation des collèges<br />

Des sessions de formations <strong>et</strong> de sensibilisation ouvertes aux personnels de restauration,<br />

des journées d’informations perm<strong>et</strong>tant aux cuisiniers <strong>et</strong> gestionnaires d’approfondir <strong>le</strong>urs<br />

connaissances sur la filière ovine ont été organisées. Une charte formalisant <strong>le</strong>s engagements réciproques<br />

des établissements, de la chambre d’agriculture <strong>et</strong> du Département a été adoptée.<br />

L’opération « quinzaine du fromage de chèvre » a mis au menu de 50 restaurants des collèges du fromage<br />

de chèvre issu des exploitations de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire. La quasi-totalité des collèges a participé à c<strong>et</strong>te action,<br />

en lien avec un producteur attitré par établissement désigné par la profession. Le steak haché charolais de<br />

Bourgogne a été distribué dans 80 % des collèges.<br />

ÉQUIVALLÉE<br />

- 55 journées de compétitions sur Équivallée-Cluny<br />

- 8 journées de courses / 8 journées de stages /<br />

13 journées de formations (par l’IFCE <strong>et</strong> <strong>le</strong> CRE)<br />

- 70 000 visiteurs, spectateurs, compétiteurs <strong>et</strong><br />

utilisateurs sur <strong>le</strong> site d’Équivallée-Cluny, toutes activités<br />

confondues.<br />

CIRCUITS COURTS<br />

- 57 cuisiniers <strong>et</strong> 23 gestionnaires formés<br />

- 16 500 repas servis chaque jour dans <strong>le</strong>s collèges<br />

- 50 paniers fraîcheur en moyenne par vil<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> par semaine<br />

- 1 680 kg de déch<strong>et</strong>s évités en 2011 grâce<br />

à la récupération des emballages de salades.<br />

CHAMPIONNATS DE FRANCE<br />

HORSE-BALL<br />

FÉMININ<br />

Équivallée Cluny<br />

8 - 10 juin <strong>2012</strong><br />

© Alice Debrion - www.alicedebrion.fr / Direction de la communication cg71 / Imp : SED cg71 - 04/<strong>2012</strong><br />

67<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ÉCONOMIE, ATTRACTIVITÉ<br />

DU TERRITOIRE<br />

ET TOURISME<br />

Mission proj<strong>et</strong>s<br />

transversaux

68<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ÉCONOMIE, ATTRACTIVITÉ<br />

DU TERRITOIRE<br />

ET TOURISME<br />

Ga<strong>le</strong>rie européenne<br />

de la forêt <strong>et</strong> du bois<br />

GALERIE EUROPÉENNE<br />

DE LA FORÊT ET DU BOIS (GEFB)<br />

Henri BONIAU<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 50 37 10<br />

10 agents<br />

MISSIONS<br />

La Ga<strong>le</strong>rie européenne de la forêt <strong>et</strong> du bois est un<br />

équipement du Département de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

Initia<strong>le</strong>ment dédiée à la filière bois, el<strong>le</strong> étend son<br />

champ d’action au développement durab<strong>le</strong> <strong>et</strong><br />

plus particulièrement à l’habitat.<br />

El<strong>le</strong> poursuit son programme de conférences<br />

mensuel<strong>le</strong>s (tous <strong>le</strong>s 1ers jeudis du mois à 18 heures)<br />

proposées aux professionnels du bâtiment <strong>et</strong> au<br />

grand public sur des problématiques précises liées<br />

à la construction durab<strong>le</strong>. L’accès aux conférences<br />

est gratuit.<br />

Sa cellu<strong>le</strong> habitat durab<strong>le</strong> a poursuivi son travail<br />

avec deux architectes en thèse de l’Éco<strong>le</strong><br />

d’architecture de Grenob<strong>le</strong> <strong>et</strong> un ingénieur des Arts<br />

<strong>et</strong> Métiers de Cluny en proj<strong>et</strong> de fin d’études.<br />

Ga<strong>le</strong>rie européenne<br />

de la forêt <strong>et</strong> du bois<br />

Le Département a souhaité s’engager fortement en faveur de la filière bois,<br />

fort vecteur d’innovation dans la construction <strong>et</strong> la ressource énergétique.<br />

L’espace muséographique dédié aux visiteurs<br />

individuels ou groupes, accueil<strong>le</strong> des expositions<br />

permanentes <strong>et</strong> temporaires. Des ateliers sous<br />

formes d’activités ludiques <strong>et</strong> pédagogiques<br />

adaptés aux programmes scolaires sur <strong>le</strong> matériau<br />

bois, la forêt <strong>et</strong> <strong>le</strong>s métiers du bois y sont proposés.<br />

L’espace congrès perm<strong>et</strong> d’accueillir <strong>et</strong> d’organiser<br />

en interne des manifestations professionnel<strong>le</strong>s <strong>et</strong><br />

thématiques modulab<strong>le</strong>s<br />

en fonction des besoins de<br />

chacun.<br />

Des services multimédias<br />

comme l’enregistrement<br />

audio ou vidéo y sont<br />

proposés.<br />

Un espace muséographique<br />

accueil<strong>le</strong> des visiteurs individuels<br />

ou des groupes lors d’expositions<br />

permanentes <strong>et</strong> temporaires.<br />

L’architecture du bâtiment à ossature bois <strong>et</strong> sa<br />

chaufferie bois en fait un exemp<strong>le</strong> <strong>et</strong> un support de<br />

démonstration.<br />

L’ensemb<strong>le</strong> du bâtiment est accessib<strong>le</strong> aux<br />

personnes à mobilité réduite. L’accueil des<br />

malvoyants <strong>et</strong> des ma<strong>le</strong>ntendants a fait l’obj<strong>et</strong> d’un<br />

traitement exemplaire.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1 La Ga<strong>le</strong>rie a enregistré au cours de l’année un<br />

niveau d’activités significatif. El<strong>le</strong> a conforté <strong>et</strong> élargi son<br />

champ de compétences <strong>et</strong> d’actions.<br />

2002 - <strong>2012</strong> : la Ga<strong>le</strong>rie européenne de la forêt <strong>et</strong> du bois fête ses 10 ans.<br />

En <strong>2012</strong>, année qui marque sa décénnie, la Ga<strong>le</strong>rie a<br />

confirmé deux succès initiés en 2011 :<br />

- Deuxième forum des métiers de la filière forêt-bois<br />

(20, 21 <strong>et</strong> 22 janvier <strong>2012</strong>) pour présenter aux jeunes l’ensemb<strong>le</strong><br />

des métiers de la filière <strong>et</strong> <strong>le</strong>s formations asso-<br />

2<br />

Les expositions <strong>le</strong>s plus marquantes<br />

• TIMBER PROJECT<br />

La première d’entre el<strong>le</strong>s, « Timber project », est<br />

venue de l’éco<strong>le</strong> polytechnique fédéra<strong>le</strong> de Lausanne,<br />

plus particulièrement du laboratoire bois dirigé par<br />

Yves Weinand qui a succédé au professeur Natterer.<br />

Ce dernier avait habitué <strong>le</strong> public à des structures<br />

audacieuses en génie civil. Le professeur Weinand, à la<br />

fois architecte <strong>et</strong> ingénieur s’est efforcé de proposer à<br />

l’infini des formes origina<strong>le</strong>s pour de nouvel<strong>le</strong>s structures<br />

en bois.<br />

El<strong>le</strong>s s’inspirent du tissage, du tressage <strong>et</strong> surtout du pliage<br />

en faisant intervenir nécessairement l’informaticien qui<br />

ne fait que traduire des mathématiques comp<strong>le</strong>xes.<br />

La fabrication assistée par ordinateur (FAO) est une<br />

nécessité pour définir précisément tous <strong>le</strong>s éléments<br />

de ces structures étonnantes qui perm<strong>et</strong>tent au bois<br />

de compenser la pauvr<strong>et</strong>é des formes trop souvent<br />

parallélépipédiques.<br />

C<strong>et</strong>te exposition était présentée pour la première fois en<br />

France.<br />

3<br />

Sécurité de l’accueil <strong>et</strong> accessibilité<br />

La Ga<strong>le</strong>rie européenne de la forêt <strong>et</strong> du bois<br />

a mené en <strong>2012</strong> une doub<strong>le</strong> démarche pour améliorer<br />

à la fois la sécurité de l’accueil <strong>et</strong> l’accessibilité des<br />

visiteurs en situation de handicap :<br />

- aménagement d’un parking réservé aux transports<br />

ciées (15 établissements présents <strong>et</strong> plus de 600 visiteurs)<br />

- FESTIWOOD, 27 <strong>et</strong> 28 juin <strong>2012</strong>, 2e festival du film<br />

d’entreprise de la filière forêt-bois pour promouvoir la<br />

filière par <strong>le</strong> biais d’un événement perm<strong>et</strong>tant au grand<br />

public de prendre connaissance de la diversité des<br />

métiers, amener <strong>le</strong>s professionnels de la filière bois à<br />

prendre conscience de l’importance du film d’entreprise<br />

comme outil promotionnel. Ce sont 19 films qui ont été<br />

proj<strong>et</strong>és <strong>et</strong> jugés, dont 5 internationaux.<br />

• SAUVÉ DES EAUX, SAUVÉ DU TEMPS<br />

Comment préserver notre patrimoine, en particulier <strong>le</strong>s<br />

vestiges en bois issus de fouil<strong>le</strong>s archéologiques ? ARC-<br />

Nucléart, laboratoire de recherche, à l’origine de c<strong>et</strong>te<br />

exposition, répond au besoin de préservation de ce<br />

patrimoine : la présentation d’une soixantaine d’obj<strong>et</strong>s<br />

traités par ce laboratoire a montré <strong>le</strong>s différentes<br />

techniques de restauration <strong>et</strong> de conservation <strong>et</strong> <strong>le</strong>s<br />

résultats obtenus.<br />

• DU CŒUR À L’OUVRAGE :<br />

La menuiserie, tel<strong>le</strong> qu’on la connaît aujourd’hui<br />

n’est apparue qu’au XIVe sièc<strong>le</strong>. C’est en 1370 que la<br />

corporation des menuisiers « ceux qui travail<strong>le</strong>nt <strong>le</strong><br />

menu bois » est créée. Au fil des sièc<strong>le</strong>s, la menuiserie<br />

va évoluer, se populariser, tout en suivant <strong>le</strong>s tendances<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>s progrès techniques. C<strong>et</strong>te exposition perm<strong>et</strong> de<br />

découvrir l’évolution des sty<strong>le</strong>s <strong>et</strong> <strong>le</strong>s caractéristiques<br />

propres à chaque époque du Moyen-Âge à nos jours.<br />

El<strong>le</strong> montre l’évolution du charpentier qui devient huchier<br />

puis cédera sa place au menuisier <strong>et</strong> à l’ébéniste.<br />

en commun ; rampe d’accès facilitant <strong>le</strong> parcours<br />

piétonnier conduisant à l’accueil ; balisage vocal <strong>et</strong><br />

tacti<strong>le</strong>, traitement de l’escalier <strong>et</strong> de l’auditorium pour <strong>le</strong>s<br />

malvoyants ; son amplifié <strong>et</strong> bouc<strong>le</strong> magnétique pour<br />

<strong>le</strong>s ma<strong>le</strong>ntendants ; aire de pique-nique tous publics.<br />

VISITEURS<br />

- 15 000<br />

GROUPES<br />

- 200 groupes correspondant à 6 000 visiteurs<br />

EXPOSITION<br />

LES NOUVELLES FORMES<br />

D’ARCHITECTURES EN BOIS<br />

TIMBER PROJECT<br />

DU 24 FÉVRIER<br />

AU 2 JUILLET <strong>2012</strong><br />

À LA GALERIE EUROPÉENNE DE LA FORÊT ET DU BOIS<br />

GALERIE EUROPÉENNE DE LA FORÊT ET DU BOIS<br />

71520 DOMPIERRE-LES-ORMES // 03.85.50.37.10 // WWW.GALERIEDUBOIS.CG71.FR<br />

10<br />

ANS Ga<strong>le</strong>rie<br />

de la ANS forêt<br />

européenne<br />

<strong>et</strong> du bois<br />

Création graphique : - 09 52 66 23 88 - www.popandsly.com<br />

69<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ÉCONOMIE, ATTRACTIVITÉ<br />

DU TERRITOIRE<br />

ET TOURISME<br />

Ga<strong>le</strong>rie européenne<br />

de la forêt <strong>et</strong> du bois

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL<br />

FINANCES ET ÉVALUATION DES GESTIONS<br />

70 à 71<br />

RESSOURCES HUMAINES ET RELATIONS SOCIALES<br />

72 à 73<br />

SYSTÈMES D’INFORMATION<br />

74 à 75<br />

ARCHITECTURE ET BÂTIMENTS<br />

76 à 77<br />

ACHATS ET MOYENS GÉNÉRAUX<br />

78 à 79<br />

AFFAIRES JURIDIQUES<br />

80 à 81<br />

DIRECTION GÉNÉRALE<br />

COORDINATION<br />

82 à 83<br />

COMMUNICATION<br />

84 à 85

DOMAINE D’ACTION<br />

organisation <strong>et</strong> fonctionnemenT<br />

Le Département assure ses missions en direction du public <strong>et</strong> du territoire grâce<br />

éga<strong>le</strong>ment aux agents des directions supports spécialisées qui ont à cœur<br />

d’optimiser l’utilisation de nos ressources financières <strong>et</strong> d’offrir un service public de<br />

qualité. Chacun, dans des domaines bien précis (finances, informatique, ressources<br />

humaines, <strong>et</strong>c.), veil<strong>le</strong> au bon fonctionnement des instances du Département,<br />

tout en améliorant chaque jour, dans <strong>le</strong> respect des contraintes budgétaires, la<br />

qualité du service rendu aux <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loiriens.

