Fr-05-02-2013 - Algérie news quotidien national d'information

4 > A C T U
Limitation du mandat électif
Un non-dit qui perdure !
À la veille de la révision constitutionnelle et de l'échéance
présidentielle d'avril 2014, un maître-mot est en train de polariser les
débats politiques en dehors de l'actualité partisane interne, il s'agit du
concept du mandat électif et de sa durée dans le temps.
Cette «guerre» de positions des différents
acteurs de la scène partisane pose le problème
de la pratique démocratique dans
notre pays. En un mot, ce qui est valable
pour la magistrature suprême l'est-il aussi pour les
partis politiques ? La limitation des mandats électifs
est-elle un principe démocratique sur lequel est bâti le
système politique algérien ? L'alternance aux postes de
responsabilité à la tête de nos partis politiques est-elle
de mise ?
La brève histoire de nos formations politiques,
créées après la Constitution de 1989, pousse les observateurs
et analystes à estimer que nos partis, dans leur
écrasante majorité et à de rares exceptions, ignorent
superbement la limitation des mandats et le principe
cardinal de toute démocratie qu'est l'alternance. Les
soubresauts et autres révolutions de palais au sein de
certains ténors de la scène politique démontrent
l'inexistence, sur le plan statutaire de ces mêmes partis,
du principe de limitation des mandats. A ce sujet,
il faut reconnaitre que la culture politique, qui trouve
ses origines dans le mouvement national algérien, rappelons-nous
le zaïmisme de feu Messali El hadj et la
crise du MTLD, a de tout temps encouragé l'existence
du postulat, non écrit, de la non-limitation des mandats
à la tête des partis. La récente cascade de départs
voulus ou forcés de ce qui servait comme principaux
animateurs de la vie partisane renseigne quelque peu
sur le manque de «balises» juridiques qui réglementent
la vie de tout parti politique. Comme quoi l'alternance
s'opère dans tous les cas de figure dans la douleur
et parfois pour cause de «fin de cycle naturel».
Cependant, l'exception de la démission de Saïd Sadi de
la tête du RCD constitue, dans les formes de son
annonce, une première en Algérie. Le retrait de Sadi
autorise néanmoins des questionnements sur les
motivations réelles et la pérennité de cet acte politique.
Pour les autres formations politiques, l'alternance
doit s'effectuer en termes de générations qui peuvent
s'étaler sur des décennies et non en mandats électifs
limités dans le temps. En agissant ainsi, les tenants de
la non-limitation des mandats encourage la déperdi-
Ramdane Taâzibt, chef du groupe parlementaire du PT
Nous sommes pour
l’alternative des politiques, pas
celle des personnes
Les partis se positionnent par rapport
au débat sur la durée et la limitation du
mandat présidentiel. Mais qu’en est-il
justement de l’alternance au sein des
formations politiques algériennes? Le
recours au retrait de confiance et aux
mouvements de redressement serait-il
le seul moyen pour que d’autres
puissent prétendre à des postes de
résponsabilité au sein de leur famille
politique ? Elément de réponse avec le
président du groupe parlementaire du
PT.
Algérie news : Après le départ de plusieurs chefs et
leaders de certains partis politiques, tels qu'Aït
Ahmed, Saïd Sadi, Ahmed Ouyahia, pour ne citer
que ceux-là, qu'en est-il de Louisa Hanoune qui
devient la doyenne des résponsables de partis politiques
en Algérie ?
Ramdane Taâzibt : D'abord, chaque parti a son propre
règlement intérieur, ses propres statuts et ses propres
références et traditions. Vous avez cité un certain
nombre de partis politiques, nous ne nous immisçons
pas dans les affaires des autres partis. Le Parti des travailleurs
est attaché au multipartisme. Maintenant
nous considérons que les questions des partis concer-
tion des cadres de ces partis qui, de guerre lasse, finissent
par créer leurs propres partis. L'exemple du MSP
de feu Nahnah est à ce titre instructif !
