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annexe 5 à la circulaire 2013-001 (03.01.61.03) - Gouvernement du ...

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

1. Transmission additionnelle d’information<br />

Pages <strong>du</strong> rapport financier annuel AS-471 <strong>à</strong> transmettre <strong>à</strong> l’agence au<br />

préa<strong>la</strong>ble<br />

L’établissement public doit transmettre <strong>à</strong> son agence une copie des pages 290,<br />

291, 362, 390, 392-00 et 392-01, 393, 642-00 <strong>à</strong> 642-04, 643-00 <strong>à</strong> 643-04,<br />

644-00 <strong>à</strong> 644-04 et 645-00 <strong>à</strong> 645-04 de son rapport financier annuel 2012-<strong>2013</strong><br />

(AS-471) au plus tard le 31 mai <strong>2013</strong>.<br />

Lettre d’attestation des événements postérieurs au 31 mars <strong>2013</strong> et autres<br />

informations<br />

Date <strong>du</strong> livrable : À <strong>la</strong> date de mise au point définitive des états financiers<br />

consolidés <strong>du</strong> gouvernement <strong>du</strong> Québec (date <strong>à</strong> être confirmée).<br />

Entre <strong>la</strong> date de publication <strong>du</strong> rapport <strong>du</strong> Vérificateur général <strong>du</strong> Québec sur les<br />

états financiers consolidés <strong>du</strong> gouvernement <strong>du</strong> Québec et <strong>la</strong> date de publication<br />

de ces derniers (communiquée ultérieurement), l’établissement public devra<br />

signer et transmettre par courriel au Ministère (consolidation@msss.gouv.qc.ca)<br />

<strong>la</strong> lettre d’attestation re<strong>la</strong>tive aux événements postérieurs au 31 mars <strong>2013</strong> et<br />

autres informations. À cet égard, un gabarit de lettre vous sera fourni. Les<br />

événements postérieurs qui doivent être déc<strong>la</strong>rés dans <strong>la</strong> lettre sont ceux qui<br />

n’ont pas été inscrits au AS-471.<br />

Les événements postérieurs au 31 mars <strong>2013</strong> qu’il faut considérer sont ceux qui<br />

fournissent des indications supplémentaires sur une situation qui existait au<br />

31 mars <strong>2013</strong> et ceux qui sont l’indication de situations nouvelles et de nature<br />

inhabituelle qui ont pris naissance après le 31 mars <strong>2013</strong> (Manuel de l’ICCA,<br />

SP 2400). Ces événements modifient de façon importante l’information financière<br />

de l’établissement ou ont des répercussions importantes sur les activités futures<br />

de l’établissement ou sur celles <strong>du</strong> gouvernement.<br />

Afin de faciliter l’analyse des événements postérieurs par le Ministère, dès que<br />

ces événements sont recensés, transmettre par courriel<br />

(consolidation@msss.gouv.qc.ca) une description de <strong>la</strong> nature de l’événement et<br />

une estimation de l’incidence financière de l’événement, lorsqu’il est possible de<br />

le faire, ou une indication mentionnant l’impossibilité de faire cette estimation.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

2. Ajustements comptables <strong>à</strong> l’égard de <strong>la</strong> majoration des sa<strong>la</strong>ires <strong>du</strong><br />

personnel syndiqué et syndicable non syndiqué pour <strong>la</strong> période <strong>du</strong><br />

1 er avril 2012 au 31 mars <strong>2013</strong><br />

Pour des fins de comptabilisation des charges sa<strong>la</strong>riales, les établissements<br />

doivent appliquer le taux de majoration <strong>à</strong> l’ensemble <strong>du</strong> personnel syndiqué et<br />

syndicable non syndiqué, même s’ils n’ont pas signé d’entente avec les parties<br />

patronales en date <strong>du</strong> 31 mars <strong>2013</strong>. Pour 2012-<strong>2013</strong>, ce<strong>la</strong> s’applique <strong>à</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sse<br />

d’emploi des sages-femmes.<br />

Pour l’exercice se terminant le 31 mars <strong>2013</strong>, les charges sa<strong>la</strong>riales (incluant les<br />

cotisations d’employeur aux régimes universels) des établissements<br />

comptabilisées au rapport financier annuel devront inclure <strong>la</strong> majoration des taux<br />

et échelles de traitement de 1,25 % (incluant <strong>la</strong> c<strong>la</strong>use PIB) pour <strong>la</strong> période <strong>du</strong><br />

1 er avril 2012 au 31 mars <strong>2013</strong>. Cette majoration devra être imputée dans les<br />

centres d’activités concernés.<br />

Dans <strong>la</strong> situation où cette majoration n’aura pas été déboursée au 31 mars <strong>2013</strong>,<br />

les établissements devront inscrire un compte <strong>à</strong> payer <strong>à</strong> leurs employés.<br />

