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Td4 Ludivine Saillard

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Université Paul Sabatier<br />

Master 1<br />

« Sports et Territoires »<br />

-<br />

Module<br />

« Territoires et Aménagement des<br />

espaces sportifs et de loisirs »<br />

-<br />

TD n°4<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 1


Les Règlements Fédéraux liés<br />

aux Equipements Sportifs<br />

Relations<br />

Fédérations / Communes<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 2


Les Règles Fédérales<br />

Rappel :<br />

Les Fédérations sont compétentes pour édicter des règles :<br />

- Relatives à l’organisation de toutes manifestations ouvertes<br />

à leurs licenciés.<br />

(Sauf dans le cadre de considération d’ordre commercial et d’équipement<br />

dédié à l’entrainement ou à l’enseignement de l’EPS uniquement).<br />

- Techniques relatives à leur discipline.<br />

- Proportionnelles aux exigences de la pratique sportive<br />

concernée.<br />

(Aucune marque d’équipement ne peut être imposée)<br />

> Pouvoir des Fédérations qui ne peut être délégué aux<br />

ligues professionnelles.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 3


La C.E.R.F.R.E.S.<br />

Définition :<br />

Commission d’Evaluation des Règlements Fédéraux Relatifs<br />

aux Equipements Sportifs mise en place au sein du<br />

Ministère des Sports en Juillet 2010.<br />

(Article R142-1 du code du Sport)<br />

Rôle :<br />

- Limiter et contrôler l’impact financier de l’évolution des<br />

règles édictées par les Fédérations sportives délégataires.<br />

- Permettre la concertation entre les Fédérations et les<br />

Collectivités locales (Propriétaire à 80% des ES).<br />

- Responsabiliser les Fédérations.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 4


La C.E.R.F.R.E.S.<br />

C.N.A.P.S.<br />

Conseil National des Activités Physiques et Sportives.<br />

(Arrêté du 7 Mars 2007 – Code du Sport)<br />

> Avis consultatif sur les politiques sportives publiques.<br />

- Anciennement lié au C.E.R.F.R.E.S. avec 104 membres.<br />

- Suppression par l’Etat lors de la R.G.P.P. en 2009<br />

Création d’une structure unique<br />

Simplifier le mode d’intervention de l‘Etat pour être plus<br />

efficace et plus recentré.<br />

- Conditions de sa création qui ont évolué.<br />

Part importante de la réglementation en matière sportive a<br />

été modernisée et mise en œuvre ces dernières années.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 5


La C.E.R.F.R.E.S.<br />

Fonctionnement :<br />

Toute modification de règlement fédéral relatif aux<br />

équipements sportifs requis pour les compétitions doit faire<br />

l’objet d’une évaluation par la C.E.R.F.R.E.S.<br />

(Arrêté du 29.11.2009)<br />

> Evaluation des conséquences financières.<br />

> Impact des prescriptions envisagées.<br />

Règlement avec avis favorable de la CERFRES<br />

=<br />

Règlement entre en vigueur 2 mois après<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 6


La C.E.R.F.R.E.S.<br />

Composition de la commission : 18 Membres<br />

- Etat (4 Membres)<br />

- Collectivités territoriales (5 Membres) > ANDES<br />

- Mouvement sportif (5 Membres)<br />

- Personnalités qualifiées (2 Membres)<br />

- Entreprises (2 Membres)<br />

Support principal de la commission pour l’aménagement<br />

concerté et cohérent du territoire.<br />

> Le Recensement des Equipements Sportifs.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 7


La C.E.R.F.R.E.S.<br />

La C.C.E.N.<br />

Commission Consultative d’Evaluation des Normes.<br />

- Liée au Comité des Finances Locales (C.F.L.).<br />

- Emet un avis ● sur l’impact financier des mesures<br />

règlementaires créant ou modifiant des normes à caractère<br />

obligatoire concernant les collectivités territoriales.<br />

● sur l’impact technique et financier des<br />

propositions de textes règlementaires sur les collectivités<br />

territoriales.<br />

- Consultation par le gouvernement sur les projets de loi ou<br />

amendement concernant les collectivités locales.<br />

> Intervention possible au sein de la C.E.R.F.R.E.S. en cas<br />

de désaccord (Demande ANDES).<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 8


Position ANDES:<br />

La C.E.R.F.R.E.S.<br />

- Réaffirmer la prééminence du rôle des Fédérations<br />

délégataires par rapport aux ligues professionnelles en<br />

matière d’équipements sportifs.<br />

- Mieux contrôler les règlements fédéraux imposées aux<br />

clubs et aux collectivités locales.<br />

- Mutualiser les demandes de nouveaux règlements à la<br />

CERFRES en ce qui concerne les pratiques collectives.<br />

- Classement automatique des installations existantes.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 9