72<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Finances <strong>et</strong><br />

évaluation des gestions<br />

DIRECTION DES FINANCES ET<br />

DE L’ÉVALUATION DES GESTIONS (DIFEG)<br />

Eric BOBICHON<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 66 50<br />

21 agents<br />

MISSIONS<br />

La DiFEG, en tant que direction ressource :<br />

• prépare <strong>le</strong> budg<strong>et</strong> départemental <strong>et</strong> en pilote<br />

l’exécution,<br />

• négocie la d<strong>et</strong>te de la col<strong>le</strong>ctivité,<br />

• gère <strong>le</strong>s garanties d’emprunt accordées <strong>et</strong> la<br />

trésorerie,<br />

• apporte son concours à la décision fisca<strong>le</strong>, à la<br />

communication budgétaire <strong>et</strong> financière comme<br />

au montage d’opérations sectoriel<strong>le</strong>s.<br />

La direction des finances est<br />

garante de la qualité de gestion<br />

de la col<strong>le</strong>ctivité <strong>et</strong> de<br />

l’exactitude de ses comptes.<br />

Finances <strong>et</strong> évaluation<br />

des Gestions<br />

Après des choix courageux <strong>et</strong> précurseurs, <strong>le</strong> Département a prouvé qu’il<br />

maîtrisait non seu<strong>le</strong>ment ses finances sur la durée mais qu’il pouvait éga<strong>le</strong>ment<br />

soutenir <strong>le</strong> tissu local <strong>et</strong> anticiper plus sereinement son avenir que beaucoup<br />

d’autres, dans un contexte économique diffici<strong>le</strong>.<br />

A l’interface de la col<strong>le</strong>ctivité <strong>et</strong> du comptab<strong>le</strong><br />

du Trésor, la direction veil<strong>le</strong> à la p<strong>le</strong>ine efficacité<br />

des processus « métier » de la fonction financière,<br />

déconcentrée au sein des services départemen-<br />

taux, comme à l’évolution régulière de ses systèmes<br />

d’informations.<br />

El<strong>le</strong> intervient aussi pour <strong>le</strong>s actes de gestion du<br />

patrimoine de la col<strong>le</strong>ctivité, à l’exception des<br />

dépendances du domaine routier (acquisitions<br />

immobilières, cessions, locations), la passation des<br />

écritures correspondantes <strong>et</strong> la mise à jour de<br />

l’inventaire.<br />

El<strong>le</strong> développe enfin une analyse de risque<br />

budgétaire <strong>et</strong> financier relatif aux organismes<br />

étroitement liés au Département (Opac, Sdis,<br />

établissements publics locaux, associations).<br />

La DiFEG est composée des services suivants :<br />

• <strong>le</strong> service budg<strong>et</strong><br />

• <strong>le</strong> service finances

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Des rec<strong>et</strong>tes exceptionnel<strong>le</strong>s par la vente de propriétés<br />

En <strong>2012</strong>, la direction des finances a poursuivi ont ainsi été vendues soit à des organismes publics,<br />

la cession des biens du patrimoine de la col<strong>le</strong>ctivité<br />

non essentiels à la réalisation des missions de service<br />

public du Département car ces propriétés vacantes<br />

génèrent toutefois des charges d’entr<strong>et</strong>ien. Douze<br />

à des bail<strong>le</strong>urs sociaux, à des entreprises ou à des<br />

particuliers pour un montant total de 1,57 M€ . Le produit<br />

de ces cessions est trois fois plus é<strong>le</strong>vé qu’en 2011. Des<br />

biens immobiliers dont cinq anciennes gendarmeries opérations analogues seront poursuivies en 2013.<br />

2<br />

Une gestion active <strong>et</strong> performante de la d<strong>et</strong>te<br />

Pour la troisième année consécutive, <strong>le</strong> arbitrages de taux ont permis d’économiser près de 90<br />

Département opère un désend<strong>et</strong>tement n<strong>et</strong> en 000 € de frais financiers sur l’année. Le Département a<br />

amortissant une part du capital de sa d<strong>et</strong>te (34,7 M€)<br />

plus importante que <strong>le</strong> montant d’emprunt nouveau<br />

soucrits (20,5 M€). Supérieur à 14 M€, il représente<br />

une diminution de plus de 4% de l’encours du début<br />

de l’exercice. C<strong>et</strong>te limitation de la d<strong>et</strong>te nouvel<strong>le</strong> a<br />

été rendue possib<strong>le</strong> par une juste anticipation de la<br />

dépense d’investissement. El<strong>le</strong> perm<strong>et</strong> de contenir pour<br />

éga<strong>le</strong>ment saisi l’opportunité de convertir à un taux fixe<br />

attractif, inférieur à 3,1 %, trois emprunts à taux variab<strong>le</strong><br />

pour un total de 14,3 M€. II a éga<strong>le</strong>ment procédé à une<br />

opération d’échange de taux pour 8,5 M€. Le service<br />

finances est enfin intervenu en soutien du Service<br />

départemental d’incendie <strong>et</strong> de secours de Saöne-<strong>et</strong>l’avenir<br />

la charge des intérêts bancaires. Parallè<strong>le</strong>ment, Loire pour conclure une opération analogue avec un<br />

un remboursement anticipé temporaire <strong>et</strong> divers nouveau partenaire bancaire.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

- 50 000 opérations de dépense<br />

- 13 000 opérations de rec<strong>et</strong>te<br />

- End<strong>et</strong>tement au 31 décembre 2011 : 342 000 000 €<br />

(soit – 14 000 000 € sur un an)<br />

73<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Finances <strong>et</strong><br />

évaluation des gestions

74<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Ressources humaines<br />

<strong>et</strong> relations socia<strong>le</strong>s<br />

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES<br />

ET DES RELATIONS SOCIALES (DRHRS)<br />

Esther THEVENON<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 76 82<br />

44 agents<br />

MISSIONS<br />

Le Département emploie plus de 2 300 agents<br />

répartis sur l’ensemb<strong>le</strong> de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire dans<br />

<strong>le</strong>s différents territoires d’action socia<strong>le</strong>, services<br />

territoriaux d’aménagements, collèges <strong>et</strong> au siège<br />

à l’Espace Duhesme à Mâcon où travail<strong>le</strong>nt plus<br />

de 500 agents. La diversité de <strong>le</strong>urs métiers – plus<br />

de 120 – reflète la multitude des domaines de<br />

compétence gérés par <strong>le</strong> Département. Avec un<br />

budg<strong>et</strong> <strong>2012</strong> de plus de 82 millions d’euros consacrés<br />

aux dépenses en matière de personnel, la<br />

direction des ressources humaines <strong>et</strong> des relations<br />

socia<strong>le</strong>s (DRHRS) gère l’ensemb<strong>le</strong> des carrières<br />

de ces agents ; à l’exception des 250 assistants<br />

familiaux qui dépendent du service départemental<br />

d’accueil familial de la direction enfance <strong>et</strong><br />

famil<strong>le</strong>s (DEF).<br />

Plus de 2 300 agents au service<br />

des saône-<strong>et</strong>-loiriens présents sur<br />

l’ensemb<strong>le</strong> du territoire départemental.<br />

ressources humaines<br />

<strong>et</strong> relations socia<strong>le</strong>s<br />

Le Département développe une politique de ressources humaines innovante,<br />

qui au-delà de ses missions d’expertise statutaire <strong>et</strong> d’optimisation de la masse<br />

salaria<strong>le</strong> répond aux nouveaux enjeux RH <strong>et</strong> en fait une col<strong>le</strong>ctivité attractive.<br />

Le Département développe une politique de<br />

ressources humaines innovante qui, au-delà de ses<br />

missions d’expertise statutaire <strong>et</strong> d’optimisation de<br />

la masse salaria<strong>le</strong>, répond aux nouveaux enjeux<br />

RH <strong>et</strong> en fait une col<strong>le</strong>ctivité attractive grâce à :<br />

- un dialogue social permanent avec <strong>le</strong>s instances<br />

paritaires qui se traduit à la fois de manière institutionnel<strong>le</strong><br />

par <strong>le</strong> biais des trois instances paritaires <strong>et</strong><br />

de manière informel<strong>le</strong> par la tenue de nombreux<br />

groupes de travail,<br />

- <strong>le</strong> choix de la mobilité interne en priorité dans ses<br />

recrutements,<br />

- des formations professionnel<strong>le</strong>s <strong>et</strong> personnel<strong>le</strong>s<br />

au plus près des besoins des agents,<br />

- une politique de recrutement <strong>et</strong> d’accompagnement<br />

des travail<strong>le</strong>urs handicapés,<br />

- un partenariat avec <strong>le</strong> comité national d’action<br />

socia<strong>le</strong> (Cnas) offrant de nombreuses prestations<br />

socia<strong>le</strong>s, culturel<strong>le</strong>s, sportives, <strong>et</strong> contribuant à<br />

améliorer la qualité de vie des agents,<br />

- des prestations ressources humaines pour soutenir<br />

<strong>le</strong> pouvoir d’achat des agents : contrat col<strong>le</strong>ctif<br />

garantie maintien de salaire, remboursement à<br />

50% des frais de transports, participation financière<br />

aux mutuel<strong>le</strong>s, tick<strong>et</strong>s repas employeur...<br />

- une politique « Hygiène <strong>et</strong> sécurité » adaptée<br />

avec l’internalisation de la médecine préventive<br />

professionnel<strong>le</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> recrutement de professionnels<br />

du secteur,<br />

- une prise en charge des risques psycho-sociaux<br />

avec la mise en place d’un dispositif d’a<strong>le</strong>rte.<br />

Pour assurer ces missions, <strong>le</strong>s équipes de la DRHRS,<br />

44 agents au total, sont réparties dans <strong>le</strong>s services<br />

suivants :<br />

- La mission coordination pilotage RH <strong>et</strong> GPEC<br />

- Le service recrutement, formation<br />

- Le service gestion administrative des carrières<br />

- Le service gestion financière / paie budg<strong>et</strong><br />

- Le service relations socia<strong>le</strong>s, de la prévention <strong>et</strong><br />

de l’action socia<strong>le</strong><br />

- Le service médico-social (médecine préventive<br />

professionnel<strong>le</strong> <strong>et</strong> conseillère socia<strong>le</strong> du personnel)<br />

- La communication interne RH.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Proj<strong>et</strong> Travail & Handicap<br />

Le Département porte une attention toute<br />

particulière aux conditions de travail de l’ensemb<strong>le</strong><br />

des personnels départementaux <strong>et</strong> veil<strong>le</strong> à <strong>le</strong>ur<br />

épanouissement dans <strong>le</strong> cadre professionnel. Face aux<br />

enjeux humains <strong>et</strong> règ<strong>le</strong>mentaires de la loi de février<br />

2005 <strong>et</strong> après avoir entrepris un certain nombre d’actions<br />

en faveur des personnes en situation de handicap, la<br />

col<strong>le</strong>ctivité a conduit une réf<strong>le</strong>xion plus globa<strong>le</strong> sur la<br />

structuration de sa politique de recrutement, de maintien<br />

<strong>et</strong> d’accompagnement dans l’emploi des personnes<br />

handicapées.<br />

Une convention (2013-2015) a été définie avec <strong>le</strong> fonds<br />

d’insertion pour <strong>le</strong>s personnes handicapées de la<br />

2<br />

Expérimentation du Télétravail<br />

La col<strong>le</strong>ctivité a mis en place au cours de<br />

l’année <strong>2012</strong> une expérimentation du télétravail au<br />

<strong>Conseil</strong> <strong>général</strong>. C<strong>et</strong>te initiative annoncée lors des vœux<br />

du président du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> au personnel a fait<br />

l’obj<strong>et</strong> d’une présentation au comité technique paritaire<br />

du 31 janvier <strong>2012</strong> puis a été votée par l’assemblée<br />

départementa<strong>le</strong> en février.<br />

C<strong>et</strong>te démarche qui vise à concilier temps professionnel<br />

<strong>et</strong> vie personnel<strong>le</strong> repose dans un premier temps sur<br />

un nombre limité d’agents (22) afin d’observer <strong>le</strong>s<br />

contraintes <strong>et</strong> <strong>le</strong>s avantages liés à c<strong>et</strong>te organisation<br />

spécifique du travail.<br />

Les modalités d’organisation <strong>et</strong> de mise en œuvre<br />

de c<strong>et</strong>te forme innovante de travail dans <strong>le</strong>s services<br />

départementaux ont été définies dans <strong>le</strong> cadre<br />

3<br />

Document unique<br />

Afin d’assurer la sécurité <strong>et</strong> de protéger la<br />

santé des agents, la col<strong>le</strong>ctivité s’est engagée dans<br />

l’élaboration du Document unique d’évaluation des<br />

risques professionnels. C<strong>et</strong> outil rég<strong>le</strong>mentaire se veut<br />

la pierre angulaire de toute politique de prévention des<br />

risques professionnels.<br />

En eff<strong>et</strong>, c<strong>et</strong>te démarche, qui s’est voulue participative<br />

en associant <strong>le</strong>s personnels dans l’expression de <strong>le</strong>urs<br />

pratiques professionnel<strong>le</strong>s (environ 200 réunions), se<br />

dérou<strong>le</strong> sur quatre années pour couvrir la totalité des<br />

services <strong>et</strong> des sites en s’appuyant sur un échantillonnage<br />

de 25% par an. Au terme de c<strong>et</strong>te première année<br />

fonction publique (FIPHFP) en vue de développer une<br />

politique ambitieuse en matière de prise en compte du<br />

handicap au travail.<br />

C<strong>et</strong>te convention consiste en un plan d’actions<br />

d’engagements (qui témoignent d’une réel<strong>le</strong> volonté<br />

de poursuite <strong>et</strong> d’approfondissement de la politique<br />

handicap, de structuration <strong>et</strong> pérennisation d’un<br />

dispositif), <strong>et</strong> de financements par <strong>le</strong> FIPHFP.<br />

Le dossier a été déposé <strong>et</strong> validé par <strong>le</strong> comité technique<br />

national du FIPHFP <strong>le</strong> 25 octobre <strong>2012</strong> puis présenté <strong>le</strong> 28<br />

novembre <strong>2012</strong> au comité local d’engagement à Dijon,<br />

instance régiona<strong>le</strong> de validation de la convention.<br />

d’un groupe de travail associant <strong>le</strong>s représentants<br />

du personnel. Différents documents supports ont été<br />

élaborés : questionnaire d’auto-évaluation au télétravail,<br />

formulaire de candidature, charte du télétravail, contrat<br />

d’engagement, guide technique du télétravail<strong>le</strong>ur, fiche<br />

de liaison <strong>et</strong> d’évaluation... Le télétravail est fondé sur un<br />

principe de doub<strong>le</strong> volontariat <strong>et</strong> un principe de doub<strong>le</strong><br />

réversibilité tant à la demande de l’agent que de son<br />

responsab<strong>le</strong>.<br />

C<strong>et</strong>te expérimentation qui réunit aujourd’hui des agents<br />

de toutes catégories <strong>et</strong> filières se terminera fin juin<br />

2013 <strong>et</strong> fera l’obj<strong>et</strong> d’évaluations trimestriel<strong>le</strong>s au terme<br />

desquel<strong>le</strong>s sera envisagée la poursuite du dispositif.<br />

d’évaluation, <strong>le</strong> ca<strong>le</strong>ndrier est respecté.<br />

La finalité de c<strong>et</strong>te démarche vise à identifier <strong>le</strong>s dangers<br />

auxquels sont exposés <strong>le</strong>s agents dans <strong>le</strong> cadre de<br />

<strong>le</strong>urs missions afin d’élaborer un programme d’actions<br />

prioritaires à conduire pour améliorer <strong>le</strong>s conditions<br />

de travail. Ces orientations seront soumises à l’avis du<br />

comité d’hygiène <strong>et</strong> de sécurité. Par ail<strong>le</strong>urs, c<strong>et</strong>te<br />

évaluation participe du développement de la culture de<br />

prévention dans <strong>le</strong>s services <strong>et</strong> sites du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong>.<br />

Le Département a obtenu une subvention de 48 000 €<br />

du fonds national de la prévention (FNP) pour ce proj<strong>et</strong>.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

- 1833 agents sur emplois permanents dont 1 771<br />

agents titulaires <strong>et</strong> 62 agents non titulaires<br />

- 369 emplois non permanents dont 242 assistants<br />

familiaux<br />

- 328 agents sont à temps partiel (emploi permanent)<br />

- 5 162 arrêtés transmis à la paierie par voie<br />

dématérialisée<br />

- 24 846 bul<strong>le</strong>tins de paie (sans <strong>le</strong>s assistants familiaux)<br />

- 147 stagiaires éco<strong>le</strong> ont été accueillis<br />

75<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Ressources humaines<br />

<strong>et</strong> relations socia<strong>le</strong>s

DIRECTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION<br />

ET DE L’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (DSIIG)<br />

76<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Systèmes d’information<br />

Jean-Michel MARTIN<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 66 80<br />