3. Provisions <strong>à</strong> payer et subventions <strong>à</strong> recevoir re<strong>la</strong>tives aux congés de<br />

ma<strong>la</strong>die et de vacances<br />

3.1 Provisions <strong>à</strong> payer re<strong>la</strong>tives aux congés de ma<strong>la</strong>die et de vacances au<br />

31 mars <strong>2013</strong> 1<br />

• Établissements publics et privés conventionnés<br />

La variation annuelle des provisions <strong>à</strong> payer re<strong>la</strong>tives aux congés de<br />

ma<strong>la</strong>die et de vacances des établissements doit être ventilée dans les<br />

centres et sous-centres d’activités concernés afin que ces derniers reflètent<br />

intégralement les coûts et les heures correspondantes.<br />

1 Les provisions <strong>à</strong> payer pour les vacances comprennent les congés annuels, les congés fériés, les congés<br />

mobiles, les congés <strong>à</strong> titre de mesure de rétention et de quart stable de nuit. Les congés de ma<strong>la</strong>dies<br />

comprennent le rési<strong>du</strong> de <strong>la</strong> banque de ma<strong>la</strong>die gelée et <strong>la</strong> banque de ma<strong>la</strong>die courante. Ces congés sont définis<br />

au Manuel de gestion financière, Volume 1, Chapitre 3 , Section C, Données sur les centres d’activités, Pages<br />

03 <strong>à</strong> 05.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Les provisions <strong>à</strong> payer re<strong>la</strong>tives aux congés de ma<strong>la</strong>die-années courantes<br />

et de vacances au 31 mars <strong>2013</strong> doivent inclure <strong>la</strong> majoration sa<strong>la</strong>riale de<br />

l’exercice subséquent, soit 1,75 % 2 . Également, les provisions (congés de<br />

ma<strong>la</strong>die années courantes et gelés et de vacances) doivent comprendre<br />

une majoration de 9,43 % 2 pour les sa<strong>la</strong>riés, représentant l’accumu<strong>la</strong>tion<br />

des congés de vacances (8,65 %) et des congés de ma<strong>la</strong>die (0,78 %) sur<br />

les montants provisionnés, et de 8,65 % pour les cadres et hors-cadre.<br />

3.2 Subventions <strong>à</strong> recevoir re<strong>la</strong>tives aux provisions <strong>à</strong> payer liées aux<br />

congés de ma<strong>la</strong>die et de vacances – Réforme comptable<br />

• Établissements publics<br />

Depuis l’exercice 2011-2012, les subventions <strong>à</strong> recevoir re<strong>la</strong>tives aux<br />

provisions <strong>à</strong> payer liées aux congés de ma<strong>la</strong>die et de vacances – Réforme<br />

comptable font l’objet d’un remboursement par le MSSS jusqu’<strong>à</strong><br />

concurrence <strong>du</strong> solde des provisions <strong>à</strong> payer, lorsque ce dernier est<br />

inférieur au solde des subventions <strong>à</strong> recevoir établit au :<br />

− 1 er avril 2008 pour les congés de ma<strong>la</strong>die gelés;<br />

− 31 mars 2009 pour les congés de ma<strong>la</strong>die-années courantes et de<br />

vacances associés aux activités accessoires;<br />

− 31 mars 2010 pour les congés de ma<strong>la</strong>die-années courantes et de<br />

vacances associés aux activités principales.<br />

Le remboursement, sans incidence sur les résultats d’un exercice financier,<br />

fait en sorte de ré<strong>du</strong>ire le solde de <strong>la</strong> subvention <strong>à</strong> recevoir jusqu’<strong>à</strong><br />

concurrence <strong>du</strong> solde de <strong>la</strong> provision <strong>à</strong> payer correspondante <strong>du</strong> 31 mars<br />

d’un exercice précédent. Le solde de ces subventions <strong>à</strong> recevoir ne pourra<br />

que diminuer.<br />

Préa<strong>la</strong>blement au remboursement de ces subventions <strong>à</strong> recevoir, le MSSS<br />

s’assurera de <strong>la</strong> validité des montants <strong>à</strong> rembourser.<br />

L’information compilée au rapport financier annuel tient compte de cette<br />

situation et de son évolution.<br />

2 Pour le personnel sa<strong>la</strong>rié <strong>à</strong> temps partiel, l’établissement doit exclure les provisions <strong>à</strong> payer qui sont payables<br />

selon l’échelle sa<strong>la</strong>riale en vigueur lorsque les congés sont gagnés.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

• Établissements privés conventionnés<br />

À compter de l’exercice 2012-<strong>2013</strong>, le solde des subventions <strong>à</strong> recevoir<br />

établi au 31 mars 2012 re<strong>la</strong>tives aux provisions <strong>à</strong> payer liées aux congés de<br />

ma<strong>la</strong>die et de vacances - Réforme comptable fera l’objet d’un<br />

remboursement par le MSSS jusqu’<strong>à</strong> concurrence <strong>du</strong> solde des provisions<br />