L'alternance qui devrait être le leitmotiv de tout
parti politique devient caduque quand il s'agit de la
direction à la tête de ce même parti. En effet, ce qui est
valable pour la magistrature suprême doit l'être aussi
pour les partis politiques pour justement favoriser
l'émergence de nouvelles générations de cadres politiques
capables de prendre leurs destinées en main. La
politique du «fin de cycle naturel» à la tête des partis
doit constituer une exception, vu la personnalité et le
charisme de Aït Ahmed, pour lancer une réelle
réflexion sur la possibilité d'une éventuelle mise en
pratique de la fameuse sortie présidentielle de Sétif
«Tab djnana». Et c'est à ce prix seulement que la pratique
démocratique s'en trouvera renforcée.
L'alternance élective aux postes de responsabilité dans
nos partis est le seul gage d'une réelle démocratie.
Abdelhak Bouattoura
nent les membres des partis. Nous nous interdisons de
nous immiscer dans les affaires des partis, et on interdit
à quiconque de s'immiscer dans les affaires du
Parti des travailleurs. Alors, la question qui concerne
le parti reste à l'intérieur du parti.
Quid de la limitation des mandats au sein du Parti
des travailleurs ?
La limitation des mandats, ce n'est pas un principe
universel, chaque parti a ses propres traditions. Et l'alternance
pour nous ce n'est pas le changement de personnes,
on peut avoir une alternance sans avoir une
alternance politique. En France, il y a cinq ans, c'était
un président de la droite et maintenant c'est un président
de la gauche. Pour d'autres, c'est une alternance,
mais il n'y a pas beaucoup de changement. Sarkozy a
fait sa guerre en Libye, et Hollande fait sa guerre au
Mali. Alors, nous, nous sommes pour l'alternative
politique et non pour l'alternative des personnes. Vous
avez cité des partis, je pense que ces derniers sont en
crise. Mais chez nous il y a une démocratie de fonctionnement,
les statuts sont respectés et le règlement
intérieur est respecté, on ne peut pas avoir le phénomène
de contagion dans cette affaire. Maintenant je
vous dis que nous sommes pour le multipartisme, et
toute atteinte au parti politique et une atteinte à la
démocratie.
Propos recueillis par Yahia Maouchi
ALGERIE NEWS Mardi 5 fevrier 2013
Le RCD célèbre son 24 e anniversaire
Avec ou sans Sadi…
Le Rassemblement pour la culture et la démocratie (RCD)
célébrera, cette année, son 24e anniversaire, le premier sans son
désormais ex-leader Saïd Sadi. Voilà maintenant près d'une
année que le Docteur a remis le « flambeau ». Le parti vit, depuis
le retrait de Sadi, au ralenti puisque ses responsables ne sont
pas parvenus à lui donner un nouveau souffle. Rien n'a changé.
Si ce n'est que des militants, en manque de convictions et/ou
rattachés à la seule personne charismatique qu'était Saïd Sadi,
ont quitté le parti. Une situation que connaissent plusieurs
formations politiques en Algérie dès que la pyramide est touchée
d'en haut. Le bureau régional RCD d'Alger a invité, hier, les
militants et d'autres personnalités à assister à une cérémonie
qu'il organisera le 9 du mois en cours, au Forum El Moudjahid
(Alger) à la « mémoire de ses militants tombés sous les balles
assassines de tous les intégrismes et pour la poursuite du
combat pour un changement démocratique ». Après 23 ans et un
mois à la tête du parti, Saïd Sadi décide, le 9 mars 2012, à la
surprise générale, de quitter la présidence. Ce jour-là, il annonce
devant ses militants rassemblés à la Coupole du 5-Juillet sa
démission, expliquant qu'« à chaque génération sa mission, à
chaque période ses exigences». A 65 ans, le militant infatigable
serait convaincu que le jeu politique était fermé en Algérie et que
l'espoir qu'il nourrissait depuis l'élection de 1995 (seule fois
candidat), pour devenir président de la République était vain.
Pourtant, sa décision sera qualifiée de courageuse. Plusieurs
départs de chefs de parti, qui ont longtemps régné, suivront
après lui. Sa tentative d'opérer le changement, lors des
manifestations de la CNCD en 2011, sera sa dernière tentative.