39 agents<br />

MISSIONS<br />

Le système d’information du Département qui<br />

regroupe l’ensemb<strong>le</strong> des moyens technologiques,<br />

organisationnels <strong>et</strong> humains perm<strong>et</strong>tant d’acquérir,<br />

de stocker, de partager <strong>et</strong> de communiquer des<br />

informations tant au sein de la col<strong>le</strong>ctivité qu’avec<br />

l’extérieur est en perpétuel<strong>le</strong> évolution afin de<br />

pouvoir répondre de façon réactive aux nouveaux<br />

besoins.<br />

Au-delà du maintien du bon fonctionnement des<br />

infrastructures informatiques (administration au<br />

quotidien, maintien du niveau de service dans <strong>le</strong><br />

temps <strong>et</strong> évolution des matériels <strong>et</strong> des logiciels),<br />

la DSIIG, qui élabore <strong>et</strong> propose la politique infor-<br />

matique de la col<strong>le</strong>ctivité, a pour mission de veil<strong>le</strong>r<br />

à la cohérence globa<strong>le</strong> technique <strong>et</strong> fonctionnel<strong>le</strong><br />

du système d’information <strong>et</strong> de communication.<br />

SystÈMes d’information<br />

Conduire des proj<strong>et</strong>s informatiques innovants, en s’appuyant sur des infrastructures<br />

techniques de communication performantes, pour l’ensemb<strong>le</strong> de la<br />

col<strong>le</strong>ctivité <strong>et</strong> ouvrir l’information à tous <strong>le</strong>s saône-<strong>et</strong>-loiriens...<br />

Fonctionnant en mode proj<strong>et</strong>, c’est-à-dire en associant<br />

<strong>le</strong>s directions utilisatrices dans <strong>le</strong> choix <strong>et</strong> la<br />

mise en œuvre des solutions informatiques, c<strong>et</strong>te<br />

direction assiste éga<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s utilisateurs à la mise<br />

en œuvre des outils informatiques, en lien avec la<br />

maîtrise d’ouvrage, participe à l’étude <strong>et</strong> la mise en<br />

œuvre des applications métiers dans <strong>le</strong> cadre d’un<br />

schéma directeur.<br />

La DSIIG exerce ses différentes missions au travers<br />

de cinq services <strong>et</strong> de deux missions :<br />

• <strong>le</strong> service administration généra<strong>le</strong> en<br />

charge de la passation des marchés<br />

publics informatiques <strong>et</strong> du budg<strong>et</strong> de<br />

la DSIIG,<br />

• <strong>le</strong> service administration des serveurs<br />

<strong>et</strong> du réseau qui assure <strong>le</strong> suivi du fonctionnement<br />

<strong>et</strong> de l’évolution de l’infrastructure<br />

du Département : serveurs,<br />

réseau, applications métiers, <strong>et</strong>c.<br />

Un fonctionnement en mode proj<strong>et</strong> associant<br />

<strong>le</strong>s directions utilisatrices dans <strong>le</strong> choix <strong>et</strong> la mise<br />

en œuvre des solutions informatiques.<br />

• <strong>le</strong> service assistance aux utilisateurs – gestion<br />

des postes de travail chargé de l’assistance aux<br />

utilisateurs, de la gestion des matériels <strong>et</strong> consommab<strong>le</strong>s,<br />

• <strong>le</strong> service études <strong>et</strong> proj<strong>et</strong>s qui assure la conduite<br />

des proj<strong>et</strong>s informatiques,<br />

• <strong>le</strong> service information géographique (SIG) qui<br />

assure <strong>le</strong> conseil <strong>et</strong> l’assistance dans la conception<br />

de cartes,<br />

• la mission Open data 71,<br />

• la mission urbanisme <strong>et</strong> procédures.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1<br />

Proj<strong>et</strong> gestion de parc informatique <strong>et</strong> hotline<br />

Pour inventorier <strong>le</strong> matériel informatique<br />

déployé dans <strong>le</strong>s services <strong>et</strong> collèges du Département<br />

<strong>et</strong> pour suivre <strong>le</strong>s incidents <strong>et</strong> demandes liés à <strong>le</strong>ur utilisation,<br />

la DSIIG utilise un logiciel de gestion de parc <strong>et</strong><br />

hotline.<br />

La volonté d’améliorer la qualité de service aux utilisateurs<br />

a conduit au renouvel<strong>le</strong>ment de l’outil utilisé<br />

jusqu’alors, afin de perm<strong>et</strong>tre :<br />

• La saisie directe des incidents <strong>et</strong> demandes par l’utilisateur<br />

• Le suivi de la résolution des incidents <strong>et</strong> <strong>le</strong> suivi des<br />

demandes par l’utilisateur lui-même<br />

• La mise en place progressive d’une base de connaissances<br />

sur <strong>le</strong>s réponses données aux incidents <strong>le</strong>s plus<br />

fréquents.<br />

2<br />

Feuil<strong>le</strong>s de soins é<strong>le</strong>ctroniques<br />

Conformément au code de la sécurité socia<strong>le</strong>,<br />

<strong>le</strong>s examens obligatoires effectués dans <strong>le</strong>s consultations<br />

de protection maternel<strong>le</strong> <strong>et</strong> infanti<strong>le</strong> (PMI) <strong>et</strong> dans<br />

<strong>le</strong>s éco<strong>le</strong>s maternel<strong>le</strong>s pour <strong>le</strong>s enfants entre 0 <strong>et</strong> 6 ans,<br />

sont remboursés au Département par <strong>le</strong>s organismes<br />

d’assurance maladie. En moyenne, 10 000 actes sont<br />

ainsi réalisés annuel<strong>le</strong>ment par <strong>le</strong>s médecins de PMI.<br />

Jusqu’en mai <strong>2012</strong>, ce remboursement s’effectuait à partir<br />

de feuil<strong>le</strong>s de soins papier remplies par <strong>le</strong>s médecins de<br />

PMI. Ce traitement manuel entraînait une gestion administrative<br />

lourde <strong>et</strong> dans certains cas une déperdition d’informations,<br />

cause de nombreux rej<strong>et</strong>s de remboursement.<br />

Pour améliorer c<strong>et</strong>te gestion, cel<strong>le</strong>-ci s’effectue depuis<br />

3<br />

En février <strong>2012</strong> une réorganisation conjointe<br />

de la direction éducation jeunesse (DEJ) <strong>et</strong> de la<br />

direction des systèmes d’information <strong>et</strong> de l’information<br />

géographique (DSIIG) a été conduite dans <strong>le</strong> but de<br />

rattacher administrativement <strong>le</strong>s quatre personnes<br />

chargées de l’informatique des collèges à la DSIIG.<br />

Le service d’assistance aux utilisateurs (SAU) de la<br />

DSIIG peut ainsi mieux mutualiser <strong>le</strong>s compétences <strong>et</strong><br />

Intégration des techniciens des collèges au sein de la DSIIG<br />

L’outil de gestion de parc <strong>et</strong> hotline choisi est de type<br />

« opensource », c’est-à-dire sans coût de licence <strong>et</strong> participe<br />

donc ainsi à la politique de réduction des coûts de<br />

fonctionnement.<br />

Ce produit appelé « Gestionnaire libre de parc informatique<br />

» (GLPI) a été mis à la disposition de tous <strong>le</strong>s agents<br />

du Département en mai <strong>2012</strong>.<br />

Après 7 mois d’utilisation, sur 4 600 tick<strong>et</strong>s (incidents ou<br />

demandes), 34% ont été directement saisis dans GLPI. En<br />

octobre <strong>et</strong> novembre, l’utilisation de GLPI s’élève à 44%<br />

du nombre total des incidents/demandes.<br />

juin <strong>2012</strong> par l’établissement de feuil<strong>le</strong>s de soins é<strong>le</strong>ctroniques<br />

(FSE). À l’instar de ce que pratiquent <strong>le</strong>s médecins<br />

libéraux, <strong>le</strong>s médecins de PMI insèrent <strong>le</strong>ur carte de professionnel<br />

de santé (CPS) <strong>et</strong> la carte vita<strong>le</strong> des assurés<br />

sociaux dans un p<strong>et</strong>it terminal (boîtier) loués à une<br />

société spécialisée, Séphira, <strong>et</strong> effectuent la saisie des<br />

actes. Ces informations sont ensuite télétransmises aux<br />

organismes d’assurance maladie pour remboursement.<br />

C<strong>et</strong>te informatisation du traitement des feuil<strong>le</strong>s de<br />

soins fiabilise ce traitement <strong>et</strong> va améliorer de manière<br />

significative <strong>le</strong> taux de remboursement des organismes<br />

d’assurance maladie.<br />

<strong>le</strong>s interventions sur <strong>le</strong> terrain, en opérant au sein d’un<br />

collège <strong>et</strong>/ou d’un service du Département chaque fois<br />

que cela est possib<strong>le</strong>.<br />

La DEJ reste positionnée pour tous <strong>le</strong>s aspects<br />

stratégiques <strong>et</strong> en liaison avec <strong>le</strong>s élus du Département,<br />

comme porte d’entrée-sortie unique vis-à-vis du Principal<br />

de collège.<br />

- 17 sites intern<strong>et</strong><br />

- 4 intran<strong>et</strong>s <strong>et</strong> extran<strong>et</strong>s<br />

- 1 900 postes de services<br />

- 5 400 postes de travail collèges<br />

- 10 000 actes réalisés annuel<strong>le</strong>ment par <strong>le</strong>s médecins de PMI<br />

77<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Systèmes d’information

78<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Architecture <strong>et</strong><br />

bâtiments<br />

DIRECTION DE L’ARCHITECTURE<br />

ET DES BÂTIMENTS (DAB)<br />

Michel MICHAUD<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 56 93<br />

16 agents<br />

MISSIONS<br />

Architecture <strong>et</strong> bâtiments<br />

Une intervention sur l’ensemb<strong>le</strong> du patrimoine départemental bâti incluant la<br />

construction ou l’aménagement de locaux administratifs, de collèges départementaux<br />

<strong>et</strong> la restructuration de restaurants scolaires.<br />

La DAB intervient sur l’ensemb<strong>le</strong> du patrimoine bâti départemental. El<strong>le</strong> a la<br />

charge de la conduite de toutes <strong>le</strong>s opérations confiées en maîtrise d’œuvre<br />

externe, qu’il s’agisse de travaux neufs comme d’interventions sur <strong>le</strong>s bâtiments<br />

existants. La direction assume, à la fois, <strong>le</strong>s fonctions de conducteur d’opérations<br />

<strong>et</strong> de représentant du maître d’ouvrage. El<strong>le</strong> joue éga<strong>le</strong>ment un rô<strong>le</strong> de conseil<br />

en matière architectura<strong>le</strong> <strong>et</strong> technique auprès des différents services<br />

départementaux.<br />

La direction de l’architecture <strong>et</strong> des bâtiments agit prioritairement dans deux<br />

domaines :<br />

• en faveur de l’amélioration des espaces de vie <strong>et</strong> des conditions de travail<br />

des agents du Département, ainsi que pour d’autres catégories de personnels<br />

tel<strong>le</strong>s que <strong>le</strong>s gendarmes occupants des 15 casernes départementa<strong>le</strong>s ou<br />

différents organismes <strong>et</strong> associations logés par <strong>le</strong> Département ;<br />

• en vue de l’amélioration <strong>et</strong> de l’adaptation des locaux des 51 établissements<br />

publics du département dans <strong>le</strong> cadre des compétences obligatoires du<br />

Département en matière de collèges, pour la conduite des études <strong>et</strong> la<br />

direction des travaux.<br />

Pour ces actions, <strong>le</strong>s rô<strong>le</strong>s de la direction de l’architecture <strong>et</strong> des bâtiments<br />

sont <strong>le</strong>s suivants :<br />

• conducteurs d’opérations pour <strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s de travaux neufs confiés en<br />

maîtrise d’œuvre externe, depuis la programmation des opérations jusqu’à la<br />

livraison des locaux,<br />

• pilotage interne de grosses réparations sur <strong>le</strong>s bâtiments départementaux,<br />

• direction en interne des interventions d’urgence sur <strong>le</strong> patrimoine bâti des<br />

collèges,<br />

• conseil en matière architectura<strong>le</strong> <strong>et</strong> technique auprès des autres services du<br />

Département.<br />

Pour exercer ces missions, la DAB est organisée en quatre services :<br />

• <strong>le</strong> service des collèges<br />

• <strong>le</strong> service des bâtiments départementaux<br />

• <strong>le</strong> service administratif <strong>et</strong> financier<br />

• <strong>le</strong> bureau d’études<br />

Collège Jorge-Semprun à Gueugnon :<br />

la construction du 1 er collège HQE en <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire<br />

Collège Jorge-Semprun - Gueugnon

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1 L’opération portait sur la construction d’un<br />

nouveau collège à Gueugnon, d’une capacité de 600<br />

élèves dont 90 places de Segpa, <strong>et</strong> doté d’un internat<br />

de 28 lits.<br />

Le proj<strong>et</strong>, décidé en 2004, avait pour objectif de<br />

fusionner <strong>le</strong>s deux collèges existant à Gueugnon en un<br />

seul établissement, reconstruit à proximité de l’ancien<br />

collège du « 8-mai-1945 ».<br />

Le chantier s’est déroulé de juil<strong>le</strong>t 2010 à mai <strong>2012</strong>, <strong>et</strong><br />

2<br />

L’opération portait sur la restructuration complète<br />

des locaux de demi-pension du collège, sal<strong>le</strong> de<br />

restauration comprise. El<strong>le</strong> a été programmée essentiel<strong>le</strong>ment<br />

en raison de la vétusté des locaux de cuisine <strong>et</strong><br />

de <strong>le</strong>ur non-conformité aux différentes règ<strong>le</strong>mentations<br />

en vigueur.<br />

La gestion de c<strong>et</strong>te opération a été assurée par la DAB<br />

en collaboration avec la direction de l’éducation <strong>et</strong> de la<br />

3<br />

La construction du collège « Jorge-Semprun » à Gueugnon<br />

l’ouverture de l’établissement est effective depuis la rentrée<br />

scolaire de <strong>2012</strong>.<br />

Le montant final de l’opération s’élève à 15 500 000 € TTC.<br />

Le Département a souhaité inscrire c<strong>et</strong>te opération dans<br />

<strong>le</strong> cadre d’une démarche de haute qualité environnementa<strong>le</strong><br />

(HQE) <strong>et</strong> faire appel à des solutions innovantes,<br />

notamment en matière de performance énergétique <strong>et</strong><br />

de gestion des eaux. Une attention toute particulière a<br />

été portée à l’insertion du bâtiment dans son environnement<br />

naturel <strong>et</strong> la préservation des paysages.<br />

Restructuration des locaux de demi-pension du collège Anne-Frank<br />

à Montchanin<br />

Restructuration des locaux de demi-pension du collège<br />

Ferdinand-Sarrien à Bourbon-Lancy<br />

Ce proj<strong>et</strong> portait sur la restructuration des<br />

locaux de demi-pension du collège <strong>et</strong> la rénovation de<br />

la sal<strong>le</strong> de restauration des élèves. Il a été programmé,<br />

en raison de la vétusté des locaux de cuisine <strong>et</strong> de<br />

<strong>le</strong>ur non-conformité aux différentes règ<strong>le</strong>mentations en<br />

vigueur.<br />

La gestion de c<strong>et</strong>te opération a été assurée par la<br />

DAB en collaboration avec la DEJ. Une solution de<br />

remplacement a été mise en place pour perm<strong>et</strong>tre<br />

jeunesse (DEJ). Une solution de substitution a été mise en<br />

place pour assurer la restauration des élèves pendant<br />

l’année scolaire 2011-<strong>2012</strong>.<br />

Le coût global de l’opération s’élève à 2 050 000 € TTC.<br />

L’équipement a été livré en septembre <strong>2012</strong>.<br />

Le Département a tenu à ce que c<strong>et</strong>te opération soit<br />

conduite dans <strong>le</strong> respect d’une démarche de haute<br />

qualité environnementa<strong>le</strong> (HQE), notamment en termes<br />

de performance énergétique <strong>et</strong> d’économie d’eau.<br />

la restauration des élèves pendant l’année scolaire<br />

2011-<strong>2012</strong>.<br />

Le coût global de l’opération est de 1 750 000 € TTC.<br />

L’équipement a été livré en septembre <strong>2012</strong>.<br />

C<strong>et</strong>te opération a été conduite dans <strong>le</strong> respect d’une<br />

démarche de haute qualité environnementa<strong>le</strong> (HQE),<br />

notamment en termes de performance énergétique <strong>et</strong><br />

d’économie d’eau.<br />

Budg<strong>et</strong> <strong>2012</strong> de la direction :<br />

- Collèges : 17 500 000 €<br />

- Autres bâtiments départementaux : 1 300 000 €<br />

- 51 collèges publics<br />

- 150 autres bâtiments ou établissements<br />

- 550 000 m² de planchers<br />

- 110 opérations différentes gérées simultanément en<br />

maîtrise d’œuvre externe pour environ 300 marchés de<br />

travaux ou de prestations intel<strong>le</strong>ctuel<strong>le</strong>s<br />