<strong>à</strong> payer, lorsque ce dernier sera inférieur au solde des subventions <strong>à</strong><br />

recevoir établi au 31 mars 2012.<br />

L’information compilée au rapport financier annuel tient compte de cette<br />

situation et de son évolution.<br />

Par ailleurs, <strong>la</strong> variation annuelle des charges sa<strong>la</strong>riales liées aux congés<br />

de ma<strong>la</strong>die et de vacances sera financée <strong>à</strong> même les rectificatifs<br />

postbudgétaires lorsqu’applicables.<br />

Le remboursement, sans incidence sur les résultats d’un exercice financier,<br />

fait en sorte de ré<strong>du</strong>ire le solde de <strong>la</strong> subvention <strong>à</strong> recevoir jusqu’<strong>à</strong><br />

concurrence <strong>du</strong> solde de <strong>la</strong> provision <strong>à</strong> payer correspondante <strong>du</strong> 31 mars<br />

d’un exercice précédent. Le solde de ces subventions <strong>à</strong> recevoir ne pourra<br />

que diminuer.<br />

Préa<strong>la</strong>blement au remboursement de ces subventions <strong>à</strong> recevoir, le MSSS<br />

s’assurera de <strong>la</strong> validité des montants <strong>à</strong> rembourser.<br />

4. Provisions <strong>à</strong> payer et subventions <strong>à</strong> recevoir re<strong>la</strong>tives aux droits parentaux<br />

Depuis <strong>la</strong> réforme comptable entreprise en 2008-2009, les passifs afférents aux<br />

obligations envers les employés en congé parental doivent être comptabilisés.<br />

Pour les exercices terminés au 31 mars 2012 et antérieurs, ces passifs ont été<br />

comptabilisés aux comptes publics <strong>du</strong> gouvernement <strong>du</strong> Québec sans transiter<br />

par les états financiers des établissements publics.<br />

Pour l'exercice se terminant le 31 mars <strong>2013</strong>, les établissements publics et privés<br />

conventionnés doivent comptabiliser ces passifs <strong>à</strong> leurs états financiers.<br />

Cette modification comptable est appliquée de façon rétroactive avec retraitement<br />

des données comparatives. L'impact sur les surplus (déficits) cumulés ainsi que<br />

sur les actifs financiers nets (dette nette) est nul pour l'exercice terminé le<br />

31 mars 2012, <strong>la</strong> comptabilisation des passifs étant compensée par celle de <strong>la</strong><br />

subvention <strong>à</strong> recevoir pour un montant équivalent.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Données au 31 mars 2011 et 2012<br />

Pour les soldes de ces provisions au 31 mars 2011 et 2012, le MSSS, par<br />

l’intermédiaire des agences, fournira l’information aux établissements. Les<br />

provisions <strong>du</strong> 31 mars <strong>2013</strong> doivent inclure <strong>la</strong> majoration sa<strong>la</strong>riale de l’exercice<br />

subséquent, soit 1,75 %.<br />

Écritures comptables suggérées :<br />

Au 1 er avril 2011<br />

Subvention <strong>à</strong> recevoir <strong>du</strong> MSSS – Provision pour avantages sociaux<br />

futurs – Droits parentaux<br />

@ Passifs au titre des avantages sociaux futurs – Droits parentaux<br />

Au 31 mars 2012 – Variation annuelle<br />

Charges non réparties – Droits parentaux<br />

@ Passifs au titre des avantages sociaux futurs – Droits parentaux<br />

Subvention <strong>à</strong> recevoir <strong>du</strong> MSSS – Provision pour avantages sociaux<br />

futurs – Droits parentaux<br />

@ Subvention – MSSS – Provision pour avantages sociaux futurs<br />

– Droits parentaux<br />

Dans le cas d’une variation négative de <strong>la</strong> provision, l’établissement doit<br />

adapter son écriture comptable.<br />

Données au 31 mars <strong>2013</strong><br />

Dt Ct<br />

À compter de l'exercice 2012-<strong>2013</strong>, <strong>la</strong> variation annuelle des provisions doit être<br />

constatée dans les charges et être ventilée dans les centres et sous-centres<br />

d'activités concernés afin que ces derniers reflètent intégralement les coûts. Les<br />

données nécessaires <strong>à</strong> <strong>la</strong> comptabilisation des charges et <strong>à</strong> <strong>la</strong> détermination de <strong>la</strong><br />

provision <strong>à</strong> payer pour l'exercice 2012-<strong>2013</strong> vous seront fournies par votre<br />

fournisseur de paie. La variation annuelle est <strong>à</strong> <strong>la</strong> charge de l’établissement.<br />