Depuis 1989, le RCD sera de tous les combats pour « l'expérience
démocratique » qu'a vécue, jusque-là, l'Algérie. À commencer par
son appel à l'arrêt du processus électoral en 1991 jusqu'à son
appel au changement radical à l'occasion de son quatrième
congrès de 2012. Mais cela ne contribuera pas, malheureusement
à faire sortir le parti de son ghetto de formation politique
régionale. L'ancrage du RCD ne fera pas tache d'huile en dehors
des régions de Kabylie. Parler de ce parti suppose un retour à sa
création en 1989, lorsqu'il tiendra, le 9 février, son congrès
constitutif avant que la Constitution ne consacre, le 23 février, le
multipartisme politique. Il n'y a pas de doute ! La nouvelle
formation politique avait des soutiens pour que ses fondateurs
soient autorisés à tenir leur congrès. La conjoncture était en sa
faveur. Un parti unique en perte de vitesse et de crédibilité vis-àvis
des Algériens, une menace intégriste et une « nécessité de
briser » le Front des forces socialistes (FFS) que des cercles
auraient voulu. Le défunt journaliste Kamel Belkacem n'hésitera
pas à qualifier, à cette époque, la création du RCD d'« une
adhésion à la Constitution », pour dire que ses fondateurs étaient
au courant de l'ouverture politique avant l'heure. La scission du
Mouvement culturel berbère (MCB) intervient juste après la
naissance du RCD. Le mouvement de 1980 se retrouvera ainsi
divisé en deux parties, mais aussi, plus que jamais affaibli. Sans
Saïd Sadi, le parti, que dirige désormais, Mohcine Belabbas ne
marquera pas de son empreinte sa première année. Il boycotte
les élections législatives du 10 mai à la faveur du retour de son
frère ennemi, le FFS, qui justifiait sa participation de « tactique »,
mais revient six mois après pour prendre part aux élections
locales du 29 novembre. Ses résultats ne dépasseront pas ses
fiefs traditionnels. Amer sera l'anniversaire de cette année. Une
question cependant, Sadi, le militant, sera-t-il présent ? Réponse
le 9 février. Aïssa Moussi
Les étudiants interpellent le Président
Risque d'une année blanche à
l’Epau
L'administration de l'Ecole polytechnique d'architecture et
d'urbanisme, soutenue par les enseignants, vient fixer aux
étudiants de première et deuxième année, en grève, un ultimatum
pour reprendre les cours. Passée la date du 10 février, le conseil
pédagogique pourrait, le cas échant, décréter une année blanche.
Après un «semestre blanc», c'est le spectre d'une année blanche
qui guette les étudiants de première et deuxième année, premier
cycle, de la prestigieuse école. Dans un communiqué transmis
hier, les étudiants indiquent que la date du 10 février a été fixée
comme étant « le dernier délai accordé aux étudiants pour la
reprise des cours ». Des étudiants en grève depuis le début de
l'année pour réclamer une amélioration des conditions pédagogiques
jugées « désastreuses et indignes d'une école
réputée pour être le fleuron de l'enseignement supérieur du
pays». Ne sachant à quel saint se vouer, les grévistes ont adressé
hier une lettre ouverte au premier magistrat du pays après avoir
épuisé tous les autres moyens de recours. «Nous vous prions
Monsieur le Président d'intervenir pour mettre fin à notre calvaire
et nous protéger de la menace «d'un semestre blanc», voire
d'une «année blanche si les cours ne reprennent pas le 10 février
prochain», que brandissent nos enseignants en réponse à une
simple revendication pédagogique. Parmi les revendications
pédagogiques pour lesquelles ils ont été pénalisés, ils insistent
sur le droit à un enseignement de qualité, et ceci passe par la
mise en place d'un véritable règlement d'études élaboré en
concertation avec les différents acteurs pédagogiques de l'école.
Autres revendications des étudiants, la révision des modalités
d'évaluation et la compensation verticale et horizontale entre les
unités d'enseignement et les deux semestres de la même année.
Cette situation est due à l'absence de coordination entre les
modules. Mohammed Zerrouki