Collège Anne-Franck - Montchanin<br />

79<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Architecture <strong>et</strong><br />

bâtiments

80<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Achats <strong>et</strong><br />

moyens généraux<br />

DIRECTION DES ACHATS ET<br />

DES MOYENS GÉNÉRAUX (DAMG)<br />

Patrick GEOFFROY<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 66 26<br />

71 agents<br />

MISSIONS<br />

La direction des achats <strong>et</strong> des moyens généraux<br />

(DAMG) participe aux moyens <strong>et</strong> ressources de la<br />

col<strong>le</strong>ctivité, en assurant <strong>le</strong>s missions d’intendance<br />

nécessaires au bon fonctionnement de l’ensemb<strong>le</strong><br />

des services. Cinq missions majeures sont conduites<br />

par <strong>le</strong>s services bâtiments, moyens généraux, véhicu<strong>le</strong>s<br />

<strong>et</strong> matériels, <strong>et</strong> éditions départementa<strong>le</strong>s :<br />

Achats <strong>et</strong><br />

moyens généraux<br />

Assurer <strong>le</strong>s missions d’intendance nécessaires au bon fonctionnement<br />

de l’ensemb<strong>le</strong> des services.<br />

• la gestion des bâtiments départementaux <strong>et</strong><br />

des installations qui s’y rattachent, la gestion de<br />

l’énergie, la téléphonie <strong>et</strong> la gestion des télécommunications,<br />

• l’achat, la mise à disposition <strong>et</strong> <strong>le</strong> suivi des matériels<br />

<strong>et</strong> équipements pour chacun des services,<br />

• l’achat,la gestion de l’ensemb<strong>le</strong> du parc automo-<br />

bi<strong>le</strong>s, poids lourds, engins <strong>et</strong> matériels,<br />

• la logistique partagée entre l’activité des services<br />

bâtiments <strong>et</strong> moyens généraux avec en particulier<br />

la gestion de la distribution <strong>et</strong> de la col<strong>le</strong>cte du<br />

courrier, <strong>le</strong>s expéditions, l’organisation matériel<strong>le</strong><br />

des réunions <strong>et</strong>/ou manifestations <strong>et</strong> <strong>le</strong>s déménagements,<br />

• l’édition de l’ensemb<strong>le</strong> des documents uti<strong>le</strong>s<br />

au fonctionnement de la col<strong>le</strong>ctivité sur supports<br />

papier <strong>et</strong> numérique <strong>et</strong> l’impression de documents<br />

pour la communication interne <strong>et</strong> externe des<br />

actions menées par <strong>le</strong> Département.<br />

L’objectif est d’offrir aux agents départementaux,<br />

dans <strong>le</strong> respect des enveloppes budgétaires, des<br />

conditions de travail optima<strong>le</strong>s. Veil<strong>le</strong>s technologiques,<br />

amélioration des procédures, concertation,<br />

dialogue avec <strong>le</strong>s différents partenaires internes ou<br />

externes sont aussi <strong>le</strong> quotidien des agents de la<br />

direction.<br />

Logistique, téléphone, procédures<br />

d’achats, gestion des véhicu<strong>le</strong>s,<br />

matériel <strong>et</strong> mobilier…

ACTION PHARE <strong>2012</strong> LES CHIFFRES CLÉS<br />

1 Obtention de la marque Imprim’vert :<br />

Depuis de nombreuses années, <strong>le</strong><br />

Service des Éditions départementa<strong>le</strong>s (SED) s’est<br />

engagé dans une démarche conduisant à une<br />

amélioration de l’environnement <strong>et</strong> des conditions<br />

de travail des agents.<br />

La marque Imprim’vert, délivrée par un comité<br />

d’attribution regroupant <strong>le</strong> pô<strong>le</strong> d’innovation<br />

de l’imprimerie (propriétaire <strong>et</strong> gestionnaire<br />

de la marque) <strong>et</strong> la chambre de commerce <strong>et</strong><br />

d’industrie (CCI), après un diagnostic suivi de la<br />

mise en œuvre, si nécessaire, des changements de<br />

pratiques pour <strong>le</strong>s achats de produits éco labellisés,<br />

<strong>le</strong> stockage, l’élimination <strong>et</strong> <strong>le</strong> suivi des déch<strong>et</strong>s<br />

toxiques en conformité avec la rég<strong>le</strong>mentation<br />

2 Parc automobi<strong>le</strong><br />

Dans <strong>le</strong> cadre de sa politique de<br />

développement durab<strong>le</strong>, <strong>le</strong> Département souhaite<br />

introduire dans sa flotte automobi<strong>le</strong> des véhicu<strong>le</strong>s<br />

é<strong>le</strong>ctriques. Une étude détaillée a permis de<br />

démontrer la pertinence de l’usage de ces<br />

véhicu<strong>le</strong>s pour <strong>le</strong>s déplacements exclusivement<br />

urbains ou périurbains. Neuf véhicu<strong>le</strong>s en cours<br />

d’acquisition seront affectés en 2013 dans <strong>le</strong>s zones<br />

de Mâcon, Chalon-sur-<strong>Saône</strong>, Montceau-<strong>le</strong>s-Mines,<br />

<strong>le</strong> Creusot <strong>et</strong> Paray-<strong>le</strong>-Monial dans un premier<br />

temps. L’attribution des véhicu<strong>le</strong>s s’accompagnera<br />

3<br />

Téléphonie<br />

L’architecture des installations<br />

téléphoniques évolue depuis 2010 vers la<br />

téléphonie sur IP, technologie qui perm<strong>et</strong>tra au<br />

final à l’ensemb<strong>le</strong> des sites de fonctionner <strong>et</strong><br />

de communiquer comme un seul <strong>et</strong> même site<br />

avec des fonctionnalités identiques <strong>et</strong> partagées.<br />

Les coûts globaux seront à terme éga<strong>le</strong>ment<br />

considérab<strong>le</strong>ment diminués sans avoir eu à<br />

(solvants, col<strong>le</strong>s,chiffons...), atteste de la qualité<br />

des moyens <strong>et</strong> des méthodes de production pour<br />

la protection de l’environnement.<br />

Le Service des éditions départementa<strong>le</strong>s répondant<br />

à l’ensemb<strong>le</strong> des exigences du cahier des charges<br />

a obtenu la marque Imprim’vert <strong>le</strong> 27 juin <strong>2012</strong>. Le<br />

pictogramme de la marque figure désormais sur<br />

l’ensemb<strong>le</strong> des documents imprimés par <strong>le</strong> Service<br />

des éditions départementa<strong>le</strong>s.<br />

de l’installation sur chacun des sites de bornes de<br />

rechargement rapide. Le système de réservation<br />

des véhicu<strong>le</strong>s implanté à Mâcon sera étendu aux<br />

autres sites de façon automatique pour faciliter<br />

<strong>et</strong> optimiser <strong>le</strong>s réservations <strong>et</strong> aussi établir des<br />

statistiques.<br />

La flotte 100% é<strong>le</strong>ctrique du Département sera alors<br />

de 11 véhicu<strong>le</strong>s, 2 étant déjà en service à Mâcon<br />

pour <strong>le</strong> bureau du courrier, auxquels s’ajoutent 9<br />

vélos à assistance é<strong>le</strong>ctrique répartis sur 7 sites.<br />

modifier <strong>le</strong> niveau de l’investissement récurrent<br />

pour <strong>le</strong> renouvel<strong>le</strong>ment des installations.<br />

Après des mises à niveau nécessaires des<br />

équipements du site principal de l’Espace<br />

Duhesme réalisées en 2010, l’année <strong>2012</strong> aura<br />

permis d’équiper <strong>le</strong>s sites de la MDS de Chalonsur-<strong>Saône</strong><br />

après <strong>le</strong>s MDS de Paray-<strong>le</strong>-Monial, de<br />

Montceau-<strong>le</strong>s-Mines <strong>et</strong> Gueugnon en 2011.<br />

- 7383 commandes<br />

- 9 988 factures<br />

- 118 marchés sur appel d’offres dont 36 renouvelés,<br />

97 MAPA dont 18 MAPA notifiés<br />

- 67 véhicu<strong>le</strong>s remplacés , 11 nouveaux, 4 supprimés<br />

- 87 contrô<strong>le</strong>s <strong>et</strong> visites périodiques rég<strong>le</strong>mentaires<br />

- 2359 installations ou matériels vérifiés dans <strong>le</strong> cadre<br />

des entr<strong>et</strong>iens obligatoires rég<strong>le</strong>mentaires.<br />

- 376 081 envois postaux au départ de Mâcon<br />

- 1 569 colis expédiés au départ de Mâcon<br />

- 2 804 dossiers de commandes de travaux<br />

d’imprimerie ou de reproduction traités<br />

- 89 tonnes de papier <strong>et</strong> 9 tonnes d’enveloppes<br />

- 342 aides pour l’organisation matériel<strong>le</strong> de réunions<br />

ou de manifestations<br />

- 269 postes de travail déplacés à l’occasion des<br />

réorganisations des services<br />

81<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Achats <strong>et</strong><br />

moyens généraux

82<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Affaires juridiques<br />

DIRECTION DES AFFAIRES<br />

JURIDIQUES (DAJ)<br />

Gil<strong>le</strong>s BOUSCHARAIN<br />

Directeur<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 76 40<br />

12 agents<br />

MISSIONS<br />

La mission de la direction des affaires juridiques<br />

(DAJ) est d’appuyer l’action du Département dans<br />

l’ensemb<strong>le</strong> des domaines d’intervention en la<br />

sécurisant d’un point de vue juridique <strong>et</strong> en gérant<br />

<strong>le</strong>s risques inhérents à l’exercice des compétences<br />

obligatoires ou facultatives.<br />

La DAJ exerce un pré-contrô<strong>le</strong> de légalité sur <strong>le</strong>s<br />

<strong>rapport</strong>s présentés par <strong>le</strong> Président du <strong>Conseil</strong><br />

<strong>général</strong> à l’assemblée départementa<strong>le</strong> <strong>et</strong> à la<br />

commission permanente ou en matière de contrats<br />

Affaires juridiques<br />

Accompagnement des proj<strong>et</strong>s du Département dans une logique d’optimisation<br />

de la qualité des décisions prises <strong>et</strong> de sécurisation juridique des actes<br />

<strong>et</strong> des procédures en lien avec ses objectifs.<br />

publics. El<strong>le</strong> assiste <strong>et</strong> conseil<strong>le</strong> tous <strong>le</strong>s services du<br />

Département dans <strong>le</strong>s aspects juridiques de <strong>le</strong>urs<br />

dossiers <strong>et</strong> ce, à toutes <strong>le</strong>s étapes souhaitées afin<br />

de <strong>le</strong>s aider à exercer au mieux <strong>le</strong>urs missions.<br />

El<strong>le</strong> représente <strong>le</strong> Département dans <strong>le</strong>s instances<br />

qui ne nécessitent pas un ministère d’avocat.<br />

La DAJ se compose de 2 services :<br />

- <strong>le</strong> service conseils juridiques <strong>et</strong> contentieux ;<br />

- <strong>le</strong> service commande publique <strong>et</strong> assurances.<br />

Comme l’année précédente, ce sont une<br />

diversification <strong>et</strong> une augmentation des activités<br />

que l’on constate.<br />

En matière de conseil, des proj<strong>et</strong>s ont été réalisés<br />

(SEMPAT) <strong>et</strong> des dispositifs ont été revus ou créés<br />

(Règ<strong>le</strong>ment départemental de Voirie, Télétravail,<br />

DSP Maison du Charolais,…) sur <strong>le</strong>squels la DAJ est<br />

intervenue.<br />

En matière de contentieux, outre une forte<br />

augmentation des contestations en matière<br />

d’allocations socia<strong>le</strong>s, il s’est agi de continuer des<br />

afffaires engagées, <strong>et</strong> ce devant <strong>le</strong>s plus hautes<br />

juridictions.<br />

Sécurisation de l’ensemb<strong>le</strong> des proj<strong>et</strong>s <strong>et</strong><br />

procédures de la col<strong>le</strong>ctivité <strong>et</strong> notamment<br />

en matière de commande publique.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Guide de l’achat public<br />

En lien avec <strong>le</strong>s directions concernées, <strong>et</strong> notamment la DAMG <strong>et</strong> la DIFEG, un guide des achats publics a<br />

été finalisé : il perm<strong>et</strong> une meil<strong>le</strong>ure définition des besoins dans un souci de préservation des finances ainsi<br />

qu’un rappel <strong>et</strong> une actualisation du processus de commande publique de la col<strong>le</strong>ctivité.<br />

2<br />

Structuration juridique de nouveaux partenariats<br />

La DAJ a participé à l’élaboration du cadre juridique de structures mises en place par <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> pour<br />

amplifier ses actions dans <strong>le</strong> domaine de la filière vitico<strong>le</strong> : Po<strong>le</strong> vitivinico<strong>le</strong> de Davayé, de l’information <strong>et</strong> de<br />

la formation des élus à travers la création de séminaires, conférences ou autres rencontres : Université permanente<br />

des élus locaux (Upel),<strong>et</strong> du développement de l’immobilier industriel dans l’optique d’une dynamisation industriel<strong>le</strong><br />

accrue : Sem patrimonia<strong>le</strong>.<br />

3<br />

Fraudes aux allocations<br />

Les dépôts de plaintes par <strong>le</strong> Département lors de contentieux en matière d’allocations socia<strong>le</strong>s ont<br />

significativement augmentés perm<strong>et</strong>tant aussi bien un recouvrement plus important qu’un renforcement<br />

des liens avec <strong>le</strong>s partenaires (CAF…).<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

- 410 marchés<br />

- 1 DSP<br />

- 19 commissions d’appel d’offres (CAO)<br />

- 300 études juridiques<br />

- 266 contentieux<br />

- 72 859 € d’indemnités recouvrés directement<br />

en matière de dommages aux biens<br />

83<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Affaires juridiques

84<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Coordination<br />

DIRECTION DE LA COORDINATION (DCO)<br />

Caro<strong>le</strong> LELORRAIN<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 66 38<br />