Écriture comptable suggérée :<br />

Au 31 mars <strong>2013</strong> – Variation annuelle<br />

Sa<strong>la</strong>ire avantages sociaux et charges sociales – Avantages sociaux<br />

particuliers – Droits parentaux<br />

@ Passifs au titre des avantages sociaux futurs – Droits parentaux<br />

Dans le cas d’une variation négative de <strong>la</strong> provision, l’établissement doit<br />

adapter son écriture comptable.<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

Dt Ct<br />

xxx<br />

xxx<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Variation de <strong>la</strong> subvention <strong>à</strong> recevoir MSSS<br />

À compter de l’exercice 2012-<strong>2013</strong>, les montants confirmés par le MSSS, par<br />

l’intermédiaire des agences, au 31 mars 2012 re<strong>la</strong>tifs aux subventions <strong>à</strong> recevoir<br />

<strong>du</strong> MSSS-Provision pour avantages sociaux futurs – Droits parentaux pourront<br />

faire l’objet d’un remboursement <strong>du</strong> MSSS jusqu’<strong>à</strong> concurrence <strong>du</strong> solde des<br />

provisions <strong>à</strong> payer, lorsque ce dernier sera inférieur au solde des subventions <strong>à</strong><br />

recevoir. Ce solde ne pourra que diminuer au cours des exercices subséquents.<br />

Le remboursement, sans incidence sur les revenus d’un exercice financier, fera<br />

en sorte de ré<strong>du</strong>ire le solde de <strong>la</strong> subvention <strong>à</strong> recevoir jusqu’<strong>à</strong> concurrence <strong>du</strong><br />

solde de <strong>la</strong> provision <strong>à</strong> payer correspondante <strong>du</strong> 31 mars d’un exercice<br />

précédent.<br />

Préa<strong>la</strong>blement au remboursement de ces subventions <strong>à</strong> recevoir, le MSSS va<br />

s’assurer de <strong>la</strong> validité des montants <strong>à</strong> rembourser.<br />

L’information compilée au rapport financier annuel tiendra compte de cette<br />

situation et de son évolution.<br />

5. Provisions <strong>à</strong> payer et subventions <strong>à</strong> recevoir re<strong>la</strong>tives <strong>à</strong> l’assurance-sa<strong>la</strong>ire<br />

Depuis <strong>la</strong> réforme comptable entreprise en 2008-2009, les passifs afférents aux<br />

obligations envers les employés en assurance-sa<strong>la</strong>ire doivent être comptabilisés.<br />

Pour les exercices terminés au 31 mars 2012 et antérieurs, ces passifs ont été<br />

comptabilisés aux comptes publics <strong>du</strong> gouvernement <strong>du</strong> Québec sans transiter<br />

par les états financiers des établissements publics. Pour l'exercice se terminant le<br />

31 mars <strong>2013</strong>, les établissements publics et privés conventionnés doivent<br />

comptabiliser ces passifs <strong>à</strong> leurs états financiers en fonction des montants<br />

confirmés par le MSSS, par l’intermédiaire des agences. Dans <strong>la</strong> situation où<br />

l’établissement estime que les données fournies par le MSSS présenteraient des<br />

incohérences significatives d’après les informations dont il dispose, il doit apporter<br />

les ajustements requis. Par contre, il ne peut augmenter sa subvention <strong>à</strong> recevoir<br />

au-del<strong>à</strong> <strong>du</strong> montant confirmé par le MSSS. Ces passifs seront évalués<br />

annuellement par le MSSS et seront fournis aux établissements périodiquement<br />

afin d’être en mesure d’en évaluer <strong>la</strong> variation annuelle.<br />

Cette modification comptable est appliquée de façon rétroactive avec retraitement<br />

des données comparatives. L'impact sur les surplus (déficits) cumulés ainsi que<br />

sur les actifs financiers nets (dette nette) est nul pour les exercices terminés le<br />

31 mars 2012 et le 31 mars <strong>2013</strong>, <strong>la</strong> comptabilisation des passifs étant<br />

compensée par celle d’une subvention <strong>à</strong> recevoir pour un montant équivalent.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Écritures comptables suggérées :<br />

Au 1 er avril 2011<br />

Subvention <strong>à</strong> recevoir <strong>du</strong> MSSS – Provision pour avantages<br />

sociaux futurs – Assurance‐sa<strong>la</strong>ire<br />

@ Passifs au titre des avantages sociaux futurs – Assurance‐<br />

sa<strong>la</strong>ire<br />

Au 31 mars 2012 – Variation annuelle<br />

Charges non réparties – Assurance‐sa<strong>la</strong>ire<br />

@ Passifs au titre des avantages sociaux futurs – Assurance‐<br />

sa<strong>la</strong>ire<br />

Subvention <strong>à</strong> recevoir <strong>du</strong> MSSS – Provision pour avantages<br />

sociaux futurs – Assurance‐sa<strong>la</strong>ire<br />

@ Subvention – MSSS – Provision pour avantages sociaux<br />

futurs – Assurance‐sa<strong>la</strong>ire<br />

Dans le cas d’une variation négative de <strong>la</strong> provision, l’établissement<br />