Nouveau décret du 6.04.2013:<br />

La C.E.R.F.R.E.S.<br />

Création de la Commission Nationale du Sport.<br />

- CERFRES = Commission restreinte de la Commission Nationale du<br />

Sport.<br />

- Réorganisation de 5 commissions dont la CERFRES.<br />

- 6 représentants des collectivités territoriales (contre 5 actuellement).<br />

- Présidence de la CERFRES confiée à un élu.<br />

- Consultation de la CCEN lorsqu’un projet aura un impact financier<br />

notable sur les collectivités.<br />

> Objectif de simplification et de lutte contre l’inflation normative.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 10


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Modification du règlement 29.06.2010:<br />

Fédération Française de Basketball<br />

- Les tracés:<br />

Ligne à trois points à 6,75m (au lieu de 6,25m)<br />

Zone restrictive rectangulaire (raquette)<br />

- Adaptation de la règle des 24s.<br />

- Affichage lumineux sur panneaux « Led Strip » (guirlande lumineuse)<br />

Les délais d’application :<br />

-Pro A, Pro B, NM1, LFB, NF1 : 1.09.2010 (sauf affichage lumineux)<br />

> 86 salles concernées.<br />

- Pour les niveaux inférieurs : 1.09.2012 (sauf affichage lumineux)<br />

> 4350 salles concernées.<br />

Equipements concernés :<br />

4 433 salles de basket classées pour les compétitions<br />

Coût total d’investissement moyen entre 3,5M€ HT et 5,1M€ HT<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 11


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Fédération Française de Basketball<br />

Négociation des délais d’application :<br />

Pro A, Pro B, NM1, LFB, NF1 : 1.09.2010 (sauf affichage lumineux)<br />

86 salles.<br />

Demande d’un délai supplémentaire d’un an > Refusé du aux normes<br />

internationales applicables au 1 er Septembre 2010.<br />

Tracés provisoires et effacement partiel des tracés acceptés par la<br />

FFBB.<br />

Pour les niveaux inférieurs : 1.09.2012 (sauf affichage lumineux)<br />

4350 salles.<br />

Délais prolongés jusqu’en 2015.<br />

Demande d’une contribution financière de la FFBB pour aider aux<br />

futures dépenses des communes > CNDS.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 12


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Fédération Française de Volley-ball<br />

Modification du règlement 12.10.2011:<br />

-La délimitation des zones d’échauffement dans les angles de salle.<br />

-Tracés en pointillés prolongeant à l’extérieur de l’espace de jeu, la<br />

ligne d’attaque des 3m.<br />

- Tracés en pointillés limitant les déplacements de l’entraineur aux<br />

abords du terrain.<br />

- Tableau d’affichage : Progressivité des informations en fonction du<br />

niveau de compétition.<br />

- Podium d’arbitre.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 13


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Fédération Française de Volley-ball<br />

Négociations au sein de la CERFRES et propositions :<br />

- Délais de mise en application en adéquation avec les récentes<br />

exigences de la FFBB.<br />

- Souhait de mutualisation et de convergence sur les règles imposées<br />

par les sports de salles.<br />

- Souhait de maintenir les installations existantes et de n’imposer ces<br />

règles qu’aux projets de création ou de rénovation lourde d’équipements.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 14


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Fédération Française de Sport Boules<br />

Modification du règlement 7.04.2011:<br />

- 0,50m min pour le couloir d’arbitrage ou le passage des joueurs.<br />

- Eclairage 300lux contre 200lux pour le niveau régional.<br />

- Eclairage 500lux contre 300lux pour le niveau interrégional et<br />

national.<br />

- Eclairage 600lux contre 300lux pour le niveau interrégional.<br />

Equipements concernés :<br />

410 installations dont 310 non conformes.<br />

Concerne uniquement les installations couvertes.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 15


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Fédération Française de Sport Boules<br />

Négociations au sein de la CERFRES et propositions:<br />

- Classement automatique des installations existantes.<br />

- Demande de mise en conformité concernant l’éclairage / rapport aux<br />

normes européennes.<br />

- Respect du développement durable en matière d’économie<br />

d’énergie.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 16


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Ligue Nationale de Handball<br />

Modification du règlement 4.07.2011:<br />

Exigences concernant les clubs de D1 de disposer d’un revêtement sur<br />

fond bleue (pouvant être provisoire) avec des tracés uniquement<br />

réservés au Handball.<br />

Lettre de M. Le Président de la Ligue aux clubs de D1.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 17


La C.E.R.F.R.E.S<br />

Négociation au sein de la CERFRES et propositions :<br />

- Exigence qui n’est pas de la compétence de la Ligue mais de la<br />

Fédération > Non respect du code du sport.<br />

- Exigence qui doit être saisie par la CERFRES et faire l’objet d’une<br />

étude approfondie.<br />

11/04/2013 L.SAILLARD 18

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