22 agents<br />

MISSIONS<br />

La direction de la coordination (DCO) est une<br />

direction à forte dimension transversa<strong>le</strong>. Ses actions<br />

s’inscrivent dans trois enjeux :<br />

• transversalité : coordonner l’articulation des instances<br />

<strong>et</strong> des circuits de la col<strong>le</strong>ctivité,<br />

• qualité : contribuer à l’amélioration du fonctionnement<br />

de l’administration <strong>et</strong> du service rendu,<br />

• ressources : accompagner <strong>le</strong>s élus <strong>et</strong> <strong>le</strong>s services<br />

dans <strong>le</strong>urs missions.<br />

El<strong>le</strong> poursuit plusieurs objectifs :<br />

• sécuriser <strong>et</strong> garantir <strong>le</strong> processus délibératif,<br />

• organiser, rénover <strong>et</strong> harmoniser <strong>le</strong>s procédures<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>s pratiques professionnel<strong>le</strong>s (courrier, aides,<br />

dématérialisation, <strong>et</strong>c.) pour améliorer la qualité<br />

du service public,<br />

• gérer l’intran<strong>et</strong> de la col<strong>le</strong>ctivité <strong>et</strong> animer <strong>le</strong><br />

réseau des référents internes de communication,<br />

L’assemblée départementa<strong>le</strong><br />

s’est réunie <strong>le</strong> 21 juin <strong>2012</strong>,<br />

pour élire <strong>le</strong> nouveau<br />

président du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

coordination<br />

Transversalité, qualité, ressources, tels sont <strong>le</strong>s termes qui caractérisent <strong>le</strong> mieux<br />

c<strong>et</strong>te direction tournée vers <strong>le</strong>s autres directions du Département dans un<br />

objectif affirmé d’amélioration de la qualité du service apporté à l’usager.<br />

pour offrir une plus grande lisibilité des actions <strong>et</strong><br />

décisions du Département,<br />

• faciliter <strong>et</strong> assurer <strong>le</strong> partage des connaissances,<br />

la fiabilité <strong>et</strong> la fluidité de l’information <strong>et</strong> de la<br />

documentation,<br />

• consolider <strong>le</strong>s partenariats de coopération<br />

décentralisée,<br />

• mobiliser <strong>le</strong>s fonds européens <strong>et</strong> accompagner<br />

l’élaboration de proj<strong>et</strong>s.<br />

Pour mener à bien ses missions, la<br />

direction de la coordination se compose<br />

de 3 services :<br />

• <strong>le</strong> service de l’assemblée départe-<br />

menta<strong>le</strong> (SAD) : il a pour mission principa<strong>le</strong><br />

de garantir <strong>et</strong> de sécuriser l’ensemb<strong>le</strong><br />

du processus délibératif de la<br />

col<strong>le</strong>ctivité,<br />

• <strong>le</strong> service de la documentation : il<br />

répond aux besoins d’informations de la<br />

col<strong>le</strong>ctivité, en réalisant toute recherche<br />

documentaire dans <strong>le</strong>s domaines de<br />

compétences du Département, gère<br />

<strong>le</strong> fonds documentaire <strong>et</strong> m<strong>et</strong> à disposition<br />

de la col<strong>le</strong>ctivité des ressources<br />

documentaires,<br />

• <strong>le</strong> service de la coordination généra<strong>le</strong> : il conduit<br />

<strong>le</strong>s proj<strong>et</strong>s d’amélioration des procédures <strong>et</strong> des<br />

pratiques professionnel<strong>le</strong>s à l’échel<strong>le</strong> de la col<strong>le</strong>ctivité,<br />

assure la communication interne des services<br />

de la col<strong>le</strong>ctivité, organise <strong>le</strong>s partenariats de coo-<br />

pération décentralisée <strong>et</strong> coordonne <strong>le</strong>s relations<br />

entre <strong>le</strong> cabin<strong>et</strong>, la direction généra<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s directions,<br />

<strong>le</strong>s élus <strong>et</strong> <strong>le</strong>s usagers. Il gère une enveloppe fonds<br />

social européen <strong>et</strong> informe <strong>le</strong>s directions sur <strong>le</strong>s<br />

fonds structurels européens.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong> CHIFFRES CLÉS<br />

1<br />

Un nouveau guide destiné aux communes <strong>et</strong> intercommunalités<br />

Le Département est un partenaire traditionnel un guide spécifique à l’attention des communes <strong>et</strong><br />

reconnu des communes <strong>et</strong> intercommunalités, tant intercommunalités de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire. En juin <strong>2012</strong>,<br />

au plan des aides financières apportées, que du<br />

soutien de ses services, en termes de conseils <strong>et</strong><br />

d’assistance au montage de dossiers. En complément<br />

de structures d’appui aux col<strong>le</strong>ctivités qu’il a créées<br />

ce guide, présenté sous forme de fiches classées par<br />

thème, recense <strong>et</strong> décrit <strong>le</strong>s aides que peut apporter <strong>le</strong><br />

Département ainsi que <strong>le</strong>s divers appels à proj<strong>et</strong>s mis<br />

tel<strong>le</strong>s que l’Agence technique départementa<strong>le</strong>, ou en œuvre en ce sens en faveur des communes <strong>et</strong> des<br />

l’ASMEAU, <strong>le</strong> Département a souhaité m<strong>et</strong>tre en place groupements de communes.<br />

2 Impulsée par <strong>le</strong> Département, la démarche de<br />

démocratie participative « Sirius » a pour but de définir<br />

avec la population <strong>et</strong> <strong>le</strong>s acteurs du territoire de <strong>Saône</strong><strong>et</strong>-Loire,<br />

l’avenir du département à l’horizon 2030.<br />

L’année <strong>2012</strong> aura été marquée plus particulièrement<br />

par quatre initiatives:<br />

- une réf<strong>le</strong>xion d’amp<strong>le</strong>ur lancée en janvier <strong>2012</strong> par la<br />

Chambre d’agriculture sur l’avenir de l’agriculture,<br />

- plus de 65 acteurs de l’action culturel<strong>le</strong> <strong>et</strong> patrimonia<strong>le</strong><br />

réunis en septembre à la Ga<strong>le</strong>rie Européenne de la Forêt<br />

<strong>et</strong> du Bois pour une journée d’échanges <strong>et</strong> de réf<strong>le</strong>xion<br />

sur l’avenir de la culture, animée par Jean-Pascal<br />

Quilès, directeur adjoint de l’Observatoire des politiques<br />

Sirius : « que veut-on pour la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire dans 20 ans ?<br />

3 Afin de favoriser la transition démocratique<br />

de la Tunisie, <strong>le</strong> Département avait signé avec <strong>le</strong><br />

Centre d’études stratégiques <strong>et</strong> de développement de<br />

Sidi Bouzid un accord de coopération décentralisée<br />

ainsi qu’une convention de partenariat qui prévoit <strong>le</strong><br />

cofinancement du Département des actions suivantes<br />

qui ont été finalisées au cours de l’année <strong>2012</strong> :<br />

- <strong>le</strong>s mousqu<strong>et</strong>aires du développement : formation de<br />

10 jeunes chargés de diffuser <strong>le</strong>s bonnes pratiques du<br />

développement,<br />

culturel<strong>le</strong>s <strong>et</strong> placée sous <strong>le</strong> regard de Bernard Faivre<br />

d’Arcier, président des bienna<strong>le</strong>s de Lyon <strong>et</strong> de M<strong>et</strong>z en<br />

scènes,<br />

- deux tab<strong>le</strong>s rondes autour de thématiques liées au<br />

développement durab<strong>le</strong> ont réuni une vingtaine<br />

d’associations concernées au Creusot,<br />

- 4 rencontres citoyennes, pensées comme des rendezvous<br />

conviviaux <strong>et</strong> informels, ont permis en octobre un<br />

échange direct avec la population qui a pu, sous des<br />

formes diverses <strong>et</strong> imagées, faire part de ses souhaits <strong>et</strong><br />

de ses envies pour la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

Le Grand jury est régulièrement réuni pour des séances<br />

de travail en vue d’élaborer <strong>le</strong> document final.<br />

Tunisie : <strong>le</strong> Département participe à la transition démocratique de Sidi Bouzid<br />

- mise en place d’un puits mutualisé pour promouvoir<br />

l’esprit coopératif, l’entraide <strong>et</strong> la mise en commun de<br />

moyens de production <strong>et</strong> de commercialisation,<br />

- lancement d’une radio libre : travaux d’aménagement<br />

du bâtiment de la radio <strong>et</strong> de l’espace jeunes attenant.<br />

Deux missions techniques, suite à la réception de pièces<br />

justificatives, ont permis d’attester la réalisation des<br />

investissements <strong>et</strong> de procéder aux versements de la<br />

participation départementa<strong>le</strong> à hauteur de 277 949 €.<br />

SERVICE COORDINATION<br />

- 16 000 participants à la démarche Sirius<br />

- 60 dispositifs en faveur des communes<br />

<strong>et</strong> des intercommunalités<br />

- 270 col<strong>le</strong>ctivités adhérentes à l’ATD<br />

SERVICE DE L’ASSEMBLÉE DÉPARTEMENTALE<br />

- 296 <strong>rapport</strong>s soumis au <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

soit 837 délibérations traitées<br />

- 541 <strong>rapport</strong>s soumis à la Commission permanente<br />

- 13 recueils des actes administratifs publiés<br />

SERVICE DOCUMENTATION<br />

Fonds documentaire : 126 727 artic<strong>le</strong>s de journaux<br />

<strong>et</strong> revues spécialisées sont intégrés dans la base de<br />

données documentaire. 21 136 l’ont été en <strong>2012</strong>.<br />

Recherches documentaires : 1016 soit plus de<br />

4 demandes par jour. Prêts : 876<br />

85<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Coordination

86<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Communication<br />

DIRECTION DE LA COMMUNICATION<br />

(DIRCOM)<br />

Salima BENICHOU<br />

Directrice<br />

Contact direction :<br />

+33 3 85 39 66 08<br />

12 agents<br />

MISSIONS<br />

La direction de la communication est une direction<br />

transversa<strong>le</strong> qui a pour mission d’informer <strong>le</strong> public<br />

sur <strong>le</strong>s actions <strong>et</strong> <strong>le</strong>s politiques du Département <strong>et</strong><br />

de promouvoir <strong>le</strong> travail des différentes directions.<br />

Pour réaliser ces objectifs, el<strong>le</strong> mobilise différents<br />

moyens <strong>et</strong> compétences :<br />

• el<strong>le</strong> conçoit des supports de communication à<br />

destination de la population. Ainsi, des affiches,<br />

plaqu<strong>et</strong>tes, flyers sont réalisés, <strong>le</strong> plus souvent en<br />

interne, afin de faire connaître <strong>le</strong>s dispositifs mis en<br />

place par <strong>le</strong> Département,<br />

• el<strong>le</strong> participe à plusieurs salons. Par exemp<strong>le</strong>,<br />

<strong>le</strong> Département était présent au salon de l’agriculture<br />

à Paris en février ou encore à la foire de<br />

Chalon-sur-<strong>Saône</strong> en octobre, afin de promouvoir<br />

ses actions importantes,<br />

Informer <strong>le</strong> public sur <strong>le</strong>s actions <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong>s politiques du Département<br />

<strong>et</strong> promouvoir <strong>le</strong> travail<br />

des différentes directions.<br />

Communication<br />

Faire connaître toutes <strong>le</strong>s actions <strong>et</strong> <strong>le</strong>s dispositifs qui concernent au quotidien<br />

<strong>le</strong>s habitants de la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire, <strong>le</strong>s informer des événements organisés<br />

sur <strong>le</strong> territoire <strong>et</strong> promouvoir <strong>le</strong>s atouts du département à l’extérieur de ses<br />

frontières.<br />

• el<strong>le</strong> rédige <strong>et</strong> édite <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire info, journal<br />

d’information départemental de 12 pages au<br />

format tabloïd, imprimé sur du papier recyclé <strong>et</strong><br />

diffusé gratuitement dans tous <strong>le</strong>s foyers du<br />

département. Ce journal comprend une rubrique<br />

« actualité », des pages « cantons » pour <strong>le</strong>s<br />

informations loca<strong>le</strong>s, une page culture, une page<br />

d’expression pour <strong>le</strong>s groupes politiques, ainsi<br />

qu’une page « avec <strong>le</strong>s yeux de », portrait d’une<br />

personne loca<strong>le</strong>, particulièrement appréciée des<br />

<strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loiriens,<br />

• el<strong>le</strong> gère la mise à jour du site Intern<strong>et</strong> www.cg71.fr,<br />

qui diffuse l’actualité du Département <strong>et</strong> qui perm<strong>et</strong><br />

à chaque internaute de r<strong>et</strong>rouver en quelques clics<br />

toutes <strong>le</strong>s informations <strong>et</strong> <strong>le</strong>s services du <strong>Conseil</strong><br />

<strong>général</strong>,<br />

• el<strong>le</strong> anime <strong>le</strong>s relations avec la presse. Des<br />

communiqués <strong>et</strong> dossiers de presse sont ainsi<br />

rédigés régulièrement <strong>et</strong> transmis aux journalistes<br />

départementaux, régionaux <strong>et</strong> nationaux, afin<br />

d’informer, via <strong>le</strong>urs supports respectifs, <strong>le</strong> grand<br />

public <strong>et</strong> <strong>le</strong>s professionnels. El<strong>le</strong> organise régulièrement<br />

des conférences de presse sur des suj<strong>et</strong>s<br />

importants (Sirius, Open data, <strong>et</strong>c).<br />

• el<strong>le</strong> se charge de donner aux associations dépar-<br />

tementa<strong>le</strong>s qui <strong>le</strong> demandent des obj<strong>et</strong>s promotionnels<br />

à distribuer lors de <strong>le</strong>urs manifestations.