doit adapter son écriture comptable.<br />

Au 31 mars <strong>2013</strong> – Variation annuelle<br />

Charges non réparties – Assurance‐sa<strong>la</strong>ire<br />

@ Passifs au titre des avantages sociaux futurs – Assurance‐<br />

sa<strong>la</strong>ire<br />

Subvention <strong>à</strong> recevoir <strong>du</strong> MSSS – Provision pour avantages<br />

sociaux futurs – Assurance‐sa<strong>la</strong>ire<br />

@ Subvention – MSSS – Provision pour avantages sociaux<br />

futurs – Assurance‐sa<strong>la</strong>ire<br />

Dans le cas d’une variation négative de <strong>la</strong> provision, l’établissement<br />

doit adapter son écriture comptable.<br />

Dt Ct<br />

À compter de l'exercice <strong>2013</strong>-2014, <strong>la</strong> variation annuelle des provisions sera <strong>à</strong> <strong>la</strong><br />

charge de l’établissement et continuera <strong>à</strong> être constatée dans les charges non<br />

réparties. Les données nécessaires <strong>à</strong> l’évaluation de <strong>la</strong> provision <strong>à</strong> payer pour<br />

l'exercice <strong>2013</strong>-2014 vous seront fournies par le MSSS.<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

xxx<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Variation de <strong>la</strong> subvention <strong>à</strong> recevoir MSSS – Provision pour avantages<br />

sociaux futurs – Assurance-sa<strong>la</strong>ire<br />

À compter de l’exercice <strong>2013</strong>-2014, les montants confirmés par le MSSS au<br />

31 mars <strong>2013</strong> re<strong>la</strong>tifs aux subventions <strong>à</strong> recevoir <strong>du</strong> MSSS - Provision pour<br />

avantages sociaux futurs – Assurance-sa<strong>la</strong>ire pourront faire l’objet d’un<br />

remboursement <strong>du</strong> MSSS jusqu’<strong>à</strong> concurrence <strong>du</strong> solde des provisions <strong>à</strong> payer,<br />

lorsque ce dernier sera inférieur au solde des subventions <strong>à</strong> recevoir. Ce solde ne<br />

pourra que diminuer au cours des exercices subséquents.<br />

Le remboursement, sans incidence sur les revenus d’un exercice financier, fera<br />

en sorte de ré<strong>du</strong>ire le solde de <strong>la</strong> subvention <strong>à</strong> recevoir jusqu’<strong>à</strong> concurrence <strong>du</strong><br />

solde de <strong>la</strong> provision <strong>à</strong> payer correspondante <strong>du</strong> 31 mars d’un exercice<br />

précédent.<br />

Préa<strong>la</strong>blement au remboursement de ces subventions <strong>à</strong> recevoir, le MSSS va<br />

s’assurer de <strong>la</strong> validité des montants <strong>à</strong> rembourser.<br />

L’information compilée au rapport financier annuel tiendra compte de cette<br />

situation et de son évolution.<br />

La méthodologie utilisée pour établir <strong>la</strong> provision re<strong>la</strong>tive <strong>à</strong> l’assurance-sa<strong>la</strong>ire<br />

étant établie d’après les données des fournisseurs de paie, le MSSS invite donc<br />

les établissements <strong>à</strong> leur transmettre régulièrement l’information requise pour une<br />

mise <strong>à</strong> jour de <strong>la</strong> base de données. Ainsi, le montant estimé de <strong>la</strong> provision par le<br />

MSSS sera plus représentatif et plus fiable.<br />

6. Présentation et comptabilisation des passifs environnementaux au<br />

31 mars <strong>2013</strong><br />

Depuis l’exercice 2011- 2012, les établissements concernés doivent comptabiliser<br />

leurs obligations décou<strong>la</strong>nt de <strong>la</strong> réhabilitation de terrains contaminés sous leur<br />

responsabilité ou pouvant de façon probable relever de leur responsabilité, <strong>à</strong> titre<br />

de passif environnemental, et en contrepartie, une subvention <strong>à</strong> recevoir<br />

correspondante <strong>du</strong> gouvernement (SCT). Tout ajustement <strong>à</strong> l’évaluation de ce<br />

passif environnemental doit être imputé aux résultats de l’exercice ou ajouté au<br />

coût des terrains concernés au fonds d’immobilisations.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Les montants comptabilisés re<strong>la</strong>tifs aux variations de l’année 2012-<strong>2013</strong>, n’auront<br />

aucun impact sur les résultats financiers des établissements puisque les charges<br />

et le passif seront supportés en contrepartie par un revenu et une subvention <strong>à</strong><br />

recevoir correspondante <strong>du</strong> gouvernement <strong>du</strong> Québec (SCT). Les établissements<br />

peuvent donc inscrire pour l’exercice 2012-<strong>2013</strong>, un revenu correspondant aux<br />

variations <strong>à</strong> <strong>la</strong> hausse <strong>du</strong> passif environnemental et pour les variations <strong>à</strong> <strong>la</strong><br />

baisse, une ré<strong>du</strong>ction des revenus provenant <strong>du</strong> gouvernement (SCT).<br />

Par ailleurs, pour les terrains non répertoriés ou non financés par le<br />

gouvernement <strong>du</strong> Québec (SCT) au 31 mars 2011 (par exemple : les terrains<br />

acquis après le 31 mars 2011, ceux contaminés après le 31 mars 2008 ou ceux<br />

contaminés avant le 31 mars 2008 et pas dans l’inventaire au 31 mars 2011), les<br />

établissements concernés devront, préa<strong>la</strong>blement <strong>à</strong> une autorisation <strong>du</strong> MSSS<br />

comptabiliser également ces passifs environnementaux et leurs variations<br />

annuelles <strong>à</strong> leurs états financiers (<strong>du</strong> fonds d’immobilisations) inclus dans leur<br />

rapport financier annuel <strong>du</strong> 31 mars <strong>2013</strong>. Toutefois, les deux situations<br />

mentionnées ci-dessus devront être présentées distinctement <strong>à</strong> <strong>la</strong> page 297 <strong>du</strong><br />

rapport financier annuel (AS-471).<br />

7. Présentation des données budgétaires<br />

L’ICCA préconise <strong>la</strong> présentation de données budgétaires <strong>à</strong> l’état des résultats<br />

ainsi qu’<strong>à</strong> l’état de <strong>la</strong> variation des actifs financiers nets (dette nette), préparées<br />

pour le même ensemble d’activités et selon les mêmes règles que les données<br />

réelles.<br />

Selon <strong>la</strong> pratique actuelle établie dans <strong>la</strong> Loi sur les services de santé et les<br />

services sociaux (articles 284 <strong>à</strong> 288 et 299 <strong>à</strong> 300), les établissements publics<br />

pro<strong>du</strong>isent des données budgétaires pour les activités <strong>du</strong> fonds d’exploitation<br />

uniquement, lesquelles doivent être adoptées par le conseil d’administration. Les<br />

données budgétaires ne sont donc pas préparées pour le même ensemble<br />

d’activités que les données réelles puisqu’elles excluent celles des activités <strong>du</strong><br />

fonds d’immobilisations. Dans une telle situation, l’ICCA recommande plutôt <strong>la</strong><br />

présentation d’information par voie de note complémentaire plutôt que dans le<br />

corps même des états financiers.<br />

À cet égard, un nouveau modèle de note complémentaire est proposé <strong>à</strong><br />

l’<strong>annexe</strong> 9.<br />

Pour l’exercice <strong>2013</strong>-2014, le formu<strong>la</strong>ire <strong>du</strong> budget détaillé (RR-446) sera modifié<br />

afin que les prévisions budgétaires soient pro<strong>du</strong>ites pour le même ensemble<br />

d’activités que les données réelles présentées dans le rapport financier annuel<br />

(AS-471).<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

8. Présentation de l’information rattachée aux instruments financiers<br />

Depuis le 1 er avril 2012, les organismes publics, y compris les établissements <strong>du</strong><br />

réseau de <strong>la</strong> santé et des services sociaux doivent se conformer <strong>à</strong> <strong>la</strong> nouvelle<br />

norme de l’ICCA re<strong>la</strong>tive aux instruments financiers (SP 3450).<br />

Sommairement, l’application de cette norme implique notamment <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction<br />

d’un nouvel état financier appelé « État des gains et pertes de réévaluation » et<br />

l’évaluation des dérivés (par exemple les options, les contrats <strong>à</strong> terme normalisés<br />

et de gré <strong>à</strong> gré, les swaps de taux d’intérêt ou de devises) et des p<strong>la</strong>cements de<br />

portefeuille constitués d’instruments de capitaux propres cotés sur un marché<br />

actif <strong>à</strong> <strong>la</strong> juste valeur (par exemple les actions cotées <strong>à</strong> <strong>la</strong> bourse). Les autres<br />

instruments financiers doivent être évalués au coût ou au coût après<br />

amortissement.<br />

Actuellement, le MSSS estime que les établissements <strong>du</strong> réseau de <strong>la</strong> santé et<br />

des services sociaux ne devraient pas posséder d’instruments financiers qui<br />

doivent être évalués <strong>à</strong> <strong>la</strong> juste valeur. C’est pourquoi, il est convenu pour<br />

l’exercice 2012-<strong>2013</strong> de présenter de l’information par voie de note<br />

complémentaire uniquement. À cet égard, un nouveau modèle de note<br />

complémentaire est proposé <strong>à</strong> l’<strong>annexe</strong> 9.<br />

Également, une question a cet égard a été ajoutée au questionnaire <strong>à</strong> l’intention<br />