ACTIONS PHARES <strong>2012</strong><br />

1<br />

Les 30 ans de la BDSL<br />

En <strong>2012</strong>, la bibliothèque départementa<strong>le</strong> de<br />

<strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire a célébré ses 30 ans, des Journées du<br />

patrimoine en septembre <strong>2012</strong> au salon du livre de mars<br />

2013. C<strong>et</strong> anniversaire a été marqué par une campagne<br />

de communication grand public <strong>et</strong> toute une série<br />

d’événements. La campagne acidulée <strong>et</strong> décalée<br />

souhaitait replacer la BDSL dans son rô<strong>le</strong> de <strong>le</strong>ader de<br />

2<br />

Les rencontres citoyennes Sirius<br />

Un an après <strong>le</strong> lancement de la démarche<br />

Sirius, proj<strong>et</strong> de développement collaboratif pour<br />

définir avec la population de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire l’avenir du<br />

Département à horizon 2030, <strong>le</strong>s rencontres citoyennes<br />

Sirius participent à c<strong>et</strong>te co-construction.<br />

Sur <strong>le</strong> thème Posons tout sur la tab<strong>le</strong>, quatre rencontres<br />

citoyennes ont été organisées du 15 au 19 octobre <strong>2012</strong><br />

sur chaque bassin de vie du territoire. Plus laboratoire<br />

d’idées <strong>et</strong> moments festifs que réunions formel<strong>le</strong>s, ces<br />

rencontres citoyennes ont été l’occasion d’enrichir<br />

en direct <strong>le</strong> matériau col<strong>le</strong>cté par <strong>le</strong>s différents outils<br />

de consultation tout au long de l’année. Les habitants<br />

étaient ainsi amenés à s’exprimer sous différentes formes :<br />

idées, rêves, suggestions mais aussi photos, images,<br />

dessins… Participatives, ces rencontres étaient aussi<br />

3<br />

Open data 71<br />

En <strong>2012</strong>, la direction de la communication a<br />

contribué à promouvoir l’Open data 71 sur <strong>le</strong> plan local<br />

<strong>et</strong> national. Pour atteindre <strong>le</strong> grand public, il a été choisi<br />

de m<strong>et</strong>tre en avant l’aspect ludique de la consultation<br />

des données. Par exemp<strong>le</strong>, la présence au forum<br />

mondial du Web, sur un stand coloré, a privilégié une<br />

approche récréative <strong>et</strong> convaincante de l’outil grâce<br />

à l’utilisation d’une conso<strong>le</strong> de jeux de type Kinect. Le<br />

nouveau site Intern<strong>et</strong> www.opendata71.fr, lancé au mois<br />

de janvier 2013 reflète éga<strong>le</strong>ment, par son graphisme<br />

attrayant, c<strong>et</strong>te volonté d’ouverture à tous.<br />

la <strong>le</strong>cture publique en <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire <strong>et</strong> moderniser<br />

l’image des bibliothèques. El<strong>le</strong> est déclinée en six visuels<br />

qui font tous référence à de grandes œuvres littéraires,<br />

musica<strong>le</strong>s ou cinématographiques. La 7 e affiche reprend<br />

<strong>le</strong>s prénoms des membres de l’équipe à la manière d’un<br />

générique, une façon de m<strong>et</strong>tre en lumière <strong>le</strong> travail de<br />

chacun.<br />

ludiques : sous la forme de tab<strong>le</strong>s rondes (où chacun<br />

pouvait écrire ses propositions sur la nappe), de portrait<br />

chinois, autour d’un mur d’expression ou d’une boîte<br />

à idées, avec l’aide d’un écrivain public ou sur <strong>le</strong> site<br />

Intern<strong>et</strong>… Toutes <strong>le</strong>s contributions ont apporté de l’eau<br />

au moulin de Sirius.<br />

C<strong>et</strong>te grande consultation engagée depuis près d’un<br />

an perm<strong>et</strong>tra, en 2013, de rédiger un livre blanc, sorte<br />

de feuil<strong>le</strong> de route pour la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire que tous <strong>le</strong>s<br />

acteurs auront à cœur de décliner dans <strong>le</strong>urs domaines<br />

de compétence.<br />

Le proj<strong>et</strong> Sirius, tout comme la stratégie de marque<br />

territoria<strong>le</strong> <strong>et</strong> la démarche de libération des données<br />

Open data, porte l’ambition de rendre <strong>le</strong> territoire plus<br />

attractif.<br />

À destination d’un public plus averti, <strong>le</strong> Département<br />

a lancé en octobre un concours doté de 20 000 euros<br />

visant à récompenser la création de services innovants<br />

à partir de ces données publiques.<br />

Participer à la réf<strong>le</strong>xion, contribuer aux tendances qui se<br />

dessinent <strong>et</strong> aux innovations dans ce domaine s’inscrit<br />

dans la droite ligne de la dynamique impulsée par<br />

<strong>le</strong> Département : cel<strong>le</strong> d’une nouvel<strong>le</strong> ère du service<br />

public, profitab<strong>le</strong> à tous.<br />

CHIFFRES CLÉS<br />

- 41 062 obj<strong>et</strong>s promotionnels distribués<br />

- 104 communiqués ou dossiers de presse rédigés<br />

- plus de 264 000 foyers destinataires du <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire<br />

Info<br />

CG 71.FR<br />

- 209 878 visiteurs uniques<br />

- 1 083 419 pages vues (+ 17 %)<br />

OPEN DATA 71.FR<br />

- 21 815 visites<br />

- 14 448 visiteurs uniques<br />

- 70 996 pages vues<br />

SIRIUS.FR<br />

- 11 655 visites<br />

- 9 339 visiteurs uniques<br />

- 31 301 pages vues<br />

Maison du<br />

Beuvray<br />

Lundi 15<br />

octobre<br />

De 18h30 à 21h<br />

Saint Léger<br />

sous Beuvray<br />

IMAGINER ENSEMBLE NOTRE<br />

SAONE-ET-LOIRE DE DEMAIN<br />

Centre<br />

Eden<br />

Mardi 16<br />

octobre<br />

De 18h30 à 21h<br />

Cuisery<br />

Posons tout<br />

sur la tab<strong>le</strong> !<br />

Maison du<br />

Charolais<br />

Jeudi 18<br />

octobre<br />

De 18h30 à 21h<br />

Charol<strong>le</strong>s<br />

Maison du<br />

Grand Site<br />

Vendredi 19<br />

octobre<br />

De 18h30 à 21h<br />

Solutré<br />

Nous vous invitons à échanger, envisager, créer <strong>et</strong> ensemb<strong>le</strong> construire<br />

la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire de demain.<br />

www.sirius71.fr<br />

87<br />

DOMAINE D’ACTION<br />

ORGANISATION ET<br />

FONCTIONNEMENT<br />

Communication

BUDGET ET FINANCES<br />

88 à 91<br />

LE CONSEIL GÉNÉRAL<br />

92 à 93<br />

LA COMMISSION PERMANENTE<br />

94 à 95<br />

LES COMMISSIONS SPÉCIALISÉES<br />

96 à 97<br />

ORGANIGRAMME DES SERVICES<br />

98 à 99

ANNEXEs

90<br />

ANNEXES<br />

Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> finances<br />

Rec<strong>et</strong>tes<br />

Après <strong>le</strong>ur faib<strong>le</strong> progression au cours de l’année<br />

précédente, <strong>le</strong>s produits de fonctionnement se<br />

sont inscrits en repli sur <strong>2012</strong> (- 0,5 %) à 511,5 M€,<br />

soit presque 3 M€ de perte n<strong>et</strong>te. Ce phénomène<br />

sans précédent était prévu : il s’explique par <strong>le</strong><br />

panier de ressources peu évolutives dont dispose<br />

désormais la col<strong>le</strong>ctivité, composé pour l’essentiel<br />

de dotations nationa<strong>le</strong>s figées <strong>et</strong> de prélèvements<br />

indirects atones ou corrélés à la conjoncture.<br />

Le <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> a choisi de ne pas augmenter<br />

en <strong>2012</strong> <strong>le</strong> taux de l’impôt foncier sur <strong>le</strong>s propriétés<br />

bâties, <strong>le</strong>quel détermine à peine 20 % des rec<strong>et</strong>tes<br />

tota<strong>le</strong>s : <strong>le</strong>s produits fiscaux directs n’ont donc varié<br />

BUDGET <strong>et</strong> FINANCES<br />

Avec une fiscalité constante, <strong>le</strong> Département a préservé en <strong>2012</strong> ses grands<br />

équilibres financiers <strong>et</strong> maintenu <strong>le</strong>s conditions d’une saine gestion.<br />

Les rec<strong>et</strong>tes de fonctionnement<br />

2011<br />

M€ %<br />

Fiscalité directe 157,4 31%<br />

Fiscalité indirecte 150,7 29%<br />

Dotations 178,6 35%<br />

Participations reçues 14,9 3%<br />

Divers 9,9 2%<br />

Total des rec<strong>et</strong>tes de fonctionnement 511,5 100%<br />

qu’à raison de <strong>le</strong>urs bases <strong>et</strong> des fractions de taxes<br />

nationa<strong>le</strong>s transférées par l’État. Ces dernières,<br />

cumulées au total des dotations, représentent <strong>le</strong>s<br />

trois quarts des rec<strong>et</strong>tes courantes. La col<strong>le</strong>ctivité<br />

a constaté ainsi une perte de 2 M€ de droits de<br />

mutation liée à la faib<strong>le</strong>sse du marché immobilier<br />

local <strong>et</strong> un moindre rendement de 0,5 € des taxes<br />

d’urbanisme.<br />

Dans <strong>le</strong> même temps, <strong>le</strong> gel des dotations de l’État<br />

<strong>et</strong> la fragilité des concours apportés par la Caisse<br />

nationa<strong>le</strong> de solidarité pour l’autonomie se sont<br />

traduits par une diminution globa<strong>le</strong> de 0,4 M€.<br />

Dans un contexte moins favorab<strong>le</strong> aux<br />

150,7M€<br />

cofinancements, <strong>le</strong>s participations reçues d’autres<br />

organismes publics <strong>et</strong> parapublics ont éga<strong>le</strong>ment<br />

diminué de 0,7 M€, tandis que <strong>le</strong>s recouvrements<br />

divers ont reculé de 6,6 M€ du fait de la résorption<br />

du décalage qui subsistait depuis la mise en<br />

œuvre des nouvel<strong>le</strong>s modalités de financement de<br />

l’aide socia<strong>le</strong> à l’hébergement dans <strong>le</strong>s maisons<br />

de r<strong>et</strong>raite de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

Les rec<strong>et</strong>tes résiduel<strong>le</strong>s représentent moins de 10 M€<br />

<strong>et</strong> conservent, pour <strong>le</strong>s deux tiers d’entre el<strong>le</strong>s, un<br />

caractère exceptionnel.<br />

157,4M€<br />

9,9M€<br />

14,9M€<br />

178,6M€

Dépenses<br />

Les dépenses de fonctionnement du Département<br />

ont augmenté de 3,1 % pour atteindre 435,2 M€,<br />

soit 12,9 M€ de plus qu’en 2011. C<strong>et</strong>te évolution<br />

significative est intervenue sous l’influence de<br />

plusieurs facteurs :<br />

• la gestion rigoureuse des deniers publics, à<br />

l’image de la masse salaria<strong>le</strong> dont la progression<br />

est limitée à 0,4 % ou des charges à caractère<br />

<strong>général</strong> en croissance de seu<strong>le</strong>ment 2,5 %<br />

(+1,2 M€), en particulier grâce à une réduction<br />

remarquab<strong>le</strong> des coûts de transport ;<br />

• des allocations de solidarité nationa<strong>le</strong> toujours<br />

très dynamiques (APA : +4,7 M€ soit +8 %, ACTP <strong>et</strong><br />

PCH : +1,7 M€ soit +13 %, RSA : +1,5 M€ soit +4 %) ;<br />

• l’augmentation mécanique (+1,9 M€) du coût<br />

Dépenses de fonctionnement<br />

M€ %<br />

Solidarités 333,9 76%<br />

Education <strong>et</strong> formation 43,4 10%<br />

Territoires urbains <strong>et</strong> ruraux 30,4 7%<br />

Frais financiers 9,4 2%<br />

Emploi, économie <strong>et</strong> activités agrico<strong>le</strong>s 8,5 2%<br />

Animation des territoires 7,3 2%<br />

Protection de l’environnement 2,3 1%<br />

Total des dépenses de fonctionnement : 435,2 100%<br />

d’hébergement en établissement des enfants, des<br />

personnes handicapées <strong>et</strong> des personnes âgées ;<br />

• la stabilité de la contribution au Sdis (13,5 M€),<br />

dans la perspective d’une augmentation forte en<br />

2013 ;<br />

• la hausse de la dotation apportée aux collèges<br />

du département (+0,3 M€) ;<br />

• la charge d’intérêts d’emprunt plus coûteux<br />

en raison du renchérissement des marges<br />

bancaires <strong>et</strong> d’une gestion prudente à long terme,<br />

partiel<strong>le</strong>ment compensés par <strong>le</strong> désend<strong>et</strong>tement<br />

de la col<strong>le</strong>ctivité ;<br />

• la comptabilisation de provisions pour risques <strong>et</strong><br />

de charges exceptionnel<strong>le</strong>s (+1,9 M€).<br />

Le taux de réalisation témoigne d’une prévision<br />

10 %<br />

7 %<br />

budgétaire fiab<strong>le</strong> : il a encore été amélioré pour<br />

atteindre 97 % (95,6 % en 2011).<br />

Au total, <strong>le</strong>s moyens directement alloués aux<br />

solidarités ont augmenté de plus de 8,6 M€ en<br />

un an. Le Département a ainsi consacré 79,5<br />

M€ en faveur des personnes handicapées (+5 M€),<br />

75 M€ en faveur des personnes âgées (+2 M€),<br />

55,5 M€ en direction de l’enfance <strong>et</strong> des famil<strong>le</strong>s<br />

(+0,6 M€) <strong>et</strong> 49 M€ pour l’insertion <strong>et</strong> <strong>le</strong> logement<br />

(+1,1 M€). Ces dépenses représentent trois quarts du<br />

budg<strong>et</strong> de fonctionnement en intégrant comme<br />

charge indirecte la mobilisation des ressources<br />

transversa<strong>le</strong>s.<br />

2 %<br />

2 %<br />

2 %<br />

1 %<br />

76 %<br />

91<br />

ANNEXES<br />

Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> finances

92<br />

ANNEXES<br />

Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> finances<br />

Financement d’investissement<br />

Confronté à l’augmentation de ses<br />

charges courantes <strong>et</strong> à la diminution<br />

de ses produits récurrents, <strong>le</strong><br />

Département conserve en <strong>2012</strong> un<br />

niveau d’autofinancement suffisant<br />

mais en régression importante malgré<br />

la gestion rigoureuse à laquel<strong>le</strong><br />

il s’astreint. C<strong>et</strong>te épargne disponib<strong>le</strong><br />

représente encore plus des deux tiers<br />

des moyens mobilisab<strong>le</strong>s pour couvrir<br />

<strong>le</strong> montant des investissements.<br />

Sur un an, l’ensemb<strong>le</strong> formé par <strong>le</strong>s<br />

BUDGET <strong>et</strong> FINANCES<br />

Au contraire des tendances nationa<strong>le</strong>s, <strong>le</strong> Département a confirmé en <strong>2012</strong><br />

son investissement en faveur des territoires <strong>et</strong> poursuivi son désend<strong>et</strong>tement.<br />

dotations, <strong>le</strong>s subventions d’équipement<br />

reçues <strong>et</strong> <strong>le</strong>s autres ressources<br />

diverses n’a pas varié de façon sensib<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> constitue 13 % des rec<strong>et</strong>tes.<br />