de <strong>la</strong> haute direction.<br />

9. Comptabilisation des transferts (subventions) gouvernementaux<br />

L’ICCA a publié une nouvelle version de <strong>la</strong> norme comptable traitant de <strong>la</strong><br />

comptabilisation des paiements de transfert (chapitre SP 3410 <strong>du</strong> Manuel de<br />

l’ICCA pour le secteur public). Cette norme révisée doit être appliquée par les<br />

organismes publics et les gouvernements pour les exercices financiers ouverts <strong>à</strong><br />

compter <strong>du</strong> 1 er avril 2012.<br />

En vertu de cette norme, si un établissement octroie une subvention, celui-ci doit<br />

constater une dépense de transfert dès que celle-ci a été dûment autorisée, en<br />

fonction de ses règles de gouvernance, et que les critères d’admissibilité sont<br />

respectés par le bénéficiaire.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Dans le cas où un établissement est bénéficiaire d’un transfert (d’une<br />

subvention), il doit constater le revenu de transfert dès que celui-ci a été dûment<br />

autorisé par le cédant et que les critères d’admissibilité ont été respectés, sauf<br />

lorsque le transfert crée une obligation répondant <strong>à</strong> <strong>la</strong> définition d’un passif pour<br />

l’établissement.<br />

À compter de l’exercice financier 2012-<strong>2013</strong>, les établissements bénéficiaires de<br />

transferts en provenance de ministères, d’organismes budgétaires ou de fonds<br />

spéciaux <strong>du</strong> gouvernement <strong>du</strong> Québec ne devront porter <strong>à</strong> leurs comptes que <strong>la</strong><br />

partie <strong>du</strong> transfert ayant été dûment autorisée par l’Assemblée nationale pour<br />

l’année financière concernée, et ce, <strong>à</strong> condition qu’elles aient aussi respecté les<br />

critères d’admissibilité <strong>à</strong> ce transfert. L’autorisation <strong>du</strong> transfert est obtenue :<br />

• lors <strong>du</strong> vote annuel des crédits par l’Assemblée nationale, lorsque les<br />

transferts proviennent des ministères et des organismes budgétaires;<br />

• lors <strong>du</strong> vote annuel de leur budget de dépenses et d’investissements par<br />

l’Assemblée nationale, lorsque les transferts proviennent des fonds spéciaux.<br />

Ainsi, un compte <strong>à</strong> recevoir <strong>du</strong> MSSS (gouvernement <strong>du</strong> Québec) ne pourra être<br />

reconnu que pour <strong>la</strong> partie exigible <strong>du</strong> transfert dûment autorisée, de façon <strong>à</strong><br />

assurer <strong>la</strong> concordance entre les comptes <strong>du</strong> MSSS (gouvernement) et ceux des<br />

établissements qui bénéficient d’un transfert.<br />

Par ailleurs, le chapitre SP 3410 précise également qu’une entité bénéficiaire<br />

d’un transfert <strong>du</strong> MSSS (gouvernement) ne peut constater un passif, c’est-<strong>à</strong>-dire<br />

un revenu reporté, que dans <strong>la</strong> mesure où le transfert lui crée une obligation. Ceci<br />

est notamment le cas lorsque le transfert est assorti de stipu<strong>la</strong>tions <strong>à</strong> respecter<br />

imposées par le cédant. Les stipu<strong>la</strong>tions sont des conditions déterminant<br />

comment le bénéficiaire doit utiliser les ressources ou les actions qu’il doit poser<br />

pour conserver le transfert. Si une obligation répondant <strong>à</strong> <strong>la</strong> définition de passif<br />

est créée, le revenu reporté comptabilisé doit être diminué au fur et <strong>à</strong> mesure que<br />

les stipu<strong>la</strong>tions <strong>du</strong> transfert sont rencontrées.<br />

Par exemple, pour un transfert lié <strong>à</strong> l’acquisition d’une immobilisation, des<br />

stipu<strong>la</strong>tions imposées par le cédant prévoient que le bénéficiaire doit conserver et<br />

maintenir en état l’immobilisation sur une <strong>du</strong>rée de 10 ans. Le bénéficiaire a donc<br />

l’obligation d’utiliser l’immobilisation sur cette période, lui créant ainsi un revenu<br />

reporté. Le revenu reporté sera constaté en revenu linéairement, sur <strong>la</strong> période<br />

de 10 ans.<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

Les principes de comptabilisation des transferts s’appliquent également aux<br />

transferts en provenance <strong>du</strong> gouvernement <strong>du</strong> Canada.<br />

Cette modification comptable doit être appliquée de façon rétroactive avec<br />

retraitement des données comparatives. L’impact sur les surplus (déficits)<br />

cumulés ainsi que sur les actifs financiers nets (dette nette) doivent être<br />

présentés par voie de note complémentaire. Un modèle de note est proposé <strong>à</strong><br />

l’<strong>annexe</strong> 9.<br />

Le MSSS demande aux établissements d’apporter une attention particulière pour<br />

assurer une comptabilisation adéquate des paiements de transferts.<br />

Le Manuel de gestion financière sera éventuellement mis <strong>à</strong> jour pour expliquer les<br />

nouvelles dispositions sur <strong>la</strong> comptabilisation des transferts.<br />

10. Informations re<strong>la</strong>tives aux ressources intermédiaires (RI) et de type familial<br />

(RTF) <strong>à</strong> l’égard des centres d’activités 5510, 5520 et 5530<br />

Le 23 janvier <strong>2013</strong>, le MSSS informait les établissements de son réseau des<br />

nouvelles modalités décou<strong>la</strong>nt des ententes collectives et nationales qui ont été<br />

convenues entre le ministre et les associations et organismes représentatifs des<br />

RI-RTF <strong>à</strong> <strong>la</strong> suite de l’adoption de <strong>la</strong> Loi sur <strong>la</strong> représentation des ressources de<br />

type familial et de certaines ressources intermédiaires et sur le régime de<br />

négociation d’une entente collective les concernant (chapitre R-24.0.2) (circu<strong>la</strong>ire<br />

codifiée 03.01.42.25).<br />

Également, considérant qu’aucune entente collective n’est intervenue entre le<br />

RESSAQ-CSD et RESSAQ 2009-CSD et le ministre de <strong>la</strong> Santé et des Services<br />

sociaux, des modalités transitoires et rétribution ont été mises en p<strong>la</strong>ce, et ce,<br />

depuis le 1 er janvier <strong>2013</strong> (circu<strong>la</strong>ire <strong>2013</strong>-014).<br />

Pour les fins de <strong>la</strong> préparation <strong>du</strong> rapport financier annuel AS-471 <strong>du</strong><br />

31 mars <strong>2013</strong> :<br />

• les charges re<strong>la</strong>tives <strong>à</strong> <strong>la</strong> rétroactivité, occasionnées par les nouvelles<br />

dispositions de rétribution des services en RI-RTF, couvrant <strong>la</strong> période <strong>du</strong><br />

1 er janvier 2012 au 31 mars 2012, sont comptabilisées aux charges non<br />

réparties de l’exercice 2012-<strong>2013</strong> (AS-471, page 321);<br />

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ANNEXE 5 À LA CIRCULAIRE <strong>2013</strong>-<strong>001</strong> (<strong>03.01.61.03</strong>)<br />

ÉLÉMENTS À CONSIDÉRER LORS DE LA PRODUCTION<br />

DES RAPPORTS FINANCIERS ANNUELS (AS-471) AU 31 MARS <strong>2013</strong><br />

• l’ensemble des charges rattachées aux rétributions des services en RI-RTF<br />

pour <strong>la</strong> période <strong>du</strong> 1er avril 2012 au 31 mars <strong>2013</strong> sont comptabilisées aux<br />

autres charges directes des différents centres d’activités concernés de<br />

l’exercice 2012-<strong>2013</strong> (AS-471, page 650), sous <strong>la</strong> rubrique des services<br />

achetés;<br />

• l’unité de mesure A « Le jour-rétribué » n’a pas <strong>à</strong> être compilée aux centres<br />

d’activités 5510, 5520 et 5530 ainsi qu’aux sous-centres s’y rattachant. De<br />

plus, cette consigne s’applique aux autres rubriques (pages, lignes, colonnes)<br />

concernées <strong>du</strong> rapport financier annuel;<br />

• pour les fins <strong>du</strong> rapport financier annuel <strong>du</strong> 31 mars 2014, <strong>la</strong> description des<br />

coûts et <strong>la</strong> définition de l’unité de mesure A « Le jour-rétribué » des souscentres<br />

et centres d’activités 5510, 5520 et 5530 seront révisés pour tenir<br />

compte <strong>du</strong> nouveau modèle de rétribution des services.<br />

11. Périmètre comptable de l’établissement et consolidation<br />

Le MSSS demande aux établissements de s’assurer de procéder <strong>à</strong> l’analyse <strong>du</strong><br />

contrôle de toute entité gravitant autour d’eux (par exemple une fondation, une<br />

entité pour <strong>la</strong> recherche, etc.).<br />

Le Manuel de gestion financière énumère les critères <strong>à</strong> prendre en considération<br />

<strong>à</strong> l’<strong>annexe</strong> C <strong>du</strong> chapitre 1. Les établissements peuvent également consulter le<br />

chapitre SP 1300 Périmètre comptable <strong>du</strong> Manuel de comptabilité de l’ICCA pour<br />

le secteur public.<br />

Si les conclusions sont <strong>à</strong> l’effet que ces entités sont contrôlées par<br />

l’établissement, celui-ci doit alors consolider celles dont les données financières<br />

sont significatives. Le rapport financier annuel comporte des directives <strong>à</strong> cet effet.<br />

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