Dans <strong>le</strong> détail pourtant, la dotation<br />

globa<strong>le</strong> d’équipement subit une<br />

diminution significative en raison de<br />

la réduction de la dépense éligib<strong>le</strong><br />

(achèvement des programmes<br />

d’aménagement foncier), contrebalancée<br />

toutefois par la compensation<br />

partiel<strong>le</strong> de la TVA qu’a générée<br />

Rec<strong>et</strong>tes d’investissement<br />

M€ %<br />

Dotations <strong>et</strong> produits affectés 9,6 8%<br />

Subventions reçues 3,5 3%<br />

Emprunts 20,5 18%<br />

Autofinancement 81 69%<br />

Autres ressources 2,3 2%<br />

Total des rec<strong>et</strong>tes d’investissement 116,9 100%<br />

la croissance de la dépense d’équipement<br />

direct entre 2010 <strong>et</strong> 2011.<br />

Les emprunts de l’année demeurent<br />

une ressource d’appoint (20,5 M€),<br />

pour moins de 20 % de la dépense<br />

d’investissement. Le Département<br />

n’a pas rencontré de difficulté majeure<br />

dans l’accès au crédit bancaire<br />

en <strong>2012</strong>, signe de la confiance<br />

accordée par <strong>le</strong>s prêteurs dans la<br />

programmation <strong>et</strong> <strong>le</strong> pilotage maîtrisés<br />

des engagements futurs. Confor-<br />

18 %<br />

8 %<br />

mément à la stratégie budgétaire <strong>et</strong><br />

financière appliquée depuis 2010,<br />

<strong>le</strong>s nouveaux emprunts ont été<br />

conclus pour un montant total très<br />

inférieur au remboursement du<br />

capital venu à échéance. La col<strong>le</strong>ctivité<br />

a donc prolongé sur une troisième<br />

année son désend<strong>et</strong>tement n<strong>et</strong><br />

(- 51 M€ d’encours de d<strong>et</strong>te depuis<br />

2010).<br />

3 %<br />

2 %<br />

69 %

Dépenses d’investissement<br />

L’investissement (hors remboursement<br />

des emprunts) est resté é<strong>le</strong>vé<br />

en <strong>2012</strong> : <strong>le</strong>s dépenses d’équipement<br />

ont comme l’année précédente<br />

dépassé <strong>le</strong>s 80 M€ soit un montant<br />

conforme à <strong>le</strong>ur niveau historique<br />

sur longue période, alors qu’el<strong>le</strong>s<br />

ont en moyenne diminué pour <strong>le</strong>s<br />

départements dans <strong>le</strong>ur ensemb<strong>le</strong>.<br />

De même, la part que représentent<br />

<strong>le</strong>s subventions versées dans ce total<br />

demeure voisine de 40 %.<br />

Les dépenses globa<strong>le</strong>s (d<strong>et</strong>te comprise<br />

sauf opérations de trésorerie<br />

équilibrées en rec<strong>et</strong>tes <strong>et</strong> en<br />

dépenses) avoisinent 117 M€. Ce<br />

Dépenses d’investissement<br />

M€ %<br />

Solidarités 14,9 13%<br />

Territoires urbains <strong>et</strong> ruraux 37,2 32%<br />

Education <strong>et</strong> formation 18,6 16%<br />

Emploi, économie <strong>et</strong> activités agrico<strong>le</strong>s 1,4 1%<br />

Animation des territoires 1,6 1%<br />

Protection de l’environnement 4,4 4%<br />

Remboursement des emprunts 34,7 30%<br />

Administration généra<strong>le</strong> 4,1 3%<br />

Total des dépenses d’investissement : 116,9 100%<br />

13 % 16 %<br />

1 %<br />

1 %<br />

4 % 3 %<br />

total équivaut, à 1 M€ près, à celui<br />

de 2011 r<strong>et</strong>raité de certaines immobilisations<br />

corporel<strong>le</strong>s <strong>et</strong> financières<br />

exceptionnel<strong>le</strong>s. La col<strong>le</strong>ctivité<br />

confirme éga<strong>le</strong>ment son respect<br />

d’une prévision sincère, par un fort<br />

taux de réalisation proche de 90 %.<br />

Les travaux sur <strong>le</strong> réseau routier <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong>s ouvrages d’art (25,9 M€) ainsi<br />

que l’aide aux communes <strong>et</strong> aux<br />

intercommunalités (9,5 M€) ont<br />

concentré l’essentiel de la dépense<br />

d’équipement. La somme consacrée<br />

à ces deux secteurs d’intervention a<br />

augmenté de 2,8 M€ entre 2011 <strong>et</strong><br />

<strong>2012</strong>.<br />

30 %<br />

32 %<br />

La dernière phase de construction<br />

du nouveau collège de Gueugnon,<br />

cumulée aux réaménagements<br />

de bâtiments programmés sur l’ensemb<strong>le</strong><br />

des territoires, a encore majoré<br />

la part de l’éducation dans ce<br />

budg<strong>et</strong> (plus de 18,5 M€).<br />

Près de 15 M€ ont été dépensés pour<br />

<strong>le</strong>s missions de solidarité, soit un<br />

montant analogue à celui de 2011.<br />

La poursuite de l’effort d’équipement<br />

a d’abord concerné la restructuration<br />

<strong>et</strong> l’extension des capacités<br />

d’accueil en établissement mais a<br />

éga<strong>le</strong>ment visé <strong>le</strong> maintien des personnes<br />

âgées à domici<strong>le</strong> <strong>et</strong> l’amélio-<br />

Dépenses d’équipement<br />

ration du logement.<br />

Les moyens déployés en direction<br />

des autres politiques sont restés<br />

conséquents. Après une année 2011<br />

exceptionnel<strong>le</strong>ment marquée par la<br />

capitalisation de deux sociétés pour<br />

plus de 4 M€, l’action en faveur de<br />

l’économie <strong>et</strong> du soutien aux filières<br />

a mobilisé un budg<strong>et</strong> d’investissement<br />

en adéquation avec <strong>le</strong>s capacités<br />

financières de la col<strong>le</strong>ctivité.<br />

Comme dans la plupart des autres<br />

départements, <strong>le</strong>s opérations relatives<br />

à la voirie <strong>et</strong> aux collèges représentent<br />

la moitié du budg<strong>et</strong> d’équipement.<br />

M€ %<br />

Equipement départemental 50,6 62%<br />

Subventions versées 30,8 38%<br />

Total dépenses d’équipement 81,4 100%<br />

30,8 %<br />

62 %<br />

93<br />

ANNEXES<br />

Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> finances

94<br />

ANNEXES<br />

Le <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

Le Département de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire, comme chaque<br />

col<strong>le</strong>ctivité loca<strong>le</strong>, assure des compétences obli-<br />

gatoires régies par <strong>le</strong>s lois de décentralisation<br />

successives.<br />

Il s’investit en outre <strong>et</strong> de façon volontaire dans<br />

nombre d’autres domaines, afin de répondre<br />

au mieux aux besoins de ses habitants <strong>et</strong> de ses<br />

territoires eu égard à ses caractéristiques propres.<br />

LE <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

Composé des 57 conseil<strong>le</strong>rs généraux du département, <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> s’est réuni à six reprises en <strong>2012</strong>,<br />

dont <strong>le</strong> matin du 21 juin pour l’é<strong>le</strong>ction de son nouveau Président. C’est ainsi Rémi Chaintron, conseil<strong>le</strong>r<br />

<strong>général</strong> du canton de Louhans, qui a été désigné pour succéder à Arnaud Montebourg, démissionnaire<br />

suite à sa nomination à la tête du ministère du Redressement productif.<br />

Lors de ses cinq séances ordinaires, <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> se sera prononcé sur 280 <strong>rapport</strong>s <strong>et</strong> 2 vœux.<br />

MISSIONS COMPÉTENCES LÉGALES ACTIONS VOLONTAIRES<br />

• Solidarités (politiques personnes âgées,<br />

personnes handicapées, enfance, insertion)<br />

• Infrastructures <strong>et</strong> réseaux routiers<br />

• Transports scolaires <strong>et</strong> de voyageurs -<br />

Intermodalité<br />

• Collèges : fonctionnement – investissement<br />

• Culture : <strong>le</strong>cture publique <strong>et</strong> archives<br />

départementa<strong>le</strong>s, musées départementaux,<br />

enseignement artistique<br />

• Équipement rural<br />

• Protection de l’environnement<br />

(espaces naturels sensib<strong>le</strong>s,<br />

plan de prévention<br />

des déch<strong>et</strong>s)<br />

• Sécurité civi<strong>le</strong> : financement<br />

du SDIS (service<br />

départemental d’incendie<br />

<strong>et</strong> de secours)<br />

• Accompagnement des col<strong>le</strong>ctivités<br />

• Action économique, emploi<br />

• Soutien à l’agriculture<br />

• Sport <strong>et</strong> jeunesse<br />

• Développement <strong>et</strong> promotion touristique<br />

• Patrimoine <strong>et</strong> animations culturel<strong>le</strong>s<br />

• Energies renouvelab<strong>le</strong>s - Développement<br />

durab<strong>le</strong><br />

• Aménagement numérique du territoire<br />

Plusieurs réformes en discussion au niveau<br />

national visent à modifier la répartition<br />

des compétences entre <strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctivités<br />

territoria<strong>le</strong>s ainsi que <strong>le</strong> mode de scrutin<br />

applicab<strong>le</strong> aux conseil<strong>le</strong>rs généraux.

FONCTIONNEMENT<br />

LES 6 COMMISSIONS SPÉCIALISÉES<br />

Finances, Solidarités, Développement Agrico<strong>le</strong> <strong>et</strong> Rural, Aménagement<br />

du Territoire-Mobilités-Routes-Infrastructures, Education-Jeunesse-Sports-<br />

Culture-Patrimoine, Economie-Emploi-Développement durab<strong>le</strong>-Tourisme.<br />

Le <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> est l’organe délibérant. Son<br />

Président <strong>le</strong> réunit en séances publiques au moins<br />

une fois par trimestre.<br />

Les séances publiques sont préparées lors des<br />

commissions spécialisées au sein desquel<strong>le</strong>s <strong>le</strong>s<br />

élus se répartissent. Ces commissions examinent<br />

<strong>le</strong>s dossiers qui viendront à l’ordre du jour <strong>et</strong><br />

ém<strong>et</strong>tent un avis, afin d’éclairer <strong>le</strong>s décisions de<br />

l’Assemblée.<br />

LE CONSEIL GÉNÉRAL<br />

Assemblée plénière composée de 57 conseil<strong>le</strong>rs généraux (1 par canton)<br />

dont 15 vice-présidents <strong>et</strong> 10 conseil<strong>le</strong>rs généraux délégués<br />

LE PRÉSIDENT DU CONSEIL GÉNÉRAL<br />

LES SERVICES DU DÉPARTEMENT<br />

organisés en directions sectoriel<strong>le</strong>s<br />

placées sous l’autorité d’un directeur<br />

<strong>général</strong> <strong>et</strong> de 4 directeurs généraux adjoints<br />

La commission permanente assure la mise en<br />

oeuvre des orientations décidées par <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong><br />

<strong>général</strong>. Depuis <strong>le</strong> 31 mars 2011, tous <strong>le</strong>s conseil<strong>le</strong>rs<br />

généraux de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire font partie de la<br />

commission permanente, qui se réunit une fois par<br />

mois. Le Président a délégué des compétences<br />

à chacun des 15 vice-présidents. Ils sont assistés<br />

dans <strong>le</strong>ur mission par 10 conseil<strong>le</strong>rs généraux<br />

délégués. Aux côtés du président <strong>et</strong> des élus, sous<br />

LE CABINET<br />

LA COMMISSION PERMANENTE<br />

composée du Président, des 15 vice-présidents,<br />

des 10 conseil<strong>le</strong>rs généraux délégués,<br />

<strong>et</strong> des 31 autres conseil<strong>le</strong>rs généraux<br />

l’autorité de la direction généra<strong>le</strong>, l’administration<br />

départementa<strong>le</strong>, par ses compétences techniques<br />

<strong>et</strong> administratives, instruit <strong>le</strong>s dossiers <strong>et</strong> fournit <strong>le</strong>s<br />

éléments d’appréciation éclairant <strong>le</strong>s décisions<br />

qu’el<strong>le</strong> aura ensuite à m<strong>et</strong>tre en œuvre.<br />

95<br />

ANNEXES<br />

Le <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong>

96<br />

ANNEXES<br />

La commission<br />

permanente<br />

PRÉSIDENT<br />

Rémi CHAINTRON<br />

VICE-PRÉSIDENTS<br />

Evelyne COUILLEROT<br />

1 re vice-présidente chargée du cinquième risque,<br />

<strong>et</strong> de la convergence, des personnes âgées, de<br />

l’offre de soins <strong>et</strong> de l’administration généra<strong>le</strong>,<br />

Claud<strong>et</strong>te BRUNET-LECHENAULT<br />

2e vice-présidente chargée des services publics<br />

<strong>et</strong> des relations avec l’Union européenne,<br />

Benjamin GRIVEAUX<br />

3e vice-président chargé des finances<br />

<strong>et</strong> des moyens généraux,<br />

Pierre MARTINERIE<br />

4e vice-président chargé du développement<br />

durab<strong>le</strong>, de la démocratie participative<br />

<strong>et</strong> du proj<strong>et</strong> stratégique pour la <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire,<br />

Jean-Luc FONTERAY<br />

5 e vice-président chargé des transports, de la<br />

mobilité, des infrastructures <strong>et</strong> des routes,<br />

LA Commission<br />

permanente<br />

Composée, depuis <strong>le</strong> 31 mars 2011, de 57 membres dont <strong>le</strong> président <strong>et</strong> <strong>le</strong>s 15 vice-présidents, el<strong>le</strong> se réunit<br />

une fois par mois.<br />

Chacun des vice-présidents a en charge <strong>et</strong> anime un domaine de compétence du Département.<br />

La Commission permanente décide, sur proposition du Président, <strong>et</strong> dans <strong>le</strong> cadre des délégations accordées<br />

par <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong>, de la mise en œuvre des orientations décidées en assemblée plénière.<br />

Christian GILLOT<br />

6e vice-président chargé de l’agriculture,<br />

de l’alimentation, de la forêt <strong>et</strong> de la politique<br />

de l’eau,<br />

Dominique LOTTE<br />

7 e vice-président chargé du logement <strong>et</strong> de<br />

l’habitat, de la vil<strong>le</strong> <strong>et</strong> de l’aménagement du<br />

territoire,<br />

Christian BONNOT<br />

8 e vice-président chargé de l’éducation<br />

<strong>et</strong> de la formation<br />

Joël<strong>le</strong> MARZIO<br />

9e vice-présidente chargée de l’enfance,<br />

des famil<strong>le</strong>s <strong>et</strong> des personnes handicapées<br />

Nathalie LEBLANC<br />

10 e vice-présidente chargée de l’emploi<br />

<strong>et</strong> de l’insertion,<br />

Alain DOULÉ<br />

11e vice-président chargé de l’économie, de<br />

l’innovation <strong>et</strong> du développement industriel,<br />

Jean-Luc VERNAY<br />

12e vice-président chargé de la jeunesse<br />

<strong>et</strong> des sports,<br />

Jean-Paul DRAPIER<br />

13e vice-président chargé du développement<br />

touristique, démographique <strong>et</strong> numérique<br />

<strong>et</strong> de la promotion du territoire,<br />

Alain PHILIBERT<br />

14e vice-président chargé de la citoyenn<strong>et</strong>é,<br />

de la vie associative <strong>et</strong> civique,<br />

Ghislaine COLOMBO<br />

15e vice-présidente chargée de la culture,<br />

de la création <strong>et</strong> du patrimoine.

CONSEILLERS GÉNÉRAUX DÉLÉGUÉS<br />

André PEULET<br />

Délégué à l’intercommunalité,<br />

auprès du président <strong>et</strong> du 7e vice-président.<br />

Françoise VERJUX-PELLETIER<br />

Déléguée à l’innovation <strong>et</strong> au développement<br />

industriel auprès du président <strong>et</strong> du<br />

11 e vice-président.<br />

Gérard BUATOIS<br />

Délégué à la coopération décentralisée,<br />

conseil<strong>le</strong>r délégué auprès<br />

de la 2 e vice-présidente.<br />

Jean-Baptiste PIERRE<br />

Délégué à la gestion durab<strong>le</strong> des déch<strong>et</strong>s<br />

auprès du 4e vice-président.<br />

Frédéric CANNARD<br />

Délégué aux routes <strong>et</strong> infrastructures auprès<br />

du 5e vice-président.<br />

Jean-François LAUTISSIER<br />

Délégué à l’agriculture raisonnée<br />

<strong>et</strong> biologique auprès du 6 e vice-président.<br />

Jean-Paul DICONNE<br />

Délégué à la politique de l’eau<br />

auprès du 6e vice-président.<br />

Laurent SELVEZ<br />

Délégué au logement social auprès<br />

du 7 e vice-président.<br />

Philomène BACCOT<br />

Déléguée aux personnes handicapées<br />

auprès de la 9e vice-présidente.<br />

Jean-Pierre CHAPELON<br />

Délégué à la culture, à la création<br />

<strong>et</strong> au patrimoine auprès de la 15 e vice-présidente.<br />

CONSEILLERS GÉNÉRAUX<br />

André ACCARY,<br />

Maurice BENAS,<br />

Marie-Christine BIGNON,<br />

Armand CHARNAY,<br />

Serge CHEVALIER,<br />

Martine CHEVALLIER,<br />

Thierry COLIN,<br />

Gérard COLON,<br />

Dominique COMMEAU,<br />

Bernard DESSENDRE,<br />

Alain GAUTHERON,<br />

Alain GILLET,<br />

Jean GIRARDON,<br />

Daniel JUVANON,<br />

Dominique LANOISELET,<br />

Jacques LECOQ,<br />

André MAMESSIER,<br />

Jean-Paul MEUNIER,<br />

Arnaud MONTEBOURG,<br />

Jean-François NICOLAS,<br />

Edith PERRAUDIN,<br />

Paul PLUCHAUD,<br />

Rémy REBEYROTTE,<br />

Jacques REBILLARD,<br />

Fernand RENAULT,<br />

Roland SIXDENIER,<br />

Thomas THEVENOUD,<br />

Céci<strong>le</strong> UNTERMAIER,<br />

Jean-Yves VERNOCHET,<br />

Pierre VOARICK,<br />

Jean-Luc VOIRET.<br />

97<br />

ANNEXES<br />

La commission<br />

permanente

98<br />

ANNEXES<br />

Les commissions<br />

spécialisées<br />

COMMISSION<br />

FINANCES<br />

PRÉSIDENTE<br />

Évelyne COUILLEROT<br />

VICE-PRÉSIDENT<br />

Benjamin GRIVEAUX<br />

RAPPORTEUR GÉNÉRAL DU BUDGET<br />

Jean-Paul MEUNIER<br />

MEMBRES<br />

Gérard BUATOIS, Armand CHARNAY, Rémi<br />

CHAINTRON, Arnaud MONTEBOURG, Rémy<br />

REBEYROTTE, Fernand RENAULT, André<br />

ACCARY, Bernard DESSENDRE ,<br />

Jean GIRARDON, Pierre VOARICK,<br />

COMPÉTENCES<br />

Budg<strong>et</strong> du Département - Systèmes d’information<br />

Partenariats SDIS <strong>et</strong> divers - Ressources humaines<br />

Fonctionnement du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong>, Affaires<br />

juridiques - Coopération décentralisée<br />

Domaine départemental (hors collèges)<br />

LES Commissions<br />

spécialisées<br />

Les <strong>Conseil</strong><strong>le</strong>rs généraux sont répartis au sein de commissions spécialisées chargées d’étudier un domaine<br />

de compétence du Département. Le nombre de commissions est fixé par <strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment intérieur du <strong>Conseil</strong><br />

<strong>général</strong>. El<strong>le</strong>s sont au nombre de six en <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

COMMISSION<br />

SOLIDARITÉS<br />

PRÉSIDENTE<br />

Philomène BACCOT<br />

VICE-PRÉSIDENTE<br />

Joël<strong>le</strong> MARZIO<br />

MEMBRES<br />

Nathalie LEBLANC, Jean-François NICOLAS,<br />

Laurent SELVEZ, Alain GILLET,<br />

Jacques LECOQ, Marie-Christine BIGNON<br />

COMPÉTENCES<br />

Personnes âgées <strong>et</strong> personnes handicapées<br />

Maisons médica<strong>le</strong>s - Prévention, éducation santé,<br />

Insertion, emploi, jeunesse - Logement, habitat<br />

Enfance <strong>et</strong> famil<strong>le</strong>s - Prévention spécialisée.<br />

COMMISSION ÉDUCATION,<br />

JEUNESSE, SPORTS, CULTURE<br />

ET PATRIMOINE<br />

PRÉSIDENT<br />

Jean-Pierre CHAPELON<br />

VICE-PRÉSIDENTS<br />

Ghislaine COLOMBO, Jean-Luc VERNAY<br />

MEMBRES<br />

Christian BONNOT, Dominique COMMEAU,<br />

Jean-Yves VERNOCHET, Jean-Luc VOIRET,<br />

Thierry COLIN, Dominique LANOISELET,<br />

Roland SIXDENIER<br />

COMPÉTENCES<br />

Collèges publics <strong>et</strong> privés - Aides en faveur<br />

de la jeunesse - Soutien au monde sportif<br />

Protection <strong>et</strong> animation du patrimoine<br />

Archives, musées, <strong>le</strong>cture publique<br />

Soutien aux actions culturel<strong>le</strong>s.

COMMISSION<br />

DÉVELOPPEMENT<br />

AGRICOLE ET RURAL<br />

PRÉSIDENT<br />

Jean-François LAUTISSIER<br />

VICE-PRÉSIDENT<br />

Jean-Paul DICONNE<br />

MEMBRES<br />

Christian GILLOT, Céci<strong>le</strong> UNTERMAIER<br />

Maurice BENAS, Paul PLUCHAUD<br />

COMPÉTENCES<br />

Promotion de l’agriculture <strong>et</strong> soutien<br />

au monde agrico<strong>le</strong> - Équipements publics<br />

ruraux - Politique de l’eau - Politique foncière<br />

agrico<strong>le</strong> <strong>et</strong> forestière - Suivi <strong>et</strong> contributions aux<br />

politiques de développement des équipements<br />

départementaux.<br />

COMMISSION AMÉNAGEMENT<br />

DU TERRITOIRE, MOBILITÉS,<br />

ROUTES ET INFRASTRUCTURES<br />

PRÉSIDENT<br />

André PEULET<br />

VICE-PRÉSIDENT<br />

Frédéric CANNARD<br />

MEMBRES<br />

Claud<strong>et</strong>te BRUNET-LECHENAULT,<br />

Serge CHEVALIER, Jean-Luc FONTERAY,<br />

Dominique LOTTE, Thomas THEVENOUD,<br />

Martine CHEVALLIER, Gérard COLON,<br />

Alain GAUTHERON<br />

COMPÉTENCES<br />

Programmes de soutien aux territoires, communes,<br />

intercommunalités, pays, agglomérations - TIC<br />

Réseaux haut <strong>et</strong> très haut débit <strong>et</strong> téléphonie<br />

mobi<strong>le</strong> - Numérisation du cadastre - Habitat<br />

<strong>et</strong> urbanisme - Mobilités.<br />

COMMISSION ÉCONOMIE -<br />

EMPLOI, DÉVELOPPEMENT<br />

DURABLE ET TOURISME<br />

PRÉSIDENT<br />

Jacques REBILLARD<br />

VICE-PRÉSIDENT<br />

Jean-Paul DRAPIER<br />

MEMBRES<br />

Alain DOULÉ, Pierre MARTINERIE,<br />

Alain PHILIBERT, Jean-Baptiste PIERRE,<br />

Françoise VERJUX-PELLETIER,<br />

André MAMESSIER, Édith PERRAUDIN,<br />

Daniel JUVANON<br />

COMPÉTENCES<br />

Environnement - Développement durab<strong>le</strong><br />

Maîtrise énergétique<br />

Maîtrise des déch<strong>et</strong>s - Développement<br />

économique – Ga<strong>le</strong>rie européenne<br />

de la forêt <strong>et</strong> du bois - Partenariats<br />

Tourisme <strong>et</strong> promotion du territoire.<br />

99<br />

ANNEXES<br />

Les commissions<br />

spécialisées

100<br />

ANNEXES<br />

Organigramme<br />

des services<br />

FONCTIONNEMENT<br />

ORGANIGRAMME<br />

DES SERVICES<br />

AU 31 DéCEMBRE <strong>2012</strong><br />

Claude Soubeyran de Saint Prix, directeur <strong>général</strong> des services départementaux,<br />

a pour mission de diriger, d’animer <strong>le</strong>s services départementaux<br />

<strong>et</strong> de coordonner <strong>le</strong>urs actions.<br />

Autour du directeur <strong>général</strong> des services départementaux s’articu<strong>le</strong>nt :<br />

• un pô<strong>le</strong> direction généra<strong>le</strong> avec la direction<br />

de la communication <strong>et</strong> la direction de la coordination,<br />

• une direction généra<strong>le</strong> adjointe chargée de l’animation<br />

des territoires <strong>et</strong> du secrétariat <strong>général</strong> des services<br />

départementaux,<br />

• une direction généra<strong>le</strong> adjointe des solidarités,<br />

• une direction généra<strong>le</strong> adjointe chargée de l’aménagement<br />

<strong>et</strong> du développement durab<strong>le</strong>,<br />

• une direction généra<strong>le</strong> adjointe chargée de l’aménagement<br />

économique, de l’attractivité du territoire <strong>et</strong> du tourisme.

Direction généra<strong>le</strong> adjointe<br />

Animation des territoires<br />

Secrétariat <strong>général</strong> des services départementaux<br />

BERNARD LE FLOC’H<br />

Direction des finances<br />

<strong>et</strong> de l’évaluation des gestions<br />

ERIC BOBICHON<br />

•<br />

Direction des ressources humaines<br />

<strong>et</strong> des relations socia<strong>le</strong>s<br />

ESTHER THEVENON<br />

•<br />

Direction des affaires juridiques<br />

GILLES BOUSCHARAIN<br />

•<br />

Direction de l’éducation <strong>et</strong> de la jeunesse<br />

DOMINIQUE LASAUSSE<br />

•<br />

Direction des systèmes d’information<br />

<strong>et</strong> de l’information géographique<br />

JEAN-MICHEL MARTIN<br />

•<br />

Direction des achats <strong>et</strong> des moyens généraux<br />

PATRICK GEOFFROY<br />

•<br />

Direction de l’architecture <strong>et</strong> des bâtiments<br />

MICHEL MICHAUD<br />

•<br />

Direction des archives <strong>et</strong> du patrimoine culturel<br />

ISABELLE VERNUS<br />

•<br />

Direction de la <strong>le</strong>cture publique<br />

JÉRÔME TRIAUD<br />

•<br />

Mission de l’action culturel<strong>le</strong> des territoires<br />

PIERRE BUCH<br />

•<br />

Mission sport<br />

FRANÇOIS BACOT<br />

Cabin<strong>et</strong> du Président<br />

OLIVIER GUILLEMIN<br />

Mission Direction généra<strong>le</strong><br />

SOPHIE CHARRIÈRE<br />

Direction généra<strong>le</strong> adjointe<br />

Aménagement <strong>et</strong><br />

développement durab<strong>le</strong><br />

CÉCILE MONTREUIL<br />

Direction des routes <strong>et</strong> des infrastructures<br />

PATRICK CARY<br />

•<br />

Direction des transports<br />

<strong>et</strong> de l’intermodalité<br />

HÉLÈNE GERBER<br />

•<br />

Direction du développement<br />

rural <strong>et</strong> de l’agriculture<br />

PASCAL VÉRY<br />

•<br />

Laboratoire d’analyses départementa<strong>le</strong>s<br />

PASCAL VÉRY<br />

•<br />

Direction de l’aménagement durab<strong>le</strong><br />

du territoire <strong>et</strong> de l’environnement<br />

JULIEN BOULLIER<br />

•<br />

Centre Eden<br />

PATRICK LEFEUVE<br />

Président du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

RÉMI CHAINTRON<br />

Direction généra<strong>le</strong> des services départementaux<br />

CLAUDE SOUBEYRAN DE SAINT PRIX<br />

Direction généra<strong>le</strong><br />

adjointe Solidarités<br />

CAROL KNOLL<br />

Direction de l’insertion <strong>et</strong> du logement social<br />

MIREILLE WEBER<br />

•<br />

Direction de l’enfance <strong>et</strong> des famil<strong>le</strong>s<br />

LAURENCE BIHEL<br />

•<br />

Direction de l’autonomie des personnes âgées<br />

<strong>et</strong> des personnes handicapées<br />

JOSETTE JUILLARD<br />

•<br />

Maison départementa<strong>le</strong> de l’autonomie<br />

AGNÈS JAEGLE-BARRUOL<br />

•<br />

Direction de l’action socia<strong>le</strong> territoria<strong>le</strong><br />

JEAN-PIERRE PETIT<br />

Territoires d’action socia<strong>le</strong><br />

PIERRE OUGEOT<br />

SYLVIE LLOPIS<br />

ARMELLE MARTIN<br />

BÉATRICE DUPUIT<br />

Direction de la coordination<br />

CAROLE LELORRAIN<br />

Direction de la communication<br />

SALIMA BENICHOU<br />

Direction généra<strong>le</strong> adjointe<br />

Aménagement économique,<br />

attractivité du territoire <strong>et</strong> du tourisme<br />

PIERRE SALOMON<br />

Ga<strong>le</strong>rie européenne<br />

de la forêt <strong>et</strong> de bois<br />

HENRI BONIAU<br />

•<br />

Mission aménagement<br />

économique, attractivité du territoire<br />

<strong>et</strong> tourisme<br />

FRANÇOIS VERNAY<br />

•<br />

Mission “proj<strong>et</strong>s transversaux”<br />

VINCENT POYET<br />

101<br />

ANNEXES<br />

Organigramme<br />

des services<br />

au 31 décembre <strong>2012</strong>

Le <strong>rapport</strong> d’activité <strong>2012</strong> est édité par <strong>le</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire - Mars 2013<br />

Conception <strong>et</strong> coordination<br />

- Direction de la coordination <strong>et</strong> direction de la communication.<br />

Conception graphique<br />

- Studio VÉLO - www.studiovelo.fr (2011)<br />

- Mise à jour <strong>2012</strong> : direction de la communication CG 71<br />

Crédits photos<br />

- CG71 / ADT<br />

- Sophie de Pail<strong>le</strong>tte<br />

- Claire Seppecher<br />

- Cédric Weiss<br />

- Hervé Nègre<br />

- Thierry Chassepoux<br />

- Jean-Luc P<strong>et</strong>it<br />

- Fotolia / Phovoir<br />

- Pop&Sly<br />

Impression<br />

- Service des éditions départementa<strong>le</strong>s du <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire.<br />

Toute représentation ou reproduction, intégra<strong>le</strong> ou partiel<strong>le</strong>, faite sans <strong>le</strong> consentement de l’auteur, de<br />

ses ayants droit ou ayants cause, est illicite ( Loi du 11 mars 1957, alinéa 1 art 40). C<strong>et</strong>te représentation ou<br />

reproduction, par quelque procédé que ce soit, constituerait une contrefaçon sanctionnée par <strong>le</strong>s artic<strong>le</strong>s<br />

425 <strong>et</strong> suivants du code pénal. La Loi du 11 mars 1957 n’autorise, aux termes des alinéas 2 <strong>et</strong> 3 de l’artic<strong>le</strong><br />

41, que <strong>le</strong>s copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé du copiste <strong>et</strong> non destinées à<br />

une utilisation col<strong>le</strong>ctive d’une part, <strong>et</strong> d’autre part, que <strong>le</strong>s analyses <strong>et</strong> courtes citations dans un but<br />

d’exemp<strong>le</strong> <strong>et</strong> d’illustration.

<strong>Conseil</strong> <strong>général</strong><br />

de <strong>Saône</strong>-<strong>et</strong>-Loire<br />

Rue de Lingendes<br />

71026 Mâcon cedex 09<br />

+33 3 85 39 66 00<br />

www.cg71.fr

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